Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
RR\1115504PL.docx PE594.107v03-00
PL Zjednoczona w różnorodności PL
Parlament Europejski 2014-2019
Dokument z posiedzenia
A8-0008/2017
26.1.2017
***I SPRAWOZDANIE
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i
Rady w sprawie ustanowienia programu Unii służącego wsparciu szczególnych
działań mających na celu zwiększenie zaangażowania konsumentów i innych
użytkowników końcowych usług finansowych w proces kształtowania polityki
Unii w dziedzinie usług finansowych na lata 2017–2020
(COM(2016)0388 – C8-0220/2016 – 2016/0182(COD))
Komisja Gospodarcza i Monetarna
Sprawozdawca: Philippe Lamberts
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej (*):
Vicky Ford, Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów
(*) Zaangażowane komisje – art. 54 Regulaminu
PE594.107v03-00 2/34 RR\1115504PL.docx
PL
PR_COD_1consamCom
Objaśnienie używanych znaków
* Procedura konsultacji
*** Procedura zgody
***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie)
***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie)
***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie)
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w
projekcie aktu.)
Poprawki do projektu aktu
Poprawki Parlamentu w postaci dwóch kolumn
Skreślenia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w lewej
kolumnie. Zmianę brzmienia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą
w obu kolumnach. Nowy tekst zaznacza się wytłuszczonym drukiem i
kursywą w prawej kolumnie.
Pierwszy i drugi wiersz nagłówka każdej poprawki wskazuje element
rozpatrywanego projektu aktu, którego dotyczy poprawka. Jeżeli poprawka
odnosi się do obowiązującego aktu, do którego zmiany zmierza projekt aktu,
nagłówek zawiera dodatkowo trzeci wiersz wskazujący obowiązujący akt i
czwarty wiersz wskazujący przepis, którego dotyczy poprawka.
Poprawki Parlamentu w postaci tekstu skonsolidowanego
Nowe fragmenty tekstu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą.
Fragmenty tekstu, które zostały skreślone, zaznacza się za pomocą symbolu
▌ lub przekreśla. Zmianę brzmienia zaznacza się przez wyróżnienie nowego
tekstu wytłuszczonym drukiem i kursywą i usunięcie lub przekreślenie
zastąpionego tekstu.
Tytułem wyjątku nie zaznacza się zmian o charakterze ściśle technicznym
wprowadzonych przez służby w celu opracowania końcowej wersji tekstu.
RR\1115504PL.docx 3/34 PE594.107v03-00
PL
SPIS TREŚCI
Strona
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO ........... 5
OPINIA KOMISJI RYNKU WEWNĘTRZNEGO I OCHRONY KONSUMENTÓW (*) .... 16
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ ........................................... 34
(*) Zaangażowana komisja – art. 54 Regulaminu
PE594.107v03-00 4/34 RR\1115504PL.docx
PL
RR\1115504PL.docx 5/34 PE594.107v03-00
PL
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w
sprawie ustanowienia programu Unii służącego wsparciu szczególnych działań mających
na celu zwiększenie zaangażowania konsumentów i innych użytkowników końcowych
usług finansowych w proces kształtowania polityki Unii w dziedzinie usług finansowych
na lata 2017–2020
(COM(2016)0388 – C8-0220/2016 – 2016/0182(COD))
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie
(COM(2016)0388),
– uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 169 ust. 2 lit. b) Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez
Komisję (C8-0220/2016),
– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając art. 59 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej oraz opinię Komisji
Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (A8-0008/2017),
1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;
2. zwraca się do Komisji o ponowne przedłożenie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne
wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym
tekstem;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie
i Komisji, a także parlamentom narodowym.
PE594.107v03-00 6/34 RR\1115504PL.docx
PL
Poprawka 1
POPRAWKI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO*
do wniosku Komisji
---------------------------------------------------------
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie ustanowienia programu Unii służącego wsparciu szczególnych działań
mających na celu zwiększenie zaangażowania konsumentów i innych użytkowników
końcowych usług finansowych w proces kształtowania polityki Unii w dziedzinie usług
finansowych na lata 2017–2020
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 169 ust.
2 lit. b),
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego1,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Unia przyczynia się do zapewnienia wysokiego poziomu ochrony konsumentów oraz
dąży do tego, by stawiać konsumentów na pierwszym miejscu w ramach jednolitego
rynku poprzez wspieranie i uzupełnianie polityk państw członkowskich z myślą o
zapewnianiu obywatelom możliwości czerpania pełnych korzyści, jakie niesie rynek
* Poprawki: tekst nowy lub zmieniony został zaznaczony kursywą i wytłuszczonym drukiem; symbol
▌sygnalizuje skreślenia. 1 Dz.U. C z , s. .
RR\1115504PL.docx 7/34 PE594.107v03-00
PL
wewnętrzny, pozwalając tym samym należycie uwzględniać i chronić ich interesy
prawne i gospodarcze. Prawidłowo funkcjonujący i godny zaufania sektor usług
finansowych stanowi zasadniczy element jednolitego rynku i jego transgranicznego
potencjału. Potrzebuje on solidnych ram regulacyjnych i nadzorczych, które
zapewniają stabilność finansową i jednocześnie mają na celu wspieranie
zrównoważonej gospodarki. Powinny one także gwarantować wysoki poziom ochrony
konsumentów i innych użytkowników końcowych usług finansowych, w tym
inwestorów detalicznych, oszczędzających, ubezpieczających i ubezpieczonych,
członków funduszy emerytalnych i osób uposażonych, akcjonariuszy indywidualnych,
kredytobiorców czy też MŚP.
(2) Od 2007 r. zaufanie w szczególności konsumentów, a także innych użytkowników
końcowych usług finansowych nadwyrężył kryzys finansowy i gospodarczy. Aby
przywrócić zaufanie obywateli do stabilności sektora finansowego i przyczynić się do
stosowania w nim najlepszych praktyk, istotne jest zwiększenie aktywnego udziału i
zaangażowania konsumentów i innych użytkowników końcowych usług finansowych,
w tym inwestorów detalicznych, oszczędzających, ubezpieczających i
ubezpieczonych, członków funduszy emerytalnych i osób uposażonych,
akcjonariuszy indywidualnych, kredytobiorców czy też MŚP, a także
reprezentujących ich interesy zainteresowanych stron w unijne, wielostronne i inne
odnośne procesy podejmowania decyzji dotyczących sektora finansowego ▌.
(3) Z myślą o realizacji tego celu, w wyniku ponadpartyjnej inicjatywy Parlamentu
Europejskiego, Komisja zainicjowała pod koniec 2011 r. projekt pilotażowy
zakładający udzielenie dotacji w celu wsparcia budowy ośrodka specjalistycznej
wiedzy finansowej służącego pomocą konsumentom, innym użytkownikom
końcowym i zainteresowanym stronom reprezentującym ich interesy, aby zwiększyć
ich zdolność udziału w procesie kształtowania unijnej polityki w dziedzinie usług
finansowych oraz sprzyjać powstaniu odpornego systemu bankowego. Za główne
cele z zakresu polityki uznano zadbanie o to, by osoby odpowiedzialne za
wyznaczanie kierunków unijnej polityki, przystępując do uchwalania nowych
przepisów, mogły zapoznać się z poglądami innymi niż wyrażane przez specjalistów z
sektora finansowego, by interesy konsumentów i innych użytkowników końcowych
usług finansowych były uwzględniane w nowych przepisach, by ogół społeczeństwa
był lepiej informowany o bieżących kwestiach związanych z regulacją sektora
finansowego, dzięki czemu zostanie pogłębiona wiedza finansowa obywateli, oraz by
wzrósł aktywny udział konsumentów i innych użytkowników końcowych usług
finansowych w procesie kształtowania polityki Unii w dziedzinie usług finansowych,
przyczyniając się tym samym do uchwalania wyważonych przepisów.
(4) W związku z tym Komisja, po przeprowadzeniu procedury otwartego zaproszenia do
składania wniosków, udzieliła w latach 2012–2015 dotacje na działalność dwóm
organizacjom non-profit – Finance Watch i Better Finance. Tych dotacji udzielono w
kontekście projektu pilotażowego realizowanego przez okres dwóch lat, w 2012 i 2013
r., oraz w ramach działania przygotowawczego prowadzonego od 2014 r. Ponieważ
PE594.107v03-00 8/34 RR\1115504PL.docx
PL
działanie przygotowawcze może być prowadzone przez maksymalnie trzy lata2,
konieczne jest przyjęcie aktu ustawodawczego, aby ustanowić podstawę prawną
finansowania tych działań w okresie od 2017 r.
