Prefeitura Municipal de Atibaia - SP · Revisão do Plano Diretor com ênfase na proposta do tema do Encontro Setorial. Em Em seguida foi dada a palavra a população que compareceu

Prefeitura Municipal de Atibaia

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Oliver Arquitetura.

Revisão do Plano Diretor do Município de Atibaia: Etapa 6 –

Encontros Setoriais/ por Oliver Arquitetura. - Ribeirão Preto, São Paulo:

[s.n.], 2019.

43 p.

1. Encontros Setoriais. 2. Etapa 6. 3.Plano Diretor Municipal. I Título.

Código

Revisão Data Modificação Verificação Aprovação

PREFEITURA MUNICIPAL DE ATIBAIA

Revisão do Plano Diretor da Estância de Atibaia

Etapa 6 – Encontros Setoriais

Elaborado: Aprovado:

Verificado: RT empresa: Sandra Neves

Nº Contrato: 086/2018 Data: Mar/2019 Folha:

Revisão:

Rua Galileu Galilei, 1800 – Cj 904 - Jardim Canadá – Ribeirão Preto/SP CEP: 14.020-620

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE ATIBAIA ESTADO DE SÃO PAULO

SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO .................................................................................................... 10

1 INTRODUÇÃO ................................................................................................... 11

1.1 ANEXO 01 – CONTRIBUIÇÕES DOS ENCONTROS SETORIAIS ............. 12

1.1.1 ENCONTRO SETORIAL – SUSTENTABILIDADE/ MEIO AMBIENTE 12

1.1.2 ENCONTRO SETORIAL - TRADE TURÍSTICO ................................... 17

1.1.3 ENCONTRO SETORIAL - CONSTRUÇÃO CIVIL/ ATIVIDADE

IMOBILIÁRIA/ ARQUITETOS/ ENGENHEIROS E GEÓLOGOS ...................... 22

1.1.4 25

1.1.5 ENCONTRO SETORIAL COMÉRCIO, AGRICULTURA, PECUÁRIA,

INDÚSTRIAS E SERVIÇOS ............................................................................... 26

1.1.6 ENCONTRO SETORIAL – OAB ........................................................... 27

1.1.7 ENCONTRO SETORIAL - SINDICATOS .............................................. 28

1.1.8 ENCONTRO SETORIAL – CULTURA / ESPORTE .............................. 29

1.1.9 ENCONTRO SETORIAL – SAÚDE ....................................................... 34

1.1.10 ENCONTRO SETORIAL – EDUCAÇÃO .............................................. 37

1.1.11 ENCONTRO SETORIAL – ASSISTÊNCIA SOCIAL ............................. 41



APRESENTAÇÃO

Este documento apresenta o PRODUTO 2 – ENCONTROS SETORIAIS do

contrato de Revisão e Atualização do Plano Diretor da Estância de Atibaia, referente

ao Processo Interno n° 14.031/17 e do Contrato nº 086/2018 firmado entre a

Prefeitura de Atibaia e a empresa Oliver Arquitetura Ltda., por meio da Concorrência

nº 004/2017.

O processo de elaboração da Revisão e Atualização do Plano Diretor

Municipal contempla 14 etapas que resultam em um conjunto de diretrizes e

propostas que serão apresentadas publicamente. Dentre os produtos que compõem

o contrato, o Produto 2, agora apresentado, se insere contextualmente no escopo da

Revisão e Atualização do Plano Diretor Municipal, como segue:

Produto 01 – Planejamento Executivo

Produto 02 – Leitura Comunitária

Produto 03 – Leitura Urbanística e Análise da Legislação Vigente

Produto 04 – Tendências de Crescimento e Expansão

Produto 05 – Proposta de Revisão Urbanística

Produto 06 – Minuta de Lei e Relatório Final

Produto 07 – Resumo Executivo do PD

O documento que ora se apresenta, segundo produto do referido contrato,

apresenta o detalhamento das atividades e ações a serem desenvolvidas.

11



Prefeitura Municipal de Franco da Rocha

1 INTRODUÇÃO

O Produto 2 da Etapa 6 apresenta os Relatório das Atividades dos Encontros

Setoriais que foram realizados durante o mês de fevereiro de 2019.

Foram convidadas diversas entidades representativas do Município da

Estância de Atibaia que tiveram a oportunidade de apresentar suas propostas.

As contribuições advindas das reuniões de Encontros Setoriais integram o

Relatório que ora se apresenta e correspondem aos seguintes Anexos:

Anexo 01 – Contribuições dos Encontros Setoriais, (material gravado em vídeo pelo

Município).

Anexo 02 – Material impresso entregue pelos participantes.

12




1.1 ANEXO 01 – CONTRIBUIÇÕES DOS ENCONTROS SETORIAIS

1.1.1 Encontro Setorial – SUSTENTABILIDADE/ MEIO AMBIENTE

LOCAL: Auditório Fórum Cidadania

DATA: 11/02/2019 – Segunda-feira, às 19 horas

Disponível em:

https://www.facebook.com/atibaia/videos/771846033202119/

RELATÓRIO n° 01

Primeiramente, aconteceu uma breve exposição pelos técnicos da Prefeitura sobre a

Revisão do Plano Diretor com ênfase na proposta do tema do Encontro Setorial. Em

seguida foi dada a palavra a população que compareceu em grande número. As

principais propostas colocadas foram:

Ricardo Vicente – Conselho Contur

> Que seja elaborado um Plano de Reação nas zonas rurais para que fique claro

para quem acionar e como acioná-lo em caso de desmatamento. Exemplo: Para

quem recorrer de modo ágil quando ocorre um grande desmatamento?

