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Por una raza sana, fuerte y emprendedora. Galvarino Ponce. 1945.
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Por una raza sana, fuerte
y emprendedora
O A L V A R I N O P O N C E
POR UNA RAZA
SANA, FUERTE Y
EMPRENDEDORA
DOCUMENTOS OFICIALES
S A N B E R N A R D O 1 9 4 5
El objetivo que he tenido a la vista al publicar mi mo- {desba labor pasa contribuir a wlulcionar problemas que \dicen relación con el ailcol~olismo, falta al trabajo, ali- mentacion y vivienda obr*ra, ha sido que n.o se pierda una iniciativa- funcionaria, destinada a colaborar a la obra del Gobierno del Excmo. señor Juan Antonio Rios, como es mi superior obligación, y servir a las clases tra- bajadoras, por las cuales he sentido siempre una profunda smpatía y un gran cariño.
Dleseo, además, dejar constancia agradecida de las palabras de estimulo que he recibido be mis superioTes, los ex Ministros del Interior, señores Raúl Morales Be?- t.ramí y Osvaldo Hiriart, y que constituyen motivo de gran satisfacción para el jefe administrativo del Dlepartamento.
San Bernardo, 2 de Marzo de 1943.
En esta epoca de cosecha, de intensa actividad agri- cola, es frecuente oir a 1-os a,gricultores y en general a toda persona que tiene a EU cargo 0 dirige alguna in- dustria o alguna ftaena, que las obras de pralducción se resienten en forma sensible con motivo de que muchos pbreroa faltan a sw trabajos los Lunes y Martes.
Agregan que con los bueno& jornalses que ganan tira- bajan s610 4 6 5 dias a la semana.
A fin de establecer lo que hubiera de cierto en es% asunto y apreaiar en todo su valor el prolblema que de- Tiva de la merma de la produccibn, ~especialmen&e en los delicados dias que vivimos, envié a los dueños de fuldos, gerenws de fábricas, etc., una circular, rogáncldes se sir- vieran prestar su cooperación a un c e m que kevmtafia, en el Departamento, los dias 1.0 y 2 de Febrero, de los obreros inasisrtentes a sus labores.
12 Galvarino Ponce
gravísimo probbma del alcoholismo, que no ha sido posible resolver a mas de los esrfuerms, de toldo orden, gastados mr el infrascrito, el Juzgado y Carabineros, en forma gnérgica y constante
Eh? 'alalgún tiempo m& terminar6 un estudio estadis- tbco de la cantidad de vinos que se consume en le1 Separ- tamento,
Entnego a cono~oimiento de US. esPas informaciones, que pueden servir de base para estudios más completos.
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de Febrero:
219
264
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25
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595
S
4
- Predios
agricolar
o fábricas.
Parcelas
Ind. urb.
Ind. rural
Viñas
Maestran.
Totales --
Total da
que días.
345
448
15
38
156
Faltan el
artes^ 2
de Febrero.
126
181
12
13
75
407
N.o de
predios o
fdbrisas
- 43
21
4
6
1
Salarlo que dejaron de ra,,i,,ir los
obreros.
4.566.50
11.309.70
315.00
609.70
10.920.00
27.720.90
N.o de obre'0s
ooupados
1.652
912
1148
148
1.278
75 4.138 1.002 I
"San Bernardo, 13 de Gegtlembre de 1944.
Por oficio N.o 145 de Marzo de 1943, me permití en- viar a US. un estudio relacionado con la ausencia de los obreros a sus trabajas los Lunes y días siguientes a los festivos en el Departamento a mi cargo. El señor Minis- ,
tro, dándole importancia a mi comunicación, omdenb remi- tirla a los Ministerios (del Trabajo y Agricultura.
Los funcionarios de la Direccibn del Traib~ajcz y de la Defensa Fiscal de Akoholes, encargados de informar so- bre mis investigaiciones, me interrogaron sobre cu&J era mi opinión relacionada con la forma que c ~ e í a más ade- cuada para !a solución del problema.