(5) Finance Watch powstało w 2011 r. jako międzynarodowe stowarzyszenie non-profit
na mocy belgijskiego prawa, korzystające z unijnych dotacji. Jego misją jest obrona
interesów społeczeństwa obywatelskiego w sektorze finansowym. Dzięki unijnym
dotacjom Finance Watch udało się w krótkim czasie stworzyć zespół wysoko
wykwalifikowanych specjalistów, zdolnych do prowadzenia badań, analiz
politycznych oraz działań informacyjnych w obszarze usług finansowych.
(6) Organizacja Better Finance powstała w wyniku prowadzonych od 2009 r. kolejnych
reorganizacji i zmian wizerunku już istniejących europejskich federacji inwestorów i
akcjonariuszy. Dzięki dotacjom Unii organizacji tej udało się stworzyć ośrodek
specjalistycznej wiedzy finansowej, w którego centrum uwagi znajdują się przede
wszystkim interesy inwestorów prywatnych, indywidualnych akcjonariuszy,
oszczędzających oraz innych użytkowników końcowych usług finansowych,
stosownie do jej składu członkowskiego i zasobów.
(7) W wyniku przeprowadzonej w 2015 r. oceny projektu pilotażowego i późniejszego
działania przygotowawczego stwierdzono, że zasadniczo osiągnięto cele z zakresu
polityki. Finance Watch i Better Finance prowadziły działalność w uzupełniających
się obszarach polityki i skupiały się na różnych odbiorcach. W ramach swojej
działalności od 2012 r. wspólnie ustosunkowały się do większości aspektów unijnego
programu w zakresie polityki finansowej i na tyle, na ile pozwoliły im zasoby, starały
się rozszerzyć swoją działalność, aby osiągnąć szeroki zasięg geograficzny w Unii.
(8) Obie organizacje wniosły wartość dodaną w całokształt działań prowadzonych przez
swoich członków z poszczególnych krajów, a także przyniosły korzyści unijnym
konsumentom ▌. Krajowym organizacjom zajmującym się wieloma kwestiami
konsumenckimi często brak jest technicznej wiedzy w obszarach polityki dotyczących
konkretnie usług finansowych i powiązanego z nimi procesu kształtowania polityki
Unii. Ponadto na szczeblu Unii nie zidentyfikowano dotąd żadnych innych podobnych
organizacji. Choć z przeprowadzonej oceny wynika ▌, że na ogłaszane rokrocznie od
2012 r. zaproszenia do składania wniosków nie odpowiedział żaden inny
wnioskodawca, po zakończeniu okresu 2017–2020 program powinien dopuszczać
innych potencjalnych beneficjentów, jeżeli będą oni spełniać jego wymogi.
(9) Pomimo regularnie podejmowanych starań obu organizacjom nie udało się jednak
pozyskać stabilnego i istotnego wsparcia finansowego pochodzącego od innych
darczyńców, niemających związków z branżą finansową, a zatem aby utrzymać
stabilność finansową, nadal pozostają w znacznym stopniu zależne od unijnego
finansowania. Unijne dofinansowanie jest więc obecnie konieczne, by zapewnić
zasoby niezbędne do osiągnięcia w nadchodzących latach pożądanych celów z zakresu
polityki, pozwalające utrzymać stabilność finansową tym organizacjom oraz ich
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25
października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii
oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1).
RR\1115504PL.docx 9/34 PE594.107v03-00
PL
ekspertom i pracownikom administracyjnym, którzy zdołali w krótkim czasie
uruchomić stosowną działalność. Należy zatem ustanowić program Unii na lata 2017–
2020 w celu wsparcia działalności prowadzonej przez organizacje Finance Watch i
Better Finance („program”). Stabilność finansowa jest dla obu organizacji
szczególnie istotna, gdyż pozwoli im zapewnić sobie wiedzę ekspercką oraz
zaplanować projekty. Wszystkie organizacje otrzymujące wsparcie w ramach tego
programu powinny jednak dążyć do zwiększenia własnego udziału w finansowaniu.
(10) Dalsze finansowanie Finance Watch i Better Finance w latach 2017–2020 w tym
samym zakresie jak w trakcie działania przygotowawczego zapewniłoby utrzymanie
pozytywnych skutków dotychczas ocenionych działań zrealizowanych przez te
organizacje. Pula środków finansowych przeznaczonych na realizację programu
powinna być uzależniona od średnich rzeczywistych kosztów poniesionych przez
każdego beneficjenta w latach 2012–2015. Wskaźnik dofinansowania powinien
pozostać na niezmienionym poziomie. Gdyby program i odpowiadające mu środki
zostały przedłużone na lata po upływie okresu 2017–2020 i gdyby pojawiły się inne
wiarygodne podmioty, zaproszenie do składania wniosków powinno dopuszczać
wszelkie inne potencjalnie kwalifikujące się organizacje spełniające kryteria i
realizujące cele niniejszego rozporządzenia.
(11) W latach 2012–2015 te dwie organizacje dofinansowano za pomocą dotacji na
działalność. W 2016 r. postanowiono im natomiast udzielić dotacji na działania, gdyż
tego rodzaju dotacje pozwalają skuteczniej kontrolować wydatki z unijnego budżetu.
(12) W niniejszym rozporządzeniu należy ustanowić pulę środków finansowych na cały
czas trwania programu, która podczas rocznej procedury budżetowej ma stanowić dla
Parlamentu Europejskiego i Rady główną kwotę odniesienia w rozumieniu pkt 17
porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy
Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej,
współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami3.
(13) W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania niniejszego rozporządzenia
należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze w odniesieniu do ustalania
rocznych programów prac.
(14) Co roku przed dniem 30 listopada każdy beneficjent powinien przedkładać opis
zaplanowanych na kolejny rok działań służących osiągnięciu celów programu
realizujących założenia polityki. Działania te należy szczegółowo opisać, ze
wskazaniem przyświecających im celów, oczekiwanych rezultatów i skutków,
szacowanych kosztów oraz ram czasowych, a także istotnych wskaźników na potrzeby
dokonania ich oceny.
(15) Wsparcie finansowe należy udzielić zgodnie z warunkami określonymi w
rozporządzeniu (UE, Euratom) nr 966/2012 i rozporządzeniu delegowanym Komisji
(UE) nr 1268/20124.
3 Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1. 4 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1268/2012 z dnia 29 października 2012 r. w
sprawie zasad stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr
PE594.107v03-00 10/34 RR\1115504PL.docx
PL
(15a) Nie później niż 18 miesięcy przed zakończeniem programu Komisja powinna
przedłożyć Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z oceny wyników
osiągniętych w ramach tego programu. W sprawozdaniu należy ocenić, czy program
ma być kontynuowany po okresie 2017–2020 czy też nie. Przedłużenie, zmiana lub
ponowienie programu po okresie 2017–2020 powinno przewidywać procedurę
otwartą w celu wyboru beneficjentów.
(16) Należy koniecznie chronić interesy finansowe Unii z zastosowaniem
proporcjonalnych środków w całym cyklu wydatkowania, w tym poprzez
zapobieganie nieprawidłowościom, ich wykrywanie i prowadzenie dochodzeń w ich
sprawie, odzyskiwanie środków utraconych, nienależnie wypłaconych lub
niewłaściwie wykorzystanych oraz, w stosownych przypadkach, nakładanie sankcji
administracyjnych i finansowych.
(17) Ponieważ cele niniejszego rozporządzenia nie mogą zostać osiągnięte w sposób
wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast ze względu na jego rozmiary i
skutki możliwe jest ich lepsze osiągnięcie na poziomie Unii, może ona podjąć
działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii
Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule niniejsze
rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tych celów,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Przedmiot i zakres stosowania
1. Niniejszym ustanawia się program Unii („program”) na okres od dnia 1 maja 2017 r.
do dnia 31 grudnia 2020 r. w celu wsparcia działań prowadzonych przez organizacje,
o których mowa w art. 3, przyczyniające się do osiągnięcia celów polityki Unii z
zamiarem zwiększenia zaangażowania konsumentów i innych użytkowników
końcowych usług finansowych oraz reprezentujących ich interesy zainteresowanych
stron w unijne i odnośne wielostronne procesy kształtowania polityki ▌w dziedzinie
usług finansowych.
2. Aby osiągnąć założone cele, w ramach programu współfinansuje się następujące
działania:
a) prace badawcze, w tym dostarczanie własnych badań, danych i specjalistycznej
wiedzy;
aa) zaangażowanie konsumentów i innych użytkowników końcowych usług
finansowych we współpracy z istniejącymi sieciami konsumentów i
infoliniami w państwach członkowskich oraz, w dziedzinie usług
finansowych, w celu zidentyfikowania zagadnień istotnych dla kształtowania
966/2012 w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii
(Dz.U. L 362 z 31.12.2012, s. 1).
