por la cual se levanta una medi

República de Cdombia Ministerio de Ambiente y Desenrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

RESOLUCIIPN NÚMERO

O 8 ALGO 2015 ) 0851

"POR LA CUAL SE LEVANTA UNA MEDIDA PREVENTIVA Y SE ADOPTAN OTRAS DETERMINACIONES"

LA DIRECTORA GENERAL (E) DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES -ANLA-

En cumplimiento de lo establecido en la Ley 99 de 1993, en la Ley 1333 de 2009, de las facultades conferidas por el Decreto - Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, de las asignadas por la Resolución 666 de junio 5 de 2015, en concordancia con la Resolución 0873 de junio 09 de 2016, y

CONSIDERANDO:

ANTECEDENTES

Que mediante la Resolución No. 0155 de 30 de enero de 2009, el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial otorgó en beneficio de la empresa HIDROELÉCTRICA PESCADERO ITUANGO S.A. E.S.P., Licencia Ambiental para la construcción y operación del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborína, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia, en el Departamento de Antioquía.

Que a través de la Resolución No. 1034 de 4 de junio de 2009, dicho Ministerio resolvió el recurso de reposición interpuesto por la empresa HIDROELÉCTRICA PESCADERO ITUANGO S.A. E.S.P. contra la Resolución No. 155 del 30 de enero de 2009, en el sentido de modificar parcialmente las disposiciones establecidas en el proveído recurrido, en lo que respecta a las fases de construcción, llenado y operación del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango, entre otras determinaciones.

Que mediante Resolución No. 1891 de 1° de octubre de 2009, el citado Ministerio modificó la licencia ambiental otorgada a través de la Resolución No. 155 de 30 de enero de 2009, en el sentido de adicionar la rectificación de la vía San Andrés de Cuerquia — El Valle, la construcción de la variante El Valle y del Túnel Chiri, otorgó permisos para el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables, aprobó la regla de operación presentada por la empresa y adicionó zonas de depósito, entre otras determinaciones.

Que el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por medio de la Resolución No. 2296 de 26 de noviembre de 2009, aceptó el cambio de razón social de la empresa HIDROELÉCTRICA PESCADERO ITUANGO S.A. E.S.P. por el de HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. - HIDROITUANGO S.A. E.S.P., identificada con el NIT. 811.014.798-1.

Que mediante Resolución No. 1980 de 12 de octubre de 2010, el otrora Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial modificó parcialmente las decisiones adoptadas en la Resolución

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DE

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No. 1891 del 2009, la cual adicionó unas actividades a la licencia ambiental otorgada a través de la Resolución No. 155 de 30 de enero de 2009.

Que a través del Auto No. 1498 del 22 de mayo de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, tomando en consideración lo evidenciado en la visita realizada los días comprendidos entre el 5 a 11 de marzo de 2012, efectuó el correspondiente seguimiento y control ambiental a la fase constructiva del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero - Ituango, requiriendo a la empresa Hidroelectrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., con el fin de que llevara a cabo unas actividades relacionadas con la construcción de la variante "El Valle", la recuperación del cauce del río San Andrés y la presentación de un estudio hidrológico e hidráulico de dicha fuente hídrica.

Que por Auto No. 3393 del 29 de octubre de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, resolvió el recurso de reposición interpuesto en contra del Auto No. 1498 del 22 de mayo de 2012, ampliando el plazo para la construcción de la variante "El Valle" y aclarando los alcances de la reconformación y recuperación del cauce del río San Andrés.

Que mediante Resolución No. 764 del 13 de septiembre de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, modificó parcialmente la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 155 del 30 de enero de 2009 en sus artículos Tercero (autorizó la ejecución de nuevas obras y actividades), en los numerales 1, 2 y 4 del Artículo Cuarto (incluyó una concesión de aguas superficiales, un permiso de vertimientos y un permiso de emisiones atmosféricas),en el Artículo Sexto (adicionó un permiso de ocupación temporal de cauce sobre fuente innominada), en el Sub Numeral 1.4, Numeral 1° del Articulo Noveno (adicionó una medida de manejo ambiental) y en su Artículo Décimo Cuarto (adicionó requerimiento de información en los Informes de Cumplimiento Ambiental -ICA).

Que posteriormente a través de la Resolución No. 1041 del 7 de diciembre de 2012, esta Autoridad Ambiental modificó parcialmente la Resolución No. 155 de 2009, en sus artículos Tercero (autorizó nuevas actividades), en los numerales 1, 2, 3 y 4 del Artículo Cuarto (otorgó nuevos permisos), en el Artículo Sexto (concedió permiso de ocupación de cauce), en el Artículo Séptimo (material sobrante de la excavación), en el Artículo Octavo (autorizó nuevos rellenos sanitarios), en el Sub Numeral 1.3.15 del numeral 1.3 y en el numeral 1.5 del Articulo Noveno (impuso medidas de manejo ambiental), así como en el Artículo Décimo Cuarto (estableció cronograma de actividades) y en los Artículos Noveno y Décimo (ampliación de concesiones de aguas y vertimientos de aguas residuales domésticas) de la Resolución No. 1980 del 12 de octubre de 2010.

Que por la Resolución No. 0838 del 22 de agosto de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, procedió a modificar los numerales 2 y 3 del Artículo Tercero de la Resolución No. 155 del 30 de enero de 2009, en el sentido de adicionar y autorizar la construcción y operación de un túnel entre el K0+390 y el K0+542, de la vía sustitutiva margen izquierda del río Cauca Presa —Ituango, y adicionar y autorizar unas zonas para la disposición de material sobrante de excavación, así como, el artículo Sexto de la Resolución 1041 del 7 de diciembre de 2012 y el artículo 2 de la Resolución 1980 del 12 de octubre de 2010, modificatorio del articulo séptimo de la Resolución No. 155 del 30 de enero del 2009, en el sentido de autorizar la disposición de materiales sobrantes de la excavación en la construcción del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero - Ituango, en los sitios allí descritos.

Que mediante escrito radicado bajo el consecutivo No. 2015002880-1-000 del 26 de enero de 2015, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., le informa a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, de la solicitud de pronunciamiento del Ministerio del Interior, sobre la conformación del Cabildo Indígena Nutabe de Orobajo, para lo cual adjuntó copia de la misma y acta de conformación.

Que por escrito con número de radicado No. 2015017029-1-000 del 27 de marzo de 2015, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. Hidroituango S.A. E.S.P., remitió el Informe de

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Cumplimiento Ambiental — ICA No. 10, en el cual se describen las actividades realizadas dentro de la ejecución de la Licencia Ambiental en mención, para el periodo comprendido entre el 1 de julio al 31 de diciembre de 2014.

Que el Cabildo Indígena Nutabe de Orobajo a través de escrito radicada bajo el consecutivo No. 2015047038-1-000 del 7 de septiembre de 2015, convocó a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA para participar de la Mesa de Concertación Indígena como instancia de planificación, concertación y trabajo conjunto entre las distintas instituciones y dependencias del Estado, así como de organizaciones sociales y entidades relacionadas con asuntos étnicos en el Municipio de Sabanalarga.

Que por escrito con número de radicado 2015050015-1-000 del 21 de septiembre de 2015, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., remitió el Informe de Cumplimiento Ambiental — ICA No. 11, en el cual se describen las actividades realizadas dentro de la ejecución de la Licencia Ambiental en mención, para el periodo comprendido entre el 1 de enero al 30 de junio de 2015.

Que a través de los Oficio Nos. 2015047038-1-00 y 2015048712-1-000 del 13 de octubre de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, le informa al Cabildo Indígena Nutabe de Orobajo y a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., que los días comprendidos entre el 5 al 7 de octubre de 2015, se llevará a cabo la práctica de una visita de seguimiento ambiental a la comunidad de Orobajo.

Que mediante escrito con radicado No. 2015053750-1-000 del 13 de octubre de 2015, el Movimiento Ríos Vivos le envió a esta Autoridad Ambiental los temas a considerarse en la visita de seguimiento ambiental a la comunidad de Orobajo, de acuerdo al compromiso adquirido en la Cumbre Agraria.

Que a través de oficio No. 2015058730-2-000 del 6 de noviembre de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, le informa a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. —Hidroituango S.A. E.S.P., que los días comprendidos entre el 11 al 13 de noviembre de 2015, se llevará a cabo la práctica de una visita de seguimiento al Proyecto Hidroeléctrico Pescadero —Ituango, atendiendo al compromiso adquirido en la Cumbre Agraria.

Que por escrito radicado bajo el consecutivo No. 2015063614-1-000 del 27 de noviembre de 2015, la Mesa de Trabajo Conjunta de las Asociaciones de Mineros, Baraqueros, Artesanales y Pesqueros del Bajo Cauca, remitió a esta Autoridad Ambiental los documentos que soportan las quejas elevadas en el marco de la reunión sostenida el día 11 de noviembre de 2015, en el Municipio de Puerto Valdivia — Antioquia.

Que con el fin de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, en la Cumbre Agraria llevada a cabo el día 16 de septiembre de 2015, el equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses de esta Autoridad Ambiental, realizó la práctica de una visita de seguimiento ambiental a la comunidad de Orobajo y al Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango, los días comprendidos entre el 5 al 7 de Octubre de 2015 y 11 al 13 de Noviembre de esa misma anualidad, cuyos resultados quedaron plasmados en el Concepto Técnico No. 6761 del 15 de Diciembre de 2015, en el cual recomendó imponer a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., medida preventiva de suspensión inmediata de las actividades constructivas en la Vía Puerto Valdivia —Presa.

Que tomando en consideración la recomendación antes descrita, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, mediante Resolución No. 027 del 15 de enero de 2016, le impuso a la empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P., medida preventiva consistente "en la suspensión inmediata de las actividades de construcción de la Vía Puerto Valdivia - Presa, la cual hace parte de las actividades que se llevan a cabo dentro de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero - Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque,

RESOLUCIÓN NÚMERO o e z).7

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Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia en el Departamento de Antioquia (...)".

Que de acuerdo con el tenor literal de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, el fundamento técnico y jurídico que soportó la imposición de la medida preventiva de suspensión de actividades constructivas en la vía Puerto Valdivia — Presa está vinculado a "la causal tercera del artículo 39 de la Ley 1333 de 2009, relacionada con el incumplimiento de los términos, condiciones y obligaciones previstas en la Licencia Ambiental establecida en la Resolución No. 0155 de 30 de enero de 2009, modificada por las Resoluciones Nos. 1891 de 1° de octubre de 2009, 1980 de 12 de octubre de 2010, 764 del 13 de septiembre de 2012 y 1041 del 7 de diciembre de 2012, en virtud del cual se están afectando los bienes de protección Flora y Suelo y se genera riesgo al recurso hídrico."

Que la anterior decisión se le comunicó a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. —Hidroituango S.A. E.S.P., a través de Oficio No. 2016002234-1-000 del 19 de enero de 2016 y se publicó en la gaceta de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, el día 19 de enero de 2016.

Que a través de correo electrónico enviado el día 04 de febrero de 2016, radicado con el No. 2016005323-1-000 del 05 de febrero de 2016, la señora Isabel Cristina Zuleta, identificada con la cédula 38.790.547 de Tuluá — Valle del Cauca, solicitó ser reconocida como tercero interviniente dentro del proceso sancionatorio iniciado "mediante Auto 0027 del 15 de enero de 2016', esto es, refiriéndose al parecer a la medida preventiva impuesta a la sociedad Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Que a través de escrito radicado con el No. 2016005079-1-000 del 04 de febrero de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., en relación con la medida preventiva en mención, le manifestó a esta Autoridad Ambiental la necesidad de dar continuidad a diferentes actividades asociadas y requeridas para el sostenimiento ambiental de la vía Puerto Valdivia — Presa.

Que mediante los escritos radicados con los consecutivos Nos. 2016005081-1-000 del 4 de febrero de 2016 y 2016005081-1-001 del 12 de febrero de 2016, la empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P., elevó ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, solicitud de levantamiento parcial de medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 del 15 de enero de 2016; esto es, respecto del tramo comprendido entre el k4+000 al k6+500 y del k8+500 al k10+000. En tal sentido, la empresa indica que la medida preventiva debía cobijar únicamente puntos específicos de la obra y no la vía en su totalidad. Así mismo, adjuntó registro fotográfico frente ala implementación de medidas de manejo ambiental en la Vía Puerto Valdivia — Presa y presentó la metodología de monitoreos físico químicos de calidad del agua del 9 de febrero de 2016.

Que por intermedio de escrito radicado con el No. 2016006198-1-000 del 10 de febrero de 2016, los Alcaldes de los Municipios de Ituango, Toledo, San Andrés de Cuerquia, Briceño y Valdivia del Departamento de Antioquia, solicitaron a esta entidad revaluar la medida preventiva impuesta, como quiera que en su criterio, con dicha decisión se vio afectado el comercio local y el derecho al trabajo de comunidades vecinas, por considerar el proyecto la mayor fuente de empleo en la zona, el cual les provee "más beneficios sociales que impactos negativos".

Que a través del radicado No. 2016007871-1-000 del 18 de febrero de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., con el fin de acreditar el cumplimiento de las condiciones establecidas para el levantamiento de la medida preventiva impuesta en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, presentó una documentación técnica en medio magnético como soporte del acatamiento de lo determinado en los parágrafos primero y segundo del artículo primero del proveído en mención.

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Que posteriormente, el equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses de esta Autoridad Ambiental, tomando en consideración los hallazgos evidenciados que dieron origen a la medida preventiva impuesta mediante la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, emitió el Concepto Técnico No. 558 del 16 de febrero de 2016, en el cual recomendó iniciar proceso sancionatorio en contra de la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., por cuanto en el lugar donde se llevaba a cabo la construcción de la Vía Puedo Valdivia — Presa, se evidenció el presunto incumplimiento de las obligaciones previstas en la Licencia Ambiental establecida en la Resolución No. 0155 de 30 de enero de 2009, modificada por las Resoluciones Nos. 1891 de 1° de octubre de 2009, 1980 de 12 de octubre de 2010, 764 del 13 de septiembre de 2012 y 1041 del 7 de diciembre de 2012.

Que mediante Auto No. 523 del 19 de febrero de 2016, esta Autoridad Ambiental ordenó la apertura de investigación en contra de la sociedad Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., con el fin de verificar las acciones u omisiones presuntamente constitutivas de infracción ambiental, con ocasión del desarrollo del "Proyecto Hidroeléctrico Ituango", ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia en el Departamento de Antioquia.

Que mediante Oficio No. 160TH-1602-321 del 26 de febrero de 2016, radicado con el No. 2016009789-1-000 del 26 de febrero de 2016, la Oficina Territorial Tahamíes de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia - CORANTIOQUIA, remitió el Informe Técnico No. 160TH-1602-21066 del 25 de febrero de 2016, en el cual verificó el acatamiento de la medida preventiva por parte de la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P. y le recomendó "implementar de manera eficaz las medidas de manejo ambiental aprobadas en el PMA, especialmente, en los sitios donde aún se evidencian abanicos de material acumulado en la ladera del río".

Que a través de escrito radicado con el No. 2016013475-1-000 del 16 de marzo de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., allegó los monitoreos físico químicos de la calidad del agua realizados durante el mes de febrero de 2016 sobre la fuente hídrica "Río Cauca", con el fin de dar cumplimiento a las condiciones establecidas para el levantamiento de la medida preventiva impuesta en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Que posteriormente, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., mediante documento radicado con el No. 2016014003-1-000 del 18 de marzo de 2016, allegó informe de avance de las actividades desarrolladas, en aras del cumplimiento de las condiciones previstas en los Parágrafos Primero y Segundo del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Que con ocasión de la comunicación remitida por la citada empresa con el radicado No. 2016005079-1-000 del 04 de febrero de 2016, en la cual señala que no obstante la suspensión de actividades la empresa debe dar continuidad a las actividades inherentes al Plan de Manejo Ambiental, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA a través de Oficio No. 2016005079-2-000 del 18 de marzo de 2016, le indicó y enfatizó a Hidroituango S.A. E.S.P. que las medidas del Plan de Manejo Ambiental - PMA, así como las obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental (Resolución No. 0155 de 30 de enero de 2009), junto con sus respectivas modificaciones son de obligatorio cumplimiento y éstas no han sido objeto de la suspensión de actividades ordenada a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Que a través del Oficio No. OFI16-000006390-DCP-2500 del 03 de marzo de 2016, radicado con el consecutivo No. 2016012986-1-000 del 14 de marzo de 2016, el Ministerio del Interior le remitió por competencia a esta Autoridad Ambiental el derecho de petición elevado por la señora Isabel Cristina Zuleta que fuera atendido mediante Oficio No. 2016012986-2-000 del 29 de marzo de 2016, en el sentido de indicar a la peticionaria que la información que se deriva de la medida preventiva impuesta a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016 estaba siendo evaluada y que

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una vez analizada conforme a parámetros técnicos y jurídicos, se tomará la decisión de mantener o levantar la medida en mención.

Que la señora Isabel Cristina Zuleta, por medio del radicado No. 2016012986-1-000 del 14 de marzo de 2016, solicitó no levantar la medida preventiva impuesta por Resolución No. 0027 de 15 de enero de 2016, hasta tanto se efectúe verificación en terreno con las comunidades participantes en la Cumbre Agraria.

Que mediante documento radicado con el consecutivo No. 2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., allegó informe de avance de las actividades desarrolladas para acreditar el cumplimiento de las condiciones previstas en los Parágrafos Primero y Segundo del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016 y solicita el levantamiento de la medida preventiva.

Que a través del Auto No. 1108 del 31 de marzo de 2016, esta Autoridad Ambiental tomando en consideración la petición elevada a través del correo electrónico institucional enviado el día 04 de febrero de 2016, radicado con el consecutivo No. 2016005323-1-000 del 05 de febrero de 2016, procedió a reconocer como tercero interviniente dentro del proceso sancionatorio ambiental promovido en el expediente LAM 2233 (S) asociado al Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, a la señora Isabel Cristina Zuleta, identificada con la cédula 38.790.547 de Tuluá — Valle del Cauca.

Que por intermedio de documento radicado con el consecutivo No. 2016016388-1-000 del 04 de abril de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., allegó el documento denominado "Balance de masas materiales de excavación generados y materiales dispuestos tramo KO al K13 via Puerto Valdivia — Presa", relacionado con el volumen de material extraído durante el desarrollo de las actividades constructivas en la vía Puerto Valdivia - Presa, antes de la imposición de la medida preventiva ordenada en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, e información complementaria para acreditar el cumplimiento de las condiciones establecidas para el levantamiento de la medida preventiva impuesta en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, con lo cual solicita el levantamiento de la medida preventiva.

Que en virtud del radicado No. 2016017428-1-000 del 08 de abril de 2016, los Alcaldes de los Municipios de Ituango, Toledo, San Andrés de Cuerquia, Briceño y Puerto Valdivia, junto con los Alcaldes de los Municipios de Liborina, Peque, Santafe de Antioquia, Yarumal y Buriticá del Departamento de Antioquia, manifestaron su conformidad con el control ambiental ejercido por la ANLA al proyecto, por lo que solicitaron ser informados de cualquier decisión que se adopte en relación con la medida preventiva impuesta en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016 y realizar el seguimiento permanente al cumplimiento de las obligaciones de la Licencia Ambiental, en garantía de los derechos ambientales y del derecho al trabajo de más de 5.000 empleados en el área de influencia.

Que a través de escrito radicado con No. 2016017551-1-000 del 08 de abril de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., allegó información técnica complementaria con el fin de acreditar el cumplimiento de las condiciones establecidas para el levantamiento de la medida preventiva impuesta en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., mediante escritos radicados con los consecutivos Nos. 2016020648-1-000, 2016020650-1-000 y 2016020654-1-000 del 26 de abril de 2016 y radicado 2016020902-1-000 del 27 de abril de 2016, allegó documentos de sustento técnico e informe respecto de las actividades desarrolladas en cumplimiento de las condiciones establecidas en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016 y solicita el levantamiento de la medida preventiva impuesta en dicho proveído.

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Que el equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas Trasvases y Embalses de esta Autoridad Ambiental, los días comprendidos entre el 15 al 18 de febrero de 2016, el 05 de abril de 2016 y el 28 de abril de 2016, realizó la práctica de visitas de seguimiento al área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Ituango, en relación con la medida preventiva impuesta en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, cuyos resultados quedaron plasmados en el Concepto Técnico No. 2031 del 04 de mayo de 2016.

Que a través del Auto No. 1695 del 06 de mayo de 2016, esta Autoridad Ambiental tomando en consideración la petición elevada a través del correo electrónico institucional enviado el día 08 de marzo de 2016, radicado con el consecutivo No. 2016011865-1-000 del 08 de marzo de 2016, procedió a reconocer como tercero interviniente dentro del proceso sancionatorio ambiental promovido en el expediente LAM 2233 (S) asociado al Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, al señor Oscar Aníbal Suarez, en su condición de Alcalde del Municipio de Caucasia - Antioquia.

Que por intermedio de los escritos radicados con los consecutivos No. 2016023170 - 1 - 000 del 12 de mayo de 2016, 2016024137 - 1 - 000 del 17 de mayo de 2016 y 2016025476 - 1 - 000 del 25 de mayo de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., remitió los informes de monitoreos de agua que se llevaron a cabo los días 21 - 24, 29 - 30 de abril de 2016 y 7 - 8 de mayo de 2016, respectivamente.

Que mediante Resolución No. 544 del 26 de mayo de 2016, esta Autoridad Ambiental una vez analizadas jurídicamente las recomendaciones establecidas en el Concepto Técnico No. 2031 del 04 de mayo de 2016, procedió a negar la solicitud de levantamiento de la medida preventiva impuesta a través del Artículo 1° de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, presentada por la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., a través de los radicados Nos. 2016007871-1-000 del 18 de febrero de 2016, 2016013475-1-000 del 16 de marzo de 2016, 2016014003-1-000 del 18 de marzo de 2016, 2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016, 2016016388-1-000 del 4 de abril de 2016, 2016017551-1-000 del 11 de abril de 2016, 2016020648-1-000, 2016020650-1-000 y 2016020654-1-000 del 26 de abril de 2016, y 2016020902-1-000 del 27 de abril de 2016.

Que a través de documentación enviada al correo institucional de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, el día 27 de mayo de 2016, radicada con el consecutivo No. 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., allegó la información relacionada con las actividades implementadas en el tramo comprendido entre los kilómetros K13+000 y K38+000 yen los depósitos "Cachirime" y "La Planta", así como la relacionada con el proyecto de restauración ecológica a adoptar en la vía Puerto Valdivia - Presa.

Que mediante escritos radicados con Nos. 2016026533-1-000 del 31 de mayo de 2016, 2016028759-1-000 del 8 de junio de 2016 y 2016030466-1-000 del 15 de junio de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., remitió los informes de los monitoreos de agua realizados a la fuente hídrica "Río Cauca" los días 14 y 15 de mayo, 21 y 22 de mayo y 24 y 25 de mayo de 2016, respectivamente.

Que por intermedio de documento enviado al correo institucional de esta Autoridad Ambiental el dia 17 de mayo de 2016, radicado con el consecutivo ANLA No. 2016005079-1-002 del 18 de mayo de 2016, complementado con el escrito radicado con el No. 2016005079-1-003 del 19 de mayo de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., presentó sustentos técnicos en relación con las actividades realizadas en la vía Puedo Valdivia - Presa y solicitó viabilidad para continuar con las labores constructivas en los puentes en la vía en mención.

Que por Auto No. 2476 del 15 de junio de 2016, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA tomando en consideración la petición elevada a través del correo electrónico institucional enviado el día 08 de marzo de 2016, radicado con el consecutivo ANLA No. 2016011865-1-000 del

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AGO 2019

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08 de marzo de 2016, procedió a reconocer como terceros intervinientes a los señores Oscar Antonio Jiménez Betin, identificado con la cédula de ciudadanía No. 15.301271 (Presidente), Jairo Manuel Ríos Quintero, identificado con la cédula de ciudadanía No. 3.443.562, Jhon Jairo Vásquez Flórez, identificado con la cédula de ciudadanía No. 70.351.429, John Carlos Bedoya Silva, identificado con la cédula de ciudadanía No. 98.656.605, Laureano Antonio Ortega Navarro, identificado con la cédula de ciudadanía No. 8.371.448, Nedis María Cuadro Sibaja, identificada con la cédula de ciudadanía No. 39.276.962, Richard Benjamín López Sarmiento, identificado con la cédula de ciudadanía No. 98.651.497, Jhon Arnel Márquez Cárdenas, identificado con la cédula de ciudadanía No. 98.653.265, Juan Carlos Isaza Suarez, 75.687.331, Feliz Antonio Cuello Gómez, identificado con la cédula de ciudadanía No. 15.303.188 y Jorge Abel Vallejo Silva, identificado con la cédula de ciudadanía No. 8.045.484, en su calidad de integrantes del Concejo Municipal de Caucasia - Antioquia, dentro del proceso sancionatorio ambiental promovido en el expediente LAM 2233 (5) asociado a la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Que a través de Oficio No. 2016032976-2-000 del 24 de junio de 2016, esta Autoridad Ambiental requirió a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P. para que complementara la información técnica remitida en el radicado ANLA No. 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016, en relación con los estudios de estabilidad geotécnica de los depósitos Cachirimé y la Planta en el marco de la medida preventiva impuesta en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Que mediante escrito radicado con el consecutivo No. 2016034410-1-000 del 29 de junio de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., acatando el requerimiento aludido, remitió la información complementaria en lo que respecta a los estudios de estabilidad geoteficnica realizados para los depósitos "Cachirimeif y "La Planta", en el marco de la medida preventiva impuesta en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Que con el fin de analizar la información remitida por Hidroituango S.A. E.S.P. de cara a las condiciones existentes en el "Proyecto Hidroeléctrico Ituango" y de esta manera determinar si existía mérito para mantener o levantar la medida preventiva impuesta a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, el Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses emitió el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, el cual contiene tanto las conclusiones de lo evidenciado en las visitas técnicas llevadas a cabo los días 15 al 18 de febrero de 2016, el 5 de abril de 2016 y el 28 de abril de 2016, como la evaluación de los documentos técnicos allegados por la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., con posterioridad a la expedición de la Resolución No. 544 del 26 de mayo de 2016.

Que con escrito radicado con el consecutivo No. 2016035984 — 1 — 000 del 6 de julio de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., remitió el informe de los monitoreos de agua realizados los días 4 y 5 de junio de 2016.

Que por intermedio de la Resolución No. 702 del 08 de julio de 2016, esta Autoridad Ambiental tomando en consideración las determinaciones establecidas en el Concepto Técnico No. 3314 del 08 de julio de 2016, levantó parcialmente la medida preventiva de "suspensión inmediata de las actividades constructivas en la Vía Puerto Valdivia — Presa (...)", impuesta en el Artículo 1° de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016; esto es, respecto del tramo comprendido entre el K0+000 al K10+800 de la vía Puerto Valdivia — Presa; obra que hace parte de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia, en el Departamento de Antioquía.

Que el equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, los días comprendidos entre el 21 al 23 de julio de 2016, realizó la práctica de una visita de seguimiento al área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango y adelantó la revisión documental de la información que reposa en el expediente LAM2233, cuyos resultados

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quedaron consignados en el Concepto Técnico No. 3939 del 5 de agosto de 2016, en donde se determinó la necesidad de imponerle a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., unas medidas ambientales adicionales para ser implementadas durante el desarrollo de las actividades que hacen parte de la construcción de la vía Puerto Valdivia — Presa.

Que a través de escrito radicado con el No. 201604384-1-000 del 28 de julio de 2016, la empresa en mención, allegó los informes de los monitoreos de agua realizados los días comprendidos entre el 11 y 12 de junio, 17 y 18 de junio y 20 y 21 de junio del año en curso.

Que por documento radicado con el No. 2016043535-1-000 del 29 de julio de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., remitió el informe de avance de los trabajos remediales que fueron realizados entre el K10+800 y el K38+000 de la Vía Puedo Vaidivia -Presa, en el marco de las actividades señaladas en la medida preventiva impuesta a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Que mediante escrito radicado con el consecutivo No. 2016043537-1-000 del 29 de julio de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., allegó en medio magnético (CD) información relacionada con las actividades implementadas en el tramo comprendido entre el K10+800 al K18+000 de la vía Puerto Valdivia — Presa, con su respectivo registro fotográfico y el procedimiento para la estabilización de los taludes de la vía.

Que a través de escrito radicado con el consecutivo No. 2016044925-1-000 del 03 de agosto de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., elevó ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, solicitud de levantamiento de la medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 del 15 de enero de 2016; esto es, concretamente respecto del tramo comprendido entre el K10+800 al K38+000. En tal sentido, la empresa indicó que "U.) dado el riesgo ambiental asociado a la temporada invernal en la zona, que se representa en el deterioro progresivo de taludes, derrumbes incontrolados en los pasos industriales en las quebradas donde hay obras suspendidas de puentes y en las dificultades de los habitantes de la región para movilizarse por los actuales caminos, (...), todo lo cual está exacerbando a niveles inaceptables el riesgo de mayor afectación ambiental."

Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, tomando en consideración las determinaciones y recomendaciones establecidas en el Concepto Técnico No. 3939 del 5 de agosto de 2016, por intermedio de la Resolución No. 828 del 05 de agosto de 2016, le impuso a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., unas medidas ambientales adicionales a las establecidas en la Licencia Ambiental (Resolución No. 155 del 30 de enero de 2009), las cuales deberán ser implementadas antes, durante y después de las fases de construcción, desmantelamiento, abandono y cierre técnico de la vía Puerto Valdivia — Presa.

Que así las cosas, con el fin de determinar si existe mérito para mantener o no la medida preventiva impuesta a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, esta Autoridad Ambiental procederá a analizar lo evidenciado en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, emitido por el Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses, en el cual se consignó la valoración técnica de los hallazgos encontrados en la visita de seguimiento realizada los días comprendidos entre el 21 al 23 de julio de 2016, así como el resultado de la valoración conjunta tanto de los documentos e información técnica allegada con ocasión de la medida preventiva (Rad. Nos. 2016005081-1-000 del 04 de febrero de 2016, 2016005081-1-001 del 12 de febrero de 2016, 2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016 y 2016020902-1-000 del 27 de abril de 2016), como los presentados con posterioridad a la expedición de la Resolución No. 0702 del 08 de julio de 2016; con los cuales la empresa aludida pretende demostrar el íntegro cumplimiento de las condiciones previstas para el levantamiento de las medidas antes referidas, junto con los demás antecedentes y soportes documentales obrantes en el expediente LAM2233.

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FUNDAMENTOS LEGALES

DE LA COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

Mediante el Decreto-Ley 3573 de 27 de septiembre de 2011 el Gobierno Nacional en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional, con autonomía administrativa y financiera, sin personería jurídica, adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País; desconcentrando así funciones del hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Dentro de las funciones asignadas legalmente a la Autoridad Nacional de las Licencias Ambientales -ANLA- para cumplir su objeto de creación, establece el numeral 7° del artículo 3° del Decreto-Ley 3573 de 2011 la de adelantar y culminar el procedimiento de investigación, preventivo y sancionatorio en materia ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1333 de 2009, o en la norma que la modifique o sustituya.

A su turno el parágrafo 2° del articulo 20 de la Ley 1333 de 2009, señala que la autoridad competente para la imposición de medidas preventivas y sanciones ambientales es la misma que ostenta la competencia para otorgar la respectiva licencia ambiental, permiso, concesión, junio con sus modificaciones y demás autorizaciones ambientales e instrumentos de manejo y control ambiental, previo agotamiento del procedimiento sancionatorio ambiental; por lo que se concluye que ésta es la Autoridad Ambiental competente para decidir sobre la procedencia del levantamiento de la medida preventiva impuesta.

DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

En el título III y título V de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 se estableció el "procedimiento para la imposición de medidas preventivas" y las 'medidas preventivas y sanciones".

Las medidas preventivas tienen por objetor prevenir o impedir la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad o la existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana.

Una vez conocido el hecho2, de oficio o a petición de parte, la autoridad ambiental competente procede a comprobarlo y a establecer la necesidad de imponer medida(s) preventiva(s), mediante acto administrativo motivado.

