REPUBLIKA HRVATSKATRGOVAČKI SUD U VARAŽDINU URED PREDSJEDNICE SUDA

Broj: 20 Su-128/17-1

PLAN RADA TRGOVAČKOG SUDA U VARAŽDINU ZA 2017.

2

1.1. Poslovanje

Organizaciju poslovanja suda je nužno, kao i do sada, organizirati na način kako je to propisano Zakonom o sudovima (NN 28/13, 33/15, 82/15 i 82/16) i Sudskim poslovnikom (NN 37/14, 49/14, 08/15, 35/15, 123/15 i 45/16). Godišnji raspored poslova će se usklađivati sa stvarnim potrebama poslovanja suda i radi bolje organizacije rada, bržeg i učinkovitijeg rješavanja predmeta, ujednačavanja opterećenosti te zbog potrebe rješavanja predmeta hitne naravi, naročito stečajnih predmeta.

Ciljevi Trgovačkog suda u Varaždinu u slijedećem razdoblju su:

- smanjenje broja neriješenih predmeta starijih od tri godine- smanjenje ukupnog broja neriješenih predmeta- skraćivanje tijeka trajanja parničnog postupka- ubrzavanje rješavanja i okončanja stečajnih postupaka i postupaka predstečajne

nagodbe- smanjivanje razdoblja neaktivnosti u predmetima i općenito spisa u neaktivnosti- praćenje poštivanja zakonom propisanih rokova, posebno rokova propisanih u

Stečajnom zakonu- kvalitetno i učinkovito upravljanje sudskim vremenom, učinkovito upravljanje

ljudskim resursima, te raspoređivanje prema potrebama rada- transparentan rad suda i otvoren odnos prema javnosti- poboljšanje cjelokupne učinkovitosti suda i učinka suda u cjelini- praćenje sudske prakse, kvalitete i dosljednosti sudskih odluka- mjere i aktivnosti vezane za edukaciju sudaca i specijalizaciju sudaca, uključujući

seminare, radionice, pristup relevantnim bazama podataka- upravljanje financijskim stanjem suda sukladno potrebama suda- upravljanje sudskim osobljem i materijalnim sredstvima te infrastrukturom suda- edukacija i napredovanje državnih službenika, te organizacija suda u skladu s

ciljanim upravljanjem sudskog vremena i učinkovitošću- u potpunosti prihvaćanje svih vrijednosti utvrđenih Kodeksom sudačke etike,

smjernicama za tumačenje i primjenu Kodeksa sudačke etike, te Etičkog kodeksa državnih službenika

- promicanje alternativnog rješavanja sporova – mirenje- organizacija rada suda kao učinkovitog, stručnog, neovisnog, transparentnog suda

koji je ravnopravni dio Europskog pravosuđa

Suci će rješavati parnične i stečajne predmete te ostale izvanparnične predmete.

Sudski savjetnici će rješavati parnične predmete vrijednosti predmeta spora do 500.000 kuna, skraćene stečajne predmete, registarske predmete i ovršne predmete, kako je

3

propisno u članku 110. Zakona o sudovima. Ovlašteni registarski referenti će biti upućeni na ispit, a nakon toga će rješavati lakše registarske predmete. Na taj način može se postići daljnji napredak u ažurnosti suda, suci će se moći posvetiti rješavanju svih vrsta starih predmeta, naročito stečajnih i parničnih predmeta.

Sudska uprava i ured predsjednice suda provodit će permanentan nadzor nad ažurnim postupanjem u starim predmetima i predmetima u kojima je postavljen zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku te nadzor nad urednim i ažurnim izvršavanjem svih poslova u sudu, koristeći sve ovlasti iz Zakona o sudovima i Sudskog poslovnika, posebno koristeći sustav eSpis. Jednom će mjesečno sastavljati službenu bilješku o nadzoru koja se uvijek daje na znanje sucima i sudskim savjetnicama. Poduzimat će se mjere i provoditi akcijski planovi za rješavanje starih ovršnih predmeta, starih stečajnih predmeta i općenito svih predmeta starijih od tri godine. Predsjednica suda će posebno voditi računa o ažurnom radu na starim predmetima u kojima mora biti radnja na mjesečnoj razini.

Sucima valja omogućiti maksimalnu specijalizaciju u radu i pritom osigurati ravnopravne uvjete glede ostvarenja Okvirnih mjerila za rad sudaca. U sudskim referadama potrebno je provesti rasterećenje od poslova koji se mogu obavljati izvan referade, a suci moraju biti u potpunosti rasterećeni poslova koji nisu sudački.

