ppt Elvetia

8/18/2019 ppt Elvetia

1/25

Elveția o minume devenită realitate

Datorită sistemului de guvernareRelația dintre Șeful de stat, Parlament și Guvern


2/25

Miracol? Argumente pro

v Nu este o națiune, în sensul unei identități etnice,culturale, religioase;

v 4 limbi oficiale: germana vorbită de 72,5% din populație,

în nord, est și centru; franceza 21% vorbită preponderent în vest; italiana vorbita în sud de 6,5% din populație șiretoromana cu doar 0,6% de vorbitori;

v Componența religioasă, există următoarele confesiuni:

romano-caolici 38,8%, protestanți 30,9%, atei 20,1%,musulmani 4,5%, alte confesiuni 5,7%;


3/25

Argumente pro

● trei dintre orașele elvețiene sunt plasate în primele 10orașe cu cel mai înalt nivel al vieții: Zürich locul 2,Geneva-8, Berna-10

● Elveția se plasează pe primul loc în lume în ceea ceprivește bogăția pe cap de locuitor. PIB-ul constitue 712,1bilioane

● Elveția estea cea mai inovatoare țară

● pe primul loc dintr-un total de 36 de țări industrializate, înceia ce privește responsabilitatea față de mediu prinprisma eficienței energetice.


4/25

Cum a fost posibil?

v Atenție sporită acordată culturii, educației, învățămîntului, tradiției, cooperării, ordinii șirespectării legii;

v

Modelul de democrație consensualist;v Democrația directa;

v Voluntariat;

v Stabilitate;v Federalism.


5/25

Federalismul –sistemul politic bazat pe 3 niveluri

● Federație

● Cantoane● Comune


6/25

Federația

Federaţia are

responsabilităţi în politicaexternă, apărare, poştă,

legislaţie civilă şi judiciară,transport, monedă


7/25

Cantoanele

în număr de 26

(20 de cantoane și 6

semicantoane), au fiecarepropria constituţie şi suntsuverane în deciziile privindeducația, impozitele şi taxele,munca, sănătatea, religia,mediul, poliția


8/25

Comunele

Circa 2324 sunt încontinuă scădere datorităfuzionării cu scopul de a

îndeplini sarcinile maieficient, administreazășcolile, utilităţile publice,construcţiile,transportullocal, bugetele, taxelelocale.


9/25

Guvernul Federal caracteristiciv Consiliul Federal autoritatea supremă de conducere și executivă, conduce administrația

federală;

v Membrii Consiliului federal sunt aleşi de Adunarea federală după fiecare reînoire completă aConsiliului Naţional;

v este un excelent exemplu de coaliție largă prin care este pus în practică principiulconsensualist, datorită căruia cele mai importante partide împart puterea;

v Este compus din şapte membri cu drepturi egale, aleși individual pe un termen de 4 ani

dintre cetațenii elvețieni eligibili pentru Consiliul Național;v Unul dintre miniştri, este ales din rîndul celor 7, anual, preşedinte în exerciţiu al federaţiei;

v Preşedintele elveţian este doar primus inter pares;

v formulă magică 2-2-2-1/Partidul Creștin-Democrat, Partidul Social-Democrat, PartidulRadical-Democrat și respectiv Partidul Popular/

v regulă neoficială este reprezentarea grupurilor lingvistice, în Consiliul Federal, conformmărimii acestora, 4 sau 5 membri vorbiori de limbă germană, 2 de limba franceză și frecvent,1 vorbitor de limbă italiană;

v La acest grup se adaugă și un cancelar federal, ales pe 4 ani, împreună cu care se formeazăun grup de opt persoane, care reprezintă organismul colectiv de conducere elvețian.


10/25

Competențe● Consiliul federal determină scopurile şi mijloacele politicii

sale guvernamentale;

● planifică şi coordonează activităţile Statului;

● supune Adunării federale proiecte referitoare la activităţile

acesteia;

● Promulgă norme de drept sub forma unei ordonanțe;

● Consiliul federal este însărcinat cu relaţiile externe, sub

rezerva drepturilor de participare a Adunării federale.Acesta reprezintă Elveţia în străinătate.

● Semnează tratatele şi le ratifică. Respectiv le supuneaprobării Adunării federale.


11/25

Competențev Consiliul Federal, în baza art . 184-185 poate promulga

ordonanţe şi a lua decizii, cu scopul de a rezolva problemeexistente sau iminente, care ameninţă ordinea publică,securitatea externă sau cea internă. Aceste ordonanţetrebuie limitate în timp.