RR\1115504PL.docx 11/34 PE594.107v03-00
PL
unijnej polityki ochrony interesów konsumentów w dziedzinie usług
finansowych;
b) informowanie, upowszechnianie wiedzy, edukacja finansowa i szkolenia z
zakresu finansów prowadzone bezpośrednio lub za pośrednictwem członków
krajowych, w tym skierowane do szerokiego grona konsumentów i innych
użytkowników końcowych usług finansowych w dziedzinie usług
finansowych, w tym usług bankowych, oraz do odbiorców niebędących
specjalistami;
c) działania służące zacieśnieniu współpracy między członkami organizacji, o
których mowa w art. 3, a także rzecznictwo i doradztwo polityczne promujące
stanowiska tych członków na szczeblu Unii oraz sprzyjające interesowi
publicznemu i interesowi ogólnemu w rozporządzeniu finansowym i
przepisach unijnych.
Artykuł 2
Cele
1. Program ma następujące cele:
a) dalsze zwiększanie aktywnego udziału i zaangażowania konsumentów i
innych użytkowników końcowych usług finansowych oraz reprezentujących
interesy konsumentów i innych użytkowników końcowych usług finansowych
zainteresowanych stron w unijne i odnośne wielostronne procesy
kształtowania polityki ▌w dziedzinie usług finansowych;
b) wspieranie procesu informowania konsumentów i innych użytkowników
końcowych usług finansowych oraz zainteresowanych stron reprezentujących
ich interesy o bieżących kwestiach związanych z regulacją sektora
finansowego.
2. Komisja dba o to, by program był regularnie monitorowany pod kątem realizacji
celów określonych w ust. 1 ▌w szczególności w oparciu o roczne opisy działań
realizowanych przez beneficjentów programu oraz o roczne sprawozdania z
działalności, w których uwzględnia się wskaźniki ilościowe i jakościowe dla każdego
działania zaplanowanego i realizowanego przez beneficjentów. Monitorowanie
obejmuje sporządzanie sprawozdania, o którym mowa w art. 9 ust. 1.
Artykuł 3
Beneficjenci
1. Beneficjentami programu („beneficjenci”) są Finance Watch i Better Finance.
2. Aby korzystać z programu, wskazani beneficjenci muszą pozostać pozarządowymi
podmiotami prawnymi non-profit, niezależnymi od branży, handlu lub biznesu. Nie
mogą oni mieć innych sprzecznych interesów i muszą reprezentować za
pośrednictwem swoich członków interesy unijnych konsumentów oraz innych
PE594.107v03-00 12/34 RR\1115504PL.docx
PL
użytkowników końcowych w dziedzinie usług finansowych. W celu uwzględnienia
interesów konsumentów i innych użytkowników końcowych usług finansowych w
jak największej liczbie państw członkowskich, beneficjenci starają się
rozbudowywać sieć aktywnych członków w państwach członkowskich i w ten
sposób dążyć do zapewnienia szerokiego zasięgu geograficznego. Komisja ułatwia
dostęp do dodatkowych informacji i rozwija kontakty z potencjalnymi członkami.
Komisja dba również o to, by kryteria te były stale spełniane przez cały czas trwania
programu, włączając je do rocznych programów prac, o których mowa w art. 7, oraz
weryfikując co roku spełnianie tych kryteriów przez beneficjentów, zanim przyzna
dotacje na działania, o których mowa w art. 4.
3. W przypadku połączenia obu beneficjentów, o których mowa w ust. 1, podmiot
prawny powstały w wyniku połączenia staje się beneficjentem programu.
Artykuł 4
Przyznanie dotacji
Finansowanie w ramach programu zapewnia się w formie dotacji na działania
przyznawanych co roku, a jego podstawę stanowią wnioski złożone przez
beneficjentów zgodnie z art. 7.
Artykuł 5
Przejrzystość
We wszelkich komunikatach lub publikacjach dotyczących działania realizowanego
przez beneficjenta i finansowanego w ramach programu wskazuje się, że beneficjent
otrzymał finansowanie z budżetu Unii.
Artykuł 6
Przepisy finansowe
1. Pula środków finansowych przeznaczonych na realizację programu w okresie od
dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2020 r. wynosi maksymalnie 6 000 000
EUR w cenach bieżących.
2. Roczne środki zatwierdza Parlament Europejski i Rada w granicach przewidzianych
w wieloletnich ramach finansowych.
Artykuł 7
Realizacja programu
1. Komisja realizuje program zgodnie z rozporządzeniem (UE, Euratom) nr 966/2012.
2. Aby skorzystać z programu, beneficjenci przedkładają Komisji co roku przed dniem
30 listopada opis zaplanowanych na kolejny rok działań, o których mowa w art. 1,
służących osiągnięciu celów programu realizujących założenia polityki. Działania
te muszą być szczegółowo opisane, ze wskazaniem przyświecających im celów,
RR\1115504PL.docx 13/34 PE594.107v03-00
PL
oczekiwanych rezultatów i skutków, szacowanych kosztów i ram czasowych, a także
istotnych wskaźników na potrzeby dokonania ich oceny.
3. Komisja realizuje program w drodze rocznych programów prac zgodnie z
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012. W tych rocznych programach prac określa się cele do realizacji, oczekiwane
rezultaty działań prowadzonych przez beneficjentów, metody realizacji tych działań
oraz łączną kwotę wymaganą do realizacji tych działań. Zawierają one również opis
działań, które mają być finansowane, orientacyjną kwotę przeznaczoną na każde
działanie oraz orientacyjny harmonogram realizacji. W przypadku dotacji na
działania w rocznych programach prac podaje się priorytety i istotne kryteria
udzielenia dotacji oraz maksymalny wskaźnik współfinansowania. Maksymalny
wskaźnik bezpośredniego dofinansowania wynosi 60% kosztów kwalifikowalnych.
Maksymalny wskaźnik skumulowanego pośredniego finansowania unijnego jest
ograniczony do 70% całkowitych kosztów kwalifikowalnych beneficjenta, a
Komisja tak ogranicza swoje roczne wkłady przyznane w ramach niniejszego
programu, by nie przekroczyć tej maksymalnej kwoty.
4. Komisja przyjmuje roczne programy prac w drodze aktów wykonawczych.
Artykuł 8
Ochrona interesów finansowych Unii
1. Komisja przyjmuje odpowiednie środki zapewniające, w trakcie realizacji działań
finansowanych na podstawie niniejszego rozporządzenia, ochronę interesów
finansowych Unii poprzez stosowanie środków zapobiegania nadużyciom
finansowym, korupcji i innym bezprawnym działaniom, poprzez skuteczne kontrole
oraz, w razie wykrycia nieprawidłowości, poprzez odzyskiwanie kwot nienależnie
wypłaconych oraz, w stosownych przypadkach, poprzez skuteczne, proporcjonalne i
odstraszające kary administracyjne i finansowe.
2. Komisja lub jej przedstawiciele oraz Trybunał Obrachunkowy są uprawnieni do
przeprowadzania audytów, na podstawie dokumentacji oraz poprzez kontrole na
miejscu, wobec wszystkich beneficjentów dotacji, wykonawców i podwykonawców,
którzy bezpośrednio lub pośrednio otrzymali w ramach programu unijne środki.
3. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) może
przeprowadzać kontrole i inspekcje na miejscu w podmiotach gospodarczych,
których takie finansowanie bezpośrednio lub pośrednio dotyczy, zgodnie z
procedurami określonymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE,
Euratom) nr 883/20135 i rozporządzeniu Rady (Euratom, WE) nr 2185/966, w celu
5 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 883/2013 z dnia 11
września 2013 r. dotyczące dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania
Nadużyć Finansowych (OLAF) oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1073/1999 Parlamentu
Europejskiego i Rady i rozporządzenie Rady (Euratom) nr 1074/1999 (Dz.U. L 248 z 18.9.2013, s. 1). 6 Rozporządzenie Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie
kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów
PE594.107v03-00 14/34 RR\1115504PL.docx
PL
ustalenia, czy miały miejsce nadużycie finansowe, korupcja lub jakiekolwiek inne
bezprawne działanie, naruszające interesy finansowe Unii, w związku z umową o
udzielenie dotacji, decyzją o udzieleniu dotacji lub zamówieniem finansowanym
bezpośrednio lub pośrednio w ramach programu.
