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áTRIBUNAL DE CUENTAS
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE DESARROLLO DEL NUEVO
REGISTRO PRESENCIAL Y ELECTRÓNICO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS,
POR PROCEDIMIENTO ABIERTO
d':3
liTRIBUNAL DE CUENTAS
SUMARIO
CLÁUSULAI.- Normas generales. Objeto e identificación del contrato.
Régimen económico-admínistrativo.
CLÁUSULA II.- Capacidad y solvencia de los/las licitadores/as.
CLÁUSULA lll.- Criterios de valoración de las ofertas.
CLAUSULA IV.- Procedimiento de adjudicación.
, ,C,!AUSULAV- Garantía definitiva Formalización del contrato Plazo de
!W0 '<f, {-A garantía.12
!l' "J f? ª'
.ii ík <Hiíi? í..,,l?l,flJ,.1,m2í .'!:,,%,' ,-CLiUSULA Vl - Obligaciones del ad)udicatario/aKll'l.:Jk.
CLAUSULA Vll.- Obligaciones del Tribunal de Cuentas.
CLAUSuLA Vlll.- Dírección de los trabajos.
CLAUSULA IX.- Extinción del contrato.
CLÁUSULA X.- Recursos administrativos y jurisdiccionales.
ANEXO I.
ANEXO ll.
ANEXO lll.
2
TRIBUNAL DE CUENTAS
CLAUSULA l
NORMAS GENERALES. OBJETO EIDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO.
RFGIMFN ECONÓMICO-ADMINISTRAT?VO
1. El presente Pliego tiene por objeto el desarrollo del nuevo registro presencial
y electrónico del Tribunal de Cuentas que cumpla con los requisitos del
Esquema Nacional de Interoperabilidad y el Esquema Nacional de Seguridad.
2. La codificación correspondiente a la nomenclatura Vocabulario Común de
Contratos Públicos de la Comisión Europea (CPV) es; 72000000-5 Servicios Tl:
consultoría, desarrollo de software, Internet y apoyo, y la de la Clasificación de
.....Ss
'oductos por Actividades (CPA-2008); 62.01. 11. Servicios de diseño y desarrollo
.-' ? ,..-ªªi,X La necesidad a satisfacer por el presente contrato es la sustitución de las;51ícaciones del Registro del Tribunal de Cuentas por un sistema de entrada y
salida certificada que cumpla con los requisitos del Esquema Nacional de
Interoperabilidad y el Esquema Nacional de Seguridad, para acometer el
proceso de implantación de la administración electrónica emprendida en la
actualidad en el Tribunal de Cuentas.
4. EI Presupuesto de este contrato es de 40.000,00 € (cuarenta mil euros), IVA
excluido, y se abonará con cargo al concepto presupuestario 03.01 .9110.620.06
del presupuesto del Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2017.
5. El plazo de ejecución del contrato será de cuatro meses desde que el
Tribunal de Cuentas autorice el inicio de los trabajos.
6. La adjudicación y formalización del contrato queda sometida a la condición
suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las
obligaciones derivadas del contrato en los ejercicios correspondientes, de
3
TRIBUNAL DE CUENTAS
conformídad con lo dispuesto en la Regla 42 de la Instrucción de la operatoria
contable a seguir en la ejecución del gasto del Estado, aprobada por Orden del
Mínisterio de Econorría y Hacienda de 1 de febrero de 1996.
7. El presente contrato tiene carácter administrativo, de acuerdo con lo dispuesto
por el artículo 19.l.a) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Públíco aprobado por Real Decreto Legislativo 3/201 1 , de 14 de noviembre, -en
adelante, "la Ley de Contratos" o, simplemente, "la Ley"- y se regirá, en cuanto
a su preparación, adjudicación, efectos y extinción, por las normas contenidas en
el mismo, así como por las del Reglamento General del Texto Refundido de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto
1098/2001 , de 12 de octubre, y sus disposiciones complementarias, en cuanto no
?? se opongan a lo dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Público;
Ietoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en
- - su %efecto, las normas de derecho privadol'(". j º '???=.º 1;í º*Il* jíi;í=l':;'F;l'ÍísII IA i{?í'láNªJ A' i, '8/zJ"E"l organo de contratacíon del Tribunal de Cuentas es su Presidente, conforme
ªal artículo 20.d) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo y 2.1 j) de la Ley7/1988, de 5 de abril, de Funcionamíento, que, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 320.1 del TRLCSP, estará asistido por la Mesa de Contratación, con la
composición determínada mediante Resolución de la Presidencia de 3 de
diciembre de 2014, publicada en el B.O.E. del 10 de diciembre, que emitirá la
correspondiente propuesta de adjudicación. La Mesa de Contratación estará
asistida en esta licitación por la responsable del proyecto y por el Subdirector de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a cuyos efectos serán
convocados a sus reuniones.
