PRESENTACION

La contraloría de Bogotá, D. C. es un organismo de carácter técni-co, dotado de autonomía administrativa y presupuestal, que se en-carga de la vigencia de la gestión fiscal del Distrito Capital y de los particulares que manejan fondos o bienes del mismo. A pesar de que sus funciones se encuentran encaminadas hacia la Gestión eminentemente fiscal, la entidad en cumplimiento de sus deberes ambientales, establecidos en los Decretos 456 de 2008 y 400 ¿de 2004 de la alcaldía mayor de Bogotá y en la resolución 6416 de 2011 de la secretaria distrital de ambiente, diseño el Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), dentro del cual se en-cuentran incluidos seis programas ambientales cuya ejecución, vi-gilancia y seguimiento es responsabilidad del Gestor Ambiental de la entidad, que para el caso de la Contraloría de Bogotá D.C.. es la persona encargada de la Dirección Administrativa y Financiera. Teniendo en cuenta la importancia de las funciones que tiene que cumplir el Gestor Ambiental, se incluyó dentro del programa de Buenas Practicas Ambientales por Direcciones, quienes serán los encargados de coordinar y hacer extensivas las políticas y progra-mas ambientales institucionales al interior de cada una de sus de-pendencias. La presente cartilla, funcionara como una guía para los Gestores Ambientales en el desempeño de sus labores y relaciona las diver-sas actividades que deben y pueden desarrollar para darle un efec-tivo cumplimiento a cada uno de los programas del PIGA.

MARCO NORMATIVO

La figura de Gestor Ambiental para las entidades dis-tritales se reglamentan por medio del Decreto 165 de 2015, prevista también en el Acuerdo 333 de 2008, por el cual se desarrolla la política de reducción de costos ambientales en las entidades del Distrito Capi-tal y se crea la figura de Gestor Ambiental. En esta dis-posición normativa se define al Gestor Ambiental co-mo un servidor publico que adelantan gestiones que propendan por la protección ambiental. En el Decreto 165 de 2015 se establecen las funciones y los deberes del Gestor Ambiental. Las funciones son las siguientes: 1. Apoyar al sector ambiental en la formulación e implementación de la política de reducción de costos ambientales en las entidades del Distrito Capital. 2. Gestionar acciones conducentes a la reducción de los costos ambientales producidos por las actividades de su entidad.

3. Coordinar la elaboración del componente am- biental de su entidad en el Plan Distrital de Desarrollo, así como la formulación e implemen- tación del Plan Institucional de Gestión Ambien- tal PIGA y del Plan de Acción Cuatrienal Ambien- tal PACA, si este último aplica. 4. Reportar a la Secretaria Distrital de Ambiente el avance en los indicadores y metas del Plan Insti- tucional de Gestión Ambiental PIGA y del Plan de Acción Cuatrienal Ambiental PACA. 5. Coordinar al interior de su entidad la divulgación y socialización del subsistema de Gestión Am-

biental y la articulación de este con los instrumentos de planeación ambiental del Distrito Capital, entre otros Plan de Gestión Ambiental PGA, Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA y del Plan de Acción Cuatrienal Ambiental PACA, así como mas estrategias y programas ambientales implementados.

DEFINICIONES

¿Qué es el Desarrollo Sostenible?

Articulo 3. Ley 99 de 1993. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca el crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de

los recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las genera-ciones futuras a utilizarlo para la satis-facción de sus propias necesidades.

¿Qué es Gestión Ambiental?

Es un proceso que esta orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desa-rrollo sostenible. (Red de Desarrollo Sostenible en Colombia, 2010).

Se refiere a todo lo que rodea a los seres vivos, esta conformado por elementos biofísicos (suelo, agua, clima, atmosfera, plantas, animales y microorganismos), y componentes sociales que se re-fieren a los derivados de las rela-ciones que se manifiestan a través de la cultura, la ideolo-gía y la economía. (Subgerencia Cultural del Banco de la Republica, 2015)

¿Qué es Medio Ambiente?

¿Qué son los Recursos Naturales?

Son materias primas, materiales o componentes que se

producen de forma natural en el ambiente. Esto significa

que el ser humano no tiene injerencia en su

aparición, formación o nacimiento. Los re-

cursos naturales pueden existir como ele-

mentos separados entre si o funcionar me-

diante su unión con otros recursos.

(Recursos Naturales, bioenciclopedia.)