Contesté que esta era de carácter y proporciones na.. cionales y que, por consiguiente, debería hacerse en todo el país la encuesta que yo había realizado en mqueííoi en mi Departamento, y entonces aparecerían fórmulas para la soluciin.
18 Galvarino Ponce
(Con gran satisfacción me he impuesto de que la Direc- cidn General del Trabajo, organismo encargado de convertí.. en realidad mi insinuación, habia llegado en Octubre del afio pasado a la conclusión que un 56.45% del ausentismo habido en los dfas señalados lo atribuye a la embriaguez y que ocasiona a la economia nacional una perdida de más de mil millones de pesos.
Estos estudios confirman mi opinión manifestada a US. en el oficio citado, de que la inasistencia de 106 obre- ros tiene como causa principal, la embriaguez.
Ahora remito a ZTS. las observaciones y datos esta- disticos relacionados con el problema del alcoholismo en mi Departamento, correspondiente al primer semestre del presente año, complemento de mi trabajo anterior.
IEa sido para mi una preocupación máxima toldo 10 que dice relación con el alcoholismo, por ser un conven- cido de lque constituye el más grave problema que afecta al porvenir de nuestra nalcionalidad, por los estragos que ha- ce en la salud iisica y moral de los chilenos.
Durante el tiempo que ocupo el cargo de Gobernador he mantenido una campaña constante, sin tregua, en de- fensa, principalmente, de la familia obrera y de su por- venir.
Existen en el Departamento 83 viñas productoras de vino, de las cuales 66 tienen una extensi6n inferior a 10 hecthreas y 17 superior a esa superficie.
Las primeras produwn 561.000 Litros y lais segundas 3.147.000, 10 que hace un total de 3.708.000.
Cálculos prudenciales de Impuestos interno^, estable- cen que de esta cifra se consumieron dentro del Diepar- tamento, en el semestre, 280.000 litros. Además 369.081 llegados por ferrocarril y 517.395 transportados en camio- nes, lo que da un total de 1.166.476 litros consumidos en el Departamento. Como la población de éste, según el Censo del año 1940 es de 35.456 habitantes, cada uno de &tos se habrfa bebido s610 en vino, en los primeros seis
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meses del presente aiío, alrededor de 32,9 litros. sin con- tar los vinos embotellados cervezas y licores. Sólo una Vi- fla conocida habría entregado en botellas, en el semestre, 7.000 unidades.
A los vinm llegados a este Departamento desde las grandes bodegas de Santiago, se podria agregar, sin te; mor, por lo menos un 20% más, que deliberadamente se h a ocultado o no ha sido posible obtener la informacidn estadística solicitada.
Debo hascm presente a US. que en este Departamenta existe una zona seca, decretada en el afio 1942, que com- prende el sector del Cantón de Aviacidn "El Bosque".
De manera que para establecer en la forma mhs exac- ta posible el porcentaje de vinos que se bebe en relacián con el número de habitantes, debleríamos descontar la poblaci6n que ocupa el sector declarada- zDna seca, y su- bir la cantidad que llega al Departamento en citmiones, por la8 razones Indicadas.
Estas bebidas se han ex$endido en 360 patentes, otor- gadas por las Municipalidabes, en la siguiente fbr'ma:
333 por la de San Blernardo, 27 por la de Calera de Tango,
y por los muchos negocios clandestinos que existen en el Departamento.
La clasificación de las patentes es la siguiente:
SAN BERNARDO:
. . . . . . . . DeWitos de licores 109 Venta de cervezas . . . . . . . . . . 161 Restaurantes.. . . . . . . . . . . . . 30 Casas de pensión . . . . . . . . . . 13 Clubs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Bares y Cantinas . . . . . . . . . . 8 Hoteles . . . . . . . . . . . . . . . . 3
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CALERA DE TANGO:
Venta de cervezas . . : . . . . . . . 17 Depdsitos de licores . . . . . . . . 5 Casas de pensi6n . . . . . . . . . . 4 Restaurantes . . . . . . . . . . . . 1
. . . . . . . . . . . . Total general 360.
