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Preparado para Foro Desarrollo Local 2015, Gobernación Cundinamarca
Desarrollo municipal con turismo sostenible
“Turismo como herramienta para desarrollo local”
Abril 15, 2015Takashi AOKI
Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) Departamento Nacional de Planeación (DNP)
Asesor Principal del Proyecto OVOP
Índice
1. Turismo como herramienta para desarrollo local
2. Movimiento de OVOP (Oita, Japón)3. Proyecto de turismo sostenible basado en la
Participación publico Privado - TURISOPP (Puerto Plata, Rep. Dominicana)
4. Aprendizajes de las experiencias5. Proyecto de OVOP Colombia
Desarrollo sostenible del turismo
Turismo sostenible Turismo cultural Turismo de naturaleza Ecoturismo Turismo responsable Turismo alternativo Nuevo turismo
……
Tema de hoy: Turismo como herramienta para desarrollo local
Turismo como herramienta para desarrollo local
1. ¿Qué es desarrollo local con turismo?
2. ¿Cómo aprovechar recursos locales de la comunidad a través de desarrollo de turismo?
3. ¿Cómo hacer aprovechamiento máximo de característica de turismo para desarrollo local? “Consumidores (turistas)” vienen su lugar Comunicación con externos Beneficio de turismo para desarrollo local
4. ¿Cómo crear un mecanismo para turismo sostenible en la comunidad?
Desarrollo tradicional
Desarrollo de los recursos
por dependencia
externa
Oferta a los turistas
Los beneficios van a las empresas
Los beneficios se van fuera
Desarrollo turístico
Desarrollo local y
comunitario
Beneficio mutuo
Aproximación para desarrollo(Dependencia a independencia)
Desarrollo independiente
Desarrollo de los recursos por actores
locales
Oferta a los turistas
Ingresos diversos
para el pueblo
Beneficio local
Beneficio mutuo
Diversificación Desarrollolocal y
comunitario
Desarrollo turístico
Participación
Decentralización
Aproximación para desarrollo(Dependencia a independencia)
Utilizando “productos turísticos” como herramienta para realizar su sueño colectivo (visión del territorio)
Desarrollo de
productosturísticos
Desarrollo local
(Capacidad local, Orgullo,
Identidad)
Empleo, beneficio
económico y social
Valor único, promotor
Caso 1: Hay producto principal
Como incluyen comunidades?
Como conecta su producto con desarrollo local?
Caso 2: No hay producto principal
Como desarrolla producto único basado en su identidad local?
Como desarrolla su identidad local?
“Producto turístico” como herramienta para desarrollo local
Capacidades de
“descubrir” su comunidad y su valor
“tener visión” de la comunidad
“pensar cómo hacer real la visión”
“realizar acciones”“aprender y mejorar”
Capacidades para desarrollo local
Población Superficie(cuadrado) # de municipios Función
administrativaDepartamento de Cundinamarca(Colombia)
2.5 millones 24,210 km² 116 municipales 〇
Prefectura de Oita(Japón) 1.2 millones 6,340 km²
18 municipios(antes de 2006: 58 municipios)
〇
Provincia de Puerto Plata (República Dominicana)
0.33 millones 1,850 km² 9 municipios Ｘ
Comparación de tres sitios
1
2
Desarrollo local con desarrollo de productos (En caso de Oita, Japón –
Movimiento OVOP)
(1) Concentración de la población en áreas urbanos, y despoblación y debilitación de vitalidad en varios municipios.
(2) Alta necesidad de desarrollo de industria regional con escalas adecuadas para vitalizar los municipios.
(3) Alta necesidad de aumento de espíritu de independencia y ánimo para disparar alta dependencia de las comunidades a entidades publicas.
Prefectura de OITA Situación en años 1970s
Movimiento OVOP
“OVOP” viene por sus siglas en inglés,
One Village, One Product
Un Pueblo, Un ProductoEs una filosofía alternativa para el desarrollo local por la iniciativa del gobernador de Oita
3 principios de OVOP
Autogestión y
creatividad
Local y global
Desarrollo de recursos
humano
Productos y servicios que reflejen el orgullo de la cultura local con proyección global (think globally, act locally)
Importancia de recurso humano para su propio desarrollo con espíritu de desafío
Selección de “un producto” con decisión por local y utilización de sus recursos locales
OVOP se orienta por 3 principios
Papeles de la prefectura
Promoción de 3 principios a los municipios.Asistencia técnica para desarrollo de productos en
colaboración con instituciones académicas.Varios cursos para desarrollo de recursos
humanos.Desarrollo de canal de venta – satélites para
venta. Promoción de los productos – gobernador fue un
promotor – ferias y exposiciones.Premio de buenas practicasNo subsidio
Productos locales: 338Facilidades: 148 Actividades culturales: 133Actividades de las comunidades: 111Medioambiente: 80
Total: 810
Resultados de OVOP
• En 1980: 143 productos con venta de US$ 359 millones.
• En 2001: 338 productos con venta de US$ 1,410 millones.