Teniendo en cuenta lo anterior cabe destacar lo señalado por la Corte Constitucional en la Sentencia C-703-10:

"Las medidas preventivas responden a un hecho, situación o riesgo que, según el caso y de acuerdo con la valoración de la autoridad competente, afecte o amenace afectar el medio ambiente, siendo su propósito el de concretar una primera y urgente respuesta ante la situación o el hecho de que se trate, y que si bien exige una valoración seria por la autoridad competente, se adopta en un estado de incertidumbre y, por lo tanto, no implica una posición absoluta o incontrovertible acerca del riesgo o afectación, como tampoco un reconocimiento anticipado acerca de la existencia del daño, ni una atribución definitiva de la responsabilidad, razones por las cuales su carácter es transitorio y da lugar al adelantamiento de un proceso administrativo a cuyo término se decide acerca de la imposición de una sanción. (...)."

Artículos 4 y 12 de la Ley 1333 de 2009. 2 Articulo 13 de la Ley 1333 de 2009.

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El articulo 35 de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 señala que las medidas preventivas se levantarán de oficio o a petición de parle, cuando se compruebe que han desaparecido las causas que las originaron.

Adicionalmente, la Autoridad Ambiental que impone la medida preventiva establece las condiciones que se deben cumplir para proceder al levantamiento, las cuales deben guardar un nexo causal con los motivos que dieron origen a su imposición, por lo que si éstas se cumplen la autoridad procederá a levantar la medida, por cuanto implica que han desaparecido las causas fundantes de la imposición de la medida.

CASO CONCRETO

Atendiendo los mencionados criterios de orden legal y jurisprudencial esta Autoridad Ambiental le impuso a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., a través del Articulo Primero de Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, medida preventiva consistente "en la suspensión inmediata de las actividades de construcción de la Vía Puerto Valdivia - Presa, la cual hace parte de las actividades que se llevan a cabo dentro de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero - Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia en el Departamento de Antioquia (...)".; la cual quedó condicionada al cumplimiento de las actividades señaladas en los Parágrafos Primero y Segundo del Articulo Primero del proveído en mención, los cuales rezan.

"PARÁGRAFO PRIMERO: La medida preventiva impuesta en el presente artículo es de ejecución inmediata, tiene carácter preventivo y transitorio, surte efectos inmediatos, se aplica sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar y sólo se levantará una vez la ANLA verifique que la empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. - HIDROITUANGO S.A. E.S.P., haya cumplido las siguientes obligaciones, actividades y condiciones:

1. Realizar la adecuación de las zonas de depósito de "Cachirime" y la Planta" de tal manera que cumpla con las franjas de retiro de las márgenes de las fuentes hídricas "Río Cauca" y la "Quebrada la Guamera".

2. Realizar el retiro y disposición final, en los sitios autorizados, del material que ha sido arrojado en los taludes y zona de ronda del río Cauca y la quebrada la Guamera. Asi mismo, teniendo en cuenta que en el área de influencia directa de la vía Puerto Valdivia - Presa, existen otros cuerpos de agua, esta medida debe hacerse extensiva a todos los demás drenajes que presenten la misma condición.

3. Durante las actividades descritas en los numerales 1 y 2, la Empresa deberá ejecutar semanalmente los siguientes monitoreos fisicoquímicos de calidad de agua: oxígeno disuelto, temperatura, pH y conductividad eléctrica, adicionalmente realizar la toma de muestras superficiales y a dos profundidades para realizar el análisis de las siguientes variables: Sólidos totales, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, sólidos sedimentables y turbidez, los sitios de monitoreo serán en el puente pescadero, 300m después de dónde será la descarga de las aguas turbinadas y en la población de Puerto Valdivia antes de la confluencia del rio ValdWia.

4. Presentar un informe que contenga el balance del cumplimiento de las actividades anteriores, el cual debe incluir el registro de las medidas de manejo implementadas, registro fotográfico de las áreas antes y después del desarrollo de las actividades de limpieza, un resumen del volumen de material excavado para la construcción de la vía, del volumen retirado de los taludes y zonas de ronda y el total almacenado en los depósitos autorizados, de tal manera que sea posible verificar el balance de masa de los movimientos de tierra

5. La empresa debe elaborar y presentar para evaluación y aprobación de esta Autoridad Ambiental, un proyecto de restauración ecológica para todas las zonas afectadas por las actividades de aporte de material de excavación al cauce; dicha restauración debe estar encaminada a disminuir los disturbios realizados en la zona, para ello la Empresa debe controlar

e, e

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de manera inmediata los factores tensionantes y limitantes generados por la inadecuada disposición del material de excavación. Dicho plan debe incluir todos los actores sociales que con el impacto generado se han visto afectados, además de los siguientes requisitos, los cuales deben estar adecuadamente sustentados para su aprobación:

• Definir el ecosistema o comunidad de referencia. • Evaluar el estado actual del ecosistema a restaurar. • Definir las escalas y niveles de organización. • Establecer las escalas de disturbio. • Lograr la participación comunitaria. • Evaluar el potencial de regeneración del ecosistema. • Establecer los tensionantes para la restauración a diferentes escalas. • Seleccionar las especies adecuadas para la restauración • Diseñar estrategias para superar los tensionantes para la restauración. • Monitorear el proceso de restauración. • Consolidar el proceso de restauración.

PARÁGRAFO SEGUNDO. - Previo ala ejecución de las actividades requeridas en los numerales 1 a 4, la empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. - HIDROITUANGO S.A. ESP., deberá presentar en un documento en el cual realice la descripción de las actividades a ejecutar para su cumplimiento, este informe deberá contener además, la siguiente información:

• Metodologia que se empleará para el retiro del material sobrante de excavación del cauce y zona de ronda del río Cauca y la quebrada La Guamera y taludes de la via Puerto Valdivia - Presa.

• Capacidad actual de los depósitos autorizados para la via Puerto Valdivia - Presa indicando cuáles serán los empleados para recibir el material a retirar.

• Cronograma para la ejecución de las actividades. • Inventario de los puntos en los cuales se proyecta adelantar las actividades de limpieza • Volumen estimado de material a retirar. • Medidas de manejo a implementar para evitar los impactos que pueda generar la ejecución

de las actividades propuestas y en particular que eviten se continúe aportando material a los cuerpos de agua.°

Es del caso resaltar que esta Autoridad Ambiental tomando en consideración las determinaciones establecidas en el Concepto Técnico No. 3314 del 08 de julio de 2016, mediante la Resolución No. 702 del 08 de julio de 2016, levantó parcialmente la medida preventiva de "suspensión inmediata de las actividades constructivas en la Vía Puerto Valdivia — Presa (...J", impuesta en el Artículo 1° de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016; esto es respecto del tramo comprendido entre el K0+000 al K10+800 de la vía Puedo Valdivia — Presa; obra que hace parte de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia, en el Departamento de Antioquia.

Es por ello que aunque en su momento y de acuerdo con los hallazgos evidenciados por el equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses de esta Autoridad Ambiental (Concepto Técnico No. 6761 del 15 de Diciembre de 2015 y Concepto Técnico No. 3314 del 08 de julio de 2016), se encontraban presentes las condiciones de necesidad y proporcionalidad que justificaban el mantenimiento de dicha medida, en relación con las actividades de construcción en la vía Puerto Valdivia — Presa (K10+800 al K38+000) y en el marco del Proyecto Hidroeléctrico Ituango adelantado por parte de la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., se procederá a evaluar la procedencia de su levantamiento dado el carácter temporal3 que la misma comporta, acorde con la Ley 1333 de 2009.

3 Ley 1333 de 2009. "Articulo 32. CARÁCTER DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS.- Las medidas preventivas son de ejecución inmediata, tienen carácter preventivo y transitorio, suden efectos inmediatos, contra ellas no procede recurso alguno y se aplicarán sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar:

RESOLUCIÓN NÚMERO a DE

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Con tal propósito, se tomará en consideración la documentación obrante los expedientes LAM2233 LAM2233 (S) asociado a la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016 y en particular, las conclusiones del Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016.

CONSIDERACIONES

NECESIDAD DE LA MEDIDA

Para efectos de determinar si se levanta o no la medida preventiva impuesta mediante la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, en relación con las actividades de construcción en la vía Puerto Valdivia — Presa (K10+800 al K38+000), se analizará si en la actualidad la misma es necesaria o no, desde el punto de vista de la función de las medidas preventivas, establecida en el artículo 4° de la Ley 1333 de 2009, relativa a "prevenir, impedir o evitar la continuación de la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad ola existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana."

De igual forma, se tendrá en cuenta que "Las consecuencias gravosas y restrictivas de las medidas preventivas que, como se apuntó, en la práctica conducen a la suspensión del régimen jurídico aplicable en condiciones normales, hacen indispensable que a la valoración fundada que antecede a su adopción se le agreguen algunos límites que, en términos generales, al menos procuren dotar a la medida adoptada de dimensiones adecuadas que eviten la exageración, el desbordamiento o la arbitrariedad. °4

De acuerdo con lo anterior, la necesidad de imponer una medida preventiva se traza en función de la insuficiencia de los medios legales ordinarios con que cuenta la autoridad ambiental para prevenir o conjurar situaciones propias de los proyectos sometidos a licencia ambiental, que generen riesgo para los recursos naturales renovables, el medio ambiente, el paisaje o la salud humana. De tal suerte que si para lograr el fin de protección ambiental previsto en la ley, basta con dichos medios, no es necesario acudir al mecanismo excepcional de las medidas preventivas.

En tal sentido, es necesario recalcar que de conformidad con lo establecido en el artículo 8° de la Constitución Política de Colombia es obligación, a cargo del Estado colombiano y de los particulares, proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.

Por su parte, el artículo 79 de la Carta Política consagra el derecho de las personas a gozar de un ambiente sanos y el deber del Estado de proteger la diversidad y la integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

A su vez, nótese que con la imposición de la medida preventiva de suspensión de actividades se materializa el mandato constitucional previsto en el artículo 80 Superior, con arreglo al cual es deber del Estado "prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental , se trata entonces de una medida establecida por el Legislador para los casos en los que se deba prevenir la generación de tales factores que puedan ocasionar riesgo o afectación al medio ambiente y a los recursos naturales y para los casos en que se incumplan los términos, condiciones y obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental respectiva, afectando o poniendo en riesgo los recursos naturales renovables, el ambiente, el paisaje o la salud humana.

Sobre el particular, la H. Corte Constitucional ha precisado que "(...) las medidas preventivas responden a un hecho, situación o riesgo que, según el caso y de acuerdo con la valoración competente, afecte o amenace afectar el medio ambiente y que, como su nombre lo indica, su propósito consiste en concretar una primera y urgente respuesta ante la situación o el hecho de que

Corte Constitucional, Sentencia C-703110. M.P.: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. 'A pesar de que la consagración constitucional de este derecho se dio a partir de 1991, ya el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del Medio Ambiente (Decreto — ley 2811 de 1974) lo consagraba como derecho de orden legal.

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se trate, para precaver la eventual ocurrencia de un daño irreversible o de muy difícil o costoso tratamiento que podría generarse si no se interviene oportunamente o para hacer cesar la actividad o situación causante de la afectación previamente valorada por la autoridad ambiental que adopta la medida'

A su vez, de conformidad con b establecido en el Artículo 1° de la Ley 99 de 1993, las Autoridades que conforman el Sistema Nacional Ambiental - SINA, están sometidas al imperio de los Principios Generales Ambientales, tales como:

"Artículo V.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales:

1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá ser protegida priodtariamente y aprovechada en forma sostenible.

Así las cosas, se destaca que con la medida preventiva de suspensión de actividades, el Estado garantiza el cumplimiento de su deber de prevenir e impedir que con la ejecución de las actividades asociadas a un proyecto u obra determinados, se genere o se continúe generando riesgo sobre el ambiente y los recursos naturales.

A fin de obrar en tal sentido, por medio de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, esta Autoridad Ambiental le impuso a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P. medida preventiva consistente en la suspensión inmediata de las actividades constructivas en la vía Puerto Valdivia — Presa (K00+000 al K38+000), la cual hace parte de las obras que se llevan a cabo en el marco de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero - Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia en el Departamento de Antioquia.

Lo anterior, con el fin claro de prevenir la ocurrencia de factores de deterioro ambiental y en general de evitar la continuación de actividades que por una parte afectaran y por otra pusieran en riesgo el medio ambiente y los recursos naturales renovables yio bienes de protección, condicionando la misma al adelantamiento y cumplimiento de las actividades referidas en los Parágrafos Primero y Segundo del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

En efecto, la medida preventiva impuesta en el presente caso es el resultado del agotamiento de la competencia otorgada expresamente por la Ley 1333 de 2009 a esta Autoridad Ambiental, con carácter transitorio, para la adopción e imposición de una medida preventiva de suspensión de actividades que, en armonía con el Principio General de Derecho acorde con el cual "quien puede lo más puede lo menos", abarcó las actividades constructivas en la Vía Puerto Valdivia — Presa, cuyo tramo comprende un total aproximado de 38 kilómetros, atendiendo criterios de proporcionalidad, legitimidad y necesidad de la medida.

Lo anterior, como quiera que la adopción y el mantenimiento de dicha medida estaba orientada no sólo a impedir o evitar la continuación de los hallazgos evidenciados en el Concepto Técnico No. 6761 del 15 de diciembre de 2015; sino además, a satisfacer el postulado constitucional que impone a esta Autoridad Ambiental prevenir los factores de deterioro ambiental, lo cual fue tenido en cuenta en el caso que nos ocupa respecto de las áreas con menor intervención en el tramo aproximado de 38 kilómetros de la Via Puerto Valdivia — Presa, advirtiendo la tendencia marcada por la propia empresa en el desarrollo vial, en relación con el arrojo recurrente de material de excavación en las laderas del Río Cauca y del aporte de material de excavación y escombros provenientes de la construcción de la mencionada vía sobre los cuerpos de agua que confluyen a las fuentes hídricas

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"Río Cauca" y "Quebrada La Guamera", a lo largo del tramo en comento, como da cuenta el Concepto Técnico6 No. 6761 de diciembre 15 de 2015.

Adicionalmente, nótese que de conformidad con el artículo 39 de la Ley 1333 de 2009, son tres (3) los supuestos que habilitan a las Autoridades Ambientales para la imposición de medidas preventivas de suspensión de actividades específicas en el marco de la ejecución de un proyecto, a saber: (i) cuando de su realización pueda derivarse daño o peligro a los recursos naturales, al medio ambiente, al paisaje o la salud humana; (fi) cuando se haya iniciado sin contar con la licencia ambiental, permiso, concesión o autorización; o (iii) cuando se incumplan los términos, condiciones y obligaciones establecidas en las mismas; siendo ésta última hipótesis la que se verificó en el presente caso, al momento de la imposición de la medida preventiva que nos ocupa, acorde con lo expuesto en el acápite considerativo de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Ahora bien, mediante los escritos radicados con los consecutivos Nos. 2016005081-1-000 del 4 de febrero de 2016, 2016005081-1-001 del 12 de febrero de 2016, 2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016 y 2016020902-1-000 del 27 de abril de 2016, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., solicitó el levantamiento de la medida preventiva impuesta a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

Con tal propósito, a través de los radicados Nos. 2016007871-1-000 del 12 de febrero de 2016, 2016013475-1-000 del 16 de marzo de 2016, 2016014003-1-000 del 18 de marzo de 2016, 2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016, 2016016388-1-000 del 4 de abril de 2016, 2016017551-1-000 del 11 de abril de 2016, 2016020648-1-000, 2016020650-1-000 y 2016020654-1-000 del 26 de abril de 2016, 2016020902-1-000 del 27 de abril de 2016, 2016023170-1-000 del 12 de mayo de 2016, 2016024137-1-000 del 17 de mayo de 2016, 2016005079-1-003 del 19 de mayo de 2016, 2016025476-1-000 del 25 de mayo de 2016, 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016, 2016026533-1-000 del 31 de mayo de 2016, 2016028759-1-000 del 8 de junio de 2016, 2016030466-1-000 del 15 de junio de 2016, 2016005079-1-003 del 19 de junio de 2016 y 2016034410-1-000 del 29 de junio de 2016, dicha empresa remitió documentación técnica con la cual pretendió demostrar el cumplimiento de las condiciones establecidas en los Parágrafos Primero y Segundo del Artículo Primero del proveído en mención, para el levantamiento de la medida preventiva señalada.

De manera tal que esta Autoridad Ambiental una vez analizada la información y la documentación remitida por la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P. y tomando en consideración las determinaciones establecidas en el Concepto Técnico No. 3314 del 08 de julio de 2016, mediante la Resolución No. 702 del 08 de julio de 2016, levantó parcialmente la medida preventiva de "suspensión inmediata de las actividades constructivas en la Vía Puedo Valdivia —Presa (...)", impuesta en el Artículo 10 de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016; esto es, respecto del tramo comprendido entre el K0+000 al K10+800 de la vía Puerto Valdivia — Presa; obra que hace parte de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia, en el Departamento de Antioquia.

Posteriormente, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P. a través de escrito radicado con el consecutivo No. 2016044925-1-000 del 03 de agosto de 2016, elevó ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, solicitud de levantamiento de medida preventiva impuesta mediante Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, esto es, respecto del tramo comprendido entre el K10+800 al K38+000 de la vía Puerto Valdivia — Presa.

Así las cosas, con el fin de analizar las diferentes actuaciones y diligencias que se han adelantado en torno al levantamiento de la medida preventiva y en el marco del seguimiento realizado por esta entidad, cabe anotar que el equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses de esta Autoridad Ambiental a la fecha ha llevado a cabo la práctica de cuatro (4) visitas

66 Ver Registro Fotográfico.

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técnicas, en procura de la verificación del Integro cumplimiento de las condiciones impuestas en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, para el levantamiento de la medida preventiva impuesta a la empresa Hidroeléctrica ltuango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P.; visitas que se efectuaron los días 15 a 18 de febrero, 05 y 28 de abril y 21 a 23 de julio de 2016.

Igualmente, a través del Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016 dicho equipo técnico procedió al análisis y evaluación de la información y los documentos técnicos allegados con posterioridad a la expedición de la Resolución No. 702 del 08 de julio de 2016 (Radicados ANLA Nos. 201604384-1-000 del 28 de julio de 2016, 2016043535-1-000 y 2016043537-1-000 del 29 de julio de 2016, 2016044925-1-000 del 03 de agosto de 2016), con los cuales la empresa Hidroeléctrica !luengo S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P. solicita el levantamiento integro de la medida preventiva, sobre la base del cumplimiento de las condiciones previstas para el levantamiento de la medida antes referida y de las condiciones técnicas que se analizarán en líneas posteriores, frente a la documental obrante en el Expediente LAM2233 (S) asociado a la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

A continuación se abordará el análisis del cumplimiento de cada una de las condiciones allí establecidas, de forma independiente:

CONDICION No. 1

"Realizar la adecuación de las zonas de depósito de "Cachirime" y "La Planta" de tal manera que cumpla con las franjas de retiro de las márgenes de las fuentes hídricas "Río Cauca" y la "Quebrada la Guamera".

ANÁLISIS DE LA CONDICIÓN No. 1

En relación con el cumplimiento de la condición fijada en el numeral 10 del Parágrafo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, esta Autoridad Ambiental advierte que en el presente acto administrativo no abordará un nuevo análisis en torno al cumplimiento de la misma, por cuanto el acatamiento de dicha condición fue evaluado de fondo en la Resolución No. 702 del 08 de julio de 2016, de la cual resulta procedente reiterar las consideraciones efectuadas respecto de la adecuación y retiro del material dispuesto en las zonas de depósito "Cachirimé" y "La Planta", de la siguiente manera:

"ANÁLISIS DE LA CONDICIÓN No. 1.

¡...j

Así las cosas, de la evaluación técnica realizada en el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, este Despacho evidencia que la empresa Hidroeléctrica !luengo S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P. acatando los requerimientos realizados por esta Autoridad Ambiental (Rad. Nos. 2016014003-2-001 del 20 de mayo de 2016 y 2016032976-2-000 del 24 de junio de 2016), llevó a cabo los estudios geotécnicos e hidráulicos necesarios para establecer las condiciones actuales de las zonas de disposición final denominadas "La Planta" y "Cachirimé", de cara a la dinámica fluvial de la fuente hídrica Río Cauca", a efectos de conocer los impactos ambientales que se podrían llegar a generar en el escenario de la remoción o retiro del material de excavación dispuesto en las mismas. Así, en relación con cada uno de los depósitos bajo estudio en dicho insumo técnico, esta Autoridad Ambiental destaca lo siguiente:

Depósito "La Planta"

En relación con esta zona de disposición final, esta Autoridad Ambiental concluye que una vez realizada la valoración técnica del estudio goetécnico presentado por la empresa en mención, llevado a cabo por medio de una perforación por rotopercucioM de quince metros (15 mts) cercana al sitio del depósito y diferentes observaciones directas al corte del talud para la conformación del mismo, en el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, se estableció que el deposito "La Planta" posee

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como "suelo de fundación un depósito de vertiente o suelo coluvial clastosoportado, de espesor variable entre 10 m y 4,4 m, el cual se encuentra sobre un suelo residual de transición suelo-roca anfibolita, los cuales conforman una ladera de pendiente mayor al 50%, donde el nivel freático se encuentra aparentemente en el contacto coluvión - suelo residual.", en donde se encontró que la "zona es muy húmeda con altas precipitaciones en un comportamiento bimoder, lo cual genera que la escorrentia propia en este sitio sea alta.

Así mismo, en relación con los análisis de estabilidad del depósito objeto de estudio, se estableció que los "Factores de Seguridad" de la ladera de éste, mejoran en su condición Estática y Pseudoestattica, lo que conlleva a inferir que "la condición de estabilidad del depósito coluviel de fundación, por tratarse de suelos friccionales, (...) genera un mejor comportamiento en la medida del aumento del confinamiento efectivo por la presencia del depósito", lo que permite apreciar que "la carga geoestallica del depósito brinda mayores niveles de confinamiento al suelo de fundación."

Por otra parte, respecto de las condiciones hidráulicas de la fuente "Río Cauca; se determinó que el lugar donde fue construida la base y las obras de protección de la zona de disposición final "La Planta", hace alusión a "una terraza aluvial baja en la margen izquierda" del cuerpo de agua en mención, en donde se verificó que los desbordamientos que se podrían generar por las crecientes de dos (2), treinta y tres (33) y cincuenta (50) años, no llegarían hasta la base del depósito (cota 126.26 msnm), situación que no permite evidenciar la presencia de condiciones críticas, esto es, que se origine el arrastre de materiales por las características de alta energía en condición de canal concentrado.

En cuanto a la creciente de cien (100) años, se observó que "las condiciones del desborde (...) se presentaría (sic) bajo un régimen subcrIfico, (...), donde la capacidad de erosión por flujo es poco significativa", es decir, se presentaría una baja probabilidad de socavación y sólo se afectaría temporalmente las condiciones de humedad del cuerpo del depósito aludido, por la posible elevación del Nivel Freático, situación que bien puede ser controlada o mitigada con la implementación de obras de drenaje dispuestas en el interior del mismo.

Por lo anterior, el equipo técnico de esta Autoridad Ambiental concluye en el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016 que los desbordamientos esperados por las crecientes de dos (2), treinta y tres (33), cincuenta (50) y cien (100) años, no afectarían la base y las obras de protección de la zona de disposición final "La Planta", de acuerdo con las condiciones morfológicas actuales de la fuente hídrica "Río Cauca".

Así las cosas, de acuerdo con el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, habiendo analizado a profundidad las condiciones morfológicas e hidráulicas asociadas al cuerpo de agua situado en cercanía del depósito La Planta, persistir en el cumplimiento de la condición prevista en el numeral 1° de Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016 y de esta formar conjurar el retiro del depósito "La Planta" de un lugar donde ya el suelo de fundación coluvial de la ladera se encuentra carente de cobertura vegetal, generaría mayores concentraciones de escorrentía superficial e infiltración del agua en los materiales del coluvión, lo que "por su carácter clastosoportado, (...) iniciaría un proceso de lavado de la matriz que se encuentra en una proporción del 40% del depósito, dejando los bloques sin fuerzas cohesivas, que implicarían una disminución de la resistencia y por ende mayor susceptibilidad a que se presenten movimientos en masa", originando así efectivamente un mayor riesgo de que se presente una afectación sobre la calidad del agua del "Río Cauca" y los recursos hidrobiológicos de la misma, por el aporte de los materiales allí dispuestos y la pérdida de la banca en la vía de acceso en la parte alta del depósito; situación que se pretendió evitar con la imposición de la medida preventiva ordenada en el artículo primero de la Resolución No. 0027 del 16 de enero de 2016.

Deposito "Cachirimé"

De la evaluación de las condiciones geotécnicas de esta zona de disposición final, este Despacho observa que el estudio realizado y valorado a través del Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, estableció que el suelo de fundación que compone este depósito, está integrado con "materiales propios de un depósito de terraza aluvial clastosoportado en la parte baja y una superficie levemente inclinada de material residual producto de la meteorización de la anfibolita en la parte alta del depósito, donde el nivel freático se encuentra entre 1,40m y 2,40m", en donde en relación con los

RESOLUCIÓN NÚMERO 085i DE 0 8 AGQ 2911

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"Factores de Seguridad" que integran el análisis de estabilidad de mismo, se determinó que la estabilidad global del depósito y suelo de fundación están garantizadas.

Por lo anterior, se logró verificar que - en contraposición con el análisis efectuado para la zona de disposición final "La Planta"-, realizar el retiro de los materiales dispuesto en el depósito "Cachirimer, no presentaría el efecto evaluado sobre el suelo de fundación, si se tiene en cuenta que "el comportamiento geomecafinico de los materiales aluviales y de los suelos residuales en la parte alta" del depósito no tendría una mayor variación respecto sus condiciones, "debido a que la historia geológica de estas unidades es más antigua que la presentada en el depósito la Planta y por ende la consolidación de sus materiales no variaría en mayor proporciónv; lo cual significa que geotécnicamente no se presentarían inconvenientes o afectaciones ambientales sobre el cuerpo de agua "Rio Cauca" en el escenario del retiro del mismo.

Adicionalmente, se esperarían igualmente mayores concentraciones de la escorrentia superficial e infiltración del agua en los materiales aluviales, pero sobre todo un mayor efecto en el suelo residual de ladera, por lo que es posible que se presenten procesos erosivos superficiales que en todo caso no comprometen la estabilidad del suelo de fundación.

Por otra parte, en cuanto a la valoración de las consideraciones hidráulicas de la fuente Tío Cauca", el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016 estableció que la zona donde se construyó la base y las obras de protección de la zona de disposición final "Cachirimér, hace referencia a una 'terraza aluvial baja en la margen izquierda del río Cauca, en donde se verificó que las crecientes que se podrían generar en dos (2), treinta y tres (33), cincuenta (50) y cien (100) años llegan hasta la base del depósito, por lo que las condiciones del flujo se presentarían en condiciones críticas a subcriiticas, esto es, "con capacidad de erosión y arrastre de materiales por las características de alta energía en condición de canal concentrado".

Ahora bien, pese a que de la información evaluada se estableció que los desbordes que se pueden presentar en el depósito "Cachirimé" (2, 33, 50 y 100 años), hacen referencia a condiciones hidráulicas del "Río Cauca" de carácter subcrítico, una vez evidenciada la restricción del canal frente al área de la zona de disposición aludida y las márgenes naturales del cauce del mismo, acorde con el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, las condiciones del flujo que presenta el cuerpo de agua en mención son de "alta energía", por lo que el sector donde está localizado el depósito objeto de análisis debe ser técnicamente considerado con representatividad de "flujo orifico".

En consecuencia, se concluye que si bien los desbordes a los cuales se hizo referencia, pueden afectar la base y las obras de protección de la zona de disposición final "Cachirimé" de acuerdo con las condiciones morfológicas de la fuente hídrica donde se encuentra (Río Cauca), la estabilidad del mismo frente a posibles procesos de socavación, dependerá de la calidad de los materiales, de la estabilidad de las obras de protección contra la socavación que se puede generar en la base de los enrocados del pie del depósito y de su ubicación a una profundidad tal que no supere la socavación natural del do.

Por lo anterior, en consonancia con el cumplimiento de la condición prevista en el numeral 1° de Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, se advierte que en un primer escenario Hidroituango S.A. E.S.P. podría realizar el retiro del material dispuesto en la zona de disposición final "Cachirimé", a efectos de modificar sus condiciones actuales y garantizar la franja de retiro de treinta (30) metros del cuerpo de agua 'Río Cauca", conforme a las obligaciones consagradas en las Resoluciones Nos. 155 del 30 de enero de 2009 (Ad. 30) y 1041 del 7 de diciembre de 2012 (Art. 6) y en armonia con el articulo 83 del Decreto 2811 de 1974.

Sin embargo, acorde con el análisis geotécnico consignado en el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, la ejecución de esta actividad conllevaría asumir impactos negativos que eventualmente se producirían sobre la fuente hídrica "Río Cauca", por el aporte de sedimentos, la concentración de escorrentía superficial sobre el suelo de fundación y el incremento de material particulado; circunstancia que implicaría la necesidad de desarrollar labores de recuperación del sitio con Hidrosiembra, la construcción de nuevas obras de drenaje y la búsqueda de un mejor sitio con mejores condiciones para su construcción, en el que se dispondría el material de allí extraído.

RESOLUCIÓN NÚMERO o 83 1

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Por su parte, un segundo escenario sugeriría mantener el Deposito en el lugar y condiciones en que actualmente se encuentra, pero con el condicionante de mejorar las obras de protección contra socavación en la pata del depósito.

En este punto del análisis es preciso recalcar que las medidas preventivas se imponen con el fin de prevenir, impedir o evitar la continuación de la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad o la existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana, sin la consecuencia de hacer más gravoso el hecho o la conducta que dio origen a su imposición.

Es por ello que, de acuerdo con las conclusiones destacadas del Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, se advierte que evaluadas las consecuencias que se podrían llegar a ocasionar sobre la fuente hidrica "Río Cauca" y los recursos hidrobiológicos que allí se encuentran, con ocasión de la adecuación de las zonas de disposición final "La Planta" y "Cachirimé" y el retiro o extracción del material dispuesto en dichos depósitos, esto es, a fin de dar cumplimiento de la condición prevista en el numeral 1° de Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, para este Despacho es claro que la ejecución de dichas actividades, generaría impactos aún más gravosos que los que se pretendía conjurar con la imposición de la medida preventiva ordenada en dicho acto administrativo, lo que iría en contraposición con el objeto mismo de las medidas preventivas, el cual no es otro que el de "prevenir o impedir la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad o la existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana'.

En vista de lo anterior, se concluye que de cara a las conclusiones del Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, al contarse con una evaluación geotécnica y ambiental que desvirtúa la necesidad de dar cumplimiento la condición establecida en el numeral 1° de Parágrafo Primero del Articulo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, de acuerdo con lo previsto en el artículo 12 de la Ley 1333 de 2009 y aunado a su carácter legal temporal y transitorio, se impone a esta Autoridad Ambiental no mantener en vigor dicho condicionamiento, atendiendo las conclusiones técnicas arriba analizadas.