U daljnjem razdoblju ovaj sud će na bazi 7 sudaca, predsjednice suda i 3 sudska savjetnika ulagati napore za iznadprosječne rezultate, za daljnje smanjenje broja neriješenih predmeta i hitno postupanje u neriješenim stečajnim predmetima te u svim ostalim hitnim predmetima, poštujući zakonom propisane rokove.

Posebno će se voditi računa o ažurnijem postupanju u parničnim predmetima uvažavajući upute i primjedbe Visokog trgovačkog suda RH iz pregleda i nadzora rada ovog suda, za strožom procesnom disciplinom, sprečavanjem zloupotreba procesnih ovlaštenja stranaka i kontinuitetom raspravljanja te izbjegavanjem nepotrebnih odgađanja ročišta.

Nadalje će se pratiti poštivanje rokova u stečajnim predmetima i predmetima predstečajne nagodbe. Potrebno je poduzimati mjere i aktivnosti za osiguranje uvjeta za što urednije ispunjavanje obveza i to sudaca, sudskih savjetnika, službenika i namještenika. Svi sudionici sustava trebaju ostvarivati svoja prava iz radnog odnosa sukladno propisima.

1.2. Plan rješavanja predmetaU Uredu predsjednice suda pratit će se posebno predmeti stariji od 10 i 5 godina te će

se odrediti predvidivi rokovi rješavanja kojih bi se suci trebali pridržavati. Sve predmete starije od 10 godina treba riješiti. Nadalje, treba poduzimati mjere kako se broj predmeta starijih od tri godine ne bi povećavao, uvesti kontrolu uzimanja predmeta u rad po starosti,

4

odnosno uzimaju li suci u rad predmete prema redoslijedu zaprimanja u sud, dakle dati apsolutni prioritet rješavanju predmeta po starosti.

1. Procjena očekivanog godišnjeg priliva predmeta

vrsta predmeta

prosjek u zadnje tri godine prethodna godina očekivani priliv predmeta

Parnični 1 249 886 850Izvanparnični 148 68 100

Ovršni 84 77 90Stečajni 968 1 182 1 000

registarski 8 150 8 744 9 000ukupno 10 599 10 957 11 040

2. Procjena planiranog broja riješenih predmeta na kraju godine

vrsta predmeta broj predmeta starijih od 10 godina

broj predmeta starijih od 3 godine

broj ostalih predmeta

Parnični 5 90 900Izvanparnični 100

Ovršni 3 90Stečajni 2 50 1 100

registarski 9 000ukupno 7 143 11 190

Ovaj sud treba rješavati predmete više od priljeva, postupno smanjivati broj neriješenih predmeta na kraju jednogodišnjeg razdoblja te posebno skraćivati tijek postupka.

Potrebno je učiniti pomak u skraćivanju tijeka trajanja parničnog postupka, posebno treba staviti naglasak na primjenu procesnih pravila iz Zakona o parničnom postupku i to odredbi za postupak pred trgovačkim sudovima te sporovima male vrijednosti koje nalažu strankama veliku procesnu disciplinu u iznošenju činjenica i predlaganju dokaza, nadalje odredbu članka 501.a Zakona o parničnom postupku – posebne mjere osiguranja u trgovačkom sporu i članka 221.b Zakona o parničnom postupku, presumpciju o postojanju tražbine kod korištenja prava na odbitak pretporeza.

Pravilnom primjenom ovih novina skraćuje se tijek trajanja parničnog postupka pred trgovačkim sudovima.

Novi Stečajni zakon, koji je stupio na snagu 1. rujna 2015. doveo je do znatnog povećanja priliva stečajnih predmeta u odnosu na ranije razdoblje za oko 160%, ali je i

5

povećan broj riješenih predmeta za oko 46%. U 2015. godini primljeno je ukupno 1259 stečajnih predmeta, a u 2016. godini 1182 stečajna predmeta, što je u odnosu na razdoblje prije stupanja na snagu citiranog zakona povećanje za 160%. U daljnjem razdoblju potrebno je staviti naglasak na rješavanju i smanjenju broja stečajnih predmeta i skraćivanju tijeka trajanja stečaja.

Za 2016. godinu učinkovitost rada iznosila je 105% te treba i dalje nastojati na održavanju i poboljšanju učinkovitosti suda u rješavanju predmeta svih vrsta.

