POR CALABRIA FESR/FSE 2014-2020 COMITATO DI SORVEGLIANZAcalabriaeuropa.regione.calabria.it/website... · Al 21 ottobre 2015, data di approvazione del POR Calabria FESR/FSE – 2014/2020,

UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIAREPUBBLICA ITALIANA

POR CALABRIA FESR/FSE 2014-2020

COMITATO DI SORVEGLIANZAVibo Valentia, 22 Giugno 2017

Informativa sulle Condizionalità ex ante

1


Informativa sulle Condizionalità ex ante

1. Inquadramento generaleI Regolamenti Europei che disciplinano i Fondi Strutturali nel ciclo di Programmazione 2014/2020,prevedono che i soggetti titolari di Programmi Operativi avrebbero dovuto soddisfare entro il 31 dicembre2016 alcune condizionalità ex ante per l’utilizzo delle risorse, al fine di creare condizioni di contestoadeguate all’attuazione delle politiche e favorire il conseguimento dei risultati auspicati.

Gli adempimenti previsti per il soddisfacimento delle condizionalità ex ante, riportati nel POR approvato,sono stati ultimati, secondo quanto previsto dall’art. 19, par. 2 del Reg.(UE) 1303/2013.

2. Stato d’avanzamentoAl 21 ottobre 2015, data di approvazione del POR Calabria FESR/FSE – 2014/2020, lo stato di attuazionedelle condizionalità ex ante era il seguente:

Condizionalità Generali

· Soddisfatte: 2

· Non soddisfatte: 5

Condizionalità Tematiche

· Soddisfatte: 8

· Non soddisfatte: 17

Nelle tabelle seguenti si riporta lo stato di aggiornamento dei criteri delle condizionalità ex ante nonsoddisfatti al 21 ottobre 2015:

· Tabella 1: Condizionalità ex-ante generali

· Tabella 2: Condizionalità ex-ante tematiche


Tabella 3: Condizionalità ex-ante generali

Condizionalità ex-antegenerale Criteri non soddisfatti Azioni attuate Termine Organismi

responsabili

Azionecompletata

entro iltermine

Criterisoddisfatti Riferimenti /Atti

G3 - Esistenza dellacapacità amministrativaper l'attuazione el'applicazione dellaConvenzione ONU suidiritti delle persone condisabilità (UNCRPD) nelcampo dei fondi SIEconformemente alladecisione 2010/48/ECdel Consiglio.

2 - Dispositivi per laformazione delpersonale delleautorità coinvoltonella gestione e nelcontrollo dei fondi SIEin relazione al diritto ealla politica vigentidell'Unione e nazionaliin materia di disabilità,anche per quantoconcernel'accessibilità el'applicazione praticadella ConvenzioneUNCRPD comeprevisto dal dirittodell'Unione enazionale, oveopportuno.

Organizzazione e svolgimento digiornate formative per ilpersonale coinvolto nellagestione e nel controllo dei fondiSIE.

31-dic-2016

DipartimentoOrganizzazione

Risorse Umane eControlli

DipartimentoProgrammazione

Nazionale eComunitaria

SI SINota Ares (2017) 1165187 del06/03/2017

G3 - Esistenza dellacapacità amministrativaper l'attuazione el'applicazione dellaConvenzione ONU suidiritti delle persone condisabilità (UNCRPD) nelcampo dei fondi SIEconformemente alladecisione 2010/48/ECdel Consiglio.

3 - Dispositivi pergarantire il controllodell'attuazionedell'articolo 9 dellaConvenzione UNCRPDin relazione ai fondiSIE in tutte le fasi dellapreparazione edell'attuazione deiprogrammi.

Integrazione delle check list digestione e di controllo di primolivello sui progetti finanziati.

30-giu-2016



SI SI

E' in corso la valutazione, da partedell'AdA, del Sistema di Gestione eControllo (SiGeCo) e delle check list diprimo livello successivamente integratedall’AdG.

G4 - Esistenza didispositivi chegarantiscanol'applicazione efficacedel diritto dell'Unione in

1 - Dispositivi chegarantiscanol'applicazione efficacedelle norme unionaliin materia di appalti

La Regione partecipaall’attuazione del piano di azioneprevisto dall’Accordo diPartenariato, al quale si rinvia

31-dic-2016Autorità nazionali L’Agenzia per la Coesione Territoriale ha

trasmesso la nota prot. 4926 del25.05.17 con la quale comunica cheinvierà a breve il relativo

3



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


materia di appaltipubblici nel campo deifondi SIE.

pubblici medianteopportunimeccanismi.

integralmente. aggiornamento.

G4 - Esistenza didispositivi chegarantiscanol'applicazione efficacedel diritto dell'Unione inmateria di appaltipubblici nel campo deifondi SIE.

2 - Dispositivi agaranzia dellatrasparenza nelleprocedure diaggiudicazione deicontratti.

Partecipazione, attraverso propricontributi, alla predisposizione dilinee guida in materia diaggiudicazione di appalti pubblicic.d. sottosoglia e applicazionedelle stesse a livello regionale

31-dic-2015



L’Agenzia per la Coesione Territorialecon nota prot. 4926 del 25.05.17 hacomunicato all’AdG che invierà a breveil relativo aggiornamento.


3 - Dispositivi per laformazione e ladiffusione diinformazioni per ilpersonale coinvoltonell'attuazione deifondi SIE.

Creazione, all’interno del sitoregionale, dell’appositocollegamento con il foruminformatico interattivo delle AdGcreato dal DPS in materia diappalti pubblici

31-dic-2015



L’Agenzia per la Coesione Territoriale hatrasmesso la nota prot. 4926 del25.05.17 con la quale comunica cheinvierà a breve il relativoaggiornamento.

Sul portale tematico istituzionale deiFondi regionali e comunitari"CalabriaEuropa" è stato creato unapposito collegamento al Forumtematico interattivo delle AdG.


4 - Dispositivi agaranzia della capacitàamministrativa perl'attuazione el'applicazione dellenorme dell'Unione inmateria di appaltipubblici.