Fernando Prota e Daniel Abicair

>Mediante uma apresentação projetada na tela, discorreram sobre diversos temas e

apresentaram diversas propostas, tais como:

> Floresta Urbana do Município: é uma área protegida, mas que não está adequada

ao Sistema Nacional de Unidade de Conservação (SNUC); deve promover a

conectividade entre duas glebas; e anda a supressão das árvores exóticas

> APA do Rio Atibaia: promover o ordenamento dessa UC (Unidade de


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Conservação) por meio de seu Plano de Manejo

> Instituir o Rio Atibaia como bem material e imaterial pela sua função social,

ambiental, turística e cultural

> Parque Natural Municipal da Grota Funda

Promover a revisão e publicação de seu Plano de Manejo

Instituir um programa contínuo de ocupação, monitoramento, pesquisa e turismo

Promover e incentivar a Regularização Fundiária do Parque bem como de sua Gleba

Particular Interna

Fomentar a criação de UC na modalidade Reserva Particular do Patrimônio

Particular (RPPN) na Gleba particular Interna

> Promover a zona do Silêncio Elétrico do Raio do Observatório; promover

ordenamento jurídico, como por exemplo APA ou UC

> Que as APPs sejam realmente protegidas e que sejam um recurso de

conectividade entre as áreas protegidas

> Criação de um Parque na área do Pouso

> Conselhos

Ampliação de atuação do COMDEMA (Conselho Municipal de Defesa do Meio

Ambiente)

Vinculação dos Conselhos das APAs ao COMDEMA

> Recursos Financeiros – Fundo

ICMS ecológico que vá direto ao Fundo

> Estrutura administrativa

Ampliação da fiscalização

Criação de uma Patrulha Ambiental

> Instituir que as Compensações Ambientais ocorram no Município

> Banco de Projeto ambiental para auxilio no desenvolvimento municipal e das

compen

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sações ambientais

> Manter Município Verde Azul

> Meio biótico abiótico, fauna, flora

Promover os corredores ecológicos

Promover inventário da fauna e da flora

> Arborização urbana

> Cadastro rural

> Sugeriram mais uma reunião para debater o tema

Vinícius e Francisco Leal – Coletivo Socio Ambiental

>Mediante uma apresentação projetada na tela, discorreram sobre diversos temas e

apresentaram diversas propostas, tais como:

> Reforçaram a vocação municipal como Polo Ambiental Regional que pode

contribuir com o desenvolvimento local

> Motivados pelos estudos do Plano Municipal de Conservação e Recuperação da

Mata Atlântica e do Cerrado e Plano Municipal de Controle da Erosão (PMCE) e

estudos próprios do Coletivo propõem uma nova Macrozona relacionada com a

estruturação ambiental. Exemplo: Macrozona Turístico Ambiental – MTA

> limitar e ordenar o uso do solo conforme as características da área

> Aprimorar a gestão das APAs

> Revisão do zoneamento vigente após a aprovação do Plano Diretor

> Sugeriram mais uma reunião para debater o tema

Liv Costa Domingo - COMDEMA e Defesa Civil

Destacou algumas ODS (Objetivos de Desenvolvimento Sustentável) previstas pela

ONU, como por exemplo as n° 11, 13 e 15.

> n°11 Cidades Comunidades Sustentáveis - Cidades e Assentamentos humanos

sejam

15




inclusivos, resilientes, seguros e sustentáveis

> n°13 Ação contra a Mudança Global do Clima

> n°15 -Vida Terrestre - Proteger as florestas, combater a desertificação, etc

> Preocupação das UC com os limites com do zoneamento

Santina de Fátima Pinheiro

Deixou por escrito algumas sugestões como a troca da boca de lobo da rua José

Pires de Camargo, na altura 171; e colocar câmeras de segurança na entrada do

Bairro

Marcelo Guimarães Torres – Presidente da Associação Pé da Serra

> Criação da Conferência Municipal dos Conselhos Ambientais

> Maior participação da Prefeitura nos Conselhos

> Atenção especial na avenida Santana e Juca Peçanha

> Revisão das aprovações dos loteamentos e construções não iniciadas; rigidez do

zoneamento e aumento da área de parcelamento dos lotes nas áreas próximas aos

parques

> Desassoreamento do Lago do Cará

> Reforço na manutenção da Barragem do Lago Ferradura

> Fechamento da rua/estrada de acesso ao topo do São Fernando do Vale ao

Parque Estadual

> Sugeriu mais uma reunião intersetorial para debater o tema

Ricardo Nicrota – Partido Novo

> ao findar a elaboração do Plano, que seja produzido um material de linguagem

acessível e compreensível à população

> sejam estabelecidas metas, indicadores de performance para saber se o Plano

está

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sendo cumprido ao não ao longo dos próximos anos

> criar meios tecnológicos de comunicação da evolução da execução do plano ao

longo dos próximos 10 anos

Michel Carneiro – Câmara Municipal

> PD precisa incorporar a agenda ambiental ao desenvolvimento da cidade

> Criar diretrizes de políticas ambientais que articule diversas políticas públicas,

sistemas e estratégias

> Definir uma nova demarcação da Zona Rural

> Criar novos Parques na Cidade, como por exemplo na área no bairro das Flores e

Parque Linear no jardim Paulista

> utilizar a transferência do potencial construtivo de uma área ambiental para outra

> incentivos para agricultura orgânica

> Criação do IPTU verde

> prever planos e metas na área do saneamento básico, drenagem urbana e

reciclagem de lixo

Wilson

> realizar correções na forma de cobrança do IPTU

> loteamento de acesso controlado- quais são as condições?

