PRACOWNIA GEOLOGICZNO KARTOGRAFICZNA · Plan ma na celu stworzenie podstaw prawnych dla planowanej rozbudowy infra- ... (Dz. U. z 2014 r., poz. 1409) ... - Plan urządzenia lasu Nadleśnictwo

PRACOWNIA GEOLOGICZNO – KARTOGRAFICZNA

62– 028 KOZIEGŁOWY Osiedle Leśne 6a/37

tel/fax 61 812 81 10 604 304 958 [email protected]

P R O G N O Z A O D D Z I A Ł Y W A N I A N A Ś R O D O W I S K O

projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

dla terenów położonych w obrębie

LUBIATÓW gm. Sława

Opracowanie:

mgr Andrzej Rybczyński biegły nr 0064, Wojewody Wielkopolskiego, w zakresie ocen oddziaływania na środowisko

mgr Gabriela Harke-Rybczyńska

wrzesień 2o16

Prognoza oddziaływania na środowisko zmiany mpzp dla terenów położonych w obrębie LUBIATÓW, gm. Sława

2

SPIS TREŚCI

1.

1.1 1.2

1.3

1.4

2.

2.1

2.2

3.

3.1

3.2

3.3

4.

5.

6.

6.1

6.1.1

6.1.2

6.1.3

6.1.4

6.1.5

6.1.6

6.1.7

6.2

6.2.1

6.2.2

6.2.3

6.2.4

6.3

7.

8.

WSTĘP

Przedmiot i cel opracowania Podstawa prawna opracowania

Zakres opracowania oraz wykorzystane materiały

Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy

ZAWARTOŚĆ I GŁÓWNE CELE PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU

Cel opracowania planu i projektowane przeznaczenie terenu

Powiązania projektu planu z innymi dokumentami

OCENA STANU I FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO

Charakterystyka środowiska

Wpływ dotychczasowego zagospodarowania terenu na środowisko

przyrodnicze – ocena stanu środowiska

Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji

projektowanego zagospodarowania

CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU

WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU

ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA

PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA REALIZACJI USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO I ROZWIĄZANIA MINIMALIZUJĄCE JE

Oddziaływanie na abiotyczne elementy środowiska

Przewidywane przekształcenia powierzchni ziemi i krajobrazu

Wpływ na zasoby naturalne gminy

Przewidywane zmiany warunków gruntowo-wodnych

Przekształcenia gleb

Klimat lokalny i stan higieny atmosfery

Wpływ ustaleń planu na klimat akustyczny terenu

Wpływ planu na wytwarzanie odpadów

Oddziaływanie na środowisko biotyczne i kulturowe obszaru objętego planem

Oddziaływanie na obszary i obiekty chronione, w tym cele i przedmiot

ochrony obszarów Natura 2000 oraz ich integralność

Wpływ ustaleń planu na różnorodność biologiczną, świat roślin i zwierząt

Oddziaływanie ustaleń planu na zabytki i dobra kultury współczesnej

Oddziaływanie na ludzi

Przewidywane oddziaływanie ustaleń planu na całokształt

środowiska przyrodniczego

ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU

I PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY

SKUTKÓW REALIZACJI JEGO USTALEŃ

PODSUMOWANIE I WNIOSKI

STRESZCZENIE

3

3 4

5

6

7

7

9

10 10

17

17

18

21

22

22

22

23

24

24

24

25

25

26

26

29 29

30

31

33

34

35

ZAŁĄCZNIKI:

tło przyrodnicze 1: 200 000

rysunek planu 1: 1 000


3

1. WSTĘP

1.1. Przedmiot i cel opracowania

Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu

zmiany Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych

w obrębie Lubiatów, gm. Sława, wywołanej uchwałą nr VIII/40/15 Rady Miejskiej w Sławie

z 30 kwietnia 2015 r.

Zmianą planu objęte są tereny zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-

usługowej i letniskowej Lubiatowa, położone na północno-zachodnim brzegu Jeziora Sław-

skiego oraz zalesiony półwysep z obiektami usług turystyki, usytuowany na SE od wsi.

Projekt planu nie narusza ustaleń obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków za-

gospodarowania przestrzennego gminy Sława, przyjętego uchwałą nr XLIX/310/02 Rady

Miejskiej w Sławie z 10 października 2002 r., z późniejszymi zmianami (uchwały Rady

Miejskiej w Sławie: nr XLIV/247/06 z 26 maja 2006 r., nr XXVII/187/08 z 28 sierpnia 2008 r.,

nr XLVIII/314/14 z 26 czerwca 2014 r. oraz nr XIV/63/15 z 24 września 2015 r.), według

którego przedmiotowe tereny to: tereny zabudowy mieszkaniowej, tereny zabudowy spor-

towej, turystycznej i rekreacyjnej oraz tereny lasów i zadrzewień.

Plan ma na celu stworzenie podstaw prawnych dla planowanej rozbudowy infra-

struktury technicznej, przeznaczenia terenów pod szeroko rozumiane inwestycje, w tym

również celu publicznego (zgodne z polityką przestrzenną Gminy, określoną w studium

uwarunkowań...) oraz lokalizacji zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej, usłu-

gowej i turystycznej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi.

Prognoza oddziaływania na środowisko jest drugim, obok opracowania ekofizjo-

graficznego, wymaganym ustawowo dokumentem planistycznym, wprowadzonym ustawą,

z 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony środowiska. Jej zakres, tryb opiniowania oraz przyję-

cia dokumentu zawiera ustawa z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o śro-

dowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach

oddziaływania na środowisko (tekst jednolity - Dz. U. z 2013 r., poz. 1235, z późniejszymi

zmianami) a precyzują stosowne pisma Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska

w Gorzowie Wielkopolskim (nr WOOŚ-I.245.2015.EK.1, z 21 grudnia 2015 r.) i Państwowego

Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowej Soli (nr NZ.9022.1.11.2015 z 21 grudnia 2015 r.).

Prognoza jest częścią postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko

sporządzanych projektów planów, służącego łagodzeniu ewentualnych konfliktów.

Nie stanowi zatem wyłącznie koreferatu do przedstawionego projektu planu a dotyczy całe-

go procesu planistycznego. Pozwala to, we wszystkich fazach planowania, uwzględnić


4

wzajemne relacje pomiędzy uwarunkowaniami przyrodniczymi a przyjętymi rozwiązaniami

planistycznymi. Skuteczność realizacji polityki ekologicznej państwa, opartej na zasadach

zrównoważonego rozwoju, w dużej mierze zależy bowiem od racjonalnego zagospodaro-

wania przestrzennego kraju, regionów i poszczególnych gmin. Polityka proekologiczna po-

winna uzyskać akceptację lokalnej społeczności. Służą temu m.in. opracowanie ekofizjo-

graficzne i prognoza oddziaływania na środowisko – dokumenty wzbogacające miejscowe

planowanie przestrzenne o treści ekologiczne, wykładane do publicznego wglądu.

Celem prognozy jest określenie przewidywanych skutków przyrodniczych pro-

jektowanego przeznaczenia terenu, w odniesieniu do poszczególnych elementów śro-

dowiska oraz środowiska jako całości, a zwłaszcza jego prawidłowego funkcjonowania.

1.2. Podstawa prawna opracowania

Podstawą prawną opracowania prognozy są:

- Ustawa z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale

społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity -

Dz. U. z 2016 r., poz. 353)

- Ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity - Dz. U.

z 2015 r., poz. 199).

Ponadto w opracowaniu wykorzystano ustalenia innych ustaw szczegółowych oraz

przepisów wykonawczych:

- Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity - Dz. U. z 2016 r., poz. 672)

- Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity - Dz. U. z 2015 r., poz. 1651)

- Ustawa z 28 września 1991 r. o lasach (tekst jednolity - Dz. U. z 2015 r., poz. 2100)

- Ustawa z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity - Dz. U. z 2015 r., poz. 909)

- Ustawa z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity - Dz. U. z 2016 r., poz. 290)

- Ustawa z 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity - Dz. U. z 2015 r., poz. 469 ze zmianami)

- Ustawa z 1 lipca 2011 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity - Dz.U. z 2016 r.,

poz. 250)

- Rozporządzenie Ministra Środowiska z 24 sierpnia 2012 r., w sprawie poziomów niektórych substancji

w powietrzu (Dz. U. z 2012 r., poz. 1031)

- Rozporządzenie Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu

w środowisku (tekst jednolity - Dz. U. z 2014, poz. 112)

- Rozporządzenie Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco

oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016, poz. 71)

- Rozporządzenie Ministra Środowiska z 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin

(Dz. U. z 2014 r., poz. 1409)

- Rozporządzenie Ministra Środowiska z 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów

(Dz. U. z 2014 r., poz. 1408)


5

- Rozporządzenie Ministra Środowiska z 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt

(Dz. U. z 2014 r., poz. 1348)

- Rozporządzenie Ministra Środowiska z 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony

ptaków (Dz. U. nr 25, poz. 133)

- Rozporządzenie Ministra Środowiska z 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych

oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru

obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (tekst jednolity -

Dz. U. z 2014 r., poz. 1713).

1.3. Zakres opracowania oraz wykorzystane materiały

Sporządzenie prognozy poprzedzone zostało analizą Opracowania ekofizjo-

graficznego gminy Sława (Pracownia Projektowa GAMA sc, Oborniki Śląskie 2008)

oraz wizją terenu, rozpoznającą aktualne użytkowanie terenów, wzajemne relacje

pomiędzy elementami środowiska, jego aktualny stan oraz podatność na degradację.

Analizując przedstawiony projekt planu, w prognozie, wskazano potencjalne za-

grożenia oraz przedstawiono rozwiązania minimalizujące negatywny wpływ projektowa-

nego dokumentu na środowisko. Określono możliwości podniesienia kondycji i sprawno-

ści funkcjonowania systemów przyrodniczych.

Wykorzystane materiały archiwalne i publikacje:

- Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gm. Sława. Pracownia Projektowo-

Usługowa GAMA sc, Oborniki Śląskie 2014

- Strategia rozwoju województwa lubuskiego do 2020 roku; Zielona Góra 2012 (przyjęta uchwałą

nr XXXII/319/12 Sejmiku Województwa Lubuskiego z 19 listopada 2012 r.)

- Strategia rozwoju powiatu wschowskiego na lata 2014-2020, Wschowa 2014

- Plan zagospodarowania przestrzennego województwa lubuskiego 2014-2017 (uchwała nr XXII/191/12

Sejmiku Województwa Lubuskiego z 21 marca 2012 r.)

- Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry (przyjęty na posiedzeniu Rady Ministrów

22 lutego 2011 r. – MP nr 40, poz. 451). KZGW, Warszawa 2011

- Program ochrony środowiska dla województwa lubuskiego na lata 2012-2017 z perspektywą do 2020

roku (uchwała nr XXX/281/12 Sejmiku Województwa Lubuskiego z 10 września 2012 r.)

- Program ochrony środowiska dla powiatu wschowskiego. Wschowa 2003

- Plan gospodarki odpadami dla województwa lubuskiego na lata 2012-2017 z perspektywą do 2020

roku (uchwała nr XXX/281/12 Sejmiku Województwa Lubuskiego z 10 września 2012 r.

- Opracowanie ekofizjograficzne województwa lubuskiego. Przyroda ożywiona; Zielona Góra 2008

- Opracowanie ekofizjograficzne gminy Sława (Pracownia Projektowa GAMA sc, Oborniki Śląskie 2008

- Prognoza oddziaływania na środowisko mpzp w obrębie Radzyń i miasta Sława oraz Lubiatów, gmina

Sława. Pracownia Projektowo- Usługowa GAMA sc, Oborniki Śląskie 2014

- Ekologiczna sieć Natura 2000 – problem czy szansa; pr. zb. pod red. M. Makomaskiej-Juchiewicz

i St. Tworka. IOP PAN, Kraków 2003


6

- Koncepcja krajowej sieci ECONET-PL, pr. zb. pod red. A. Liro; Fundacja IUCN, Warszawa 1998

- J. Kondracki, Geografia regionalna Polski. PWN, Warszawa 2009

- J. M. Matuszkiewicz, Potencjalna roślinność naturalna Polski. IGiPZ PAN, Warszawa 2008

- J. M. Matuszkiewicz, Regionalizacja geobotaniczna Polski. IGiPZ PAN, Warszawa 2008

- Metodyka wyznaczania obszarów ochronnych głównych zbiorników wód podziemnych dla potrzeb plano-

wania i gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy. Ministerstwo Środowiska, KZGW-Warszawa 2009

- P. Wylegała, St. Kuźniak, P. Dolata; Obszary ważne dla ptaków w okresie gniazdowania oraz migracji na

terenie woj. wielkopolskiego (przygotowane na zlecenie WBPP). Poznań 2008

- Ptaki łąk i mokradeł Polski (stan populacji, zagrożenia i perspektywy ochrony); pr. zb. pod red. J. Krogulca,

Fundacja IUCN, Warszawa 1998

- T. Wilk, M. Jujka, J. Krogulec, P. Chylarecki, Ostoje ptaków o znaczeniu międzynarodowym w Polsce. Ogólno-

polskie Towarzystwo Ochrony Ptaków, Marki 2010

- SDF obszarów Natura 2000: Pojezierze Sławskie (PLB 300011)

- SDF obszarów Natura 2000: Żurawie Bagno Sławskie (PLH 080047)