Lo anterior, si tenemos en cuenta que de conformidad con lo descrito en el mencionado insumo técnico, en la actualidad resulta ambientalmente más favorable mantener los depósitos "La Planta" y tachitimé", con las condiciones existentes de conformación. En efecto, sobre el particular, el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, concluyó:

"En conclusión, frente a la condición 1 una vez realizados los análisis de las condiciones actuales de los depósitos La Planta y Cachirimé, y los riesgos asociados a un retiro de material de la frente de protección del rio Cauca, se encuentra que ambientalmente resulta conveniente mantener los depósitos con las condiciones actuales de conformación; lo anterior teniendo en cuenta los impactos ambientales que podrían llegar a derivarse del movimiento de este material tal y como fue expuesto anteriormente en este orden de ideas se determina por parte de la ANLA no condicionar el levantamiento de la medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 de 2016, al cumplimiento de la condición 1 sin embargo la Empresa deberá adecuar las obras de protección "enrocado" en del depósito Cachirimé, teniendo en cuenta las consideraciones realizadas en el presente concepto técnico, actividades que serán objeto de verificación via seguimiento por parte de la ANLA y no corresponden a un nuevo condicionamiento para el levantamiento de la medida preventiva.°

Sin perjuicio de lo anterior, conviene anotar que con ocasión de los hechos que motivaron la imposición de la medida preventiva cuyo levantamiento parcial se ordenará por el presente acto administrativo, con fundamento en el Concepto Técnico No. 558 del 16 de febrero de 2016 y tal como lo prevé el artículo 18 de la Ley 1333 de 20097, esta Autoridad Ambiental adelanta el respectivo procedimiento sancionatorio ambiental; trámite que se encuentra asociado al Auto de Apertura No. 523 del 19 de febrero de 2016, mediante el cual se dio apertura de una investigación en contra de la empresa Hidroeléctrica /Nango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., con el NIT. 811.014.798 - 1, con el fin de verificar las acciones u omisiones presuntamente constitutivas de infracción ambiental que dieron origen a la medida preventiva impuesta a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016."

7 ARTICULO 18. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO. El procedimiento sancionatorio se adelantará de oficio, a petición de parte o como consecuencia de haberse impuesto una medida preventiva mediante acto administrativo motivado, que se notificará personalmente conforme e lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo, el cual dispondrá el inicio del procedimiento sancionatodo para verificar los hechos u omisiones constitutivas de infracción a las normas ambientales. En casos de flagrancia o confesión se procederá a recibir descargos.

RESOLUCIÓN NÚMERO 0831

DE

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Así las cosas, para esta Autoridad Ambiental es claro que de acuerdo con la evaluación geotécnica y ambiental llevada a cabo en el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, la ejecución de las actividades de adecuación y retiro del material dispuesto en las zonas de depósito "Cachirimé" y "La Planta", ocasionaría impactos aún más gravosos que los que se pretendían conjurar con la imposición de la medida preventiva ordenada en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, lo que iría en contraposición con el objeto mismo de las medidas preventivas, el cual no es otro que el de "prevenir o impedir la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad o la existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana"; situación que con fundamento en la información de carácter técnico analizada, desvirtuó la necesidad de dar cumplimiento a la condición establecida en el numeral 1° de Parágrafo Primero del Artículo Primero ibídem.

Sin perjuicio de lo anterior, conviene nuevamente recalcar que con ocasión de los hechos que motivaron la imposición de la medida preventiva cuyo levantamiento parcial se ordenó en la Resolución No. 702 del 08 de julio de 2016, tal como lo prevé el artículo 18 de la Ley 1333 de 20098 y con fundamento en el Concepto Técnico No. 558 del 16 de febrero de 2016, esta Autoridad Ambiental se encuentra adelantando el respectivo procedimiento sancionatorio ambiental; trámite que se encuentra asociado al Auto de Apertura No. 523 del 19 de febrero de 2016, mediante el cual se dio apertura de una investigación en contra de la empresa Hidroeléctrica luengo S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., con el NIT. 811.014.798 - 1, con el fin de verificar las acciones u omisiones presuntamente constitutivas de infracción ambiental que dieron origen a la medida preventiva impuesta a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

CONDICION No. 2

"Realizar el retiro y disposición final, en los sitios autorizados, del material que ha sido arrojado en los taludes y zona de ronda del río Cauca y la quebrada la Guamera. Asi mismo, teniendo en cuenta que en el área de influencia directa de la vía Puerto Valdivia - Presa, existen otros cuerpos de agua, esta medida debe hacerse extensiva a todos los demás drenajes que presenten la misma condición."

ASPECTOS TÉCNICOS

En relación con el cumplimiento de esta condición, el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, refirió lo siguiente:

46. ESTADO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA MEDIDA PREVENTIVA

6.2 Condición 2

"Realizar el retiro y disposición final, en los sitios autorizados, del material que ha sido arrojado en los taludes y zona de ronda del río Cauca y la Quebrada la Guamera. Así mismo, teniendo en cuenta que en el área de influencia directa de la vía Puerto Valdivia - Presa, existen otros cuerpos de agua, esta medida debe hacerse extensiva a todos los demás drenajes que presente la misma condición".

6.2.2 Consideraciones de la ANLA frente al cumplimiento de la Condición 2

El concepto técnico 2031 de 2016 acogido mediante la Resolución 702 de 2016, de manera concluyente determinó que T..) En conclusión, se establece que la Empresa dio cumplimiento con la

8 ARTÍCULO la INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO. El procedimiento sancionatorb se adelantará de oficio, a petición de parte o como consecuencia de haberse impuesto una medida preventiva mediante acto administratWo motivado, que se notificará personalmente conforme a lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo, el cual dispondrá el inicio del procedimiento sancionatodo para verificar los hechos u omisiones constitutivas de infracción a las normas ambientales. En casos de flagrancia o confesión se procederá a recibir descargos.


condición 2 en el tramo comprendido entre el K0+000 al K10+800,- respecto al K10+800 al K38+00 (Sitio de presa), si bien es cierto la Empresa soporta actividades adelantadas en algunos sectores de este tramo, tal y como se indicó anteriormente se requiere realizar verificación en campo de las condiciones actuales de los sectores afectados, a fin de determinar si es posible dar por cumplida esta condición en este tramo de la via(...)° por lo cual no se generan consideraciones relacionadas con este tramo de la vía en el presente concepto técnico.

Al realizar la comparación de los puntos de afectaciones reportados por la empresa tenemos que, mediante radicado 2016005081-1-000 del 04 de febrero de 2016 se referenciaron los puntos:

1. K36+600. Puente Río Cauca 3. K35+150. Quebrada NN. 5. K34+600. Puente Pescadito. 7. K32+600. Quebrada Golondrinas 9. K31+700. Puente 57. 11. K29+150. Puente 52 13. K22+290. 15. K22+230. Puente 44

2. K19+600.

4. K19+050. Quebrada El Pital

6. K18+221. Quebrada La Honda

8. K16+400. 10. K16+348. Quebrada El Aro 12. K15+915. 14. K14+900.

Adicionalmente en el Anexo del radicado mencionado se incluyen los siguientes puntos:

1. Túnel 8

2. Sector Sinitavé

3. Túnel 7

4. K18+080 Tune! 3

5. Túnel 10 sector Guaico

6. K11+000 - K13+500. Sector Organi.

Posteriormente mediante comunicado 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016, la empresa reportó afectaciones en los siguientes puntos:

1. K16+348. El Aro Puente 29 3. Puente No. 30 El Arito K17+167 5. Puente No.32. La Honda K18+221 7. Vaguada K19+690 9. Zona Túnel El Guaico (K29+900 - K30+200) 11. Km 22+110 a K22+160 13. Ladera K23+220 a 23+270 15. K21+664. Puente 40 17. K22+034. Puente 41 19. K22+443. Puente 42 21. K22+622. Qda La Volcanera. Puente 43 23. K22+289. Qda Los Rodríguez. Puente 44 25. K23+867. Puente 46 27. K24+236. Qda Agua Rica. Puente 47 29. 106+348. El Aro Puente 29 31. Puente No. 30 El Arito 107+167 33. Puente No.32. La Honda 108+221 35. Vaguada 109+690 37. Zona Túnel El Guaico (K29+900 - K30+200) 39. K22+110 a K22+160 41. Ladera K23+220 a 23+270

2. K21+664. Puente 40 4. K22+034. Puente 41 6. K22+443. Puente 42 8. K22+622. Qda La Volcanera. Puente 43 10. K22+289. Qda Los Rodriguez. Puente 44

12. K23+867. Puente 46 14. K24+236. Qda Agua Rica Puente 47 16. K27+100. Qda Arenales Arriba. Puente 49 18. K28+300. Puente 50 20. K28+500. Qda La Mina. Puente 51 22. K29+150. Puente 52 24. K31+450 Puente 56 26. K31+700 Puente 57 28. K32+600 Qda La Golondrina Puente 58 30. K33+500 Puente 59 32. K34+120 Puente 60 34. K34+600 Qda Pescadito Puente 61 36. K35+150 Puente 62 38. K35+410 Puente 63

40. k36+840 Rio Cauca Puente 64

En el Informe al (sic) ANLA sobre estado de la trocha remitido por Hidroituango mediante radicado 20160435354-000 del 29 de julio de 2016, se indica qué (sic):

"(...) Hoy en dia, en algunos tramos de la trocha comprendidos entre el km18+000 y el km 10+800, se ha venido reestableciendo (sic) la cobertura vegetal sobre el camino que ya se encontraba ejecutado. No obstante, se han identificado algunos puntos de afectación asociados a inestabilidad de varias laderas superiores, sobre las cuales el agua ha generado procesos erosivos que implican caída de materiales pétreos y finos con lodo que sobrepasan el ancho de la trocha, afectando laderas y cobertura vegetal en sectores aun no intervenidos.

RESOLUCIÓN NÚMERO

DE

Página No. 21

RESOLUCIÓN NÚMERO o e 3

DE 6 e AGC1

Página No. 22


A continuación se presenta un registro fotográfico con el estado de la trocha, en donde se compara la situación actual con la situación en que quedó una vez impuesta la medida preventiva establecida en la resolución No. 0027 de enero de 2016. En dicho registro fotográfico, se evidencia la necesidad de implementar medidas de manera inmediata para el manejo de taludes y aguas de escorrentía y evitar que se sigan generando procesos de inestabilidad.(...)

Posteriormente mediante comunicado 2016043537-1-000 del 29 de julio de 2016 informó que se han implementado las siguientes medidas del PMA:

• "(...) Retiro de materiales de las vaguadas, quebradas y laderas afectadas por los procesos de excavación o por derrumbes.

• Construcción de estructuras de retención como trinches metálicos o de madera.

• Revegetalización preliminar con gramíneas, arvenses y semillas nativas, mediante hidrosiembra o siembra manual, para promover el desarrollo de una cobertura rápida y evitar procesos erosivos de las superficies afectadas, mientras se adelantan las actividades de restauración ecológica.

• Enriquecimiento mediante la siembra de especies producidas en el vivero transitorio Humagá.

• Mantenimiento de la infraestructura de los cruces provisionales instalada en los cuerpos de agua atravesados por la vía y que son necesarias para la construcción de las obras, es decir el manejo de las vías industriales o variantes de los puentes.

• No obstante las medidas, debe anotarse que desde mediados del mes de junio y lo que va corrido del mes de julio de 2016, se han presentado en la zona de influencia de la via Puerto Valdivia — Presa, fuertes precipitaciones que han generado derrumbes e inestabilidad de taludes, afectando en parte los trabajos de recuperación ambiental que se tenían implementados, especialmente por el frente Presa —Puerto Valdivia (km 10 + 800 a 38).(...)"

• Tramo K10+800 — K19+800: durante la visita realizada no fue posible acceder a este tramo vial por los deslizamientos allí presentes, la inestabilidad geotécnica del terreno y el inminente riesgo físico del paso por caída de rocas y constante movimiento de tierra. Desde el K10+800 hasta el K18+000 se encuentra en trocha de acuerdo a lo informado por la empresa mediante radicado 2016043535-1-000 del 29 de julio de 2016, donde se plantea el siguiente procedimiento a fin de disminuir el riesgo de afectación a los recursos naturales, busca la integridad tísica del personal que labora en el proyecto y la comunidad que se desplaza por algunos sectores de la vía en construcción, evitando en lo posible los deslizamientos generados por la erosión de los taludes.

• (...) Construcción de rondas de coronación y sus descoles, previo al inicio de los cortes.

• Construcción de trinches para control de erosión, para evitar que los materiales que se suelten lo sobrepasen.

• Realización de cortes controlados en los taludes.

• Realización de voladuras controladas, cuando se requiere la utilización de explosivos, de manera que se evite la calda de materiales en el talud inferior de la via.

• Realización de inspecciones por parte del área de geotecnia para identificar la estructura geológica del suelo y diaclasamientos desfavorables que requieran ser sostenidas, al igual que sitios de concentración de humedad que requieran los tratamientos necesarios para el drenaje de las aguas.

• Aplicación del tratamiento recomendado para continuar con la excavación del siguiente banco, de acuerdo a las observaciones realizadas en el paso anterior, tales como revegetalizaciones, aplicación de concreto lanzado, montaje de mallas de retención de fragmentos rocosos, implementación de drenes horizontales, pernos entre otros. •9"

• Tramo K19+800 — K21+230: se realizó un recorrido detallado sobre este sector, evidenciando procesos erosivos de gran magnitud y fenómenos de remoción en masa dadas las características del suelo, las altas pendientes de las laderas y presencia de descansos topográficos localizados, ocasionando que los taludes sean muy susceptibles a sufrir afectación por erosión de la matriz de suelo, tanto de tipo laminar (lavado superficial de la matriz por efectos de escorrentía superficial) como por afloramientos de agua en la cara del talud, provenientes de infiltraciones que se dan en los descansos topográficos. (...)

" RESOLUCIÓN NÚMERO 0831

DE

S' ASO

Página No. 23


• K21+230 al K37+855: se realizó un recorrido detallado sobre el corredor vial el cual se encuentra pavimentado, donde se evidenciaron deslizamientos localizados tal como se presenta en el siguiente registro fotográfico, dados por el comportamiento geo-mecánico de los materiales presentes en los taludes e influenciado a pequeña escala por su composición mineralógica y a grande (sic) escala por la orientación y distribución de las familias de discontinuidades en el caso de taludes en roca, las cuales generan inestabilidades asociadas al control estructural del macizo (caída de bloques) y en algunos casos, falla del talud a lo largo del contacto suelo-roca (tipo talud infinito), situación que se potencializa con la presente temporada de lluvias, dado el deterioro de las cuencas y ausencia de coberturas vegetales que permitan almacenar, retener y distribuir de manera adecuada el agua.

El proceso constructivo en algunos sectores críticos no se ha realizado bajo una secuencia técnica que permita mitigar los impactos en el sentido de manejar las aguas de escorrentia en las coronas de los taludes de corte y sobre la superficie de los mismos, disponer adecuadamente los sobrantes de excavación y controlar el aporte de sedimentos a las corrientes naturales, en la actualidad el constructor se ha dedicado principalmente a retirar parte de los materiales de excavación sin realizar las medidas de manejo tendientes a estabilizar los taludes a fin de controlar y prevenir la fenómenos de remoción de masa.

En general la forma en que se están implementando algunas obras provisionales en el borde de la vía para contención del material de excavación, no permiten garantizar el manejo efectivo para el control de materiales de excavación, razón por la cual la mayoría de estos se han depositado sobre las laderas de la margen izquierda del rio Cauca y los sobretamaños de rocas han llegado hasta la ribera del río, lo cual puede provocar un constreñimiento de la sección hidráulica del cauce, que podría desencadenar represamientos locales y otro tipo de procesos erosivos en la margen contraria.

Por el riesgo que representa la falta de estabilidad de los taludes intervenidos por el proyecto, ante el período de lluvias que pronostica el IDEAM en el segundo semestre del año en curso (...) y las condiciones geológicas de la zona, donde las fuentes de agua son en esencia de tipo torrencial y dado el deterioro de sus cuencas bajas y ausencia de coberturas vegetales que permitan almacenar, retener y distribuir de manera adecuada el agua, se considera que existe una probabilidad muy alta de producirse un aporte importante de volúmenes y materiales, con riesgo de arrastre de sobretamaños, aguas abajo de los cauces. Al presentarse represamiento en los sitios intervenidos, pueden desencadenarse avalanchas de menor grado, que si bien, no se espera afecten a comunidades, generan desestabilización de las laderas aledañas alas corrientes de agua, ocasionando el arrastre de material suelto a las quebradas existentes y por ende al río Cauca, poniendo en riesgo los recursos hidrobiológicos asociados a estas fuentes de agua.

Se considera que frente a la condición dos, la empresa soporta actividades de retiro de material sobrante de excavación en algunos sectores de este tramo vial, tal y como se indicó anteriormente. Sin embargo, algunas áreas aun contaban con material residual producto de deslizamientos. Teniendo en cuenta las condiciones actuales de inestabilidad de los tramos intervenidos en la vía, los materiales presentes en el corredor al momento de la visita y las consideraciones antes mencionadas, la empresa deberá implementar las medidas de manejo preventivas en los sectores que se encuentran con la trocha construida y correctivas en los sectores donde se tiene excavada la vía a nivel de subrasante, a fin de buscar evitar que se activen procesos de inestabilidad de los taludes de acuerdo a lo estipulado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 5 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 de agosto 5 del 2016."


De la evaluación técnica llevada a cabo por parte del equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses de esta Autoridad Ambiental, en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, este Despacho una vez valoradas las consideraciones que motivan la observancia del cumplimiento de la condición establecida en el numeral 2° del Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, respecto del tramo localizado entre el K10+800 al K38+000 de la vía Puerto Valdivia — Presa, considera pertinente resaltar lo siguiente:

RESOLUCIÓN NÚMERO fl 83' DE 6 pg Página No. 24 •


El equipo técnico de esta Autoridad Ambiental con el fin de realizar el seguimiento al avance de las actividades que se encontraba ejecutando la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. -Hidroituango S.A. E.S.P., en pro de dar íntegro cumplimiento a la condición objeto de evaluación, llevó a cabo la práctica de una visita los días 21 a 23 de julio de 2016, al área de influencia de la vía Puerto Valdivia - Presa, desplazándose desde el K19+800 hasta el K37+855, encontrando en términos generales una tendencia marcada a la presencia de procesos erosivos de gran magnitud, inestabilidad y deslizamientos de tierra, roca y material de excavación producto de la construcción de la vía en mención, en los puntos K19+800, K20+000, K20+400, K20+700 (Puente 36), K20+780, K20+930, K21+100, K21+230, K21+370, K21+980, K22+096 (puente No. 41), K22+096 (Puente No. 41), K22+220, K22+620 (Puente No. 42), K22+800, K23+400, K23+420 (Túnel no. 5), K23+640, K23+726, K24+310, K24+290, K24+850, K24+790, K24+920, 1<25+240 (Puente 58), K25+350, 1<25+530, K25+730, K26+165, K26+390, K25+650, K26+940 (Túnel 6), K27+200, K27+300, K27+400, K28+200, K29+700, K29+997, K30+980, K30+910, K34+860, K35+320, 1<35+390, K35+650, K35+720, K35+950, 1<37+500 y K37+700.

En efecto, acorde con las conclusiones establecidas en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, tales procesos fueron generados por las características del suelo de la zona (altas pendientes de las laderas y presencia de descansos topográficos localizados), el comportamiento geo-mecánico de los materiales presentes en los taludes e influenciados por su composición mineralógica y la orientación y distribución de las familias de discontinuidades, las cuales ocasionan: a). inestabilidades asociadas al control estructural del macizo (caída de bloques) y b). falla del talud en algunos casos, a lo largo del contacto suelo-roca.

De acuerdo con el análisis abordado en el mencionado insumo técnico, nótese que adicional a las condiciones geomorfológicas del área donde se encuentra localizada la vía Puerto Valdivia - Presa, cuya construcción está a cargo de la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., el deslizamiento de tierra, roca y material de excavación producto de la construcción de la vía en mención, se debe principalmente a que se verificó que en desarrollo del proceso constructivo yen algunos sectores específicos, la empresa no realizó una debida secuencia técnica que permitiera prevenir y/o mitigar los impactos ambientales (asociados a la disposición adecuada de sobrantes de excavación y al manejo de aguas de escorrentía); aspectos que dieron lugar a la imposición de la medida preventiva ordenada en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, los cuales debían estar direccionados a manejar en debida forma: a). las aguas de escorrentía en las coronas de los taludes de corte y sobre la superficie de los mismos; b). disponer adecuadamente los sobrantes de excavación; y c). controlar el aporte de sedimentos a las corrientes naturales que se encuentran localizadas a lo largo de la vía.

En consecuencia, el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016 evidencia con claridad que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., durante la ejecución del proceso constructivo de la vía Puerto Valdivia - Presa, se limitó únicamente a implementar obras provisionales en el borde de la vía para la contención del material de excavación y retirar parte de dichos materiales, sin llevar a cabo a la par medidas de manejo ambiental tendientes a realizar la estabilización de los taludes (superior e inferior) localizados a lo largo de la mencionada obra (K0+000 al K38+000); esto es, sin garantizar el manejo efectivo para el control de materiales de excavación para así prevenir los fenómenos de disposición de materiales "sobre las laderas de la margen izquierda del río Cauca y los sobretamaños de rocas han llegado hasta la ribera del río, lo cual puede provocar un constreñimiento de la sección hidráulica del cauce, que podría desencadenar represamientos locales y otro tipo de procesos erosivos en la margen contraria"; procesos que fueron identificados y que motivaron la medida preventiva de la cual hoy se estudia su levantamiento.

Ahora bien, esta Autoridad Ambiental tomando en consideración el análisis realizado por el Grupo de Energía, Presas, Represas Trasvases y Embalses en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, encuentra que en los actuales momentos la generación de los deslizamientos de tierra, roca y de material sobrante de excavación que se vienen presentando a lo largo de la vía Puerto Valdivia - Presa, podría acrecentarse debido a la "presente temporada de lluvias" y al


periodo de precipitaciones que pronostica el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM en el segundo semestre del año en curso, por las condiciones geológicas de la zona9 y el "deterioro de las cuencas y ausencia de coberturas vegetales que permitan almacenar, retener y distribuir de manera adecuada el agua."; lo que ocasionaría aportes importantes de volúmenes de material, con riesgo de arrastre de sobretamaños aguas abajo de los cauces de las fuente hídricas localizadas a lo largo de la vía en mención (Río Cauca, Quebrada la Guamera, Quebrada Achirá, Quebrada Mojaculo 2, Quebrada Pavas), al grado de "desencadenarse avalanchas de menor grado, que si bien, no se espera afecten a comunidades, generan desestabilización de las laderas aledañas a las corrientes de agua, ocasionando el arrastre de material suelto (...), poniendo en riesgo los recursos hidrobiológicos asociados a estas fuentes de agua."

Así lo refiere Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, al indicar:

"Por el riesgo que representa la falta de estabilidad de los taludes intervenidos por el proyecto, ante el período de lluvias que pronostica el IDEAM en el segundo semestre del año en curso (Ver Figura 1) y las condiciones geológicas de la zona, donde las fuentes de agua son en esencia de tipo torrencial y dado el deterioro de sus cuencas bajas y ausencia de coberturas vegetales que permitan almacenar, retener y distribuir de manera adecuada el agua, se considera que existe una probabilidad muy alta de producirse un aporte importante de volúmenes y materiales, con riesgo de arrastre de sobretamaños, aguas abajo de los cauces. Al presentarse represamiento en los sitios intervenidos, pueden desencadenarse avalanchas de menor grado, que si bien, no se espera afecten a comunidades, generan desestabilización de las laderas aledañas a las corrientes de agua, ocasionando el arrastre de material suelto a las quebradas existentes y por ende al río Cauca, poniendo en riesgo los recursos hidrobiológicos asociados a estas fuentes de agua.

Figura 1. Condición actual y proyección realizada por el IDEAM

MINN ACTUAL Y PROYECCIÓN El In Oisclaum lit Sur- ENES

la Niña Neutro

SI ~e ~dime* Met mem *sol owsda Caza emiocanwestaoretrome watts atticat InferteadMilss pwir dan.> Ja lhüüW

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Fuente: httplAnwuclearn.gov.co, tomado por el equipo técnico en agosto de 2016

Por consiguiente, insistir en el cumplimiento de la condición establecida en el numeral 2° del Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, de cara al Régimen de Lluvias de la presente temporada y de los próximos meses, conllevaría a que se generaran riesgos aún más gravosos que los que se pretendían evitar con la imposición de la medida preventiva que nos ocupa; contexto que desbordaría su objeto, el cual no es otro que el de

9 Se caracteriza por tener fuentes de agua esencialmente del tipo torrencial

RESOLUCIÓN NÚMERO 0 8 3 1 DE

B pBQ 2U16

Página No. 25

RESOLUCIÓN NÚMERO 0 83 DE

Página No. 26


"prevenir o impedir la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad o la existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana".

A esta conclusión se arriba, pues conforme al Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, resulta "de vital importancia que se implementen las medidas de manejo preventivas en los sectores que se encuentran con la trocha construida y correctivas en los sectores donde se tiene excavada la vía a nivel de subrasasnte, a fin de buscar evitar que se activen procesos de inestabilidad de los taludes de acuerdo a lo estipulado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 5 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 de agosto 5 del 2016, (...) máxime al avecinarse la temporada invernal y el fenómeno de la Niña (Ver Figura 1) que catalizaría y potenciaría las afectaciones existentes."

Es preciso destacar que durante la visita realizada al tramo comprendido entre el K10+800 al K38+000 de la vía Puerto Valdivia — Presa, dadas las prenotadas condiciones no fue posible que el equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses, no pudiera acceder al tramo ubicado entre el K10+800 — K19+800, debido a los deslizamientos presentes en el corredor vial, la inestabilidad geotécnica del terreno y el inminente riesgo físico del personal que realizó la visita, por la caída de rocas y el constante movimiento de tierra; sin embargo es del caso resaltar que de acuerdo con lo evidenciado y la información remitida por la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P. en el escrito radicado con el No. 2016043535-1-000 del 29 de julio de 2016, el sector mencionado (K10+800 — K19+800), no ha sido intervenido y se encuentra en aún en "trocha".

En ese orden de ideas, la lectura de la condición establecida en el numeral 2° de Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016 debe armonizarse en los actuales momentos con las condiciones geotécnicas y meteorológicas actuales en la vía Puerto Valdivia — Sitio de Presa, especificamente para el tramo comprendido entre el K10+800 al K38+000; lo cual, en concordancia con el artículo 12 de la Ley 1333 de 2009 y aunado al carácter legal temporal y transitorio de la medida preventiva, imponen a esta Autoridad Ambiental no mantener en vigor dicho condicionamiento, atendiendo las conclusiones técnicas del Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016.

En consecuencia, tomando en consideración las condiciones actuales de inestabilidad de los tramos intervenidos en la vía Puerto Valdivia — Presa, los materiales presentes en el corredor vial al momento de la visita y las determinaciones arriba señaladas, para el tramo comprendido entre K10+800 al K38+000 de la vía en mención esta Autoridad advierte que en sustitución de lo ordenado en la condición No. 2 del Parágrafo Primero del Articulo Primero de la Resolución No. 027 del 15 de enero de 2016, en adelante la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P. deberá implementar las medidas adicionales de manejo establecidas en la Resolución No. 0828 de agosto 05 de 2016, la cual acogió las especificaciones técnicas contenidas en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 05 de 2016, cuyo alcance armoniza con el insumo técnico que motiva la decisión que se adopta por el presente acto administrativo (Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016).

CONDICIÓN No. 3

"Durante las actividades descritas en los numerales 1 y Z la Empresa deberá ejecutar semanalmente los siguientes monitoreos fisicoquímicos de calidad de agua: oxígeno disuelto, temperatura, pH y conductividad eléctrica, adicionalmente realizar la toma de muestras superficiales y a dos profundidades para realizar el análisis de las siguientes variables: Sólidos totales, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, sólidos sedimentables y turbidez, los sitios de monitoreo serán en el puente pescadero, 300m después de dónde será la descarga de las aguas turbinadas yen la población de Puerto Valdivia antes de la confluencia del río Valdivia."

RESOLUCIÓN NÚMERO O

DE ,H7 2:3 2b,., Página No. 27


ASPECTOS TÉCNICOS

En relación con el cumplimiento de esta condición, el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, refiere lo siguiente:

6.3.2 Consideraciones de la ANLA

Tras la revisión de la información mencionada y teniendo en cuenta lo observado durante la visita realizada por esta Autoridad los pasados 21 al 23 de Julio, se observa un fenómeno predominante en cada uno de los monitoreos revisados, el aumento en las concentraciones de sólidos totales, sólidos suspendidos y turbiedad en las diferentes estaciones de monitoreo, esto debido en parte y posiblemente a la caida de material al cauce del río Cauca, proveniente de zonas con inestabilidad y fenómenos de remoción en masa que se presentan de manera generalizada en las áreas en las que se cortaron los taludes de la vía.

En vista de lo anterior, es de vital importancia que se implementen las medidas de manejo preventivas en los sectores que se encuentran con la trocha construida y correctivas en los sectores donde se tiene excavada la vía a nivel de subrasasnte (sic), a fin de buscar evitar que se activen procesos de inestabilidad de los taludes de acuerdo a lo estipulado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 5 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 de agosto 5 de 2016, máxime al avecinarse la temporada invernal y el fenomeno (sic) de la Niña (...) que catalizaría y potenciaría las afectaciones existentes.

Respecto a la condición impuesta y de acuerdo con la información suministrada por la Empresa sobre los monitoreos realizados en tres puntos sobre el río Cauca, esta autoridad considera que tanto los puntos de muestreo, como la metodología empleada para la toma de la muestra a dos profundidades ha venido cumpliendo con lo solicitado en esta condición, por lo cual, se considera que no es limitante para el levantamiento de la medida preventiva; sin embargo es importante tener en cuenta que en el marco del Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 5 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 de agosto 5 de 2016, se presentan requerimientos adicionales a la empresa donde se solicita continuar con el monitoreo intensivo de las aguas del rio Cauca a fin de hacer seguimiento a la calidad de su recurso hídrico en relación con las actividades de la construcción de la vía."


De acuerdo con la información remitida por la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. —Hidroituango S.A. E.S.P. y la evaluación técnica de ésta realizada por el equipo técnico de esta Autoridad Ambiental en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, en relación con el cumplimiento de la condición establecida en el numeral 3° del Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, se encuentra lo siguiente:

✓ La empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., con el fin de dar cumplimiento a la condición antes referida, mediante los escritos radicados con los consecutivos Nos. 2016005081 del 12 de febrero de 2016 y 2016017551-1-000 del 8 de abril de 2016, como primera medida presentó la metodología para realizar los monitoreos semanales de calidad de agua, en donde especificó que se tomaría una muestra integrada a partir del 20% y el 80% de la profundidad total, en el medio de la sección transversal de la fuente hídrica "Río Cauca"; así mismo indicó que los parámetros de pH, conductividad, oxígeno disuelto y temperatura serían medidos in situ y las muestras de los parámetros sólidos totales, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, sólidos sedimentables y turbiedad serían enviados al laboratorio monitoreos ambientales de COINTEGRAL S.A.S., el cual se encuentra acreditado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM.

RESOLUCIÓN NÚMERO 083 1

DE 08 AGO 2015

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✓ Posteriormente, a través de los documentos técnicos radicados con los consecutivos ANLA Nos. 2016013475 del 16 de marzo de 2016 (9-10, 19-23 y el 26-27 de febrero de 2016), 2016017551-1-000 del 8 de abril de 2016 (5-6, 12-13,18-19, 22-23 y 28-29 de marzo de 2016), 2016023170-1-000 del 12 de mayo de 2016 (21 y 24 de abril de 2016), 2016024137-1-000 del 17 de mayo de 2016 (29 y 30 de abril de 2016), 2016025476-1-000 del 25 de mayo de 2016 (7 y 8 de mayo de 2016), 2016026533-1-000 del 31 de mayo de 2016 (14 y 15 de mayo de 2016), 2016028759-1-000 del 8 de junio de 2016 (21 y 22 de mayo de 2016), 2016030466-1-000 del 15 de junio de 2016 (24 y 25 de mayo de 2016), 2016035984-1-000 del 06 de Julio de 2016 (4 y 5 de junio de 2016), 201604384-1-000 del 28 de julio de 2016 (11 y 12 de junio de 2016), 201604384-1-000 del 28 de julio de 2016 (17 y 18 de junio de 2016) y 201604384-1-000 del 28 de julio de 2016 (20 y 21 de junio de 2016), presentó los resultados de los monitoreos semanales efectuados durante los meses de febrero, marzo, abril, mayo y junio de 2016, en donde se verificó que dichas muestras y monitoreos fueron tomados en los tres (3) puntos sobre la fuente hídrica "Río Cauca", indicados en la condición 3a del Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, a saber: Puente Pescadero; Puente 64 (Km 36+840 vía Puerto Valdivia - Presa, 300 mts. después del sitio de descarga de las aguas turbinadas); yen el puente Puerto Valdivia.