> protetor – recebedor > Criar uma lei que estimule aqueles que preservam

Daniel Abicair

> Fez explanações sobre a Flora e Fauna da cidade

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1.1.2 Encontro Setorial - Trade Turístico


DATA: 13/02/2019 – Quarta-feira, às 19 horas

Disponível em:

http://www.prefeituradeatibaia.com.br/planodiretor/propostas/

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RELATÓRIO n° 02





Jaime Santos – Presidente do Conselho Municipal de Turismo de Atibaia

> Mediante uma apresentação projetada na tela, discorreu sobre turismo e

apresentou algumas propostas, tais como:

> Turismo é um dos pilares de desenvolvimento econômico

> Inserção no PD dos Circuitos das Frutas, Serra e Águas

> Melhorar a infraestrutura da Zona Rural

> Sugestões na área da Educação; Infraestrutura (melhoria dos acessos, etc);

Assistência social (qualificação da Mão de Obra permanente, etc); Mobilidade

(ciclovias estendidas para outras áreas da cidade, estruturação de uma nova

rodoviária, demarcação de vagas de ônibus no centro histórico para auxilio no

desembarque etc); Esporte e lazer (criação do Parque Linear no Rio Atibaia,

estruturação do Parque da Usina para turismo, reestruturação do Parque das

Águas), Estudos de Viabilidade para os parques Urbanos como na área de Pouso e

no Puma; Cultura (reestruturação e modernização do patrimônio ferroviário, melhoria

da gestão e reforma física dos Museus, etc); Saúde e Segurança (levar em

consideração da população flutuante dos turistas; atenção ao atendimento nas

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áreas de parque e centros esportivos; executar treinamento da Guarda Municipal ao

turista, como saber falar uma segunda língua); Meio Ambiente (criação da Secretaria

do Meio Ambiente, criação do IPTU ambiental, inventário da fauna e flora etc);

Administrativo (maior suporte no orçamento, fortalecer os Conselhos)

Ricardo Vicente – Atibaia 4x4

> Atentar para o Endo Marketing

> Canalizar a divulgação do turismo no Vale e Campinas

Fernando Prota – Clube Atibaiense de Voo Livre; Domingos

Mediante apresentação em tela/Power Point, sinteticamente fez as seguintes

propostas:

> Instituir o Rio Atibaia como bem material e imaterial no trecho Municipal

> Identificar áreas na cidade para serem Parques Lineares

> Regularização fundiária no Parque Municipal da Grota Funda que nas suas bordas

tem terras particulares etc

> Fomentar as UCs na modalidade de RPPN (Reserva Particular Patrimônio Natural)

> Promover parcerias com o governo do Estado para que venham recursos

financeiros nas áreas dos parques estaduais

> Criar a área de preservação/Parque na região do Pouso / Pedra Grande

> Apresentado um Projeto de concepção para a “entrada” ao “Parque da Pedra

Grande”

Daniel Abicair

> Apresentação de um vídeo enquanto explanava seu ponto de vista sobre a Flora e

Fauna no Brasil e Atibaia

> Importância da relação do turismo e meio ambiente. Propõe a sinergia e

coexistência entre eles

> O Turismo hoje, como é usufruído, é hostil e sem infraestrutura na sua relação

com o meio ambiente

Jean Marco – Café Dali

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> Somos ótimos em Planejamento, mas com muita dificuldade na implantação das

diretrizes

> fazer uma avaliação PD de 2006

> Melhorar a Governança/reorganização social para otimizar os

investimentos/recursos já existentes

André Gustavo Duarte – Evens

Como Instituto de Ensino de hotelaria está disponível para ajudar

Monica Fontes – Atibaia e Região Convention

Não estava presente para explanar

Francisco Leal e Vinícius – Coletivo Sócio Ambiental

> Informaram publicamente que haverá uma reunião em 07 de março com os

técnicos da Prefeitura para aprofundamento das propostas da temática do dia e das

demais

Foi explanada uma apresentação em Power Point. Sinteticamente, as propostas

apresentadas foram:

> Repetição de algumas informações apresentadas no encontro setorial anterior

(segunda-feira, 11 de fevereiro) com ênfase no turismo

> Turismo como uma atividade meio no Macrozoneamento proposto

> Que as Macrozonas orientem a ocupação do Município; que o zoneamento

respeite o valor paisagístico das áreas importantes, protegidas

> Para alavancar os investimentos, fortalecer as áreas protegidas e pensar em

modelos de UC que sejam menos custosos, atividades mais diversificadas e que

atraiam turistas

> Que exista disponibilidade de água para o turista; balneabilidade

> Fomentar a navegabilidade no Rio Atibaia como por exemplo por caiaques

Adriano Bedore

> Há uma ausência de infraestrutura de turismo no Parque da Grota Funda e em

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outros lugares

> Atibaia tem um grande potencial turístico tanto no âmbito religioso, histórico,

esporte radicais como rural

> Museu Municipal está em Estado de ruínas; Museu Natural idem, ou seja, os

principais pontos turísticos não estão em boas condições

> Manifestações culturais, como as congadas e bonecões, não são exploradas

turisticamente

> A arquitetura da estação de trem deve ser explorada, finalização da obra do Cine

Itápois são atrações turísticas

> Pouquíssimos avanços da cidade no âmbito do Turismo mesmo Atibaia sendo

uma “pérola”

> Melhorar a falta de capacidade administrativa da Prefeitura

Valéria Andrade – Contur

> manutenção e ampliação do Programa de Atibaia Florida

> Turismo é feito pela iniciativa privada, exemplo Hotéis

Michel Carneiro - vereador

> Qual é a ideia no âmbito do desenvolvimento urbano colocado? Seria no setor

imobiliário ou industrial? Que tipo de indústria?

