PORTARIA N , DE DE 2010-12-13

Portaria IEF n 81, 22 de Junho de 2012.

Dispe sobre a regulamentao do processo de autorizao para uso imagens em Unidades de Conservao administradas pelo IEF.

O Diretor Geral do Instituto Estadual de Florestas - IEF, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 9 do Decreto n 45.834, de 22 de dezembro de 2011 e com respaldo na Lei Delegada n 180, de 20 de janeiro de 2011, na Lei n 12.582, de 17 de julho de 1997, na Lei n 2.606, de 5 de janeiro de 1962, alterada pela Lei n 8.666, de 21 de setembro de 1984, com base na Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000, regulamentada pelo Decreto Federal n 4.340, de 22 de agosto de 2002, com fulcro na Lei n 14.309, de 19 de junho de 2002, alterada pela Lei 18.365, de 01 de setembro de 2009, regulamentada pelo Decreto n 43.710, de 08 de janeiro de 2004, observado o disposto na Lei Federal n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, bem como na Lei Federal n 7.347, de 24 de julho de 1985, Considerando que a funo e atribuio do IEF orientar a forma e a execuo da poltica florestal no mbito do Estado de Minas Gerais;

Considerando que a funo e atribuio do IEF gerir, fiscalizar e guardar as Unidades de Conservao Estaduais;

Considerando os artigos 28 e 33 da Lei 9.985, de 18 de julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, bem como o art. 27 do Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002, que o regulamenta;

Considerando a importncia da divulgao de imagens das unidades de conservao para sensibilizao da sociedade sobre o tema;

Considerando a necessidade de resguardar a imagem das unidades de conservao de uso inadequado para promoo de produtos e servios incompatveis com os objetivos das mesmas;

Considerando o valor agregado a um produto ou servio quando associado imagem de uma unidade de conservao;Resolve: CAPTULO I

DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 A presente Portaria regulamenta o uso de imagens de unidades de conservao estaduais, dos bens ambientais nestas includos e do seu patrimnio, bem como a elaborao de produtos, subprodutos e servios obtidos ou desenvolvidos a partir dos recursos naturais, biolgicos, cnicos, culturais ou da explorao da imagem de unidade de conservao.

Pargrafo nico. As produes visuais que ocorram dentro das unidades de conservao estaduais, exceto as reas de Proteo Ambiental APA e Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPNs, sob a gesto do IEF/MG devero respeitar o procedimento previsto nesta Portaria.

Art. 2 Para os fins previstos nesta Portaria entende-se por:

I - imagem de unidade de conservao: toda e qualquer representao visual que em seus elementos de composio identifiquem stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico das unidades de conservao;

II - produto e subproduto: todo e qualquer bem que tenha em sua exibio ou oferta ao pblico a imagem de unidade de conservao, sem que se constitua obra de arte regulamentada por legislao especial;

III - servios: toda e qualquer atividade publicitria que tenha em sua exibio ou oferta ao pblico o uso de imagem de unidades de conservao visando promover produto, subproduto ou marca empresarial;

IV - produo: toda e qualquer atividade de captao de imagem que tenha finalidade de uso cientfico, educativo, cultural ou comercial, resultante da fixao de uma ou mais imagens, com ou sem som, que crie, por meio de sua reproduo, com ou sem a impresso de movimento, independentemente dos processos de sua captao, do suporte usado inicial ou posteriormente para fix-lo, bem como dos meios utilizados para sua veiculao, determinado resultado final em produto, subproduto ou servio passvel de exibio visual ao pblico;

V - produtor: a pessoa fsica ou jurdica que toma a iniciativa e tem a responsabilidade econmica da primeira fixao da obra intelectual visual ou audiovisual, qualquer que seja a natureza do suporte, para cada espcie de finalidade de utilizao;

VI - uso comercial: quando o uso da imagem for associado promoo de marca, produto ou servio, independentemente de percepo de lucro direto pelo produtor ou pelo usurio.

Art. 3 O IEF/MG incentivar a produo visual em unidades de conservao, objetivando difundir a informao, sade, educao e cultura, sempre que a atividade for compatvel com os objetivos das unidades de conservao e no comprometerem os atributos ambientais protegidos.

Pargrafo nico. O IEF/MG, por meio das suas unidades de conservao, poder promover, na medida de sua capacidade operacional, apoio s atividades de captao de imagens com fins cientficos, educativos e culturais.

Art. 4 Para efeitos desta Portaria caber ao IEF/MG a emisso dos seguintes atos administrativos, concedidos conforme disposto nesta norma e na legislao vigente:

I - autorizao de uso de imagem de unidades de conservao e de seu patrimnio;

II - autorizao especial para produo de imagens.