Lo que corresponde a una patente de alcoholes, por ca- da 97 habitantes.
E;n el mes de Agosto de 1939, habia en la Comuna de San Bernardo 230 negocios de bebidas alcoh6ltcas. En cjnco años tenemos un aumento de un 30%.
En esta misma Comuna, de las 333 patentes otmga- das, 150 han sido vendidas a mujeres, lde las cuales 73 scn para la venta de cerveza; 56 para dep6s ib de lico- res; 12 para restaurantes y 9 para casas cie pensibn.
En la Comuna de Calera de Tango, de las 27 patentes 9 están en poder de 6 mujeres.
Por esta circunstancia existe un total general en e! Departamento de 156 mujeres autorizadas para el expen- dio de bebidas alcoh6licas, lo que da un 44% sobre la su- nia de las patentes otorgadas.
De Bstas, 81 son casadas, 11 viudas y el resto solteras. Los dos primeros grupos tienen 234 hijos. Llama la atenci6n que existan 2 mujeres casadas, con
11 hijos cada una y varias .con 8, 7, 6, 5 y 4. Deberia estudiarse una solución para que el Estado
concurriera en ayuda de los matrimonios pobres con mu- chos hijos y para buscar un trabajo mas digno y remune- rador, impidiendo que la mujer se dedique al ewendio de bebidas alcoh6licas.
Así se ccntribuiria a levantar la cultura del pueblo, a evitar el mal ejemplo que reciben los nifios cuyas ma- dres se .dedican a negocios que impiden dirigir y encau. zzr el trabajo femenino a actividades m& nobles.
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El número de Partes pasados pos Carabineros al Juz- gado por infracciones a la Ley de Alcoholes, en los gri- meros seis meses de este año, 'es de 154, de 106 cuales 68 se deben a existencia y expendios clandestinos, es decir el 31%; 15 corresponden a deposito8 de licores que man- tienen abiertos en horas de veda; 13 a depósitos que ex- penden para consumirlos en el mismo local; 12 a res- taurantes que expenden sin consumir alimentos y el r e s t0 a diversas faltas a la Ley, como restaurantes atmendi. das por menores, manejos de vehiculos en estado de ebrie- dad, restaurantes que venden a menores )de edad, por be- ber en la vfa pública, etc.
Fueron condenados por el Juzgado 145 infractores, lo que corresponde al 94% de los partes pasados.
Este alto porcentaje de condenas, demuestra la preo- cupacibn del Cuerpo de Carabineros que formula las de- nuncias, y el celo con que cumple su deber el Juez del Crimen del Departamento que sancima y el Abogado de la .Defensa Fiscal de la Ley de Alcoholes, que representa a! Fico.
Las multas aplicadas por expendio indebido, ascien- den a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 54.900 y el monto por ebriedad . . . . . . . . 11.440
. . . . . . . . lo que haoe un total de $ 66.340
En este mismo periodo fueron clausurados cinco ne- gocios por ser reincidentes.
El número de detenidos por ebriedad, en este semes- tre. llega a 1.288 individuos, distribuidos en esta fOrnIa:
Enlero . . . . . . . . . . . . . . 132 Febrero . . . . . . . . . . . . 269 Marzo . . . . . . . . . . . . . . 222 Abril . . . . . . . . . . . . . . . . 316
. . . . . . . . . . . . . . Mayo 185 Junio . . . . . . . . . . . . . . 164
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Se observa que el mayor número de detenidos corres ponde a la epoca de cosechas, vendimias y al expendio de la chicha nueva.
En el mes de Abril, 9 o/oo de la población adulta fue detenida por el delito de ebriedad.
De los 1.288 detenidos, 348 pagaron su multa en el momento de la condena, 101 lo hicieron deupubs; el resto, es decir 844, cumplieron la condena sin producir, durante algunos dias, para su familia ni para la colectividad.