- Ocena stanu jednolitych części wód powierzchniowych rzecznych badanych w latach 2013-2014 na

obszarze woj. lubuskiego. WIOŚ, Zielona Góra 2015

- Ocena stanu jednolitych części wód powierzchniowych jeziornych badanych w latach 2010-2012, WIOŚ

Zielona Góra

- Ocena jakości wód podziemnych województwa lubuskiego w 2013 r. WIOŚ, Zielona Góra 2014

- Informacja o stanie środowiska dla powiatu wschowskiego(...) w roku 2014. WIOŚ, Zielona Góra 2015

- Roczna ocena jakości powietrza w województwie lubuskim(...) w 2015 r. WIOŚ, Zielona Góra 2016

- Stan środowiska w województwie lubuskim w latach 2011-2012 i 2013-2014. WIOŚ, Zielona Góra

- Wyniki pomiarów hałasu komunikacyjnego wykonanych na terenie województwa lubuskiego w 2014

roku. WIOŚ, Zielona Góra 2015

- Regiony klimatyczne Polski (wg W. Okołowicza); mat. szkol. GEOPROJEKT-Warszawa, 1982

- Waloryzacja rolniczej przestrzeni produkcyjnej Polski według gmin; IUNiG, Puławy 1981

- Atlas klimatu Polski. IMGW, 2005

- Podział hydrograficzny Polski 1:200 000. IMGW, Warszawa 1980-83

- Mapa geomorfologiczna Polski, 1:500 000. IGiPZ, Warszawa

- Mapa geomorfologiczna Niziny Wielkopolsko-Kujawskiej pod red. B. Krygowskiego 1:300 000. UAM,

Poznań 2007

- Szczegółowa mapa geologiczna Polski 1:50 000. PIG, Warszawa

- Mapa geologiczno-gospodarcza Polski 1:50 000. PIG, Warszawa

- Mapa hydrograficzna Polski 1:50 000, GUGiK, Warszawa

- Plan urządzenia lasu Nadleśnictwo Sława Śląska. RDLP, Zielona Góra 2006

- Mapa glebowo-bonitacyjna 1:5 000. WBGiTR

- Potencjalna roślinność naturalna Polski. Mapa przeglądowa 1:300 000; IGiPZ PAN, Warszawa 1995

Prognozę oddziaływania na środowisko projektu zmiany mpzp przedstawiono

w zakresie, jaki umożliwia obecny stan informacji o środowisku przyrodniczym oraz

przewidywanym zainwestowaniu i zagospodarowaniu terenu.


7

Sporządzono ją zgodnie z wymogami art. 51 ustawy z 3 października 2008 r. o udostęp-

nianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środo-

wiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

1.4. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy

W toku sporządzania opracowania posłużono się przede wszystkim metodą

indukcyjno-opisową, polegającą na łączeniu w logiczną całość zebranych informacji

o środowisku i mechanizmach jego funkcjonowania.

Dokonano w ten sposób zarówno oceny aktualnego stanu środowiska, jak i prognozy

jego funkcjonowania pod wpływem planowanych zmian w zainwestowaniu i zagospo-

darowaniu przestrzennym.

W toku prac planistycznych, przy stałej współpracy z autorami mpzp, wskazano poten-

cjalne zagrożenia oraz przedstawiono rozwiązania minimalizujące negatywny wpływ

projektu planu na środowisko. Określono możliwości podniesienia kondycji i sprawności

funkcjonowania systemów przyrodniczych.

O skutkach oddziaływania planu na środowisko poinformowani zostaną jego wniosko-

dawcy, społeczność lokalna oraz organy samorządowe.

2. ZAWARTOŚĆ I GŁÓWNE CELE PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU

2.1. Cel opracowania planu i projektowane przeznaczenie terenu

Według ustawy, z 27 marca 2003 r., o planowaniu i zagospodarowaniu prze-

strzennym, miejscowy plan sporządza się w celu ustalenia przeznaczenia terenów (...)

oraz określenia sposobów ich zagospodarowania i zabudowy. Muszą być w nim zawarte

zasady kształtowania ładu przestrzennego oraz uwzględnione dostosowanie funkcji,

struktury zabudowy i intensywności zagospodarowania do uwarunkowań przestrzen-

nych i przyrodniczych terenów.

Celem planu miejscowego, na który składa się rysunek planu i projekt uchwały,

jest uporządkowanie zainwestowania i zagospodarowania dotychczasowych terenów

zabudowy mieszkaniowej, terenów sportu, turystyki i rekreacji oraz terenów zalesień

i zadrzewień, z niezbędnymi usługami towarzyszącymi.

Planowane przeznaczenie terenów obejmuje:


8

tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, oznaczone na rysunku planu symbo-

lem MN, z dopuszczeniem nieuciążliwych usług (wbudowanych - do 30% powierzchni

użytkowej budynku mieszkalnego)

tereny zabudowy letniskowej (rekreacji indywidualnej) – ML, z dopuszczeniem nieuciąż-

liwych usług (wbudowanych - do 30% powierzchni użytkowej budynku)

tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami – MNU, z dopuszczeniem

usług nieuciążliwych (wbudowanych lub wolno stojących - do 45% powierzchni użyt-

kowej budynku mieszkalnego)

tereny usług turystyki – ZPUT:

- przeznaczenie podstawowe – tereny usług turystyki, usług związanych z obsługą

ruchu turystycznego i usług gastronomii

- przeznaczenie dopuszczalne – zabudowa letniskowa, pensjonatowa, rekreacyjno-

wypoczynkowa (do maks. 30% terenu), funkcja mieszkaniowa (wbudowana do

maks. 1 mieszkania)

tereny zabudowy usługowej – U1-2:

- przeznaczenie podstawowe – tereny zabudowy usługowej nieuciążliwej, związa-

nej z handlem, biurami, obsługą ruchu turystycznego, usługami hotelarskimi, pen-

sjonatowymi i gastronomii

- przeznaczenie dopuszczalne – funkcja mieszkaniowa (wbudowana lub wolnosto-

jąca, do maks. 20% łącznej powierzchni użytkowej budynków z uwzględnieniem

zachowania istniejącej funkcji zakładu mięsnego na terenie U2

tereny usług kultury – UK:

- przeznaczenie podstawowe – tereny usług kultury, biblioteki, usług związanych

z obsługą ruchu turystycznego

- przeznaczenie dopuszczalne – usługi gastronomii

tereny zieleni urządzonej – ZP

tereny lasów – ZL

tereny dróg publicznych zbiorczych – KDZ

tereny dróg publicznych dojazdowych – KDD

tereny ciągów pieszych – KDP

tereny dróg wewnętrznych – KDW.

Obowiązującymi/dodatkowymi ustaleniami są na rysunku planu:

- granice obszaru objętego planem

- linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu i różnych zasadach zago-

spodarowania


9

- nieprzekraczalne i obowiązujące linie zabudowy

- granica strefy ochrony konserwatorskiej „A” i obiekty wpisane do ewidencji zabytków

- istniejąca zabudowa

- orientacyjny przebieg strefy 100 m od linii brzegowej jeziora i linii 12 m od jeziora

- stacja transformatorowa (nasłupowa)

- ujęcia wody

- krzyż przydrożny.

2.2. Powiązania projektu planu z innymi dokumentami

Znaczący wpływ na politykę przestrzenną i ekologiczną miasta i gminy mają,

przyjęte przez Radę Miejską w Sławie, dokumenty o charakterze strategicznym. Projekt

zmiany planu jest zgodny ze Strategią rozwoju województwa lubuskiego do 2020 r., Stra-

tegią rozwoju powiatu wschowskiego na lata 2014-2020 oraz obowiązującym Studium

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Sława. Ponadto,

koresponduje z aktualnym Programem ochrony środowiska dla województwa lubuskie-

go na lata 2012-2017 z perspektywą do 2020 roku, określającym politykę ekologiczną

regionu i gminy. Obowiązuje bowiem hierarchizacja planowania przestrzennego.

Celami nadrzędnymi Strategii rozwoju województwa lubuskiego do 2020 r., do-

kumentem spójnym z Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020 oraz

Strategią Rozwoju Kraju (powiązaną z dokumentami europejskimi na ww. lata) jest: konku-

rencyjna i innowacyjna gospodarka regionalna, wysoka dostępność transportowa i telein-

formatyczna, społeczna i terytorialna spójność regionu oraz efektywne zarządzanie nim.

Strategia rozwoju powiatu wschowskiego na lata 2014-2020 eksponuje m.in. atuty Pojezierza

Sławskiego – jego wysoką atrakcyjność dla rozwoju turystyki pobytowej i rekreacji, obszary

leśne, obiekty dziedzictwa kulturowego. Zwraca przy tym uwagę na istotne mankamenty, jak:

nieodpowiadające potrzebom połączenia komunikacyjne, słabo rozwinięty transport zbiorowy

(w tym brak transportu kolejowego), brak kompleksowych rozwiązań w zakresie infrastruktu-

ry drogowej, niedoinwestowanie i stan techniczny dróg, niewystarczająca ilość miejsc nocle-

gowych o zróżnicowanym standardzie, ograniczone możliwości uprawiania sportów wodnych

w wyniku przepisów prawnych, słabo rozwinięta sieć ścieżek rowerowych itp.

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest ustawo-

wo usankcjonowanym elementem planowania strategicznego, kreującym politykę przestrzenną

miasta i gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego. W koncepcji rozwo-

ju gminy ważną pozycję zajmuje turystyka i rekreacja, głównie przywodna, skoncentrowana

nad Jeziorem Sławskim (m.in. w rejonie Lubiatowa) i Jeziorem Tarnowskim Dużym.


10

3 OCENA STANU I FUNKCJONOWANIA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO

3.1. Charakterystyka środowiska

Lubiatów usytuowany jest w zachodniej części gminy Sława, nad brzegiem Je-

ziora Sławskiego. Według regionalizacji fizyczno-geograficznej J. Kondrackiego jest to

obszar Pojezierza Sławskiego, wchodzącego w skład makroregionu Pojezierza Lesz-

czyńskiego i podprowincji Pojezierzy Południowobałtyckich.

Rzeźba terenu okolic Lubiatowa jest urozmaicona dzięki obecności form dolin-

nych rozcinających powierzchnie wysoczyznowe. Lustro wody w Jeziorze Sławskim, po-

łożonym w dnie Rowu Sławińskiego, łączącego rynny Jezior Przemęckich z Kotliną Kar-

gowską i płynącą jej dnem Obrzycą, znajduje się na wysokości około 57 m n.p.m. Załom

górny misy jeziornej usytuowany jest kilkanaście m wyżej, przy drodze Sława-Konotop.

Jezioro dosyć dokładnie wypełnia w tym miejscu dno misy, dlatego cechy

konfiguracyjne terenu są korzystne dla zabudowy.

Budowa geologiczna jest dobrze rozpoznana. Gmina Sława położona jest w środ-

kowej części Monokliny Przedsudeckiej. Głębokie podłoże tworzy tzw. platforma paleozo-

iczna, na której spoczywa późniejsza pokrywa osadowa zbudowana głównie z utworów

mezozoicznych. Ich powierzchnię budują głównie czerwono-zielone iłowce dolnej jury (re-

tyk) utwory permu i triasu. Strop utworów trzeciorzędowych zalega na rzędnej około 200

m p.p.m. Składają się na nie głównie osady oligocenu i miocenu, wykształcone w postaci

piasków drobnoziarnistych, iłów i mułków o miąższości poniżej 50 m oraz osadów piasz-

czysto-ilastych, niekiedy z wkładkami i przewarstwieniami węgla brunatnego – o łącznej

miąższości do około 75 m. Seria plioceńskich iłów poznańskich, będąca ostatnim ogni-

wem trzeciorzędu nie stanowi zwartego kompleksu i ma miąższość rzędu 0-10 m.

Podłoże podczwartorzędowe jest dobrze udokumentowane. Występujące od powierzchni

utwory czwartorzędowe odznaczają się zróżnicowaną, kilkudziesięciometrową miąższo-

ścią (od około 30 m w części południowej do niemal 100 m w części zachodniej). Na ob-

szarach wysoczyznowych dominują gliny lodowcowe, miejscami przykryte warstwą pia-

sków. W misie jeziornej miejsce wyerodowanych glin zajmują piaski, żwiry i mułki. Miej-

scami, w jej dnie występują holoceńskie osady akumulacji jeziorno- i rzeczno-bagiennej,

na badanym terenie raczej o niewielkiej miąższości – torfy, gytie, kreda jeziorna, namuły.

Warunki geologiczno-gruntowe rejonu Lubiatowa, w obrębie którego położo-

ny jest teren objęty planem są dosyć jednorodne. W podłożu dominują piaski i żwiry

akumulacji wodnolodowcowej o co najmniej kilkumetrowej miąższości, w strefie zbo-

czowej misy jeziornej podścielone lodowcowymi glinami piaszczystymi o konsystencji


11

twardoplastycznej. Swobodne zwierciadło wody występuje na głębokości około 2-6 m

p.p.t., tylko w wąskiej strefie brzegowej jeziora ca 0-2 m p.p.t.

Gmina Sława jest obszarem niezbyt zasobnym w surowce mineralne, zarówno

kopaliny podstawowe, jak i pospolite.