CAPTULO II

DA AUTORIZAO DE USO DE IMAGEM DE UNIDADE DE CONSERVAO

Art. 5 O uso de imagens de unidades de conservao e de seu patrimnio depende de autorizao prvia e especfica do IEF/MG.

1 Quando a finalidade do uso de imagens de unidades de conservao no for preponderantemente cultural, cientfica e educativa, a autorizao depender de pagamento ao IEF/MG.

2 A formao de banco de imagens no constitui uso comercial, ficando este configurado somente no momento da associao da imagem para explorao comercial.

Art. 6 A solicitao de autorizao de uso se dar por meio de requerimento, por formulrio eletrnico ou impresso, nos termos do Anexo I da Portaria, dirigido unidade de conservao ou ao Escritrio Regional do IEF correspondente, devendo o produtor obrigatoriamente informar, no ato da solicitao:

I - qual o produto, subproduto ou servio a ser produzido, contendo as informaes necessrias para sua realizao;

II - se o uso comercial pretendido preponderantemente educativo, cientfico ou cultural, informando o pblico alvo e justificando o valor cultural ou educativo da produo.

1. Nos casos em que, aps a emisso da autorizao, restar afastado o uso preponderante educativo, cientfico ou cultural, dever ser apresentada nova solicitao de autorizao ao IEF/MG.

2. Todos os campos do formulrio de solicitao, Anexo I, devero ser preenchidos.

Art. 7 O uso de imagens de unidades de conservao ser regida pelas seguintes regras:

I - quando a produo for desenvolvida em apenas uma unidade de conservao, a solicitao dever ser apresentada diretamente unidade de conservao, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis;

II - quando o trabalho for desenvolvido em mais de uma unidade de conservao localizadas em uma mesma Regional, a solicitao dever ser apresentada Coordenadoria de Unidades de Conservao do Escritrio Regional do IEF, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis;

III - nos casos em que envolvam mais de uma unidade de conservao localizada em mais de um regional, a solicitao ser apresentada Gerncia de Unidades de Conservao da Diretoria de reas Protegidas do IEF Sede/MG, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis.

Art. 8 No sero autorizados requerimentos de explorao de imagem de unidade de conservao que representem associao da imagem a cigarros, bebidas alcolicas ou outros produtos e servios associados a danos ambientais ou sade humana.

Art. 09. A emisso da autorizao constitui ato seriado e numerado no local de sua emisso, especificando o tipo de uso, produtos ou servios associados e o responsvel pela produo, nos termos do Anexo II e III da Portaria.

Art. 10. A autorizao de uso comercial de produtos, subprodutos e servios decorrentes da explorao da imagem da unidade de conservao, nos termos do art. 5, 1, est condicionada a cobrana no valor de 300 UFEMG por dia de atividade do profissional ou equipe, mediante pagamento do Documento de Arrecadao Estadual - DAE em favor do IEF/MG.

1 Dever constar obrigatoriamente no produto, subproduto, servio ou publicidade o nome da unidade de conservao utilizada e do IEF/MG, sob pena de acrscimo de 50% (cinqenta por cento) do valor cobrado.

2 A autorizao de uso de imagem de unidade de conservao especfica para cada utilizao, devendo ser apresentada nova solicitao quando houver alterao do uso original requerido ou alterada a apresentao visual inicial ou tempo de exibio pblica do produto, subproduto, servio ou marca empresarial associada.

3 Os pagamentos efetuados nos termos do art. 10 desta Portaria no sero ressarcidos.

Art. 11. A captao de imagens para produes jornalsticas depende de autorizao da Assessoria de Comunicao do SISEMA/MG e estar sujeita s restries e condies necessrias para proteo dos recursos naturais da unidade de conservao e segurana dos profissionais envolvidos.

CAPTULO III

DA AUTORIZAO ESPECIAL PARA PRODUO DE IMAGENS

Art. 12. O IEF poder conceder autorizao especial para produo de imagens em reas ou horrios restritos, ou quaisquer outras atividades diferenciadas da visitao, bem como nos casos em que a produo das imagens alterar a rotina dos locais abertos ao pblico.

1 O IEF poder autorizar pernoite em reas restritas para captao de imagens em horrios especficos, considerando o tamanho da equipe e as condies para proteo dos recursos naturais da unidade de conservao.

2 A autorizao de uso especial dever obedecer o disposto no Capitulo II.

Art. 13 Nos casos de requerimento de autorizao para produo em que se presuma a alterao da rotina nos locais abertos visitao e de seus usurios, e quando utilizar locao de espao, equipamento, equipe, modelos contratados ou tcnica que coloque em risco a integridade da unidade de conservao e o equilbrio ambiental da rea protegida e da zona de amortecimento, o IEF poder estender o prazo de anlise da solicitao para avaliao mais detalhada.