1.2.1. Plan rješavanja u sudskom registru

U daljnjem razdoblju u sudskom registru nastavlja se rad na brisanju društava po službenoj dužnosti, kako onih subjekata upisa koji nisu u posljednje tri godine postupili po zakonskoj obvezi da objave svoja godišnja financijska izvješća s propisanom dokumentacijom kada je zakonom propisana obveza objavljivanja tih izvješća (čl. 70. Zakona o sudskom registru (NN 1/95, 57/96, 1/98, 30/99, 45/99, 54/05, 40/07, 91/10, 90/11, 148/13, 93/14, 110/15 – dalje ZSR-a), tako i subjekata upisa-zadruga koje svoje poslovanje i opće akte nisu uskladile s odredbama čl. 27. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zadrugama (NN br. 36/95, 67/01, 12/02, 34/11 i 125/13 – dalje ZZ-a). Treba napomenuti da je pokrenut postupak brisanja nad ukupno 239 zadruga od kojih su 132 zadruge pravomoćno brisane dok je njih 107 uskladilo svoje poslovanje sa ZZ-om.

Također i nadalje je razvidan porast broja predmeta vezanih za osnivanje društava s ograničenom odgovornošću i jednostavnih društava s ograničenom odgovornošću, te je tako u razdoblju od 01. siječnja 2016. do ožujka mjeseca 2017. osnovano 1095 novih pravnih subjekata, a takva osnivanja nastavljaju se svakodnevno.

Razvidan je porast broja svih vrsta registarskih predmeta koji su hitni te je potrebno voditi računa o svim pitanjima vezanim za ažuran rad sudskog registra.

1.2.3. Ljudski resursi

U 2016. na sudu je stvarno na radu bilo 5 sudaca s predsjednicom suda, 24 službenika i 2 namještenika. U odnosu na broj predmeta koji su u radu na ovom sudu te godišnji priljev predmeta na bazi prethodne tri godine, razvidno je da ovaj sud nema dovoljan broj sudaca te nije popunjen s odgovarajućim brojem službenika i namještenika. S obzirom na navedeno, imajući u vidu prethodno navedene uspoređujuće podatke, ovaj sud na bazi priljeva predmeta s osnove tri županije: Varaždinske, Međimurske i Koprivničko-križevačke županije treba biti popunjen s minimalno 9 do 10 sudaca ukupno s predsjednicom suda, 1 viša sudska savjetnica,

6

2 sudska savjetnika koji će raditi na predmetima sudskog registra te samostalno rješavati parnične predmete i skraćene stečajne predmete, te minimalno 26 do 28 službenika koji će se rasporediti prema potrebama rada.

Stoga je predsjednica suda predložila Ministarstvu pravosuđa RH donošenje Plana za popunjavanjedva sudačka mjesta na Trgovačkom sudu u Varaždinu sukladno čl. 52. Zakona o Državnom sudbenom vijeću. Zahtjev se temelji na rješenju Ministarstva pravosuđa RH o određivanju broja sudaca na Trgovačkim sudovima Klasa: 700-04/10-01/1438, Ur.broj: 514-02-01-11-4 od 1. ožujka 2011. prema kojem je za Trgovački sud u Varaždinu određeno 9 sudaca i predsjednik suda. U tijeku je izbor i imenovanje jednog suca Trgovačkog suda u Varaždinu, temeljem oglasa Državnog sudbenog vijeća.

Prema mjerilima za određivanje broja službenika i namještenika koje je donijelo Ministarstvo pravosuđa RH (Klasa: 112-02/97-01/564, Ur.broj: 514-06-03-2 od 27. veljače 2003.) prema kojem se potreban broj službenika određuje prema broju sudaca i to prema sljedećim kriterijima:

- sudski savjetnici: za svaka 3 suca – 1 sudski savjetnik- viši sudski savjetnici: za svakih 6 sudaca – 1 viši sudski savjetnik- sudački vježbenici: u sudovima preko 5 do 10 sudaca – 3 sudačka vježbenika, a

u sudovima preko 10 sudaca na svaka daljnja 3 suca 1 sudački vježbenik- službenici u sudskom registru: 1 službenik na svakih 1.500 upisanih trgovačkih

društava- upisničari, tajnički poslovi, primitak i otprema pošte, te arhiv: u sudovima preko

2 do 25 sudaca – 0,5 službenika po sucu- zapisničari: u sudovima preko 2 do 10 sudaca – na svakog suca 1,1 zapisničar, a

u sudovima preko 10 sudaca na svakog daljnjeg suca 1 zapisničar, dok se na svakog sudskog savjetnika predviđa 0,25 zapisničara