De manera que para este Despacho es claro que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. —Hidroituango S.A. E.S.P., dio cumplimiento a la condición establecida en el numeral 3" del Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, por cuanto de la evaluación de la prenotada documentación, advierte el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016 que se han realizado sobre los tres (3) puntos indicados los monitoreos fisicoquímicos de calidad de agua de la fuente "Río Cauca".

Ahora bien, es de resaltar que de la evaluación realizada a los monitoreos fisicoquímicos de calidad de agua de la fuente "Río Cauca", el equipo técnico de esta Autoridad Ambiental evidenció "el aumento en las concentraciones de sólidos totales, sólidos suspendidos y turbiedad en las diferentes estaciones de monitoreo, (...) debido (...) a la caída de material al cauce del río Cauca, proveniente de zonas con inestabilidad y fenómenos de remoción en masa que se presentan de manera generalizada en las áreas en las que se cortaron los taludes de la vía."; razón por la cual al respecto, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., previo y durante la construcción de la vía Puerto Valdivia - Presa, deberá implementar las medidas de manejo establecidas en la en la Resolución No. 0828 de agosto 05 de 2016, la cual acogió las especificaciones técnicas contenidas en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 05 de 2016, cuyo alcance armoniza con el insumo técnico que motiva la decisión que se adopta por el presente acto administrativo (Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016).

Lo anterior, con miras a evitar que se activen procesos de inestabilidad de los taludes ubicados a lo largo de la vía en mención; máxime que como se advirtió, de acuerdo con lo pronosticado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM, se avecina una fuerte temporada invernal y el fenómeno de la Niña que catalizaría y potenciaría las afectaciones que dieron origen a la medida preventiva impuesta a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

CONDICIÓN No. 4

"Presentar un informe que contenga el balance del cumplimiento de las actividades anteriores, el cual debe incluir el registro de las medidas de manejo implementadas, registro fotográfico de las áreas antes y después del desarrollo de las actividades de limpieza, un resumen del volumen de material excavado para la construcción de la vía, del volumen retirado de los taludes y zonas de ronda y el total almacenado en los depósitos autorizados, de tal manera que sea posible verificar el balance de masa de los movimientos de tierra."


ASPECTOS TÉCNICOS

En relación con el cumplimiento de esta condición, el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, refiere lo siguiente:

t'Ud

De otra parte, mediante radicado No. 2016014003-1-002 def 27 de mayo de 2016 la Empresa presenta el sustento técnico en donde se describe el desarrollo de las actividades llevadas a cabo en cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Resolución 0027 del 15 de enero de 2016, el cual contiene:

• Estado actual de cauces y vías industriales en puentes terminados, donde se presenta la siguiente tabla que evidencia el avance de la recuperación de los cauces y las vias industriales, adicionalmente se incluye el registro fotográfico.

. . . AbscisalFbente

.. Obra

. SbtográfialVo. ,Mapajo-clucepioviaronaá bservacffin

km 21+664 Puente

40 3 y 4

El cauce se encuentra restituido. Se hizo el desmantelamiento de las estructuras que hacían parte del cruce provisional y el retiro de residuos de construcción. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas.

km 22+034 Puente 41

5

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras que componían el paso provisional, como tuberías y trinchos en geotextil. Retiro de residuos de construcción. Cauce restiuido mediante limpieza con maquinada Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas.

km 22+443 Puente

42 6

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras que componían el paso provisional, como tuberías y trinchas en geotextil. Igualmente la conformación geomorfológica del cauce y restauración de las condiciones iniciales aguas arriba y aguas abajo del puente. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas.

km 22+622 quebrada LaVolcanera

Puente 43 7

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras que componían el paso provisional, como tuberías y trinchas en geotextil Retiro de residuos de construcción. Se realizó extracción de material de excavación y se llevó a cabo la reconformación geomorfológica del cauce aguas arriba y aguas abajo del puente. Cauce limpio. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas.

km 22+289 quebrada Los

Rodriguez

Puente 44

8

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del cruce provisional como tuberías y trinchos en geotextil. Se realizó extracción de material que fue dispuesto para llevar a cabo la construcción del paso provisional El cauce se encuentra restituido, acorde con lo establecido en el PMA. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas.

km 23+867 Puente

46 9

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del cruce provisional como tuberías y trinchas en geotextil; retiro de residuos de construcción y pasivos ambientales. Se llevó a cabo la restitución del cauce, acorde con lo establecido en el PMA. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas.

km 24+236 quebrada Agua

Rica

Puente 47 10

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del cruce provisional como tuberías y trinchas en geotextil; retiro de residuos de construcción y pasivos ambientales. Se hizo á restitución del cauce, retirando material que hebra caído en las laderas desde la trocha, en la vía industrial y bajo el puente. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas.

km 27+100 quebrada

Arenales Arriba

Puente 49

11 12 y 13 , tuberías y trinches en geotextil.

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como

Se hizo la reconformación morfológica en los costados del puente, arriba y abajo, para restituir el paso provisional. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante le siembra manual de gramíneas.

km 28+300 Puente 50 14 Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como

tuberías y trinchas en geotextil.

' RESOLUCIÓN NÚMERO

DE

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Abscksátkbante yebra., firtotkelap e» Migre "rovlaibdaUoósCNamon

Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del Cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas. Se realizó cierre del paso provisional en septiembre 2015.

km 28+500 quebrada La51

Mina

Puente 15

Se realizó el desmantelamiento tuberías y trinches en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de cauce. Se llevo a cabo el proceso de siembra manual de gramíneas y Se realizó cierre del paso provisional

de las estructuras del paso provisional, como

restitución de las condiciones iniciales del

revegetalización preliminar mediante la adición de material de descapote.

en septiembre 2015.

km 29+150 Puente

52 16

Se realizó el desmantelamiento tuberías y trinchas en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de Cauca Se llevó a cabo el proceso siembra manual de gramíneas. Se realizó cien del paso provisional,

de las estructuras del paso provisional, como

restitución de las condiciones iniciales del

de revegetalización preliminar mediante la

conformación y limpieza del cauce en marzo de 2015.

km 31+450 Puente

56 17

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchos en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del Cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional en agosto de 2014 Fuente Seca

km 31+700 Puente

57 18

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchas en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional en mayo de 2015.

km 32+600 quebrada La Golondrina

Puente 58

19

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchos en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas. Se realizó cierre del paso provisional en septiembre 2015. En seguimiento el desarrollo de cobertura vegetal.

km 33+500 Puente

59 20

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchas en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional y conformación en enero de 2015. En seguimiento el desarrollo de cobertura vegetal.

km 34+120 Puente

60 21

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y tdnchos en geotextil Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas. Se realizó cierre del paso provisional en octubre de 2014. Fuente seca, En seguimiento el desarrollo de cobertura vegetal.

km 34+600 quebrada 61 Pescadito

Puente 22y 23

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchos en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del Cauca Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas. Se realizó cierre del paso provisional en marzo de 2015.

km 35+150 Puente

62 24

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchas en geotextil Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas. Se realizó cierre del paso provisional en abril de 2014. Cauce y paso provisional totalmente recuperados.

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Abscisa/Fuente Obra Fotograba No. .

Manejo Trae provisional/observación

km 35+410 Puente 63

25 cauce

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y bichos en 60°1841 Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del

Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas. Se realizó cierre del paso provisional, en abril de 2014. Via industrial recuperada. Zona en proceso de recuperación paisajisdca con cobertura vegetal natural.

km 36+840 Río Cauca

Puente 64

26 Cauce.

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinches en geolextit Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del

Se llevó a cabo el proceso de revegetalización mediante hidrosiembra de Brachiada decumbens, mezclada con arvenses y semillas nativas, Aún está instalado el puente metálico provisional sobre el río cauce. Via industrial en uso para el almacenamiento de estructuras metálicas de obras principales.

• Regis ro del tramo comprendido entre el km 38 y el km 13, donde indican que se han implementado metodologías similares a las utilizadas entre el K0+000 y el K13+000 de la vía, las cuales consisten entre otras, en el retiro de materiales de las vaguadas, quebradas y laderas afectadas, construcción de estructuras de retención como trinchas metálicos o de madera y revegetalización.

• Registro fotográfico de las áreas antes y después del desarrollo de las actividades de limpieza, para el cumplimiento de esta parte de la condición.

• Volumen del material resultante de las limpiezas de los cauces, de excavación y derrumbes, el cual se dispuso en los depósitos Sinitavé y Humagá; los volúmenes se reportan en la tabla siguiente:

Sí t tes O

EL Cocal, km 15+ 915 Sinitavé 780 753 El Arito. km 17+167 Sinitavé 513 670

El Guaico km 30+100 Humagá 86.151 85 991 Puente 47 Agua Rica, km 24+200 Sinitavé 78 109

km 21+200 Sinitavé 5.900 6.318 La Honda, km 18+200 Sinitavé 12.550 14.548

Puente 33, km 19 + 050, El Pita! Sinitavé 681 710 Puente 34, km 19+ 360 Sinitavé 730 759 Puente 38, km 21 + 256 Sinitavé 1.490 1.523 Puente 39, km 21 + 347 Sinitavé 1.750 1.686 Puente 40, km 21 + 665 Sinitavé 8.300 8.558 Puente 41, km 22+034 Sinitavé 4.180 4376 Puente 42, km 22+444 Sinitavé 950 858

Puente 43. km 22+62Z La Volcanera Sinitavé 15.900 16.406 Puente 46, km 23 + 867 Sinitavé 1.180 1.270 Vaguada km 19 + 690 Sinitavé 2.023 6.512

Total Volumen 143.156 151.047

6.4.1 Consideraciones de la ANLA Con respecto a la información aportada mediante el radicado No. 20160140034-002 del 27 de mayo de 2016, en el frente Presa, de la vía Puerto Valdivia — Presa entre los K13+000 y el K38+000; se considera que la empresa reporta por un lado las actividades de limpieza o retiro y disposición de material caído en laderas para los tramos comprendidos entre el K15+915 al K30+100, reportando los volúmenes efectivamente retirados y el depósito en el cual fueron dispuestos, describiendo las actividades de limpieza desarrolladas y el equipo utilizado para estas. Sin embargo, es importante señalar que la empresa en el radicado en mención no precisa actividades de limpieza o inventarios de sitios con posibles afectaciones o la condición para los tramos comprendidos entre los K13+000 al K15+915 y del K30+100 al K38+000.

Frente al balance de materiales entregado se considera que la empresa ha venido entregando la infamación referente a esta condición para algunos sectores del corredor vial, sin embargo teniendo en cuenta que es un proceso dinámico que varía entre el retiro y la disposición a medida que avanzan

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las actividades. Se considera que dadas las condiciones de inestabilidad y los continuos fenómenos erosivos presentes, la empresa debe dar cumplimiento a los requerimientos adicionales establecidos en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 5 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 de agosto 5 de 2016, donde se solicita la actualización de este balance de masas relacionado con la abscisa y medida de manejo al área afectada.


De la evaluación técnica realizada por el equipo técnico de esta Autoridad Ambiental en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, en relación con el cumplimiento de la condición establecida en el numeral 4° del Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, se evidencia que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. —Hidroituango S.A. E.S.P., en la documentación remitida presentó el sustento técnico donde describe el desarrollo de las actividades llevadas a cabo para dar cumplimiento ala condición fijada en el proveído en mención.

Así las cosas, de la información remitida a través del radicado No. 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016, se advierte que la empresa investigada, como soporte del cumplimiento de las condiciones previstas en la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016 y de conformidad con lo señalado en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, presentó lo siguiente:

• Registro de las medidas implementadas (recuperación de los cauces y las vías industriales) y actividades (limpieza, retiro y disposición del material de excavación) en el tramo comprendido entre el K13+000 al K38+000 de la vía Puerto Valdivia — Sitio de Presa, en donde reportó los volúmenes efectivamente retirados y los depósitos en los cuales fue dispuesto el material de excavación y de material vegetal que cayó a los taludes y a la zona de ronda de la fuente "Río Cauca" y la "Quebrada La Guamera".

En dicho registro se especificaron los lugares y fechas de realización de las actividades, tipo de maquinaria utilizada y técnica de remoción de acuerdo con las características del sitio y de los materiales, acompañada de registro fotográfico.

• Registro fotográfico de las áreas antes y después del desarrollo de las actividades de limpieza.

• Resumen del volumen de material excavado para la construcción de la vía, volumen retirado de los taludes de los puntos y áreas del inventario de afectación entre el K15+915 al K30+100 y el total almacenado en los depósitos autorizados, de tal manera que es posible verificar el balance de masa de los movimientos de tierra,

• Volumen del material de excavación retirado conforme al inventario de puntos y áreas de afectación indicados que corresponde a 151.047 m3.

• Es necesario resaltar que en la información entregada, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., no presentó el reporte de las actividades realizadas (limpieza, retiro y disposición de material de excavación) para los tramos comprendidos entre el K13+000 al K15+915 y del K30+100 al K38+000 de la vía Puerto Valdivia — Sitio de Presa.

En ese orden de ideas, este Despacho tomando en consideración lo establecido en el insumo técnico arriba descrito, considera pertinente indicar que si bien la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., presentó la información que detalla con claridad las actividades (recuperación de los cauces y las vías industriales, limpieza, retiro y disposición del material de excavación arrojado a los taludes de las fuentes "Río Cauca" y "Quebrada la Guamera) que se llevaron a cabo para dar cumplimiento a la condición impuesta en el numeral 4 del Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, de la cual fue posible verificar el balance de masa de los movimientos de tierra realizados, esta información

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acreditó la realización de actividades de avance en el cumplimiento de la condición antes señalada, para el tramo comprendido entre el K15+915 al K30+100 de la vía Puerto Valdivia — Sitio de Presa. Sin embargo, en relación con los tramos comprendidos entre los K13+000 al K15+915 y del K30+100 al K38+000 de la vía Puerto Valdivia — Sitio de Presa, no obstante no contarse con el reporte, se considera pertinente resaltar que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. —Hidroituango S.A. E.S.P. deberá en todo caso implementar las medidas adicionales de manejo establecidas en la Resolución No. 0828 de agosto 05 de 2016, la cual acogió las especificaciones técnicas contenidas en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 05 de 2016, cuyo alcance armoniza con el insumo técnico que motiva la decisión que se adopta por el presente acto administrativo (Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016).

En efecto, al respecto señala el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, lo siguiente:

"Frente al balance de materiales entregado se considera que la empresa ha venido entregando la información referente a esta condición para algunos sectores del corredor vial, sin embargo teniendo en cuenta que es un proceso dinámico que varía entre el retiro y la disposición a medida que avanzan las actividades. Se considera que dadas las condiciones de inestabilidad y los continuos fenómenos erosivos presentes, la empresa debe dar cumplimiento a los requerimientos adicionales establecidos Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 5 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 de agosto 5 de 2016, donde se solicita la actualización de este balance de masas relacionado con la abscisa y medida de manejo al área afectada.°

Así las cosas, de acuerdo con la información reportada por la empresa Hidroeléctrica 'luengo S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P. y la evaluación realizada por el equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, para esta Autoridad Ambiental es claro que la empresa aludida realizó actividades tendientes al cumplimiento de la condición prevista en el numeral 4' del Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, lo cual armoniza con lo ordenado en la Resolución No. 828 de agosto 5 del 2016, la cual acogió las especificaciones técnicas contenidas en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 05 de 2016, cuyo alcance es concordante con el insumo técnico que motiva la decisión que se adopta por el presente acto administrativo.

Por otra parte, es pertinente advertirle a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. —Hidroituango S.A. E.S.P., que teniendo en cuenta que las actividades de retiro y disposición adecuados del material de excavación que se deriva de la construcción de la vía Puerto Valdivia —Presa, deben adelantarse conforme avanza la vía, dadas las condiciones de inestabilidad y los continuos fenómenos erosivos presentes en la zona; razón por la cual se hace imprescindible que implemente las medidas de manejo ambiental establecidas en la Resolución No. 828 de agosto 5 de 2016 y actualizar, corno lo establece el Numeral 7° del Artículo Primero de la mencionada providencia, el balance de masas y la medida de manejo implementada en el área afectada.

CONDICIÓN No. 5

"La empresa debe elaborar y presentar para evaluación y aprobación de esta Autoridad Ambiental, un proyecto de restauración ecológica para todas las zonas afectadas por las actividades de aporte de material de excavación al cauce; dicha restauración debe estar encaminada a disminuir los disturbios realizados en la zona, para ello la Empresa debe controlar de manera inmediata los factores tensionantes y limitarnos generados por la inadecuada disposición del material de excavación. Dicho plan debe incluir todos los actores sociales que con el impacto generado se han visto afectados, además de los siguientes requisitos, los cuales deben estar adecuadamente sustentados para su aprobación:

• Definir el ecosistema o comunidad de referencia. • Evaluar el estado actual del ecosistema a restaurar • Definir las escalas y niveles de organización. • Establecer las escalas de disturbio. • Lograr la participación comunitaria.

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• Evaluar el potencial de regeneración del ecosistema. • Establecer los tensionantes para la restauración a diferentes escalas. • Seleccionar las especies adecuadas para la restauración • Diseñar estrategias para superar los tensionantes para la restauración. • Monitorear el proceso de restauración. • Consolidar el proceso de restauración."


En relación con el cumplimiento de la condición establecida en el numeral 5° del Parágrafo Primero del Articulo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, este Despacho considera pertinente reiterar lo establecido en el acápite "Análisis de la Condición No. 5," de las consideraciones de la Resolución No. 702 del 08 de julio de 2016, el cual reza:

"ANÁLISIS DE LA CONDICIÓN No. 5

De la evaluación técnica llevada a cabo por parte del equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses de esta Autoridad Ambiental (Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016), se puede observar que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P. a través del documento radicado con el consecutivo No. 20160140034-002 del 27 de mayo de 2016, presentó para evaluación de esta entidad nueva información a través del documento denominado "Proyecto de Restauración Ecológica" exigido para acreditar el cumplimiento de la condición establecida en el numeral 5° del Parágrafo Primero del Articulo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, el cual de acuerdo con la valoración realizada reúne las especificaciones técnicas ordenadas en el condicionamiento señalado y de donde se aprecia que su implementación va encaminada a restaurar en su totalidad las zonas afectadas por las actividades de arrojo y apode de material de excavación y escombros provenientes de la construcción de la Vía Puedo Valdivia - Presa sobre las laderas y los cuerpos de agua que confluyen alas fuentes hídricas "Rio Cauca" y "Quebrada La Guamera".

Es preciso señalar, que de acuerdo con lo señalado por la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., el Proyecto de Restauración Ecológica se "implementará alargo de la vía Puedo Valdivia - Presa", la cual "cuenta con una longitud de 37,855 km., inicia en la intersección con la vía principal que comunica a Medellín con la costa atlántica, en las coordenadas 1186081,5 X y 1298195,69 Y, en el corregimiento de Puerto Valdivia (municipio de Valdivia), y termina en la plazoleta del túnel de casa de máquinas, en la zona de obras principales (municipio de Briceño), en las coordenadas 1185989,68 X y 1298217,1 Y°, y previo a su implementación el mismo va ser socializado en dos fases (antes a la realización del diagnóstico, al terminar el mismo y una vez se inicie la implementación del proyecto de restauración ecológica y al finalizar el mismo) con las con las comunidades y autoridades locales que se encuentra dentro del área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero - Ituango, el cual está ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia, en el Departamento de Antioquia.

Así las cosas, este Despacho tomando en consideración lo establecido en el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, la empresa elaboró y presentó para evaluación y aprobación del Proyecto de Restauración Ecológica presentado por la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. -Hidroituango S.A. ES.P. a través de los escritos radicados con Nos. 2016007871 del 18 de febrero de 2016, 2016014003-1-000 del 18 de marzo de 2016, 2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016, 2016016388 del 04 de abril de 2016, 2016020648-1-000 de abril 26 de 2016 y 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016. Lo anterior, no sin antes advertir que la implementación del mismo, deberá ceñirse a los lineamientos de ejecución establecidos en el "Plan Nacional de Restauración: Restauración ecológica, Rehabilitación y Recuperación de Áreas Disturbadas, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2015', el cual contempla las siguientes etapas: Establecimiento, Manejo, Seguimiento y Monitoreo.

Por último, es preciso indicarle a la empresa Hidroeléctrica !luengo S.A. ESP. - Hidroituango S.A. E.S.P., que el seguimiento ambiental a cada una de las etapas que integran el Proyecto de Restauración Ecológica arriba señalado, estará a cargo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA conforme a las facultades de seguimiento, vigilancia y control que revisten el

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desarrollo de la Licencia Ambiental otorgada para la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero -Ituango."

Así las cosas, esta Autoridad Ambiental advierte que en este acto administrativo no entrará a evaluar el cumplimiento de la condición fijada en el numeral 5° del Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, por cuanto el cumplimiento de la misma fue ampliamente evaluado en la parte motiva de la Resolución No. 702 del 08 de julio de 2016, en donde se verificó que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. ESP. - Hidroituango S.A. E.S.P., entregó con las especificaciones requeridas el "Proyecto de Restauración Ecológica" exigido para acreditar el acatamiento de la condición señalada.

PARÁGRAFO SEGUNDO — ARTÍCULO PRIMERO DE LA RESOLUCIÓN No. 0027 DEL 15 DE ENERO DE 2016.

Como obligación para que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., diera cumplimiento a cada una de las condiciones establecidas para el levantamiento de M medida preventiva impuesta a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, esta Autoridad Ambiental en el parágrafo segundo del artículo primero ibídem, estableció lo siguiente:

"PARÁGRAFO SEGUNDO.- Previo ala ejecución de las actividades requeridas en los numerales 1 a 4, la empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. - HIDROITUANGO S.A. E.S.P., deberá presentar en un documento en el cual realice la descripción de las actividades a ejecutar para su cumplimiento, este informe deberá contener además, la siguiente información:

• Metodología que se empleará para el retiro del material sobrante de excavación del cauce y zona de ronda del río Cauca y la quebrada La Guamera y taludes de la vía Puerto Valdivia - Presa.

• Capacidad actual de los depósitos autorizados para la vía Puerto Valdivia - Presa indicando cuáles serán los empleados para recibir el material a retirar.

• Cronograma para la ejecución de las actividades. • Inventario de los puntos en los cuales se proyecta adelantar las actividades de limpieza. • Volumen estimado de material a retirar. • Medidas de manejo a implementar para evitar los impactos que pueda generar la ejecución de

las actividades propuestas y en particular que eviten se continúe aportando material a los cuerpos de agua."

De la documentación allegada con miras a estudiar la viabilidad de ordenar el levantamiento de la medida preventiva impuesta a través de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, este Despacho observa que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., mediante escrito radicado con el consecutivo No. 2016007871-1-000 del 18 de febrero de 2016, remitió el documento titulado "SUSTENTO TÉCNICO CUMPLIMIENTO PARÁGRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO PRIMERO DE LA RESOLUCIÓN 0027 DE ENERO 15 DEL 20W', el cual fue analizado por el equipo técnico del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses en el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, cuyas consideraciones fueron acogidas mediante la Resolución No. 702 del 08 de julio de 2016, en el sentido de establecer que la empresa en mención para el tramo comprendido del K0+000 al K38+000 de la vía Puerto Valdivia - Sitio de Presa, "previo al inicio de cada una de las actividades que integran el cumplimiento de los condicionamientos establecidos en los numerales 1 al 4° del Parágrafo Primero del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, (...) presentó la descripción de las mismas conforme los items señalados en el parágrafo descrita",

Sin embargo, pese a establecer que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., venía acatando los requerimientos establecidos en el Parágrafo Segundo del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, el equipo técnico de esta Autoridad Ambiental dentro de la valoración realizada a la documentación técnica remitida para acreditar el cumplimiento de las condiciones fijadas para el levantamiento de la medida preventiva impuesta en la providencia antes señalada, en el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, identificó que


para los tramos comprendidos entre los K13+000 al K15+915 y del K30+100 al K38+000, la empresa en mención no reportó las medidas de manejo implementadas o a implementar en dichos tramos, situación que dio lugar a determinar que "no se había acreditado el cabal cumplimiento de la obligación antes referida.".

Posteriormente, la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., con el fin de acreditar el cabal cumplimiento de la condición establecida en el Parágrafo Segundo del Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, a través de escrito radicado con el consecutivo No. 2016014003-1-000 del 27 de mayo de 2016, remitió el documento denominado "Informe avance de la recuperación y manejo ambiental de cuerpos de agua y laderas, en el frente presa (K13 - K38), de la vía Puerto Valdivia - Presa." De acuerdo con los ítems allí señalados y frente a la condición que nos ocupa, realizó la descripción de las actividades que se ejecutaron al momento de dar cumplimiento a los condicionamientos previstos en los numerales 2 al 4 del Parágrafo Primero del Artículo Primero ibídem, en procura de que se levante la medida preventiva impuesta en dicho proveído.

En ese orden de ideas, el equipo técnico del Grupo Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses de esta Autoridad Ambiental, una vez revisada y evaluada la información contenida en dicho radicado, en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, precisó lo siguiente:

"3.6. PARÁGRAFO SEGUNDO -ARTICULO PRIMERO RESOLUCIÓN 0027 DE 2016.

Finalmente, con el radicado 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016, la empresa reporta que el volumen de material recogido en los 16 sitios reportados en dicho radicado y que se encuentran entre el K15.4-915 al K23+867; dicho volumen corresponde a un total de 151.047 m3 los cuales fueron dispuestos en el depósito Sinitavé y Humagá.

• Cronograma para la ejecución de las actividades.

Por otra parte, la empresa en el radicado 2016014003-1-002 del 27 de marzo de 2016 y radicado 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016 en el que allega entre otros el documento "informe avance de la recuperación y manejo ambiental de cuerpos de agua y laderas, en el frente presa (k13 - k38), de la vía Puerto Valdivia - Presa..

• Inventario de los puntos en los cuales se proyecta adelantar las actividades de limpieza.


1. K36+600. Puente Rio Cauca 2. K19+600. 3. K35+150. Quebrada NN. 4. K19+050. Quebrada el Pita! 5. K34+600. Puente Pescadlo. 6. K18+221. Quebrada la Honda 7. K32+600. Quebrada Golondrinas 8. K16+400. 9. K31+700. Puente 57. 10. l<16+348. Quebrada el Aro 11. K29+150. Puente 52 12. K15+915. 13. K22+290. 14. K14+900. 15. K22+230. Puente 44


1. Tunel 8 2. Sector Sinitavé 3. Tunal 7 4. K18+080 Tunel 3 5. Tunel 10 sector Guaico 6. K11+000 - K13+500. Sector Organi


1, K16+348. El Aro Puente 29 2. K21+664. Puente 40


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3. Puente No. 30 El Arito 107+167

5. Puente No.32. La Honda 118+221

7. Vaguada K19+690 9. Zona Túnel El Guaico (K29+900-1(30+200) 11. Km 22+110 a K22+160 13. Ladera K23+220 a 23+270 15. K21+664. Puente 40 17. K22+034. Puente 41 19. K22+443. Puente 42 21. K22+622 Oda La Volcanera. Puente 43 23. K22+289. Oda Los Rodriguez. Puente 44 25. K23+867. Puente 46 27. K24+236 Qda Agua Rica. Puente 47 29. K16+348. El Aro Puente 29 31. Puente No. 30 El Arito K17+167 33. Puente No.32. La Honda K18+221 35. Vaguada 1(19+690 37. Zona Túnel El Guaico (K29+900- K30+200) 39. K22+110 a K22+160 41. Ladera K23+220 a 23+270

4. K22+034. Puente 41

6. 1(22+443. Puente 42

8. K22+622. Qda La Volcanera. Puente 43 10. K22+289. Qda Los Rodriguez. Puente 44 12. K23+867. Puente 46 14. K24+236. Qda Agua Rica. Puente 47 16. K27+100. Qda Arenales Arriba. Puente 49 18. K28+300. Puente 50 20. K28+500. Qda La Mina. Puente 51 22. K29+150. Puente 52 24. K31+450 Puente 56 26. K31+700 Puente 57 28. K32+600 Qda La Golondrina Puente 58 30. K33+500 Puente 59 32. 1(34+120 Puente 60 34 K34+600 Qda Pescadito Puente 61 36. K35+150 Puente 62 38. K35+410 Puente 63 40. k36+840 Rio Cauca Puente 64

• Medidas de manejo a implementar para evitar los impactos que pueda generar la ejecución de las actividades propuestas y en particular que eviten se continúe aportando material a los cuerpos de agua.

Como respuesta al requerimiento de la ANLA, la empresa mediante radicado 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016 allega el documento "informe avance de la recuperación y manejo ambiental de cuerpos de agua y laderas, en el frente presa (k13 - k38), de la vía Puerto Valdivia - Presa." En e( cual (sic) se relacionan las medidas de manejo implementadas en cada uno de las zonas inventariadas con actividades de recuperación de laderas y las cuales se describen (...)

16.1 Consideraciones de la ANLA

De acuerdo con la información presentada por la empresa esta autoridad considera que se ha venido dando cumplimiento a lo solicitado en el Parágrafo Segundo de la Resolución 0027 de 2016, sin embargo teniendo en cuenta las condiciones actuales de inestabilidad de los tramos intervenidos en la vía y los materiales presentes en el corredor al momento de la visita, se considera que la empresa deberá implementar las medidas de manejo preventivas en los sectores que se encuentran con la trocha construida y correctivas en los sectores donde se tiene excavada la via a nivel de subrasante, a fin de buscar evitar que se activen procesos de inestabilidad de los taludes de acuerdo a lo estipulado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de apago 5 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 dé agosto 5 del 2016."

En ese orden de ideas este Despacho de acuerdo con las consideraciones establecidas en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, puede establecer con claridad que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., a través del documento radicado con el consecutivo No. 2016007871-1-000 del 18 de febrero de 2016 y la información complementada mediante los radicados Nos. 2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016, 2016020648-1-000, 2016020650-1-000 y 2016020654-1-000 de 26 de abril de 2016, 2016020902-1-000 del 27 de abril de 2016 (evaluada en el Concepto Técnico No. 3314 de julio 08 de 2016, acogido en la Resolución No. 702 del 08 de julio de 2016) y 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016, dio cumplimiento a la obligación consagrada en el Parágrafo Segundo del Articulo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, por cuanto de la información valorada se constató que la empresa en mención, previo a dar inicio de cada una de las actividades que integran el cumplimiento de los condicionamientos establecidos en los numerales 2° al 4° del Parágrafo Primero del Artículo Primero de proveído en mención, presentó la descripción de las mismas conforme los ítems señalados en el parágrafo anotado.

Así las cosas, esta Autoridad Ambiental atendiendo lo establecido en el insumo técnico arriba descrito, observa que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. - Hidroituango S.A. E.S.P., respecto del tramo comprendido del entre K10+800 al K38+000 de la vía Puedo Valdivia - Sitio de

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Presa, entregó la información requerida ciñéndose a los requerimientos fijados en el Parágrafo Segundo del Articulo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, siendo procedente ordenar el levantamiento de la medida preventiva de suspensión de actividades impuesta mediante Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

En vista de lo anteriormente expuesto esta Autoridad Ambiental observa que la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., acatando lo establecido en las Resoluciones Nos. 0027 del 15 de enero de 2016 y 702 del 08 de julio de 2016, dio íntegro cumplimiento a las condiciones establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5 del Parágrafo Primero y el Parágrafo Segundo de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, siendo pertinente ordenar el levantamiento de la medida preventiva de "suspensión inmediata de las actividades constructivas en la Vía Puerto Valdivia — Presa (...)", obra que hace parte de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, 'l'icen°, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia, en el Departamento de Antioquía.

Sin embargo, pese a que esta Autoridad Ambiental considera pertinente levantar la medida preventiva que recae sobre la construcción de la Vía Puerto Valdivia — Sitio de Presa (Artículo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016), resulta necesario advertirle a la empresa Hidroeléctrica luengo S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., que en el transcurso de la ejecución de las actividades que hacen parte de la construcción de la vía en mención, deberá implementar antes, durante y después de las fases de construcción, desmantelamiento, abandono y cierre técnico de la vía aludida, las medidas de manejo ambiental fijadas en la Resolución No. 828 de 05 de agosto de 2016, las cuales recogen las especificaciones técnicas establecidas en el Concepto Técnico No. 3939 del 05 de agosto de 2016.