Według Państwowego Instytutu Geologicznego, w skrajnie południowej części jej obszaru

(na pograniczu z dolnośląską gminą Kotla) zaznacza swą obecność niewielkie, nieeksploa-

towane złoże gazu ziemnego Dębina (GZ 6257).

Spośród kopalin pospolitych występują na obszarze gminy złoża kruszywa naturalnego,

surowców ilastych, torfów oraz kredy jeziornej.

W ostatnich latach eksploatowanych było pięć złóż kruszywa naturalnego: Krzepielów,

Krążkowo i Krążkowo I, Sława oraz Śmieszkowo i Śmieszkowo I.

Surowce ilaste ceramiki budowlanej (iły, mułki zastoiskowe, gliny zwałowe) eksploato-

wane były w przeszłości;

Złoża torfu eksploatowano w okolicach Sławy w XIX i I połowie XX wieku. Obecnie udo-

kumentowane złoża wypełniają dna niedużych zgłębień położonych pomiędzy Jeziorem

Sławskim a Jeziorami Tarnowskimi i Jeziorem Błotnym. W tym samym rejonie (okolice

wsi: Tarnów Jezierny, Kuźnica Głogowska i Lipinki) występują udokumentowane złoża

kredy jeziornej. Ewentualne wydobycie torfów, gytii i kredy z osadów jeziorno-bagiennych

wykluczają względy ekologiczne.

Wyżej wymienionych złóż kopalin pospolitych nie ma jednak na obszarze Lubiatowa.

Sieć hydrograficzna gminy Sława rozmieszczona jest nierównomiernie.

Przeważająca część gminy należy do zlewni Jeziora Sławskiego i wypływającej z nie-

go Obrzycy (dopływu Odry). Jedynie południowa część gminy odwadniana jest przez

niewielkie cieki uchodzące do Krzyckiego Rowu (dopływ Odry) a z części południowo-

wschodniej wody opadowe odprowadzane są, poprzez rynnę Jezior Przemęckich oraz

Południowy Kanału Obry – do Warty.

Teren objęty planem znajduje się w zasięgu jednolitych części wód po-

wierzchniowych (JCWP) Obrzyca do Ciekącej z Jeziorem Sławskim i Jeziorem Tarnow-

skim Dużym - PLRW 60001715632, reprezentowanych przez naturalny potok nizinny

piaszczysty (typ abiotyczny 17).

Centralną część systemu hydrologicznego stanowi Jezioro Sławskie, o powierzchni

817,3 ha, średniej głębokości 5,2 m oraz maksymalnej 12,3 m. Długa linia brzegowa

i duża koncentracja zabudowy rekreacyjnej wpływają na zwiększoną podatność jeziora

na dopływ zanieczyszczeń. Jezioro Sławskie charakteryzuje się wysoką zawartością


12

wapnia, dużą ilością planktonu, jest niestratyfikowane i zalicza się do jezior eutroficznych,

choć zalesienie obrzeży, w miarę duża głębokość oraz dobra wymiana wód w ciągu roku

chronią akwen przed degradacją (typ abiotyczny 3b).

Jezioro Sławskie jest największym powierzchniowo zbiornikiem wodnym na terenie

województwa lubuskiego. Jezioro jest miejscem wypoczynku letniego, w tym miej-

scem uprawiania sportów wodnych, a także stanowi źródło wody pitnej dla m. Zielona

Góra. Dlatego stan czystości jego wód jest dość często kontrolowany (przez WIOŚ

w Zielonej Górze). Według Opracowania ekofizjograficznego gminy Sława, badania

przeprowadzane są w dwóch porach roku: wiosną (w marcu) oraz w lecie (w sierpniu).

Stan czystości wód jest niejednolity. Według ostatnich dostępnych badań (Ocena sta-

nu jednolitych części wód powierzchniowych jeziornych badanych w latach 2010-2012,

WIOŚ Zielona Góra), pod względem fizyko-chemicznym woda Jeziora Sławskiego od-

powiada III klasie czystości (decydują stężenia fosforu ogólnego), stan biologiczny

jest słaby, stan ekologiczny umiarkowany a ogólny stan JCW określany jako zły.

Woda jeziora nie odpowiada wymaganiom, jakim winny odpowiadać wody śródlądowe

będące środowiskiem życia ryb karpiowatych w warunkach naturalnych - zbyt wysoka

zawartość fosforu ogólnego, azotynów i obecność wysokich stężeń niejonowego amo-

niaku. Główną przyczyną wysokich stężeń wskaźników zanieczyszczeń wód Jeziora

Sławskiego są długotrwałe zaniedbania w gospodarce ściekowej na terenie zlewni oraz

wzrost zanieczyszczeń w sezonie turystycznym.

Według Oceny stanu jednolitych części wód powierzchniowych rzecznych bada-

nych w latach 2013-2014 na obszarze woj. lubuskiego, stan ekologiczny JCWP Obrzyca,

do Ciekącej z Jeziorem Sławskim i Jeziorem Tarnowskim Dużym - PLRW 60001715632,

określono jako dobry, przy I klasie elementów biologicznych i hydromorfologicznych oraz

II klasie elementów fizykochemicznych.

Na terenie całej gminy nie występuje zagrożenie powodziowe.

Wody podziemne występują w kilku poziomach wodonośnych i najczęściej uj-

mowane są z dwóch pięter: trzeciorzędowego i czwartorzędowego. Gmina Sława po-

łożona jest w regionie wodnym środkowej Odry, w zasięgu kilku głównych zbiorników

wód podziemnych w strukturach czwartorzędowych: GZWP nr 150 – Pradolina Warsza-

wa-Berlin (część północna), GZWP nr 303 – Pradolina Barycz-Głogów (skrajnie połu-

dniowo-zachodnie fragmenty terenu), GZWP nr 304 – zbiornik międzymorenowy Przemęt

(skrajnie wschodnia część), GZWP nr 306 – zbiornik Wschowa (południowo-wschodnia

część gminy). Większość obszaru gminy, w tym tereny objęte planem, znajduje się jed-


13

nak poza zasięgiem głównych zbiorników wód podziemnych. Wydajność ujęć czwarto-

rzędowych uzależniona jest od miąższości warstw wodonośnych i ich granulometrii.

W zachodniej części gminy na ogół przekracza ona 40 m3/h .

Wody podziemne okolic Sławy należą do jednolitych części wód podziemnych

JCWPd nr 71; PLGW 631071 (według obecnego podziału JCWPd nr 69; PLGW 631069),

w których na obszarze gminy występują jeden-dwa czwartorzędowe poziomy wodono-

śne i wielowarstwowy system wodonośny w obrębie utworów neogeńskich. Użytkowym

poziomem jest poziom mioceński, bowiem oligocen zalega głęboko, jest słabo rozpo-

znany i wysokozmineralizowany. Średnia miąższość wodonośca wynosi 10-20 m, nie-

kiedy 20-40 m. Według GIOŚ, JCWPd charakteryzuje się dobrym stanem chemicznym

(2015 r.) i dobrym stanem ilościowym (2015 r.).

Ostatnie badania wód podziemnych w ramach monitoringu krajowego (diagno-

stycznego) w granicach powiatu wschowskiego przeprowadzono w 2012 roku, w jednym

punkcie pomiarowym, położonym na terenie m. Wschowa. Wody podziemne w punkcie nr

1123 zlokalizowanym na obszarze JCWPd nr 71 zakwalifikowano do wód o zadowalającej

jakości (decydującymi były wskaźniki O2 i Fe - w granicach stężeń III klasy jakości).

Ryzyko niespełnienia celów środowiskowych określonych w Planie gospodaro-

wania wodami na obszarze dorzecza Odry jest znikome (niezagrożone). Istniejące pro-

blemy wynikają głównie z niedostatecznej sanitacji obszarów wiejskich i rekreacyjnych.

Tereny objęte planem położone są jednak w zasięgu zlewni Obrzycy, która sta-

nowi źródło wody pitnej dla Zielonej Góry. W związku z powyższym rozporządzenia Wo-

jewody Zielonogórskiego z roku 1981 i 1991 oraz znowelizowane rozporządzeniem nr 10

z 10 lipca 1998 roku wprowadza strefę ochronną dla tego obszaru, podzieloną na 4 pod-

strefy. Na terenie gminy Sława znajdują się:

- podstrefa II – wzmożonej ochrony, obejmująca jeziora: Tarnowskie Duże, Tarnowskie

Małe, Sławskie oraz tereny położone wzdłuż Obrzycy

- podstrefa IV – pozostały obszar zlewni rzeki Obrzycy.

Ponadto około 900 m na wschód od terenów objętych planem zaczyna się strefa

ochrony pośredniej ujęcia komunalnego – Lubogoszcz.

Wody gruntowe swym charakterem i głębokością występowania odzwiercie-

dlają cechy konfiguracyjne terenu oraz budowę geologiczną jego podłoża. Przeważają

wody o zwierciadle swobodnym, utrzymujące się w warstwie zalegających od po-

wierzchni osadów piaszczystych - na głębokości około 2-6 m p.p.t. Tylko w wąskiej

strefie brzegowej jeziora występuje ca 0-2 m p.p.t.


14

Na obszarze objętej planem części Lubiatowa przeważają słabe gleby napia-

skowe kl. V i VI, zaliczane do kompleksów żytnich: słabego (6) i bardzo słabego (7),

w większości zalesione lub zabudowane (o glebach przeobrażonych lub zdegradowa-

nych). Sporadycznie nad brzegiem jeziora pojawia się wąski użytków zielonych, na ogół

przesuszonych i zabudowanych.

Szata roślinna gminy Sława jest bogata i zróżnicowana, choć długotrwała

działalność człowieka i intensywna eksploatacja środowiska doprowadziły do czę-

ściowego wylesienia jej obszaru a zwłaszcza fragmentów charakteryzujących się

względnie dobrymi warunkami glebowymi.

Obecnie lasy i zadrzewienia zajmują prawie połowę powierzchni gminy. W większości są to

lasy państwowe administrowane przez Nadleśnictwo Sława. Około 1/3 z nich to lasy

ochronne grupy I (glebochronne, wodochronne, ostoje zwierząt).

Różnym formom prawnej ochrony przyrody podlega 3/4 powierzchni gminy (wynik za-

lesiania terenów piaszczystych o małej przydatności rolniczej). Lasy gminy Sława po-

siadają korzystną strukturę gatunkową z punktu widzenia zysków, nie są jednak na j-

lepsze pod względem optymalnego wykorzystania siedlisk i bioróżnorodności zespo-

łów leśnych. Dominującym i głównym gatunkiem produkcyjnym jest sosna. Domieszki

stanowią: świerk, brzoza oraz olcha. Mało jest pożądanych z biologicznego punktu

widzenia: dębów, jesionów, klonów, lip czy modrzewi.

Według Opracowania ekofizjograficznego gminy Sława, na jej obszarze wy-

stępują zbiorowiska: roślin wodnych, siedlisk nadbrzeżnych, torfowisk, trawiastych łąk

i muraw, leśnych i zaroślowych, okrajkowych (strefa przejściowa pomiędzy zbiorowi-

skami leśnymi a trawiastymi), porębowych (krzewy jeżyn, czarnego bzu itp.), ruderal-

nych i segetalnych (przydroża dróg, obrzeża zabudowy, śmietnisk itp.).

Prawnej ochronie podlega 50 gatunków roślin oraz wspomniane wyżej obszary leśne.

Ogółem flora roślin naczyniowych liczy 684 gatunki, w tym 16 paprotników. Niektóre

z tych siedlisk i roślin mogą występować na obszarze objętym zmianą planu.

Lasy terenów objętych planem to głównie kompleksy boru mieszanego świe-

żego, z dominującą w drzewostanie sosną, w większości IV i V klasy wiekowej, ale ze

znacznym udziałem drzewostanów starszych, nawet ponad 150-letnich. Jedynie na

najdalej wysuniętej części półwyspu przeważa brzoza kl. IV.

Świat zwierzęcy jest typowy dla nizinnych obszarów kraju. W lasach żyją jelenie,

daniele, sarny i dziki. Wody gminy zasiedlone zostały przez bobry, pozostawiające coraz

liczniejsze ślady swej obecności w postaci ściętych i objedzonych z kory drzew oraz wy-


15

dry. Na terenach rolniczych przeważają zwierzęta, które potrzebują do bytowania pól

uprawnych, najlepiej z małymi kępami lasów i zadrzewień (sarny, lisy, zające, bażanty,

kuropatwy, przepiórki), a takich drobnych ekosystemów ostojowych na obszarze gminy

nie brakuje. Z drapieżników występują borsuki, lisy, kuny, tchórze i norki amerykańskie.

Spośród innych ssaków najczęściej spotykane to: zając, dziki królik, wiewiórka. Owado-

żerne reprezentowane są przez objęte ochroną: jeże, krety, ryjówki, rzęsorki i nietoperze

(nocki, gacki, mroczki, mopki i karliki). Spośród chronionych gatunków kręgowców wystę-

puje na obszarze gminy 14 gatunków płazów i 7 gatunków gadów (m.in. kumak, grze-

biuszka ziemna, żmja zygzakowata, gniewosz i żółw błotny, należące do gatunków giną-

cych w Europie i Polsce). Fauna ryb nie ogranicza się wyłącznie do gatunków pospoli-

tych, występują tu bowiem m.in.: węgorz, sandacz, szczupak, tołpyga, obecne dzięki za-

rybieniom i ochronie tarlisk oraz gatunki, których liczebność regulowana jest poprzez se-

lekcję naturalną i potrzeby gospodarcze. Bogaty i zróżnicowany jest świat owadów.

