8
REPUBLIKA HRVATSKA Strukovna skola Vukovar Domovinskog rata 58, 32010 Vukovar KLASA: 003-06/17-01/12, URBROJ: 2188-101-17-03 PRAVILNIK O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE Vukovar, 26. lipnja 2017. godine

PRAVILNIK O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE€¦ · VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VECA OD 20.000,00 KUNA, A MANJA OD 70.000,00 KUNA Clanak 6. Nabavu radova, roba i usluga procijenjene

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PRAVILNIK O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE€¦ · VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VECA OD 20.000,00 KUNA, A MANJA OD 70.000,00 KUNA Clanak 6. Nabavu radova, roba i usluga procijenjene

REPUBLIKA HRVATSKA

Strukovna skola Vukovar

Domovinskog rata 58, 32010 Vukovar

KLASA: 003-06/17-01/12, URBROJ: 2188-101-17-03

PRAVILNIKO PROVEDBI POSTUPAKAJEDNOSTAVNE NABAVE

Vukovar, 26. lipnja 2017. godine

Page 2: PRAVILNIK O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE€¦ · VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VECA OD 20.000,00 KUNA, A MANJA OD 70.000,00 KUNA Clanak 6. Nabavu radova, roba i usluga procijenjene

Na temelju clanka 15. stavak 2. Zakona o javnoj nabavi (,,Narodne novine" broj120/16.), i clanka 47. stavak 1. tocka 3. Statuta Strukovne skole Vukovar, skolski odborStrukovne skole Vukovar, na prijedlog ravnatelja Skole, na sjednici odrzanoj dana 26. lipnja2017. godine,

do no s i

PRAVILNIKO PROVEDBIPOSTUPAKA JEDNOSTA VNE NASA VE

OPCE ODREDBE

Clanak 1.

U svrhu postivanja osnovnih nacela javne nabave te zakonitog, namjenskog i svrhovitogtrosenja proracunskih sredstava, ovim Pravilnikom oprovedbi postupaka jednostavne nabave(dalje: Pravilnik) ureduje se postupak koji prethodi stvaranju ugovornog odnosa za nabavurobe, radova i usluga, procijenjene vrijednosti do 200.000,00 kuna za nabavu roba i usluga,odnosno 500.000,00 kuna za nabavu radova bez poreza na dodanu vrijednost (dalje:jednostavna nabava) za koje sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi ne postoji obvezaprovedbe postupaka javne nabave.

U provedbi postupaka nabave robe, radova i usluga osim ovog Pravilnika, obvezno seprimjenjuje i druge vazeci zakonski i podzakonski akti, te interni akti, a koji se odnose napojedini predmet nabave u smislu posebnih zakona (npr. Zakon o obveznim odnosima, Zakono prostornom uredenju i gradnji i dr.)

SPRJECA VANJE SUKOBA INTERESA

Clanak 2.

Na sukob interesa na odgovarajuci nacinprimjenjuju se odredbe Zakona o javnoj nabavi.

POKRETANJEIPRIPREMA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE

Clanak 3.

Pripremu i provedbu postupaka jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake Hi veceod 70.000,00 kunaprovode ovlasteni predstavnici narucitelja koje imenuje ravnatelj internomodlukom, te odreduje njihove obveze i ovlasti upostupku jednostavne nabave.

Ovlasteni predstavnici narucitelja mogu biti i druge osobe, ako imaju utjecaj na odlucivanjei/ili druge radnje u vezi s pojedinimpostupkom jednostavne nabave.