4. Nie naruszając przepisów ust. 1, 2 i 3, w umowach o współpracy z państwami
trzecimi i organizacjami międzynarodowymi, umowach o udzielenie dotacji,
decyzjach o udzieleniu dotacji i zamówieniach wynikających z wdrożenia
niniejszego rozporządzenia wyraźnie upoważnia się Komisję, Trybunał
Obrachunkowy i OLAF do prowadzenia takich audytów oraz kontroli i inspekcji na
miejscu. W przypadku gdy realizację działania zlecono na zewnątrz lub podzlecono
w całości lub w części lub gdy realizacja działania wymaga udzielenia zamówienia
publicznego lub udzielenia wsparcia finansowanego osobie trzeciej, w umowie o
udzielenie dotacji lub decyzji o udzieleniu dotacji przewiduje się zobowiązanie
beneficjenta do uzyskania od każdej zaangażowanej osoby trzeciej wyraźnej
akceptacji wspomnianych uprawnień Komisji, Trybunału Obrachunkowego i OLAF.
Artykuł 9
Ocena
1. Nie później niż dwanaście miesięcy przed zakończeniem programu Komisja
przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z oceny dotyczące
osiągnięcia celów programu i udostępnia im na żądanie wszystkie informacje
wykorzystane przez nią do dokonania tej oceny. W sprawozdaniu ocenia się ogólną
celowość i wartość dodaną programu, skuteczność i efektywność jego realizacji oraz
– zarówno w ujęciu ogólnym, jak i indywidualnie – skuteczność działań
beneficjentów pod względem realizacji celów określonych w art. 2.
2. Sprawozdanie przekazuje się do wiadomości Europejskiemu Komitetowi
Ekonomiczno-Społecznemu.
Artykuł 10
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od
dnia 1 maja 2017 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich.
finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami
(Dz.U. L 292 z 15.11.1996, s. 2).
RR\1115504PL.docx 15/34 PE594.107v03-00
PL
Sporządzono w Brukseli dnia r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady
Przewodniczący Przewodniczący
PE594.107v03-00 16/34 RR\1115504PL.docx
PL
7.12.2016
OPINIA KOMISJI RYNKU WEWNĘTRZNEGO I OCHRONY KONSUMENTÓW (*)
dla Komisji Gospodarczej i Monetarnej
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie
ustanowienia programu Unii służącego wsparciu szczególnych działań mających na celu
zwiększenie zaangażowania konsumentów i innych użytkowników końcowych usług
finansowych w proces kształtowania polityki Unii w dziedzinie usług finansowych na lata
2017–2020
(COM(2016)0388 – C8-0220/2016 – 2016/0182(COD))
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej(*): Vicky Ford
(*) Zaangażowana komisja – art. 54 Regulaminu
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Wniosek Komisji Europejskiej w sprawie ustanowienia programu Unii służącego wsparciu
szczególnych działań zmierzających do zwiększenia zaangażowania konsumentów i innych
użytkowników końcowych usług finansowych w proces kształtowania polityki Unii w
dziedzinie usług finansowych na lata 2017–2020 ma na celu zapewnienie finansowania
Finance Watch i Better Finance w latach 2017–2020.
Better Finance i Finance Watch są finansowane w ramach programu pilotażowego
uruchomionego w 2011 r. W 2015 r. w ocenie stwierdzono, że cele projektu pilotażowego i
działań przygotowawczych zostały ogólnie spełnione. Jednakże w ocenie podkreślono, że
obie organizacje nie były rentowne bez finansowania unijnego. Komisja proponuje
współfinansowanie dwóch organizacji kwotą w wysokości łącznie 6 mln EUR na lata 2017–
2020. Finansowanie to będzie pochodziło z budżetu UE.
Sprawozdawczyni zasadniczo popiera tę propozycję i sądzi, że jest ważne, by komisja IMCO
uznała potrzebę uwzględniania głosu konsumenta podczas uchwalania przepisów. Niemniej
uważa, że należy wprowadzić szereg mechanizmów kontroli i równowagi w celu zwiększenia
skuteczności organizacji reprezentujących konsumentów i zagwarantowania, by organizacje
te dostarczały informacji wysokiej jakości. W trakcie sporządzania opinii sprawozdawczyni
wzięła również pod uwagę opinie wyrażone przez innych członków komisji IMCO.
Komisja IMCO odpowiada za nadzór legislacyjny nad interesami konsumentów w różnych
sektorach, w tym w sektorze usług finansowych. Właściwe jest zatem, aby komisja IMCO
podejmowała świadome decyzje w celu zapewnienia, że Finance Watch i Better Finance są
badane zgodnie z wysokimi normami ochrony konsumenta.
RR\1115504PL.docx 17/34 PE594.107v03-00
PL
Cele programu (art. 2)
W programie stwierdza się, że będzie on wspierać proces informowania konsumentów i
innych użytkowników końcowych usług finansowych oraz zainteresowanych stron
reprezentujących ich interesy o bieżących kwestiach związanych z regulacją sektora
finansowego.
Aby spełnić cele, sprawozdawca uważa, że obie organizacje muszą być w stanie
reprezentować konsumentów. Better Finance i Finance Watch powinny współpracować z
sieciami i telefonami zaufania konsumentów państw członkowskich w celu oddolnego
zidentyfikowania problemów. Ponadto Komisja musi wziąć pod uwagę interesy i skargi osób
trzecich.
Beneficjenci (art. 3)
Sprawozdawczyni zastanawia się, dlaczego Better Finance i Finance Watch są jedynymi
beneficjentami programu. O ile prawdą jest, że te dwie organizacje były jedynymi
podmiotami składającymi oferty w ramach programu pilotażowego, o tyle sprawozdawczyni
jest przekonana, że w przyszłości ten program mógłby być bardziej otwarty i integracyjny, tak
aby lepiej zagwarantować udział silnego głosu konsumenta.
Sprawozdawczyni zwraca uwagę na praktyczne działania przeprowadzone przez europejskie
centra konsumenckie i uważa, że ich bezpośrednie doświadczenia mogłyby dostarczyć
synergii na rzecz beneficjentów. Sprawozdawczyni przedkłada zatem propozycje w tej
dziedzinie.
Sprawozdawczyni zastanawia się, dlaczego dwóch beneficjentów powinno się połączyć.
Sugeruje, żeby w chwili oceny programu w połowie okresu, oraz jeśli program zostanie
przedłużony po roku 2020, otworzyć program na innych beneficjentów, którzy spełniają
określone kryteria. Jeżeli inne organizacje konsumenckie spełnią kryteria finansowania
(„pozarządowe podmioty prawne non-profit, niezależne od branży, handlu lub biznesu”),
powinny one być w stanie ubiegać się o udział w programie.
Postanowienia finansowe (art. 6)
Sprawozdawczyni uważa, że współfinansowanie nie powinno pochodzić tylko ze źródeł
unijnych.
Maksymalny wskaźnik bezpośredniego współfinansowania powinien wynosić 60 % kosztów
kwalifikowanych, a maksymalny wskaźnik kumulacji pośredniego finansowania UE nie może
przekraczać 70 % kosztów kwalifikowalnych.
Realizacja programu (art. 7)
Sprawozdawczyni jest zaniepokojona faktem, że w obecnym brzmieniu art. 7 jest mylący i
może prowadzić do konfliktu interesów. Niezbędne jest solidne i niezależne podejście, aby
zapewnić funkcjonowanie Finance Watch i Better Finance jako niezależnego nadzoru
konsumenckiego nad przepisami Komisji w zakresie usług finansowych. Jednocześnie należy
PE594.107v03-00 18/34 RR\1115504PL.docx
PL
przestrzegać wymogów określonych w rozporządzeniu w sprawie zasad finansowych
mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (WE, Euratom) nr 966/2012.
Sprawozdawczyni proponuje zatem w nowym ustępie art. 3 („Beneficjenci”), żeby
beneficjenci przygotowywali opis zaplanowanych na kolejny rok działań służących
osiągnięciu celów programu realizujących założenia polityki. Opis działań ma być
przedkładany Komisji co roku (przed końcem roku), aby beneficjenci mogli skorzystać z
programu.
Ocena (art. 9)
Sprawozdawczyni sugeruje, by klauzula przeglądowa w art. 9 została przyspieszona i była
związana z przeglądem śródokresowym.
Sprawozdawczyni zaleca również, by w sprawozdaniu z oceny śródokresowej dokonać także
oceny w odniesieniu do ewentualnego przedłużenia lub ponowienia programu, oraz by
wszelkie przedłużenia, zmiany lub ponowienia programu po okresie 2017–2020 odbywały się
na podstawie procedury otwartej w celu wyboru beneficjentów.