Najlepiej poznana jest fauna ptaków, jedyna gromada świata zwierzęcego niemal

w całości podlegająca w Polsce ochronie gatunkowej. Stwierdzono występowanie na

obszarze gminy 162 gatunków ptaków, z tego 130 lęgowych. Do gatunków rzadkich na-

leżą: świstun, bielik i wąsatka a gatunków narażonych na wyginięcie: bąk i zielonka.

Dla wszystkich gatunków ssaków i ptaków największym zagrożeniem jest zanie-

czyszczenie wód powierzchniowych, kłusownictwo, płoszenie zwierzyny (wjeżdżające do

lasów samochody, quady, motocykle), tępienie niektórych z nich jako szkodników itp.

W przypadku ptaków, ich liczebność gwałtownie spada również na skutek zmiany reżimu

wód rzek i cieków, zagospodarowania rekreacyjnego obrzeży jezior, wycinania odnawiają-

cej się roślinności łęgowej, procederu wiosennego wypalania traw i trzcinowisk oraz innych

czynników antropogenicznych, np. postępu technicznego w rolnictwie oraz używania pe-

stycydów. Prawie te same czynniki stanowią zagrożenie dla gadów i płazów.

Skuteczność ochrony gatunkowej uzależniona jest dużej mierze od stanu siedlisk

przyrodniczych, ważnych dla życia tych gatunków.

Opisane wyżej zróżnicowanie fauny tylko w części dotyczy terenów objętych

planem. Sąsiedztwo terenów zabudowanych, bliskość drogi wojewódzkiej oraz intensyw-

ne użytkowanie rekreacyjne powodują, że przeważają tu gatunki pospolite, najlepiej przy-

stosowane do miejscowych warunków życia - drobne ssaki, ptaki, płazy i owady.

Klimat okolic Sławy związany jest z ogólną cyrkulacją mas powietrza napływają-

cego głównie znad północnego Atlantyku i basenu Morza Śródziemnego. Według regiona-

lizacji klimatycznej W. Okołowicza gmina położona jest w obrębie regionu śląsko-

wielkopolskiego. Amplitudy temperatur są tutaj mniejsze od przeciętnych w Polsce, wiosna


16

i lato wczesne i ciepłe (średnia temperatura powietrza w styczniu ca –1.3C, w lipcu około

+18.5C), zima łagodna i krótka z nietrwałą szatą śnieżną (ca 50-60 dni). Wilgotność po-

wietrza i zachmurzenie kształtuje się podobnie, jak na całym obszarze kraju. Długość

trwania okresu wegetacyjnego wynosi około 220 dni, roczna suma opadów ca 550-600

mm. Podobnie jak na większości terytorium kraju, przeważają wiatry zachodnie.

W warunkach klimatu lokalnego obserwuje się pewne różnice pomiędzy użytko-

wanymi rolniczo lub zabudowanymi powierzchniami wysoczyzny a wilgotnym i zalesionym

dnem misy jeziornej. Powodem są przede wszystkim różnice w ukształtowaniu terenu, po-

kryciu roślinnością, głębokości występowania wód gruntowych oraz zabudowie.

Tereny zabudowane charakteryzują się w miarę wyrównanymi warunkami termicznymi,

równomiernym nasłonecznieniem, na ogół niedużą wilgotnością, ale nieco utrudnioną wy-

mianą powietrza. Rozległe tereny zalesione, otaczające wieś przechwytują część emitowa-

nych przez wieś zanieczyszczeń pyłowych i gazowych. Odznaczają się przy tym dobrymi

warunkami termiczno-wilgotnościowymi, o zmniejszonych wahaniach dobowych, ale nieco

gorszymi warunkami solarnymi (w części północna ekspozycja i zacienienie). Są to jedno-

cześnie tereny o wzbogaconym składzie fizyko-chemicznym powietrza w tlen, ozon, olejki

eteryczne (fitoncydy) oraz inne substancje śladowe podnoszące komfort bioklimatyczny.

Nieco inaczej wygląda sytuacja w strefie brzegowej jeziora. Są to obszary gromadzenia się

i przemieszczania mas wychłodzonego powietrza, odznaczające się większą wilgotnością

powietrza, pogłębionymi minimami temperatury oraz skłonnością do mgieł i inwersji tempe-

ratur. Duże formy dolinne charakteryzują się wyraźnie ukierunkowanym przewietrzaniem.

Stan higieny atmosfery nie budzi zastrzeżeń. Miejscowe źródła zanieczysz-

czenia powietrza są dostatecznie odległe a poziom zanieczyszczeń atmosfery nie wy-

kazuje przekroczeń norm i wskaźników jakości środowiska.

W rzeczywistości o ilości i jakości zanieczyszczeń emitowanych do atmosfery decyduje

struktura zużycia paliw a zwłaszcza stosowanie do celów grzewczych węgla kamiennego,

często niskokalorycznego, zawierającego duże ilości siarki i popiołu (tzw. emisja niska).

Według Rocznej oceny jakości powietrza w województwie lubuskim(...)w 2015 r.

gmina Sława, położona w strefie lubuskiej, pod kątem oceny dokonywanej z uwzględ-

nieniem kryteriów dotyczących ochrony zdrowia ludzi, zaliczona została do klasy A,

w odniesieniu do badanych stężeń dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, tlenku węgla,

benzenu, ozonu, zanieczyszczenia pyłem zawieszonym PM2,5 i pyłem zawieszonym

PM10 oraz zawartego w pyle ołowiu, kadmu, arsenu i niklu. Oznacza to, że w odniesie-

niu do ww. wskaźników poziom zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego w obrębie

strefy nie wykazuje przekroczeń wartości dopuszczalnych i poziomów docelowych


17

(ewentualne odstępstwa są sporadyczne i mają niewielki zasięg). Ocena stężenia ben-

zo(a)pirenu w pyle zawieszonym PM10, decydująca o zaliczeniu strefy do klasy C wyni-

ka z przekroczenia poziomów dopuszczalnych powiększonych o margines tolerancji lub

poziomów dopuszczalnych, a w przypadku, gdy margines tolerancji nie jest określony -

poziomów dopuszczalnych i poziomów docelowych. W wyniku oceny stref w oparciu

o kryteria określone dla ochrony roślin, strefę lubuską zaliczono do klasy A w odniesieniu

do zbadanych stężeń dwutlenku siarki, tlenków azotu oraz ozonu.

Dobry jest również klimat akustyczny omawianego terenu, skoro od co naj-

mniej 2007 roku na obszarze gminy nie prowadzono pomiarów hałasu komunikacyjne-

go. Przebiegająca nieopodal droga wojewódzka nr 278 Sulechów-Wschowa jest mało

ruchliwa i w większości prowadzi przez tereny leśne.

3.2. Wpływ dotychczasowego zagospodarowania terenu na środowisko przyrodnicze

– ocena stanu środowiska

Skala dotychczasowych przekształceń terenów jest znaczna. Wyłączone zo-

stały z użytkowania leśnego i zabudowane duże fragmenty lasów, przy czym bardzo

często wprowadzona zabudowa rekreacyjna nie respektuje wyznaczonej w studium

uwarunkowań(...) stumetrowej strefy od linii brzegowej jeziora, wykluczającej lokaliza-

cję obiektów budowlanych. W strefie brzegowej jeziora powstało mnóstwo pomostów,

wątpliwej urody. Ich usytuowanie wymagało m.in. usunięcia przybrzeżnej zieleni, sta-

nowiącej naturalny filtr, chroniący akwen przed dopływem zanieczyszczeń z terenów

przyległych – Lubiatów nie ma sieci wodociągowej ani kanalizacyjnej.

Ważną funkcję w rozwoju gminy pełni turystyka. Wysokie walory przyrodniczo-

krajobrazowe obszaru, na które składają się: urozmaicona rzeźba, duże powierzchnie leśne

i łąkowe, liczne powierzchnie wodne oraz wartości kulturowe decydują o jego atrakcyjności

turystycznej i rekreacyjnej. Szeroka oferta usług rekreacyjno-turystycznych powoduje,

iż gmina stanowi znane i cenione miejsce wypoczynku dla mieszkańców woj. lubuskiego.

3.3. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego

zagospodarowania

Skutki odstąpienia od realizacji planu to kontynuacja rozwoju przestrzennego

Lubiatowa według planu zagospodarowania przestrzennego z 2008 r. lub pozostawienie

terenów w dotychczasowym stanie, z chaotyczną i często substandardową zabudową re-

kreacyjną, nieuporządkowaną gospodarką wodno-ściekową itp.


18

Odstąpienie od realizacji planu to zniweczenie dążeń Gminy do uporządkowania i zago-

spodarowania terenu atrakcyjnie położonego, z jednoczesną poprawą jakości zabudowy

mieszkaniowej i rekreacyjnej oraz usług związanych głównie z obsługą ruchu turystycz-

nego. Przemyślane i ściśle określone zagospodarowanie pozwoli uniknąć ulokowania

obiektów tymczasowych oraz funkcji i działań generujących konflikty przestrzenne.

4. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM,

WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO

DOKUMENTU

Projektowane zainwestowanie i zagospodarowanie musi uwzględniać cele ochro-

ny środowiska, ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym.

W Unii Europejskiej, ochrona środowiska naturalnego jest nieodłącznym ele-

mentem polityki na rzecz trwałego i zrównoważonego rozwoju, zapewnienia bezpie-

czeństwa ekologicznego oraz ochrony zdrowia człowieka. Główne cele ochrony środo-

wiska, sformułowano podczas szczytu w Maastricht (grudzień 1992) a najważniejsze

zadania w tym zakresie, na lata 2002-2012, określa VII Program Działań Wspólnoty

(decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady, z listopada 2013 r.). Są to:

- zachowanie, ochrona i poprawa stanu środowiska naturalnego

- ochrona zdrowia człowieka

- racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych

- wspieranie przedsięwzięć na rzecz rozwiązywania regionalnych i światowych pro-

blemów środowiska.

Dokumentami rangi międzynarodowej formułującymi cele ochrony środowiska, istotne

z punktu widzenia projektowanego planu, są m.in.:

- „dyrektywa siedliskowa” Rady nr 92/43/EWG z 21 maja 1992, w sprawie ochrony

siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej flory i fauny uznająca za główny cel wspieranie

zachowania różnorodności biologicznej przy uwzględnieniu wymagań gospodar-

czych, społecznych, kulturowych i regionalnych, ważna ze względu na transgra-

niczny charakter występujących zagrożeń; ze względu na położenie w granicach

OCHK Pojezierze Sławsko-Przemęckie i obszaru Natura 2000 SOO Pojezierze

Sławskie (PLB 300011), realizowana w projekcie planu m.in. poprzez ekstensywne

zagospodarowanie oraz ochronę zasobów naturalnych


19

- „dyrektywa ptasia” Rady nr 79/409/EWG z 2 kwietnia 1979, w sprawie ochrony

dziko żyjących ptaków, zastąpiona dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady

nr 2009/147/WE z 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, głównie

gatunków występujących naturalnie, w tym wędrownych - dla poprawy warunków ich

życia i zrównoważonego rozwoju; realizowana w planie j.w.

Z punktu widzenia projektowanego dokumentu równie istotne są:

- dyrektywa Rady nr 91/271/EWG, z 21 maja 1991 r. w sprawie oczyszczania ścieków

komunalnych – ważna ze względu na położenie terenów blisko jeziora; realizowana

w projekcie planu przez zapisy nakładające obowiązek docelowego zaopatrzenia

w wodę z wodociągu gminnego, odprowadzania ścieków komunalnych do kanalizacji

sanitarnej na obszarze planu a do czasu jej wybudowania do szczelnych zbiorników

bezodpływowych wywożonych do oczyszczalni ścieków (usuniętych po wybudowaniu

kanalizacji), odprowadzania wód opadowych i roztopowych w ramach terenu do grun-

tu, z zachowaniem przepisów odrębnych

- dyrektywa nr 96/62/WE Rady z 27 września 1996 r. w sprawie oceny i zarządzania

jakością otaczającego powietrza – ważna ze względu na zapewnienie mieszkańcom

Lubiatowa i osobom czasowo przebywającym na przedmiotowym terenie odpowied-

niego standardu życia i wypoczynku; ustala się stosowanie do celów grzewczych

i grzewczo-technologicznych paliw płynnych, gazowych i stałych (biomasa, drewno

itp.) charakteryzujących się niskimi wskaźnikami emisji z wykorzystaniem do ich spa-

lania urządzeń o wysokim stopniu sprawności. Dopuszcza się też zastosowanie al-

ternatywnych źródeł energii z wyłączeniem elektrowni wiatrowych. Ustala zagospo-

darowanie odpadów zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminie

oraz przepisami odrębnymi z uwzględnieniem selektywnej zbiórki odpadów.

W naszym kraju ochronę środowiska człowieka w oparciu o zasadę zrównowa-

żonego rozwoju gwarantuje Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej a zasady liczne strate-

gie i programy, m.in. Polityka ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do

roku 2016, Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych (aktualizacja z 2010 r.)

oraz Strategia rozwoju województwa lubuskiego do 2020 r., której treść zharmonizowana

jest z Narodowym Planem Rozwoju, Narodową Strategią Rozwoju Regionalnego oraz

projektowanymi, nowymi kierunkami polityk spójności strukturalnej Unii Europejskiej,

w tym przede wszystkim Strategią Lizbońską (spójne z ww. dokumentami są dokumenty

niższego rzędu wymienione w rozdz. 2.2). Projekt zmiany planu koresponduje z Progra-

mami ochrony środowiska dla województwa lubuskiego i powiatu wschowskiego.