9. El presente pliego de cláusulas administrativas particulares, el pliego de
prescripciones técnicas, el contrato y la oferta completa del adjudícatario son los
documentos que tendrán carácter contractual. De acuerdo con el artículo 26.1 .e)
4
l-iTRIBUNAL DE CUENTAS
de la Ley, esta enumeración está jerarquizada, a efectos de posibles
contradicciones entre los documentos anteriores.
10. El períil de contratante es accesible a través de la dirección
https://sede.tcu.es.
Pl:,ñ.yl'?"I 'aa",a'.t,,' !,, ?Th.l{' Il #,lí" ).1
procedimiento de adjudicación todas las personas
Raturales o jurídícas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad deobrar y que no se hallen comprendidas en ninguna de las prohibiciones
expresadas en el artículo 60 de la Ley y puedan justificar su solvencia económica,
financiera, técnica o profesional conforme a lo establecido en los apartados 2 y 3
de la presente cláusula ll.
CLÁUSULA Il
CAPACIDAD Y SOLVENCIA DE LOS LICITADORES
Los fines, objeto o ámbito de actividad propios de las personas jurídícas, a tenor
de sus estatutos o reglas fundacionales, deberán ser comprensivos de las
prestaciones objeto del presente contrato.
También podrán presentar ofertas las uniones temporales de empresarios que se
constituyan en la forma y con los efectos prevenidos por el artículo 59 de la
misma Ley.
En el caso de empresas extranjeras se observará lo establecído en los artículos
55 y 58 de la Ley.
2. Las empresas licitadoras deberán acreditar su solvencía en la forma
establecida en el artículo 11.4, apartados a) y b) del Reglamento de la Ley de
Contratos.
5
gqTRIBUNAL DE CUENTAS
3. De acuerdo con lo previsto en el artículo 64.2 de la Ley, se exigirá al licitador,
mediante certificado expedido al efecto, que se comprometa a adscribir a la
ejecución del contrato al menos un técnico con períil de Analista/Consultor con
conocimientos acreditados y/o formación en los entornos tecnológicos expuestos
en el pliego de prescripciones técnicas.
El cumplimiento del compromiso de adscribir los referidos medios personales
tendrá el carácter de obligación esencial a los efectos previstos en el artículo
223.f) de la Ley.
4. De conformidad con lo establecido en el art. 146.5 del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, los/las licitadores/as deberán reunir los
quisitos de capacidad y solvencia exigídos en la presente cláusula con carácter
yio al vencimiento del plazo de presentación de ofertas.,-,! :;ª p;i
.,*,,Illll,{,:??ll.la..yl,l,?ª':,':';=%l71ª"'?a:':??a':Á'.?a'*' i,,,-7 *?..<,p9i
,.,/ CLÁUSULA Ill
CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
CRITER?OS DE VALORACIÓN SUBJETIVOS
1. Solución técnica. Se valora la adecuación técnica de la propuesta técnica
presentada por el licitante para cumplir los objetivos del Tribunal de
Cuentas.
r Solución técnica
1 .1 . Calidad técnica de la oferta
1 .2. Metodología de gestión de la seguridad
r
l
í
25
20
5
l
ll
1 .l.Calidad técríca de la oferta
6
TRIBUNAL DE CUENTAS
En este apartado se valoran las siguientes características:
* Rigor técnico y detalle en la presentación de la solución propuesta, con
especial atención a la precisión en cada uno de los elementos individuales
que la componen así como en sus interrelaciones y dependencias: 10
puntos.
* Viabilidad de la solución basada en la interoperabilidad de todos los
elementos técnicos que la componen así como en el adecuado
dimensíonamiento de los recursos para hacer frente a la carga de trabajo
esperada: 5 puntos.
* Argumentación de las decísiones tomadas en el diseño de la arquitectura
en los casos en que puedan plantearse alternativas técnicas: soluciones de
eC=:N balanceo de carga, distribución de la arquítectura en capas, selección de
":) licencias, reutilización de servidores y optimización del rendimiento: 5:h. '--- =' "' j' puntos.
%
1.2. Metodología de gestión de la seguridad
En este apartado se valora la inclusión en la oferta de tareas encaminadas a
mejorar la seguridad de la solución ofertada:
* Implantación de soluciones hardware o software concretas para
implementar o facilitar el seguimiento de las medidas de seguridad
aplicables según la Ley Orgánica de Protección de Datos (LOPD) y el
Esquema Nacional de Seguridad:3 puntos.
* Plan de gestión de los incidentes de seguridad, detallando el procedimiento
para la notificación de incidencias y los procedimientos de autorización y
recuperación de datos:2 puntos.
