Por:Daniel Carrión VásquezANPE

La implementación de un SPG

- Caso ANPE Perú -

ANPE

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A pequeños productores ecológicosA Pequeños transformadores ecológicosA pequeños microempresarios ecológicos

Conforma 22 Bases Regionales

Antecedentes2003 – 2004: Existencia de 4 ferias regionales Huancayo, Huanuco, Cusco y Cajamarca.Conocimiento de la experiencia de la Red Ecovida en Brasil y adaptada para Perú.2004 - 2005: Se empieza a explorar alternativas sobre garantías de calidad en un taller nacional de Certificación Participativa.Designación de la Autoridad Compenente para la fiscalización de la producción orgánica y la aprobación del reglamento técnico peruano.2006: Se inicia la implementacion de la propuesta de manera piloto en 4 departamentos del país, adicionalmente se incorporan 2 mas. A la fecha 10 lo implementan.2007: Ley de Fomento y Promoción de la P.O (en gestión) que contempa los SPG; y modificaciones en el reglamento técnico para la P.O

Porqué un SPG en el Perú.Cierta desconfianza de los consumidores respecto a la procedencia de los productos ecológicos. Busqueda de la diferenciación y reconocimiento de la producción orgánica – ecológica “local” versus la producción convencional. La demanada interna de productos organicos no cubre los costos de certificación por tercera parte.Existencia de contextos que buscaban: Fortalecer la apropiación de la gestión de la calidad por parte de los productores, y fortalecer esquemas equitativos de asociación (productores y consumidores)Fortalecer la vinculación productor-consumidor a traves de la confianza,y ser herramienta de promoción para la producción y consumo nacional.

Pautas que han definido la construcción del sistema y su

implementación.Protagonismo de actores: Productores y consumidores (indispensable), sociedad civil y estado (deseable).Fortalecimiento de la organización de productores – respaldo de la propuesta.Adaptabilidad a diferentes realidades socioculturales, mantener producción diversificada, garantizar la seguridad alimentaria, estimular procesos de aprendizaje (saber local) y promover el uso sostenible de los recursos.

Cumplimiento de la normatividad: Reglamento Técnico y normas propias.Sistema de garantía competente, transparente y eficaz en el control. Básico, práctico, con características de hacer trazabilidad del producto.Ser soporte de la comercilización organizada de los productores – Ferias con SPG. – Vitrina de la propuesta.Garantizar los procesos de aprendizaje: Producción y gestión de calidad.

Pautas que han definido la construcción del sistema y su

implementación.

Implementación del Sistema

Productivo Social - Cultural

Económico

Dimensiones del SGP:

Manejo Integral Agroecológico -Conocimientos/

Saberes

- Valores

Mercado ecológico

Consumo sano

Cuidado del

medio ambiente

Seguridad

Alimentaria

Diversidad de Productos

Calidad de Producto

Estructura Organizativa

Consejo NacionalSGP

Consejo Regional

SGPConsejo

Regio

nal

SGP

Consejo R

egional

SGP

Núcleo Local

Núcleo Local

Núc

leo

Loca

l

Núcleo Local

Núcleo LocalNúcleo Local

Nú

cleo L

ocal

Núc

leo

Loca

l

Representación Nacional

Representación Departamental

Representación Local

Consejo NacionalSGP

Consejo Regional

SGPConsejo

Regio

nal

SGP

Consejo R

egional

SGP

Núcleo Local

Núcleo Local

Núc

leo

Loca

l

Núcleo Local

Núcleo LocalNúcleo Local

Nú

cleo L

ocal

Núc

leo

Loca

l

Representación Nacional

Representación Departamental

Representación Local

Consejos Regionales

Consejo Nacional

SGP

EvalúaValidaDictámen de la conformidad.Promueve alianzas estratégicas Fortalece participación de actoresOtorga sello de garantía

Desarrolla normatividad a nivel nacionalGestiona y controla el sello nacional Fortalece participación de instituciones

del sector público y privado Realiza labor de incidencia políticaPromociona y difunde la propuesta

FLUJO DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

CONTROL SOCIAL

INTERNO

Evaluación Interna al 100% del Núcleo Local

Evaluación y Validación de la Junta Directiva del Núcleo Local

Evaluación Externa mínimo al 30% de cada Núcleo Local,

Evaluación y Validación de la Documentación de cada

Núcleo Local

Dictamen de la conformidad

MIRADA EXTERNA(Consejo Regional)

Evaluación y

Seguimiento

Autoevaluación

Herramientas para la implementación

Documentos de referenciaManual de ProcedimientoReglamento Técnico PeruanoNormas (lineamientos) de producción ecológica del SGPManual del Evaluador

Documentos para evaluación y seguimiento

FICHA DE INSCRIPCIONDECLARACION JURADAFICHA DE INFORMACION BASICA DEL PRODUCTORPLAN DE PRODUCCION PECUARIA/AGRICOLAPLAN DE MANEJO SOSTENIBLE

FICHAS E INFORME DE VISITA DEL EVALUADOR LOCALINFORME DE VALIDACION DEL NUCLEO LOCAL

FICHA DE VISITA DEL CONSEJO REGIONALINFORME FINAL DEL CONSEJO REGIONAL

PRODUCTOR

EVALUADOR INTERNO

CONSEJO REGIONAL

Avances en la implementación

Nivel de avance

Avance RegiónForma de Comercialización

Avanzado

Conformación de Nucleos Locales y directivas

Capacitacion en la implementacion a productores y evaluadores

Evaluación de la conformidad (interna y externa)

Entrega de Sellos, Certificados y Comercialización

Junin - Huancayo

Huanuco

Lima

Ferias regionales sabatinas

Intermedio

Conformación de Nucleos Locales y directivas

Capacitacion en la implementacion a productores y evaluadores

Evaluación de la conformidad (interna)

Abancay, Cajamarca, Lambayeque.

Ferias regionales mensuales, eventuales.

InicialConformación de Nucleos Locales

Capacitación en implementaciónPuno

Feria regional eventual.

Elección de Junta Directiva y evaluadorde un Núcleo Local

Eco Feria Sabatina en Huancayo

Evaluadores en una parcelarealizando una visita

Eco Feria sabatina de Huanuco

Llenado de Fichas Núcleo Local Cuenca Rimac

Eco Feria Dominical Cieneguilla

Miembros de la Junta Directiva y evaluador del Núcleo Local San Isidro Labrador - Lambayeque

Evaluador en campo Núcleo Local Motupe

Miembros del Núcleo Local Rijcahry

Capacitación a Miembros del Núcleo Local

Lecciones aprendidasHa permitido la apropiación de la gestión de la calidad por parte de los productores.La implementación ha propiciado la creación de espacios de dialogo y concertacion entre los productores y el sector oficial.Ha permitido redefinir la produccion de la pequeña parcela, organizar la oferta productiva y dar aporte de mayor conocimiento sobre la demanda de productos.Ha fortalecido y dado mayor carácter de formalidad y cocientizacion de la participación en las EcoFerias Como resultado de aplicar el sistema, se ha visto mejorada la modalidad de venta de los productos a nivel de empaque y presentación.

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