En definitiva, acorde con todo lo expuesto y respecto de la medida preventiva impuesta a través del artículo 1° de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, es necesario recordar que la Ley 1333 de 2009 asigna a tales medidas la función de prevenir, impedir o evitar la continuación de la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad o la existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana. Así mismo, es de resaltar que el articulo 36 ibídem, enumera las medidas preventivas que las Autoridades Ambientales legítimamente pueden imponer, entre ellas, la suspensión de obra o actividad cuando pueda derivarse daño o peligro para el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana o cuando el proyecto, obra o actividad se haya iniciado sin permiso, concesión, autorización o licencia ambiental o ejecutado incumpliendo los términos de los mismos.

En ese orden de ideas, se infiere que las medidas preventivas por su índole preventiva suponen la pronta acción de las autoridades ambientales, por lo que la eficacia de esas medidas requiere que su adopción sea inmediata para evitar o suspender los impactos sobre el medio ambiente.

Así pues, se recalca que uno de los principios que guían el derecho ambiental es el de Prevención, el cual persigue como propósito fundamental, el dotar a las respectivas Autoridades Ambientales de instrumentos y/o herramientas para actuar ante la existencia de situaciones susceptibles de causar un daño o una posible afectación, riesgo o peligro que puede lesionar el medio ambiente. Así, para que las medidas preventivas cumplan con su real propósito, la Autoridad Ambiental debe asegurar que la medida a imponer cumpla con los siguientes elementos: (i) existencia de daño o peligro, (ü) que éste sea grave e irreversible, (iii) que exista un principio de certeza científica, así no sea ésta absoluta, (iv) que la decisión que se adopte esté encaminada a impedir la degradación del medio ambiente y (v) que el acto en que se adopte la decisión sea motivado.

Con fundamento en el análisis técnico y jurídico precedente, en especial, atendiendo lo establecido en el Concepto Técnico No. 3976 del 08 de agosto de 2016, resulta procedente levantar la medida preventiva de suspensión de actividades impuesta mediante la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, respecto de la construcción de la vía Puerto Valdivia — Presa, en el tramo comprendido entre el K10+800 al K38+000; obra asociada al Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango,


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ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia, en el Departamento de Antioquia, tal y como se ordenará en la parte resolutiva de esta providencia.

Lo anterior, como quiera que se concluye que en el presente caso la medida preventiva impuesta mediante la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, cumplió con el propósito constitucional previsto en el artículo 80 Superior y encomendado a esta Autoridad, orientado a "prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental", que se venían ocasionando durante la construcción de la vía Puerto Valdivia — Presa, obra asociadas ala edificación y operación del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango.

PROPORCIONALIDAD

Según el Artículo 12 de la Ley 1333 de 2009, el objeto de las medidas preventivas es prevenir o impedir la ocurrencia de un hecho, la realización de una actividad ola existencia de una situación que atente contra el medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana; razón por la cual, procederá a levantar la medida preventiva sub exámine, esto es, en lo que respecta al adelantamiento de las obras constructivas en el tramo comprendido del K10+800 al K38+000 de la vía Puerto Valdivia — Presa; obra que hace parte de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia, en el Departamento de Antioquia, tomando en consideración las conclusiones técnicas abordadas en el presente acto administrativo, con fundamento en las cuales en los actuales momentos no existe mérito para mantener vigente la suspensión de actividades objeto de la medida preventiva impuesta, por haberse agotado el propósito de la misma en el marco de lo señalado en la Ley 1333 de 2009.

Así las cosas, es de resaltar que la proporcionalidad de cada medida preventiva debe ser apreciada en cada caso concreto, por lo que se advierte la imposición o mantenimiento de medidas preventivas está precedida de la convicción de que se está garantizando la protección del medio ambiente, lo cual es un imperativo constitucional y que con su imposición o mantenimiento no se van a generar consecuencias más gravosas que el hecho o la conducta que dio origen a su imposición.

DE LA PROTECCIÓN DEL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE COMO DEBER DEL ESTADO

El artículo 8' de la Constitución Política establece que "Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación".

El artículo 79 de la Carta Política indica que: "Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines"

El artículo 80 ibídem, establece que: "El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o Sustitución (...)"

En relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en cuenta lo establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad económica y la iniciativa privada son libres pero "dentro de los limites del bien común" y al respecto la Corte Constitucional en la sentencia T — 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación a la defensa del derecho al Medio Ambiente Sano:

"(...) Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones y


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condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés público o social que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación. El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales (...)".

La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes cometidos estatales; es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y preservación de los recursos naturales. De ahí el objeto para crear el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, como organismo rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales, al que corresponde impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política ambiental de protección, conservación y preservación. Así mismo, corresponde a las autoridades ambientales velar por la observancia del ordenamiento jurídico que como en este caso, verifica el cumplimiento de los presupuestos del artículo 35 de la Ley 1333 de 2009 para ordenar el levantamiento de la medida preventiva impuesta por la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.• Levantar la medida preventiva de 'suspensión inmediata de las actividades constructivas en la Vía Puerto Valdivia — Presa (...)", impuesta en el articulo 1° de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, respecto del tramo comprendido entre el K10+800 al K38+000 de la vía Puerto Valdivia — Presa; obra que hace parte de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero — Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia, en el Departamento de Antioquia, por las razones ampliamente expuestas en la parte motiva del presente acto.

PARÁGRAFO.- Advertir a la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. E.S.P., que durante el desarrollo de las actividades que hacen parte de la fase constructiva de la vía Puerto Valdivia — Presa, deberá implementar las medidas de manejo establecidas en la Resolución No. 828 de agosto 5 de 2016, "Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento ambiental y se toman otras determinaciones', con fundamento en las especificaciones analizadas en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de agosto 5 de 2016.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Comunicar el contenido del presente acto administrativo al representante legal de la empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. — Hidroituango S.A. ESP., o a su apoderado debidamente constituido.

ARTÍCULO TERCERO.- Comunicar el presente acto administrativo a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia — CORANTIOQUIA, a la Procuraduria Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios y a los Alcaldes de los Municipios de Ituango, Toledo, San Andrés de Cuerquia, Briceño, Puerto Valdivia, Liborina, Peque, Santafe de Antioquia, Yarumal y Buriticá del Departamento de Antioquia, para su conocimiento y demás fines que estimen pertinentes.

ARTÍCULO CUARTO.- Comunicar el presente acto administrativo a los señores Oscar Antonio Jiménez Betin, Jairo Manuel Ríos Quintero, Jhon Jairo Vásquez Flórez, John Carlos Bedoya Silva, Laureano Antonio Ortega Navarro, Nedis Maria Cuadro Sibaja, Richard Benjamín López Sarmiento, Jhon Arnel Márquez Cárdenas, Juan Carlos Isaza Suarez, Feliz Antonio Cuello Gómez, y Jorge Abel Vallejo Silva, integrantes del Concejo Municipal de Caucasia — Antioquia; a la señora Isabel Cristina Zuleta y al Alcalde del Municipio de Caucasia — Antioquia; en su condición de terceros intervinientes

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reconocidos dentro del Expediente LAM2233 (S) asociado a la Resolución No. 0027 de 2016, para su conocimiento y demás fines que estimen pertinentes.

ARTÍCULO QUINTO.- Publicar el contenido del presente acto administrativo en la Gaceta de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del articulo 70 de la Ley 99 de 1993.

ARTÍCULO SEXTO.- La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición y surte efectos inmediatos.

ARTÍCULO SÉPTIMO.- Contra el presente acto administrativo no procede recurso alguno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 1333 de 2009.

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

CLAUDIA (e, on-u, )

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ H ERNANDEZ Directora General (e)

Revisó y avalé: Martha Elena Camacho Bellucci - Jefe Oficina Asesora jurídica (e) AN rLP IN' Revisé: T.T.R.— Abogada OAJ — ANLA Proyecté: A.C.A — Abogado OAJ —ANL/. Expediente: LAM2233 (5)— Resolución No. 027 del 15 de enero de 2016 C.T. No.: 3976 del 08 de agosto de 2016

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

2.4

Bogotá, D.C., O p AGO 2016

Subdirección Evaluación y Seguimiento Grupo Energía, Presas, Represas, Trasvases y

Embalses

2016046722_

PARA: CLAUDIA LORENA LOPEZ SALAZAR Jefe Oficina Asesora Jurídica

DE:

JUAN SEBASTIÁN ARENAS CARDENAS Coordinador Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses

ASUNTO: Concepto Técnico N°3976 de fecha 08 de Agosto de 2016 Seguimiento de la medida preventiva impuesta LAM2233.

Cordial Saludo,

Por medio de la presente, me permito remitir a su Oficina Concepto Técnico N°3976 del 08 de Agosto de 2016, Seguimiento a cumplimiento de la medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 del 16 de febrero de 2016 y solicitud de levantamiento de la misma.

Cordialmente,

Profesional Esp Jala on funciones de Coordinación Técnica Sector Energía

Anexo: 26 folios

Elaboró:

Mary Luz Colorado B —Técnico— Sector Energía ANLAW6 Fecha:

Agosto 08 de 2016

Calle 37 No- 8 - 40 Bogotá, D.C. Edificio Anexo Código Postal 110311156 Centro de Contacto Ciudadano: 57 (1) 2540100 / D18000112998 PBX: 57 (1)2540111 www.ania.gov. co Página 1 de 1

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TODOS POR UN NUEVO PAIS

MINAMBIENTE

PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

SUBPROCESO: SEGUIMIENTO

FORMATO: CONCEPTO TÉCNICO DE SEGUIMIENTO

Fecha: 25/11/2015

Versión: 1 AUTO1b(A0 NACIDIW

CE LICENCIAS AIMIENTALEB

Código: EL-F0-1 ce y Dessrolo Sorsfkk

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CONCEPTO TÉCNICO No.3976

FECHA:

EXPEDIENTE:

PROYECTO:

INTERESADO:

NIT:

TELÉFONO:

JURISDICCIÓN:

AUTORIDAD AMBIENTAL:

ASUNTO:

FECHA DE VISITA:

Agosto 8 de 2016

LAM2233

Central Hidroeléctrica Ituango

Hidroeléctrica Ituango S.A E.S.P — Hidroituango.

811.000.740-4

(4) 316 5000

Municipios de Buriticá, Peque, Ituango, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya y Valdivia del departamento de Antioquia.

CORANTIOQUR

Seguimiento a cumplimiento de la medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 del 16 de febrero de 2016 y solicitud de levantamiento parcial de la misma.

21 a 23 de julio de 2016

1. ANTECEDENTES

1.1 El entonces Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial — MAVDT, otorgó mediante Resolución 155 con fecha 30 de enero de 2009, licencia ambiental para la construcción y operación del proyecto hidroeléctrico Pescadero — Ituango, ubicado en jurisdicción de los municipios de Buriticá, Peque, !Mango, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, (laya y Valdivia.

1.2 El MAVDT mediante Resolución No. 1034 de 4 de junio de 2009, resolvió el recurso de reposición interpuesto por la empresa HIDROELECTRICA PESCADERO ITUANGO S.A. E.S.P. contra la Resolución No. 155 del 30 de enero de 2009, en el sentido de modificar parcialmente las disposiciones establecidas, en lo que respecta a las fases de construcción, llenado y operación del proyecto hidroeléctrico "PESCADERO - ITUANGO", entre otras determinaciones.

1.3 Que mediante escrito radicado No. 4120-E1-69417 del 3 de junio de 2011, la empresa HIDROELECTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. - HIDROITUANGO S.A. E.S.P., solicitó modificación de la Resolución 155 del 30 de enero de 2009, en los siguientes aspectos: "1. Construcción de via Puerto Valdivia - Sitio de presa, con infraestructura asociada, a) Construcción de plantas de agregado, concreto y asfalto, b) Construcción de campamentos, c) Zonas de disposición de materiales de excavación; 2. Reubicación del relleno sanitario; 3. Base militar 4. Campamento Villa luz; y 5. Nuevo túnel asociado a la vía sustitutiva margen derecha o túnel km 12." y anexó una documentación.

1.4 La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - AN LA, mediante Resolución 1041 del 7 de diciembre de 2012, modifica la Licencia Ambiental otorgada para construcción y operación del Proyecto Hidroeléctrico !luengo, se autoriza entre otros, la construcción de la via Puerto

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica Ituango S.A E.S. P— Hidroituango

Evaluación de Medida Preventiva Impuesta por la ANLA

Concepto Técnico de Seguimiento Página 1 de 51




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Valdivia - Sitio de presa, con su infraestructura asociada y los permisos de uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales renovables requeridos.

1.5 La ANLA, mediante Resolución 0838 del 22 de agosto de 2013, modificó la Licencia Ambiental otorgada por Resolución 0155 del 30 de enero de 2009, en el sentido de adicionar y autorizar la construcción y operación de un túnel y tres zonas de depósito.

1.6 Mediante Resolución 1052 de septiembre 9 de 2014, se modificó la Licencia Ambiental, en donde la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, autorizó la adición de nuevas zonas de depósito de materiales inertes-ZODMES a las ya existentes, así como unos permisos de uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales renovables, para el desarrollo de la vía Puerto Valdivia - Sitio de Presa

1.7 El Movimiento Ríos Vivos, mediante radicado 2015053750-1-000 del 13 de octubre de 2015, envía ala ANLA los temas a considerarse para la agenda de la visita de seguimiento, compromiso adquirido en la Cumbre Agraria.

1.8 La ANLA mediante radicado 2015053750-2-000 del 4 de noviembre de 2015, informa al Movimiento Ríos Vivos y a CORANTIOQUIA, la fecha de la visita al Proyecto Hidroeléctrico Ituango, como cumplimiento al compromiso establecido en el marco de la Cumbre Agraria realizada el 16 de septiembre de 2015 en la ciudad de Medellín.

1.9 La ANLA mediante radicado 2015058730-2-000 del 6 de noviembre de 2015, informa a la Hidroeléctrica Ituango S.A., E.S.P., sobre la visita de seguimiento ambiental los días 11, 12 y 13 de noviembre de 2015, atendiendo al compromiso de la Entidad en el marco de la Cumbre Agraria.

1.10 La MESA DE TRABAJO CONJUNTA DE LAS ASOCIACIONES de mineros, barequeros artesanales, y pesqueros del Bajo Cauca, mediante radicado 2015063614-1-000 del 27 de noviembre de 2015, radican ante la ANLA, los documentos de evidencia de las denuncias realizadas en el marco de la reunión del 11 de noviembre de 2015 en Puerto Valdivia.

1.11 La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA mediante la Resolución 0027 del 15 de enero de 2016, impone a la empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. - HIDROITUANGO S.A. E.S.P., medida preventiva consistente en la suspensión inmediata de las actividades constructivas en la Vía Puerto Valdivia - Presa, que se llevan a cabo en el marco de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Ituango, ubicado en jurisdicción de los municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, huanga y Valdivia en el departamento de Antioquia.

1.12 La Oficina Territorial Tahamíes de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA, mediante radicado No.2015067177-1-000 del 16 de diciembre de 2015,

remite el informe técnico 160TH-1512-20620 del 02 de diciembre de 2015, relacionada con la visita de control y seguimiento realizada entre el 11 y 13 de noviembre de 2015 en atención a las quejas interpuestas por las comunidades asentadas en el área de influencia del proyecto hidroeléctrico Ituango en la construcción de la vía Puerto Valdivia — Presa.

1.13 La empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A., E.S.P., mediante radicado No.2016005079-1-000 del 04 de febrero de 2016, manifiesta a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA, la necesidad de dar continuidad a las actividades requeridas para el sostenimiento ambiental de la via Puerto Valdivia — Presa haciendo referencia a la medida preventiva Resolución 0027 del 15 de enero de 2016.

1.14 La empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A., E.S.P., mediante radicado No.2016005081-1-000 del 4 de febrero de 2016, realiza a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA solicitud de levantamiento parcial de medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 del 15 de enero de 2016.

1.15 El movimiento Ríos Vivos mediante Radicado No. 2016005323-1-000 del 05 de febrero de 2016, manifiesta una serie de inconformidades con respecto al proceso sancionatorio iniciado mediante la Resolución 0027 de enero de 2016.




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Código: ELFO-1 Afrati, zaifriey DuendoSo:as&

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1.16 Los alcaldes de los municipios de Ituango, Toledo, San Andrés de Cuerquia, Briceño y Valdivia del departamento de Antioquía mediante radicado No.2016006198-1-000 del 10 de febrero de 2016, remiten comunicación a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, en el cual manifiestan la preocupación por la suspensión de las actividades constructivas de la vía Puerto Valdivia — Presa.

1.17 La empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A., E.S.P., mediante radicado No.2016005081-1-001 del 12 de febrero de 2016, remite a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, información que da alcance a la solicitud de levantamiento parcial de medida preventiva.

1.18 La empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A., E.S.P., mediante radicado No.2016007871-1-000 del 12 de febrero de 2016, allega a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA, documentos soporte en cumplimiento del Parágrafo Primero y Segundo del Artículo Primero de la Resolución 0027 del 15 de enero de 2016.

1.19 La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales —ANLA- realiza visita de seguimiento al proyecto del 15 al 18 de febrero de 2016, con el fin de verificar la solicitud de levantamiento parcial de la medida preventiva realizado por la Empresa HIDROELECTRICA ITUANGO S.A. E.S.P.

1.20 La Oficina Territorial Tahamíes de CORANTIOQUIA, mediante radicado No.2016009789-l-000 del 26 de febrero de 2016, remite el informe técnico N° 160TH-1602-21066 del 25 de febrero de 2016 en cumplimiento con la designación a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia - CORANTIOQUIA, para que verifique el cumplimiento de la medida preventiva impuesta, informando que la visita de verificación se realizó por dicha autoridad, los días 10 y 11 de febrero de 2016.

1.21 El Concejo Municipal de Caucasia mediante radicado No. 2016011865-1-000 del 8 de marzo de 2016, solicita: "ser reconocido como Tercer Interviniente en el proceso sancionatorio, realizar una verificación aguas abajo del proyecto, no se levante la sanción y se realice un proceso de reparación al municipio de Caucasia".

1.22 El Ministerio del Interior, mediante radicado 2016012986-1-000 del 14 de marzo de 2016, remite a la ANLA un derecho de petición de la organización Ríos Vivos solicitando la ampliación de la medida preventiva impuesta mediante resolución 0027 de 2016.

1.23 La empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P., mediante radicado 2016013475-1-000 del 16 de marzo de 2016, allega los monitoreos semanales realizados durante el mes de febrero de 2016 sobre el río Cauca.

1.24 La empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P., mediante radicado 2016014003-1-000 del 18 de marzo de 2016, allega un informe de avance de las actividades desarrolladas, para el cumplimiento de lo establecido en el Parágrafo 1 y Parágrafo 2 de la Resolución 0027 del 15 de enero de 2016.

1.25 La ANLA, mediante radicado 2016005079-2-000 del 18 de marzo de 2016, da respuesta a la empresa Hidroeléctrica Huanga S.A. E.S.P., al radicado 2016005079-1-000 del 04 de febrero de 2016, en el sentido de informar que las medidas del Plan de Manejo Ambiental y demás obligaciones de la Licencia Ambiental y de sus respectivas modificaciones, establecidas al proyecto Hidroeléctrico Ituango son de obligatorio cumplimiento por parte de la Empresa y no han sido objeto de suspensión por parte de esta Autoridad Ambiental.

1.26 La empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P., mediante radicado 2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016, allega un informe de avance de ejecución de los requerimientos establecidos en la Resolución 0027 del 15 de enero de 2016 y solicita el levantamiento de la medida preventiva.

1.27 La ANLA, mediante radicado 2016012986-2-000 del 29 de marzo de 2016, da respuesta al derecho de petición remitido por la organización Ríos Vivos, comunicándole que se encuentra evaluando la información contenida a ese respecto y que después de analizarla se tomará la







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decisión sobre mantener o levantar la medida preventiva, interpuesta mediante Resolución 0027 del 15 de enero de 2016.

1.28 La ANLA, mediante Auto 1108 del 31 de marzo de 2016, se reconoce a la señora Isabel Cristina Zuleta como tercero interviniente dentro del proceso sancionatorio iniciado con el Auto No. 523 del 19/02/2016.

1.29 La empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P., mediante radicado 2016016388-1-000 del 4 de abril de 2016 allega ala ANLA el balance de masas materiales de excavación generados y materiales dispuestos tramo KO al K13 Via Puerto Valdivia — Presa e información complementaria cumplimiento requerimientos Resolución 0027 del 15 de enero de 2016.

1.30 La ANLA realiza visita de seguimiento al cumplimiento de la medida preventiva el 05 de abril de 2016.

t31 La empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P., mediante radicado 2016017551-1-000 del 8 de abril de 2016, allega información complementaria en relación al cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Resolución 0027 del 15 de enero de 2016.

1.32 La empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P., mediante correo electrónico de radicado 2016017551-1-000 del 11 de abril de 2016, presenta información complementaria de avances en relación al cumplimiento de los condicionamientos de la medida preventiva.

1.33 La empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P., mediante radicados 2016020648-1-000, 2016020650-1-000 y 2016020654-1-000 del 26 de abril de 2016 y radicado 2016020902-1-000 del 27 de abril de 2016, allega a la ANLA un informe de actividades desarrolladas en cumplimiento de la Resolución 0027 del 15 de enero de 2016 y solicita el levantamiento de la medida preventiva.

1.34 La ANLA el 28 de abril de 2016, realiza visita de seguimiento al cumplimiento de la medida preventiva y de la verificación de las actividades reportadas respecto a los condicionamientos establecidos para el levantamiento de la medida.

1.35 Mediante radicado 2016023170 — 1 — 000 del 12 de mayo de 2016, la empresa allega monitoreos de agua que se hicieron el 21 y 24 de abril de 2016

1.36 Con radicado 2016024137 — 1 — 000 del 17 de mayo de 2016, la empresa entrega el informe de los monitoreos de agua realizados el 29 y 30 de abril de 2016.

1.37 La ANLA mediante radicado 2016014003-2-001 del 20 de mayo de 2016 solicita a la empresa información complementaria en relación a los Parágrafos 1° y 2°, Articulo 1°, Resolución 0027 de enero de 2016 - Proyecto Hidroeléctrico Ituango.

1.38 Mediante radicado 2016025476 — 1 — 000 del 25 de mayo de 2016, la empresa allega el informe de los monitoreos de agua realizados los días 7 y 8 de mayo de 2016.

1.39 La ANLA emite la Resolución 0544 del 26 de mayo de 2016, niega una solicitud de levantamiento de una medida preventiva y se adoptan otras determinaciones.

1.40 La empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P., mediante radicado 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016, allega ala ANLA información relacionada con las actividades de recuperación entre el K13+000 y K38+000, depósitos Cachirimé y La Planta y el proyecto de restauración ecológica; entre otros aspectos.

1.41 Mediante radicado 2016026533 — 1 — 000 del 31 de mayo de 2016, la empresa entrega el respectivo informe de los monitoreos de agua realizados los días 14 y 15 de mayo de 2016.

1.42 Con radicado 2016028759 —1 — 000 del 8 de junio de 2016, la empresa entrega el informe de los monitoreos de agua realizados los días 21 y 22 de mayo de 2016.

1.43 Mediante radicado 2016030466 —1 — 000 del 15 de junio de 2016, la empresa allega el informe de monitoreos de agua realizados los días 24 y 25 de mayo de 2016.

1.44 La empresa Hidroeléctrica Ituango S.A. ESP., mediante radicado 2016005079-1-003 del 19 de junio de 2016, allega a la ANLA una solicitud para continuar con las actividades constructivas en los puentes vía Puerto Valdivia — Presa







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1.45 Mediante comunicado 2016032976 del 24 de junio de 2016, la ANLA solicita ala empresa información adicional respecto a los estudios de estabilidad geotécnica de los depósitos Cachirimé y la Planta en el marco de la medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 del 15 de enero de 2016.

1.46 La empresa mediante radicado 2016034410-1-000 del 29 de junio de 2016, remite la información complementaria solicitada en relación con los estudios de estabilidad geotécnica realizados para los depósitos Cachirimé y La Planta, en el marco de la medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 del 15 de enero de 2016.

1.47 Con radicado 2016035984 — 1 — 000 del 6 de julio de 2016, la empresa entrega el informe de los monitoreos de agua realizados los días 4 y 5 de junio de 2016.

1.48 La ANLA emite la Resolución No. 702 del 8 de Julio de 2016, mediante la cual se levantó parcialmente la medida preventiva impuesta en el articulo Primero de la Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, respecto al tramo comprendido entre el K0+000 al K10+800 de la vía Puerto Valdivia — Presa. y se toman otras determinaciones.

1.49 La ANLA realiza visita de seguimiento al cumplimiento de la medida preventiva del 21 al 23 de julio de 2016.

1.50 Con radicado 201604384-1-000 del 28 de julio de 2016, la empresa entrega el informe de los monitoreos de agua realizados los días 11 - 12 de junio, 17 - 18 de junio y 20 - 21 de junio de 2016.

1.51 La empresa mediante radicado 2016043535-1-000 del 29 de julio de 2016, remite informe de avance de actividades remediales entre el K10+800 y el K38. Vía Puerto Valdivia - Presa, en el marco de la medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 del 15 de enero de 2016.

1.52 La empresa mediante radicado 2016043537-1-000 del 29 de julio de 2016, entrega información relacionada con el tramo comprendido entre el K10+800 y el K18+000 de la vía Puerto Valdivia — Presa

2. OBJETIVO DEL CONCEPTO TÉCNICO

Evaluar las solicitudes de levantamiento de medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 de 2016, realizadas por parte de la Empresa, mediante radicados 2016005081-1-000 del 4 de febrero de 2016, 2016005081-1-001 del 12 de febrero de 2016, 2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016 y 2016020902-1-000 del 27 de abril de 2016.

Para el análisis de la solcitud además se tendrá en cuenta lo observado durante las visitas de seguimiento realizadas en los meses de febrero, abril y julio de la presente anualidad.

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto, HIDROELECTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. HIDROITUANGO S.A. E.S.P, comprende una presa de enrocado localizada a 600 m arriba de la desembocadura del río Ituango al río Cauca, con obras para descargas de fondo e intermedia y un vertedero en canal abierto para evacuación de crecientes, obras ubicadas sobre la margen derecha del río. Sobre esta misma margen, se localizan las obras para generación que comprenden ocho captaciones sumergidas conectadas a las conducciones a presión que alimentan los ocho grupos turbina — generador de eje vertical, que se alojan en la caverna de casa de máquinas, conectados por galerías de barras a ocho bancos de transformadores monofásicos situados en la caverna de transformadores. El agua turbinada llega a

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica Ituango S.A E.S. ID— Hidroituango



PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO

AMBIENTAL



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w— te kat* y LInspolo Scebshe Página 6 de 51

dos cavernas independientes que actúan como almenaras de aguas abajo, de donde se desprenden cuatro túneles de descarga mediante los cuales el caudal es devuelto al río Cauca.

3.1 Objeto del Proyecto

Aprovechar el potencial hidroeléctrico del río Cauca en su tramo medio para la generación de energía, mediante la construcción de una presa de enrocado localizada unos 600m aguas arriba de la desembocadura del río guango al río Cauca; mediante la ejecución de obras para descargas de fondo e intermedia; un vertedero en canal abierto para evacuación de crecientes; obras para generación; construcción de vías de acceso a los distintos frentes de obras; vías sustitutivas que reemplazarán las que serán afectadas por el embalse y la línea de transmisión que suministrará la energía para la construcción de obras.

3.2 Localización

El Proyecto "HIDROELECTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. - HIDROITUANGO S.A. E.S.P"; se encuentra localizado en los municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumat Olaya, guango y Valdivia en el departamento de Antioquia.

La vía Puerto Valdivia — Presa ubicada entre los municipios de Valdivia y Briceño, inicia en la intersección con la via principal que comunica a Medellín con la Costa Atlántica, en las coordenadas X: 1186081,5 y Y: 1298195,69, en el corregimiento de Puerto Valdivia, municipio de Valdivia (Ver Figura 1). Termina en la plazoleta del túnel de casa de máquinas, en la zona de obras principales (municipio de Briceño), en las coordenadas 1'185989,68 X y 1298.217,1 Y; se divide en dos zonas:

La zona 1 cuenta con una longitud de 36,832 km., transcurre por la margen izquierda del río Cauca y está diseñada para una velocidad de 40 km/h. Tendrá un ancho total de calzada de 9.3 m, con una sección de vía de 3.65 m por carril, más una berma de 1 m de ancho a cada lado y dos cunetas en concreto de 1 m de ancho cada una

La zona 2, que se localiza entre el km 36+840 y el km 37+855, tendrá una longitud de 1,015 km, transcurre sobre la margen derecha del río Cauca y ha sido diseñada para una velocidad de 30 km/h. Termina al empalmar con las vías de acceso al proyecto que conducen a la plazoleta del túnel de acceso a la casa de máquinas.

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica guango S.A E.S. P- Hidroituango






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Código: EL-F0-1 *kern 6e koirs Dessrác.10Teit

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Figura 1. Localización del Proyecto

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Fuente: Sigweb ANLA, Tomado por el equipo técnico en marzo de 2016

4. ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO — VÍA PUERTO VALDIVIA - PRESA

La vía Puerto Valdivia — Presa se encuentra en etapa de construcción; durante esta etapa y conforme a las actividades de control y seguimiento realizadas por parte del equipo de seguimiento de la ANLA los días 5 a 7 de octubre de 2015 y 11 al 13 de noviembre del mismo año, se evidenció que la Empresa no estaba dando cabal cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Licencia Ambiental y sus modificaciones, específicamente en las actividades asociadas al manejo del material sobrante producto de las actividades constructivas, lo cual dio origen a la imposición de medida preventiva de suspensión de actividades constructivas en la vía Puerto Valdivia — Presa mediante Resolución 0027 de 2015. Es así que desde el día 26 enero de 2016, la Empresa suspendió actividades constructivas en esta vía

Durante los dias 21 a 23 de julio de 2016, el equipo de seguimiento de la ANLA realizó visita al corredor vial al tramo comprendido entre el K10+800 al K38+000 correspondiente al frente Presa (Ver Figura 2), donde se evidenciaron entre otros, qué:

• Del K10+800 al K18+000, la vía se encuentra en Trocha. • Del K18+000 al K21+400, la vía se encuentra en explanación. • Del K21+400 al K37+855, tramo terminado en pavimento.

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica (Mango S.A E.S. P— Hidroituango



Frente Frente Presa

Tramo terminado y restaurado Valdivia

Tramo en




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Utas' de latiste y teerrdo Saterbe Página 8 de 51

Figura 2. Abscisado del proyecto

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Fuente: Hidroituango 2016

Cabe mencionar que durante la visita no fue posible el ingreso de los funcionarios de la ANLA al tramo comprendido entre los K10+800 al K19+800, dadas las condiciones geotécnicas del área y el riesgo físico evidenciado en la zona, generado por los continuos deslizamientos observados en el corredor vial.

5. ESTADO DEL CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN 0027 DEL 15 DE ENERO DE 2016.

La Autoridad Nacional de licencias Ambientales mediante la Resolución No. 027 del 15 de enero de 2016 impone a la empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. -HIDROITUANGO S.A. E.S.P., medida preventiva consistente en:

ARTICULO PRIMERO. - Imponer a la empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. E.S.P. - HIDROITUANGO S.A. E.S.P., con el NIT. 811.014798-1, representada legalmente por el señor JOHN ALBERTO MAYA SALAZAR o por quien haga sus veces, medida preventiva consistente en la suspensión inmediata de las actividades constructivas en la Vía Puerto Valdivia - Presa, que se llevan a cabo en el marco de la ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Ituango, ubicado en jurisdicción de los Municipios de Buriticá, Peque, Liborina, Sabanalarga, Toledo, Briceño, San Andrés de Cuerquia, Yarumal, Olaya, Ituango y Valdivia en el Departamento de Antioquia, por las razones ampliamente expuestas en la parte motiva del presente acto.