Azione 1: partecipazione agliincontri formativi e seminarialiorganizzati dal DPE e dal DPS, inpartenariato con la CE edisseminazione di informazioni erisultati anche presso gliorganismi intermedi ed iprincipali beneficiari

Azione 2: individuazione/costituzione presso la propriaAdG e AdA di strutture concompetenze specifiche incaricatidell’indizione di gare di appaltipubblici e/o, comunque,responsabili del rispetto dellarelativa normativa e

31-dic-2016



L’Agenzia per la Coesione Territoriale hatrasmesso la nota prot. 4926 del25.05.17 con la quale comunica cheinvierà a breve il relativoaggiornamento.

Azione 1. Alcuni dipendenti in serviziopresso l'AdG hanno partecipato agliicontri formativi e seminarialiorganizzati.

Azione 2. Con DGR n.541 del16/12/2015 è stata approvata la nuovastruttura organizzativa della Giuntaregionale che prevede, nelladeclaratoria delle funzioni dell'AdA edell'AdG, le attività inerenti la corretta

4



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


partecipazione alla retenazionale delle strutture/risorsededicate alla verifica dellacorretta interpretazione edattuazione della normativa inmateria di appalti pubblici.

interpretazione e attuazione dellanormativa in materia di appalti.

G5 - Esistenza didispositivi chegarantiscanol'applicazione efficacedel diritto dell'Unione inmateria di aiuti di Statonel campo dei fondi SIE.

1 - Dispositivi perl'applicazione efficacedelle normedell'Unione in materiadi aiuti di Stato.

La Regione partecipaall’attuazione del piano di azioneprevisto dall’Accordo diPartenariato, al quale si rinviaintegralmente.

Adozione, da parte della Regionee per quanto di competenza, ditutte le misure necessarie allareingegnerizzazione della Bancadati anagrafica delle agevolazioni(BDA) curata dal MISE (invioinformazioni, adozione didispositivi che assicurinol’interoperabilità delle banchedati/registri regionali con la BDA,ecc.) e che assicurino, nel tempo,il pieno raggiungimento efunzionamento del RegistroNazionale degli aiuti.

31-dic-2016



DipartimentoOrganizzazione,Risorse Umane e

Controlli


Il competente ufficio dell'AdG stapartecipando ai tavoli relativi allaimplementazione del RegistroNazionale degli Aiuti.


2 - Dispositivi per laformazione e ladiffusione diinformazioni per ilpersonale coinvoltonell'attuazione deifondi SIE.

Collaborazione con il MISE ai finidell’ organizzazione di workshopa livello regionale dedicati allafunzionalità del nuovo Registronazionale degli aiuti e alladiffusione delle conoscenzenecessarie al suo utilizzo

Creazione, all’interno del sitoregionale, dell’appositocollegamento con il foruminformatico interattivo delle AdG

31-dic-2016




Sul portale tematico istituzionale deiFondi regionali e comunitari"CalabriaEuropa" è stato creato unapposito collegamento al Forumtematico interattivo delle AdG.

Inoltre, è stato creato un apposito

5



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


creato dalle amministrazionicentrali in materia di aiuti diStato

Individuazione presso la propriaAdG dei soggetti con specifichecompetenze incaricatedell’attuazione della normativacomunitaria in materia di aiuti diStato e previsione di modalitàoperative di raccordo con il DPS econ il Ministero delle politicheagricole alimentari e forestali,ciascuno per i fondi di rispettivacompetenza.

ufficio sugli Aiuti di Stato.


3 - Dispositivi chegarantiscano lacapacitàamministrativa perl'attuazione el'applicazione dellenorme dell'Unione inmateria di aiuti diStato.

Istituzione, presso l’Autorità diGestione , di un’appositastruttura competente in materiadi aiuti di Stato o potenziamentodelle risorse eventualmente giàpresenti, in raccordo con il DPS.

31-dic-2016




In seguito all’approvazione della nuovastruttura organizzativa della GiuntaRegionale con DGR n.541 del16/12/2015 è stato creato un appositoufficio sugli Aiuti di Stato.

G6 - Esistenza didispositivi chegarantiscanol'applicazione efficacedella normativadell'Unione in materiaambientale connessaalla VIA e alla VAS.

1 - Dispositivi perl'applicazione efficacedella direttiva2011/92/UE delParlamento europeo edel Consiglio (VIA) edella direttiva2001/42/CE delParlamento europeo edel Consiglio (VAS).

si veda Accordo di Partenariato

"Gli interventi realizzatinell’ambito del programma aiquali si applichi l’allegato II delladirettiva 2011/92/UE delParlamento Europeo e delConsiglio (VIA), fino al 31dicembre 2015 ovvero fino alladata antecedente nella quale siadichiarata la conformità dellanormativa nazionale diattuazione alla medesimadirettiva, sono assoggettati, casoper caso, alle verifiche procedure

31-dic-2015 Autorità nazionali SI SINota Ares (2016) 2288087 del17/05/2016

6



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


di valutazione di impattoambientale e di verifica diassoggettabilità a VIA, nelrispetto delle previsioni delladirettiva comunitaria"

G7 - Esistenza di unabase statisticanecessaria pereffettuare valutazioni inmerito all'efficacia eall'impatto deiprogrammi. Esistenza diun sistema di indicatoridi risultato necessarioper selezionare le azioniche contribuiscono piùefficacemente alconseguimento deirisultati auspicati, permonitorare i progressiverso i risultati e persvolgere la valutazioned'impatto.

4 - Un sistema efficacedi indicatori dirisultato checomprenda: lafissazione di obiettiviper tali indicatori.

Per alcuni indicatori di risultatodel programma (si veda ilDocumento metodologico) non èal momento disponibile laquantificazione.

Per gli assi FESR, il SISTANrenderà disponibile laquantificazione di tutti gliindicatori dell’AdP entro il 2015,a cui seguirà la fissazione deibaseline e dei target degliindicatori prescelti.

Per gli assi FSE, i valori baseline etarget degli indicatori verrannoquantificati sulla base dei risultatidelle attività di rilevazioni eindagini specifiche.