Page 3: PRAVILNIK O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE€¦ · VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VECA OD 20.000,00 KUNA, A MANJA OD 70.000,00 KUNA Clanak 6. Nabavu radova, roba i usluga procijenjene

Obveze i ovlasti ovlastenih predstavnika narucitelja su:- priprema postupka jednostavne nabave : dogovor oko uvjeta vezanih uz predmet nabave,potrebnog sadrzaja dokumentacije/uputa za prikupljanje ponuda, tehnickih specifikacija,ponudbenih troskovnika i ostalih dokumenata vezanih uzpredmetnu nabavu,- provedba postupka jednostavne nabave: slanje poziva na dostavu ponuda gospodarskimsubjektima na dokaziv nacin, objava poziva na dostavu ponuda na \veb stranici narucitelja,otvaranje pristiglih ponuda, sastavljanje zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjena ponuda,rangiranje ponuda sukladno kriteriju za odabiru i uvjetima propisanimdokumentacijom/uputama za prikupljanje ponuda Hi ponistenje postupka.

U pripremi i provedbi postupka jednostavne nabave procijenjene vrijednosti iznad 70.000,00kuna moraju sudjelovati najmanje 3 (tri) ovlastena predstavnika narucitelja.

Pripremu i provedbu jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake Hi vece 20.000,00kuna, a manje od 70.000,00 kuna provode radnici skole po nalogu ravnatelja, prema Planunabave narucitelja.Priprema i provedba jednostavne nabave do 20.000,00 kuna provodi se sukladno clanku 5.ovog Pravilnika.

Clanak 4.

Odgovorna osoba narucitelja donosi odluku o pocetku postupka jednostavne nabaveprocijenjene vrijednosti jednake Hi vece od 70.000,00 kuna, koja obavezno sadrzi:- naziv predmeta nabave,- procijenjenu vrijednosti nabave,- podatke o osobama koje provode postupak, te moze sadrzavati i podatke o ponuditeljimakojima ce se uputitipoziv na dostavu ponude i ostale bitne podatke.

PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE CIJA JE PROCIJENJENAVRIJEDNOSTIMANJA OD 20.000,00 KUNA

Clanak 5.

Nabava radova, roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 20.000,00 kuna, provodi seizdavanjem narudzbenice Hi zakljucivanjem ugovora sjednim gospodarskim subjektom povlastitom izboru.

Narudzbenica upravilu sadrzi podatke o:- tijelu koje izdaje narudzbenicu,- vrsti roba/radova/usluga koje se nabavljaju uz detaljnu speciflkacijujedinica mjere, kolicina,jedinicnih cijena te ukupnih cijena,- roku i mjestu isporuke, nacinu i rokuplacanja,-gospodarskom subjektu - dobavljacu,-potpis ipecat ovlastene osobe.

Narudzbenica sepopunjava u najmanje 2 (dva) primjerka, pojedan za dobavljaca i narucitelja,koji svoj primjerak narudzbenice odlaze uz racun izdan na temelju narudzbenice.

Narudzbenicu i ugovor potpisuje ravnatelj.

Page 4: PRAVILNIK O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE€¦ · VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VECA OD 20.000,00 KUNA, A MANJA OD 70.000,00 KUNA Clanak 6. Nabavu radova, roba i usluga procijenjene

PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE CIJA JEPROCIJENJENAVRIJEDNOST JEDNAKA ILI VECA OD 20.000,00 KUNA, A MANJA OD 70.000,00

KUNA

Clanak 6.

Nabavu radova, roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake Hi vece od 20.000,00 kuna, amanja od 70.000,00 kuna, narucitelj provodi pozivom na dostavu ponuda od najmanje 2 (dva)gospodarska subjektapo vlastitom izboru.

Poziv na dostavu ponuda upucuje se na nacin koji omogucuje dokazivanje daje isti zaprimljenod strane gospodarskog subjekta (dostavnica, povratnica, potvrda e-mailom).

Poziv na dostavu ponuda mora sadrzavati najmanje: nazivjavnog narucitelja, opis predmetanabave, troskovnik, procijenjenu vrijednost nabave, kriterij za odabir ponude, uvjete i zahtjevekoje ponuditelji trebaju ispuniti (ako se trazi), rok za dostavu ponude i nacin dostavljanjaponuda, kontakt osobu, broj telefona i adresu elektronicke paste.