20

Podstawowym celem Polityki ekologicznej Państwa(...) jest zapewnienie bezpie-

czeństwa ekologicznego kraju, czyli mieszkańców, infrastruktury społecznej i zasobów

przyrodniczych. Wśród metod realizacji polityki ekologicznej państwa priorytet ma stosowa-

nie tzw. dobrych praktyk gospodarowania i systemów zarządzania środowiskowego, które

pozwalają powiązać efekty gospodarcze z efektami ekologicznymi (w przemyśle i energe-

tyce, transporcie, rolnictwie, leśnictwie, budownictwie i gospodarce komunalnej, zagospo-

darowaniu przestrzennym, turystyce, ochronie zdrowia, handlu i działalności obronnej).

Cele szczegółowe polityki ujęte są w dwóch grupach: w sferze racjonalnego użytkowania

zasobów naturalnych i w sferze jakości środowiska. Wśród nich, w kontekście ustaleń

projektów planistycznych, zasadnicze znaczenie ma:

- racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi

- ochrona powierzchni ziemi i ochrona gleb

- wzrost wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych

- gospodarowanie odpadami

- jakość wód

- jakość powietrza i zmiany klimatu

- hałas i promieniowanie

- różnorodność krajobrazowa i biologiczna.

Wśród działań systemowych dokument wymienia aspekt ekologiczny planowania

przestrzennym i w jego ramach cel dotyczący podnoszenia roli planowania, które po-

winno być podstawą lokalizacji nowych inwestycji. Wskazuje na konieczność wdraża-

nia wytycznych, dotyczących uwzględnienia w planach zagospodarowania prze-

strzennego wymagań ochrony środowiska i gospodarki wodnej, wdrożenie przep isów,

umożliwiających przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko

już na etapie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego

gminy, zatwierdzenie wszystkich obszarów europejskiej sieci Natura 2000, uwzględ-

nianie obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi, określenie zasad usta-

lania progów tzw. chłonności środowiskowej oraz pojemności przestrzennej zależnie

od typu środowiska, uwzględniania w planach wyników monitoringu środowiska.

Narodowy Plan Rozwoju(...) jest kompleksowym dokumentem określającym

strategię społeczno-gospodarczą Polski w pierwszych latach członkostwa w Unii Eu-

ropejskiej. Celem strategicznym tego dokumentu jest rozwijanie konkurencyjnej go-

spodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zdolnej do długofalowego, harmonij-

nego rozwoju i zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz poprawę spójności społecznej,

ekonomicznej i przestrzennej z Unią Europejską na poziomie regionalnym i krajowym.


21

Realizując ten cel Polska (zgodnie z traktatem konstytuującym Unię Europejską i zobo-

wiązaniami akcesyjnymi) dążyć będzie m.in. do zapewnienia wysokiego poziomu ochrony

środowiska a główne działania podejmowane w ramach Wspólnoty dotyczyć będą:

- poprawy jakości wód powierzchniowych

- polepszenia dystrybucji i jakości wody do picia

- racjonalizacji gospodarki odpadami i ochrony powierzchni ziemi

- poprawy jakości powietrza.

Celem nadrzędnym Strategii rozwoju województwa lubuskiego do 2020 r. jest:

zapewnienie przestrzennej, gospodarczej i społecznej spójności regionu, podniesie-

nie poziomu wykształcenia społeczeństwa, zwiększenia potencjału innowacyjności

nauki oraz informatyzacja społeczeństwa, rozwój przedsiębiorczości oraz działania

mające na celu podniesienie poziomu technologicznego przedsiębiorstw i ich innowa-

cyjności(...), efektywne, prorozwojowe wykorzystanie zasobów środowiska przyrodni-

czego i kulturowego, w tym m.in. rozwój struktury przestrzennej województwa, w którym

głównym kierunkiem rozwojowym (osią rozwoju województwa) jest pasmo: Gorzów Wiel-

kopolski-Zielona Góra-Nowa Sól a innym - pasmo przyspieszonego rozwoju Kostrzyń-

Gorzów Wielkopolski z potencjalnym rozwojem w kierunku Drezdenka.

Dla terenów objętych planem szczególnie istotne jest, że sformułowanie powyż-

szych celów poprzedziło wyznaczenie obszarów strategicznej interwencji a wśród nich

m.in. obszarów o najwyższych walorach kulturowych i przyrodniczych, w tym objętych

ochroną prawną. Uznano bowiem, że większość z nich w małym stopniu wykorzystuje

swój potencjał turystyczny. Dla rozwoju tych obszarów niezbędne jest systematyczne

podnoszenie jakości i ilości bazy turystycznej, skuteczna promocja, zwiększanie dostęp-

ności do infrastruktury sieciowej i komunikacyjnej, kreowanie produktów turystycznych.

Rozwój turystyki jest związany z większą dbałością o ład przestrzenny, estetykę i środo-

wisko przyrodnicze otoczenia, w którym rozwijane są funkcje turystyczno-rekreacyjne.

5. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA

Warunki ekofizjograficzne obszaru objętego planem są korzystne dla zabudowy

mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi. Są to bowiem:

tereny położone w obrębie wielkoprzestrzennych form ochrony przyrody: OCHK

Pojezierze Sławsko-Przemęckie i obszaru Natura 2000 SOO Pojezierze Sławskie

(PLB 300011) obejmujące:


22

- wyniesione i zalesione powierzchnie wysoczyznowe, skupiające większość

zabudowy rekreacyjnej

- powierzchnie terasowe, położone u ich podnóża, zajęte głównie przez tereny

zabudowy mieszkaniowej wsi

- wąski pas przybrzeżny jeziora, niemal w całości zalesiony lub zadrzewiony

(zespoły zieleni łęgowej)

jednocześnie ostoja ptaków o znaczeniu międzynarodowym, według OTOP, Poje-

zierze Sławskie (PL 073),

tereny położone poza zasięgiem głównych zbiorników wód podziemnych (GZWP)

tereny o dobrych warunkach budowlanych; w podłożu mineralne piaski akumulacji

wodnolodowcowej odłożone na glinach lodowcowych, poza wąską strefą przybrzeż-

ną woda gruntowa głębiej niż 2 m p.p.t

Najważniejsze problemy związane z ochroną środowiska, przy porządkowaniu istnie-

jącej zabudowy i wprowadzaniu planowanego zagospodarowania:

- zwodociągowanie i skanalizowanie terenów objętych zmianą planu

- skuteczna ochrona wysokich walorów przyrodniczo-krajobrazowych terenów, za-

wartych w Planie zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Pojezierze Sławskie

PLB 300011 - zarządzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Po-

znaniu i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim,

z 14 stycznia 2014 r. (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z 2014 r., poz. 560)

- ochrona siedlisk przyrodniczych wymienionych w SFD dla obszaru Natura 2000

Pojezierze Sławskie

- przeprowadzenie trasy pieszo-rowerowej wzdłuż linii brzegowej jeziora oraz likwida-

cja części pomostów, zwłaszcza tych prowizorycznych, w złym stanie technicznym.

6. PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA REALIZACJI USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO

I ROZWIĄZANIA MINIMALIZUJĄCE JE

6.1. Oddziaływanie na abiotyczne elementy środowiska

Rodzaj i skala przyszłych zmian zależą od charakteru i zakresu projekto-

wanego zainwestowania oraz wrażliwości środowiska przyrodniczego.

Planem objęte są tereny skupionej zabudowy wsi Lubiatów oraz sąsiadujące

z nimi tereny leśne z dużą ilością nieuporządkowanej, chaotycznej, w części zdekapitali-

zowanej lub substandardowej zabudowy rekreacyjnej, wymagające rozbudowy infrastruk-


23

tury technicznej oraz przeznaczenia terenów pod szeroko rozumiane inwestycje celu pu-

blicznego, związane m.in. z obsługą turystyki i rekreacji.

6.1.1. Przewidywane przekształcenia powierzchni ziemi i krajobrazu

Przekształcenia powierzchni ziemi i krajobrazu będą nieduże. Uzupełnienia

zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej i letniskowej są niewielkie, ograni-

czone do kilku pojedynczych działek. Rozproszona zabudowa rekreacyjna została ujęta

w kilka skupisk (akceptujących istniejące zainwestowanie) a jej ewentualny rozwój

znacznie ograniczony przez wyznaczenie nieprzekraczalnych linii zabudowy i zmuszający

raczej do poprawy standardu i fizjonomii istniejących obiektów. Wszędzie, gdzie było to

możliwe starano się pozostawić wyznaczoną w obowiązującym studium uwarunkowań(...)

stumetrową strefę, terenów wolnych od zabudowy, od linii brzegowej jeziora a przynajm-

niej nie dopuszczać do schodzenia zabudowy poniżej górnego załomu terasy.

Plan zakłada racjonalne wykorzystanie terenu, bez przekształceń jego cech kon-

figuracyjnych oraz dostosowanie linii zabudowy, gabarytów obiektów i wielkości po-

wierzchni zabudowy do istniejącej zabudowy terenów sąsiednich. Przewiduje docelo-

we wyposażenie terenów m.in. w sieć wodociągową i kanalizacyjną (których obecnie nie

ma), prawo do realizacji plaży, parku linowego, leśnej ścieżki dydaktycznej itp. Warto jed-

nak pomyśleć o ścieżce pieszej lub drodze pieszo-rowerowej wzdłuż brzegu jeziora, uła-

twiającej dostęp do licznych pomostów oraz rozważenie ograniczenia ilość tych pomo-

stów, z likwidacją budowli prowizorycznych, w złym stanie technicznym, psujących fizjo-

nomię jeziora i jego strefy brzegowej.

6.1.2. Wpływ na zasoby naturalne gminy

Gmina Sława jest obszarem niezbyt zasobnym w surowce mineralne. Udoku-

mentowane złoża gazu ziemnego i kruszywa naturalnego występują poza terenem obję-

tym planem.

Obecnie na obszarze objętym planem nie ma obiektów podlegających ochronie,

ustalonych na podstawie przepisów odrębnych, w tym terenów górniczych, obszarów

osuwania się mas ziemnych, obszarów szczególnego zagrożenia powodzią. Nie zacho-

dzi zatem potrzeba określania ich granic i sposobów zagospodarowania. Negatywnego

wpływu projektowanego zagospodarowania przestrzennego na zasoby naturalne nie ma.

Cały obszar objęty zmianą planu położony jest jednak w zasięgu strefy ochrony zlewni

Obrzycy, stanowiącej źródło wody pitnej dla Zielonej Góry, częściowo w obrębie pod-


24

strefy II – wzmożonej ochrony, obejmującej m.in. Jezioro Sławskie oraz tereny położo-

ne wzdłuż rzeki oraz obszarów krajobrazu priorytetowego, określonych w audycie kra-

jobrazowym i planie zagospodarowania przestrzennego województwa lubuskiego, tj.

OCHK Pojezierze Sławsko-Przemęckie oraz obszaru Natura 2000 SOO Pojezierze

Sławskie (PLB 300011).

6.1.3. Przewidywane zmiany warunków gruntowo-wodnych

Zakres ingerencji przyszłej zabudowy w środowisko będzie niewielki (przeob-

rażeniu ulegnie podłoże gruntowe, tj. strefa, w której właściwości gruntów mają wpływ

na projektowanie, wykonanie i eksploatację budowli). Warunki budowlane podłoża są

wystarczające dla prostego, zwłaszcza płytkiego posadowienia obiektów budowlanych.

Zagrożenia zanieczyszczeniem użytkowych poziomów wodonośnych nie ma (gruba

warstwa aeracji), pod warunkiem spełnienia wymagań określonych dla lokalnych ujęć

wód podziemnych niektórych ośrodków rekreacyjnych.

Fundamentowanie projektowanej zabudowy odbywać się będzie zapewne bez kon-

taktu z wodą gruntową. Ochronę wód, na etapie eksploatacji zabudowy, zapewnić ma

docelowe odprowadzanie ścieków do systemu kanalizacji sanitarnej, z dopuszczeniem

(do czasu jej uruchomienia) odprowadzania ścieków bytowych i komunalnych do szczel-

nych, atestowanych zbiorników bezodpływowych, opróżnianych i wywożonych do oczysz-

czalni ścieków. Wody opadowe i roztopowe w ramach terenu, odprowadzane będą do

gruntu, z zachowaniem przepisów odrębnych. Przewidziane jest zaopatrzenie terenów ob-

jętych planem z wodociągu gminnego a do czasu jego wybudowania z ujęć własnych.

6.1.4. Przekształcenia gleb

Obszar objęty planem zajęty jest przez tereny zabudowane lub zalesienia. Użyt-

ków rolnych, zdominowanych przez słabe gleby napiaskowe praktycznie nie ma. Realiza-

cja ustaleń planu nie wymaga zatem wdrożenia procedury prowadzącej do wyłączenia

ich z użytkowania rolniczego. Również w obrębie terenów leśnych nie wyznacza się żad-

nych nowych terenów inwestycyjnych (a raczej ogranicza je do minimum).