¿Qué es la política ambiental?

Es un conjunto de principios e intenciones formales respec-to al medio ambiente. Se trata de un documento guía para la mejora ambiental y su cumplimiento es algo fundamen-tal para la integridad y el éxito del Sistema de Gestión Am-biental. La política ambiental debe ser definida al mas alto nivel di-rectivo, el cual tiene que poseer la capacidad y las atribu-ciones necesarias para poder modificar y dirigir el Sistema de Gestión Ambiental. (ISO 14001)

¿Qué es la ecoeficiencia?

La ecoeficiencia es ofrecer un producto

o servicio satisfaciendo las necesidades

de los clientes, y al mismo tiempo es

respetuoso con el medio ambiente.

(ISO 14045: 2012)

¿Qué es un residuo solido?

Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento princi-palmente solido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domesticas, industria-les, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del servicio publi-co de aseo. (Decreto 2981 de 2013)

¿Qué es un residuo peligroso?

Es aquel residuo o desecho que por sus características co-

rrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables, infec-

ciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la sa-

lud humana y el ambiente. (Decreto 4741 de 2005)

¿Qué es impacto ambiental?

Cualquier alteración en el sistema ambiental biótico, abióti-co y socioeconómico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un pro-yecto, obra o actividad. (Decreto 2820 de 2010)

POLITICA AMBIENTAL

La Contraloría de Bogotá D.C., es la entidad que vigila la gestión fiscal de la Administración Distrital y de los particulares que man-tengan fondos o bienes públicos, en aras del mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos del Distrito Capital. La Contraloría de Bogotá D.C. en ejercicio de las funciones de Con-trol Fiscal en el Distrito Capital, se encuentra comprometida con el cumplimiento de la prevención de la contaminación, la identifica-ción, control de sus aspectos e impactos ambientales generados por la gestión de la entidad, el cumplimiento de los requisitos le-gales y otros requisitos de carácter ambiental aplicables y el mejo-ramiento continuo, contribuyendo a la preservación del ambiente y al uso sostenible de los recursos naturales. La política ambiental de la Contraloría de Bogotá se enmarca den-tro de los parámetros establecidos en la resolución 0242 de 2014 de la secretaria distrital de ambiente.

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Por lo anterior, un gestor ambiental debe contar con las competen-cias necesarias de carácter estratégico, organizativo y relacional, pa-ra el apoyo de la protección ambiental. La Contraloría de Bogotá D.C. espera que estas personas sean lide-res de sus dependencias, que estén comprometidas con el desarro-llo de sus labores, que transmitan los conocimientos adquiridos a sus compañeros de trabajo. Por otra parte, corresponde a los jefes de cada dependencia respaldar y apoyar la gestión realizada.

GESTOR AMBIENTAL

Un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es una herramienta cuya implantación persigue mejorar el comportamiento ambiental de la empresa. Este sistema consiste en prevenir la contaminación, cumplir requisitos y mejorar el desempeño ambiental en la entidad.

Les corresponde a los gestores ambientales de cada dependencia cumplir con las siguientes funciones:

Apoyar el Plan Institucional de Gestión Ambiental en la formula-ción e implementación de la política ambiental de la entidad.

Gestionar en cada una de sus dependencias acciones conducen-tes a la reducción de los costos ambientales producidos por las actividades de la entidad.

Contribuir con el enriquecimiento del Plan Institucional de Ges-tión Ambiental, a través de la formulación de actividades inno-vadoras que lo complementen y enriquezcan.

Reportar información acerca del cumplimiento de los programas ambientales en cada una de sus dependencias.

Capacitar a los demás funcionarios de su dependencia en los te-mas referentes al Plan Institucional de Gestión Ambiental.

Informar al Plan Institucional de gestión Ambiental de la entidad acerca de las acciones ambientales que realicen en su depen-dencia.

Apoyar el Plan Institucional de gestión Ambiental en la evalua-ción de cumplimiento de los indicadores establecidos, asi como en la formulación del Plan de Acción.

Impulsar las diversas campañas ambientales que formule el PI-GA a nivel institucional.