Art. 14. A anlise das solicitaes dever observar, obrigatoriamente:

I - os possveis riscos ambientais da realizao da atividade na unidade de conservao, incluindo manipulao de espcies da fauna e da flora durante a produo, com controle biolgico da introduo de espcies exticas ou invasoras;

II - as demais normas, regras e o zoneamento estabelecidos pelo plano de manejo da unidade de conservao, quando houver;

III - a infraestrutura do IEF/MG disponvel para ser utilizada na produo e a necessidade de fixao de estruturas novas para sua realizao;

IV - a minimizao dos impactos da atividade de produo na unidade de conservao, incluindo a restrio do tempo de permanncia da equipe na unidade de conservao ao estritamente necessrio, identificao das vias de acesso, do volume de equipamento a adentrar a unidade de conservao, a gerao e disposio de resduos, e demais aspectos ambientais no perodo previsto para a realizao;

V - a necessidade de monitoramento e acompanhamento da atividade por agente ou equipe do IEF/MG, considerando a convenincia no atendimento ao pleito frente s demandas de gesto da unidade de conservao;

VI - a proibio do uso de tcnicas ou efeitos especiais que causem ou possam causar dano ambiental ou impacto significativo aos processos ecolgicos em unidades de conservao;

VII - a fixao de cronograma de trabalho com a equipe de cada unidade de conservao, considerando a disponibilidade dos tcnicos do IEF/MG;

VIII - a interferncia nos demais usos permitidos e exposio do pblico usurio;

IX - o interesse pblico e o benefcio ambiental na produo e ps-produo;

X - o posicionamento da gerncia das unidades de conservao objeto do requerimento;

XI - a exposio da marca, smbolo ou imagem de agente do IEF/MG ou da instituio IEF/MG na produo da imagem.

Art. 15. Aps anlise e aprovao da solicitao, o IEF/MG emitir autorizao especial para produo de imagens, nos termos do Anexo III da Portaria.

1 Podero ser estabelecidas condies e normas especficas pela administrao da unidade de conservao, justificadas pela sensibilidade ambiental ou por restries de uso da rea protegida, considerando as peculiaridades ambientais de cada unidade de conservao.

2 Nos casos em que o IEF/MG entender que a atividade envolva significativo risco unidade de conservao, poder ser exigida a contratao de seguro para mitigao e reparao de possveis danos materiais e ambientais causados.

3 Nos casos em que o IEF/MG entender que a atividade envolva risco integridade fsica da equipe poder ser exigida a assinatura de termo de assuno de riscos, conforme modelo constante do Anexo V.

Art. 16. A emisso da autorizao especial no obriga o IEF/MG a promover qualquer suporte tcnico, administrativo ou de campo para o requerente.

CAPTULO IV

DO RECEBIMENTO DE DOAO

Art. 17. O IEF/MG dever receber dos produtores e artistas visuais cpia da obra ou material produzido para fins institucionais, em meio fsico e digital, podendo catalogar imagens e publicaes, visando constituir banco de dados, produzir folheteria, exposies e outras aes de divulgao e sensibilizao ambiental, sem que configure direitos autorais.

Pargrafo nico. Todas as doaes sero realizadas mediante assinatura pelo doador de termo prprio dirigida ao Chefe da Unidade de Conservao ou ao Coordenador de Unidades de Conservao ou ao Diretor de reas Protegidas e estar indicado o local de depsito do bem produzido, nos termos do Anexo IV desta Portaria.

CAPTULO V

DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 18. Nos casos em que a produo ou o uso da imagem envolver o patrimnio material e imaterial de populaes tradicionais em unidades de conservao, o produtor dever obter tambm autorizao da comunidade.

Art. 19. O IEF/MG poder celebrar convnios ou termos de cooperao tcnica com artistas, produtores culturais, pesquisadores ou educadores, promovendo facilidades no acesso, cedendo equipamentos, pessoal ou qualquer outra forma de apoio que no comprometa as atividades de gesto da UC e recebendo servios ou licenas de uso de obras artsticas, seguindo o critrio de convenincia, interesse pblico, legalidade, impessoalidade e moralidade, visando constituir acervo ou capacitar seus tcnicos, no interesse da autarquia.

Art. 20. Compete Gerncia de Unidades de Conservao e da Diretoria de reas Protegidas do IEF/MG dirimir os casos omissos na aplicao desta Portaria.

Art. 21. A utilizao de imagem das unidades de conservao sem a devida autorizao ou em desacordo com a recebida, configura infrao administrativa, cvel e penal, punveis nos termos da legislao vigente. Art. 22. Esta Portaria entra em vigor 30 (trinta) dias aps sua publicao.

Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio. Art. 24. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Belo Horizonte, aos de de 2012; 224 da Inconfidncia Mineira e 191 da Independncia do Brasil.

Marcos Affonso Ortiz Gomes

Diretor Geral do IEF