Es importante aclarar que mediante la Resolución 702 del 8 de julio de 2016, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales realizó el levantamiento parcial de la medida preventiva, respecto al tramo comprendido entre el K0+000 al K10+800 de la vía Puerto Valdivia — Presa.

En relación con el seguimiento al cumplimiento de la medida preventiva el Grupo de Seguimiento Ambiental de la ANLA realizó visita al proyecto del 21 al 23 de julio de 2016, en donde se verificó que se encuentran suspendidas las actividades constructivas del tramo vial comprendido entre la abscisa K10+800 al K37+855 de la vía Puerto Valdivia — Presa, por lo tanto, se establece que la Empresa ha venido dando cumplimiento a la medida.

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica Ituango S.A E.S. P- Hidroituango






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1.11FORCAD NAPONAL De LICENCIAS AMBIENTALEI

Código: ELFO-1

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6. ESTADO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA MEDIDA PREVENTIVA

A continuación, se presentan las condiciones establecidas en el parágrafo del Artículo Primero de la Resolución 0027 de 2016, que indica:

"PARÁGRAFO PRIMERO. - La medida preventiva impuesta en el presente artículo es de ejecución inmediata, tiene carácter preventivo y transitorio, surte efectos inmediatos, se aplica sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar y solo se levantara una vez la ANLA verifique que la empresa HIDROELECTRICA ITUANGO S.A. E.S.R. - HIDROITUANGO S.A. E.S.P., haya cumplido fas siguientes obligaciones, actividades y condiciones (..)"

6.1 Condición 1

"Realizar la adecuación de las zonas de depósito de "Cachirimé" y 'La Planta" de tal manera que cumpla con las franjas de retiro de las márgenes de las fuentes hídricas "Río Cauca" y la "Quebrada la Guamera"

6.1.1 Consideraciones

El análisis y consideraciones relacionadas con esta condición, se adelantó de manera concluyente en el concepto técnico 2031 de 2016 acogido por la Resolución 702 de 2016 el cual definió:

"(..)Condición 1: Una vez realizados los análisis de las condiciones actuales de los depósitos La Planta y Chachirimé, y los riesgos asociados a un retiro de material de la franja de protección del río Cauca, se encuentra que ambientalmente resulta conveniente mantener los depósitos con las condiciones actuales de conformación; lo anterior teniendo en cuenta los impactos ambientales que podrían llegar a derivarse del movimiento de este material, tal y como fue expuesto en el presente concepto técnico en este orden de ideas se determina por parte de la ANLA no condicionar el levantamiento de la medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 de 2016, al cumplimiento de la condición 1, sin embargo la Empresa deberá adecuar las obras de protección "enrocado" en el depósito Cachiminé, teniendo en cuenta las consideraciones realizadas en el presente concepto técnico, actividades que serán objeto de verificación vía seguimiento por parte de la ANLA. (...)"

6.2 Condición 2

"Realizar el retiro y disposición final, en los sitios autorizados, del material que ha sido arrojado en los taludes y zona de ronda del río Cauca y la Quebrada la Guamera. Así mismo, teniendo en cuenta que en el área de influencia directa de la vía Puerto Valdivia - Presa, existen otros cuerpos de agua, esta medida debe hacerse extensiva a todos los demás drenajes que presente la misma condición".

6.2.1 Argumentos de la Empresa frente al cumplimiento de la condición 2

Por medio del radicado 2016005081 del 4 de febrero de 2016 la empresa presenta las siguientes actividades de manejo ambiental a implementar:

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica /luengo S.A E.S. P - Hidroituango




AMBIENTAL



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Código: EL-FO-1

Makiteroz ;k&.isz y Cesarle katrkle Página 10 de 51

• "(...)Retiro de material vegetal: Para esta actividad se dispone de una cuadrilla forestal que depende del Ingeniero Forestal del proyecto y está conformada por un motosierrista y ayudantes. Esta cuadrilla se encarga de realizar el picado, retiro y chipiado del material vegetal que se encuentre en el cauce o a orillas del mismo.

• Disposición de material vegetal: Una vez se haya separado el material (chipiado, troncos y ramas), se dispondrá en el acopio de material de chipiado que se ha implementado en el depósito Sinitavé, las trozas que no sean útiles para aprovechamiento en obra, se distribuyen a las comunidades cercanas para consumo doméstico y !as ramas se disponen en montículos en sitios ubicados por fuera de los chaflanes superiores e inferiores, con el objetivo de que no sean afectados por proceso de corte de la vía propiamente dicha.

• Retiro material de excavación o derrumbe del cauce: Tan pronto es realizado el retiro del material vegetal, se ingresa con equipo convencional, excavadora y volquetes, con el fin de adelantar el retiro del material que se encuentre en el lecho. Una vez se retira el material grueso, se realiza la limpieza final mediante el uso de pico y palas. Para estas actividades, se cuenta con una cuadrilla de personal que depende de! Ingeniero civil encargado del la obra. (...)

En el citado radicado la empresa menciona los siguientes sitios obieto de intervención:

Puente El Aro km 16+350: Este puente tiene una longitud de 110 m y cuenta con cuatro apoyos, tres sobre las laderas y uno cercano al cauce de la quebrada del mismo nombre. Esta obra se encontraba en ejecución al momento de !a imposición de la medida preventiva. El material sobrante de las actividades de recolección de materiales y de la implementación de medidas de manejo ambiental de esta obra, se dispondrá en el depósito Sinitavé.

Puente El Arito km 17+200: Este puente tiene una longitud de 38m y cuenta con dos apoyos sobre la ladera la cual presenta una pendiente muy pronunciada Esta obra se encontraba en ejecución, al momento de la imposición de la medida preventiva. El material sobrante de las actividades de recolección de materiales y de la implementación de medidas de manejo ambiental de esta obra se dispondrá en el depósito Sinitavé.

Puente La Honda km 18+300: Este puente tiene una longitud de 75m y cuenta con 3 apoyos, dos en ladera de alta pendiente y uno a media ladera, con pilotes y columna de elevación. Esta obra se encontraba en ejecución, al momento de la imposición de la medida preventiva.

Vaguada km 19+690: En este sitio la topografía es escarpada y el material de corte es de tipo rocoso, por lo que se hizo necesario implementar métodos de excavación con voladuras, procedimiento que dificulta la contención de material hacia la parte baja de la ladera. No obstante el material caído se removerá de acuerdo con el siguiente procedimiento: Se ingresará con una excavadora mediante un carreteable a media ladera para el cargue del material sobrante. El material se dispondrá en el depósito Sinitavé.

Zona Túnel El Guaico (km 29+900 - km 30+296): Al igual que con las anteriores, al momento de la imposición de la medida preventiva, esta obra se encontraba en ejecución. (..)En este momento, solo está pendientes las acciones finales de adecuación del túnel y una vez terminen se procederá a implementar el plan de abandono del paso provisional.







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AM AUTORIDAD104C~

DE LCENCMS AMBIENTALES

lárineña sfatin y Dearob Sri*

La empresa en la información allegada a esta Autoridad señala que: “(...)se identifican los puntos que requieren procesos de recuperación, tales como revegetalización y siembra de especies nativas, debido a la afectación generada por procesos típicos de inestabilidad y erosión, característicos en el corredor vial. (..)", para los siguientes sitios:

• KM22+ 110 — KM22+ 160 • KM23+220 — KM23+270 • KM29+900 — KM30+200

La empresa mediante radicado 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016 en el documento "Informe avance de la recuperación y manejo ambiental de cuerpos de agua y laderas, en el frente presa (k13 — k38), de la vía Puerto Valdivia — Presa.", realizó la descripción de las actividades de recuperación de ladera desarrolladas a lo largo del tramo entre el K13+000 y el K38+000, las cuales se extractan en la Tabla 1.

Tabla 1. Inventario de zonas con actividades de recuperación de laderas

ZONA ACTIVIDAD

Zona Túnel El Guaico (km 29+900

— km 30+200)

Tramo con condición geológica crítica y se han presentado eventos con calda de material de gran tamaño; se realizaron actividades como:

El retiro material de excavación de la ronda del rio en la cual se utilizaron retroexcavadoras y volquetas para la limpieza de la ronda del río Cauca, perfilación talud para evitar pendientes en negativo, adecuación con barrera de rocas de sobretamaño en el borde del río y disposición de material en el depósito Humagá.

Km 22+110 a Km 22+160

Sector donde se presentó un derrumbe y se desarrollaron actividades como: retiro de material vegetal, con el repique y transporte hacia el sitio de chipiado, construcción de obras de control como trinchos metálicos protegidos con geotextil en el sector inferior de la ladera y actividades de recuperación de cobertura vegetal a través de hidrosiembra.

Ladera km 23+220 a 23+270

Se desarrolló el desmantelamiento de la vía industrial, limpieza del material de excavación depositado debajo del puente y a los costados, limpieza de vaguada aguas abajo del puente, recuperación de cobertura vegetal a través de revegetalización con mezcla de suelo y semillas nativas así como siembra de árboles y pastos.

Puente No.29 El Aro km 16+348

Cuenta con puente metálico, trinchos de madera y geotextil, se construyó un trincho lateral en ladera y polisombra, revegetalización, retiro de material acumulado sobre ladera izquierda del sitio de construcción del puente.

Puente No. 30 El Arito km 17+167

Se construyeron trinchos de madera y geotextil.

Via industrial y localización del puente El Arito

Se presentó un derrumbe que afectó el cauce y la ladera izquierda de la quebrada por lo que se realizó el retiro de material vegetal a través de una cuadrilla forestal y del uso de dos plumas eléctricas; el material retirado se dispuso en el depósito de Sinitavé.

Puente No.32. La Honda km 18+221

Se presentó un derrumbe, por lo cual se realizó el retiro de material vegetal a través de una cuadrilla forestal en K18+300 al K18+400. retiro de material de excavación y de derrumbe del cauce, construcción de trinchos metálicos, malla electrosoldada y geotextil, ubicación de enrocado sobre la orilla.

Hidroeléctrica guango S.A E.S. P— Hidroituango


Concepto Técnico de Seguimiento

Expediente LAM2233

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AMBIENTAL



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lit de ktiznIt y DaerraD Sol:tale

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ZONA ACTIVIDAD

Vaguada km 19+690

Se presentó calda de material a la ladera por lo que se realizaron actividades como mejoras en la instalación de la tubería de drenaje en el cruce provisional, retiro de material vegetal a través de cuadrilla forestal, retiro de material de excavación caído en la ladera y dispuesto en el depósito de Sinitavé.

Fuente: Grupo evaluador ANTA -Agosto 2016


El concepto técnico 2031 de 2016 acogido mediante la Resolución 702 de 2016, de manera concluyente determinó que "(...) En conclusión, se establece que la Empresa dio cumplimiento con la condición 2 en el tramo comprendido entre el K0+000 al K10+800; respecto al K10+800 al K38+00 (Sitio de presa), si bien es cierto la Empresa soporta actividades adelantadas en algunos sectores de este tramo, tal y como se indicó anteriormente se requiere realizar verificación en campo de las condiciones actuales de los sectores afectados, a fin de determinar si es posible dar por cumplida esta condición en este tramo de la vía(...)" por lo cual no se generan consideraciones relacionadas con este tramo de la vía en el presente concepto técnico.


1. K36+600. Puente Río Cauca 2. K19+600.

3. K35+150. Quebrada NN. 4. K19+050. Quebrada El Pital 5. K344-600. Puente Pescadito. 6. K18+221. Quebrada La Honda

7. K32+600. Quebrada Golondrinas 8. K16+400. 9. K31+700. Puente 57. 10. K16+348. Quebrada El Aro

11. K29+150. Puente 52 12. K15+915. 13. K22+290. 14. K14+900.

15. K22+230. Puente 44


1. Túnel 8

2. Sector Sinitavé 3. Túnel 7

4. K18+080 Tunel 3 5. Túnel 10 sector Guaico

6. K11+000 - K13+500. Sector Organi.

27 de mayo de 2016, la empresa Posteriormente mediante comunicado 2016014003-1-002 del reportó afectaciones en los siguientes puntos:

1. K16+348. El Aro Puente 29 3. Puente No. 30 El Arito K17+167 5. Puente No.32. La Honda K18+221 7. Vaguada K19+690 9. Zona Túnel El Guaico (K29+900 - K30+200) 11. Km 22+110 a K22+160 13. Ladera K23+220 a 23+270 15. K21+664. Puente 40 17. K22+034. Puente 41

2. K21+664. Puente 40 4. K22+034. Puente 41 6. K22+443. Puente 42 8. K22+622. Qda La Volcanera. Puente 43 10. K22+289. Qda Los Rodríguez. Puente 44 12. K23+867. Puente 46 14. K24+236. Qda Agua Rica. Puente 47 16. K274-100. Qda Arenales Arriba. Puente 49 18. K28+300. Puente 50




AN AUTORIOAtk NAOONAL

DE UCENCIAS AMBIENTALES




Fecha: 25/11/2015

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Código: ELFO-1

Lir ere ae :rices y r>”ffiNe Seareige Página 13 de 51

19 K22+443. Puente 42 21. K22+622. Qda La Volcanera. Puente 43 23. K22+289. Oda Los Rodríguez. Puente 44 25. K23+867. Puente 46 27. K24+236. Qda Agua Rica. Puente 47 29. K16+348. El Aro Puente 29 31. Puente No. 30 El Arito K17+167 33. Puente No.32. La Honda K18+221 35. Vaguada K19+690 37. Zona Túnel El Guaico (K29+900- K30+200) 39. K22+110 a K22+160 41. Ladera K23+220 a 23+270

20. IC28+500. Qda La Mina, Puente 51 22. K29+150. Puente 52 24. K31+450 Puente 56 26 K31+700 Puente 57 28. K32+600 Qda La Golondrina Puente 58 30. K33+500 Puente 59 32. K34+120 Puente 60 34. K34+600 Qda Pescadito Puente 61 36. K35+150 Puente 62 38. K35+410 Puente 63 40. k36+840 Río Cauca Puente 64

En el Informe al ANLA sobre estado de la trocha remitido por Hidroituango mediante radicado 2016043535-1-000 del 29 de julio de 2016, se indica qué:

"(..) Hoy en día, en algunos tramos de la trocha comprendidos entre el km18.000 y el km 10+800, se ha venido reestableciendo (sic) la cobertura vegetal sobre el camino que ya se encontraba ejecutado. No obstante, se han identificado algunos puntos de afectación asociados a inestabilidad de varias laderas superiores, sobre las cuales el agua ha generado procesos erosivos que implican caída de materiales pétreos y finos con lodo que sobrepasan el ancho de la trocha, afectando laderas y cobertura vegetal en sectores aun no intervenidos.

A continuación se presenta un registro fotográfico con el estado de la trocha, en donde se compara la situación actual con la situación en que quedó una vez impuesta la medida preventiva establecida en la resolución No. 0027 de enero de 2016. En dicho registro fotográfico, se evidencia la necesidad de implementar medidas de manera inmediata para el manejo de taludes y aguas de escorrentia y evitar que se sigan generando procesos de inestabilidad.(...)

Posteriormente mediante comunicado 2016043537-1-000 del 29 de julio de 2016 informó que se han implementado las siguientes medidas del PMA:

• "(..)Retiro de materiales de las vaguadas, quebradas y laderas afectadas por los procesos de excavación o por derrumbes.

• Construcción de estructuras de retención como trinchos metálicos o de madera.

• Revegetalización preliminar con gramineas, arvenses y semillas nativas, mediante hidrosiembra o siembra manual, para promover el desarrollo de una cobertura rápida y evitar procesos erosivos de las superficies afectadas, mientras se adelantan las actividades de restauración ecológica.

• Enriquecimiento mediante la siembra de especies producidas en el vivero transitorio Humagá.

• Mantenimiento de la infraestructura de los cruces provisionales instalada en los cuerpos de agua atravesados por la vía y que son necesarias para la construcción de las obras, es decir el manejo de las vías industriales o variantes de los puentes.

• No obstante las medidas, debe anotarse que desde mediados del mes de junio y lo que va corrido del mes de julio de 2016, se han presentado en la zona de influencia de la vía Puerto




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Código: EL-FO-1

Wbt &hiñe y De,...nalb Scearbe

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Valdivia — Presa, fuertes precipitaciones que han generado derrumbes e inestabilidad de taludes, afectando en parte los trabajos de recuperación ambiental que se tenían implementados, especialmente por el frente Presa — Puerto Valdivia (km 10 + 800 a 38).(...)"

• Tramo K10+800 — K19+800: durante la visita realizada no fue posible acceder a este tramo vial por los deslizamientos allí presentes, la inestabilidad geotécnica del terreno y el inminente riesgo físico del paso por caída de rocas y constante movimiento de tierra. Desde el K10+800 hasta el K15+000 se encuentra en trocha de acuerdo a lo informado por la empresa mediante radicado 2016043535-1-000 del 29 de julio de 2016, donde se plantea el siguiente procedimiento a fin de disminuir el riesgo de afectación a los recursos naturales, busca la integridad física del personal que labora en el proyecto y la comunidad que se desplaza por algunos sectores de la vía en construcción, evitando en lo posible los deslizamientos generados por la erosión de los taludes.

• (...) Construcción de rondas de coronación y sus descoles, previo al inicio de los cortes.

• Construcción de trinches para control de erosión, para evitar que los materiales que se suelten lo sobrepasen.

• Realización de cortes controlados en los taludes.

• Realización de voladuras controladas, cuando se requiere la utilización de explosivos, de manera que se evite la calda de materiales en el talud inferior de la vía.

• Realización de inspecciones por parte del área de geotecnia para identificar la estructura geológica del suelo y diaclasamientos desfavorables que requieran ser sostenidas, al igual que sitios de concentración de humedad que requieran los tratamientos necesarios para el drenaje de las aguas.

Aplicación del tratamiento recomendado para continuar con la excavación del siguiente banco, de acuerdo a las observaciones realizadas en el paso anterior, tales como revegetalizaciones, aplicación de concreto lanzado, montaje de mallas de retención de fragmentos rocosos, implementación de drenes horizontales, pernos entre otros. (..)"

• Tramo K19+800 — K21+230: se realizó un recorrido detallado sobre este sector, evidenciando procesos erosivos de gran magnitud y fenómenos de remoción en masa dadas las características del suelo, las altas pendientes de las laderas y presencia de descansos topográficos localizados, ocasionando que los taludes sean muy susceptibles a sufrir afectación por erosión de la matriz de suelo, tanto de tipo laminar (lavado superficial de la matriz por efectos de escorrentía superficial) como por afloramientos de agua en la cara del talud, provenientes de infiltraciones que se dan en los descansos topográficos. A continuación se presenta el inventario de los sectores inestables evidenciados en el tramo vial durante la visita de seguimiento:

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica guango S.A E.S. P— Hidroituango



A-N -dgr" PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL



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DE UCENOAS AMMENTALES

Código: ELFO-1 Ilfremb c Intism y Des* mear

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Hidroeléctrica !Mango S.A E.S. P-1-lidroituango



Expediente LAM2233

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Fecha: 25/11/2015

Versión: 1

Código: ELFO-1

Meilab de kliste y OSOILICI Seelerkle Página 16 de 51







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AuTOPLIBADTMCTOMAL DE ILCENCLAS AMBIENTALES

Fleirso erreet y Ei”enclo Swrkle

• K21+230 al K37+855: se realizó un recorrido detallado sobre el corredor vial el cual se encuentra pavimentado, donde se evidenciaron deslizamientos localizados tal como se presenta en el siguiente registro fotográfico, dados por el comportamiento geo-mecánico de los materiales presentes en los taludes e influenciado a pequeña escala por su composición mineralógica y a grande escala por la orientación y distribución de las familias de discontinuidades en el caso de taludes en roca, las cuales generan inestabilidades asociadas al control estructural del macizo (caída de bloques) y en algunos casos, falla del talud a lo largo del contacto suelo-roca (tipo talud infinito), situación que se potencializa con la presente temporada de lluvias, dado el deterioro de las cuencas y ausencia de coberturas vegetales que permitan almacenar, retener y distribuir de manera adecuada el agua.

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica guango S.A E.S. P— Hidmituango




AMBIENTAL



Fecha: 25/11/2015

J\i AUTOFIIIMIMACIONM

Bt "MB MIBIERTALES

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Código: ELFO-1

L&' tN Utienie y Dar* frairkie Página 18 de 51




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Fecha: 25/11/2015

Versión: 1 AuTOROAD 140~1

CE UCENCUS AMOEHTELEB

Código: EL-FO-1

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Expediente LAM2233 Hidroeléctrica Huanga S.A E.S. P— Hidroituango



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Fecha: 25/11/2015

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Código: ELFO-1

Urirtrip de Siberia y Dcatolo Soler&

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Expediente LAM2233 Hidroeléctrica !Nango S.A E.S. P- Hidroituango






Fecha: 25/11/2015

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Código: ELFO-1

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Expediente LAM2233 Hidroeléctrica !Nango S.A E.S. P— Hidroituango






Fecha: 25/11/2015

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Código: EL-FO-1

Afrislub te tanta y Denr. St& Página 22 de 51

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica /Mango S.A ES. P- Hidroituango



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AN --CirjAr PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL



Fecha: 25/11/2015

Versión: 1 AUTORCAO na^sONAL

oc LICENCUS IJAIIIENTALES

Código: ELFO-1 lfrttia be:mi:je-S y Zexerlo Sceix-it

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Expediente LAM2233 Hidroeléctrica (Nango S.A E.S. P— Hidroituango



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Fecha 25/11/2015

Versión: 1

Código: ELFO-1

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/rol V AUTOMOAD ~OHM

DE Dee/0MM AMBIENTAIE6

Meto de y maree Seeiskle

De acuerdo a lo evidenciado en la visita de seguimiento, la empresa mediante radicado 2016043535-1-000 del 29 de julio de 2016, presenta una información para el tratamiento de los taludes, donde indica lo siguiente:







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AM Aul0~41) PLACa0Wki.

CE tiCENCIAS AMBIENTALES

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Versión: 1

Código: ELFO-1

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"(...)A partir de! inicio de la temporada invernal del presente año, se ha continuado con la identificación de sitios inestables, los cuales se presentan en la Tabla 1.(...)"

SITIO. DIAGNÓSTICO RECOMENDACIÓN DE LA ASESORÍA DOCUMENTO REFERENCIA ';

km 18+300 Talud sector

La Honda

Aparición de nuevas grietas en la parte alta del talud

motivadas por incremento de lluvias en la zona

Realizar monitoreo topográfico de la zona para evaluar el posible desplazamiento de

la masa inestable.

NC-242-16 del 23/06/2016

Aproche eje 1 puente 30 km 17+190

Se evidencian fenómenos de inestabilidad asociados a la geometria de corte del talud

En proceso de revisión de la geometria definitiva del talud

Aproche eje 1 por puente 33 km 19+050

Presencia de cuñas de roca persistencia de familia de

diaclasas, con posibilidad de desprendimiento a la vía

Instalación de pernos de roca localizados D-PHI-CCE-

ADM-1-C3050 ' del 30/06/2016


Presencia de cuñas de roca por persistencia de familia de diaclasas, con posibilidad de

desprendimiento a la vía

Desabombe de bloques sueltos, protección con concreto lanzado, colocación de

D-PHI-CCE- ADM-1-C3050 del 30/06/2016

perforaciones de drenaje y pernos de roca localizados

km 19+364 (puente 34)

a km 19+460

Afloramientos de agua, erosión de la matriz arenosa

y desprendimiento de material ala vía

Instalación de drenes horizontales en el banco superior, protección de la berma

existente con concreto lanzado, instalación de pernos localizados en el banco inferior y construcción de ronda de coronación en la

parte alta del talud

D-PHI-CCE- ADM-1-C2988 del 03/06/2016

km 19+530 a km 19+610

Afloramientos de agua, erosión de la matriz arenosa

y desprendimiento de material a la vía

Construcción de berma de ancho 4,0 m protegida con concreto lanzado, instalación

de una fila de drenes horizontales en el banco superior, construcción de ronda de

coronación en la parte alta del talud.

D-PHI-CCE- ADM-1-C2988 del 03/06/2016

km 19+370 a km 20+415

Debido a la fuerte temporada invernal, se han presentado agrietamientos por encima

del chaflán de corte.

Se presenta una modificación en el trazado de las rondas de coronación

recomendadas en la comunicación D-PHI-CCE-ADM-1-C2639 del 11/06/2015, debido a la aparición de grietas por encima

de las consideradas inicialmente. A mediados del mes de noviembre del 2015, se entregó la comunicación D-PHI-CCE- ADM-1-C2639 con la modificación de la geometría de corte de los taludes del km

18+500 al km 20+000

NC-227-16 del 11/06/2016


Instalación de pernos de roca sistemáticos, protección del talud con concreto lanzado y la implementación de drenes horizontales

D-PHI-CCE- ADM-1-C3050 del 30/06/2016

Presencia de cuñas de roca por persistencia de familia de diaclasas, con posibilidad de

desprendimiento a la vía

km 20+930 a km 21+020

Formación de cuñas condicionadas por plano de

diaclasamiento

Tramo km 20+930/970: cortar el talud con inclinación de 55°(0,75H:1,0V) la cual

corresponde al buzamiento de la cizalla, evitando la formación de cuñas.

Tramo km 20+970 al km 21+020: instalación de dos filas de drenes

horizontales

NC-187-16 del 11/0512016 y

NC-209-16 del 31/05/2016

Expediente LAM2233 HidroelécMca !luengo S.A E.S. P- Hidmituango



~ rx wntirle y Duyrolo




Fecha: 25/11/2015

Versión: 1

Código: ELFO-1

Página 26 de 51

SITIO DIAGNÓSTICOr RECOMENDACIÓN DE LA ASESORÍA DOCUMENTO

REFERENCIA

km 21+085 Desprendimiento continuo de

material rocoso Realizar seguimiento de la evolución del

proceso Aproche eje 1 puente 39 km 21+360

Desabombe manual de bloques sueltos y mediante chorros a presión

D-PHI-CCE- ADM-1-C3050 del 30/06/2016

Falla por resistencia al corte de tipo rotacional

Talud de aproximació

n Túnel 4 km

21+427/438

Existe un depósito coluvial La Asesoría ratifica el tratamiento enviado

en la comunicación D-PHI-CCE-ADM-1-C2505 del 21/08/2015,

el cual consiste en el refuerzo del talud mediante un sistema de Pernos de roca,

concreto lanzado y el drenaje intensivo de la zona con drenes sub-horizontales.

NC-260-16 del 12/07/2016

en la parte alta del talud que está siendo afectado por procesos erosivos lo cual

ocasiona desprendimiento de material a la vía

km 22+026 Desprendimiento continuo de

material rocoso Realizar seguimiento de la evolución del

proceso Camino vereda'

Aproche eje 2 puente 43 km 22+49D

Erosión de matriz de suelo ocasionado calda de bloques

Desabombe de bloques sueltos, construcción de cuneta al interior del

camino veredal, protección del talud con hidrosiembra y construcción de ronda de

coronación en la parte alta del talud.

NC-254-16 del 07/07/2016

km 27+400 a km 27+500

Inestabilidad ocasionada por el accionar de las fuerte

lluvias en la zona, las cuales se infiltraron por los planos de foliación ocasionando el desprendimiento de material

rocoso

El derrumbe se encuentra activo. Se espera que el proceso no progrese

lateralmente. Se recomienda limpiar la zona para evaluar las condiciones geológicas y geotécnicas del talud

NC-253-16 del 07/07/2016

El proceso constructivo en algunos sectores críticos no se ha realizado bajo una secuencia técnica que permita mitigar los impactos en el sentido de manejar las aguas de escorrentia en las coronas de los taludes de corte y sobre la superficie de los mismos, disponer adecuadamente los sobrantes de excavación y controlar el aporte de sedimentos a las corrientes naturales, en la actualidad el constructor se ha dedicado principalmente a retirar parte de los materiales de excavación sin realizar las medidas de manejo tendientes a estabilizar los taludes a fin de controlar y prevenir los fenómenos de remoción de masa.

En general la forma en que se están implementando algunas obras provisionales en el borde de la vía para contención del material de excavación, no permiten garantizar el manejo efectivo para el control de materiales de excavación, razón por la cual la mayoría de estos se han depositado sobre las laderas de la margen izquierda del rio Cauca y los sobretamaños de rocas han llegado hasta la ribera del río, lo cual puede provocar un constreñimiento de la sección hidráulica del cauce, que podría desencadenar represamientos locales y otro tipo de procesos erosivos en la margen contraria.

Por el riesgo que representa la falta de estabilidad de los taludes intervenidos por el proyecto, ante el periodo de lluvias que pronostica el IDEAM en el segundo semestre del año en curso (Ver Figura 3) y las condiciones geológicas de la zona, donde las fuentes de agua son en esencia de tipo torrencial y dado el deterioro de sus cuencas bajas y ausencia de coberturas vegetales que permitan almacenar, retener y distribuir de manera adecuada el agua, se considera que existe una probabilidad muy alta de producirse un aporte importante de volúmenes y materiales, con riesgo de arrastre de sobretamaños, aguas abajo de los cauces. Al presentarse represamiento en los sitios

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica ituange S.A E.S. P— Hidmituango

Evaluación de Medida Preventiva Impuesta por le ANLA





Fecha: 25/11/2015

ANIsfraz

Versión: 1 AUTOR5A011.003114

DE LICEMCUS MASIENTALE5

Código: ELFO-1 :libes Y _varé Serrde

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intervenidos, pueden desencadenarse avalanchas de menor grado, que si bien, no se espera afecten a comunidades, generan desestabilización de las laderas aledañas a las corrientes de agua, ocasionando el arrastre de material suelto a las quebradas existentes y por ende al río Cauca, poniendo en riesgo los recursos hidrobiológicos asociados a estas fuentes de agua.

Se considera que frente a la condición dos, la empresa soporta actividades de retiro de material sobrante de excavación en algunos sectores de este tramo vial, tal y como se indicó anteriormente. Sin embargo, algunas áreas aun contaban con material residual producto de deslizamientos. Teniendo en cuenta las condiciones actuales de inestabilidad de los tramos intervenidos en la vía, los materiales presentes en el corredor al momento de la visita y las consideraciones antes mencionadas, la empresa deberá implementar las medidas de manejo preventivas en los sectores que se encuentran con la trocha construida y correctivas en los sectores donde se tiene excavada la vía a nivel de subrasante, a fin de buscar evitar que se activen procesos de inestabilidad de los taludes de acuerdo a lo estipulado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 del 5 de agosto del 2016.

6.3 Condición 3

Durante las actividades descritas en los numerales 1 y 2, la Empresa deberá ejecutar semanalmente los siguientes monitoreos fisicoqulmicos de calidad de agua: oxígeno disuelto, temperatura, pH y conductividad eléctrica, adicionalmente realizar la toma de muestras superficiales y a dos profundidades para realizar el análisis de las siguientes variables: Sólidos totales, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, sólidos sedimentables y turbidez, los sitios de mon itoreo serán en el Puente Pescadero, 300 metros después de donde será la descarga de las aguas turbinadas yen la población de Puerto Valdivia antes de la confluencia del rio Valdivia.


La empresa en el documento allegado a la ANLA mediante radicado No. 2016005081 del 12 de febrero de 2016 y 2016017551-1-000 del 8 de abril de 2016, presentó la metodología para realizar los monitoreos de calidad de agua indicando que se tomará una muestra integrada a partir del 20% y el BO% de la profundidad total, en el medio de la sección transversal del río Cauca usando para tal fin una botella Kemmerer, los parámetros pH, conductividad, oxigeno disuelto y temperatura serán medidos in situ y las muestras de los parámetros sólidos totales, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, sólidos sedimentables y turbiedad serán enviados al laboratorio. La toma de muestras y medición de los parámetros in situ será realizada por el laboratorio de monitoreos ambientales de COINTEGRAL S.A.S_, el cual se encuentra acreditado por el IDEAM con resolución No 3568 del 11 de diciembre de 2014 (adjuntan copia de la resolución) y los análisis de las muestras serán realizados por el centro de Laboratorios Universidad de Medellín, el cual se encuentra acreditado por el IDEAM, bajo resolución 2208 de 9 de octubre de 2015 (Adjuntan copia de la resolución). Dice además que estos muestreos, se empezaron a hacer desde el 9 de febrero.