POPRAWKI
Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów zwraca się do Komisji
Gospodarczej i Monetarnej, jako komisji przedmiotowo właściwej, o wzięcie pod uwagę
następujących poprawek:
Poprawka 1
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 1
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(1) Unia przyczynia się do zapewnienia
wysokiego poziomu ochrony konsumentów
oraz dąży do tego, by stawiać
konsumentów na pierwszym miejscu w
ramach jednolitego rynku poprzez
wspieranie i uzupełnianie polityk państw
członkowskich z myślą o zapewnianiu
obywatelom możliwości czerpania pełnych
korzyści, jakie niesie rynek wewnętrzny,
pozwalając tym samym należycie
uwzględniać i chronić ich interesy prawne i
gospodarcze. Prawidłowo funkcjonujący i
godny zaufania sektor usług finansowych
stanowi zasadniczy element jednolitego
(1) Unia przyczynia się do zapewnienia
wysokiego poziomu ochrony konsumentów
oraz dąży do tego, by stawiać
konsumentów na pierwszym miejscu w
ramach jednolitego rynku poprzez
wspieranie i uzupełnianie polityk państw
członkowskich z myślą o zapewnianiu
obywatelom możliwości czerpania pełnych
korzyści, jakie niesie rynek wewnętrzny,
pozwalając tym samym należycie
uwzględniać i chronić ich interesy prawne i
gospodarcze. Prawidłowo funkcjonujący i
godny zaufania sektor usług finansowych
stanowi zasadniczy element jednolitego
RR\1115504PL.docx 19/34 PE594.107v03-00
PL
rynku. Potrzebuje on solidnych ram
regulacyjnych i nadzorczych, które
zapewniają stabilność finansową i
jednocześnie mają na celu wspieranie
zrównoważonej gospodarki. Powinny one
także gwarantować wysoki poziom
ochrony konsumentów i innych
użytkowników końcowych usług
finansowych, w tym inwestorów
detalicznych, oszczędzających, posiadaczy
ubezpieczeń, członków funduszy
emerytalnych, akcjonariuszy
indywidualnych, kredytobiorców czy też
MŚP.
rynku i wykorzystania jego
transgranicznego potencjału. Potrzebuje
on solidnych ram regulacyjnych i
nadzorczych, które zapewniają stabilność
finansową i jednocześnie mają na celu
wspieranie zrównoważonej gospodarki.
Powinny one także gwarantować wysoki
poziom ochrony konsumentów i innych
użytkowników końcowych usług
finansowych, w tym inwestorów
detalicznych, oszczędzających, posiadaczy
ubezpieczeń, członków funduszy
emerytalnych, akcjonariuszy
indywidualnych, kredytobiorców czy też
MŚP.
Poprawka 2
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 2
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(2) Od 2007 r. zaufanie w
szczególności konsumentów, a także
innych użytkowników końcowych usług
finansowych nadwyrężył kryzys finansowy
i gospodarczy. Aby przywrócić zatem
zaufanie obywateli do stabilności sektora
finansowego, istotne jest zwiększenie
zaangażowania konsumentów i innych
użytkowników końcowych, a także
zainteresowanych stron reprezentujących
ich interesy w proces podejmowania
decyzji dotyczących sektora finansowego
na szczeblu Unii.
(2) Od 2007 r. zaufanie w
szczególności konsumentów, a także
innych użytkowników końcowych usług
finansowych, w tym inwestorów
detalicznych i oszczędzających, nadwyrężył kryzys finansowy i
gospodarczy. Aby przywrócić zatem
zaufanie obywateli do stabilności i
wydajności sektora finansowego, istotne
jest zwiększenie zaangażowania
konsumentów i innych użytkowników
końcowych, a także zainteresowanych
stron reprezentujących ich interesy w
proces podejmowania decyzji dotyczących
sektora finansowego na szczeblu Unii.
Poprawka 3
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 3
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(3) Z myślą o realizacji tego celu (3) Z myślą o realizacji tego celu
PE594.107v03-00 20/34 RR\1115504PL.docx
PL
Komisja zainicjowała pod koniec 2011 r.
projekt pilotażowy zakładający udzielenie
dotacji w celu wsparcia budowy ośrodka
specjalistycznej wiedzy finansowej
służącego pomocą konsumentom, innym
użytkownikom końcowym i
zainteresowanym stronom reprezentującym
ich interesy, a także zwiększenie ich
zdolności uczestnictwa w procesie
kształtowania unijnej polityki w dziedzinie
usług finansowych. Za główne cele z
zakresu polityki uznano zadbanie o to, by
osoby odpowiedzialne za wyznaczanie
kierunków unijnej polityki, przystępując do
uchwalania nowych przepisów, mogły
zapoznać się z poglądami innymi niż
wyrażane przez specjalistów z sektora
finansowego, by ogół społeczeństwa lepiej
informowano o bieżących kwestiach
związanych z regulacją sektora
finansowego oraz by zwiększeniu uległ
udział konsumentów w procesie
kształtowania polityki Unii w dziedzinie
usług finansowych, przyczyniając się tym
samym do uchwalania wyważonych
przepisów.
Komisja zainicjowała pod koniec 2011 r.
projekt pilotażowy zakładający udzielenie
dotacji w celu wsparcia budowy ośrodka
specjalistycznej wiedzy finansowej
służącego pomocą konsumentom, innym
użytkownikom końcowym i
zainteresowanym stronom reprezentującym
ich interesy, a także zwiększenie ich
zdolności uczestnictwa w procesie
kształtowania unijnej polityki w dziedzinie
usług finansowych oraz zapobieganie
nadużyciom ze strony banków. Za główne
cele z zakresu polityki uznano zadbanie o
to, by osoby odpowiedzialne za
wyznaczanie kierunków unijnej polityki,
przystępując do uchwalania nowych
przepisów, mogły zapoznać się z
poglądami innymi niż wyrażane przez
specjalistów z sektora finansowego, by
ogół społeczeństwa lepiej informowano o
bieżących kwestiach związanych z
regulacją sektora finansowego oraz by
zwiększeniu uległ udział konsumentów w
procesie kształtowania polityki Unii w
dziedzinie usług finansowych,
przyczyniając się tym samym do
uchwalania wyważonych przepisów.
Poprawka 4
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 4
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(4) W związku z tym Komisja, po
przeprowadzeniu procedury otwartego
zaproszenia do składania wniosków,
udzieliła w latach 2012–2015 dotacje na
działalność dwóm organizacjom non-profit
– Finance Watch i Better Finance. Tych
dotacji udzielono w kontekście projektu
pilotażowego realizowanego przez okres
dwóch lat, w 2012 i 2013 r., oraz działania
przygotowawczego prowadzonego od 2014
r. Ponieważ działanie przygotowawcze
może być prowadzone przez maksymalnie
trzy lata3, konieczne jest przyjęcie aktu
(4) W związku z tym Komisja, po
przeprowadzeniu procedury otwartego
zaproszenia do składania wniosków,
udzieliła w latach 2012–2015 dotacje na
działalność dwóm organizacjom non-profit
– Finance Watch i Better Finance – mając
na celu zwiększenie zaangażowania
konsumentów w obszarze usług
finansowych. Tych dotacji udzielono w
kontekście projektu pilotażowego
realizowanego przez okres dwóch lat, w
2012 i 2013 r., oraz działania
przygotowawczego prowadzonego od 2014
RR\1115504PL.docx 21/34 PE594.107v03-00
PL
ustawodawczego, aby określić podstawę
prawną finansowania tych działań w
okresie od 2017 r.
r. Ponieważ działanie przygotowawcze
może być prowadzone przez maksymalnie
trzy lata3, konieczne jest przyjęcie aktu
ustawodawczego, aby określić podstawę
prawną finansowania tych działań w
okresie od 2017 r.
__________________ __________________
3 Rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr
966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w
sprawie zasad finansowych mających
zastosowanie do budżetu ogólnego Unii
oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE,
Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z
26.10.2012, s. 1).
3 Rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr
966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w
sprawie zasad finansowych mających
zastosowanie do budżetu ogólnego Unii
oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE,
Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z
26.10.2012, s. 1).
Poprawka 5
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 5
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(5) Finance Watch utworzono w 2011
r. jako międzynarodowe stowarzyszenie
non-profit na podstawie belgijskiego
prawa. Jego misją jest obrona interesów
społeczeństwa obywatelskiego w sektorze
finansowym. Dzięki unijnym dotacjom
Finance Watch udało się w krótkim czasie
stworzyć zespół wysoko
wykwalifikowanych specjalistów,
zdolnych do prowadzenia badań, analiz
politycznych oraz działań informacyjnych
w obszarze usług finansowych.