7
áTRIBUNAL DE CUENTAS
CRITERIOS DE VALORACIÓN OBJETIVOS
W
l 2.1. Precio
2.2. Experiencia en SIGM
r
l
r
75
45
30
l
l
1
2.1. Precio
El precio se puntúa de forma creciente a mayor baja sobre el precio de licitación
del proyecto. Se aplica una regla de tres en relación con la mayor de las bajas a
fin de respetar la asignación de puntos respecto de la proporción entre las bajas
-r- íií»r,';'.2N'Ñ
ss 'W, íj? ia»%.
Ofertas sin baja sobre el precio de licitación: 0 puntos.
Oferta con el menor coste de entre las presentadas: 45 puntos. Si más
de una oferta coincide en este ímporte, todas las coincidentes
obtendrán 45 puntos.
* La puntuación del resto de ofertas se calculará con arreglo al porcentaje
de sobrecoste en relación con la oferta con el menor coste de entre
todas las presentadas, a que se refiere el párrafo anterior. El algoritmo
aplicable es el siguiente:
* Se calcula la baja de todas y cada una de las ofertas respecto del
precio de licitacíón: Porcentaje bajai = (precio licitación
precio ofertai) " 100 / precio licitación.
* Se determina cuál es el mayor porcentaje de baja de entre todos los
calculados en el paso anterior y se le denomina
Porcentaje baja máximo.
* Por último, se otorga la puntuación que resulte de aplicar esta
fórmula:
o Puntos Ofertai = 45 " (1 - (Porcentaje baja máximo -
Porcentaje bajai) / 50).
8
áTRIBUNAL DE CUENTAS
2.2. Experiencia en SIGM
Se puntuará la experiencia de todo el personal técnico asignado a la ejecución del
contrato en el desarrollo y mantenimiento de soluciones sobre SIGM hasta un
máximo de 36 meses conforme a la siguiente fórmula:
Puntos Experiencia; = Nº meses de experiencia x 30 / 36.
Experiencia valorable = Suma (Puntos Experiencia?) / Nº de participantes
La experiencia se acreditará mediante una relación de los proyectos sobre SIGM
en que hayan participado los técnicos asignados a la ejecución del contrato.
caso de empate en cuanto a la proposición más ventajosa, se dará preferencia
,? .' ,?, .,e?ñ. =$ adjudicación del contrato a las proposiciones presentadas por aquellas.)? des que, en el momento de acreditar su solvencia técnica, tengan en suA,!
:illa personas con discapacidad o en riesgo de exclusión social, en los%,"-iminos establecidos en la Disposición adicional cuarta de la Ley de Contratos.
En su defecto, y subsidiariamente, se dará preferencia en la adjudicación a
aquellas entidades que, en el momento de acreditar su solvencia técníca o
profesional, hubieran adoptado medidas en materia de igualdad, conforme a lo
prevenido en el artículo 34 de la Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres.
CLÁUSULA IV
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICAC?ÓN
1. PROCEDIMIENTO.
El contrato se adjudicará mediante el procedimiento abierto de acuerdo con lo
establecido en los artículos 138 y siguientes, 157 a 16'l y demás artículos
concordantes de la Ley.
9
&qTRIBUNAL DE CUENTAS
2. PROPOS?CIONES.
2.1. Las personas o entidades que desearen tomar parte en el procedimiento
deberán presentar sus proposiciones en tres sobres cerrados, identificados, en su
exterior, con la indicación síguiente:
PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO DE
ADJUD?CACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVIC?OS DE
DESARROLLO DEL NUEVO REGISTRO PRESENCIAL Y ELECTRÓNICO DEL
TRIBUNAL DE CUENTAS
,==;-q?'>,' - ª -TÓd(7s los sobres serán firmados por el/la licitador/a o persona que lo represente
En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido
enunciado numéricamente.
2.2. EL PRIMER SOBRE, que irá marcado con la letra "A" en lugar visible, deberá
contener los siguientes documentos:
2.2.1. Copía o fotocopia del Documento Nacional de Identidad o del Pasaporte
del/la licitador/a o, en su caso, de la persona que le representare, debidamente
legalizado por Notario o compulsado por Autoridad administrativa.
2.2.2. En su caso, una dirección de correo electrónico en que efectuar las
notificaciones.
2.2.3. Una declaración responsable del/la licitador/a, o de su representante,
conforme al modelo contenido en el Anexo I de este Pliego, indicando que
cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la
Administración, sin perjuicio de que el órgano de contratación, en orden a
10
áTRIBUNAL DE CUENTAS
garantizar el buen fin del procedimíento, pueda recabar de los/las licitadores/as,
en cualquier momento anterior a la adopción de la propuesta de adjudicación, la
aportación de la documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones
establecidas para ser adjudicatario del contrato.