Ochrona gleb sprowadza się do usunięcia spod projektowanych budynków warstwy

próchnicznej, zdeponowania w granicach własnej działki i rozplantowania (przy organi-

zowaniu przydomowych terenów zieleni) lub wykorzystania na innych, wskazanych przez

służby gminne terenach, np. wymagających rekultywacji. Masy ziemne przemieszczane

w trakcie prowadzonych prac budowlanych należy w pierwszej kolejności zagospodaro-


25

wać w granicach własnej działki lub na obszarze planu a w przypadku braku takiej możli-

wości urobek wywozić na miejsce wskazane przez służby gminne.

6.1.5. Klimat lokalny i stan higieny atmosfery

Warunki klimatu lokalnego nie zmienią się. Planowane jest niewielkie uzupełnie-

nie istniejącej zabudowy. Przy tak niedużym zainwestowaniu, wpływ planowanej zabu-

dowy na nasłonecznienie, przewietrzanie terenu, zmiany termiczno-wilgotnościowe

w obrębie obszaru objętego planem będą nieodczuwalne. Również wpływ na warunki

higieny atmosfery będzie nieduży i minimalizowany przez przyjęte rozwiązania z zakre-

su ochrony środowiska. Jedynie w czasie realizacji ustaleń planu (budowy, przebudo-

wy, modernizacji obiektów) wystąpi niewielka emisja niezorganizowana: tlenków azotu,

tlenku węgla, pyłu. Zwiększone stężenia zanieczyszczeń lub natężenia oddziaływania

(dotyczące niektórych kryteriów jakości środowiska) mogą występować w promieniu kilku-

kilkunastu m od placu budowy. Mieć będą zatem charakter lokalny.

Projekt planu zakazuje lokalizacji inwestycji mogących zawsze lub potencjalnie od-

działywać na środowisko w rozumieniu przepisów odrębnych, z wyjątkiem elementów

infrastruktury technicznej. Nadto, zgodnie z „Polityką Ekologiczną Państwa(...)”, do celów

grzewczych lub grzewczo-technologicznych stosowane będą paliwa płynne, gazowe i stałe

(np. biomasa, drewno) charakteryzujące się niskimi wskaźnikami emisji, z wykorzystaniem

urządzeń o wysokim stopniu sprawności, względnie alternatywne źródła energii, z wyłą-

czeniem elektrowni wiatrowych.

6.1.6. Wpływ ustaleń planu na klimat akustyczny terenu

Klimat akustyczny Lubiatowa nie budzi zastrzeżeń. Kształtowany jest w niedużej

mierze przez hałas komunikacyjny, którego głównym źródłem jest przecinająca wieś, ma-

ło ruchliwa (w wyjątkiem sezonu letniego) droga wojewódzka nr 278 Sulechów-Wschowa.

Sytuacja nie zmieni się (nie pogorszy) z chwilą realizacji ustaleń planu.

Dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (MN) i terenów zabudowy

mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami (MNU) ustala się dopuszczalny poziom hałasu

jak dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (MN) i terenów mieszkaniowo-

usługowych (MNU) a dla terenów oznaczonych na rysunku planu symbolem ZPUT, od-

powiednio – jak dla terenów rekreacyjno-wypoczynkowych, zgodnie z przepisami od-

rębnymi. Nawet w przypadku usług generujących zwiększony ruch pojazdów, dopusz-

czalny poziom hałasu będzie dotrzymany (bez potrzeby stosowania rozwiązań tech-


26

nicznych, technologicznych i organizacyjnych służących ograniczeniu niekorzystnego

oddziaływania, powodowanego emisją hałasu).

6.1.7. Wpływ planu na wytwarzanie odpadów

Projektowane zagospodarowanie wpłynie, w niewielkim stopniu, na wytwarzanie

odpadów, zarówno na etapie inwestycyjnym, jak i realizacji ustaleń planu.

Gospodarka odpadami dostosowana zostanie do ustaleń ustawy o utrzymaniu czystości

i porządku w gminie oraz przepisów odrębnych, z uwzględnieniem selektywnej zbiórki

odpadów.

6.2. Oddziaływanie na środowisko biotyczne i kulturowe obszaru objętego planem

6.2.1. Oddziaływanie na obszary i obiekty chronione, w tym cele i przedmiot ochrony

obszarów Natura 2000 oraz ich integralność

Obszar objęty planem położony jest w zasięgu obszarów chronionych na pod-

stawie ustawy o ochronie przyrody. Są to:

Obszar Chronionego Krajobrazu Pojezierze Sławsko-Przemęckie, obejmujący wyróż-

niające się krajobrazowo tereny o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze

względu na możliwość zaspokojenia potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem;

utworzony rozp. nr 3 Wojewody Lubuskiego z 17 lutego 2005 r. w sprawie obszarów

chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Lubuskiego nr 9, poz.172, ze zmianami),

charakteryzujący się dużym udziałem terenów leśnych i rozległymi powierzchniami

wodnymi z bogatą florą i fauną, narażoną na silną presję turystyki i rekreacji wsku-

tek lokalizacji licznych obiektów i ośrodków związanych z obsługą turystyki. We

wrześniu 2016 r. uchylony został jeden z licznych zapisów ww. rozporządzenia -

„zakaz lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii

brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych

oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub ry-

backiej”. W myśl uchwały nr XXIII/293/2016 Sejmiku Województwa Lubuskiego (Dz.

Urz. Woj. Lubuskiego z 19 września 2016 r., poz. 1868) nie dotyczy on obecnie m.in.

obrębu ewidencyjnego Lubiatów.

Obszar Natura 2000 SOO Pojezierze Sławskie (PLB 300011), stanowi mozaikę

jezior, wyspowo położonych pól uprawnych i dużych kompleksów leśnych na te-

renach charakteryzujących się bogactwem rzeźby polodowcowej z kluczowym dla


27

ptaków środowiskiem w postaci licznych, naturalnych i na ogól silnie zeutrofizowa-

nych jezior, m.in. Jeziorem Sławskim – jednym z największych zbiorników wodnych

w zachodniej Polsce. Dominującym typem siedliskowym jest bór mieszany świeży

i bór świeży. Pierwotne wielogatunkowe lasy liściaste i mieszane, które zastąpione

zostały w przeszłości monokulturami sosnowymi, zachowały się w niewielkich frag-

mentach (m.in. lasy bukowe i dąbrowy, w tym bardzo rzadka dąbrowa acidofilna). Na

siedliskach wilgotnych i zabagnionych utrzymują się łęgi jesionowe, olszowe i wierz-

bowe. Spośród cennych siedlisk łąkowych występują, w niewielkich zespołach, łąki

trzęślicowe oraz szczątkowa populacja selera błotnego. Roślinność otoczenia jezior

to zbiorowiska torfowiskowe z młakami turzycowymi i zbiorowiska szuwarowe. Pojezie-

rze Sławskie to jedna z najważniejszych ostoi bączka w Polsce oraz jedno z ważniej-

szych w Wielkopolsce miejsc lęgowych wąsatki, brzęczki i podróżniczki. W ostoi

stwierdzono 214 gatunków ptaków, w tym 141 lęgowych. 46 z nich, z tego 24 lęgowe

wymienione są w zał. I dyrektywy ptasiej a 30 gatunków figuruje w Polskiej czerwo-

nej księdze zwierząt.

Zagrożenia dla funkcjonowania obszarów chronionych związane są głównie z:

- zmianą reżimu wodnego, wynikającą ze zrealizowanych przedsięwzięć hydrotechnicz-

nych i melioracyjnych

- obniżaniem się poziomu wód powierzchniowych i gruntowych, będącym skutkiem za-

budowy hydrotechnicznej rzek i cieków oraz zmian klimatycznych

- eutrofizacją jezior i zanikiem małych zbiorników wodnych

- zmianami w użytkowaniu gruntów

- zaprzestaniem ekstensywnego użytkowania łąk (ich koszenia)

- wzmożoną presją ruchu turystycznego

Ponadto, w niedużej odległości od terenów objętych zmianą planu znajdują się:

Obszar mający znaczenie dla Wspólnoty (OZW) Natura 2000 Żurawie Bagno Sławskie

(PLH 080047) o pow. 41.7 ha, obejmuje niewielkie obniżenie przy brzegu misy Jeziora

Sławskiego (w jego północno-zachodniej części), zasilane wodami wysiękowymi ze

skarpy oraz wodami opadowymi. Są to dwie otwarte powierzchnie torfowiska prze-

dzielone pasem lasu liściastego z ciekami zasilającymi jezioro i otoczone ścisłym

pierścieniem lasów, głównie iglastych. Wschodnią granicę obszaru tworzy linia brze-

gowa jeziora porośnięta szuwarami trzcinowymi. Roślinność torfowisk tworzą zbio-

rowiska z rzędu Caricetalia davallianae. Otaczające lasy iglaste to gospodarcze

monoklutury sosnowe, lasy towarzyszące ciekom tworzą łęg jesionowo-olszowy

a torfowiskom towarzyszą m.in. płaty olsu porzeczkowego. Obszar, położony po


28

drugiej stronie Jeziora Sławskiego i odległy o około 260 m o terenów objętych

zmianą planu, ma duże znaczenie dla zachowania siedliska torfowisk alkalicz-

nych oraz dosyć licznej populacji lipiennika Loesela Liparis loeselii.

rezerwat wodny Jezioro Święte o pow. 19.35 ha; celem ochrony jest zachowanie zara-

stającego jeziora zasilanego wodami podziemnymi oraz charakterystycznych zbioro-

wisk i stanowisk rzadkich gatunków roślin wodnych - odległy o około 1.7 km

rezerwat wodny Mesze o pow. 19.88 ha; celem ochrony jest zachowanie zarastają-

cego jeziora z charakterystycznymi zespołami oraz rzadkimi gatunkami roślin wodnych

i bagiennych – oddalony o około 2.3 km

użytek ekologiczny Łąka Kochana o pow. 0.88 ha; siedlisko przyrodnicze i stanowisko

rzadkich lub chronionych gatunków, którego celem jest ochrona ekosystemów mają-

cych znaczenie dla zachowania różnorodnych typów siedlisk – łąka torfowiskowa

z sukcesją olszową oraz miejsce częstego bytowania żurawi (odległy o około 2 km)

użytek ekologiczny Dolina Jeziornej, pow. 5.61 ha; siedlisko przyrodnicze i stanowisko

rzadkich lub chronionych gatunków, którego celem jest ochrona ekosystemów ma-

jących znaczenie dla zachowania różnorodnych typów siedlisk – łąka torfowiskowa

biegnąca wzdłuż rowu z Jeziora Jeziorna, miejsce częstego bytowania żurawi,

z oczkiem wodnym w części południowej – oddalony o około 2 km

użytek ekologiczny Myszkowskie Bagno, pow.5.05 ha; siedlisko przyrodnicze i stano-

wisko rzadkich lub chronionych gatunków, którego celem jest ochrona ekosystemów

mających znaczenie dla zachowania różnorodnych typów siedlisk – łąka torfowiskowa

z sukcesją olszową oraz miejsce częstego bytowania żurawi a także stanowiska

wełnianki, rosiczki i bagna zwyczajnego – odległy o około 2.5 km od terenów objętych

planem.

Spośród kilkudziesięciu pomników przyrody, którymi są w większości pojedyncze twory

przyrody żywej, głównie sędziwe i okazałe drzewa lub ich grupy, usytuowanych na ob-

szarze gminy, żaden nie występuje w obrębie Lubiatowa.

Oddziaływanie projektowanego zainwestowania i zagospodarowania na cele i przed-

miot ochrony OCHK jest w pewien sposób wpisane w status tej formy ochrony przyrody.

Typ siedliskowy występujących lasów oraz dojrzały wiek drzewostanu i związana z tym

znaczna odporność siedlisk na użytkowanie rekreacyjne i erozję gleb ogranicza nega-

tywne oddziaływania na środowisko leśne. Najbliższe obszary Natura 2000 chronią: Po-

jezierze Sławskie (PLB 300011), w zasięgu którego znajdują się tereny objęte zmianą

planu i OZW Żurawie Bagno Sławskie (PLH 080047), położone po drugiej stronie jeziora


29

– około 260 m od nich, chronią zarówno skupiska ptaków wodno-błotnych i miejsca okre-

sowej koncentracji ptaków migrujących, jak i unikatowe siedliska roślinne. W pierwszym

przypadku gatunkami będącymi przedmiotami ochrony, według Planu zadań ochronnych

obszaru Natura 2000 Pojezierze Sławskie, są: bąk, bączek, kania ruda, podróżniczek,

perkoz dwuczuby, gęgawa, krakwa, gągoł, trzciniak i wąsatka. Zagrożeń istniejących nie

zidentyfikowano, natomiast potencjalnymi mogą być:

- zmniejszenie powierzchni siedliska – likwidacja szuwarów w strefie brzegowej jeziora

- tworzenie barier uniemożliwiających migracje piskląt (grodzenie działek położonych

nad jeziorem)

- zabudowa terenów położonych bezpośrednio nad jeziorami

- intensyfikacja turystyki powodująca płoszenie ptaków

- sporty wodne, w szczególności żeglarstwo

- wycinka lasów oraz dziuplastych drzew nad jeziorami.