PLAN INSTITUCIONAL DE

GESTION AMBIENTAL

Es el instrumento de planeación que parte del análisis de la situa-ción ambiental institucional, con el propósito de brindar informa-ción y argumentos necesarios para el planteamiento de acciones de gestión ambiental que garanticen primordialmente el cumpli-miento de los objetivos de ecoeficiencia establecidos en el Decre-to 456 de 2008, entre otras acciones ambientales que contemplen las entidades y aporten a la totalidad de los objetivos ambienta-les. (Secretaria Distrital de Ambiente) El objetivo general es implementar y mejorar los programas del Plan Institucional de Gestión Ambiental –PIGA– en todas las sedes de la entidad, a través del manejo y uso eficiente de los recursos naturales de manera articulada con el Plan de Desarrollo vigente y la Política Ambiental de la entidad.

Para la implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental se estructuran los siguientes seis programas:

Programa de Uso Eficiente del Agua

Mantener el consumo anual per cápita de agua en 0,97 m3 en la contraloría de Bogotá a través de estrategias que permitan un consumo racional, el control sobre las perdidas y desperdicios, la generación de nuevos sistemas de reutilización y ahorro del agua, así como la adquisición de nuevas tecnologías que garanticen el uso eficiente del recurso.

OBJETIVO

ACTIVIDADES

Campañas educativas para sensibilizar y socializar aspec-tos relacionados con la reducción de cargas contaminan-

tes al agua, así como con el uso eficiente y consumo ra-cional del recurso hídrico.

Control y seguimiento del consumo de agua.

Inspecciones a las redes hidráulicas, con el fin de evitar

posibles perdidas y desperdicios.

Programa de Uso Eficiente del Agua

Analizar el historial de consumos de agua, valorando el

grado de cumplimiento.

Lavado y desinfección de tanques de almacenamiento de agua potable.

Uso y buen funcionamiento del sistema ahorrador hidro-

sanitario.

Sistemas de reutilización y ahorro de agua, garantizando el empleo de nuevas tecnologías.

Programa de Uso Eficiente de Energía

Mantener el consumo anual per cápita de energía en 464,25 Kw en la contraloría de Bogotá, a través de estrategias que permitan racionalizar sus consumos, controlar las perdidas y desperdicios, promover la conversión tecnológica y el aprovechamiento de energías alternativas y sensibilizar en relación al consumo energé-tico y la generación de Gases de Efecto Invernadero GEI.

OBJETIVO

ACTIVIDADES Campañas educativas para sensibilizar y socializar en as-

pectos relacionados con el uso eficiente y consumo ra-cional de la energía eléctrica y de los combustibles, así

como la generación de Gases Efecto Invernadero GEI.

Capacitar a los profesionales, técnicos y auxiliares del área de servicios generales en la aplicación de decretos

y resoluciones de sustitución y uso de fuentes lumínicas de alta eficiencia, inclusión de energías alternativas.

Control y seguimiento del

consumo de energía.

Programa de Uso Eficiente de Energía

Inspecciones a las redes eléctricas para evitar posibles perdidas y desperdicios.

Analizar el historial de consumos de energía , valorando

el grado de cumplimiento.

Informar semestralmente la sustitución y uso de fuentes lumínicas al Ministerio de Minas y Energía.

Verificar el empleo exclusivo de luminarias ahorradoras.

Implementar y garantizar el normal funcionamiento de

una solución energética alternativa que disminuya el consumo de energía convencional

Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Garantizar la gestión integral y el manejo ambientalmente seguro del 100% de los residuos solidos — aprovechables, no aprovecha-bles, peligrosos y especiales — generados anualmente en el desa-rrollo de las labores propias de la entidad, a través del desarrollo de estrategias que permitan prevenir y minimizar su generación, así como asegurar su aprovechamiento y/o disposición final.

OBJETIVO

ACTIVIDADES

Campañas educativas promoviendo la segregación adecuada en la fuente, la gestión adecuada para el aprovechamiento y

disposición final de los residuos.

Revisar el procedimiento para el manejo integral de residuos.

Supervisión al cumplimiento del acuerdo de corresponsabili-dad firmado para el aprovechamiento de material reciclado.

Supervisión de los puntos ecológicas para verificar su uso co-

rrecto uso.

Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Supervisión a los espacios de almacenamiento de residuos, garantizando el cumplimiento de requisitos ambientales.

Jornada de almacenamiento, rotulado y/o entrega de residuos

peligrosos, especiales, aprovechables y/o no aprovechables generados por las actividades de la entidad.

Actualizar anualmente el plan de Gestión Integral de Residuos

Peligrosos y verificar la media móvil.