Aunque las informaciones que existen some lw ofi- cios u ocupaciones de los condenados por ebriedad no son pien definidas, estoy en situacibn de asegurar a ZTS. que pueden consignarse en el siguiente orden: agricultores (trabajadores del campo), jornaleros, gafianes, obreros, albahila, mineros, pintores, carpinteros, rpanifiwdores, empleados, choferes, zapateros, comerciantes, mecánicos, sastres, hojalateros, gasfiters, etc.
Corresponden los mas altos porcentajes a personas de menor cultum.
El especthcuio tricte de hombres, por lo general j6ve- nes, que recorren calles y caminos, semi-inconscientes p k la terrible y degradante praga, o que duermen su borra- chera tendidos a la vera &e los caminos; que faltan a su trabajo, que no producen de preferencia los dfas Lunes y siguientes a los festivos, impresiona tanto los sentimien- tos del que des'ea mejores dfas para su patria, que me obliga a molestar la atención de US. para sugerir alguna& ideas, en los momentos en que se estudia por el supremo Gobierno la reforma 'de la actual Ley de AlhOcollieS, de la cual esta tan vivamente preocupado S. E. el Presidenbe de la RepuMica, en la esperanza de que encuentren aco- mda w r US.: 1 .o-Que las patentes de alcoholes sean otoredas por co-
misiones especiales, en 1s que ersten representadas l~ autoridades peliciales . En estas comisiones debe pre- dominar el criterio del interes nacionzl y no el eco-
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nómlco o partilmta de los Municipios ya que, a ve- ces, con miras electorales, se otongan m& patentes que las que permite la Ley. -
2.o-Que no se otorguen patenties de alcoholes a mu- jeres por las razones que he daldo, s fin de encau- zarlas a actividadles mas elevaidas y como un me'dio de impe'dir, ten casos determinados, el ejercicio clan- destino de la prmtituci6n. Se evita tambi'én, o veoes, que Indivildws ocimcm y sin moral, vivan del trabajo de su mujer. Que no puedan adquirk patentes las esposas, hi- jos y hermanos Be bs Regidores.
3.o-Que las patentes.no sean materia de endoso o1 venta. Con frecuen'cia se lee en los diarios avisos en los que se ofrece en venta patentes de alcoholes o que negocios clausursdos por orden de los Juziga~dos, son nuevamente abiertos a pesar de la prohibición esta- blecilda por la Ley. Esto .es una burla a la autoridad Judicial. Como una manera de reprimir el claadestinaje:
4.0-a) Que se multee severamente al repartiaor b e vino8 que deja, con 'regularidad, en casas habitaciones de La ciudad y lde los campos, cantidades desproporcio- nadas que no puelde consumir LUI holgar y que, como lo demuestran has estadísticas judiciales, en gran parbe, está dedicada a la venta clandestina. b) Que los conductores de camiones u otras vehicu. los destiniados al reparto Ilteven guias de comproban- tes de entirega, dond~e s'e anbtarán nombres y direc- ción de la persona dueña del negocio o casa donde haya entregado la mericadería; copia de esta m í a se remitirá reservadamente a Carabineros, una vez hecha la distribución. C) Que al reparto PO pueda hacerse dwpubs #de has 18 horas.
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d) Que la8 multas y clausuras par infracciones a los negocios clandesitinos, sean superiores a la& de los patentados.
5.0-a) Como una contribución a la decensa üe la salud de la juventud deportista, esrpecialmente Iia de los campos: que se considere como venta clandestina el consumo de bebidas aicohcilicas en lociales qute no tenlgan la patente respectiva, hlecho par grupos Q clubs deportista& sin ~ersonalidad juriaica haciéndow res- piris&bles aara ¡os efectos (de los castjgus, a b s dlri- genties de los respectivos clubs. b) Que se estudie la posibilidad de establecer, con la ayuda de la Corporación de Fomento, fábricas d'e jugos de uva, que puedan reemplazar, por sus cua- lidades alimenticias, a las bebidas refresoantes co- rrientes, que sólo contienen agua, colorantes, esen- cias y un polco de adcar . asta bebida 1-ckia tenw gran aceptación en el ex- tranjero y contribuirla a formar un capitulo impolr- tante de la riqueza nacional. Se establecerían en los grandes centros productores de vinos, con lo cual se contribuirla también a solu- cionar el problema de la sobrepmducción.