(5) Finance Watch utworzono w 2011
r. jako międzynarodowe stowarzyszenie
non-profit na podstawie belgijskiego
prawa, korzystające z unijnych dotacji.
Jego misją jest obrona interesów
społeczeństwa obywatelskiego w sektorze
finansowym. Dzięki unijnym dotacjom
Finance Watch udało się w krótkim czasie
stworzyć zespół wysoko
wykwalifikowanych specjalistów,
zdolnych do prowadzenia badań, analiz
politycznych oraz działań informacyjnych
w obszarze usług finansowych.
Poprawka 6
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 6
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(6) Organizacja Better Finance
powstała w wyniku prowadzonych od 2009
(6) Organizacja Better Finance
powstała w wyniku prowadzonych od 2009
PE594.107v03-00 22/34 RR\1115504PL.docx
PL
r. kolejnych reorganizacji i zmian
wizerunku już istniejących europejskich
federacji inwestorów i akcjonariuszy.
Dzięki dotacjom Unii organizacji tej udało
się stworzyć ośrodek specjalistycznej
wiedzy finansowej, w którego centrum
uwagi znajdują się przede wszystkim
interesy inwestorów prywatnych,
indywidualnych akcjonariuszy,
oszczędzających oraz innych
użytkowników końcowych usług
finansowych, stosownie do jej składu
członkowskiego.
r. kolejnych reorganizacji i zmian
wizerunku już istniejących europejskich
federacji inwestorów i akcjonariuszy.
Dzięki dotacjom Unii organizacji tej udało
się stworzyć ośrodek specjalistycznej
wiedzy finansowej, w którego centrum
uwagi znajdują się przede wszystkim
interesy inwestorów prywatnych,
indywidualnych akcjonariuszy,
oszczędzających oraz innych
użytkowników końcowych usług
finansowych, stosownie do jej składu
członkowskiego i zasobów.
Poprawka 7
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 7
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(7) W wyniku przeprowadzonej w
2015 r. oceny projektu pilotażowego i
późniejszego działania przygotowawczego
stwierdzono, że zasadniczo osiągnięto cele
z zakresu polityki. Finance Watch i Better
Finance prowadziły prace w
uzupełniających się obszarach polityki i
skupiały się na różnych odbiorcach. W
ramach swojej działalności od 2012 r.
wspólnie ustosunkowały się jednak do
większości aspektów unijnego programu w
zakresie polityki finansowej.
(7) W wyniku przeprowadzonej w
2015 r. oceny projektu pilotażowego i
późniejszego działania przygotowawczego
stwierdzono, że zasadniczo osiągnięto cele
z zakresu polityki. Finance Watch i Better
Finance prowadziły prace w
uzupełniających się obszarach polityki i
skupiały się na różnych odbiorcach. W
ramach swojej działalności od 2012 r.
wspólnie ustosunkowały się jednak do
większości aspektów unijnego programu w
zakresie polityki finansowej i na tyle, na
ile pozwalają im zasoby, starały się
rozszerzyć swoją działalność, aby mieć
szeroki zasięg geograficzny w Unii.
Poprawka 8
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 8
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(8) Obie organizacje wniosły wartość
dodaną w całokształt działań
prowadzonych przez swoich członków z
(8) Obie organizacje wniosły wartość
dodaną w całokształt działań
prowadzonych przez swoich członków z
RR\1115504PL.docx 23/34 PE594.107v03-00
PL
poszczególnych krajów, a także przyniosły
korzyści unijnym konsumentom w stopniu,
w jakim krajowe grupy promujące
interesy konsumentów nie były tego w
stanie dokonać. Krajowym organizacjom
zajmującym się wszelkiego rodzaju
kwestiami konsumenckimi brak jest
technicznej wiedzy w obszarach polityki
dotyczącej usług finansowych. Ponadto na
szczeblu Unii nie zidentyfikowano dotąd
żadnych innych podobnych organizacji. Z
przeprowadzonej oceny wynika również,
że na organizowane rokrocznie od 2012 r.
zaproszenia do składania wniosków nie
odpowiedział żaden inny wnioskodawca,
co zdaje się wskazywać, że nie ma obecnie innych organizacji, które byłyby w stanie
prowadzić podobną działalność w skali
całej Unii.
poszczególnych krajów, a także przyniosły
korzyści unijnym konsumentom.
Krajowym organizacjom zajmującym się
wieloma kwestiami konsumenckimi często
brak jest technicznej wiedzy w obszarach
polityki dotyczącej konkretnie usług
finansowych oraz powiązanego procesu
decyzyjnego na szczeblu europejskim.
Ponadto na szczeblu Unii nie
zidentyfikowano dotąd żadnych innych
podobnych organizacji. Choć z
przeprowadzonej oceny wynika, że na
organizowane rokrocznie od 2012 r.
zaproszenia do składania wniosków nie
odpowiedział żaden inny wnioskodawca, to
program powinien być otwarty dla innych
potencjalnych beneficjentów po
zakończeniu okresu 2017–2020, jeżeli
spełniają oni wymogi programu.
Uzasadnienie
Poprawka ta została dostosowana, aby tekst był bardziej proporcjonalny i zrównoważony.
Poprawka 9
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 9
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(9) Pomimo regularnie
podejmowanych starań obu organizacjom
nie udało się jednak pozyskać stabilnego i
istotnego wsparcia finansowego
pochodzącego od innych darczyńców,
niemających związków z branżą
finansową, a zatem nadal pozostają one w
znacznym stopniu zależne od unijnego
finansowania. Unijne dofinansowanie jest
więc konieczne, by zapewnić zasoby
niezbędne do osiągnięcia w nadchodzących
latach pożądanych celów z zakresu
polityki, pozwalając zachować stabilność
finansową tym organizacjom, które zdołały
już w krótkim czasie uruchomić stosowną
działalność. Należy zatem ustanowić
program Unii na lata 2017–2020 w celu
(9) Pomimo regularnie
podejmowanych starań obu organizacjom
nie udało się jednak pozyskać stabilnego i
istotnego wsparcia finansowego
pochodzącego od innych darczyńców,
niemających związków z branżą
finansową, a zatem nadal pozostają one w
znacznym stopniu zależne od unijnego
finansowania w zakresie osiągania
stabilności finansowej. Unijne
dofinansowanie jest więc konieczne, by
zapewnić zasoby niezbędne do osiągnięcia
w nadchodzących latach pożądanych celów
z zakresu polityki, pozwalając zachować
stabilność finansową tym organizacjom
oraz ich ekspertom i pracownikom
administracyjnym, którzy zdołali już w
PE594.107v03-00 24/34 RR\1115504PL.docx
PL
wsparcia działalności prowadzonej przez
organizacje Finance Watch i Better
Finance („program”).
krótkim czasie uruchomić stosowną
działalność. Należy zatem ustanowić
program Unii na lata 2017–2020 w celu
wsparcia działalności prowadzonej przez
organizacje Finance Watch i Better
Finance („program”). Stabilność
finansowa ma dla obu organizacji
kluczowe znaczenie z punktu widzenia
zachowania wiedzy eksperckiej oraz
planowania projektów.
Poprawka 10
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 10
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(10) Dalsze finansowanie Finance
Watch i Better Finance w latach 2017–
2020 w tym samym zakresie jak w trakcie
działania przygotowawczego zapewniłoby
utrzymanie pozytywnych skutków
dotychczas ocenionych działań
zrealizowanych przez te organizacje. Pula
środków finansowych przeznaczonych na
realizację programu powinna być
uzależniona od średnich rzeczywistych
kosztów poniesionych przez każdego
beneficjenta w latach 2012–2015.
Wskaźnik dofinansowania powinien
pozostać na niezmienionym poziomie.
(10) Dalsze finansowanie Finance
Watch i Better Finance w latach 2017–
2020 w tym samym zakresie jak w trakcie
działania przygotowawczego zapewniłoby
utrzymanie pozytywnych skutków
dotychczas ocenionych w sektorze
finansowym działań zrealizowanych przez
te organizacje. Pula środków finansowych
przeznaczonych na realizację programu
powinna być uzależniona od średnich
rzeczywistych kosztów poniesionych przez
każdego beneficjenta w latach 2012–2015.
Wskaźnik dofinansowania powinien
pozostać na niezmienionym poziomie.