> As contrapartidas dos empreendimentos são muito subjetivas; devem ser mais

objetivos como proposto no PD de SP

José Antônio Silva - Munícipe

> Qual é o grande atrativo de Atibaia? Como Pedra Grande é a resposta, ela deve

ser considerada no PD como um projeto turístico e de destaque resguardos os

cuidados de preservação

Rafael Rispol– Band Sports

> atenção a expansão dos loteamentos; das contrapartidas dos empreendimentos e

da poluição oriunda dos condomínios; que as regras sejam mais rígidas na

aprovação dos loteamentos; ou seja que zona rural tenha um controle maior, efetivo

da

21




expansão urbana

Roberta Forte – Ata Cultural

> Turismo é intimamente relacionado com Cultura

> Não há conselho de Cultura nem uma política cultural na cidade

> Atualmente há a desvalorização da Cultura

> A cultura é algo integrante da cidade

> Reforçar a importância da cultura de entender a cultura de Atibaia para assim

justificar uma cidade turística

Wilson Bezerra

Não presente, mas anexou à proposta escrita de um Complexo Turístico

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1.1.3 Encontro Setorial - Construção Civil/ Atividade Imobiliária/ Arquitetos/ Engenheiros e Geólogos


DATA: 14/02/2019 – Quinta-feira, às 19 horas

Disponível em:



RELATÓRIO n° 03





1. Jose Roberto do Prado - Associação de Engenheiros, Arquitetos e

Agrônomos

Eles criaram um Grupo de Trabalho Multidisciplinar e estão disponíveis para

colaborar

2. Daniel Abicair - empresa Ambietium


apresentadas foram:

> Apresentadas formas de buscar recursos por meio do “material” ambiental

existente de modo ecologicamente correto, economicamente viável e socialmente

justo. Exemplo: que as APAs, parques, etc tenham objetividade de uso por meio de

uma regulação específica

> Que os Conselhos tenham o poder de avaliar, sejam paritários e uma ferramenta

de



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diálogo entre todas as partes

> Criação de uma secretaria no Município para agilizar os procedimentos

> IPTU verde

> ITR (Imposto Territorial Rural) a ser municipalizado

> Licenciamento Municipalizado (CONSEMA 01/2018)

> Base de dados de acesso público (abertura do SIM)

> Conversões em Pecúnia

> Índice urbanístico sobre a área loteável e não somente sobre a área total pois no

modo como está inviabiliza os projetos

> Áreas institucionais nos novos loteamentos: que seja aplicada a Outorga Onerosa

de Direito de Construir descontado o Potencial Econômico. Ou seja, trocar uma área

por outra no Município que supostamente tem maior necessidade de uma área

institucional. Consequentemente criação de um conselho e fundo especifico para

gerir e dar o caminhamento

3. Francisco Leal e Vinícius – Coletivo Sócio Ambiental


apresentadas foram:

> Criar o Parcelamento, uso e edificações compulsórios

> IPTU Progressivo no Tempo nos vazios urbanos para combater especulação

imobiliária

> Desapropriação por pagamento em títulos da dívida pública

> Proposta de um Macrozoneamento com um viés ambiental significativo. O

Macrozoneamento é que deve ordenar a ocupação e de expansão urbana do

Município e não o inverso. Ver mapas apresentados pelo Vinícius pois há muitos

mapas produzidos e apresentados

> As áreas de risco, vegetação, áreas protegidas etc é que embasam o que chamam

de Macrozoneamento Turístico Ambiental (MTA) voltado para a Paisagem e

Segura

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nça. Fora dessas áreas deve ser estimulada a ocupação desde que respeitada a

vulnerabilidade da área.

> Avenida Santana não deve ser verticalizada

4. Sérgio Zaratin – arquiteto

Fez algumas críticas ao método de como está sendo conduzida a revisão do atual

Plano Diretor. Destacou o artigo 8° da Lei Orgânica Municipal e Lei Complementar

n° 493

> Considera o Plano um equacionamento de necessidades futuras que se dão a

partir de um quadro presente e da maneira pra atingi-las.

> Propõe que se demostrem as bases, o raciocínio no que estão sendo propostos

nas audiências para que essas não sejam reuniões vazias. Qual a origem das

propostas?

Exemplo: No que se baseia a proposta do Macrozoneamento (que em si já é uma

proposta do tipo normativa)? Pois sem fundamentos não há propostas.

> Para fazer o Plano é necessário ver os dados da projeção da população total por

faixas etárias, demanda de emprego, demanda de áreas das atividades, demanda

de serviços, equipamentos de infraestrutura, serviços e sociais pois assim

dimensiona a cidade que se pretende atender conforme dispõe a Lei. Se isso não foi

proposto, ele não pode opinar.

Exemplo: No Macrozoneamento, há áreas designadas como rurais e outras urbanas.

O Plano limita a expansão de áreas urbanas ao desenho apresentado? E como isso

coaduna com as projeções de demanda de espaço no Município?