2.3. EL SEGUNDO SOBRE, que irá marcado con la letra "B" en lugar visible,
contendrá la oferta técnica, firmada por el Iícitador/a o por quien lo representase, y
se ajustará al modelo definído en el Anexo Il del presente Pliego.
2.4. EI TERCER SOBRE, que irá marcado con la letra "C" en lugar visible,
contendrá la oferta relativa a los criterios de adjudicación evaluables en función de
rmulas matemátícas, y se ajustará al modelo definido en el Anexo Ill del
f ? ª "- -JÁesente Pliego.
'tos precios se indicarán en euros, debiendo figurar como partida independiente,
el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba ser repercutido a este
Tribunal.
2.5. Los pliegos y la documentación complementaria a los mismos se publicará en
el perfil de contratante del Tribunal de Cuentas. Los interesados en la contratación
podrán solicitar información adicional, que deberá facilitarse, al menos seis días
antes de la fecha límite fijada para la recepción de ofertas, siempre que la petición
se haya presentado diez días antes de la expiración del plazo de presentación de
las ofertas.
2.6. Los sobres referidos en los apartados anteriores se entregarán en el Registro
General del Tribunal de Cuentas, calle de José Ortega y Gasset nº 100, código
postal 28006 de Madrid, que dará recibo al presentador/a en que constará el
nombre del licitador/a, la denominación del objeto del contrato y el día y hora de la
presentación; o bien se enviarán por correo a la indicada dirección, con las
prevenciones establecidas en el artículo 80.4 del Reglamento General del Texto
11
&iTRIBUNAL DE CUENTAS
Refundido de la Ley de Contratos de las Administracíones Públicas, hasta las 14
horas del día 2 de junio de 2017. La remisión de la oferta por correo podrá
anunciarse al órgano de contratación mediante télex, fax o telegrama, o bien
mediante el envío de un correo electrónico a la dirección
contratació[email protected].
La presentación de las proposiciones supone la aceptación incondicionada por el
empresario del contenido de la totalidad de cláusulas administratívas particulares,
sin salvedad o reserva alguna.
El/la licitador/a que concurriere en unión temporal con otras empresas, no podrá
. ª ,suscribir oferta alguna indívidualmente o figurar en más de una unión temporal,
siendo rechazadas todas las ofertas por él presentadas en caso de contravención
este principio.
"erminado el plazo de recepción, el Registro General del Tribunal de Cuentasexpedirá certificación relacionada de la documentación recibida o de la ausencia
de licitadores/as, en su caso.
3. ACTUACIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN.
3.1. La Mesa calificará previamente, en sesión privada, la documentación
administrativa contenida en los sobres marcados con la letra "A" que hubíeran
sido presentados en tiempo y forma, decidiendo sobre su admisión o rechazo, y
concediendo a los/las interesados/as, en los casos de defectos u omisiones
subsanables, un plazo no superior a tres días hábiles para su correccíón.
3.2. Posteriormente, y en acto públíco que se celebrará el 8 de junio de 2017, a
las 10:30 horas, en la Sala de Plenos del Tribunal de Cuentas en la dirección
indicada en el punto 2.6 anterior, la indicada Mesa procederá a la comunicación
del acuerdo que haya adoptado sobre admisión de los/las licitadores/as
12
liTRIBUNAL DE CUENTAS
concurrentes y acto seguido a la apertura de los sobres marcados con la letra "B",
dándose lectura por la Sra. Secretaria de las proposiciones admitidas, después de
haberse invitado a los presentes a comprobar el estado de integridad de los
sobres recibidos. Terminado el acto de apertura del sobre "B", se entregará al
servicio correspondiente del Tribunal de Cuentas, la documentación contenida en
los mismos, para el estudio y ponderación de los criterios de valoracíón relatívos a
dicha documentación. De todo lo actuado se dejará constancia documental.
3.3. En acto público que se celebrará el 13 de junio de 2017 a la misma hora y en
el mismo lugar indicado en el párrafo anterior, la Mesa dará a conocer la
!I':'.íi'a 9-'a.
,/!?4, U ;7 y-)4. ?..l? " 4Ü:
nderación asignada a los criterios de valoración a que se refiere la
umentación contenida en los referídos sobres marcados con la letra "B".
!o-{%?9[+ª
@ ,:, ªwi;';;4 q Er»»'7» Act,j seguido la Mesa procederá a la apertura de los sobres marcados con la letra'ka' 'Ü; 'á?
::p", dándose lectura por la Sra. Secretaria a las ofertas, después de haber%,..!invitado a los presentes a comprobar el estado de integridad de los sobres
recibidos. Terminado el acto de apertura de plicas, se invitará a los/las
licitadores/as asístentes a que expongan cuantas reclamaciones o reservas
estimen oportunas contra el acto celebrado, y se levantará la correspondiente
acta, que será firmada por la Presídenta y la Secretaria de la Mesa y por quienes
hubieren manifestado dichas reclamaciones o reservas.