31-dic-2016



SI SI

Con nota prot.14562 del 18/01/2017 èstata trasmessa la tabella completadegli indicatori FESR interessati dalpiano di azione.

Con nota prot.14568 del 18/01/2017sono state trasmesse le tabelleriguardanti gli indicatori FSE interessatidal piano di azione.

G7 - Esistenza di unabase statisticanecessaria pereffettuare valutazioni inmerito all'efficacia eall'impatto deiprogrammi. Esistenza diun sistema di indicatoridi risultato necessarioper selezionare le azioniche contribuiscono piùefficacemente alconseguimento deirisultati auspicati, per

5 - Un sistema efficacedi indicatori dirisultato checomprenda: il rispettoper ciascun indicatoredei seguenti requisiti:solidità e validazionestatistica, chiarezzadell'interpretazionenormativa, sensibilitàalle politiche, raccoltapuntuale dei dati.

Gli indicatori del programmarelativi agli assi FESR sono statiselezionati nell’ambito del dataset individuato nell’AP. Taliindicatori sono forniti dal SISTANche ne garantisce i requisitirichiesti.

Per quanto riguarda alcuniindicatori degli assi FSE, laraccolta dei dati richiede larealizzazione di rilevazioni eindagini ad hoc cheassicureranno l'adeguatezza e

31-dic-2016



DipartimentoSviluppo

economico,Lavoro,

Formazione ePolitiche sociali

DipartimentoTurismo e

SI SI

Con nota prot.14562 del 18/01/2017 èstata trasmessa la tabella completadegli indicatori FESR interessati dalpiano di azione.

Con nota prot.14568 del 18/01/2017sono state trasmesse le tabelleriguardanti gli indicatori FSE interessatidal piano di azione.

7



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


monitorare i progressiverso i risultati e persvolgere la valutazioned'impatto.

l’affidabilità dei dati, larobustezza in termini dicopertura dell'informazionestatistica e la tempestività.

istruzione

G7 - Esistenza di unabase statisticanecessaria pereffettuare valutazioni inmerito all'efficacia eall'impatto deiprogrammi. Esistenza diun sistema di indicatoridi risultato necessarioper selezionare le azioniche contribuiscono piùefficacemente alconseguimento deirisultati auspicati, permonitorare i progressiverso i risultati e persvolgere la valutazioned'impatto.

6 - Esistenza diprocedure pergarantire che tutte leoperazioni finanziatedal programmaadottino un sistemaefficace di indicatori.

Adeguamento del sistema dimonitoraggio regionale

31-dic-2016



SI SISono in corso le attività perl’adeguamento del sistema dimonitoraggio.

8


Tabella 4: Condizionalità ex-ante tematiche FESR


responsabili

Azionecompletata

entro iltermine

Criterisoddisfatti Osservazioni

T01.1 - Ricerca einnovazione: Esistenza diuna strategia dispecializzazioneintelligente nazionale oregionale in linea con ilprogramma di riformanazionale, che esercitaun effetto leva sullaspesa privata in ricerca einnovazione ed èconforme allecaratteristiche di sistemiefficaci di R&I ai livellinazionale e regionale.

3 - definisca misureper stimolare gliinvestimenti privati inRST;

Revisione del quadro di incentivie degli strumenti finanziari basatisu Fondo Unico regionale; analisidei moltiplicatori degliinvestimenti privati, aggiuntivirispetto al cofinanziamentoprivato da parte dei beneficiari,anche in relazione agli strumentifinanziari di tipo rotativo previstidalla Strategia.

30-giu-2016

DipartimentoPresidenza

DipartimentoProgrammazioneNazionale eComunitaria

Giunta regionale

SI SINota Ares (2016) 5118013 del 08/09/16

T01.1 - Ricerca einnovazione: Esistenza diuna strategia dispecializzazioneintelligente nazionale oregionale in linea con ilprogramma di riformanazionale, che esercitaun effetto leva sullaspesa privata in ricerca einnovazione ed èconforme allecaratteristiche di sistemiefficaci di R&I ai livellinazionale e regionale.

4 - preveda unmeccanismo dicontrollo.

Completamento del sistema diindicatori della strategia per areadi intervento.

30-giu-2016



Giunta regionale

SI SI

Nota Ares (2016) 5118013 del 08/09/16

T01.1 - Ricerca einnovazione: Esistenza diuna strategia dispecializzazioneintelligente nazionale oregionale in linea con il

5 - Adozione di unquadro che definiscale risorse di bilanciodisponibili per laricerca e

Definizione della dotazione perarea di innovazione.

30-giu-2016


DipartimentoProgrammazioneNazionale e

SI SINota Ares (2016) 5118013 del 08/09/16

9



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


programma di riformanazionale, che esercitaun effetto leva sullaspesa privata in ricerca einnovazione ed èconforme allecaratteristiche di sistemiefficaci di R&I ai livellinazionale e regionale.

l'innovazione. Comunitaria

Giunta regionale

T01.2 - Infrastruttura perla ricerca el'innovazione. Esistenzadi un piano pluriennaleper la programmazionedi bilancio e ladefinizione delle prioritàdi investimento.

1 - Adozione di unpiano indicativopluriennale per laprogrammazione dibilancio e ladefinizione dellepriorità diinvestimento inrapporto alle prioritàdell'Unione e, se delcaso, al Forumstrategico europeosulle infrastrutture diricerca (ESFRI).

Ricognizione sulle infrastrutturedi ricerca regionali in relazionealle aree di innovazione dellaStrategia e analisi del loroposizionamento nazionale edeuropeo.

Definizione delle sinergie delleinfrastrutture di ricerca con ilsistema di trasferimentotecnologico e valorizzazione deirisultati della ricerca.

Definizione priorità e pianofinanziario pluriennalecoordinato con PON R&I e con lemisure previste a livello Europeoper i network di eccellenza.