Istniejące zagospodarowanie terenu powoduje, że w strefie brzegowej jeziora występu-

ją niemal wszystkie ww. zagrożenia, w związku z czym naturalne siedliska niektórych

ptaków położone są poza nim. Dlatego projekt planu stara się do minimum ograniczyć

wszelkie zainwestowanie obszaru objętym planem (również turystyczne, m.in. ograni-

czyć ilość pomostów), chociaż zaobserwowana podczas wizji terenu duża ilość piskląt

gęsi i łabędzi świadczy o tym, że liczne gatunki ptaków doskonale radzą sobie z powyż-

szymi zagrożeniami. W odniesieniu do chronionych siedlisk Żurawiego Bagna poten-

cjalnymi zagrożeniami są: wędkarstwo, wydeptywanie i nadmierne użytkowanie.

6.2.2. Wpływ ustaleń planu na różnorodność biologiczną

Stare, intensywnie wydeptywane, drzewostany sosnowe terenów rekreacyjnych

charakteryzują się ograniczoną różnorodnością. Większe zróżnicowanie siedliskowe,

zmienny drzewostan oraz urozmaicone gatunkowo zbiorowiska roślinności wodnej i ba-

giennej występują w strefie przybrzeżnej jeziora. Terenom usług turystycznych na obrze-

żach wsi towarzyszy dosyć jednorodna zieleń leśna lub urządzona z gatunkami roślin zi-

mozielonych a istniejącej zabudowie mieszkaniowej przydomowe ogrody, charakteryzu-

jące się dosyć dużą bioróżnorodnością przy przewadze zbiorowisk antropogenicznych.

Przeobrażenia różnorodności biologicznej oraz flory i fauny, wynikające z ustaleń planu

będą nieduże, ale przy założonym 20-60% udziale powierzchni biologicznie czynnej z pew-

nością pozytywne. Pozwoli to stworzyć warunki dla utrzymania pewnego rodzaju bariery

biogeochemicznej a zarazem strefy izolacyjno-ochronnej chroniącej jezioro przed oddzia-


30

ływaniem terenów zabudowanych. Zakres prac budowlanych będzie niewielki. Wyjątkiem

mogą być inwestycje liniowe, związane z infrastrukturą techniczną. Zaleca się wykonaw-

stwo ww. prac poza okresem lęgowym zwierząt, zwłaszcza ptaków i płazów oraz nie stwa-

rzanie zagrożeń wymienionych w Planie zadań ochronnych obszaru Natura 2000 Pojezie-

rze Sławskie (PLB 300011), przytoczonych w poprzednim rozdziale (rozdz. 6.2.1).

6.2.3. Oddziaływanie ustaleń planu na zabytki i dobra kultury współczesnej

Na obszarze objętym projektem zmiany planu znajduje się strefa „A” ochrony

konserwatorskiej obejmująca swym zasięgiem układ przestrzenny starej części Lubia-

towa oraz obiekty ujęte w ewidencji zabytków. Nie występują natomiast zewidencjono-

wane stanowiska archeologiczne, obejmujące ruchome i nieruchome zabytki archeolo-

giczne stanowiące świadectwo życia i działalności człowieka.

W celu ochrony dziedzictwa kulturowego, na terenie znajdującym się w strefie

ochrony konserwatorskiej „A” obowiązuje m.in:

utrzymanie:

- historycznego układu ulic, rozplanowania zabudowy, linii zabudowy, podziałów

terenu na działki budowlane

- skali założenia ruralistycznego oraz zabudowy, jej dotychczasowego gabarytu

oraz charakteru, wystroju zewnętrznego elewacji itp.

- dotychczasowego, historycznego ukształtowania terenu (z pełnym zachowa-

niem istniejącej zieleni) oraz charakteru brzegów zbiorników wodnych

- zachowanie tradycyjnej zieleni nadbrzeżnej o znaczeniu krajobrazowo-kulturowym

stopniowa wymiana zabudowy nie posiadającej wartości historyczno-architektonicznej

i technicznej na nową dostosowaną formą architektoniczną i gabarytami do skali

zachowanego założenia ruralistycznego

zakaz stosowania materiałów zewnętrznych niezgodnych z charakterem histo-

rycznej zabudowy (blachy falistej, dachówkopodobnej, okładzin elewacyjnych typu

siding, prefabrykowanych ogrodzeń betonowych), umieszczania tablic, reklam,

iluminacji itp.

Dla obiektów objętych ochroną konserwatorska ustala się m.in.:

zakaz nadbudowy

remont, odbudowa, przebudowa i rozbudowa zgodnie z przepisami odrębnym

w zakresie ochrony konserwatorskiej

obowiązek renowacji, w ramach procesu inwestycyjnego, zniszczonych fragmen-

tów budynków(...)

obowiązek stosowania materiału historycznego stolarki oraz jednakowego koloru

w ramach jednego budynku


31

możliwość stosowanie współczesnej stolarki otworowej z obowiązkiem odtworze-

nia historycznego detalu istniejącej stolarki okiennej(...)

obowiązek usunięcia, z elewacji frontowych elementów szpecących tj. skrzynek elek-

trycznych, telekomunikacyjnych i gazowych oraz umieszczenia ich w specjalnie

przygotowanych wnękach lub niszach w budynku, w ramach procesu inwestycyjnego

obowiązek odtworzenia pierwotnego, historycznego pokrycia dachu.

Realizacja ustaleń planu przyczyni się do pewnego przyrostu ilości dóbr materialnych wy-

stępujących na badanym terenie.

6.2.4. Oddziaływanie na ludzi

Projektowane zagospodarowanie przewiduje niewielki rozwój zabudowy miesz-

kaniowej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi, wyłącznie nieuciążliwymi oraz po-

rządkowanie terenów zabudowy rekreacyjnej/usług turystyki ze ścisłym określeniem nie-

przekraczalnych linii tej zabudowy, przeciwdziałającym jej niekontrolowanemu „rozlewa-

niu się”. Projekt planu przewiduje znaczącą poprawę standardu życia i wypoczynku, nie

tylko poprzez zapisany, duży udział powierzchni biologicznie czynnych, ale przede

wszystkim wyposażenie terenów w niezbędną infrastrukturę techniczną oraz przeznacze-

nia niedużych fragmentów pod szeroko rozumiane inwestycje, głównie z zakresu sportu, tu-

rystyki i rekreacji (plaża, park linowy, ścieżka dydaktyczna itp.)

Plan nie wprowadza funkcji nadmiernie obciążających środowisko (zakaz lokali-

zacji inwestycji mogących zawsze lub potencjalnie oddziaływać na środowisko w rozu-

mieniu przepisów odrębnych, z wyjątkiem elementów infrastruktury technicznej). Zmie-

rza głównie do uporządkowania stanu gospodarki wodno-ściekowej miejscowości poło-

żonej na peryferiach gminy, wciąż jeszcze nie zwodociągowanej i nie skanalizowanej.

Nie przewiduje natomiast lokalizacji urządzeń emitujących zwiększone promieniowa-

nie i wytwarzających pole elektromagnetyczne w obrębie terenów zabudowy miesz-

kaniowej, dopuszczając jednak w obszarze planu lokalizację naziemnej stacji trans-

formatorowej, skablowanie sieci elektroenergetycznych Sn i nn, na warunkach okre-

ślonych w przepisach odrębnych.

6.3. Przewidywane oddziaływanie ustaleń projektu planu na całokształt środowiska

przyrodniczego

Przewidywane skutki oddziaływania planu na całokształt środowiska oraz

jego prawidłowe funkcjonowanie są zróżnicowane co do charakteru, trwałości, od-


32

wracalności, natężenia zachodzących zmian i ich zasięgu przestrzennego. Spo-

dziewane przeobrażenia w środowisku Lubiatowa będą długotrwałe i w części trud-

no odwracalne, ale bez negatywnego wpływu na jego poszczególne elementy oraz

środowisko jako całość.

Planowane zagospodarowanie bardzo dokładnie wpisuje się w ustalenia

Studium uwarunkowań(...) gminy i nie pogorszy warunków klimatu lokalnego (w planie

uwzględniono zalecenia zawarte w Strategicznym planie adaptacji dla sektorów i obszarów

wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 z perspektywą do roku 2030: SPA2020), stanu

jakości wód i powietrza oraz klimatu akustycznego terenu.

Oddziaływanie projektowanego zainwestowania i zagospodarowania na prze-

strzeń i obiekty z nią związane podzielić można na: bezpośrednie, pośrednie (w sensie:

nie bezpośrednie, dalsze), wtórne (pochodne, występujące jako skutek w późniejszym

okresie) i skumulowane (nakładające się oddziaływanie pochodzące z różnych źródeł).

W przypadku, gdy kryterium oceny będzie czas mówić należy o oddziaływaniu długoter-

minowym (kilkudziesięcioletnim, np. powyżej 50 lat), średnioterminowym (obliczonym na

1-10 lat), krótkoterminowym (do 1 roku). Wreszcie, może to być oddziaływanie stałe lub

chwilowe (ograniczone do 1 doby). Brak definicji tych pojęć w ustawie o udostępnianiu in-

formacji o środowisku i jego ochronie (...) oraz Prawie ochrony środowiska i ogólnie na-

kreślona w studium polityka przestrzenna powodują, że ocena taka jest subiektywna.

Biorąc pod uwagę istniejące zainwestowanie i użytkowanie terenu:

oddziaływania bezpośrednie, związane głównie z porządkowaniem istniejącego za-

inwestowania, niewielkimi uzupełnieniami zabudowy oraz realizacją infrastruktury

technicznej ograniczą się do niedużych zmian w środowisku gruntowym, znikomych

przekształceń cech konfiguracyjnych terenu oraz nieznacznej zmiany warunków wizu-

alnych terenu. Działania inwestycyjne dotyczą w większości powierzchni wyniesionej

terasy środkowej. Oddziaływanie terenów MN, MNU, U i ZPUT na otoczenie zostanie

złagodzone poprzez znaczny udział (20-60%) powierzchni biologicznie czynnych, co

zminimalizuje wystąpienie ewentualnych zagrożeń dla jakości wód i powietrza oraz ha-

łasu od wprowadzonych usług towarzyszących poza obszarem, do którego prawo po-

siada inwestor

oddziaływania pośrednie obejmować będą niewielkie pogorszenie warunków infiltracji

spowodowane zabudową, kompensowane przez możliwość odprowadzania wód opa-

dowych do gruntu, wspomniany wyżej udział powierzchni biologicznie czynnych


33

oddziaływania długo- i średnioterminowe, to głównie pozytywne zmiany wizualne

związane z zainwestowaniem i zagospodarowaniem terenów, poprawiające ich

obecną estetykę i standard

oddziaływania krótkoterminowe i chwilowe dotyczyć mogą hałasu od prowadzonych

prac budowlanych czy montażowych, prac związanych z ewentualną działalnością

usługową, corocznych zmian w szacie roślinnej itp.

chwilowy będzie hałas od przejeżdżającego samochodu, powstający podczas prac

związanych z konserwacją zieleni itp.

znaczące oddziaływania wtórne, na ogół wiążące się z negatywnym wpływem wpro-

wadzanego zagospodarowania na: klimat lokalny i poziom wód gruntowych, potencjal-

ne zanieczyszczenie gruntu i wód, integralność i funkcjonowanie pobliskich obszarów

chronionych czy głównych elementów systemu zasilania i wymiany wartości ekolo-

gicznych na obszarze gminy nie wystąpią

- skumulowane oddziaływanie, rozumiane jako sumaryczne obciążenie wszystkich

elementów środowiska, zbieżne będzie w dużej mierze z ww. oddziaływaniem bez-

pośrednim odbieranym poprzez walory wizualne wprowadzonego zainwestowania,

stan higieny atmosfery i klimat akustyczny oraz nasycenie terenu zielenią –

wynikiem skumulowanego oddziaływania na środowisko będzie przede wszystkim

poprawa stanu czystości wód, stanu higieny atmosfery oraz walorów wizualnych

i estetycznych terenu.

7. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU I PROPOZYCJE

DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI JEGO USTALEŃ

Analizowany projekt planu jest rozwiązaniem optymalnym, będącym wyni-

kiem analiz przeprowadzonych na etapie tworzenia koncepcji planu miejscowego

(przy stałej współpracy autorów projektu planu i prognozy). Zawiera niezbędne zapisy

dotyczące ochrony środowiska.

Pomijając możliwość odstąpienia od zmiany planu, rozwiązania alternatywne nie-

wiele różniły się od przedstawionego projektu planu, zmierzając ostatecznie do

maksymalnego uporządkowania i uproszczenia struktury funkcjonalno-przestrzennej

terenów.


34

Przedmiotowy projekt planu nie wprowadza funkcji, które byłyby uciążliwe dla śro-

dowiska, w związku z czym nie ma konieczności prowadzenia specjalnie określonego mo-

nitoringu skutków oddziaływania jego ustaleń na środowisko.

Wystarczy analiza i ocena stanu poszczególnych elementów środowiska w oparciu

o bieżące wyniki badań monitoringowych i pomiarów prowadzonych przez odpo-

wiednie służby ochrony środowiska, ochrony przyrody czy organizacje ekologiczne

– raz na 5 lat, poszerzona jednak o badania stanu jakości wód jeziora, stanu czy-

stości powietrza i hałasu komunikacyjnego, w 2-4 punktach zlokalizowanych na ob-

szarze objętym planem.