Productos locales
"
Mapa de Prefectura OITA “un pueblo, un producto”
Movimiento Nuevas Ciruelas y Castañas
Villa Oyama, Prefectura de Oita (Japón/1961)
Se promovió el movimiento entre los hacendados de arroz y ganadería.
“Plantemos ciruelos y castaños, y vamos a Hawaii”.
Desarrollo de productos para lograr su sueño colectivo
Tiene el más alto porcentaje de residentes poseedores de pasaporte en Japón (el 70% de la población)
¿Dónde surgió el Movimiento OVOP?
Concurso de comer carne de res y gritar
Población: 11,667 (2005)
Festival de Música bajo de cielo de Yufuin
Festival de Cine de Yufuin donde
no hay cine
Número de turistas: 1979: 2 millones aprox.
2009: 4 millones aprox.
Establecimiento de la “Ordenanza del desarrollo de villa con encanto”
Villa de YUFUIN
Aguas termales
Crear comunidades donde ellos mismo quieren vivir para invitar visitantes.
Disfrutar los que las comunidades tienen. Crear un senario de desarrollo (sueño colectivo). Promover la colaboración publico-privada y
académico Promover branding “interna” (orgullo y
identidad) y “externa” (marketing)
Asuntos claves de OVOP para desarrollo local
Aplicación de la experiencia para desarrollo de turismo sostenible
(En caso de Puerto Plata, la República Dominicana –
Proyecto TURISOPP)
Imagen de productos “típicos” de la RD
Números de visitantes en dos destinos
Punta Cana
Puerto Plata
PP: 368,753
PC: 865,540
PP: 872,668
PC: 2,591,175
Población: 312 mil Municipio: 9 Districto municipal: 13
Provincia de Puerto Plata
Superficie: 1,805 km² Sectores principales: Turismo y Agricultura
Santo Domingo
Provinica de Puerto Plata
Sitios de Turismo en Puerto Plata
Areas de hoteles
Atractivos turisticos
CabaretePlaya Dorada
Parque Central
Salto de Damajagua
1. Estagnación de turismo tradicional
2. Mayoría de inversión fueron de fuera de la zona
3. Desarrollo de turismo basado en cada hotel (estilo de todo incluido)
4. Oportunidad limitada para locales
5. Diferencia entre sector turístico y comunidades entornas económicamente y socialmente
6. Poca utilización de recursos locales
7. Poca iniciativa de comunidades locales
8. Poca colaboración y coordinación entre actores locales
Problemas de la provincial de Puerto Plata relacionados con turismo
1. Sector turístico y infraestructura establecidas (hoteles, aeropuerto, etc.)
2. Variedades de recursos naturales y culturales(Desde costa hasta montaña)
3. Comunidades quien muestran su interés de involucramiento(9 municipios con su gente)
4. Accesos relativamente fáciles a las comunidades
5. Intención y actitud positivas hacia futuro
6. Interés de entidades gubernamentales
Fortalezas de la Provincial de Puerto Plata relacionadas con turismo
- Proyecto de Turismo Sostenible Basado en la Participación Público-Privada (TURISOPP)
- Contrapartes principales- Ministerio de Turismo (MITUR), - Instituto Nacional de Formación y Técnico Profesional (INFOTEP)
- 9 municipios de la Provincia de Puerto Plata- Dic. 2009 – Dic. 2013 (4 años)
Marco general del proyecto
Establecer un sistema de desarrollo basado en la asociación público - privada con el fin de beneficiar las comunidades locales a través del desarrollo de productos y servicios turísticos, utilizando los recursos locales.
“Objetivo del Proyecto”
1. Creación de sistema de nivel municipal por la participación público-privada
2. Desarrollo de productos y servicios turísticos basados en la marca municipal con ciclo de marketing
3. Creación de sistema de nivel provincial que apoya al sistema municipal
4. Recomendación sobre modelos para aplicación
4 componentes de actividades
Objetivo del proyecto
Taller Identificación de Recursos Locales
Resultados• Listados largos de recursos
locales (naturales y culturales)• Conocimiento sobre sus recursos
locales
Contenidos Escribir recursos locales de su
comunidad en cartas Discutir sobre sus recursos Crear lisados de recursos naturales
y culturales
- Con utilizando método participativo- Compartir sus conocimientos
Creación de un listado largo de recursos locales
Taller Identificación de Recursos Locales
Resultados• Listados de recursos locales
seleccionados• Eslogan de su comunidad
Contenidos Discutir característica particular de
su comunidad Seleccionar 10 recursos locales Discutir y definir eslogan de su
comunidad Seleccionar 3 recursos más
relevantes a su eslogan
- Seleccionar recursos locales más importantes en su comunidad- Definir su eslogan de su comunidad
Selección de recursos y definición de su eslogan
Taller Identificación de Recursos Locales
Resultados• Mapas de recursos locales
Contenidos Ubicar los recursos naturales y
culturales de la listado en la mapa municipal
- Creación de mapas de los recursos locales- Primera mapa de su comunidad
Mapeo de los recursos locales
Primer Taller Provincial
Taller provincial “Orgullo de Nuestro Pueblo”
Resultados• Conocimiento sobre todos municipios• Sentimiento de orgullo• Conciencia de trabajo en nivel provincial
Contenidos Presentación por 10 grupos
municipales con su eslogan Exposición de sus municipios Evaluación
- Muestra de los resultados de los talleres- Comparación de información y atractivo de sus municipios- Competición sana entre los grupos
Villa Isabela
Los Hidalgos
Guananico Altamira
Imbert
Luperón
San Felipe de Puerto Plata Villa
Montellano
Sosúa-Cabarete
Resultados de los talleres – Grupos de trabajo
Estructura de UMPC
Estructura basada en la Participación Público -Privada en nivel municipal
Ayuntamiento (Municipio)Alcalde.