Dado el grado (de cultura que hemos alcanzado, estima el infraxrlto que deberian suprimirse, de nuestras fiestas civicas, las autorizaciones que conceld'en, colmo resabio de ctrw tiempos, las autoridades municipales para instalar Ponbas, que no son otra cosa que el derecho legal para embriagarse en públilco, espectAculo denigrante para un pueblo civilizado.
Pueden las municipalidades perfectamente, e n esos dias, organizar bailes y juegos popula~-es, justas deporti- vas, etc . , donde el alcohol haya sido eliirnina~do.
Son varias las plantacionles de uva de mesa, de la me-
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ior calidad. que las han arancado o lo están haciendo para reemplazarlas por plantas vinícolas, porque el inter- medíario, el que compra el producto y 10 lleva a la capital para su venta exige precios que están bajo los costo;^ de producción.
Estas obseirvaciones corresponden al Departiamento a mi cargo, pero pueden aplicarse a todo el pats, por lo qw si US. lo tiene a bien, podrían agregarse al estudio hecho por la Comisión Especial designada por S . E. el Presi- dente de la Repiíblica.
Deseo manifestar al señor Ministro que, &demás de hacer cump3ir estrictamente la Ley de Alcohdes, habrla necesidad de formar en el alma de los chilenos una con- ciencia de la alegria de vivir y de trabajar con menos al- cohol, con buena alimentaci~n y mejor vivienda, como una manera de formar una raza fuerte, sana y emprendedola.
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"Santiago, 28 de Septiembre de 1944.
US. ha dirigido a esta Secretaria de Estado el oficio N.o 410, de fecha 13 de Septiembre en curso, en que se condensan algunas con~clusiones y datos estadísticos rela- cionados con el problema del alcoholismo en ese departa. mento.
Sobre el particular, manifiesto a US. que este Mink- terio se ha impuesto con verdadera complacencia de la informacibn contenida en su citada nota, y de las medi. das que sugiere US. tendientes a combatir el vicio de la embriaguez.
Asimismo, manifiesto a US. que con esta fecha he puesto su oficio en conocimiento del sefior Presidente de la Comisión Permanente de Vigilancia Antialcohólica.
Saluda atentamente a US., OSVALDO HIRIART
Al señor Gobernador del Departmmento de San Ber- nardo".
Mejor Alimentación
San B'ernardo, 28 de Agosto de 1943.
De los problema& de postguerra, el que aoaso produlce mayores preocupaciones en el mundo es al be la alimen- tación #de las enormes masas de des~cupados que perma- PecerAn inactivas mientras se organiza la nueva norma- lidad.
Estas contingencias ineludibles han provocado la cele- bración de un Congreso de las naciones del hemisferio, hace poco, por iniciativa del Piiesidente de los Estiado9 Unida.
En cuanto a.Chile, necesitamos estar preparados para atender necesi~dades análogas a las de 10s paises en guerra.
Su Excelencia el Presidente de la República participa de esta inquietud y clan objeto de asesorarse thebidrtmente ha nombrado una Comisión que prevea los problemas y soluciones de postguerra entre nosotros. Ademhs, esth
32 Galvarino Ponce
ejércitos aliados, particularmente en los de los Estados Unidos, y las fórmulas de los concentrados que pudikra- mos emplear en la alimentación de la h p a en nuestro pais.
Con el fin de que Puciieramoa disponer de semilla pa- ra los pibximos meses, 'tengo que mamifestar, señor Vice. presidente, la conveniencia de recomendar a la oficina de Nueva York que se interese patrióticamente en cunplir este encargo, a fin de que podamos tener cuanto antes en el pais, la semilla necesaria.