De todo lo actuado se dejará constancia documental.
4. ADJUDICACIÓN.
4.1. El órgano de contratación, clasifícará las proposiciones presentadas, por
orden decreciente, atendiendo a los criterios de valoración de las ofertas
establecidos en la cláusula Ill del presente Plíego.
13
áTRIBUNAL DE CUENTAS
4.2. El órgano de contratación requerírá al/la licitador/a que haya presentado la
oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días
hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el
requerimiento, presente la siguiente documentación justificativa:
4.2.1 . Si se trata de personas jurídicas, escritura o documento de constitución, los
estatutos o el acto fundacional, en los que consten los fines, el objeto, o ámbito de
actividad, y las normas por las que ésta se regula, debidamente inscritos, en su
caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de
que se trate.
,-J"-3:b el caso de que el firmante de la proposición no sea la misma persona que
+ - , .' -. ha'ja de obligarse, poder notarial especial para el acto, o general debidamente, ª ins§rito en el Registro Mercantil, con facultades bastantes para dicho acto. No
1ª'!"4'ÍJí':G" X'%' - ' - o§étante, cuando el firmante sea administrador de la persona jurídica que haya dek 'Ó-bligarse, se aportará escritura de nombramiento para el cargo de donde resulte
su representación.
Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la
Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico
Europeo, documento acreditativo de la inscripción en los Registros o presentación
de las certificaciones que se indican en el Anexo l del Reglamento General del
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públícas,
Los demás empresarios extranjeros, informe expedido por la Misión Diplomática
Permanente u Oficina Consular de España del lugar del domicilio de la empresa,
en la que se haga constar, prevía acreditación por la empresa, que figuran
inscritas en el Regístro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto,
que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a
las que se extiende el objeto del contrato.
14
TRIBUNAL DE CUENTAS
4.2.2. La que justifique los requisitos de su solvencia económíca, financiera y
técnica o profesional, conforme a lo establecido en la Cláusula Il del presente
Pliego.
4.2.3. La que justifique hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tríbutarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de
contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, de disponer
efectivamente de los medios que se hubiese comprometído a dedicar o adscribir a
la ejecución del contrato, y de haber constituido, a disposíción del Presidente del
Tribunal, la garantía definitiva, por cuantía equivalente al 5% del ímporte de
adjudicación, excluido el impuesto sobre el valor añadido. Los correspondientes
?? ..'.ce.rtificados no podrán ser expedidos por medios electrónicos, informáticos o
' ? g" . íélq(náli(03.
, ª4,2,'4. Una declaración responsable del/la licitador/a, o de su representante legal,
ºreditativa de que el primero no se encuentra incurso en ninguna de las
prohibiciones de contratar relacionadas por el artículo 60 de Ley de Contratos del
Sector Público.
4.2.5. Para las empresas extranjeras, la declaración de someterse a la jurisdicción
de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las
incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con
renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder
al licítante.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se
entenderá que el/la licitador/a ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a
recabar la misma documentación al/la licítador/a siguiente, por el orden en que
hayan quedado clasificadas las ofertas.
15
TRIBUNAL DE CUENTAS
4.3. El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco
días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores
de acuerdo con lo establecido en el artículo 151.4 de la Ley y, simultáneamente,
se publicará en el perfil de contratante.
El órgano de contratación no podrá declarar desierta la licitación si existe alguna
oferta o proposición que sea admisíble de acuerdo con los criteríos que figuran en
resente Pliego.
CLÁUSULA V
(7ÁRANTÍA DEFINITIVA. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. PLAZO DEª"'====,,?
GARANTÍA
1. El importe de la garantía definitiva ascenderá al 5% del importe de
adjudicacíón, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, y se constituirá en la
forma y con los efectos que se establecen en los artículos 95 y siguientes de la
Ley de Contratos, sin que pueda hacerse mediante medios electrónicos.
En caso de que se hagan efectivas sobre la garantía las penalidades o
indemnizaciones exigibles al/la adjudicatario/a, éste deberá reponer o ampliar
aquélla, en la cuantía que corresponda, en el plazo de quince días desde la
ejecución, incurriendo en caso contrario en causa de resolución.
Asimismo, cuando, como consecuencia de una modificación del contrato,
experimente varíación el precio del mismo, deberá reajustarse la garantía, para
que guarde la debida proporción con el nuevo precio modificado, en el plazo de
quince días contados desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo
de modificación.
16
áTRIBUNAL DE CUENTAS
2. El contrato se formalizará, transcurridos quince días hábiles contados
desde que se remita la notificación de la adjudicación a los/las licitadores/as,
mediante documento admínistrativo otorgado por el órgano de contratación y el/la
contratista. No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a
escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En ningún
caso se podrán incluir en el documento en que se formalice el contrato cláusulas
que impliquen alteración de los términos de la adjudicación. La falta de
formalización en el plazo indicado dará lugar a las consecuencias previstas en el
artículo 156 de la Ley de Contratos.