Rokza dostavu ponuda ne smije biti kraci od8 (osam) dona oddana upucivanjapoziva.

Za odabir ponude dovoljnajejedna 1 (jedna) pristigla ponuda koja udovoljava svim trazenimuvjetima narucitelja.

Radnici skole koji provode postupak nabave dajuprijedlogza odabir ravnatelju.

Obavijest o odabiru Hi ne odabiru ponude narucitelj je obvezan bez odgode istovremenodostaviti svakom ponuditelju na dokaziv nacin (dostavnicu, povratnicu potvrda e-mailom) uprimjerenom roku.

Jednostavna nabava procijenjene vrijednosti jednake Hi vece od 20.000,00 kuna, a manja od70.000,00 kuna zavrsava izdavanjem narudzbenice Hi zakljucivanjem ugovora o odabranimgospodarskim subjektima.Narudzbenicu i ugovor potpisuje ravnatelj.

Iznimno, ovisno o prirodi predmeta nabave i razini trzisnog natjecanja, poziv na dostavuponuda moze se uputiti najmanje 1 (jednom) gospodarskom subjektu, u slucajevima:- kad to zahtijevaju tehnicki Hi umjetnicki razlozi, kod zastite iskljucivih prava i na temeljuiskljucivih prava na temelju posebnih zakona i drugih propisa,- kod hotelskih i restoranskih usluga, odvjetnickih usluga, javnobiljeznickih usluga,zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzultantskih usluga,konzervatorskih usluga, usluga vjestaka, usluga tekuceg odrzavanja kod kojih je uvjet daponuditelj posjeduje odredeno ovlastenje za obavljanje poslova,- kadaje to potrebno zbog obavljanja usluga Hi radova na dovrsenju zapocetih, a povezanihfunkcionalnih Hiprostornih cjelina,kao i u slucaju provedbe nabave koja zahtijeva zurnost te u ostalim slucajevima po Odlucinarucitelja.

4

Page 5: PRAVILNIK O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE€¦ · VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VECA OD 20.000,00 KUNA, A MANJA OD 70.000,00 KUNA Clanak 6. Nabavu radova, roba i usluga procijenjene

PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNENABAVE CIJA JEPROCIJENJENAVRIJEDNOST JEDNAKAILIVECA OD 70.000,00 KUNA, A MANJA OD 200.000,00

(500.000,00) KUNA

Clanak 7.

Nabavu roba, radova i usluga procijenjene vrijednosti jednake Hi vece od 70.000,00 kuna, amanje od 200.000,00 kuna za nabavu roba i usluga odnosno do 500.000,00 kuna za radove,narucitelj provodi pozivom na dostavu ponuda najmanje 3 (trima) gospodarskim subjektimapo vlastitom izboru.

Poziv na dostavu ponuda upucuje se na nacin koji omogucuje dokazivanje daje isti zaprimljenod strane gospodarskog subjekta (dostavnica, povratnica, potvrda e-mailom).

Istodobno s pozivom za dostavu ponuda narucitelj moze poziv za dostavu ponuda objaviti nasvojim internetskim stranicama.Poziv na dostavu ponuda upravilu sadrzi naziv narucitelj a, opis predmeta nabave, troskovnik,procijenjenu vrijednost nabave, kriterij za odabir ponude, uvjete i zahtjeve koje ponuditeljitrebaju ispuniti (ako se trazi), rok za dostavu ponude (datum i vrijeme), nacin dostavljanjaponuda, adresu na koje se ponude dostavljaju, internetsku adresu Hi adresu na kojoj se mozepreuzeti dodatna dokumentacija (ako je potrebno), kontakt osobu, broj telefona, adresuelektronicke poste, datum objavepoziva na internetskim stranicama,

Rokza dostavu ponuda ne smije biti kraci od 3 (tri) dana.

Za odabir ponude je dovoljna 1 (jedna) pristigla ponuda koja udovoljava svim trazenimuvjetima narucitelja.