Stoga je plan u sljedećem razdoblju tražiti zapošljavanje jednog sudskog savjetnika na neodređeno vrijeme, te tražiti produljenje za nastavak radnog odnosa dvije savjetnice na određeno vrijeme. Tražiti će se dva administrativna referenta-sudska zapisničara na neodređeno vrijeme, podredno na određeno vrijeme na daljnjih godinu dana, sve do ispunjenja plana smanjenja neriješenih predmeta i rješavanje stečajnih predmeta. Tražit će se zapošljavanje jednog ovlaštenog arhivara.

1.3.3. Pregled kadrova koji nedostaju za Trgovački sud u Varaždinu na dan 1.1.2017. u odnosu na mjerila za određivanje broja službenika i namještenika

7

Radno mjesto/

vrsta poslova

Broj službenika*

1.1.2013.

Broj službenika 1.1.2017.

Broj službenika po Mjerilima**

Napomena:

Baza izračuna – 10 sudaca-prema rješenju ministra od 1. ožujka 2011.

Tajnik suda - -

Viši sudski savjetnik 0 1 1

Sudski savjetnik 0 2 3

Sudački vježbenik 0 0 3

Stručni suradnik - - -

Administrativni poslovi /tajnički poslovi, upisnik, prijam i otprema pošte/ 5 4 6

Administrativni referent-sudski zapisničar

7 11

13

Obrazloženje:

-11,3 zapisničara u odnosu na predviđeni broj sudaca

- 1 zapisničar u odnosu na broj savjetnika

- 0,8 zapisničara u odnosu na službenike u registru

Obrazloženje:

8

Sudski registar 5 5 9

(8 + 1 voditelj sudskog registra)

Sudski registar ovoga suda ima 12.000 upisanih pravnih subjekata (12.000:1.500=8)

Materijalno financijski poslovi 2 2 2

(1+ 1 voditelj računovodstva)

Informatički poslovi 0 0 1

UKUPNO SLUŽBENIKA 19 24 37

1.4.3. Izlučivanje arhivske građe

U 2016. dovršen je postupak izlučivanja arhivske građe, izdvajanjem spisa iz općeg arhiva i arhiva sudskog registra i njihovo uništenje, temeljem članka 165. stavak 2. Sudskog poslovnika, u predmetu ovog suda broj 44 Su-21/16.

S obzirom na to da je Pravilnikom o zaštiti i obradi arhivskog gradiva na Trgovačkom sudu u Varaždinu broj 3 Su-737/05 od 12. kolovoza 2005. te propisima o zaštiti i obradi arhivskog gradiva predviđeno da sud kao stvaratelj arhivskog i registraturnog gradiva ima zaposlenog ovlaštenog arhivara s položenim stručnim ispitom, u planu je zapošljavanje jednog službenika na radno mjesto arhivar.

1.5.3. Financije

Prijedlog financijskog plana za 2017.

Prijedlog financijskog plana za 2017. iznosi 5.115.741,32 kuna:

9

Račun rashoda/izdataka

NAZIV RAČUNA PRIJEDLOG FINANCIJSKOG PLANA ZA 2017.

10

31 RASHODI ZA ZAPOSLENE 4.512.673,223111 Plaće za redovan rad 3.810.7913113 Plaće za prekovremeni rad 03121 Ostali rashodi za zaposlene 46.4263131 Doprinosi za mirovinsko osiguranje 03132 Doprinosi za zdravstveno osiguranje 590.6733133 Doprinosi za zapošljavanje 64.78332 MATERIJALNI RASHODI 590.568,103211 Službena putovanja 5.0003212 Naknade za prijevoz, rad na terenu i odvo. život 100.0003213 Stručno usavršavanje zaposlenika 6.0003214 Ostale naknade troškova zaposlenima 03221 Uredski materijal i ostali materijalni rashodi 140.0003223 Energija 3.0003224 Materijal i dijelovi za tekuće i inv.održavanje 2.5003225 Sitni inventar i auto gume 2.0003227 Službena, radna i zaštitna odjeća i obuća 1.0003231 Usluge telefona,pošte i prijevoza 285.6683232 Usluge tekućeg i investicijskog održavanja 10.0003233 Usluge promidžbe i informiranja 9.0003234 Komunalne usluge 5.0003235 Zakupnine i najamnine 5.0003236 Zdravstvene i veterinarske usluge 3.0003237 Intelektualne i osobne usluge 4.0003238 Računalne usluge 1.0003239 Ostale usluge 4.0003241 Naknade tr. osobama izvan radnog odnosa 3003292 Premije osiguranja 3.0003293 Reprezentacija 3003299 Ostali nespomenuti rashodi poslovanja 80034 FINANCIJSKI RASHODI 7.5003431 Bankarske usluge i usluge platnog prometa 6.5003433 Zatezne kamate 1.0003221 Vlastiti prihodi 5.000