3. Aprobada la liquidación del contrato, si no resultaren responsabilidades, se
devolverá la garantía constituida o se cancelará el aval o seguro de caución.
1,:<€X: , ?T(aªnsqurridos seis meses desde la fecha de terminación del contrato, sin que la
recepaión formal y la liquidacíon hubiesen tenido lugar por causas no imputablesX al ct»ptratista, se procederá, sin más demora, a la devolución o cancelación de las
%íX
ntías una vez depuradas las responsabilidades a que están afectas las
garantías conforme al artículo 100 de la Ley.
4. El plazo de garantía del presente contrato será de un año.
CLÁUSULA Vl
OBLIGACIONES DEL/LA ADJUDICATARIO/A
1. El adjudicatario/a está obligado a la realización del servicio en la forma y en el
plazo establecidos en el presente Pliego y en el de prescripciones técnicas, con
estricta sujecíón a dichas cláusulas y prescripciones, y de acuerdo con las
instrucciones que para su interpretación diera al contratista el órgano de
17
TRIBUNAL DE CUENTAS
contratación. Asimismo, las prestaciones se ajustarán a las especificaciones que
a tal efecto hubiera incluido el adjudicatario en su oferta.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle
y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que
se deduzcan para el Tríbunal de Cuentas o para terceros de las omisiones,
errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del
contrato.
2. Antes de la formalización, el/la adjudicatario/a deberá efectuar el pago de los
gastos del anuncio del procedimiento de adjudicación y cuantos otros gastos
hasta un importe. ? . hubiera ocasionado la tramitación y la adjudicación del mísmo,
t'ñ'áximo de 3.500 €.A'.Ñi' s.:%flS
Il/t'; G"?'T' . ???"-II í' ?Q]l2"9tis
X 'La prestación del servicio se entenderá hecha cuando el objeto del contrato
<?,. . . .,t'íaya sido efectivamente recibido por el Tribunal de Cuentas, mediante acto formal
y positivo por parte del mismo, previo informe del responsable del proyecto. Si
observare algún motivo de disconformidad, dará las instruccíones precisas y
detalladas con el fin de remediar las faltas o defectos observados o proceder, en
su caso, a la resolución del contrato.
4. Si los trabajos efectuados no se adecuan a la prestación contratada, como
consecuencias de vicios o defectos imputables al contratista, el Tríbunal de
Cuentas podrá rechazar la misma, quedando exento de la obligación de pago o
teniendo derecho, en su caso, a la recuperacíón del precio satisfecho.
5. El/la adjudicatario/a no podrá utilizar para sí ni proporcionar a terceros dato
alguno de los trabajos contratados ni publicar, total o parcialmente, el contenido
de los mismos sin autorización escrita del Tribunal de Cuentas.
18
TRIBUNAL DE CUENTAS
El/la adjudicatario/a adquiere el compromiso de custodia fiel y cuidadosa de la
documentación que se le entregue para la realización del trabajo y, con ello, la
obligacíón de que ni la documentación ni la información que ella contenga Ilegue
en ningún caso a poder de terceras personas.
En todo caso, el/la adjudicatario/a será responsable de los daños y perjuicios que
se deriven del incumplimiento de esta obligación.
6. El/la adjudicatario/a queda obligado al cumplimiento de las disposiciones
vigentes en matería tributaria, laboral, de Seguridad Social, prevención de riesgos
laborales y protección del medio ambíente.
7. Los derechos de propiedad intelectual y explotación de todos los productos que,7r,;ª , résulten de la ejecución de los trabajos contratados, tales como código fuente,í;?' u?lJ
/;' Éo!ibrelías, scripts y documentación corresponden únicamente al Tribunal de//(o ,4-,
gr ª+- Qg:.'Ha2ª;
' Cfüfüas.:,: 'Cu'%"
a '? @ .ll'i
%% documentación técnica que se genere a lo largo del periodo de prestación del
servicio, será propiedad exclusiva del Tribunal de Cuentas, sin que el contratista
pueda facilitarla a terceros sin la expresa autorización del Tríbunal.
8. El conjunto de los trabajos desarrollados se entenderá como confidencial,
debiendo la empresa adjudícataria asegurar de la forma más razonable posible
esta característica. A tal fin, tanto la empresa adjudicataria como el personal
encargado de la realización de las tareas deberán guardar secreto profesional
sobre todas las informaciones, documentos, y asuntos relacionados con el
Tribunal a los que tengan acceso o sobre los que adquieran conocimiento durante
la vigencia del contrato, estando obligados a no hacer públicos y a no enajenar,
cuantos datos conozcan como consecuencía o con ocasión de su relación
profesional con el Tribunal, incluso después de finalizado el contrato.