Poprawka 11
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 14
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(14) Co roku przed dniem 31 grudnia
każdy beneficjent powinien przedkładać
opis zaplanowanych na kolejny rok działań
służących osiągnięciu celów programu
realizujących założenia polityki. Działania
te należy szczegółowo opisać, wskazując
m.in. przyświecające im cele, oczekiwane
(14) Co roku przed dniem 30 listopada
każdy beneficjent powinien przedkładać
opis zaplanowanych na kolejny rok działań
służących osiągnięciu celów programu
realizujących założenia polityki. Działania
te należy szczegółowo opisać, wskazując
m.in. przyświecające im cele, oczekiwane
RR\1115504PL.docx 25/34 PE594.107v03-00
PL
rezultaty i skutki, szacowane koszty oraz
harmonogram, a także istotne wskaźniki
umożliwiające ich ocenę.
rezultaty i skutki, szacowane koszty oraz
harmonogram, a także istotne wskaźniki
umożliwiające ich ocenę.
Poprawka 12
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 15 a (nowy)
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
(15a) Nie później niż 18 miesięcy przed
zakończeniem programu Komisja
przedkłada Parlamentowi Europejskiemu
i Radzie sprawozdanie z oceny wyników
osiągniętych w ramach tego programu. W
sprawozdaniu ocenia się, czy program ma
być realizowany po okresie 2017–2020.
Przedłużenie, zmiana lub ponowienie
programu po okresie 2017–2020 odbywa
się na podstawie procedury otwartej w
celu wyboru beneficjentów.
Poprawka 13
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 2 – wprowadzenie
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
2. Program obejmuje następujące
działania:
2. Aby osiągnąć te cele, następujące
działania współfinansuje się w ramach
programu:
Uzasadnienie
Działania wspierane z programu muszą się koncentrować na konsumentach i użytkownikach
końcowych.
Poprawka 14
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 2 – litera a a (nowa)
PE594.107v03-00 26/34 RR\1115504PL.docx
PL
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
aa) zaangażowanie użytkowników
końcowych – we współpracy z istniejącymi
sieciami i telefonami zaufania
konsumentów w państwach
członkowskich oraz, w obszarze usług
finansowych, w celu identyfikacji
zagadnień istotnych dla kształtowania
unijnej polityki ochrony interesów
konsumentów w dziedzinie usług
finansowych;
Poprawka 15
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 2 – litera b
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
b) działania informacyjne i
popularyzacyjne, w tym skierowane do
szerokiego grona odbiorców niebędących
specjalistami;
b) działania informacyjne i
popularyzacyjne, w tym skierowane do
szerokiego grona użytkowników
końcowych w dziedzinie usług
finansowych, w tym usług bankowych, i
odbiorców niebędących specjalistami;
Poprawka 16
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 2 – litera c
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
c) działania służące zacieśnieniu
współpracy między członkami organizacji,
o których mowa w art. 3, oraz rzecznictwo
promujące stanowiska tych członków na
szczeblu Unii.
c) działania służące zacieśnieniu
współpracy między członkami organizacji,
o których mowa w art. 3, a także
rzecznictwo i doradztwo polityczne, w
szczególności promujące stanowiska tych
członków na szczeblu Unii oraz promujące
interes publiczny w rozporządzeniu
finansowym, pod warunkiem że
działalność wykraczająca poza politykę
Unii w dziedzinie usług finansowych nie
kwalifikuje się.
RR\1115504PL.docx 27/34 PE594.107v03-00
PL
Poprawka 17
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 – ustęp 1 – litera a
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
a) dalsze zwiększanie uczestnictwa
konsumentów i innych użytkowników
końcowych usług finansowych oraz
zainteresowanych stron reprezentujących
ich interesy w procesie kształtowania
polityki Unii w dziedzinie usług
finansowych;
a) dalsze zwiększanie uczestnictwa
konsumentów – w Unii i państwach
członkowskich – i innych użytkowników
końcowych usług finansowych oraz
zainteresowanych stron reprezentujących
interesy konsumentów i innych
użytkowników końcowych usług
finansowych w procesie kształtowania
polityki Unii w dziedzinie usług
finansowych;
Uzasadnienie
Cele muszą być bardziej precyzyjne, aby móc dotrzeć do szerokiego grona odbiorców w
państwach członkowskich.
Poprawka 18
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 – ustęp 1 – litera b
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
b) wspieranie procesu informowania
konsumentów i innych użytkowników
końcowych usług finansowych oraz
zainteresowanych stron reprezentujących
ich interesy o bieżących kwestiach
związanych z regulacją sektora
finansowego.
b) wspieranie procesu informowania
konsumentów i innych użytkowników
końcowych usług finansowych oraz
zainteresowanych stron reprezentujących
ich interesy o bieżących kwestiach
związanych z regulacją sektora
finansowego oraz o szkodliwych dla
konsumentów praktykach
korporacyjnych, obejmujących też
praktyki o charakterze transgranicznym;
Poprawka 19
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 – ustęp 2
PE594.107v03-00 28/34 RR\1115504PL.docx
PL
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
2. Cele określone w ust. 1 podlegają
monitorowaniu w szczególności w oparciu
o roczne opisy działań realizowanych
przez beneficjentów programu oraz roczne
sprawozdania z działalności, w których
uwzględnia się wskaźniki ilościowe i
jakościowe dla każdego działania
zaplanowanego i realizowanego przez
beneficjentów.
skreśla się
(przeniesiony do art. 9 ust. -1 (nowy), patrz poprawka 15)
Poprawka 20
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 3 – ustęp 2
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
2. Aby korzystać z programu,
wskazani beneficjenci muszą pozostać
pozarządowymi podmiotami prawnymi
non-profit, niezależnymi od branży, handlu
lub biznesu. Nie mogą oni mieć innych
sprzecznych interesów i muszą
reprezentować za pośrednictwem swoich
członków interesy unijnych konsumentów
oraz innych użytkowników końcowych w
dziedzinie usług finansowych. Komisja
zapewnia, by kryteria te były stale
spełniane przez cały czas trwania
programu, włączając je do rocznych
programów prac, o których mowa w art. 7,
oraz weryfikując co roku spełnianie tych
kryteriów przez beneficjentów, zanim
przyzna dotacje na działania, o których
mowa w art. 4.
2. Aby korzystać z programu,
wskazani beneficjenci muszą być
pozarządowymi podmiotami prawnymi
non-profit, niezależnymi od branży, handlu
lub biznesu. Nie mogą oni mieć innych
sprzecznych interesów. Muszą
reprezentować za pośrednictwem sieci
swoich członków interesy unijnych
konsumentów oraz innych użytkowników
końcowych w dziedzinie usług
finansowych. W celu uwzględnienia
interesów odpowiednich konsumentów i
użytkowników końcowych w jak
największej liczbie państw członkowskich,
beneficjenci starają się rozszerzyć sieć
aktywnych członków w państwach
członkowskich i dążyć do zapewnienia
zrównoważonego podziału
geograficznego. Komisja zapewnia, by
kryteria te były stale spełniane przez cały
czas trwania programu, włączając je do
rocznych programów prac, o których
mowa w art. 7, oraz weryfikując co roku
spełnianie tych kryteriów przez
beneficjentów, zanim przyzna dotacje na
działania, o których mowa w art. 4.
RR\1115504PL.docx 29/34 PE594.107v03-00
PL
Poprawka 21
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 3 – ustęp 3
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
3. W przypadku połączenia obu
beneficjentów, o których mowa w ust. 1,
podmiot prawny powstały w wyniku
połączenia staje się beneficjentem
programu.
skreśla się
Poprawka 22
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – ustęp 2
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
2. Aby skorzystać z programu,
beneficjenci przedkładają Komisji co roku
przed dniem 31 grudnia wniosek opisujący
działania, o których mowa w art. 1
zaplanowane na kolejny rok.
2. Aby skorzystać z programu,
beneficjenci przedkładają Komisji co roku
przed dniem 30 listopada opis
zaplanowanych na kolejny rok działań, o
których mowa w art. 1, służących
osiągnięciu celów programu realizujących
założenia polityki. Działania te muszą być
szczegółowo opisane ze wskazaniem
przyświecających im celów, szacowanych
kosztów oraz harmonogramu, a także
istotnych wskaźników na potrzeby
dokonania ich oceny.
Poprawka 23
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – ustęp 3
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
3. W celu realizacji programu
Komisja przyjmuje roczne programy prac.
W tych rocznych programach prac określa
się cele do realizacji, oczekiwane rezultaty
działań prowadzonych przez
3. Komisja realizuje program
w drodze rocznych programów prac
zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr
966/2012. W rocznych programach prac
PE594.107v03-00 30/34 RR\1115504PL.docx
PL
beneficjentów, metody realizacji tych
działań oraz łączną kwotę wymaganą na
realizację tych działań. Zawierają one
również opis działań, które mają być
finansowane, orientacyjną kwotę
przeznaczoną na każde działanie oraz
orientacyjny harmonogram realizacji. W
przypadku dotacji na działania w rocznych
programach prac określa się priorytety i
istotne kryteria udzielenia dotacji.