U K U P N O P R O R A Č U N 5.115.741,32

1.6. Izjava o fiskalnoj odgovornosti i javna nabava

Izjava o fiskalnoj odgovornosti podnesena je u zakonom propisanom roku, te su provedene sve radnje u skladu s odredbama Zakona o fiskalnoj odgovornosti (NN 139/10 i 19/14).

11

Postupke javne nabave u dijelu usluga za poštu, telefon i gorivo provodi Državni ured za središnju javnu nabavu dok se ostala nabava radova, roba i usluga svrstava u tzv. bagatelnu nabavu te se provodi u skladu s odredbama Pravilnika o utvrđivanju kriterija i mjerila na nabave robe i usluga procijenjene vrijednosti do 200.000,00 kuna i za nabavu radova do 500.000,00 kuna Trgovačkog suda u Varaždinu.

Financijsko poslovanje usklađeno je u potpunosti s propisima o fiskalnoj odgovornosti.

1.7. Kapitalna ulaganja i poboljšanje uvjeta rada

Plan je tražiti i nadalje proširenje prostora za rad za 2 sudnice, 2 sudačka kabineta, 1 prostorija za službu prijepisa tzv. daktilobiro, proširenje arhive sudskog registra, uređenje prostorije za prijem pošte u prizemlju, saniranje i uređenje sanitarnog prostora te čajne kuhinje. Posebno je nužno izvršiti popravak električnih instalacija, postaviti klima uređaje u sve sudnice jer je na južnoj strani tijekom ljetnih mjeseci nemoguće raditi. Ponoviti će se traženje odgovarajućeg sudskog namještaja za opremu dvije sudnice, te opremanje ostalih sudnica potrebnim ormarima i policama.

Ovaj sud je smješten u sudskoj zgradi s drugim pravosudnim tijelima, stoga je prostor koji koristi ograničen. Kako trgovački sud treba biti moderan, opremljen europski sud, mogao bi biti smješten i u nekoj drugoj odgovarajućoj zgradi koja bi omogućila dobru i potpunu opremljenost ovoga suda, sudačke kabinete kojih sada nema, valjanu arhivu, i to opći arhiv i arhivu sudskog registra koja je sada vrlo skučena te odgovarajući prostor za službenike –čajnu kuhinju, ostavu, sanitarni čvor i slično, koji sada nedostaju i neadekvatni su s obzirom na broj zaposlenika. Za kapitalna ulaganja u zgradu, putem Ministarstva pravosuđa sud bi se mogao javiti na projekte Europske unije u smislu ulaganja u infrastrukturu sudova. Trgovački sud ne mora nužno biti u zgradi svih sudova, već može biti smješten i u drugoj zgradi odgovarajućeg kapaciteta i prostora, uvažavajući specifičnost trgovačkih sudova – velika ispitna ročišta u stečajnim predmetima i velike rasprave, laka dostupnost građanima i kvalitetna opremljenost suda.

1.8. Stručno usavršavanje sudaca i sudskih savjetnika

Skrb o edukaciji sudaca i sudskih savjetnika i nadalje se treba voditi trajno te je potrebno maksimalno iskoristiti sve mogućnosti prisustvovanja savjetovanjima i radionicama, prvenstveno putem Pravosudne akademije, a posebno savjetovanjima na temu Pravo Europske

12

unije i primjena prava Europske unije te međunarodnim savjetovanjima koja doprinose kvalitetnoj edukaciji sudaca i oblikovanju stručnosti sudaca ovog suda kao europskih sudaca.

Ovaj sud je i u dosadašnjem razdoblju bio vrlo aktivan u stručnom usavršavanju dužnosnika i službenika.