> Quais são os perímetros urbanos atuais apresentado no Mapa de

macrozoneamento? Irá se avançar para fora dele ou conter a expansão para dentro

desses limites?

> Quais são as áreas que serão aplicadas a Outorga Onerosa?

> Questiona da importância de se fazer uma avaliação do PD atual. Exemplo: O que

foi implantado no PD anterior?

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> Coloca também que é necessário ter um instrumento de acompanhamento de

implantação do Plano Diretor

5. Messias Camilo – advogado

Como se daria a implantação da Outorga Onerosa?

Sugere que Ministério Público participe da Revisão do PD para que se tenha

segurança Jurídica

6. Carla Matheus – arquiteta sustentável


apresentadas foram:

Como é possível fazer a compensação ambiental para se preservar o meio

ambiente? Há vários métodos, exemplos:

> IPTU Verde

> Servidão Ambiental

> Pagamento por Serviço Ambiental

> Municipalização da Cobrança do ITR

7. Fernando Prota – Representante do Clube Voo Livre

> Manter as restrições de uso no raio de 500 metros da área de pouso por causa do

cone de aproximação

> rever o desdobro dos lotes, se possível restringir

> rever a legislação que permite uma altura máxima de 7 metros de uma edificação

e pontos mais altos da na área do Vale do Flamboyant, vizinho a área de pouso.

Foi entregue fisicamente uma carta com as propostas para equipe da Prefeitura.

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1.1.4 Encontro Setorial Comércio, Agricultura, Pecuária, Indústrias e Serviços


DATA: 16/02/2019 – Sábado, às 10 horas

✓ Atrair investimentos, por meio de agências nacionais e internacionais de

fomento e de Câmaras de Comércio.

✓ Promover a concessão de equipamentos públicos, visando sua

modernização, por meio de parcerias com a iniciativa privada (Exemplo:

Aeródromo Municipal, Terminal Rodoviário, PCH Atibaia).

✓ Promover sinergias para o desenvolvimento de negócios locais

✓ Coordenar e fomentar os Arranjos Produtivos Locais – APLs existentes no

município (Exemplo: partes e peças automotivas e alta tecnologia).

27




1.1.5 Encontro Setorial – OAB



Disponível em:


RELATÓRIO n° 05



seguida foi dada a palavra a população. As principais propostas colocadas foram:

Elson Araújo Capeto – Presidente da OAB

Fez algumas considerações tais como:

> Pensar nos princípios propostos para saber se estão de acordo com os princípios

de ordem jurídica

> Desenvolvimento como objetivo também colocado no Art. 3 da CF

> Quais são as facetas do conceito Meio Ambiente?

> Destacou a importância do Art.225 da CF em que todos têm direito ao meio

ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à

sadia qualidade de vida

> Atentar a importância na resolução dos problemas relevantes na cidade no PD

> Desenvolvimento econômico é um importante vetor

Elíseo N. Brown – Sociedade Civil

> Reforça a importância social, das pessoas no PD mesmo que algumas não

possam contribuir para o desenvolvimento econômico da cidade – O Espírito da

inserção social não pode ser abandonado; resgate da miséria

> Apoio ao terceiro setor, inclusive jurídico, para que tenha continuidade aos projetos


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1.1.6 Encontro Setorial - Sindicatos


DATA: 20/02/2019 – Quarta-feira, às 19 horas

Disponível em:


RELATÓRIO n° 06



seguida foi dada a palavra a população. As principais propostas colocadas foram:

Elíseo N. Brown – Sociedade Civil

Foi explanada uma apresentação em Power Point. Sinteticamente, as principais

considerações e propostas apresentadas foram:

> Humanitarismo (princípio de engajamento): foco na subsistência e inclusão social

do ser humano

> o desafio moral da espécie (o desfeito civilizatório)

> Escalada Humana (Subsistência, Inclusão, ascensão e retribuição) – poucos são

os ascendentes que, a um dado patamar da acumulação, se engajam efetivamente

no processo de retribuição (pessoal / institucional)

> Elementos fundamentais da subsistência e inclusão social (alimentação, agasalho,

abrigo, saúde, formação e capacitação) >> Com esses 6 pontos atendidos é

possível afirmar que há um PD inclusivo

> Proposta de criação do que chama de CAIS – Centro de acolhimento e inserção

social, fonte de provimento dos elementos fundamentais da subsistência e inclusão

social

> Que o PD recupere o humanitarismo e inclua nos princípios do PD como por

exemplo da Lei dos Pobres n° 1601 da Inglaterra


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1.1.7 Encontro Setorial – Cultura / Esporte


DATA: 21/02/2019 – Quinta-feira, às 19 horas

Disponível em:

https://www.youtube.com/watch?v=2cQdzlgNzRM

RELATÓRIO n° 07





Paulo Ferraz – APAJA

Foi explanada uma apresentação em Power Point e um vídeo.

> O vídeo apresentou o exemplo de um jovem carente em que o judô/esporte o

ajudou a vencer na vida, a ter perseverança. Assim, reforça a importância do

incentivo do esporte na formação dos jovens pois é economia’ de investimento que

desonera a prefeitura.

Flávio Rodrigues – Musico, educador

Foi explanada uma apresentação em Power Point. Sinteticamente, as

propostas/considerações apresentados foram:

> Questiona a relação do proposto no PD de 2006 e a repetição das diretrizes para

Cultura descritas na página 73 da Leitura Técnica – Produto 3 de 2019.