Maksymalny wskaźnik dofinansowania
wynosi 60 % kosztów kwalifikowalnych.
określa się cele do realizacji, oczekiwane
rezultaty, metody realizacji oraz łączną
kwotę planu finansowego. Zawierają one
również opis działań, które mają być
finansowane, orientacyjną kwotę
przeznaczoną na każde działanie oraz
orientacyjny harmonogram realizacji. W
przypadku dotacji na działania w rocznych
programach prac uwzględnia się priorytety
i istotne kryteria udzielenia dotacji oraz
maksymalny wskaźnik
współfinansowania. Maksymalny
wskaźnik bezpośredniego dofinansowania
wynosi 60 % kosztów kwalifikowalnych.
Maksymalny wskaźnik skumulowanego
pośredniego finansowania przez Unię jest
ograniczony do 70 % całkowitych kosztów
kwalifikowalnych beneficjenta, a Komisja
tak ogranicza swoje roczne wkłady
przyznane w ramach niniejszego
programu, by nie przekroczyć tej
maksymalnej kwoty.
Poprawka 24
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – nagłówek
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
Ocena Monitorowanie i ocena
Uzasadnienie
Propozycja rozszerzenia tytułu w celu objęcia działań monitorujących, a nie tylko końcowej
oceny programu, jak to jest praktykowane w przypadku innych programów finansowania UE.
Poprawka 25
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – ustęp -1 (nowy)
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
-1. Komisja zapewnia, że program jest
regularnie monitorowany pod kątem
realizacji celów określonych w art. 2,
RR\1115504PL.docx 31/34 PE594.107v03-00
PL
w szczególności w oparciu o roczne opisy
działań realizowanych przez
beneficjentów programu oraz roczne
sprawozdanie z działalności, w których
uwzględnia się wskaźniki ilościowe i
jakościowe dla każdego działania
zaplanowanego i realizowanego przez
beneficjentów. Monitorowanie obejmuje
sporządzanie sprawozdania, o którym
mowa w ust. 1.
(przeniesiony z art. 2 ust. 2 z nieco zmienionym brzmieniem)
Uzasadnienie
Ten nowy ustęp ma na celu zapewnienie regularnego monitorowania programu w oparciu o
tekst zaproponowany przez Komisję w art. 2 ust. 2 (Cele).
Poprawka 26
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – ustęp 1
Tekst proponowany przez Komisję Poprawka
1. Nie później niż dwanaście miesięcy
przed zakończeniem programu Komisja
przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i
Radzie sprawozdanie z oceny dotyczące
osiągnięcia celów programu. W
sprawozdaniu ocenia się ogólną celowość i
wartość dodaną programu, skuteczność i
efektywność jego realizacji oraz – zarówno
w ujęciu ogólnym, jak i w indywidualnych
przypadkach – skuteczność działań
beneficjentów pod względem realizacji
celów określonych w art. 2.
1. Nie później niż osiemnaście
miesięcy przed zakończeniem programu
Komisja przedkłada Parlamentowi
Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z
oceny dotyczące uzyskanych wyników,
ilościowych i jakościowych aspektów
realizacji programu i osiągnięcia celów
programu. W sprawozdaniu ocenia się
ogólną celowość i wartość dodaną
programu, skuteczność i efektywność jego
realizacji oraz – zarówno w ujęciu
ogólnym, jak i w indywidualnych
przypadkach – skuteczność działań
beneficjentów pod względem realizacji
celów określonych w art. 2. Sprawozdanie
z oceny zawiera ponadto ocenę
w odniesieniu do ewentualnego
przedłużenia lub ponowienia programu.
Przedłużenie, zmiana lub ponowienie
programu po okresie 2017–2020 odbywa
się na podstawie procedury otwartej w
celu wyboru beneficjentów.
PE594.107v03-00 32/34 RR\1115504PL.docx
PL
RR\1115504PL.docx 33/34 PE594.107v03-00
PL
PROCEDURA W KOMISJI OPINIODAWCZEJ
Tytuł Ustanowienie programu Unii służącego wsparciu szczególnych działań
mających na celu zwiększenie zaangażowania konsumentów i innych
użytkowników końcowych usług finansowych w proces kształtowania
polityki Unii w dziedzinie usług finansowych na lata 2017–2020
Odsyłacze COM(2016)0388 – C8-0220/2016 – 2016/0182(COD)
Komisja przedmiotowo właściwa
Data ogłoszenia na posiedzeniu
ECON
27.10.2016
Opinia wydana przez
Data ogłoszenia na posiedzeniu
IMCO
27.10.2016
Zaangażowane komisje - data ogłoszenia
na posiedzeniu
27.10.2016
Sprawozdawca(czyni) komisji
opiniodawczej
Data powołania
Vicky Ford
13.7.2016
Rozpatrzenie w komisji 10.10.2016 10.11.2016 29.11.2016
Data przyjęcia 5.12.2016
Wynik głosowania końcowego +:
–:
0:
27
0
0
Posłowie obecni podczas głosowania
końcowego
Dita Charanzová, Carlos Coelho, Sergio Gaetano Cofferati, Anna Maria
Corazza Bildt, Daniel Dalton, Dennis de Jong, Pascal Durand, Vicky
Ford, Evelyne Gebhardt, Maria Grapini, Liisa Jaakonsaari, Philippe
Juvin, Antonio López-Istúriz White, Virginie Rozière, Christel
Schaldemose, Olga Sehnalová, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun
und Hohenstein, Marco Zullo
Zastępcy obecni podczas głosowania
końcowego
Jussi Halla-aho, Anna Hedh, Kaja Kallas, Roberta Metsola, Julia Reda
Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas
głosowania końcowego
Andrejs Mamikins, Tonino Picula, Traian Ungureanu
PE594.107v03-00 34/34 RR\1115504PL.docx
PL
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
Tytuł Ustanowienie programu Unii służącego wsparciu szczególnych działań
mających na celu zwiększenie zaangażowania konsumentów i innych
użytkowników końcowych usług finansowych w proces kształtowania
polityki Unii w dziedzinie usług finansowych na lata 2017–2020
Odsyłacze COM(2016)0388 – C8-0220/2016 – 2016/0182(COD)
Data przedstawienia w PE 15.6.2016
Komisja przedmiotowo właściwa
Data ogłoszenia na posiedzeniu
ECON
27.10.2016
Komisje wyznaczone do wydania opinii
Data ogłoszenia na posiedzeniu
CONT
22.6.2016
IMCO
27.10.2016
Opinia niewydana
Data decyzji
CONT
12.10.2016
Zaangażowane komisje
Data ogłoszenia na posiedzeniu
IMCO
27.10.2016
Sprawozdawcy
Data powołania
Philippe
Lamberts
15.6.2016
Poprzedni sprawozdawcy Philippe
Lamberts
Rozpatrzenie w komisji 10.10.2016 29.11.2016 12.1.2017
Data przyjęcia 25.1.2017
Wynik głosowania końcowego +:
–:
0:
49
2
5
Posłowie obecni podczas głosowania
końcowego
Gerolf Annemans, Burkhard Balz, Pervenche Berès, Udo Bullmann,
Esther de Lange, Fabio De Masi, Anneliese Dodds, Markus Ferber,
Jonás Fernández, Neena Gill, Roberto Gualtieri, Brian Hayes, Gunnar
Hökmark, Danuta Maria Hübner, Cătălin Sorin Ivan, Petr Ježek,
Georgios Kyrtsos, Alain Lamassoure, Philippe Lamberts, Werner
Langen, Sander Loones, Bernd Lucke, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić,
Marisa Matias, Costas Mavrides, Bernard Monot, Luigi Morgano,
Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Dariusz Rosati, Pirkko
Ruohonen-Lerner, Alfred Sant, Molly Scott Cato, Pedro Silva Pereira,
Peter Simon, Paul Tang, Michael Theurer, Ramon Tremosa i Balcells,
Ernest Urtasun, Marco Valli, Tom Vandenkendelaere, Miguel Viegas,
Jakob von Weizsäcker, Marco Zanni
Zastępcy obecni podczas głosowania
końcowego
Enrique Calvet Chambon, Matt Carthy, David Coburn, Mady Delvaux,
Bas Eickhout, Ashley Fox, Ildikó Gáll-Pelcz, Eva Maydell, Renato
Soru, Lieve Wierinck
Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas
głosowania końcowego
Carlos Iturgaiz
Data złożenia 26.1.2017