30-giu-2016



Giunta regionale


T02.1 - Crescita digitale:Un quadro politicostrategico dedicato allacrescita digitale, perstimolare servizi privati epubblici accessibili, dibuona qualità einteroperabili consentitidalle TIC e aumentarnela diffusione tracittadini, compresi i

1 - La strategia dispecializzazioneintelligente nazionaleo regionale prevede,ad esempio, unquadro politicostrategico dedicatoalla crescita digitale,contenente quantosegue:

A livello nazionale: revisione dellastrategia sulla base delleosservazioni dei servizi dellaCommissione

A livello regionale: verifica edeventuale allineamento delPiano/Strategia Regionale con laStrategia nazionale CrescitaDigitale.

31-dic-2015

Dipartimentodella FunzionePubblica - Agenziaper l'Italia Digitale

Regione Calabria


10



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


gruppi vulnerabili, leimprese e le pubblicheamministrazioni, anchecon iniziativetransfrontaliere.

T02.2 - Infrastruttura direti di accesso di nuovagenerazione (NGN):Esistenza di pianinazionali o regionali perreti NGN che tenganoconto delle azioniregionali al fine diraggiungere gli obiettividell'Unione di accesso aInternet ad alta velocità,concentrandosi su areein cui il mercato nonfornisceun'infrastruttura apertaad un costo accessibile edi qualità in conformitàdelle norme dell'Unionein materia diconcorrenza e di aiuti diStato, e forniscanoservizi accessibili agruppi vulnerabili.

1 - Esistenza di unpiano nazionale oregionale per reti NGNche contenga:

A livello nazionale: revisione dellastrategia sulla base delleosservazioni dei servizi dellaCommissione

A livello regionale: verifica edeventuale allineamento delPiano/Strategia Regionale con laStrategia nazionale CrescitaDigitale.

31-dic-2015

Ministero delloSviluppoEconomico

Regione Calabria


T03.1 - Realizzazione diazioni specifiche persostenere la promozionedell'imprenditorialitàtenendo conto delloSmall Business Act (SBA).

3 - Le azioni specifichesono: un meccanismoposto in essere perverificare l'attuazionedelle misure dello SBAadottate e valutarel'impatto dellalegislazione sulle PMI.

Strutturare meccanismi pergarantire l’attuazione dello SBA(Small Business Act) attraverso:

l’istituzione dell’Ufficio delGarante delle PMI per ilmonitoraggio dell’attuazionedello SBA, l’analisi preventiva e lavalutazione successiva dellanormativa e delle politicheregionali in termini di impatto

31-dic-2016

DipartimentoSviluppoEconomico

Giunta regionaleSI SI

Nota Ares (2017) 798928 del14/02/2017

11



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


sulle imprese di piccoledimensioni individuando lemisure per favorirne lacompetitività;

l’adozione di testi unici dellanormativa regionale in materia diindustria, commercio eartigianato.

T04.1 - Realizzazione diazioni volte apromuovere ilmiglioramento efficacein termini di costidell'efficienza negli usifinali dell'energia einvestimenti efficaci intermini di costinell'efficienza energeticain sede di costruzione odi ristrutturazione degliedifici.

1 - Le azioni sono:misure chegarantiscono chesiano posti in essererequisiti minimirelativi allaprestazione energeticanell'edilizia conformeagli articoli 3, 4 e 5della direttiva2010/31/UE delParlamento europeo edel Consiglio;

Adozione della metodologia dicalcolo delle prestazionienergetiche e sui requisiti minimidi prestazione energetica degliedifici.

L’Amministrazione Regionaleseguirà l’evolversi della tematicaa livello nazionale e ne daràseguito nella propria normativanon appena quella nazionale saràadottata

31-dic-2015

MISE

Regione Calabria

L’Agenzia per la Coesione Teeritorialecon nota prot. 4926 del 25.05.17 hacomunicato all’AdG che invierà a breveil relativo aggiornamento.

La Regione Calabria applicadirettamente la normativa nazionale diriferimento.

T04.1 - Realizzazione diazioni volte apromuovere ilmiglioramento efficacein termini di costidell'efficienza negli usifinali dell'energia einvestimenti efficaci intermini di costinell'efficienza energeticain sede di costruzione odi ristrutturazione degliedifici.

2 - Le azioni sono:misure necessarie peristituire un sistema dicertificazione dellaprestazione energeticadegli edificiconformementeall'articolo 11 delladirettiva 2010/31/UE;

Aggiornamento delle Linee guidanazionali per la certificazioneenergetica degli edifici.

L’Amministrazione Regionaleseguirà l’evolversi della tematicaa livello nazionale e ne daràseguito nella propria normativanon appena quella nazionale saràadottata

31-dic-2015

MISE

Regione Calabria

L’Agenzia per la Coesione Teeritorialecon nota prot. 4926 del 25.05.17 hacomunicato all’AdG che invierà a breveil relativo aggiornamento.

La Regione Calabria applicadirettamente la normativa nazionale diriferimento.

T06.1 - Settore delle 1 - Nei settori Azione 1: Revisione analisi 31-dic-2015 Autorità di bacino Si SI Con Decreto n.3830 del 10.04.2017 è

12



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


risorse idriche: Esistenzadi a) una politica deiprezzi dell'acqua chepreveda adeguatiincentivi per gliutilizzatori a usare lerisorse idriche in modoefficiente e b) unadeguato contributo alrecupero dei costi deiservizi idrici a carico deivari settori di impiegodell'acqua a un tassostabilito nel pianoapprovato di gestionedei bacini idrografici pergli investimentisostenuti daiprogrammi.

sostenuti dal FESR, dalFondo di coesione edal FEASR, lo Statomembro ha garantitoil contributo a caricodei vari settorid'impiego dell'acquaal recupero dei costidei servizi idriciconformementeall'articolo 9,paragrafo 1, primotrattino, della direttiva2000/60/CE tenendoconto, se del caso,delle ripercussionisociali, ambientali edeconomiche delrecupero, nonchédelle condizionigeografiche eclimatiche dellaregione o delle regioniin questione.

economica utilizzo idrico

Azione 2: Aggiornamento dellatariffa del servizio idrico,attraverso l’applicazione delladeterminazione AEEGSI n. 4 del31 marzo 2015 e delRegolamento recante i criteri perla definizione del costoambientale e del costo dellarisorsa per i vari settori d'impiegodell'acqua (Decreto n. 39 del 24febbraio 2015), tenendo conto dipotenziali sovvenzioni cheportano a distorsioni nei prezzinei settori coperti dal FESR

responsabile deidelcoordinamentodel PGD

AEEGSI

Autorità idricadella RegioneCalabria

stata approvata la proposta tariffariadel servizio idrico per il quadriennio2016/2019.