> Aumentar o orçamento voltado efetivamente para o desenvolvimento para Cultura

que hoje é aproximadamente em R$1.644.000,00

> Sugere a alteração de mentalidade no trato da Cultura, e aumentar o

comprometimento

https://www.youtube.com/watch?v=2cQdzlgNzRM

30




> Necessidade de aumentar as ferramentas de fiscalização e controle do PD; traçar

metas mais concretas e que dialoguem com a cidade por meio de um trabalho de

diagnostico cultural

> Dividir as metas em curto, médio e longo prazo

> Aumentar o número de cargos técnicos dentro da secretaria para orientar as

ações, fazer a curadoria dos eventos e editais e fiscalizar o PD

> Criar uma comissão permanente com membros da secretaria, do corpo técnico e

do conselho de cultura para fiscalizar as ações

Roberta Amaral – Movimento dos Artistas Reunidos de Atibaia

Fizeram uma proposta/ panfleto por escrito entregue ao público e à equipe da

Prefeitura. Sinteticamente, as propostas/considerações apresentados foram:

> Reestruturação dos órgãos gestores de cultura;

> Há ausência de um corpo técnico qualificado; promoção de concurso público para

contratação de profissionais na área da cultura; fomentar a qualificação dos

profissionais; criar um plano de carreira para os servidores; adequação do número

de profissionais a demanda existente

> Estimular as Ocupações artísticas dos equipamentos públicos que podem recebe-

los

> Formação do Conselho de Cultura

Adriano Bedore

> Destaca que Cultura é permanente e eventos são pontuais

>Questiona: Como o Município pode promover a cultura? Coloca que o Município

tem que ser o gestor de serviços culturais. É necessário gestores culturais

> Para saber sobre a demanda por cultura, é necessário fazer pesquisas assim se

faz uma gestão para todos e evita-se brigas entre artistas; logo, propõe a

necessidade de investimento em pesquisa de demanda cultural

> Criar um mapa com identificadores culturais

> buscar o equilíbrio entre a demanda e o fomento na cultura

31




> descentralização das atividades culturais que são localizadas no centro

> Melhoria das instalações físicas dos museus já que muitos estão sucateados

> Reabertura do Cine Ita

> Gestão compartilhada entre setor Público e Privada

> Concurso Público para contratação de corpo técnico

> Trabalho em conjunto entre Cultura e Turismo

> Profissionalizar os calendários de cultura

> Imediata revisão do zoneamento onde a verticalização pode prejudicar a paisagem

ambiental

> Ensino do folclore e história da cidade para escolas

> tombamento imaterial das congadas, etc

Paulo Camargo César

> Não há um planejamento/projetos/manutenção adequados nas instalações de

esporte na cidade

> Modernizar/revisar os equipamentos existentes e planejar no orçamento as

manutenções periódicas

Sergio Zaratin

> Critica a forma de apresentação da Prefeitura não condizentes com a temática da

noite e repetiu as considerações na Plenária ocorrida sobre o setor imobiliário

ocorrida em 14 de fevereiro

Daniel Abicair

> Incorporar procedimentos do Iphan

> Rio Atibaia como bem imaterial

> Desapropriar o Museu para incorporar ao patrimônio da cidade

> Separar a audiência da Cultura do Esporte

> Solicita a realização de uma nova reunião sobre a Cultura com a Prefeitura

32




André Gonçalves Albertini

> Melhorias das instalações na praça do Esporte

> Implementação de uma gestão no esporte

Mele Flório e Sérgio – APA e Sérgio Tüca -Luthier

> Melhoria das instalações físicas dos equipamentos públicos

> elaboração de um calendário fixo e constante da cultura

> melhoria da oferta do transporte que auxilie na participação dos eventos em

especial para a população que mora na zona rural

> ausência de profissionais técnicos e qualificados na cultura que também auxilie os

artistas na participação dos editais

> eventos – Festival de inverno – repensar o formato com novos objetivos

> vender o artista local

> trazer outras visões e possibilidades externas, intercâmbio cultural

> tornar a cidade pulsante

> Criar um mapa de locomoções

> que nas escolas tenham espaços híbridos que permitam movimentos, o uso de

instrumentos, encenação, artes visuais etc

Guilherme Moreira

Relatou por escrito que encaminhará a proposta posteriormente

João Vítor Ferro

> Fez colocações das instalações de esporte na cidade e de quando ficariam

prontas

Sandra Cavalcante

Proposta lida > ampliação do horário de uso da piscina no Elefantão

Roberta Barsorti - vereadora

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Fez breve relato sobre a Cultura do Município, de algumas ações em andamento e

da mobilização para criação do Conselho de Cultura

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1.1.8 Encontro Setorial – Saúde


DATA: 23/02/2019 – Sábado, às 10 horas

Disponível em:

https://www.youtube.com/watch?v=Ds93YOkm8Ro

RELATÓRIO n° 08


Revisão do Plano Diretor com ênfase na proposta do tema do Encontro Setorial

explanada pela secretaria de Saúde Maria Amélia Sakamiti. Em seguida foi dada a

palavra a população. As principais propostas colocadas foram:

1. Celso Maruta – médico veterinário, núcleo de educação permanente da

secretaria de saúde

Convite para a população e gestores para a V Conferencia Municipal de Saúde a

ocorrer em 12 de abril de 2019

2. Fernanda Miquelino - APAE

> dar atenção para a saúde mental, da CAPs I, AD, APAE etc já que é um setor

normalmente “esquecido”