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liTRIBUNAL DE CUENTAS
La empresa adjudicataria quedará obligada al cumplimiento de lo dispuesto en la
Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de Carácter
Personal, y su reglamento de desarrollo. La empresa adjudicataria se
compromete a formar e informar a su personal en las oblígaciones que de tales
normas dimanan, para lo cual programará las acciones necesarias, así mismo se
compromete a proporcionar los medios necesarios para su cumplimiento.
Las restricciones de utilización de los sistemas y de acceso a los datos e
informaciones en ellos contenidos, así como los requisitos de seguridad en las
comunicaciones y en las bases de datos, se realizarán de acuerdo con las
=políticas y mecanismos de seguridad establecidos por el Tribunal.
" º9. L4 empresa contratista tendrá la obligación de presentar la factura que haya??.:?'? exp:Wo'pW:'lo-Wab'a7os efectivamente realizados en el plazo de treinta días
?ffl"de la fecha de termínación de los mismos, de acuerdo con lo establecido en la
ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación
del registro contable de facturas en el Sector Público, a efectos de su remisión al
registro contable del Tribunal y a la Gerencia de la Secretaría General como
unidad a quien corresponde la tramitación de la misma. En caso de facturación
electrónica se hará constar en la factura el código DIR3: 100000021 en oficina
contable, órgano gestor y unidad tramitadora.
10. EI Tribunal de Cuentas podrá comprobar el estricto cumplimiento de los pagos
que el contratista adjudicatario ha de hacer a todos los subcontratistas o
suministradores que particípen en el contrato.
El contratista adjudicatario remitírá al Tribunal de Cuentas, cuando este lo solicite,
relacíón detallada de aquellos subcontratistas o suministradores que partícipen en
el contrato cuando se períeccione su particípación, junto con aquellas condiciones
de subcontratacíón o suministro de cada uno de ellos que guarden una relación
directa con el plazo de pago. Asimismo, deberá aportar, a solicitud del Tribunal de
20
&iTRIBUNAL DE CUENTAS
Cuentas, justificante de cumplimiento de los pagos a aquellos una vez termínada
la prestación dentro de los plazos de pago legalmente establecidos en el artículo
228 de la Ley de Contratos y en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, en lo que le
sea de aplicación. Estas obligaciones se consideran condiciones esenciales de
ejecución.
CLÁUSULA Vll
OBLIGACIONES DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
EI Tribunal de Cuentas tendrá la oblígación de abonar el precio dentro de los
treinta días siguientes a la fecha de aprobación de los documentos que acreditentr6ir
" ' l;':íOnfoí;da'd-coíJ:o dis;u:ío en el'c:o;a:o'de l;s serv:'clos';sÍ:ídos ;:ílle?ée4: derñ$rase deberá abonar al contratista los intereses de demora y la
!i'
'= ª inde;ffinización por los costes de cobro en los términos previstos en los artículos1,':..,. .."J'.',.,,indq,
?'-, .?,Xé y 217 de la Ley.
EI Tribunal de Cuentas deberá aprobar los documentos que acredíten la
conformidad con lo dispuesto en el contrato de los servicios prestados dentro de
los treinta días siguientes a su entrega efectiva.
Los precios no serán susceptibles de revisión.
CLÁUSULA Vlll
DIRECCIÓN DE LOS TRABAJOS
Corresponde a la responsable del proyecto dar las órdenes oportunas para lograr
los objetivos, vigilar el cumplimiento del contrato, y proponer las modificaciones
que convenga introducir en el estudio o servicio, o la suspensión de su ejecución
por causa de utilidad pública.
21
áTRIBUNAL DE CUENTAS
La empresa adjudicataria se compromete a facilitar en todo momento a las
personas designadas por el Tribunal de Cuentas, la información y documentación
necesaría para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que
se desarrollan los trabajos, así como de los problemas que se vayan presentando
y de las tecnologías, métodos, y herramíentas utilizados en su resolución.
CLÁUSULA IX
EXTINCIÓN DEL CONTRATO
f': 'r='l'ÍEl1. El contrato se extinguirá por resolución o por cumplimiento del mismo.
. 2. S4rán causas de resolución las establecidas en los artículos 223 y 308 de la
'-. .,.,Ley'de Contratos. En partícular, conforme al artículo 223, f) de la Ley, será causa
de resolución el incumplimiento de la obligación esencial establecida en el
apartado 3 de la cláusula Il.
3. La resolución del contrato tendrá los efectos establecidos en los artículos 225 y
309 de la Ley de Contratos.