Iznimno, ovisno o prirodi predmeta nabave i razini trzisnog natjecanja, poziv na dostavuponuda moze se uputiti najmanje 1 (jednom) gospodarskom subjektu, u slucajevima:- kad to zahtijevaju tehnicki Hi umjetnicki razlozi, kod zastite iskljucivih prava i na temeljuiskljucivih prava na temelju posebnih zakona i drugih propisa,kodhotelskih i restoranskih usluga, odvjetnickih usluga, javnobiljeznickih usluga, zdravstvenihusluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzultantskih usluga, konzervatorskih usluga,usluga vjestaka, usluga tekuceg odrzavanja sklonista kodkojihje uvjet daponuditelj posjeduje ovlastenje za obavljanje poslova,- kadaje to potrebno zbog obavljanja usluga Hi radova na dovrsenju zapocetih, a povezanihfunkcionalnih Hi prostornih cjelina,- kao i u slucaju provedbe nabave koja zahtijeva zurnost te u ostalim slucajevima odlucinarucitelja.

Poziv na dostavu ponuda koji se upucuje najmanje 1 (jednom) gospodarskom subjektu uiznimnim slucajevima iz prethodnog stavka ovog clanka ne objavljuje se na internetskimstranicama narucitelja.

Page 6: PRAVILNIK O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE€¦ · VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VECA OD 20.000,00 KUNA, A MANJA OD 70.000,00 KUNA Clanak 6. Nabavu radova, roba i usluga procijenjene

RAZLOZIISKLJUCENJA, UVJETISPOSOBNOSTIIJAMSTVA

Clanak 8.

Zajednostavne nabave vrijednostijednake Hi vece od 20.000,00 kuna, narucitelj moze upozivuza dostavu ponuda odrediti razloge iskljucenja i uvjete sposobnosti ponuditelja uz shodnuprimjenu odredbi Zakona ojavnoj nabavi.

Clanak 9.

Zajednostavne nabave procijenjene vrijednostijednake Hi vece od 20.000,00 kuna, naruciteljmoze od gospodarskih subjekata traziti jamstvo za ozbiljnost ponude, jamstvo za urednoispunjenje ugovora, jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku i jamstvo oosiguranju zapokrice odgovornosti iz djelatnosti na koje se na odgovarajuci nacin primjenjujuodredbe Zakona ojavnoj nabavi.

ZAPRIMANJE, IZRADAIDOSTAVA PONUDA

Clanak 10.

Za jednostavne nabave vrijednosti jednake Hi vece od 70.000,00 kuna na zaprimanjudostavljenih ponuda i na sadrzaj i nacinu izrade te nacin dostave ponude na odgovarajuci senacin mogu primjenjivati odredbe Zakona ojavnoj nabavi.Za jednostavne nabave procijenjene vrijednosti do 70.000,00 kuna ponude se zaprimaju nadokaziv nacin (osobna dostava, dostava postom i si).

OTVARANJE, PREGLEDIOCJENA PONUDA

Clanak 11.

Otvaranje ponuda obavlja se kod svih postupaka jednostavne nabave procijenjene vrijednostijednake Hi vece 70.000,00 kuna. Otvaranje ponuda moze bitijavno.

Kod postupaka jednostavne procijenjene vrijednosti nabave iz stavka 1. ovog clanka najmanje2 (dva) ovlastena predstavnika narucitelj a otvaraju i pregledavaju ponude i o tome sastavljajuzapisnik.

Ovlasteni predstavnici narucitelj a pregledavaju i ocjenjuju ponude na temelju uvjeta izahtjevaizpoziva na dostavu ponuda.

KRITERIJZA ODABIR PONUDE

Clanak 12.

