Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
¿Por qué es importante medir la transparencia?DR. CESAR N. CRUZ RUBIO
@cesarncruz
Contenido
• ¿Y qué es la transparencia?
• ¿Y por qué es importante?
• Valores y principios de apertura
• El avance del gobierno abierto
• Las fuerzas que impulsan la transparencia en el mundo
• Principales claves e índices internacionales
• Algunas experiencias de medición de la transparencia
Lo que no se mide no se puede mejorar
PETER DRUCKER /LORD KELVIN “LO QUE NO SE DEFINE NO SE PUEDE MEDIR”
¿Y qué es la transparencia?
¿ y por qué es importante la transparencia?
Lo que no se mide no se puede mejorar gestionar
PETER DRUCKER
así de sencillo…
Los principios yvalores de laapertura dependen unos de otros
Fuerzas que impulsan la transparencia en el mundo
• El combate a la corrupción en el mundo
• Presión ciudadana por garantizar elacceso a la información pública
• Avance de las políticas RISP y de datos abiertos
• Emergencia del gobierno abierto como enfoque de gobernanza pública
• Avance y desarrollo de los modelos y políticas de ética e integridad pública
• TI/Transparency International - CRICorruption Perception Index CPI
• Access Info y otrasgrandes OSC al nivel mundial
• Open Knowledge FundationOpen Data Index y otras
• Open Government Partnership /Open Contracting /Open Legislative
• Impulsadas por organizaciones como la OCDE, el Banco Mundial, la ONU
La transparencia llegó para quedarse … Y con ella su (necesaria) medición
Right to information rating
RTA para América Latina 2019
Open Data Barometer
Experiencias de medición de la transparencia
España.
ITA - INCAU – INDIP. (Transparencia Internacional - España
Metodología MESTA (Consejo de Transparencia y Buen Gobierno)
Metodología Indíce dinámico de Transparencia (Dyntra)
Metodología Infoparticipa (U Autónoma de Barcelona)
México
Métrica de la Transparencia (CIDE)
Métrica de Gobierno Abierto (CIDE)
MéxicoMétrica de la transparencia 2018
MéxicoMétrica de Gobierno Abierto 2019
MéxicoMétrica de Gobierno Abierto 2019
MéxicoMétrica de Gobierno Abierto 2019
A final de cuentas …¿Por qué es importantemedir la transparencia?
¿por qué es importante (I)?
- Porque establece unos criterios comunes (de cumplimiento normativo y mejora continua). Eso ya es un avance.
- Porque favorece una sana competición entidades públicas
- Iguala en el tablero de juego
- Visibiliza avances
- Permite identificar nuevos hitos o metas por conseguir
- Establece un instrumento objetivo, compartido, general y no partidista de gestión de la transparencia al nivel nacional
En la medición, el método importa. Para que dichos elementos sean considerados positivos, y se mantengan con una alta valoración, es muy importante conservar la reputación del instrumento de medición y su vigencia:
- Basado en la independencia de la evaluación,- En la reputación de la entidad responsable- En la propia transparencia del proceso evaluador- En el rigor metodológico, y- En la revisión metodolígica (y en su caso actualización)
¿Por qué es importante (I)?
¿Por qué es importante (II)?
- Porque la medición de transparencia permite certificar (demostrar) avances más allá del discurso político o partidista, promoviendo la legitimidad institucional, basada en la conformidad legal y la evidencia de rendimientos
- Porque el acceso a la información y la publicidad activa permite participación ciudadana no manipulada. Medir la transparencia permite saber con qué tipo de información publicada se cuenta.
- Su medición (y con ello, la identificación de áreas de mejora) nos permite como ciudadanos, dirigir nuestro blanco de atención, a fin de ejercer un eficaz control ciudadano al poder.
¿Por qué es importante (III)?- La medición de la transparencia genera sinergias que
mejoran las instituciones y que favorecen su apertura.
- Una apertura que los ciudadanos/as precisan para ejercer sus derechos cívicos y democráticos, más allá de las urnas.
- Desde una visión interna, medir el avance de la transparencia es una estrategia clave de mejora continuada en el sector públicos, sometiendo a exposición los avances y rezagos.
- Desde una visión externa al gobierno, medir la transparencia ofrece una herramienta muy potente , pues permite orientar eltrabajo de incidencia ciudadana, de control social, devigilancia al poder, en las organizaciones evaluadas
así de sencillo…
Muchas graciasDR. CESAR N. CRUZ RUBIOInternational Experts Panel Member. Open Government PartnershipPolicy Researcher GIGAPP
@cesarncruz