PRAVNA APROKSIMACIJA ZA SEKTOR PČELARSTVA: OBIM TRANSPOZICIJE,

INSTITUCIONALNO PRILAGOĐAVANJE I PREGLED STANJA U BIH

Indira Đugum, Azra Sinanović, Mario Jašić

1

Gradačac, avgust 2017.

Obaveze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP)

Pravna aproksimacija – Acquis communautaire EU

Modernizacija poljoprivredno-prehrambenog sektora

Funkcionalna tržišna ekonomija

Reforma javne uprave

Osnovni ciljevi pravne aproksimacije

Usvajanje standarda EU za poljoprivredu

Proizvodnja proizvoda višeg kvaliteta i proširenje pristupadomaćim i međunarodnim tržištima

Osnovni elementi pravne aproksimacije

Obim pravne aproksimacije

Institucionalni zahtjevi

Situacija u BiH

Analiza nedostataka i preporuke

Procjene ekonomskog utjecaja

SEKTOR PČELARSTVAObim pravne aproksimacije

UREDBA (EU) br. 1308/2013 Evropskog parlamenta i Vijeća od 17. decembra2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda

Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/1368 оd 6. avgust 2015. o utvrđivanjupravila primjene Uredbe (EU) br. 1308/2013 Evropskog parlamenta i Vijeća upogledu podrške u pčelarskom sektoru

Direktiva Vijeća 2001/110/EZ od 20. decembra 2001. o medu

SEKTOR PČELARSTVAObim pravne aproksimacije

Alati za podršku: Državni program za razvoj pčelarstva (proizvodnja i marketing) – za 3 godine

Uspostavljanje pouzdane metode utvđivanja broja košnica koje su pripremljeneza prezimljavanje (za dobijanje potpore u sektoru pčelarstva)

Dosljednost sa programom ruralnog razvoja

SEKTOR PČELARSTVAObim pravne aproksimacije

MJERE

Tehnička pomoć

Borba protiv uljeza i bolesti

Racionalizacija premještanja ispaše

Podrška laboratorijama

Podrška popunjavanja

košnica

Istraživački rad

Monitoring tržištaPoboljšanje

kvaliteta proizvoda

SEKTOR PČELARSTVAInstitucionalno prilagođavanje

Direktiva Vijeća 2001/110/EZ od 20. decembra 2001. o medu regulira:

nazive,

opise proizvoda i definicije,

kriterije sadržaja za med,

uspostavlja pravila o uslovima proizvodnje i marketinga meda pristupačnijim i usklađuje ih sa općim zakonodavstvom EU o hrani, posebno propisima o označavanju, kontaminantima i metodama analize.

SEKTOR PČELARSTVAStanje u BIH i nedostaci

BIH je bogata resursima za pčelarsku proizvodnjuPčelarstvo u BiH trenutno predstavlja tek 1% ukupne poljoprivredne

proizvodnjeIzmeđu 6.500 i 9.800 pčelara upravlja sa oko 393.000 kolonija medonosnih

pčela i godišnje proizvedu 4.926 tona visokokvalitetnog meda (izvor: Vanjskotrgovinska komora)

Zadnjih godina evidentan je rast proizvodnje meda kao i rast broja pčelinjih zajednica, a tako i razvoj ovog sektora

BiH izvozi med u EU – ali zanemarive količine

Politika pčelarske proizvodnje BiH je regulirana na entitetskom nivou:• U FBiH: Zakon o stočarstvu („Sl. novine FBIH“, broj 66/13); • U RS: Zakon o stočarstvu („Sl. glasnik RS“, broj 44/15) i Zakon o pčelarstvu („Sl. glasnik

RS“, broj 52/10). RS je donijela i tri podzakonska akta: • Pravilnik o nivou selekcijskih metoda u proizvodnji pčela matica („Sl. glasnik RS“, broj

5/15),• Pravilnik o načinu vođenja evidencije pčelara i pčelinjaka u RS („Sl. glasnik RS“, broj

116/11), i • Pravilnik o uslovima i načinu prevoza pčela („Sl. glasnik RS“, broj 24/13).

SEKTOR PČELARSTVAStanje u BIH i nedostaci

Tržišni standardi za med i pčelinje proizvode regulisani su na nivou BiH: • Pravilnik o medu i drugim pčelinjim proizvodima („Sl. glasnik BIH“, broj 37/09 i

25/11): • osnovni zahtjevi kvaliteta

• uslovi za stavljanje na tržište

• način deklarisanja

• proizvođačke specifikacije

• Pravilnik o metodama za kontrolu meda i drugih pčelinjih proizvoda (“Sl. glasnik BiH,” broj 37/09)

SEKTOR PČELARSTVAStanje u BiH i nedostaci

Zaključak

BiH još uvijek NEMA Plan pravnog usklađivanja sa pravnom tečevinom EU, niti jasnih programskih struktura

Plan pravnog usklađivanja neophodan je za uspješnu provedbu integracijskogprocesa

Usklađivanje zakonodavstva na dva kolosijeka: unutar države

prema EU zakonodavstvu

Zaključak

Uslovi definisani od strane EU se moraju ispuniti

Proizvodnja meda u BiH je na vrlo niskom nivou, iako postoje adekvatniresursi za njegovu proizvodnju

Strateški program za sektor pčelarstva treba biti izrađen zajedno saproizvođačkim grupama koje treba da se organizuju prema principima EU

HVALA VAM NA PAŽNJI