E’ stata approvata la Legge regionalen.18/2017 “Disposizione perl’organizzazione del Servizio IdricoIntegrato”.

T06.1 - Settore dellerisorse idriche: Esistenzadi a) una politica deiprezzi dell'acqua chepreveda adeguatiincentivi per gliutilizzatori a usare lerisorse idriche in modoefficiente e b) unadeguato contributo alrecupero dei costi deiservizi idrici a carico deivari settori di impiegodell'acqua a un tassostabilito nel pianoapprovato di gestione

2 - L'adozione di unpiano di gestione deibacini idrografici per ildistretto idrograficoconforme all'articolo13 della direttiva2000/60/CE.

Quadro nazionale:

1. Completamento attività dimonitoraggio, per laclassificazione dello stato chimicoe ecologico dei corpi idrici "Pianodi Distretto AppenninoMeridionale".

2. Revisione e giustificazionedelle motivazioni delle esenzionisecondo l’articolo 4 delladirettiva 2000/60 CE

3. Individuazione delle misurenecessarie al fine di raggiungereil "buono stato", anche in caso di

31-dic-2015

Autorità di bacinoresponsabile deidelcoordinamentodel PGD

Regione Calabria

SI SI

Il piano di gestione del bacinoidrografico meridionale, di cui laCalabria fa parte, è stato inoltrato allaCE. Nel piano sono previste una serie dimisure che la Regione si è impegnata adadottare. La Regione Calabria haaffidato il servizio di Monitoraggioquali-quantitativo dei Corpi idriciSuperficiali e Sotterranei della Calabriaai sensi del D. Lgs 152/2006 s.m.i."attraverso un appalto. Le attività hannoavuto inizio nella seconda metà del2015, sono previsti due anni dicampionamento con diversa tipologia dimonitoraggio.

13



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


dei bacini idrografici pergli investimentisostenuti daiprogrammi.

esenzioni ai sensi degli articoli4(4) e 4(5).

T06.1 - Settore dellerisorse idriche: Esistenzadi a) una politica deiprezzi dell'acqua chepreveda adeguatiincentivi per gliutilizzatori a usare lerisorse idriche in modoefficiente e b) unadeguato contributo alrecupero dei costi deiservizi idrici a carico deivari settori di impiegodell'acqua a un tassostabilito nel pianoapprovato di gestionedei bacini idrografici pergli investimentisostenuti daiprogrammi.

2 - L'adozione di unpiano di gestione deibacini idrografici per ildistretto idrograficoconforme all'articolo13 della direttiva2000/60/CE.

Quadro nazionale:

4. Rendicontazione piani digestione alla CE piani approvati

31-mar-2016

Autorità di bacinoresponsabile deidelcoordinamentodel PGD

Regione Calabria

SI SI

Il piano di gestione del bacinoidrografico meridionale, di cui laCalabria fa parte, è stato inoltrato allaCE. Nel piano sono previste una serie dimisure che la Regione si è impegnata adadottare. La Regione Calabria haaffidato il servizio di Monitoraggioquali-quantitativo dei Corpi idriciSuperficiali e Sotterranei della Calabriaai sensi del D. Lgs 152/2006 s.m.i."attraverso un appalto. Le attività hannoavuto inizio nella seconda metà del2015, sono previsti due anni dicampionamento con diversa tipologia dimonitoraggio.

T06.2 - Settore deirifiuti: Promuovereinvestimentieconomicamente edecologicamentesostenibili nel settoredei rifiuti, in particolareattraverso la definizionedi piani di gestione deirifiuti conformi alladirettiva 2008/98/CE ealla gerarchia dei rifiuti.

2 - Esistenza di uno opiù piani di gestionedei rifiuti a normadell'articolo 28 delladirettiva 2008/98/CE;

Aggiornamento del Pianoregionale di gestione dei rifiuti:

Predisposizione della propostapreliminare di PRGR e delRapporto PreliminareAmbientale.

Approvazione proposta di PRGR erapporto preliminare ambientale.

Consultazione sul Rapportopreliminare ambientale.

Adozione del PRGR, del RapportoAmbientale integrato con lo

31-dic-2016

DipartimentoAmbiente eTerritorio

Giunta e Consiglioregionale

SI SI Nota Ares (2017) 1906917 del 10.04.17

14



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


studio d’ incidenza e la Sintesinon tecnica.

Consultazione.

Parere motivato dell’Autoritàcompetente per la VAS.

Approvazione del PRGR.


3 - Esistenza diprogrammi diprevenzione dei rifiutia norma dell'articolo29 della direttiva2008/98/CE;

Aggiornamento del Pianoregionale di gestione dei rifiuti.

31-dic-2016


Giunta regionale eConsiglioregionale



4 - Adozione dellemisure necessarie perconseguire gli obiettivirelativi allapreparazione per ilriutilizzo e il riciclaggioentro il 2020conformementeall'articolo 11,paragrafo 2, delladirettiva 2008/98/CE.

Aggiornamento del Pianoregionale di gestione dei rifiuti.

31-dic-2016


Giunta regionale eConsiglioregionale


T07.1 - Trasporti:Esistenza di uno o piùpiani o quadri generaliper gli investimenti in

1 - Esistenza di uno opiù piani o quadrigenerali per gliinvestimenti in

Aggiornamento del Pianodirettore del Piano regionale deitrasporti:

Predisposizione della proposta di

31-dic-2016

DipartimentoInfrastrutture,Lavori Pubblici eMobilità

SI SI Nota Ares (2017) 1086324 dell’01.03.17

15



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


materia di trasporticonformementeall'assetto istituzionaledegli Stati membri(compreso il trasportopubblico a livelloregionale e locale) chesostiene lo sviluppodell'infrastruttura emigliora l'accessibilitàalle rete globale e allarete centrale RTE-T.

materia di trasportiche soddisfino irequisiti giuridici peruna valutazioneambientale strategicae definiscano:

Piano Direttore del PianoRegionale dei Trasporti, delRapporto Ambientale integratocon lo studio d’ incidenza e laSintesi non tecnica.