Me permito sugerlr también que se aproveche la per- manencia en Estados Unidos del Director General de Agri- icultura, señor Manuel Casanueva, Delegado de nuestro .Gobierno de la Conferencia de Alimentación, para que in- tervenga, si fuera posible, en la adquisición y estudio que he insinuado.
Si el Honorable Consejo encontrara alguna dificultad en servirse de sus propios fondos de beneficio cierto para el pais, el suscrito, empeñado en ool&borar a la obra de Su Excelencia, como es la obligación de todos loc. chilenos, gue se mejore la alimentación nacional y la riqueza pro. ductiva del Departamento de San Bernardo, está dispues- to a pagar con su modesto sueldo, La semilla que importe la Corporación y que se me entregue, a su llegada.
Mejor Vivienda
San Bernardo, 28 (de Septiembre de 1944.
E1 notable aumenta de la población. de esta ciudad en los últimos arias w el reducido porentaje de omstruc- ciones, han traído como consecuencia un grave problema relacionado con la vivienda.
La población de la Comuna de San Bernardo en 1930 era de 26.352 babitantes, en 1940 de 30.345, y el Cem Econ6mico Be 1943 di6 31.623.
En 1930 existian 4.429 vivienda; seis habitantes por cada una de ellas; trece años despuks, en 1943, había 5.359 viviendas; un aumento de 73 por año.
Este hentó progreso es más efectivo en la parte rural con motivo de las numerosas parcslaciones efectuadas en los últimos afios, donde se ha construido pma las pro'pie- twios, cuidadores e inquilinas.
Un importante grupo de funcionarias pfiblicm se per-
36 - Galvarino Ponce
juldica por la falta de habitaciones, el que se ve otrligaxio a vivir en Santiago.
Los afectados son: treinta y cinco profesores de 110s liceos; veintisiete primarios; veinticinco del lPolitecnico de Menores; cuarenta y dos lemplieados de la Maestranaa Cen. tral; cuatro de la Tesoreria Comunal; tres de La Caja Nacional de Ahorros; cuatro de Prisiones y dos del De- partamento de Caminos.
Noventa y tres de ellos son imponentes de La Caja de Empleados Públicos y Pierioldi~tas; cuarenta y das de La de Previsión de los Ferrocarriles; cuatro de la de Camabine- ros y tres de la de Previsión y Estímulo de la Qaja de Ahorros.
Este peraonal resulta sumamente sacrificado, espe- cialmente el femenino, con 1- viajes en miorois y auto- ~ U S E S , dadas has actuales dificultades de las medios de mo- ~ilización .
Además de estas molestias y gastos, se resta a la cul- tura y sociabilidad del pueblo el valioso aporte de los pro- fesores, valores inapreciables para su progreso intelectual.
Con respecto a las clases trabajadoras, el problema es aún más grave, por lo que estimo se podría estudlar la posibilidad de construir casas de material Ligero, aprove- chando la desocupación actual por falta de cemento, que tiene sin trabajo a muchos obreros.
Diariamente, viaja desde la capital un tren especial con más de quinientos obreros de la Maestranza Central be los F'errocarriles de San Bernardo, por no tener en esta casas para ellos y sus familias.
A fin de poder solucionar esta grave situación, me atrevo a molestar la atencidn de US. para rogarle tenga a. bien interponer su alta y decisiva influencia ante las Cajas Be Previsión y de la Rabitación con el objeto que se inciilya a esta ciufdad en a l a n plan de edificación.
En general, se trataría de casas modestas, con bue- c a extensión de terrenos, con bastante luz y alre.
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San Bernardo es un pueblo que goza fama por su buen clima y ambiente tranquilo, donde los funcionarios y obrero8 encontrarian un reposo merecido después de un arduo día de labor, si Qudieran vivir en esta ciudad.
Aquí los terrenos y lois materiales son más baratos que en Santiago.
Si todos los funcionarios y obreros a que me he refe- rido pudieran establecerse aquí, el progreso y la riqueza de !San Bernardo serían enormes, con beneficio para todos.