1.9. Transparentan rad suda

Ovaj sud će biti otvoren prema javnosti putem instituta glasnogovornika suda. U pisarnici sudske uprave je osnovan Upisnik zahtjeva za pristup informacijama prema Zakonu o pravu na pristup informacijama, sud će povremeno objavljivati i informacije-priopćenja o svom radu putem sredstava javnog informiranja. Nadalje, sud će imati urednu mrežnu stranicu na kojoj su sve informacije o njegovom ustrojstvu i potrebnim podacima o čelniku tijela, sucima izmiriteljima, obavijesti o postupku javne nabave sukladno Zakonu o javnoj nabavi i raspisanim natječajima za prijam službenika sukladno Zakonu o državnim službenicima. Sud ima ustrojenu oglasnu ploču suda, e-Oglasnu ploču suda za objavu svih sudskih odluka, stečajnu oglasnu ploču te oglasnu ploču sudskog registra, a postupno će se uvoditi i komunikacija putem elektroničke pošte radi ušteda na poštanskim uslugama, gdje je ista moguća sukladno procesnim zakonima.

Publiciranje sudskih odluka izvršavati će se u okviru aplikacije SupraNova, odnosno informacijskim sustavom upravljanja dokumentima (sudskim odlukama). Suci i službenici ovog suda će raditi u sustavu SupraNova – usklađivanje i objavljivanje sudske prakse RH i EU, te će ovaj sud redovito pratiti sudske odluke koje su potvrđene i koje su interesantne za stvaranje sudske prakse te će objavljivati iste u okviru navedenog projekta. Za rad su zaduženi suci, sudska savjetnica i službenici.

Svake godine održavat će se Dan otvorenih vrata suda u okviru Europskog dana pravosuđa.

Rad suda postao je u potpunosti transparentan uvođenjem sustava eSpisa, objavom svih odluka na e-Oglasnoj ploči suda, kvalitetnom mrežnom stranicom suda na kojoj se objavljuju sve potrebne informacije o radu suda sukladno posebnim propisima i Zakonom o pravu na pristup informacijama te objavom svih pismena na e-Oglasnoj ploči suda.

1.10. Promicanje alternativnih rješavanja sporova

Alternativno rješavanje sporova je i strateški cilj Ministarstva pravosuđa te i nadalje treba raditi na podizanju svijesti građana općenito i stranaka u postupku da je mirno rješenje spora veliki plus i poticaj za obje strane u sporu, posebno kod trgovačkih društava koje će

13

nastaviti poslovnu suradnju. Međutim, posljednjih godina razvidan je potpuni pad interesa stranaka za postupke mirenja. Ovaj sud provodi postupke mirenja još od 2008. Sud ima četiri suca izmiritelja. Kako bi se postupci mirenja dalje nastavili, potrebno je u trgovačkim sporovima predvidjeti određene pozitivne učinke za učesnike spora i njihove punomoćnike ukoliko se podvrgnu postupku mirenja i to prije same odluke da pokrenu parnični postupak. Svakako bi trebalo dalje razmotriti mogućnost promjene procesnih odredbi i mogućnosti mirenja pred izmiriteljem kod Hrvatske gospodarske komore, Hrvatske obrtničke komore i Hrvatske udruge za mirenje – Centru za mirenje, koji bi trebali imati svoje ispostave u pojedinim županijama. Postupci mirenja trebali bi se provoditi prije podnošenja tužbe, a pred trgovačkim sudom treba biti omogućen i nadalje postupak mirenja tijekom cijelog procesa.

1.11. Pretpostavke za ostvarenje poslovnog plana

Pretpostavka za ostvarenje ovog plana je potpuni angažman svih sudaca, sudskih savjetnika i službenika ovog suda, valjana suradnja s Visokim trgovačkim sudom RH, Vrhovnim sudom RH, Ministarstvom pravosuđa RH, sve u cilju ispunjenja planom predviđenih zadataka.

U daljnjem razdoblju tražit će se:

- imenovanje 1 suca – traženje odobrenja – 01.09.2017.- zapošljavanje arhivara i 2 sudska zapisničara – 01.09.2017.- traženje odobrenja za zapošljavanje 1 sudskog savjetnika na neodređeno vrijeme –

01.09.2017.- traženje produljenja radnog odnosa na određeno vrijeme na godinu dana za 2 sudska

savjetnika i 2 administrativna referenta – sudska zapisničara – 01.06.2017.- uključivanje u program za stručno osposobljavanje osoba bez zasnivanja radnog odnosa- upućivanje službenika na ispit za ovlaštene registarske referente - smanjenje broja predmeta starijih od 5 i 10 godina te rješavanje svih predmeta starijih od

10 godina – 31.12.2017.- smanjivanje broja neriješenih stečajnih predmeta – 31.12. 2017. - smanjivanje broja neriješenih parničnih predmeta i skraćivanje tijeka trajanja parničnog

postupka, poboljšanje procesne discipline – 31.12.2017.- traženje odobrenja sredstava za uređenje poslovnog prostora, posebno struje i sanitarnog

čvora, traženje klima uređaja za sve sudnice- traženje novog namještaja i zamjena dotrajalog namještaja – 31.03.2017.