Adozione del Piano, del RapportoAmbientale integrato con lostudio d’ incidenza e la Sintesinon tecnica.

Consultazione.


Approvazione del Piano Direttoredel Piano Regionale dei Trasporti.


T07.1 - Trasporti:Esistenza di uno o piùpiani o quadri generaliper gli investimenti inmateria di trasporticonformementeall'assetto istituzionaledegli Stati membri(compreso il trasportopubblico a livelloregionale e locale) chesostiene lo sviluppodell'infrastruttura emigliora l'accessibilitàalle rete globale e allarete centrale RTE-T.

2 - il contributo allospazio unico europeodei trasporti conformeall'articolo 10 delregolamento (UE) n..../2013 delParlamento europeo edel Consiglio,comprese le prioritàper gli investimenti inmateria di:


Predisposizione della proposta diPiano Direttore del PianoRegionale dei Trasporti, delRapporto Ambientale integratocon lo studio d’ incidenza e laSintesi non tecnica.


Consultazione.


Approvazione del Piano Direttore

31-dic-2016



Si SI Nota Ares (2017) 1086324 dell’01.03.17

16



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


del Piano Regionale dei Trasporti.


3 - assi principali dellarete RTE-T e reteglobale in cui siprevedonoinvestimenti del FESRe del Fondo dicoesione; e




Consultazione.



31-dic-2016




T07.1 - Trasporti:Esistenza di uno o piùpiani o quadri generaliper gli investimenti inmateria di trasporticonformementeall'assetto istituzionaledegli Stati membri(compreso il trasportopubblico a livelloregionale e locale) chesostiene lo sviluppodell'infrastruttura e

4 - viabilitàsecondaria;



Adozione del Piano, del RapportoAmbientale integrato con lo

31-dic-2016




17



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


migliora l'accessibilitàalle rete globale e allarete centrale RTE-T.

studio d’ incidenza e la Sintesinon tecnica.

Consultazione.




5 - un piano realisticoe maturo riguardante iprogetti per i quali siprevede un sostegnoda parte del FESR e delFondo di coesione;

Definizione dell’elenco deiprogetti realistici e maturi, siaper la modalità stradale che perquella ferroviaria ad integrazionedel piano direttore regionale.

31-dic-2016



T07.2 - Ferrovie:l'esistenza nell'ambito diuno o più piani o quadrigenerali dei trasporti diuna sezione specificadedicata allo sviluppodelle ferrovieconformementeall'assetto istituzionaledegli Stati membri(compreso il trasportopubblico a livello

1 - Esistenza di unasezione dedicata allosviluppo della reteferroviaria all'internodi uno o più piani oquadri di cui sopra chesoddisfino i requisitigiuridici per unavalutazioneambientale strategicae definiscano un pianodi progetti realistici e

Aggiornamento del Pianodirettore del Piano regionale deitrasporti.

Definizione dell’elenco deiprogetti realistici e maturi, siaper la modalità stradale che perquella ferroviaria ad integrazionedel piano direttore regionale

31-dic-2016




18



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


regionale e locale) chesostiene lo sviluppodell'infrastruttura emigliora l'accessibilitàalla rete globale e allarete centrale RTE-T. Gliinvestimenti copronoasset mobili,interoperabilità esviluppo delle capacità.

maturi (compresi unatabella di marcia e unquadro di bilancio);

T07.3 - Altri modi ditrasporto, tra cui lanavigazione interna e iltrasporto marittimo, iporti, i collegamentimultimodali e leinfrastruttureaeroportuali: l'esistenzaall'interno uno o piùpiani o quadri generalidei trasporti di unasezione specifica sullanavigazione interna e sultrasporto marittimo, suiporti, i collegamentimultimodali e leinfrastruttureaeroportuali, checontribuiscono amigliorare laconnettività alla reteglobale e alla retecentrale RTE-T e apromuovere unamobilità regionale elocale sostenibile.

1 - Esistenza di unasezione sullanavigazione interna esul trasportomarittimo, i porti, icollegamentimultimodali e leinfrastruttureaeroportualinell'ambito di uno opiù piani o di uno opiù quadri deitrasporti che:

Aggiornamento del Pianodirettore del Piano regionale deitrasporti.

31-dic-2016




T07.3 - Altri modi ditrasporto, tra cui lanavigazione interna e il

2 - soddisfino irequisiti giuridici peruna valutazione

Aggiornamento del Pianodirettore del Piano regionale dei

31-dic-2016DipartimentoInfrastrutture,Lavori Pubblici e


19



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


trasporto marittimo, iporti, i collegamentimultimodali e leinfrastruttureaeroportuali: l'esistenzaall'interno uno o piùpiani o quadri generalidei trasporti di unasezione specifica sullanavigazione interna e sultrasporto marittimo, suiporti, i collegamentimultimodali e leinfrastruttureaeroportuali, checontribuiscono amigliorare laconnettività alla reteglobale e alla retecentrale RTE-T e apromuovere unamobilità regionale elocale sostenibile.

ambientale strategica; trasporti. Mobilità


T07.3 - Altri modi ditrasporto, tra cui lanavigazione interna e iltrasporto marittimo, iporti, i collegamentimultimodali e leinfrastruttureaeroportuali: l'esistenzaall'interno uno o piùpiani o quadri generalidei trasporti di unasezione specifica sullanavigazione interna e sultrasporto marittimo, suiporti, i collegamentimultimodali e leinfrastrutture

3 - definiscano unpiano di progettirealistici e maturi (tracui un calendario e unquadro di bilancio);

Definizione dell’elenco deiprogetti realistici e maturi, siaper la modalità stradale che perquella ferroviaria ad integrazionedel piano direttore regionale.