Mediante documento presentado con radicado No. 2016013475 del 16 de marzo de 2016, la empresa, presentó los resultados de los monitoreos efectuados durante el mes de febrero de 2016, los cuales se realizaron el 9-10, 19-23 y el 26-27 de febrero de 2016 y en el radicado 2016017551-1-000 del 8 de abril de 2016. presentó los resultados de los monitores efectuados durante el mes de marzo realizados los días 5-6, 12-13,18-19, 22-23 y 28-29 de marzo de 2016. La empresa ha venido presentando informes de los monitoreos realizados así:







Fecha: 25/11/2015

Versión: 1

Código: ELFO-1

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• 21 y 24 de abril radicado 2016023170 — 1 — 000 del 12 de mayo de 2016, • 29 y 30 de abril de 2016 con radicado 2016024137 — 1 — 000 del 17 de mayo de 2016, • 7 y 8 de mayo de 2016, con radicado 2016025476 — 1 — 000 del 25 de mayo de 2016, • 14 y 15 de mayo radicado 2016026533 — 1 — 000 del 31 de mayo de 2016, • 21 y 22 de mayo radicado 2016028759 — 1 — 000 del 8 de junio de 2016, • 24 y 25 de mayo de 2016, con radicado 2016030466-1-000 del 15 de junio de 2016, • 4 y 5 de junio de 2016, con radicado 2016035984-1-000 del 06 de Julio de 2016, • 11 y 12 de junio de 2016, con radicado 201604384-1-000 del 28 de Julio de 2016, • 17 y 18 de junio de 2016, con radicado 201604384-1-000 del 28 de Julio de 2016, • 20 y 21 de junio de 2016, con radicado 201604384-1-000 del 28 de Julio de 2016.

Los parámetros medidos fueron: Temperatura, pH, conductividad, oxígeno disuelto, turbiedad, sólidos totales, sólidos suspendidos, sólidos disueltos, sólidos sedimentables. De acuerdo con el documento se realizaron dichos monitoreos en tres puntos sobre el río cauca: Puente Pescadero, Puente 64 (Km 364-840 vía puerto Valdivia — Presa 300 m después del sitio de descarga) y puente Puerto Valdivia, como se muestra en la figura 6. De acuerdo con la información de las cadenas de custodia de los puntos monitoreados la profundidad total de la lámina de agua varió entre los 3,8 m y los 10 m de profundidad y las muestras fueron tomadas al 20% y 80% de la profundidad total.

La Empresa en la información presentada concluyó que:

Febrero de 2016

El pH obtenido en las tres (3) estaciones de monitoreo se mantuvo dentro de los límites permitidos de acuerdo con los artículos 38, 39 y 40 del Decreto 1594 de 1984,

La conductividad no presento cambios importantes entre las estaciones monitoreadas en el río Cauca, donde el grado de mineralización predominante fue de "Media".

Las estaciones presentaron concentraciones de oxígeno disuelto superiores a 7.0 mg/L, lo cual indica que el río Cauca en estas estaciones presentó una buena oxigenación, condición importante para el buen desarrollo de la vida acuática allí presente.

Los análisis muestran presencia de todas las formas de sólidos posibles, donde se destaca las bajas concentraciones de sólidos sedimentables. Sin embargo, a la altura del corregimiento de Puerto Valdivia se evidencia un incremento de los mismos, lo cual se puede asociar al arrastre de materiales, de escorrentía superficial y demás procesos erosivos naturales que ocurren sobre este cuerpo de agua.

Solo la estación de monitoreo Puente Puerto Valdivia (febrero 23) presentó niveles de turbiedad superiores al límite establecido en el artículo 39 del Decreto 1594 de 1984, el cual relaciona que la turbiedad debe estar por debajo de los 10 UJT, para destinar el recurso para consumo humano y doméstico y que para su potabilización solo requiera desinfección.

Marzo de 2016

Los valores de pH estuvieron dentro de los límites establecidos en los artículos 38, 39 y 40 del Decreto 1594 de 1984.

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica Ituango S.A E.S. P- Hidmituango






Fecha: 25/11/2015

Versión: 1

Código: EL-60-1

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La conductividad no presentó cambios importantes entre las estaciones monitoreadas sobre el río Cauca, obteniéndose grados de mineralización de "Débil' y "Media".

Las estaciones presentaron concentraciones de oxígeno disuelto por encima de los 7.0 mg/L, lo cual indica que el rio Cauca en estas estaciones presentó una buena oxigenación, condición importante para el desarrollo adecuado de la vida acuática.

Los sólidos sedimentables presentaron concentraciones inferiores a 1.50 mL/L-h. Se destaca los resultados de la semana 13, donde los sólidos sedimentables en las tres (3) estaciones de monitoreo presentaron valores de 0.10 mL/L-h.

En la semana 11 se registraron las mayores concentraciones de sólidos totales, situación que se puede relacionar a los eventos de precipitación que se presentaron en la zona de influencia del proyecto. Mientras que en la semana 13 se caracterizó por presentar las concentraciones más bajas de todos los monitoreos realizados en el mes de marzo.

Las estaciones Puente Pescadero y Puente 64 para la (sic) semanas 9 y 11 mostraron los registros de turbidez más altos de todas las campañas de monitoreo realizadas durante el mes de marzo, incumpliendo con lo determinado en el artículo 39 del Decreto 1594 de 1984, el cual establece que la turbidez debe estar por debajo de los 10 UJT, para destinar el recurso para consumo humano y doméstico y que para su potabilización solo requiera desinfección.

Los históricos muestran que las semanas 9y 11 se caracterizaron por mostrarlos niveles más altos de sólidos y turbidez en los puntos Puente Pescadero y Puente 64; mientras que en el Puente Puerto Valdivia para los mismos periodos se observa una tendencia a la reducción. Los demás parámetros (pH, oxigeno disuelto y conductividad) no presentaron variaciones importantes.

Mediante documento presentado con radicado No. 2016020902-1-000 del 27 de abril de 2016, allega la información relacionada con el monitoreo adelantado en la semana del 14 de abril, del cual se extraen los siguientes resultados:


La conductividad no presentó cambios importantes entre las estaciones monitoreadas sobre el río Cauca, obteniéndose en los tres puntos una mineralización de "Débil".

Las estaciones presentaron concentraciones de oxigeno disuelto por encima de los 7.0 mg/L, lo cual indica que el río Cauca en estas estaciones presentó una buena oxigenación, condición importante para el desarrollo adecuado de la vida acuática.

Los sólidos sedimentables presentaron concentraciones inferiores a 1.50 mL/L-h.

En general se apreciaron valores menores aguas abajo (Puente Puerto Valdivia) de los parámetros temperatura, pH, sólidos y turbiedad.

Los históricos muestran que la semana 11 se caracterizó por mostrar los niveles más altos de sólidos y turbidez en los puntos Puente Pescadero y Puente 64; mientras que en el Puente Puerto Valdivia se observa una tendencia a la reducción. Los demás parámetros (pH, oxígeno disuelto y conductividad) no presentaron variaciones importantes.





AMBIENTAL



Fecha: 25/11/2015

Versión: 1

Código: EL-F0-1

Página 30 de 51

Del muestreo del 21 y 24 de abril de 2016 radicado 2016023170-1 —000 del 12 de mayo de 2016, se extraen los siguientes resultados:

Se reportó un aumento importante en la concentración de sólidos totales, suspendidos, sedimentables y turbiedad en la estación ubicada en al puente 64. Esta variación responde principalmente a las fuertes lluvias registradas la noche anterior y en la mañana del día de monitoreo.

Del muestreo realizado el 29 y 30 de abril con radicado 2016024137-1-000 del 17 de mayo de 2016, los resultados mencionan que:

Los valores de pH estuvieron dentro de los limites establecidos en los artículos 38, 39 y 40 del Decreto 1594 de 1984.

La conductividad no presentó cambios importantes entre las estaciones monitoreadas sobre el río Cauca, obteniéndose en los tres puntos una mineralización de «Débil".


En general se observa un aumento en la concentración de sólidos respecto a las reportadas en meses anteriores, exceptuando las registradas en el Puente 64 durante la semana 16, donde históricamente se reportaron las mayores concentraciones, como consecuencia posiblemente de las fuertes lluvias previas al monitoreo.

Los resultados reportados en el muestreo del 7 y 8 de mayo con radicado 2016025476 — 1 — 000 del 25 de mayo de 2016, mencionan que:

Respecto a los sólidos, se observa que, en el Puente 64, las concentraciones de sólidos totales, suspendidos y sedimentables, aumentan considerablemente respecto a lo reportado en los demás puntos de muestreo; este mismo comportamiento se observó para los sólidos disueltos en el Puente Pescadero.

En cuanto a los resultados históricos, se observa una clara tendencia al aumento temporal de los parámetros sólidos totales, sólidos suspendidos y turbiedad en todos los puntos de muestreo; esto debido posiblemente a la temporada de lluvias que inició durante el mes de abril (semana 16).

Los resultados reportados en el muestreo del 14 y 15 de mayo con radicado 2016026533 — 1 — 000 del 31 de mayo de 2016, mencionan que:

Respecto a los sólidos, no se aprecian variaciones importantes en las concentraciones reportadas para ninguna de las fracciones determinadas.

En cuanto a los resultados históricos, se aprecia una disminución general en la concentración de los parámetros sólidos totales, sólidos suspendidos, sólidos sedimentables y turbiedad respecto a lo obtenido en el monitoreo inmediatamente anterior (semana 18), esto relacionado posiblemente con la disminución en las lluvias.




ale/ AN-LiOter PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO

AMBIENTAL



Fecha: 25/11/2015

Versión: 1 AUTORIDAD ItIOONAL

CE LICENCIA, AMEllatTALé2

Código: ELFO-1 >farol° Stra-kle

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Del muestreo realizado el 21 y 22 de mayo con radicado 2016028759 — 1 — 000 del 8 de junio de 2016, los resultados mencionan que:

En cuanto a los resultados históricos, se aprecia una disminución general en la concentración de los parámetros sólidos totales, sólidos suspendidos, sólidos sedimentables y turbiedad respecto a lo obtenido en el monitoreo inmediatamente anterior (semana 19), esto relacionado posiblemente con la disminución en las lluvias.

Los resultados del monitoreo realizado los días 24 y 25 de mayo, con radicado 2016030466 — 1 —000 del 15 de junio de 2016, mencionan que:

Respecto a los sólidos, no se aprecian variaciones importantes en las concentraciones reportadas para ninguna de las fracciones determinadas, aunque llama la atención que, las concentraciones de sólidos totales y suspendidos hayan presentado concentraciones máximas durante la semana 21 en el Puente Puerto Valdivia, difiriendo de lo observado históricamente. Este comportamiento se explica pues para las estaciones Puente Pescadero y Puente 64, se reportó una disminución en el nivel del río, mientras que en el Puente Puerto Valdivia, se reportaron lluvias antes de y durante el monitoreo

Según lo reportado en el informe de monitoreo realizados los días 4 y 5 de junio de 2016, entregados con radicado 2016035984-1-000 del 06 de Julio de 2016:

Los valores de pH estuvieron dentro de los limites establecidos en los artículos 38, 39 y 40 del Decreto 1594 de 1984.


Las estaciones presentaron concentraciones de oxígeno disuelto por encima de los 7.0 mg/L, lo cual indica que el río Cauca en estas estaciones presentó una buena oxigenación, condición importante para el desarrollo adecuado de la vida acuática.

La turbiedad en las tres estaciones de monitoreo superó el límite máximo permisible según el artículo 39 del Decreto 1594 de 1984; además, es importante recalcar el aumento reportado en la estación Puente 64 respecto a lo reportado en las demás estaciones de monitoreo.

Se aprecian aumentos importantes de los sólidos totales y suspendidos en la estación Puente 64 y de los sólidos disueltos en la estación Puente Puerto Valdivia, respecto a las concentraciones reportadas en las demás estaciones de monitoreo. Para los demás parámetros analizados, no se presentaron cambios significativos entre puntos de muestreo.

Las concentraciones de sólidos sedimentables y turbiedad, aumentaron en todas las estaciones, respecto a los reportes del monitoreo inmediatamente anterior (semana 21, mes de mayo). En el Puente 64, se dieron además aumentos en los parámetros sólidos suspendidos y sólidos totales, mientras que en la estación Puente Puerto Valdivia, aumentaron las concentraciones de sólidos suspendidos, totales y disueltos, respecto a los valores reportados en el monitoreo realizado en la semana 21 (mayo 2016).

Posteriormente el informe de monitoreo realizado los días 11 y 12 de junio de 2016, entregados con radicado 201604384-1-000 del 28 de Julio de 2016, reportó:







Fecha: 25/11/2015

Versión: 1

Código: ELFO-1

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Las estaciones presentaron concentraciones de oxígeno disuelto por encima de los 7.0 mg/L, lo cual indica que el río Cauca en estas estaciones presentó una buena oxigenación, condición importante para el desarrollo adecuado de la vida acuática.

La turbiedad en las tres estaciones de monitoreo superó el limite máximo permisible según el artículo 39 del Decreto 1594 de 1984; además, es importante recalcar el aumento reportado en la estación Puente 64 respecto a lo reportado en las demás estaciones de monitoreo.

Se aprecian aumentos en las concentraciones de sólidos suspendidos, sólidos totales y turbiedad en la estación Puente Puerto Valdivia, respecto a las concentraciones reportadas en las demás estaciones de monitoreo.

Las concentraciones de sólidos totales, suspendidos y disueltos, en el Puente Pescadero, aumentaron respecto a los valores reportados en el monitoreo realizado en la semana 22 (mayo 2016).

Seguido a esto, el informe de monitoreo realizado los días 17 y 18 de junio de 2016, entregados con radicado 201604384-1-000 del 28 de Julio de 2016, reportó:




La turbiedad, en la estación puente Puerto Valdivia, superó el límite máximo permisible según el articulo 39 del Decreto 1594 de 1984

Se aprecian aumentos en las concentraciones de sólidos suspendidos, sólidos disueltos, sólidos totales y turbiedad en la estación Puente Puerto Valdivia, respecto a las concentraciones reportadas en las demás estaciones de monitoreo.

Las concentraciones de sólidos sedimentables, suspendidos, disueltos y turbiedad, en el Puente Puerto Valdivia, aumentaron respecto a los valores reportados en el monitoreo realizado en la semana 23 grullo 2016).

Finalmente, el informe de monitoreo realizado los días 20 y 21 de junio de 2016, entregados con radicado 201604384-1-000 del 28 de Julio de 2016, reportó:



Expediente LAM2233 Hidroeléctrica ltuango S.A E.S. P— Hidroituango






Fecha: 25/11/2015

Versión: 1

Código: EL-FO-1 Ihritab &.Urkiert y Desata: IMs-éle

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Las estaciones presen aron concentraciones de oxígeno disuelto por encima de los 7.0 mg/L, io cual indica que el río Cauca en estas estaciones presentó una buena oxigenación, condición importante para el desarrollo adecuado de la vida acuática.

La turbiedad, en la estación puente Puerto Valdivia, superó el límite máximo permisible según el artículo 39 del Decreto 1594 de 1984

Se aprecian aumentos en las concentraciones de sólidos suspendidos, sólidos totales y turbiedad en la estación Puente Puerto Valdivia, así como una disminución en el resultado de sólidos disueltos, respecto a las concentraciones reportadas en las demás estaciones de monitoreo.

Las concentraciones de sólidos sedimentables, suspendidos, disueltos y turbiedad, en los puntos de monitoreo no presentaron mayor variación con respecto a la semana 24 gunio 2016); sin embargo, en Puente Puerto Valdivia disminuyeron los valores de sólidos disueltos.


Tras la revisión de la información mencionada y teniendo en cuenta lo observado durante la visita realizada por esta Autoridad los pasados 21 al 23 de Julio, se observa un fenómeno predominante en cada uno de los monitoreos revisados, el aumento en las concentraciones de sólidos totales, sólidos suspendidos y turbiedad en las diferentes estaciones de monitoreo, esto debido en parte y posiblemente a la caída de material al cauce del río Cauca, proveniente de zonas con inestabilidad y fenómenos de remoción en masa que se presentan de manera generalizada en las áreas en las que se cortaron los taludes de la vía.

En vista de lo anterior, es de vital importancia que se implementen las medidas de manejo preventivas en los sectores que se encuentran con la trocha construida y correctivas en los sectores donde se tiene excavada la vía a nivel de subrasasnte, a fin de buscar evitar que se activen procesos de inestabilidad de los taludes de acuerdo a lo estipulado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 del 5 de agosto del 2016, máxime al avecinarse la temporada invernal y el fenomeno de la Niña (Ver Figura 3) que catalizaría y potenciarla las afectaciones existentes.

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica !atengo S.A E.S. P— Hidroituango



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Fecha: 25/11/2015

Versión: 1

Código: ELFO-1

Afrisit geitisM y Dalrob &lbs&

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Figura 3. Condición actual y proyección realizada por el IDEAM

Fuente: http://wvassideam.govzo tomado por el equipo técnico en agosto de 2016

Respecto a la condición impuesta y de acuerdo con la información suministrada por la Empresa sobre los monitoreos realizados en tres puntos sobre el río Cauca, esta autoridad considera que tanto los puntos de muestreo, como la metodología empleada para la toma de la muestra a dos profundidades ha venido cumpliendo con lo solicitado en esta condición, por lo cual, se considera que no es limitante para el levantamiento de la medida preventiva; sin embargo es importante tener en cuenta que en el marco del Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 del 5 de agosto del 2016, se presentan requerimientos adicionales a la empresa donde se solicita continuar con el monitoreo intensivo de las aguas del río Cauca a fin de hacer seguimiento a la calidad de su recurso hídrico en relación con las actividades de la construcción de la vía.

6.4 Condición 4.

"Presentar un informe que contenga el balance del cumplimiento de las actividades anteriores, el cual debe incluir e/ registro de las medidas de manejo implementadas, registro fotográfico de las áreas antes y después del desarrollo de las actividades de limpieza, un resumen del volumen de material excavado para la construcción de la vía, del volumen retirado de los

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica duermo S.A E.S. P— Hidmituango






Fecha: 25/11/2015

Versión: 1

I Código: ELFO-1

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AUTORIDAD IfAcranat DE UCESCIAS AMBIENTALEI

SnItt, Deserabint

taludes y zonas de ronda y el total almacenado en los depósitos autorizados, de tal manera que sea posible verificar el balance de masa de los movimientos de tierra".

La Empresa mediante radicado 2016005081 del 4 de febrero de 2016, solicita levantamiento parcial de la medida preventiva en este documento se presenta información relacionada con los volúmenes autorizados, el volumen ocupado y el remanente de cada una de las zonas de depósito de materiales, que incluyen los volúmenes de material retirado de los sectores afectados, antes de la imposición de la medida preventiva, así:

• Del km0+000 al km 11+000: depósito Cabaña 3, Las Zorras, Cachirimé 1, Pecas 1 a 5, La Planta, Km5+100, El Astillero, Km8+720, la Gran Mona

• Del km 11+000 al km36+500: liumaga 1y Sinitivé.

Las actividades antes mencionadas se adelantaron de forma previa a la imposición de la medida preventiva.

De otra parte, mediante radicado No. 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016 la Empresa presenta el sustento técnico en donde se describe el desarrollo de las actividades llevadas a cabo en cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Resolución 0027 del 15 de enero de 2016, el cual contiene:

• Estado actual de cauces y vías industriales en puentes terminados, donde se presenta la siguiente tabla que evidencia el avance de la recuperación de los cauces y las vías industriales, adicionalmente se incluye el registro fotográfico.

Abscisa/Fuente Obra Fotografia No. . Manejo cruce provisional/observación

km 21+664 Puente 40 3 y 4

El cauce se encuentra restituido. Se hizo el desmantelamiento de las estructuras que hacían parle del cruce provisional y el retiro de residuos de construcción. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas.

km 22+034 Puente 41 5

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras que componían el paso provisional, como tuberías y trinchos en geotextil. Retiro de residuos de construcción. Cauce restituido mediante limpieza con maquinaria. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas.

km 22+443 Puente 42 6

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras que componian el paso provisional, como tuberías y trinchos en geotextil. Igualmente la conformación geomorfológica del cauce y restauración de las condiciones iniciales aguas arriba y aguas abajo del puente. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de qramineas.

km 22+622 quebrada La Volcanera

Puente 43 7

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras que componían el paso provisional, como tuberias y trinchos • en geolextil. Retiro de residuos de construcción. Se realizó extracción de material de excavación y se llevó a cabo la reconformación geomorfológica del cauce' aguas arriba y aguas abajo del puente. Cauce limpio.

Hidroeléctrica guango S.A E.S. P— Hidroituango



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Fecha: 25/11/2015

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Código: ELFO-1

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Abscisa/Fuente Obre y ;Fotógráfia No. Manejo cruce provisional/observación

Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de oramineas.

km 22+289 quebrada Los

Rodríguez Puente 44 8

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del cruce provisional como tuberías y trinchos en geotextil. Se realizó extracción de material que fue dispuesto para llevar a cabo la construcción del paso provisional. El cauce se encuentra restituido, acorde con lo establecido en el PMA. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas.

km 23+867 Puente 46 9

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del cruce provisional como tuberías y trinchos en geotextil; retiro de residuos de construcción y pasivos ambientales.

Se llevó a cabo la restitución del cauce, acorde con lo establecido en el PMA. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas.

km 24+236 quebrada Agua

Rica Puente 47 10

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del cruce provisional como tuberias y trinchos en geotextil; retiro de residuos de construcción y pasivos ambientales. Se hizo la restitución del cauce, retirando material que había caído en las laderas desde la trocha, en la vía industrial y bajo el puente. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas.

km 27+100 quebrada

Arenales Arriba Puente 49 11, 12 y 13

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchos en geotextil. Se hizo la reconformación morfológica en los costados del puente, arriba y abajo, para restituir el paso provisional. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas.

km 28+300 Puente 50 14

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trínchos en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional en septiembre 2015.

km 28+500 quebrada La

Mina Puente 51 15

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinches en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas y adición de material de descapote. Se realizó cierre del paso provisional en septiembre 2015.

km 29+150 Puente 52 16 Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchos en qeotextil.

Hidroeléctrica !luengo S.A E.S. P— Hidmituango



Expediente LAM2233

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PIN-ea/kr AUTOR3040 OIACIOW.L

be itsurra AI.181ENT4Et




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Código: ELFO-1

Ifratie áTkin y Osar* Itle

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Abscisa/Fuente Obra Fotografía No. Manejo cruce provisional/observación

Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional, conformación y limpieza del cauce en marzo de 2015.

km 31+450 Puente 56 17

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberias y trinches en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional en agosto de 2014. Fuente Seca.

km 31+700 Puente 57 18

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchos en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional en mayo de 2015

km 32+600 quebrada La Golondrina

Puente 58 19

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinches en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional en septiembre 2015. En seguimiento el desarrollo de cobertura vegetal.

km 33+500 Puente 59 20

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchas en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional y conformación en enero de 2015. En seguimiento el desarrollo de cobertura vegetal.

km 34+120 Puente 60 21

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchas en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional en octubre de 2014. Fuente seca. En seguimiento el desarrollo de cobertura vegetal.

km 34+600 quebrada Pescadito

Puente 61 22 y 23

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinches en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas.

Hidroeléctrica huanga S.A E.S. P— Hidroituango



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AUTORIDAD ItAtaCtlát ee LICENCUS AMBIEIWAlelt

Código: EL-F0-1

*ken de kitL-- y Deendo &misiá

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Absdía/Fuente. 1.Obra ,.; FPfogfafía;No.. • Manejo cruce provisionaltobservación

Se realizó cierre del paso provisional en marzo de 2015.

km 35+150 Puente 62 24

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchos en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramineas. Se realizó cierre del paso provisional en abril de 2014. Cauce y paso provisional totalmente recuperados.

km 35+410 Puente 63 25

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchas en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización preliminar mediante la siembra manual de gramíneas. Se realizó cierre del paso provisional, en abril de 2014. Vía industrial recuperada. Zona en proceso de recuperación paisajística con cobertura vegetal natural.

km 36+840 Río Cauca

Puente 64 26

Se realizó el desmantelamiento de las estructuras del paso provisional, como tuberías y trinchos en geotextil. Se llevó a cabo el proceso de restitución de las condiciones iniciales del cauce. Se llevó a cabo el proceso de revegetalización mediante hidrosiembra de Brachiada decumbens, mezclada con arvenses y semillas nativas, Aún está instalado el puente metálico provisional sobre el río cauta. Vía industrial en uso para el almacenamiento de estructuras metálicas de obras principales.

• Registro del tramo comprendido ent e el km 38 y el km 13, donde indican que se han implementado metodologías similares a las utilizadas entre el K0+000 y el K13+000 de la vía, las cuales consisten entre otras, en el retiro de materiales de las vaguadas, quebradas y laderas afectadas, construcción de estructuras de retención como trinchos metálicos o de madera y revegetalización.

• Registro fotográfico de las áreas antes y después del desarrollo de las actividades de limpieza, para el cumplimiento de esta parte de la condición.

• Volumen del material resultante de las limpiezas de los cauces, de excavación y derrumbes, el cual se dispuso en los depósitos Sinitavé y Humagá; los volúmenes se reportan en la tabla siguiente:

It ~p~)tt ~ p`tJePosita de::4é14t,19., :ES“titialidal:(rn3) RertiVrd4en(m3) EL Cocal, km 15 + 915 Sinitavé 780 753

El Arito, km 17+167 Sinitavé 513 670 El Guaico km 30+100 Humagá 86.151 85.991

Puente 47 Agua Rica, km 24+200 Sinitavé 78 109 km 21+200 Sinitavé 5.900 6.318

La Honda, km 18+200 Sinitavé 12.55D 14.548 Puente 33, km 19 + 050, El Pital Sinitavé 681 710

Puente 34, km 19 + 360 Sinitavé 730 759

Hidroeléctrica Ituango S.A E.S. — blidroituango



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Au‘Of01:401400•01. bE utffiCIAS AMBIENTALES

Winst, x hrtele y: tardo

Código: ELFO-1

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Sitio lax.,,,v;. .,:,,filr,, 1' .1 'k." -1DepUltomedestinogrtErralSithidó

ISS !li' etigin ebliiijná t,,,, (malfe:

Puente 38, km 21 + 256 Sinitavé 1.490 1.523 Puente 39, km 21 + 347 Sinitavé 1.750 1.686 Puente 40, km 21 + 665 Sinitavé 8.300 8.558 Puente 41, km 22+034 Sinitavé 4.180 4.376 Puente 42, km 22+444 Sinitavé 950 858

Puente 43, km 22+622, La Volcanera Sinitavé 15.900 16.406 Puente 46, km 23 + 867 Sinitavé 1.180 1 270 Vaguada km 19 + 690 Sinitavé 2.023 6.512

Total Volumen 143.156 151.047


Con respecto a la información aportada mediante el radicado No. 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016, en el frente Presa, de la vía Puerto Valdivia - Presa entre los K13+000 y el K38+000; se considera que la empresa reporta por un lado las actividades de limpieza o retiro y disposición de material caído en laderas para los tramos comprendidos entre el K15+915 al K30+100, reportando los volúmenes efectivamente retirados y el depósito en el cual fueron dispuestos, describiendo las actividades de limpieza desarrolladas y el equipo utilizado para estas. Sin embargo, es importante señalar que la empresa en el radicado en mención no precisa actividades de limpieza o inventarios de sitios con posibles afectaciones ola condición para los tramos comprendidos entre los K13+000 al K15+915 y del K30+100 al K38+000.

Frente al balance de materiales entregado se considera que la empresa ha venido entregando la información referente a esta condición para algunos sectores del corredor vial, sin embargo teniendo en cuenta que es un proceso dinámico que varía entre el retiro y la disposición a medida que avanzan las acfividades. Se considera que dadas las condiciones de inestabilidad y los continuos fenómenos erosivos presentes, la empresa debe dar cumplimiento a los requerimientos adicionales establecidos en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 del 5 de agosto del 2016, donde se solicita la actualización de este balance de masas relacionado con la abscisa y medida de manejo al área afectada.

6.5 Condición 5

"La empresa debe elaborar y presentar para evaluación y aprobación de esta Autoridad Ambiental un proyecto de restauración ecológica para todas las zonas afectadas por las actividades de aporte de material de excavación al cauce; dicha restauración debe estar encaminada a disminuir los disturbios realizados en la zona, para ello la Empresa debe controlar de manera inmediata los factores tensionantes y limitantes generados por la inadecuada disposición del material de excavación. Dicho plan debe incluir todos los actores sociales que con el impacto generado se han visto afectados, además de los siguientes requisitos, los cuales deben estar adecuadamente sustentados para su aprobación."

• Definir el ecosistema o comunidad de referencia. • Evaluar el estado actual del ecosistema a restaurar. • Definir las escalas y niveles de organización. • Establecerlas escalas de disturbio.

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• Lograr la participación comunitaria. • Evaluar el potencial de regeneración del ecosistema. • Establecer los tensionantes para la restauración a diferentes escalas. • Seleccionar las especies adecuadas para la restauración • Diseñar estrategias para superar los tensionantes para la restauración. • Monitorear el proceso de restauración. • Consolidar el proceso de restauración"

El concepto técnico 2031 de 2016 acogido mediante la Resolución 702 de 2016, de manera concluyente determinó que "(...) Condición 5 . Esta Autoridad aprueba el proyecto de Restauración ecológica, presentado por la empresa cumpliendo de esta forma con lo solicitado en esta condición. Dicho proyecto está planteado para su implementación a lo largo de todo el trazado de la via Puerto Valdivia — Presa, razón por la cual esta Autoridad acepta y aprueba dicho proyecto, dando asi cumplimiento a la Condición 5, establecida para el levantamiento de la medida.

La ejecución de las diferentes fases del proyecto de restauración, serán verificadas por parte de esta Autoridad, vía seguimiento y no hacen parte del condicionamiento para el levantamiento de la medida preventiva.(..)". Por lo anterior, en el presente concepto técnico, no se realiza análisis o consideraciones respecto a esta condición.

6.6 PARÁGRAFO SEGUNDO —ARTICULO PRIMERO RESOLUCIÓN 0027 DE 2016.

"Previo a la ejecución de las actividades requeridas en los numerales 1 a 4, la empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A. ES.P. - HIDROITUANGO S.A. ES.P,, deberá presentar en un documento en el cual realice la descripción de las actividades a ejecutar para su cumplimiento, este informe deberá contener además, la siguiente información:

• Metodología que se empleará para el retiro del material sobrante de excavación del cauce y zona de ronda del río Cauca y la quebrada La Guamera y taludes de la vía Puerto Valdivia -Presa.

• Capacidad actual de los depósitos autorizados para la vía Puerto Valdivia - Presa indicando cuáles serán los empleados para recibir el material a retirar.

• Cronograma para la ejecución de las actividades. • Inventario de los puntos en los cuales se proyecta adelantar las actividades de

limpieza. • Volumen estimado de material a retirar. • Medidas de manejo a implementar para evitar los impactos que pueda generar la

ejecución de las actividades propuestas y en particular que eviten se continúe aportando material a los cuerpos de agua".