Campaña educativa para sensibilizar y socializar para promo-cionar el uso eficiente, ahorro y reciclaje del papel.

Programa de Consumo Sostenible

Establecer criterios ambientales en mínimo el 60% de los contra-tos que celebre anualmente la entidad, promoviendo de este mo-do el uso y consumo responsable de materiales, fortaleciendo la cadena de suministro que minimicen los impactos ambientales mas significativos, garantizando el análisis del ciclo de vida de los productos a adquirir y el cumplimiento de disposiciones regla-mentarias ambientales en cada caso.

OBJETIVO

ACTIVIDADES

Campaña educativa para sensibilizar y socializar los aspectos relacionados con el consumo sostenible y responsable de ma-teriales, compras publicas verdes y criterios ambientales para las compras, uso y consumo responsable de materiales, forta-

lecimiento de al cadena de suministro y minimización de im-pactos ambientales significativos.

Inspecciones anuales a los contratos celebrados por la entidad

para verificar la aplicación de criterios ambientales.

Visita anual de verificación a uno de los proveedores o presta-dores de servicios a la entidad.

Programa de Implementación de Prácticas Sostenibles

Adelantar acciones y estrategias para el fortalecimiento de la cul-tura ambiental positiva en la entidad, que controlen y mitiguen los impactos ambientales generados por las actividades de la Contra-loría de Bogotá e incentivar el uso de medios alternativos de transporte, el empleo de técnicas de eco conducción en los fun-cionarios y compensar las afectaciones ocasionadas al ambiente por la generación de gases de efecto invernadero.

OBJETIVO

ACTIVIDADES

Campaña educativa para sensibilizar y socializar la promoción de medios de transporte limpio y uso compartido de vehícu-

los, la eco conducción, la mitigación de contaminantes atmos-féricos, implicaciones ambientales de los vehículos automoto-res, adicionalmente actividades de reforestación, renaturaliza-

ción, aumento de la cobertura vegetal y demás acciones de adaptación al cambio climático.

Control y seguimiento del programa de implementación de

practicas sostenibles.

Mantenimiento anual de las fuentes fijas de emisiones

atmosféricas.

Programa de Implementación de Prácticas Sostenibles

Control y seguimiento anual al cumplimiento de las certifica-ciones de gases del parque automotor.

Optima implementación y mantenimiento de las tecnologías

arquitectónicas sustentables y del material vegetal.

Medición de la huella de carbono.

Soluciones innovadoras, ahorradoras y ecológicas que incre-menten el ahorro en combustibles convencionales y mejorar

la calidad del aire y del medio ambiente.

Ofrecer ciclo parqueaderos.

Programa de Extensión de Buenas Prácticas Ambientales

Promover e incentivar anualmente el desarrollo de buenas practi-cas ambientales, en las familias de los funcionarios de la entidad, sujetos de control y usuarios en general.

OBJETIVO

ACTIVIDADES

Campaña educativa para promover el desarrollo de buenas practicas ambientales con el fin de que la transmitan a sus fa-

milias.

Actividad de comunicación y divulgación de la política ambien-tal institucional, para garantizar su comprensión y entendi-

miento.

Conmemoración del día mundial del medio ambiente a traes del desarrollo de la semana ambiental.

Revisar y actualizar la matriz de normatividad ambiental.

Actividades ambientales de impacto que involucre a las fami-

lias de los funcionarios de la entidad, a los sujetos de control, usuarios en general y/o ciuda-danos con el cumplimiento de objetivos ambientales institu-

cionales .

BIBLIOGRAFÍA

Alcaldía Mayor de Bogotá (2009). Decreto 243 de 2009. Bogotá: Diario Oficial.

Congreso de la República de Colombia (1973). Ley 23 de 1973. Bogotá: Diario Oficial.

Congreso de la República de Colombia (1993). Ley 99 de 1993. Bogotá: Diario Oficial.

Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación ICONTEC (2004). Sistemas de Gestión Ambiental. Bogotá: Diario Oficial.

Presidencia de la República de Colombia (2005). Decreto 4741 de 2005. Bogotá: Diario Oficial.

Red de Desarrollo Sostenible de Colombia (2010). Comu-nidad Gestión Ambiental. Recuperado el 28 de Septiem-bre de 2017, de https://www.rds.org.co/aa/img_upload/.../

gestion_ambiental.pdf