3. Mele Flório

> Dar atenção para a população idosa, como por exemplo uma ala hospitalar

específica para idoso; criação de uma comissão especial para o PD

> Elogiou o programa Melhor em Casa

> Revisar a questão em que bombeiros possam atuar como motoristas nas

ambulâncias do SAMU

> Sejam consideradas no PD serviços ‘alternativos’ como acupuntura, terapias não

https://www.youtube.com/watch?v=Ds93YOkm8Ro

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evasivas etc

4. Mônica Boccia – Secretaria da Saúde, Vigilância

> Reforçar o papel da vigilância não somente como fiscalizador (denúncia, multas)

mas como promoção, educação, conscientização e prevenção da saúde

> Vigilância - objetivo de melhorar o meio ambiente em saúde

5. Sílvio Correa - COMADI

> Criar um CAPS AD (Centro de Atenção Psicossocial em Álcool e Drogas)

urgentemente

> Maior participação da Prefeitura e de todos no Conselho pois é uma questão

intersetorial como na Segurança, Vigilância Sanitária, Educação

6. Rita Bergo – Vigilância Epidemiológica

> Inserir palavras estratégicas no PD tais como drogas, álcool, acidente de trânsito,

violência, questões de gênero

7. Ângela Yuri - CAPs

> Solicita a inclusão no PD dos serviços da CAPs AD, CAPs Infanto-juvenil mesmo

que seja pactuado regionalmente âmbito de consórcio; inserção de centros de

convivência e consultório na rua

> Inserção no futuro hospital regional do atendimento de emergência e enfermaria

psiquiatra para qualificação dos serviços na crise

8. Júlio Lopes

> Revisar a questão em que bombeiros possam atuar como motoristas nas

ambulâncias do SAMU (operação delegada)

9. Antônio Carlos – Sociedade Vale das Flores

> Reforça sobre o PCF (Programa da Saúde de Família) e do CAPs

> o que sugerido e implantado no PD anterior, exemplo Caps

10. Silas - COMADI

> Não há atendimento de qualidade para os usuários de drogas e álcool;

dependência química. Reforça a importância da implantação do CAPs já que 14 mil

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são usuários de drogas na cidade que reverbera nas relações familiares

11. Mário Luís

> Frente a alta complexidade de gestão hospitalar, dar atenção a gestão do futuro

hospital regional

> Como está sendo pensada a gestão do novo hospital?

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1.1.9 Encontro Setorial – Educação



Disponível em:

https://www.youtube.com/watch?v=wEL3G6Beu_I&t=36s

RELATÓRIO n° 09



explanada pela secretaria de Educação Márcia Bernardes. Em seguida foi dada a

palavra a população que compareceu em grande número. As principais propostas

colocadas foram:

Helen Romantini – Presidente da comissão municipal de educação ambiental

e Coordenadora do Programa Municipal de Educação Ambiental

> É fundamental ter uma educação ambiental para atingir uma Cidade Educadora

> Explanou sobre o Programa Municipal de Educação Ambiental recém aprovada na

Prefeitura que será enviado por e-mail onde há 7 itens como sugestões

Flávia Amarel Rezende - UNI FAAT

> Todos somos educadores especialmente para uma Cidade Educadora

> Cidade Educadora passa pela Cidade Digital; necessidade de ter um mapa digital

na cidade especialmente nos espaços públicos; tem que ter conectividade, rota

digital que promova integração

> Fomentar a formação dos professores para uso das tecnologias

> Analisar a proposta de trazer o Ensino Fundamental 2 para o Município

> Promover/fomentar o primeiro emprego para os jovens

> Transformação do curriculum para promover ainda mais a Educação

Daniel Abicair

> o que fazer com a área institucional (contrapartida) nos novos loteamentos?

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Proposta: Que as áreas institucionais dos novos loteamentos sejam

preferencialmente usadas, direcionadas para uma unidade educacional etc

> Necessidade de educar os atibaianos de todo conteúdo ambiental da cidade;

educar sobre a fauna, flora, questões históricas, culturais da cidade

Isis Gonçalves – Escola Estadual Carlos José Ribeiro

> Melhorar a integração entre a escola Municipal e Estadual pois é importante para a

progressão, integração do aluno na nova fase

> Educação ambiental e a relação com escolas sustentáveis: continuar a promoção

dessa cultura

> Solicitação para que possam usar as bibliotecas públicas e seus espaços para

interação com Cultura; melhorar a interação da Educação com esses espaços

> Implementar parcerias ou trabalhos com associações e pontos de cultura para

familiarizar as crianças e jovens com a produção artística e garantir que seja

fomentado um perfil cultural na cidade

> Resumindo: “eu só cuido aquilo que amo, eu só amo aquilo que conheço, eu só

conheço aquilo que me mostram”

Sérgio Tüc – Gauss

Mediante apresentação em tela/Power Point, sinteticamente fez as seguintes

propostas:

> A presença da escola no Bairro pois ela está “ilhada” e criar uma rede de

integração entre todos os setores educacionais do Bairro

> Mapear o potencial educativo local (espaços públicos, pessoas,

> Realizar uma convergência documental (pegar o mapa elaborado, criar uma rede e

elaborar um projeto pedagógico)

> Ter a utopia da escola como irradiadora da mudança na educação

> criar um índices claros e objetos para mensurar a educação na cidadania pois o

IDEB foca apenas no aprendizado

> Municipalização do Ensino Fundamental II

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> Repensar o espaço físico nas escolas