En el marco de la medida preventiva, se han recibido diferentes comunicaciones cuyo análisis y consideraciones se realizaron en el concepto técnico 2031 de 2016 acogido por la Resolución 702 de 2016, como se indica a continuación:

"fi 9 La empresa HIDROELÉCTRICA ITUANGO S.A., ES. P., mediante radicado 2016007871-1-000 del 12 de febrero de 2016, entrega a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales — ANLA el documento en el que se realiza la descripción de las actividades a ejecutar denominado "SUSTENTO

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Evaluación de Medida Preventiva Impuesta poda ANLA





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TÉCNICO CUMPLIMIENTO PARÁGRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO PRIMERO DE LA RESOLUCIÓN 0027 DE ENERO 15 DEL 2016"; este documento contiene el desarrollo de los items requeridos en el parágrafo en mención y señala lo siguiente:

"Es importante aclarar que las actividades descritas en este documento, son de ejecución paralela al desarrollo de las obras y que para el caso especifico de la Resolución 0027, los sitios descritos en la misma, fueron atendidos con anterioridad a la notificación de la misma. Igualmente, es necesario precisar que, a la fecha de la notificación, se encontraban en ejecución una serie de obras sobre cauces de la zona, que requieren necesariamente la atención permanente de las afectaciones propias de la dinámica del proceso constructivo que se adelanta y que, por las condiciones geológicas del área, en la zona se presentan algunos puntos críticos donde se generan derrumbes que requieren la atención permanente".

• Metodología que se empleará para el retiro del material sobrante de excavación del cauce y zona de ronda del río Cauca y la quebrada La Guamera y taludes de la vía Puerto Valdivia -Presa.

"A continuación, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el parágrafo segundo del artículo primero de la Resolución 0027 de enero 15 de 2016, se describe la metodología a implementar e implementada, de acuerdo con lo propuesto por la Empresa encargada de la construcción de la vía y lo avalado por la firma interventora, en los puntos donde se ha presentado calda de materiales en las laderas y zonas de construcción de puentes.

Las actividades de manejo ambiental a implementar, se realizarán de la siguiente manera:

- Retiro de material vegetal: Para esta actividad se dispone de una cuadrilla forestal que depende del Ingeniero Forestal del proyecto y está conformada por un motosierrista y ayudantes. Esta cuadrilla se encarga de realizar el picado, retiro y chipiado del material vegetal que se encuentre en el cauce o a orillas del mismo.

Disposición de material vegetal: Una vez se haya separado el material (chipiado, troncos y ramas), se dispondrá en el acopio de material de chipiado que se ha implementado en el depósito Sinitavé, las trozas que no sean útiles para aprovechamiento en obra, se distribuyen a las comunidades cercanas para consumo doméstico y las ramas se disponen en montículos en sitios ubicados por fuera de los chaflanes superiores e inferiores, con el objetivo de que no sean afectados por proceso de corte de la vía propiamente dicha.

Retiro material de excavación o derrumbe del cauce: Tan pronto es realizado el retiro del material vegetal, se ingresa con equipo convencional, excavadora y volquetes, con el fin de adelantar el retiro del material que se encuentre en el lecho. Una vez se retira el material grueso, se realiza la limpieza final mediante el uso de pico y palas. Para estas actividades, se cuenta con una cuadrilla de personal que depende del Ingeniero civil encargado de la obra."

- En el radicado 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016, la empresa a través del anexo "Informe Avance de la Recuperación y Manejo Ambiental de Cuerpos de Agua y Laderas, en el Frente Presa (K13 - K38), de la Vía Puerto Valdivia - Presa.", en el numeral 4 se presentan las "Actividades ejecutadas para la recuperación de áreas afectadas por la calda de materiales entre el k38 y el k13 de la vía Puerto Valdivia -Presa"; para las cuales la empresa aclara que "(...)se han implementado metodologías similares a las utilizadas en el tramo comprendido entre el KO y el K13 de la vía, las cuales consisten primordialmente en:" la construcción de estructuras de control como trinchos, revegetalización preliminar, el enriquecimiento mediante la

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siembra de especies producidas en vivero transitorio y finalmente el mantenimiento de la infraestructura de los cruces provisionales.

De acuerdo con la información presentada por parte de la empresa se considera que se ha dado cumplimiento en cuanto a la presentación de la metodología a implementar para el retiro del material sobrante de excavación del cauce y zona de ronda del río Cauca y la quebrada la Guamera.

Capacidad actual de los depósitos autorizados para la vía Puerto Valdivia - Presa indicando cuáles serán los empleados para recibir el material a retirar,

La Empresa reporta que:

"En la tabla 1 se indican los depósitos disponibles a la fecha para el corredor vial Puerto Valdivia-Presa, con las respectivas capacidades de almacenamiento autorizadas y remanentes al 20 de enero de 2016. Sin embargo en el documento radicado No 2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016, se aclara que los materiales de excavación recogidos en su momento en el tramo comprendido entre el KO y el K13, se llevaron al depósito La Cabaña 3, el cual cuenta con capacidad suficiente para disponer los materiales que sea necesario a futuro, como parte de las actividades remediales"

g Ir 4 1 A. cr

267.000 nz ,(mi

0 Pecas (Pecas 1 y 2) 267.000 *Pecas 3 y 4 97.300 97.300 0

Pecas 5 75.900 75.900 0 *La Planta 75.100 53.749 21.351

Humagá 1 3.400.000 2.422.786 977.214

Humagá 2 2.250.000 0 2.250000

Cachirimé 1 57.733 52.664 5.069 Las Zorras 625.000 468,200 156.800 "K25+500 (Sinitavé) 1.865.412 1.474.503 390.909 "K9+730 286.200 0 286.200

**K9+500 407.850 0 407.850

**K8+720 205.681 188.300 17.381 **K 6+070 (El Astillero) 68.500 68.500 0

**K 5+100 41.757 32.001 9.756 **K4+350 (La Gran Mona) 600.000 153.470 446.530

**La Cabaña 3 725000 84.385 640.615

TOTAL 11.048.433 5.438.758 5.609.675 * La ANLA autoriza ampliación de volumen mediante cambio menor, a través de oficio con radicado 4120-E2-45888 del 25 de noviembre de 2013. **En Resolución 1052 de 2014, se autoriza el aumento de volumen, para estas zonas de depósito. Posteriormente mediante oficio con radicado 4120-El- 28063 del 04 de julio de 2014, la ANLA autoriza la ampliación del depósito Pecas 5, como cambio menor a un volumen. 75.900 m3

Fuente: Radicado 2016007871-1-000 del 16 de febrero de 2016 y Radicado No.2016014711-1-000 del 28 de marzo de 2016

Finalmente, con el radicado 2016014003-13002 del 27 de mayo de 2016, la empresa reporta que el volumen de material recogido en los 16 sitios reportados en dicho radicado y que se encuentran entre el K15+915 al 1(234667; dicho volumen corresponde a un total de 151.047 m3 los cuales fueron

dispuestos en el depósito Sinitavé y Humagá.

Expediente LAM2233 Hidroeléctrica 'Wang° S.A E.S. P- Hidmituango



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Versión: 1 ~TOMAD NACOOL UCIENCIÓ3 AMOIENTAIES Código: ELFO-1

that y Ovar*, Seerhe Página 43 de 51

• Cronograma para la ejecución de las actividades.

En el documento radicado No 2016007871-1-000 del 18 de febrero de 2016, la empresa presentó un cronograma de 4 semanas con algunos puntos de tratamiento que requerían atención:

Por otra parte, la empresa en el radicado 2016014003-1-002 del 27 de marzo de 2016 y radicado 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016 en el que allega entre otros el documento "informe avance de la recuperación y manejo ambiental de cuerpos de aaua y laderas, en el frente presa (k13 - k38), de la vía Puerto Valdivia - Presa.".

• Inventario de los puntos en los cuales se proyecta adelantar las actividades de limpieza.

Ai realizar la comparación de los puntos de afectaciones reportados por la empresa tenemos que, mediante radicado 2016005081-1-000 del 04 de febrero de 2016 se referenciaron los puntos:

1. K36+600. Puente Rio Cauca 2. K19+600. 3. K35+150. Quebrada NN. 4. K19+050. Quebrada el Pital 5. K34+600. Puente Pescadito. 6. K18+221. Quebrada la Honda 7. K32+600. Quebrada Golondrinas 8. K16+400. 9 K31+700. Puente 57. 10. K16+348. Quebrada el Aro 11. K29+150. Puente 52 12. K15+915. 13. K22+290. 14. K14+900.

15. K22+230. Puente 44


1. Tunel 8 2. Sector Sinitavé 3. Tunel 7 4. K18+080 Tunel 3 5. Tunel 10 sector Guaico 6. K11+000 - K13+500. Sector Organi.


3. 5. 7. 9.

1. K16+348. El Aro Puente 29 Puente No. 30 El Arito K17+167 Puente No.32_ La Honda K18+221 Vaguada K19+690 Zona Túnel El Guaico (K29+900- K30+200)

2. 4. 6. 8. 10

K21+664. Puente 40 K22+034 Puente 41 K22+443. Puente 42 K22+622. Qda La Volcanera. Puente 43 K22+289. Qda Los Rodriguez. Puente 44

11. Km 22+110 a K22+160 12. K23+867. Puente 46 13. Ladera K23+220 a 23+270 14. K24+235. Qda Agua Rica. Puente 47 15. IC21+664. Puente 40 16. K27+100. Qda Arenales Arriba. Puente 49 17. K22+034. Puente 41 18. K28+300. Puente 50 19. K22+443. Puente 42 20. K28+500. Qda La Mina. Puente 51 21. K22+622. Qda La Volcanera. Puente 43 22. K29+150. Puente 52 23. K22+289. Qda Los Rodriguez. Puente 44 24. K31+450 Puente 56 25. K23+867. Puente 46 26. K31+700 Puente 57 27. K24+236. Qda Agua Rica. Puente 47 28 K32+600 Oda La Golondrina Puente 58 29. K164-348. El Aro Puente 29 30. K33+500 Puente 59 31. Puente No. 30 El Arito K17+167 32 K34+120 Puente 60




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33. Puente No.32. La Honda K18+221 35. Vaguada K19+690 37. Zona Túnel El Guaico (K29+900— K30+200) 39. K22+110 a K22+160 41. Ladera K23+220 a 23+270

34. K34+600 Qda Pescadito Puente 61 36. K35+150 Puente 62 38. K35+410 Puente 63 40. k36+840 Río Cauca Puente 64

• Medidas de manejo a implementar para evitar los impactos que pueda generar la ejecución de las actividades propuestas y en particular que eviten se continúe aportando material a los cuerpos de agua.

Como respuesta al requerimiento de la ANLA, la empresa mediante radicado 2016014003-1-002 del 27 de mayo de 2016 allega el documento "informe avance de la recuperación y manejo ambiental de cuerpos de agua y laderas, en el frente presa (k13 — k38), de la vía Puerto Valdivia — Presa." En el cual se relacionan las medidas de manejo implementadas en cada uno de las zonas inventariadas con actividades de recuperación de laderas y las cuales se describen en la Tabla 1 del presente concepto técnico.


De acuerdo con la información presentada por la empresa esta autoridad considera que se ha venido dando cumplimiento a lo solicitado en el Parágrafo Segundo de la Resolución 0027 de 2016, sin embargo teniendo en cuenta las condiciones actuales de inestabilidad de los tramos intervenidos en la vía y los materiales presentes en el corredor al momento de la visita, se considera que la empresa deberá implementar las medidas de manejo preventivas en los sectores que se encuentran con la trocha construida y correctivas en los sectores donde se tiene excavada la vía a nivel de subrasante, a fin de buscar evitar que se activen procesos de inestabilidad de los taludes de acuerdo a lo estipulado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 del 5 de agosto del 2016.

7. CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS


De acuerdo a lo establecido en el Artículo Segundo de la Resolución 0027 del 15 de enero de 2016, se comisiona a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquía — CORANTIOQUIA para verificar el cumplimiento de la medida preventiva impuesta bajo dicha Resolución.

Es así como, respecto a la Condición 1, establecida en el numeral 1 del Parágrafo Primero de la Resolución 0027 de 2016, en relación al depósito La Planta, La Corporación ambiental, mediante radicado No.2015067177-1-000 del 16 de diciembre de 2015, remite el informe técnico 160TH-1512-20620 del 02 de diciembre de 2015, relacionada con la visita de control y seguimiento realizada entre el 11 y 13 de noviembre de 2015, evidenciando en dicho informe la falta de manejo de material vegetal. Frente a lo considerado, el informe menciona que la empresa HIDROITUANGO manifiesta que el "cierre de la zona de depósito se encuentra condicionada al desmantelamiento de la zona




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A-N -Clir PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO

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industrial" e informa acerca de las medidas implementadas durante el mes de noviembre, para la reubicación del material en el depósito Las Zorras. No obstante, lo anterior se señala que estas actividades se adelantaron de forma previa a la imposición de la medida preventiva.

Posteriormente, CORANTIOQUIA emite e/ informe técnico N° 160P-14602-21066 del 25 de febrero de 2016 (con radicado ANLA 2016009789-1-000 del 26 de febrero de 2016), donde relaciona los hallazgos de la visita realizada a la vía Puerto Valdivia - Presa del 10 al 11 de febrero de 2016, en el cual se señala lo siguiente:

"Con respecto a los depósitos de La Planta y Cachirimé, es necesario indicar que aún no se ha dado inicio a las actividades relacionadas en el numeral 1 del parágrafo primero articulo primero de la Resolución 0027. No obstante, durante esta visita se observó que el talud del depósito Cachirimé se encuentra revegetalizado. Respecto al retiro del río, también es importante señalar que esta visita técnica se realiza en época de verano que tiene como consecuencia una disminución considerable en el caudal del río Cauca, razón por la cual se observó formación de playa un poco más grande, permitiendo que entre la pata de los depósitos y lámina de agua haya más de 30 metros de retiro".

Frente a la información y consideraciones de la Corporación Ambiental con respecto a la medida preventiva, esta Autoridad manifiesta que, si bien la visita se llevó a cabo en temporada seca, al igual que las visitas llevadas a cabo por el grupo de seguimiento de la ANLA, nos remitimos a lo expuesto en el presente concepto frente a la condición N'1.

En cuanto a la condición 2 CORANTIOQUIA indica:

?...) A lo largo de este recorrido se observa la ladera de la margen izquierda del río que corresponde al talud inferior de la vía Puerto Valdivia - Presa, encontrando que en vados sitios se han implementado medidas de manejo ambiental consistentes en la recuperación y revegetalización de taludes, a través de especies vegetales (...) Es preciso indicar que en algunos sitios del recorrido, aún se continúa observando material acumulado en la ladera del río, sin que hasta el momento se evidencie la recuperación de estas áreas.(...)"

El concepto de CORANTIOQUIA incluye registro fotográfico del estado de los taludes de la vía, al respecto se debe señalar que con lo informado por parte de CORANTIOQUIA además de lo relacionado al cumplimiento de la medida, frente a la condición 2 coincide con las observaciones realizadas por parte de la ANLA en lo relacionado con las actividades que ha venido desarrollando la Empresa a fin de recuperar los sectores identificados como de afectación por material procedente de las actividades constructivas de la vía.

De igual manera CORANTIOQUIA informa que:

"Cabe mencionar que, en estas playas, se están desarrollando trabajos de minería con dragas de succión especialmente en el depósito de Cachirimé".

Lo anterior guarda correspondencia con lo observado por parte de los equipos de la ANLA en cuanto a la realización de actividades de minería por parte de terceros en el área en donde se adelantan las actividades de retiro del material procedente de las actividades constructivas de la vía Puerto Valdivia - Presa."

Al respecto esta Autoridad considera que las observaciones citadas anteriormente aplican para el tramo comprendido entre K10+800 al K37+855 de la vía Puerto Valdivia - Presa en donde frente a la condición 2 se estableció en el análisis realizado en este aparte que la empresa soporta actividades de retiro de material sobrante de excavación en algunos sectores de este tramo vial. Sin embargo, algunas áreas aun contaban con material residual producto de deslizamientos. Teniendo en cuenta las condiciones actuales de inestabilidad de los tramos intervenidos en la vía, los

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materiales presentes en el corredor al momento de la visita y las consideraciones antes mencionadas, la empresa deberá implementar las medidas de manejo preventivas en los sectores que se encuentran con la trocha construida y correctivas en los sectores donde se tiene excavada la via a nivel de subrasante, a fin de buscar evitar que se activen procesos de inestabilidad de los taludes de acuerdo a b estipulado Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 del 5 de agosto del 2016.

8. ANÁLISIS DE OTRAS COMUNICACIONES RADICADAS FRENTE A LA MEDIDA PREVENTIVA


8.1 Alcaldes del área de influencia del Proyecto Hidroeléctrico

Mediante radicado No. 2016006198-1-000 del 10 de febrero de 2016, los alcaldes de los municipios de Ituango, Toledo, San Andrés de Cuerquia, Briceño y Valdivia, solicitan "el levantamiento de la medida preventiva impuesta mediante la Resolución 0027 del 2016", ya que, de acuerdo a su punto de vista "se están generando impactos sociales y económicos en los municipios y en las comunidades del área de influencia".


Es importante precisar que, la medida preventiva impuesta mediante la Resolución objeto del presente concepto, fue resultado de la visita de seguimiento llevada a cabo por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales los días 11, 12 y 13 de noviembre de 2015, en la cual se evidenció la inadecuada implementación del plan de manejo ambiental por parte de la empresa HIDROITUANGO, establecido en la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 0155 del 2009. Sumado a ello, el alcance establecido en el Artículo Primero de la Resolución 0027 del 2016, con respecto a la suspensión inmediata de las actividades constructivas en la Vía Puerto Valdivia — Presa, fue sobredimensionado por la empresa, al incluir en la suspensión las obligaciones del PMA, pues como se indica anteriormente se impone la suspensión de las actividades constructivas, mas no de la licencia ambiental de la construcción para la Vía Puerto Valdivia — Sitio Presa y obras asociadas. Por lo anterior, la ocurrencia de impactos adicionales a partir de la medida preventiva no es causada por esta directamente sino como consecuencia de las condiciones que dieron lugar a dicha medida.

8.2 Alcalde y Concejo Municipal de Caucasia

Mediante radicado No. 2016011865-1-000 del 8 de marzo de 2016, el alcalde y concejo municipal de Caucasia realizan solicitudes respecto al proceso sancionatorio desarrollado en el marco de la medida preventiva, impuesta mediante Resolución 0027 de 2016, entre las cuales se encuentra su reconocimiento como temer interviniente y la verificación de afectaciones ocasionadas a zonas ubicadas aguas abajo del río Cauca. Argumenta la generación de impactos debido a la disposición de material sobrante sobre esta fuente hídrica, en el desarrollo de las actividades constructivas de la vía Puerto Valdivia — Presa, considerando que ha ocasionado cambios en el caudal del río y las ciénagas del municipio, la sedimentación del río y la disminución de peces, además solicitan no se levante la sanción hasta tanto la ANLA, el Municipio y organizaciones articuladas a Ríos Vivos no







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realicen la verificación de que los daños producidos por la Empresa no afectaron la cuenca. Y se inicie de forma inmediata por parte de la Empresa un proceso concertado de reparación integral a la economía del municipio.


En consideración a las posibles afectaciones originadas por la disposición de material sobrante sobre -el cauce del río Cauca, producto de las actividades constructivas de la vía Puerto Valdivia - Presa, se estableció en el numeral 3 del Parágrafo Primero, Artículo Primero de la Resolución 0027 del 2016, la ejecución semanal de monitoreos fisicoquimicos de calidad de agua. En respuesta al requerimiento, la empresa HIDROITUANGO S.A. E.S.P. hace entrega de los resultados de los monitoreos efectuados durante el mes de febrero de 2016, a través del comunicado No. 2016013475 del 16 de marzo de 2016, con la medición de los parámetros solicitados. El pronunciamiento al respecto, será informado por la ANLA a la empresa como parte del seguimiento a la medida preventiva establecida. Sin embargo, es de anotar que, de acuerdo al documento y a lo analizado por esta Autoridad, se llevaron a cabo tres monitoreos en tres puntos del río Cauca, encontrando que el agua se encuentra bien oxigenada, con un pH acorde con lo establecido en la normatividad vigente, los niveles de solidos son relativamente bajos y la turbidez, solamente en un punto sobrepasó los límites establecidos en la normatividad vigente. Sin embargo, es pertinente indicar que esta Autoridad en el marco del seguimiento a la medida preventiva, continuará verificando los monitoreos a la calidad del agua hasta el momento en que la zona se encuentre recuperada.

En relación con la solicitud de ser terceros intervinientes en el proceso sancionatorio, dicha solicitud fue atendida donde a través del Auto No. 1695 del 06 de mayo de 2016, esta Autoridad Ambienta! tomando en consideración la petición elevada a través del correo electrónico institucional enviado el día 08 de marzo de 2016, radicado con el consecutivo No. 2016011865-1-000 del 08 de marzo de 2016, procedió a reconocer como tercero interviniente dentro del proceso sancionatorio ambiental promovido en el expediente LAM 2233 (S) asociado al Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016, al señor Oscar Aníbal Suarez, en su condición de Alcalde del Municipio de Caucasia — Antioquia.

De igual manera por medio del Auto No. 2476 del 15 de junio de 2016, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA tomando en consideración la petición elevada a través del correo electrónico institucional enviado el día 08 de marzo de 2016, radicado con el consecutivo No. 2016011865-1-000 del 08 de marzo de 2016, procedió a reconocer como terceros intervinientes a los señores Oscar Antonio Jiménez Betin, identificado con la cédula de ciudadanía No. 15.303.271 (Presidente), Jairo Manuel Ríos Quintero, identificado con la cédula de ciudadanía No. 3.443.562, Jhon Jairo Vásquez Flórez, identificado con la cédula de ciudadanía No. 70.351.429, John Carlos Bedoya Silva, identificado con la cédula de ciudadanía No. 98,656.605, Laureano Antonio Ortega Navarro, identificado con la cédula de ciudadanía No. 8.371.448, Nedis María Cuadro Sibaja, identificada con la cédula de ciudadanía No. 39.276.96Z Richard Benjamín López Sarmiento, identificado con la cédula de ciudadanía No. 98.651.497, Jhon Ame,' Márquez Cárdenas, identificado con la cédula de ciudadanía No. 98.653.265, Juan Carlos Isaza Suarez, 75.687.331, Feliz Antonio Cuello Gómez, identificado con la cédula de ciudadanía No. 15,303.188 y Jorge Abel Vallejo Silva, identificado con la cédula de ciudadanía No, 8.045.484, en su calidad de integrantes del Concejo Municipal de Caucasia, dentro del proceso sancionatorio ambiental promovido en el expediente LAM 2233 (5) asociado al Resolución No. 0027 del 15 de enero de 2016.se encuentra en proceso de evaluación por parte de esta Autoridad Ambiental.




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8.3 Movimiento Rios Vivos

Mediante radicado 2016012986-1-001 del 14 de marzo de 2016, el Movimiento Ríos Vivos solicita:

1. No se levante la medida preventiva hasta tanto, como se hizo en el proceso de denuncia, se verifique en terrenocon (sic) las comunidades organizadas en la Cumbre Agraria Antioquia

2. Se amplíe la medida aguas abajo del municipio de Valdivia en tanto el material de excavación arrojado al río por parte del proyecto fue en gran medida arrastrado por las aguas, impactando municipios que no aparecen en la Licencia Ambiental como es el caso de Caucasia.

3. La ANLA debe pronunciarse a la mayor brevedad posible sobre los hallazgos encontrados en el segundo y tercer día de la visita realizada en los días 12 y 13 de Noviembre de 2015.

4. El Movimiento Ríos Vivos Antioquia, como temer interviniente de la Licencia Ambiental de Hidroituango, solicitamos se nos informe sobre cualquier tipo de avances que tengan que ver con la suspensión de la Licencia Ambiental. Es de informar, que tenemos pruebas y tenemos conocimiento de que aún no se han superado los incumplimientos a las (sic) Licencia Ambiental. (...)"

53.1 Consideraciones de la ANLA

De forma inicial necesario aclarar que la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución 155 de 2009 no se encuentra suspendida, el alcance de la medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 de 2016, comprende la suspensión exclusivamente de las actividades constructivas de la vía Puerto Valdivia - Presa, vía autorizada mediante Resolución 1041 de 2014.

Ahora bien, frente a las peticiones del Movimiento Rios Vivos se realizan las siguientes consideraciones:

El levantamiento parcial aquí autorizado corresponde al sector comprendido entre el K0+000 al K10+800 en el sentido Puerto Valdivia hacia el sitio de Presa, respecto a los 38 kilómetros de longitud total del trazado de la vía, frente a este sector se debe señalar que conforme a la información aportada en diferentes radicados por parte de la Empresa y conforme a las tres visitas adelantadas al sitio por parte de personal técnico de la ANLA, se encontró posible adelantar dicho levantamiento parcial toda vez que fue posible Verificar que se desarrollaron las actividades impuestas como condicionantes para el levantamiento en los 10.8 Km frente a los cuales se realiza el pronunciamiento por parte de esta Autoridad. Es importante mencionar que no corresponde a un levantamiento total de la suspensión de actividades de la vía Puerto Valdivia - Presa, toda vez que aún la Empresa debe soportar y por parte de la ANLA verificar el cumplimiento de los condicionamientos para el tramo restante de la vía es decir entre el K10+800 al K38.

- Respecto a ampliar la medida preventiva a municipios que no hacen parte del área de influencia del proyecto específicamente hasta Caucasia, es preciso señalar que la medida preventiva impuesta corresponde a la establecida en la viñeta 4 del articulo 36 de la Ley 1333 de 2009, "(...) Suspensión de obra o actividad (...)" en este sentido técnicamente no es posible extender la medida de suspensión de las actividades constructivas de la vía Puerto Valdivia - Presa, hacia otros sitios en donde no se desarrollan dichas actividades, en este sentido es necesario señalar que la medida preventiva tiene un carácter preventivo y







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transitorio, razón por la cual los riesgos y/o posibles afectaciones generadas por dicha actividad en el medio natural serán objeto de análisis dentro del proceso sancionatorio ambiental iniciado mediante Auto 523 de 2016, en donde se dará continuidad a las actuaciones por parte de la ANLA al respecto.

- Frente a lo solicitado en el punto 3, respecto a los hallazgos de la visita de noviembre de 2015, esta Autoridad ya se ha pronunciado al respecto mediante Autos 529 del 19 de febrero de 2016 y 469 del 17 de febrero de 2016.

Se continuará informando las decisiones tomadas frente al proceso de evaluación de levantamiento de la medida preventiva y del proceso sancionatorio ambiental derivado de los hechos que dieron origen a la imposición de dicha medida"

Al respecto se indica que en lo relacionado con el levantamiento de la medida para el sector comprendido entre el K10+800 al K37+855 de la vía Puedo Valdivia — Presa esta Autoridad analizó cada una de las condiciones como se concluye en los resultados del presente concepto técnico.

9. RESULTADO DEL CONCEPTO

Conforme a los resultados de la verificación de los soportes aportados por la Empresa en relación a la Resolución 0027 de 2016 y a lo observado durante las visitas de seguimiento, por parte de la ANLA se concluye:

9.1 La Empresa ha venido dando cumplimiento con la medida preventiva de suspensión de actividades constructivas de la vía Puerto Valdivia — Presa entre el K10+800 y el K37+855.

9.2 La Empresa ha venido realizando actividades relacionadas con el cumplimiento de los condicionamientos establecidos para el levantamiento de la medida preventiva para los puntos y áreas de afectación identificados entre el K10+800 y el K37+855.

9.3 Respecto a las condiciones para el levantamiento de la medida preventiva se concluye:

9.3.1 Condición 1: el análisis y consideraciones relacionadas con esta condición, se adelantó de manera concluyente en el concepto técnico 2031 de 2016 acogido por la Resolución 702 de 2016 el cual definió: "(..)Condición 1: Una vez realizados los análisis de las condiciones actuales de los depósitos La Planta y Chachirimé, y los riesgos asociados a un retiro de material de la franja de protección del río Cauca, se encuentra que ambientalmente resulta conveniente mantener los depósitos con las condiciones actuales de conformación; lo anterior teniendo en cuenta los impactos ambientales que podrían llegar a derivarse del movimiento de este material, tal y como fue expuesto en el presente concepto técnico, en este orden de ideas se determina por parte de la ANLA no condicionar el levantamiento de la medida preventiva impuesta mediante Resolución 0027 de 2016, al cumplimiento de la condición 1, sin embargo la Empresa deberá adecuar las obras de protección "enrocado" en el depósito Cachiminé, teniendo en cuenta las consideraciones realizadas en el presente concepto técnico, actividades que serán objeto de verificación vía seguimiento por parte de la ANLA.

9.3.2 Condición 2: la empresa soporta actividades de retiro de material sobrante de excavación en algunos sectores de este tramo vial, tal y como se indicó anteriormente. Sin embargo, algunas áreas aun contaban con material residual producto de deslizamientos. Teniendo en cuenta las condiciones actuales de inestabilidad de los tramos intervenidos en la vía,




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los materiales presentes en el corredor al momento de la visita y las consideraciones antes mencionadas, la empresa deberá implementar las medidas de manejo preventivas en los sectores que se encuentran con la trocha construida y correctivas en los sectores donde se tiene excavada la vía a nivel de subrasante, a fin de buscar evitar que se activen procesos de inestabilidad de los taludes de acuerdo a lo estipulado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 del 5 de agosto del 2016.

9.3.3 Condición 3: la Empresa ha adelantado los monitoreos establecidos en la condición en los puntos, parámetros y frecuencias establecidas en la misma, aportando la información de los meses de febrero, marzo, abril, mayo y junio de 2016, sin embargo es importante tener en cuenta que en el marco del Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 del 5 de agosto del 2016, se presentan requerimientos adicionales a la empresa donde se solicita continuar con el monitoreo intensivo de las aguas del río Cauca a fin de hacer seguimiento a la calidad de su recurso hídrico en relación con las actividades de la construcción de la vía

9.3.4 Condición 4: frente al balance de materiales entregado se considera que la empresa ha venido entregando la información referente a esta condición para algunos sectores del corredor vial, sin embargo teniendo en cuenta que es un proceso dinámico que varia entre el retiro y la disposición a medida que avanzan las actividades. Se considera que dadas las condiciones de inestabilidad y los continuos fenómenos erosivos presentes, la empresa debe dar cumplimiento a los requerimientos adicionales establecidos en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 del 5 de agosto del 2016, donde se solicita la actualización de este balance de masas relacionado con la abscisa y medida de manejo al área afectada.

9.3.5 Condición 5: el concepto técnico 2031 de 2016 acogido mediante la Resolución 702 de 2016, de manera concluyente determinó que Condición 5: Esta Autoridad aprueba el proyecto de Restauración ecológica, presentado por la empresa, cumpliendo de esta forma con lo solicitado en esta condición. Dicho proyecto está planteado para su implementación a lo largo de todo el trazado de la vía Puerto Valdivia — Presa, razón por la cual esta Autoridad acepta y aprueba dicho proyecto, dando así cumplimiento a la Condición 5, establecida para el levantamiento de la medida. La ejecución de las diferentes fases del proyecto de restauración, serán verificadas por parte de esta Autoridad, vía seguimiento y no hacen parte del condicionamiento para el levantamiento de la medida preventiva.(...)". Por lo anterior, en el presente concepto técnico, no se realiza análisis o consideraciones respecto a esta condición.

9.3.6 Parágrafo Segundo del Artículo Primero, de acuerdo con la información presentada por la empresa esta autoridad considera que se ha venido dando cumplimiento a lo solicitado en el Parágrafo Segundo de la Resolución 0027 de 2016, sin embargo teniendo en cuenta las condiciones actuales de inestabilidad de los tramos intervenidos en la vía y los materiales presentes en el corredor al momento de la visita, la empresa deberá implementar las medidas de manejo preventivas en los sectores que se encuentran con la trocha construida y correctivas en los sectores donde se tiene excavada la vía a nivel de subrasante, a fin de buscar evitar que se activen procesos de inestabilidad de los







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taludes de acuerdo a lo estipulado en el Concepto Técnico de Seguimiento No. 3939 de 2016 acogido mediante la Resolución No. 828 del 5 de agosto del 2016.

9.3.7 Como resultado de las consideraciones realizadas a lo largo del presente concepto técnico, se considera viable realizar el levantamiento de la medida preventiva, específicamente en el sector comprendido entre el K10+800 y el K37+855.

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Profesional Técnico Social — ANLA

Revisó:

Aprobó:

OSCAR ANTONIO CASTILL • ACFj6N Profesional Técnico con actividades de a_ayl

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