● În caz de urgenţă poate mobiliza armata. Dacă mobilizeazămai mult de 4000 militari pentru serviciul activ sau dacăacest angajament trebuie să dureze mai mult de trei

săptămâni, Adunarea federală trebuie convocată fără întârziere.

● Trebue să raporteze, în mod regulat, cu privire lagestionarea și starea ţării la Adunarea Federală.


12/25

Guvernul Elveției


13/25

Guvernul Federal

● Parlamentul nu poate iniția un vot de neîncredere;

● Practic exercită politica definită de AdunareaFederala, în caz de dezacord el nu demisionează, se

înclină;


14/25

Departamente

1. Departamentul Federal pentru Afaceri Externe

2. Departamentul Federal pentru Justiție şi Poliţie

3. Departamentul Federal de Interne

4.Departamentul Federal pentru Mediu,

Transporturi, Energie şi Comunicații

5. Departamentul Federal de Finanțe

6. Departamentul Federal de Apărare, ProtecțieCivilă şi Sport

7.Departamentul Federal pentru AfaceriEconomice


15/25

Președintele●

Ales pe un an, pe rînd, dintre membriiConsiliului Federal;

● Președintele conduce ședințele ConsiliuluiFederal şi are sarcini de reprezentare;

Johann Schneider-Ammann

canton - Bern


16/25

Cancelarul

● misiunea de a asigura Secretariatul AdunariiFederale și al Consiliului Federal.

● Ales pe 4 ani

● Sub îndrumarea Consiliului Federal

The Federal ChancellorWalter ThurnherrDin 1 ianuarie 2016


17/25

Legislativul bicameral-AdunareaFederală

●

Consiliul Național● este camera inferioară și

reprezintă poporul;

● format din 200 dedeputaţi, este ales în bazaprincipiului democratic „o

persoană, un vot"

● Consiliul Statelor este camerasuperioară și reprezintăcantoanele;

● 46 de senatori este ales înbaza votului din cantoane(câte 2 aleşi pentrucantoanele mari, câte unulpentru semicantoane)


18/25

Tr ăsături

● regula proporţionalităţii;

● Camerele au egalitate absolută în elaborarea legilor;

● În caz de diferenţe, o comisie mixtă negociază o soluţie;

● În decizii importante (alegerea membrilor guvernului, ratificareaunor tratate internaţionale), cele două camere se reunesc în şedinţăcomună în Adunare Federală;

● Consiliului Statelor, camera ce reprezintă cantoanele, asociată în

mod obişnuit cu o atitudine conservatoare;


19/25

Trăsături

● Consiliile trebuie să delibereze în prezențaabsolte;

● Legile trebuie supuse votului popular, dacă

cererea este formulată de 50.000 de cetățenisa de către 8 cantoane.


20/25

IDEEA FUNDAMENTALĂ A DEMOCRAŢIEI — O PERSOANĂ, UN VOT —INTRĂ ÎN CONTRADICŢIE CU FEDERALISMUL

vot divergent între votul naţional şi votul cantonal unde seexprimă cetăţenii cu drept de vot în respectivul canton.Datorită diferenţelor demografice dintre cantoane, votul

unui cetăţean din cantonul Uri echivalează, în votul cantonal,cu 34 de voturi din cantonul Zurich, fapt care acutizeazădiferenţa între votul naţional şi cel cantonal. Teoretic, 51 lasută din votul celor mai mici cantoane, reprezentând 9% din

totalul electoratului naţional, poate bloca o decizie la nivelfederal.


21/25

O persoană un vot● situaţia se poate replica şi în votul din cele două

camere ale Parlamentului elveţian.


22/25

Relația Adunării Federale cuConsiliul Federal

● Adunarea federală alege membrii Consiliului federal, judecătoriiTribunalului federal şi a celui general;

● Exercită o supraveghere de înalt nivel asupra Consiliului şi

administraţiei federale, asupra tribunalelor federale şi asupra altororgane sau persoane cărora le sunt atribuite sarcini propriiConfederaţiei;

● Aprobă tratatele internaţionale, cu excepţia celor a căror concluzie

depinde de unica competenţă a Consiliului federal, în baza unei legisau a unui tratat internaţional.


23/25

Jurg Steiner, observa că separarea formală a puterii agenerat un legislativ și un executiv mai independente,

iar relația dintre ele este mult mai echilibrată decîtinstituțiile similare din alte țări democratice.


24/25

Cea mai stabilă guvernare

● timp de 24 de ani, intre 1970-1994, coeficientulItalia/Elveția în ceia ce privește numărul de zile

lucrătoare pierdute anual la o mie de lucrători,datorate grevelor, este de 570/1.


25/25

MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE

Documents

ppt Elvetia