Mele Flório

> Solicitação para que haja uma continuidade do investimento em Educação para

que os esforços não sejam perdidos no Fundamental II que não apresenta a mesma

qualidade do serviço Municipal

Marcelo Luporini- Semente de Gente (creche comunitária)

> centralização das atividades no Centro da cidade em detrimento da Zona rural

> reforçar a importância das creches comunitárias especialmente daquelas que

ficam próximas as residências (zona rural)

> Conselho de Educação e a Comissão de Monitoramento tem que ser melhor

divulgado para a população pois são áreas de decisão

> lutar para superar as classes multisseriadas pois elas não são boas

> Abrir o wi-fi no entorno das escolas e melhoria da rede telefônica especialmente na

zona rural

Ana Cristina Alves – Apeoesp

> Atentar para o Plano de Carreira dos Professores no Município que não há

> melhorar o diálogo na transição do aluno entre Município e Estadual;

> Municipalização – tem que ser mais transparente e haver um amplo debate

> Transporte – uso de ônibus de Linha

> Educação ambiental e da Proteção animal: olhar para essa questão

Sérgio Zaratin

> Nas ações de implantação do PD 2006, o Plano Municipal de Educação (PME) foi

o primeiro aprovado na Comissão interna na época. Logo, pergunta: esse plano foi

feito? Existe o PME?

Resposta pela secretária: Sim, ele foi aprovado em 4/11/2015 e há uma comissão de

monitoramento de todas as metas dos planos anualmente

Júlio Lopes

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Fez apenas rápida explanação sobre a participação da população de Atibaia nos

processos participativos e sobre a inserção do BNCC no PD

Marcelo Guimarães

Não presente, mas escreveu sobre duas questões nos formulários de propostas:

desativação das escolas e sobre os profissionais de educação física

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1.1.10 Encontro Setorial – Assistência Social


DATA: 27/02/2019 – Quarta-Feira, às 19 horas

Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=8339hKeo8F0

RELATÓRIO n° 10



explanada pela secretaria de Assistência e Desenvolvimento Social – Magali Vasile,

e a Coordenadora Especial da Mulher – Georgina Potoco Peniano. Em seguida foi

dada a palavra a população. As principais propostas colocadas foram:

Wilson Luís Bezerra

> Criação de uma escola Superior de Agricultura e Medicina Veterinária na Região

Jean Marco – ONG Mater Dei

> importância do 3° setor sobretudo no equilíbrio e diálogo com o setor Público

> Terceiro Setor tem que ser especializado onde atua para ser uma alternativa de

prestação de serviço onde o Estado não vai conseguir alcançar

> Criar Lei de fomento ao 3° Setor para auxiliar na ambiência jurídica

> ampliar as contratações

> melhorar os sistemas de monitoramento e controle

> criar indicadores

> criar editais que representem a realidade e não interesses políticos

> entender a complementariedade dos parceiros, exemplo do 3° setor, ONG visto

que eles têm agilidade

> criar política pública destinada aos idosos já que muitos se encontram em

https://www.youtube.com/watch?v=8339hKeo8F0

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vulnerabilidade

> Criar política pública para as mulheres

> A Smart City, conectividade, cidade digital é ótimo, mas quanto maior a

acessibilidade digital do Município mais excludente ela é

> o 3° setor é um grande parceiro a ser fomentado desde que não replique os vícios

do setor público

Márcia Shefen - Equipe técnica Sales

Trouxe 3 páginas de propostas que foram sintetizadas na explanação e

protocoladas com a equipe da prefeitura. Destacou alguns pontos:

> Assistência social trabalha com relações familiares e comunitárias

> Perguntou quando terão acesso ao texto final do PD

> Criação do CRAS em especial em áreas de vulnerabilidade

> Equipes volantes

> garantir o repasse mínimo de 5% do orçamento a Assistência

> Alterar a carga horária de 30h para os trabalhadores do SUS ao invés de 40h

> aprimorar, garantir e ampliar políticas de assistência social na segurança alimentar

> Criação de indicadores

> garantir a descentralização

> Concurso público para garantir a continuidade dos serviços

> Garantir espaços físicos adequados

> Que o CREAS tenha sede própria

> Fortalecimento dos Conselhos Municipais

> Criar benefício de transferência de renda municipal (cartão)

> criar um núcleo integrado ao adolescente

> ampliar os serviços de assistência no período noturno

> em âmbito transdisciplinaridade, ampliar programas habitacionais, serviços

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comunitários, de esporte etc.

3. Paulo Roberto

> dar atenção ao Deficiente e voltar a recriar o Conselho de Portadores de

Necessidades especiais para que se possa trabalhar especificamente no tema

> Criar um Plano Municipal de Acessibilidade mais específico do que tratado no

Plano de Mobilidade

4. Júlio Lopes

>Criar o Plano Municipal dos direitos da Mulher – todos os programas devem estar

conectados a ele, como por exemplo do acolhimento a mulher, da saúde da mulher,

educação, geração de renda... da mulher etc.

> Criar o Plano e Programas, exemplo dos Portadores de Necessidades Especiais,

dos direitos do Idoso etc. e seus respectivos Programas para assim

orientar/planejar os investimentos pela Prefeitura e os Conselhos poderem fiscalizar

os serviços; construir o planejamento é fundamental para rodar a máquina

administrativa e elencar as prioridades

Documents

Prefeitura Municipal de Atibaia - SP · Revisão do Plano Diretor com ênfase na proposta do tema do Encontro Setorial. Em Em seguida foi dada a palavra a população que compareceu