4. En el caso de resolución por incumplimiento culpable del contratista le será
incautada a éste la fíanza y deberá, además, indemnizar al Tribunal de Cuentas
los daños y perjuicios ocasionados en lo que exceda del importe de la garantía
incautada.
CLÁUSULA X
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES
En los términos establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos, el
órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver
22
&qTRIBUNAL DE CUENTAS
Ias dudas que ofrezca su cumplimíento, modificarlo por razones de interés
público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta. Los acuerdos del
órgano de contratación a este respecto serán impugnables en alzada ante el
Pleno del Tribunal de Cuentas, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos
21 .3.c) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y 3.j)
de la Ley 7/1988, de 5 de abril, .de Funcionamiento del mismo.
Las Resoluciones del Pleno en dichos recursos de alzada podrán impugnarse
ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo, conforme con lo establecido por los
artículos 46.1 y 12.l.c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la
Jurisdicción Contencioso Administrativa.
DILIGENCIA para hacer constar que este Pliego deCláusulas Administrativas ha sido aprobado confecha de hoy por el Presidente del Tribunal deCuentas.
,?.,<.adrid, 10 de mayo de 2C)17
r=N E'(El Asesor Jurídico,
5((/I?
'g#'ó.: José Luis Lorenz Falomir
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&iTRIBUNAL DE CUENTAS
ANEXO l
DECLARACIÓN RESPONSABLE DEL LIClTADOR/A, O DE SU
REPRESENTANTE, INDICANDO QUE CUMPLE LAS CONDICIONES
ESTABLECIDAS LEGALMENTE PARA CONTRATAR CON LA
ADMINISTRACIÓN
(Sobre A)
Don /Doñ a*.... . . .... ... ........ ...... . ... . . ... . ....... ............ .. . ....... iia . ....... . ... .. . ........ ........ .... ..... ... ..
'Eí) nombre y representación de la empresa,..........................................'%,?/,.4%,%,'1= ?':íio[í
«..' enterJdo/a del procedimiento abierto de adjudícación convocado por el Tríbunalde-€,uentas en el B.O.E. del día ..................... PARA LA CONTRATACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE DESARROLLO DEL NUEVO REGISTRO PRESENCIAL Y
ELECTRÓNICO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, POR PROCEDIMIENTO
ABIERTO, DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD que cumple las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, a los
efectos de lo dispuesto en el artículo "I46.4 del texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto 3/2011, de 14 de
noviembre.
Y en prueba de conformidad con lo anterior, firmo la presente declaración en
Madrid, a
Fdo.:
" Expresar el nombre del firmante de la proposición.
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liTRIBUNAL DE CUENTAS
ANEXO Il
OFERTA TÉCNICA
(Sobre B)
Don / Doñ a*i . . ...... ia ...... .... ......... ...... . .. . ............. .. ... ....... .......... ... ..... ........ . ... ............. . ....
En nombre y representación de la empresa........................................
enterado/a del procedimiento abierto de adjudicacíón convocado por el Tribunal
de Cuentas en el B.O.E. del día ..................... para la CONTRATACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE DESARROLLO DEL NUEVO REGISTRO PRESENCIAL Y
ELECTRÓNICO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, POR PROCEDIMIENTO
ABIERTO, se compromete a realizar la ejecución del mismo, con estricta sujeción
a sus Pliegos de Prescripciones Técnícas y de Cláusulas Administrativas
Particulares, que le son plenamente conocidos, de acuerdo con la oferta técnica
que se adjunta.
Y en prueba de conformídad con lo anteríor, firmo la presente oferta a ..
" Expresar el nombre del firmante de la proposición.
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@iTRIBUNAL DE CUENTAS
ANEXO Ill
OFERTA RELATIVA A LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN EVALUABLES
EN FUNCIÓN DE FÓRMULAS MATEMÁTICAS
(Sobre C)
D o n / D o ñ a* ..... . ......... .. ..... ... .............. ... ................. ..... ..... ........ ............ .............. ..... ... ..
En nombre y representación de la empresa....................................
enterado/a del procedimiento abierto de adjudicación convocado por el Tribunal
de Cuentas en el B.O.E. del día ..................... para la CONTRATACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE DESARROLLO DEL NUEVO REGISTRO PRESENCIAL Y
ELECTRÓNICO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, POR PROCEDIMIENTO
ABIERTO, se compromete a realizar la ejecución del mismo, con estricta sujeción
a sus Pliegos de Prescripciones Técnicas y de Cláusulas Administrativas
;ª? '. , ,' Particulares, que le son plenamente conocidos, en los siguientes términos, de
erdo con la Cláusula Ill del presente Pliego:
..?;-ª'p" "1. Precio.,.,=;::? 2. ExperienciaenSIGM.
Y en prueba de conformidad con lo anterior, firmo la presente oferta a ......
Fdo.:
" Expresar el nombre del firmante de la proposición.
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