1.11.1. Podatci o broju i strukturi zaposlenika koji će sudjelovati u izvršenju programa

14

U izvršavanju programa sudjelovat će predsjednica suda, svi suci, sudski savjetnici i službenici, sukladno Planu i programu.

1.11.2.Prijedlog potrebnih sredstava

- trošak 2 suca – oko 465.000,00 kn- trošak 1 sudskog savjetnika – 138.000,00 kn- trošak 2 službenika – administrativni referent – sudski zapisničar – 145.000,00 kn- trošak 1 arhivara – 65.000,00 kn- trošak 5 osoba na stručnom usavršavanju – na teret HZZ- stručni ispiti službenika (2 registarska referenta) – nema troška- stručni ispiti osoba na stručnom osposobljavanju – nema troška- povećanje koeficijenta za registarskog referenta – oko 25.000,00 kn godišnje- uređenje sanitarnog čvora - 15.000,00 kn

Ukupni redoviti trošak poslovanja ovog suda na godišnjoj razini iznosi: rashodi za zaposlene 3.923.707,95 kn, materijalni rashodi 596.735,70 kn, što ukupno iznosi 4.520.443,65 kn.

2. Planirane aktivnosti i mjere za povećanje učinkovitosti suda u sljedećem razdoblju

Zatražit će se donošenje Plana za popunjavanje jednog slobodnog sudačkog mjesta temeljem članka 52. Zakona o Državnom sudbenom vijeću, sukladno rješenju Ministarstva pravosuđa o određivanju broja sudaca na trgovačkim sudovima – za Trgovački sud u Varaždinu 9 sudaca i predsjednik suda. Potrebno je popuniti još dva sudačka mjesta kako bi rad suda bio u potpunosti ažuran i pojedinačno opterećenje sudaca bilo optimalno i ujednačeno s prosječnim opterećenjem sudaca trgovačkih sudova u RH. U tijeku je izbor jednog suca Trgovačkog suda u Varaždinu temeljem oglasa Državnog sudbenog vijeća – NN 122/16.

Zatražit će se popunjavanje radnog mjesta sudski arhivar i dva radna mjesta administrativni referent – sudski zapisničar na neodređeno vrijeme. Radno mjesto sudski arhivar predviđeno je u Pravilniku o arhivskoj građi i zakonska je obveza svakog stvaratelja arhivskog i registraturnog gradiva da ima zaposlenog arhivara s položenim stručnim ispitom. Nepopunjena su još radna mjesta sudskih zapisničara te je radi potpune ažurnosti suda, kvalitetne pripreme i rada u eSpisu nužno potrebno zaposliti dva administrativna referenta – sudska zapisničara.

15

Sud je bio uključen u program stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa te je imao na stručnom usavršavanju 5 osoba. Nadalje će se provoditi navedeni program i tražiti stručno osposobljavanje za 5 osoba, četiri sa srednjom stručnom spremom i jedan sa višom stručnom spremom.

Zatražit će se popunjavanje radnog mjesta sudski savjetnik na neodređeno vrijeme. Sud ima predviđena 2 sudska savjetnika koja su radna mjesta nepopunjena, odnosno na radu su 2 sudske savjetnice na određeno vrijeme. Sud treba imati dva sudska savjetnika, te će se tražiti popunjavanje sukladno pravilniku o unutarnjem redu.

Podredno, zatražit će se produljenje radnog odnosa za sudske savjetnice i administrativne referente – sudske zapisničare na određeno vrijeme na daljnjih godinu dana, sve do ispunjenja plana smanjenja neriješenih predmeta i rješavanja stečajnih predmeta koji su zaprimljeni nakon stupanja na snagu Stečajnog zakona (Narodne novine broj 71/15).

Službenici sudskog registra bit će upućeni na stručni ispit za ovlaštene registarske referente. Nakon toga će biti ovlašteni rješavati predmete sudskog registra sukladno Zakonu o sudskom registru pa će se time smanjiti broj registarskih predmeta koje rješavaju suci i sudski savjetnici. Sudski savjetnici će biti raspoređeni na parnične i stečajne predmete, a suci će se moći posvetiti rješavanju težih predmeta i daljnjem smanjenju svih vrsta neriješenih predmeta.