31-dic-2016



20



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


aeroportuali, checontribuiscono amigliorare laconnettività alla reteglobale e alla retecentrale RTE-T e apromuovere unamobilità regionale elocale sostenibile.

T08.1 - Definizione eattuazione di politicheattive per il mercato dellavoro alla luce degliorientamenti in materiadi occupazione.

1 - I servizidell'occupazionedispongono dellenecessarie capacitàper offrire edeffettivamenteoffrono quanto segue:servizi personalizzati emisure del mercatodel lavoro di tipoattivo e preventivo inuna fase precoce,aperti a tutte lepersone in cerca dilavoro, che siconcentrano sullepersone a più altorischio di esclusionesociale, ivi compresele personeappartenenti acomunità emarginate;

Aggiornamento della Leggeregionale n. 5 del 19 febbraio2001. 30-giu-2016

Consiglioregionale

SI Si

Con DGR n.241 del 29.06.2016 è stataapprovata la proposta di leggeregionale che modifica la L.R. n.5/2001in materia di politiche del lavoro edell'occupazione. La proposta di leggeregistrata con n.175/2010 è stataapprovata dalla III Commissione "Sanità,Attività sociali, culturali e formative" edè in istruttoria presso la II Commissione"Bilancio, programmazione economicae attività produttiva" non appenaapprovata dalla Commissione dovràessere approvata dal Consiglioregionale.

Con nota n.120684 del 07.04.17 l’AdGha relazionato in merito alsoddisfacimento del criterio diadempimento.


2 - I servizidell'occupazionedispongono dellenecessarie capacitàper offrire edeffettivamenteoffrono quanto segue:informazioni esaustive

Aggiornamento Programmaregionale per le politiche attive.

Definizione, con apposita DGR,degli standard per i servizi perl’impiego.

Adeguamento della Carta deiServizi per l’impiego in relazione

30-giu-2016

DipartimentoSviluppoeconomico,Lavoro,Formazione ePolitiche sociali

SI SI

Con DGR n.242 del 29.06.2016 è stataapprovata la disciplina perl'accreditamento dei soggetti privati perl'erogazione di servizi per il lavoro ;

Con DGR n.243 del 29.06.2016 è statoapprovato il quadro metodologico per ilpiano regionale per le politiche attive

21



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


e trasparenti su nuoviposti di lavoro eopportunità dioccupazione chetengano conto dellemutevoli esigenze delmercato del lavoro.

all’attuazione del ProgrammaGaranzia Giovani ed inconformità alla Legge n. 92/2012.

Definizione/aggiornamento ilMasterplan per la definizione deiLEP e standard minimi di qualitàvalidi per tutti i soggetti dellarete degli SPI.

Istituzione, ai sensi dell’art. 7 deld.lgs. n. 276/2003, di appositielenchi per l'accreditamentodegli operatori pubblici e privati.

Estensione della disciplina diaccreditamento alla generalitàdei servizi offerti dai Servizi per ilLavoro regionali

Da definire, con apposita DGR, ilmodello "Piano di AzioneIndividuale" e gli standard per iservizi per l’impiego.

Avvio e messa a regime delservizio di supporto allacompilazione e rilascio delLibretto Formativo del Cittadino

del lavoro. Con DGRn.244 del 29.06.2016 è stata approvatoil Masterplan preliminare dei servizi peril lavoro.



3 - I servizidell'occupazionehanno creato modalitàdi cooperazioneformale o informalecon le partiinteressate.

Realizzazione di servizi innovativiper l’integrazione delle funzionicon particolare riguardo alrapporto con l’istruzione, laformazione professionale,l’orientamento scolastico eprofessionale e al lorocollegamento con il mondo del

30-giu-2016


SI SI

Con DGR n.243 del 29/06/2016 è statoapprovato il quadro metodologico per ilPiano regionale per le politiche attivedel lavoro.

Con DGR .25 del 31.01.17 è statoapprovato il Piano d’azioneOccupazione e Inclusione Attiva.

22



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


lavoro. Con nota n.120684 del 07.04.17 l’AdGha relazionato in merito alsoddisfacimento del criterio diadempimento.

T08.3 - Modernizzazionee rafforzamento delleistituzioni del mercatodel lavoro alla luce degliorientamenti in materiadi occupazione; riformedelle istituzioni delmercato del lavoroprecedute da un chiaroquadro strategico e dauna valutazione ex anteche comprenda ladimensione di genere.

1 - Azioni perriformare i servizi dipromozionedell'occupazione,mirate a dotarli dellacapacità di offrirequanto segue: servizipersonalizzati emisure del mercatodel lavoro di tipoattivo e preventivo inuna fase precoce,aperti a tutte lepersone in cerca dilavoro, che siconcentrano sullepersone a più altorischio di esclusionesociale, ivi compresele personeappartenenti acomunità emarginate;

Le azioni previste per soddisfare icriteri di adempimento dellacondizionalità 8.1 soddisfanoanche i criteri di adempimentodella condizionalità 8.3.

30-giu-2016

Consiglioregionale


SI SI Vedi T 08.1

T08.3 - Modernizzazionee rafforzamento delleistituzioni del mercatodel lavoro alla luce degliorientamenti in materiadi occupazione; riformedelle istituzioni delmercato del lavoroprecedute da un chiaroquadro strategico e dauna valutazione ex anteche comprenda la

2 - Azioni perriformare i servizi dipromozionedell'occupazione,mirate a dotarli dellacapacità di offrirequanto segue:informazioni esaustivee trasparenti su nuoviposti di lavoro eopportunità dioccupazione chetengano conto delle


30-giu-2016

Consiglioregionale


SI SI Vedi T 08.1

23



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


dimensione di genere. mutevoli esigenze delmercato del lavoro.

T08.3 - Modernizzazionee rafforzamento delleistituzioni del mercatodel lavoro alla luce degliorientamenti in materiadi occupazione; riformedelle istituzioni delmercato del lavoroprecedute da un chiaroquadro strategico e dauna valutazione ex anteche comprenda ladimensione di genere.