Kriterij za odabir ponude je najniza cijena Hi ekonomski najpovoljnija ponuda.Akoje kriterij odabir a ekonomski najpovoljnij a ponuda osim kriterija cijene mogu se koristitii npr. kriterij kvalitete, tehnicke prednosti, estetske i funkcionalne osobine, ekoloske osobine,

Page 7: PRAVILNIK O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE€¦ · VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VECA OD 20.000,00 KUNA, A MANJA OD 70.000,00 KUNA Clanak 6. Nabavu radova, roba i usluga procijenjene

operativni troskovi, ekonomicnost, datum isporuke i rok isporuke Hi rok izvrsenja i dr. teje uzapisniku o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda potrebno obrazloziti izabranu ponudu.

ODABIRIPONISTENJE POSTUPKA

Clanak 13.

Kodjednostavne nabaveprocijenjene vrijednostijednake Hi vece 70.000,00 kuna, narucitelj natemelju rezultata pregleda i ocjene ponuda donosi obavijest o odabiru najpovoljnije ponudekoji se temelji na kriteriju za odabir ponude.

Obavijest o odabiru najpovoljnije ponude obvezno sadrzi:- podatke o narucitelju,-predmet nabave za koje se donosi obavijest,- naziv ponuditelja cijaje ponuda odabrana za sklapanje ugovora o nabavi,- razloge odbijanja ponuda,- datum donosenja ipotpis odgovorne osobe.

Obavijest o odabiru najpovoljnije ponude spreslikom zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeniponuda narucitelj je obvezan bez odgode istovremeno dostaviti svakom ponuditelju na dokazivnacin (dostavnica, povratnica, potvrda e-mailom, objavom na internetskim stranicamanarucitelja).Rokza donosenje obavijesti o odabiru najpovoljnije ponude iznosi 60 dana oddana isteka rokaza dostavu ponuda.Narucitelj objavom obavijesti o odabiru najpovoljnije ponude odnosno njenom izvrsenomdostavom na dokaziv nacin stjece uvjete za sklapanje ugovora o nabavi.

Clanak 14.

Narucitelj ce ponistiti postupakjednostavne nabave vrijednostijednake Hi vece od 70.000,00kuna iz razloga propisanim odredbama Zakona ojavnoj nabavi.

Akopostoje razlozi zaponistenje postupka jednostavne nabave, narucitelj bez odgode donosiObavijest o ponistenju postupka jednostavne nabave.

U Obavijesti o ponistenjupostupka jednostavne nabave, obvezno sadrzi:-podatke o narucitelju,-predmet nabave,- obavijest o ponistenju,- obrazlozenje razloga ponistenja,- datum donosenja ipotpis odgovorne osobe.

Rokza donosenje obavijesti o ponistenju postupka jednostavne nabave iznosi 60 dana od istekaroka za dostavu ponuda.Obavijest o ponistenju postupka jednostavne nabave s preslikom zapisnika o otvaranju,pregledu i ocjeni ponuda narucitelj je obvezan bez odgode istovremeno dostaviti svakomponuditelju na dokaziv nacin (dostavnica, povratnica, potvrda e-mailom, objavom nainternetskim stranicama narucitelja).

Page 8: PRAVILNIK O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE€¦ · VRIJEDNOST JEDNAKA ILI VECA OD 20.000,00 KUNA, A MANJA OD 70.000,00 KUNA Clanak 6. Nabavu radova, roba i usluga procijenjene

PRIJELAZNEIZA VRSNE ODREDBE

Clanak 15.

Danom odstupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje vaziti Pravilnik o bagatelnoj nabaviKLASA: 003-06/16-01/25, URBROJ: 2188-101-16-05 od 23. prosinca 2016. godine.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donosenja i bit ce objavljen na oglasnoj ploci Skole.

KLASA: 003-06/17-01/12URBROJ: 2188-101-17-03

Vukovar, 26. lipnja 2017. godine

'redsjednica skolskog odboraJasmina Brkic, prof.

Ovaj Pravilnik je objavljen na oglasnoj ploci Strukovne skole Vukovar dana 26. lipnja 2017.godine.

RavnateljDr. sc. Vladimir Matic

8