Ponadto, na obszarze Natura 2000 Pojezierze Sławskie przewidziana jest::

- okresowa kontrola potencjalnych siedlisk kani rudej (w pierwszych trzech latach obowią-

zywania planu zadań ochronnych (PZO) – od drugiej dekady marca do połowy czerwca)

- kontrola miejsc lęgowych podróżniczka, polegająca na lokalizacji śpiewających samców

– w drugim roku obowiązywania PZO, od początku kwietnia do końca lipca

- ocena stanu ochrony następujących gatunków: bąk, bączek, kania ruda, podróżniczek,

perkoz dwuczuby, gęgawa, krakwa, gągoł, trzciniak i wąsatka – realizowana w czwar-

tym, siódmym i dziesiątym roku obowiązywania PZO.

8. PODSUMOWANIE I WNIOSKI

Zmianą planu objęto tereny zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej

i letniskowej Lubiatowa, położone na północno-zachodnim brzegu Jeziora Sławskiego

oraz zalesiony półwysep z obiektami usług turystyki, usytuowany na SE od wsi.

Projekt planu zakłada rozbudowę infrastruktury technicznej, przeznaczenie tere-

nów pod szeroko rozumiane inwestycje, w tym również celu publicznego (zgodne z polityką

przestrzenną Gminy, określoną w studium uwarunkowań...) oraz lokalizację zabudowy

mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej, usługowej i turystycznej z niezbędnymi usługami

towarzyszącymi.

W przedstawionym kształcie projektowane zagospodarowanie nie przyczyni

się do degradacji środowiska przyrodniczego wsi oraz jego różnorodności biologicznej

ani nie naruszy spójności i integralności obszarów Natura 2000. Nie będzie też źró-

dłem transgranicznego oddziaływania na środowisko, w rozumieniu ustawy z 3 paź-

dziernika 2008 r., o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (...).– do naj-

bliższej granicy państwowej jest co najmniej 80 km.


35

STRESZCZENIE

Przedmiot i cel opracowania

Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych w obrębie Lubia-tów, gm. Sława, wywołanej uchwałą nr VIII/40/15 Rady Miejskiej w Sławie z 30 kwietnia 2015 r.

Celem prognozy jest określenie przewidywanych skutków przyrodniczych projektowanego przeznaczenia terenu, w odniesieniu do poszczególnych elementów środowiska oraz środow i-ska jako całości, a zwłaszcza jego prawidłowego funkcjonowania.

Położenie terenów objętych planem i jego cel

Zmianą planu objęte są tereny zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej i letnisko-wej Lubiatowa, położone na północno-zachodnim brzegu Jeziora Sławskiego oraz zalesiony półwy-sep z obiektami usług turystyki, usytuowany na SE od wsi. Celem planu jest przeznaczenie terenów pod szeroko rozumiane inwestycje, w tym również celu publicznego (zgodne z polityką przestrzenną Gminy, określoną w studium uwarunkowań...) oraz lokalizację zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej, usługowej i turystycznej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi. Projektowanym przeznaczeniem są: tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, oznaczone na rysunku planu symbolem MN tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej – MNU tereny zabudowy letniskowej – ML tereny usług turystyki – ZPUT tereny zabudowy usługowej – U1-2 tereny usług kultury tereny zieleni urządzonej – ZP tereny lasów – ZL tereny dróg publicznych zbiorczych – KDZ tereny dróg publicznych dojazdowych – KDD tereny ciągów pieszych – KDP tereny dróg wewnętrznych – KDW.

Powiązanie projektu planu z innymi dokumentami

Projekt zmiany planu jest zgodny ze Strategią rozwoju województwa lubuskiego do 2020 r., Strategią rozwoju powiatu wschowskiego na lata 2014-2020 oraz obowiązującym Studium uwarun-kowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Sława. Ponadto, koresponduje z aktu-alnym Programem ochrony środowiska dla województwa lubuskiego na lata 2012-2017 z perspek-tywą do 2020 roku, określającym politykę ekologiczną regionu i gminy. Obowiązuje bowiem hierar-chizacja planowania przestrzennego.

Ocena stanu i funkcjonowania środowiska

Według regionalizacji fizyczno-geograficznej J. Kondrackiego badany teren usytuowany jest na obszarze Pojezierza Sławskiego, wchodzącego w skład makroregionu Pojezierza Leszczyń-skiego i podprowincji Pojezierzy Południowobałtyckich. Rzeźba terenu okolic Lubiatowa jest urozmaicona dzięki obecności form dolinnych rozcinających powierzchnie wysoczyznowe. Lustro wody w Jeziorze Sławskim, położonym w dnie Rowu Sławiń-skiego, znajduje się na wysokości około 57 m n.p.m. Załom górny misy jeziornej usytuowany jest kilkanaście m wyżej, przy drodze Sława-Konotop. Warunki geologiczno-gruntowe są dosyć jednorodne. W podłożu dominują piaski i żwiry akumula-cji wodnolodowcowej o co najmniej kilkumetrowej miąższości. Swobodne zwierciadło wody wystę-puje na głębokości około 2-6 m p.p.t., tylko w wąskiej strefie brzegowej jeziora ca 0-2 m p.p.t. Teren objęty planem znajduje się w zasięgu jednolitych części wód powierzchniowych (JCWP)


36

Obrzyca do Ciekącej z Jeziorem Sławskim i Jeziorem Tarnowskim Dużym - PLRW 60001715632. Centralną część systemu hydrologicznego stanowi Jezioro Sławskie. Tereny objęte planem poło-żone są w zasięgu zlewni Obrzycy, która stanowi źródło wody pitnej dla Zielonej Góry. Wody podziemne okolic Sławy należą do jednolitych części wód podziemnych JCWPd nr 71 (PLGW 631071), w których na obszarze gminy występują jeden-dwa czwartorzędowe poziomy wodonośne i wielowarstwowy system wodonośny w obrębie utworów neogeńskich. Użytkowym poziomem jest poziom mioceński. Warunki klimatu lokalnego są korzystne a stan higieny atmosfery dobry. Szata roślinna gminy Sława jest bogata i zróżnicowana. Lasy zajmują prawie połowę jej powierzchni. Obszar objęty planem położony jest w zasięgu nakładających się: OCHK Pojezierze Sławsko-Przemęckie i obszaru Natura 2000 Pojezierze Sławskie (PLB 300011). Ponadto, po drugiej stronie jeziora znajduje się OZW Żurawie Bagno Sławskie (PLH 080047), rezer-waty i użytki ekologiczne.

Skutki odstąpienia od projektu planu

Skutki odstąpienia od realizacji planu to kontynuacja rozwoju przestrzennego Lubiatowa według ustaleń zawartych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego z 2008 r. lub pozostawienie terenów w dotychczasowym stanie, z chaotyczną i często substandardową zabu-dową rekreacyjną, nieuporządkowaną gospodarką wodno-ściekową itp.

Cele ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu

W Unii Europejskiej, ochrona środowiska naturalnego jest nieodłącznym elementem polityki na rzecz trwałego i zrównoważonego rozwoju, zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego oraz ochrony zdrowia człowieka. Główne cele ochrony środowiska to: zachowanie, ochrona i poprawa stanu środowiska naturalnego ochrona zdrowia człowieka racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych wspieranie przedsięwzięć na rzecz rozwiązywania regionalnych i światowych problemów środowiska.

W naszym kraju zasada zrównoważonego rozwoju realizowana jest poprzez liczne strategie i programy, spójne z dokumentami międzynarodowymi i unijnymi. Polska współtworzy europejską sieć ekologiczną Natura 2000, obejmującą obszary koncentracji wrażliwych siedlisk oraz rzadkich i ginących gatunków ptaków. Tereny objęte projektem planu poło-żone są w zasięgu obszarów chronionych na podstawie ustawy o ochronie przyrody.

Istniejące problemy ochrony środowiska

Warunki ekofizjograficzne obszaru objętego planem są korzystne dla lokalizacji zabudowy mieszkaniowej i rekreacyjnej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi. Omawiany fragment Lubiatowa to: tereny położone w obrębie wielkoprzestrzennych form ochrony przyrody: OCHK Pojezierze

Sławsko-Przemęckie i obszaru Natura 2000 SOO Pojezierze Sławskie (PLB 300011) obejmujące: - wyniesione i zalesione powierzchnie wysoczyznowe, skupiające większość zabudowy re-

kreacyjnej - powierzchnie terasowe, położone u ich podnóża, zajęte głównie przez tereny zabudowy

mieszkaniowej wsi - wąski pas przybrzeżny jeziora, niemal w całości zalesiony lub zadrzewiony (zespoły zie-

leni łęgowej) jednocześnie ostoja ptaków o znaczeniu międzynarodowym, według OTOP, Pojezierze

Sławskie (PL 073), tereny położone poza zasięgiem głównych zbiorników wód podziemnych (GZWP) tereny o dobrych warunkach budowlanych; w podłożu mineralne piaski akumulacji wodno-

lodowcowej odłożone na glinach lodowcowych, poza wąską strefa przybrzeżną woda grun-towa głębiej niż 2 m p.p.t


37

Najważniejsze problemy związane z ochroną środowiska, przy porządkowaniu istniejącej zabu-dowy i wprowadzaniu planowanego zagospodarowania:

- skuteczna ochrona wysokich walorów przyrodniczo-krajobrazowych terenów, zawartych w Planie zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Pojezierze Sławskie PLB 300011 - zarządzenie Re-gionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim, z 14 stycznia 2014 r. (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z 2014 r., poz. 560)

- ochrona siedlisk przyrodniczych wymienionych w SFD dla obszaru Natura 2000 Pojezierze Sławskie

- przeprowadzenie trasy pieszo-rowerowej wzdłuż linii brzegowej jeziora oraz likwidacja części pomostów, zwłaszcza tych prowizorycznych, w złym stanie technicznym.

Przewidywane oddziaływania projektu planu na środowisko Przekształcenia powierzchni ziemi i krajobrazu będą nieduże. Warunki gruntowo-wodne są korzyst-ne dla lokalizacji zabudowy i infrastruktury technicznej. Ochronę wód zapewnić ma docelowe od-prowadzanie ścieków komunalnych do systemu kanalizacji sanitarnej. Warunki klimatu lokalnego i stan higieny atmosfery nie zmienią się. Zgodnie z „Polityką Ekologiczną Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016”, do celów grzewczych lub grzewczo-technologicznych stosowane będą paliwa płynne, gazowe i stałe, charakteryzujące się niskimi wskaźnikami emisji, z wykorzysta-niem urządzeń o wysokim stopniu sprawności gwarantujących zachowanie dopuszczalnych norm emisji, wynikających z przepisów odrębnych, względnie alternatywne źródła energii, z wyłączeniem elektrowni wiatrowych. Zmiana planu wpłynie na zwiększenie różnorodności biologicznej terenu – w planie założono minimum 20-60% a z pewnością pozwoli utrzymać istnienie pewnego rodzaju bariery biogeochemicznej a zara-zem strefy izolacyjno-ochronnej chroniącej jezioro przed oddziaływaniem terenów zabudowanych. Na terenie objętym projektem zmiany planu znajduje się strefa „A” ochrony konserwatorskiej obejmująca swym zasięgiem układ przestrzenny starej części Lubiatowa oraz obiekty ujęte w ewidencji zabytków.

Rozwiązania alternatywne i propozycje dotyczące metod analizy skutków realizacji planu

Analizowany projekt planu jest rozwiązaniem optymalnym, będącym wynikiem analiz przeprowadzonych na etapie tworzenia koncepcji planu miejscowego, powstałym przy stałej współpracy autorów projektu planu i prognozy. Przedmiotowy projekt planu nie wprowadza funkcji, które byłyby uciążliwe dla środowiska, w związku z czym nie ma konieczności prowadzenia specjalnie określonego monitoringu skutków oddziaływania jego ustaleń na środowisko, poszerzona jednak o badania stanu jakości wód jeziora, stanu czy-stości powietrza i hałasu komunikacyjnego, w 2-4 punktach zlokalizowanych na obszarze ob-jętych planem. Ponadto, przewidziana okresowa kontrola siedlisk ptasich i gatunków ptaków ustalona w Planie zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Pojezierze Sławskie :

Podsumowanie Zmianą planu objęto tereny zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej i letniskowej

Lubiatowa, położone na północno-zachodnim brzegu Jeziora Sławskiego oraz zalesiony półwysep z obiektami usług turystyki, usytuowany na SE od wsi. Projekt planu zakłada rozbudowę infrastruktury technicznej, przeznaczenie terenów pod szeroko rozumiane inwestycje, w tym również celu publicznego (zgodne z polityką przestrzenną Gminy, okre-śloną w studium uwarunkowań...) oraz lokalizację zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej, usługowej i turystycznej z niezbędnymi usługami towarzyszącymi.

W przedstawionym kształcie projektowane zagospodarowanie nie przyczyni się do degra-dacji środowiska przyrodniczego wsi oraz jego różnorodności biologicznej ani nie naruszy spój-ności i integralności obszarów Natura 2000. Nie będzie też źródłem transgranicznego oddziały-wania na środowisko, w rozumieniu ustawy z 3 października 2008 r., o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (...).– do najbliższej granicy państwowej jest co najmniej 80 km.

Documents

PRACOWNIA GEOLOGICZNO KARTOGRAFICZNA · Plan ma na celu stworzenie podstaw prawnych dla planowanej rozbudowy infra- ... (Dz. U. z 2014 r., poz. 1409) ... - Plan urządzenia lasu Nadleśnictwo