Provodit će se daljnja edukacija sudaca i sudskih savjetnika putem projekta Pravosudne akademije i EJTN projekata – Europske sudačke edukativne mreže.

Potrebno je nadalje poduzimati mjere za smanjenje broja neriješenih predmeta starijih od 3 godine, prvenstveno P i Povrv, skraćivanje tijeka parničnog postupka, smanjenje broja stečajnih predmeta, skraćivanje tijeka stečajnog postupka te rješavanje svih skraćenih stečajnih postupaka.

Koristit će se obrasci iz eSpisa te dalje pratiti sudska praksa na sjednicama sudaca i sudskih odjela raspraviti sve zakonske novine radi ujednačene primjene propisa.

Kontrolirat će se stari ovršni predmeti kojih još uvijek ima a statistički su riješeni, ali se po njima radi jer se zaprimaju novi zahtjevi, kao na primjer promjena sredstva ovrhe i drugi zahtjevi stranaka.

Poduzimat će se daljnje hitne mjere za rješavanje svih predmeta starijih od 10 i 5 godina i uskladiti rokovi s predviđenim strateškim planom Ministarstva pravosuđa RH. Poduzimat će se mjere kako bi se broj predmeta starijih od 3 godine smanjivao, te riješili svi predmeti stariji od 10 godina. Potrebno je uzimati u rad predmete po starosti i dati apsolutni

16

prioritet predmetima po starosti, poštivati načela hitnosti postupka i svih zakonom propisanih rokova.

Planira se traženje sredstva za daljnje poboljšanje uvjeta u poslovnom prostoru, prvenstveno uređenje sanitarnog čvora, popravak struje te postavljanje klima uređaja u sve sudnice, opremanje sudnica odgovarajućim sudačkim namještajem i opremom te zamjena dotrajalog namještaja novim.

3. Zaključak

Konačni cilj mjera za poboljšanje učinkovitosti rada suda je skraćivanje trajanja svih vrsta postupaka, smanjivanje broja zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ravnomjernija iskorištenost postojećih resursa i bolja mogućnost organizacije radnog procesa, kvalitetna izobrazba i stručno usavršavanje sudaca i službenika, brzo, efikasno i nepristrano vođenje sudskih postupaka te općenito smanjenje broja neriješenih predmeta.

Ovaj sud je u posljednjih nekoliko godina bitno poboljšao svoju ažurnost, smanjio broj neriješenih predmeta, ali je znatno povećanje priljeva stečajnih predmeta u odnosu na ranije razdoblje dovelo do situacije da je vrlo veliki broj hitnih predmeta, te je stoga u daljnjem planu ovog suda rješavanje stečajnih predmeta i smanjenje broja neriješenih stečajeva te skraćivanje tijeka svih parničnih postupaka.

Kod reforme rada suda, posebno trgovačkog suda, trebalo bi u daljnjem razdoblju voditi računa da je organizacija rada suda po principu 1 sudac – 1 daktilograf zastarjela te sud treba imati zaposlen dovoljan broj educiranih službenika. Kvalitetnom pripremom jednostavnijih predmeta i radom po obrascima uz nadzor starijeg službenika ili sudskih savjetnika došlo bi do rasterećenja sudaca. Suci bi trebali imati svoje kabinete, posvetiti se u potpunosti stručnom i brzom rješavanju pravnih pitanja i koncentriranom vođenju i okončanju postupka i to parničnog postupka nakon jedne, maksimalno dvije glavne rasprave. Stečajni suci trebaju voditi računa o ažurnom radu stečajnih upravitelja i držati se isključivo zakonom propisanih nadležnosti tijela stečajnog postupka. Na taj način bi se kvalitetnije koristilo radno vrijeme svakog pojedinog sudionika u radnom procesu, a sud bi bio organiziran po uzoru na europske sudove. Također, potrebno je imati sudske savjetnike koji rade za suce, pripremaju pravna pitanja i prate sudsku praksu. Predan i educiran sudac, rasterećen poslova koji nisu sudački, u dobro organiziranom sudu može svojim kvalitetnim radom unaprijediti ažurnost, kvalitetu i brzinu suđenja.

U Varaždinu, siječanj 2017.

PREDSJEDNICA SUDA

17

Jasna Lekić