3 - La riforma deiservizidell'occupazionecomprende lacreazione di reti dicooperazione formaleo informale con leparti interessate.


30-giu-2016

Consiglioregionale


SI SI Vedi T 08.1

T08.6 - IOG: Esistenza diun quadro d'azionestrategica per lapromozionedell'occupazionegiovanile, ancheattraverso l'attuazionedella garanzia per igiovani.

5 - consente unintervento tempestivoe una prontaattivazione;

Estensione della disciplina diaccreditamento alla generalitàdei servizi offerti dai Servizi per ilLavoro

31-dic-2016


SI SI

Con nota n.120684 del 07.04.17 l’AdGha comunicato che tale criterio diadempimento era stato indicato comenon soddisfatto per mero erroremateriale, considerato che a livellonazionale era già stato conseguito.

T08.6 - IOG: Esistenza diun quadro d'azionestrategica per lapromozionedell'occupazionegiovanile, ancheattraverso l'attuazionedella garanzia per igiovani.

6 - comprendeprovvedimenti afavore dell'accessoall'occupazione, delmiglioramento dellecompetenze, dellamobilità dei lavoratorie dell'integrazionesostenibile nelmercato del lavoro deigiovani disoccupati eche non frequentanocorsi di istruzione o diformazione.

Definizione, con apposita DGR,del modello "Piano di AzioneIndividuale";

Definizione, con apposita DGR,standard servizi per l’impiego.

31-dic-2016


SI SI

Con nota n.120684 del 07.04.17 l’AdGha comunicato che tale criterio diadempimento era stato indicato comenon soddisfatto per mero erroremateriale, considerato che a livellonazionale era già stato conseguito

24



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


T09.1 - Esistenza eattuazione di un quadropolitico strategiconazionale per lariduzione della povertàai fini dell'inclusioneattiva delle personeescluse dal mercato dellavoro alla luce degliorientamenti in materiadi occupazione.

1 - Disponibilità di unquadro politicostrategico nazionaleper la riduzione dellapovertà ai finidell'inclusione attivache:

Il soddisfacimento dellacondizionalità compete al livellonazionale.

La Regione prevede di effettuare:

Aggiornamento del Piano socialeregionale;

Attivazione dell’Osservatorioregionale per la povertà.

30-giu-2016 DipartimentoSviluppoeconomico,Lavoro,Formazione ePolitiche sociali

SI SI Nota Ares (2016) 5436854 del 19/09/16

T09.1 - Esistenza eattuazione di un quadropolitico strategiconazionale per lariduzione della povertàai fini dell'inclusioneattiva delle personeescluse dal mercato dellavoro alla luce degliorientamenti in materiadi occupazione.

3 - contenga misure asostegno delconseguimentodell'obiettivonazionale relativo apovertà ed esclusionesociale (come definitonel programmanazionale di riforma),che comprende lapromozione diopportunità dioccupazionesostenibili e di qualitàper persone a più altorischio di esclusionesociale, comprese lepersone appartenentia comunitàemarginate;



Aggiornamento del Piano socialeregionale;


30-giu-2016



T09.1 - Esistenza eattuazione di un quadropolitico strategiconazionale per lariduzione della povertàai fini dell'inclusioneattiva delle persone

6 - Su richiesta e ovemotivato, fornitura disostegno alle partiinteressate per lapresentazione diproposte di progetti eper l'attuazione e la



Aggiornamento del Piano sociale

30-giu-2016



25



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


escluse dal mercato dellavoro alla luce degliorientamenti in materiadi occupazione.

gestione dei progettiselezionati.

regionale;


T10.4 - Esistenza di unquadro politicostrategico nazionale oregionale per innalzarela qualità e l'efficienzadei sistemi di istruzionee formazioneprofessionale nei limitiprevisti dall'articolo 165del TFUE.

3 - misure peraccrescere la qualità el'attrattivadell'istruzione e dellaformazioneprofessionale, anchemediante ladefinizione di unapproccio nazionaleper la garanzia dellaqualità dell'istruzionee della formazioneprofessionale (adesempio,conformemente alquadro europeo diriferimento per lagaranzia della qualitàdell'istruzione e dellaformazioneprofessionale) el'utilizzo deglistrumenti per latrasparenza e ilriconoscimento, adesempio il sistemaeuropeo di crediti perl'istruzione e laformazioneprofessionale (EC-VET).

La legge 53/13 rimanda ad unpossibile ulteriore percorso dipartecipazione che potrebbeessere utile a migliorare latrasparenza del sistema e ilcoinvolgimento degli entiattuatori e dei cittadini. Unulteriore avanzamento in questosenso potrebbe supportare lerichieste di anticipazione dellecapacità e consolidamentodell’offerta di formazione.

30-giu-2016 Giunta regionale SI SI

Con DGR n.562 del 28/12/2016 sonostate approvate le Linee Guida per larealizzazione e lo sviluppo di percorsi diistruzione e formazione professionale.


T11.1 - Esistenza di unquadro politicostrategico inteso a

3 - sviluppo di sistemidi gestione della

Adozione di Linee guida regionali:

per l'applicazione di un modello

31-dic-2016DipartimentoPresidenza


26



responsabili

Azionecompletata

entro iltermine


rafforzare l'efficienzaamministrativa delloStato membro,compresa la pubblicaamministrazione.

qualità; di valutazione della customersatisfaction del sito internet;

per l'applicazione di un modellodi valutazione della customersatisfaction di uno specificoservizio erogato on line;

per l'applicazione di un modellodi valutazione della customersatisfaction di un servizio erogatooff line;

per l'applicazione di un modellodi valutazione della customersatisfaction dell’insieme deiservizi di sportello.

DipartimentoOrganizzazione,Personale eControlli

Giunta regionale

27


Documents

POR CALABRIA FESR/FSE 2014-2020 COMITATO DI SORVEGLIANZAcalabriaeuropa.regione.calabria.it/website... · Al 21 ottobre 2015, data di approvazione del POR Calabria FESR/FSE – 2014/2020,