Ministerios (Gobierno)Turismo, Medio Ambiente,
Cultura, Educación, etc.
Distrito Municipal Unidad
Municipal para Patrimonio
Comunitario (UMPC)
Junta de Vecinos, Grupo com
Asociación y/o Federación
ONG local y Grupo local
Grupo del sector turístico
Iglesias
Empresas locales
Recursos Naturales y Culturales
Recursos Naturales y Culturales
Plataformamunicipal
TuristasConsumidores
(Recurso externo al sitio)
TuristasConsumidores
(Recurso externo al sitio)
③ Acogida de turistas
①Creación de productos
②Promoción y Venta
Marca Municipal
④Desarrollo comunitario
Mecanismo de Desarrollo de Turismo Sostenible
Desarrollo de Productos y Servicios por UMPC para Marca Municipal
Desarrollo de Productos y Servicios basado en “Identidad”, “Único” y “Característica especial” de su municipio para creación de Marca Municipal
Marca Municipal
Producto local Exposición y galería Programa educativo Actividad deporte Campaña Otras
Tour de sitio Artesanía
Evento, Feria y Festival Actividad Cultural
EjecuciónEvaluación
Creación del “Plan de actividades 2011” por cada UMPC
Implementación de Plan 2011
Monitoreo y evaluación del Plan 2011
Planificación de las actividades de UMPC
Planificación participativa Actividades con Marca Municipal. Voluntad de los miembros
Proceso continua…
Plan
Creación del “Plan de actividades 2012”
Los Hidalgos
Establecido: Oct. 2011Estatus legal: ONG
Número de instituciones (18)
“Arboles de las Amapolas”
Recurso local
Sombras para proteger los productos agrícolas
1. El Parque Municipal Los Hidalgos2. La Ruta Colón3. Las Cosechas de Cacao, Café y otros4. Mirador Caonabo5. Balneario La Noria6. Grupo de Palos7. Arroyo La Jicotea 8. Florecimiento de Amapola9. Mirador de Ojeda10. Bosque de Loma de Nigua
“La Tierra de las Amapolas”
Slogan de Los Hidalgos (2010)
Desde slogan hasta marca municipal
Recursos locales seleccionados de Los Hidalgos (2010)
No hay producto principal – las amapolas son muy comunes Alta solidaridad de la comunidad con liderazgos Alto amor y orgullo a su comunidad Aprovechamiento de legenda local de las amapolas
Desde slogan hasta marca municipal
Marca Municipal de Los Hidalgos (2012-)
Plan de actividades de Los Hidalgos (2012-)
La Tierra de las Amapolas
✓Feria de las Amapolas✓Línea de Manualidad Artesanal en Crochet✓Jabones Artesanales de Cítricos✓Comercialización de Miel
Actividades para Marca Municipal
Desarrollo de Crochet
Jabones de CítricosMiel de “la tierra de las Amapolas” Feria de las Amapolas
Actividades para Marca Municipal
Para mejorar su actividades
Actividades para Marca Municipal
Conteo de número de visitantes Encuesta Nivel de satisfacción Efecto de medio publicitario Mercado identificado
Para aumentar nivel de satisfacción> Visitantes > Repetidores > fanáticos de los Hidalgos> Locales > apoyo a la actividad, orgullo, soporte y patrocinio> Sugerencias de los Clientes
Actividades para Marca Municipal
1. Talleres de creatividad artística
Creación de las imágenes de Marcas Municipales 1
2. Creación de obra artística de Marca Municipal
Colaboración con el artista local
Acto, pintura, música, Baile para expresar su identidad
3. Creación de logo tipo de Marca Municipal
Creación de las imágenes de Marcas Municipales 2
4. Desarrollo de empaque
Logo tipo por diseñador local
Empaque y tarjeta
Desarrollo de Marcas Municipal
2011 (Feria de Integración Provincial) 2013 (Expo Cibao)
Plantación de árboles de amapolas
Contribución social con Marca Municipal
Embellecimiento del parque
Fortalecimiento de su identidad y orgullo
Reinversión a recursos locales
Capacidad para tener un proyecto
Planeación de un proyecto de acueducto
Puerto Plata
Villa Montellano
SosúaVilla Isabela
Los HidalgosGuananico
Luperón
Altamira
Imbert
Santiago
Moca
PROV. SANTIAGO
PROV. VALVERDE
PROV.
ESPAILLAT
PROV. MONTE CRISTI Cabarete
Mao
Área tradicional de turismo
Sitios de proyectos piloto
Centro de InformaciónEvento
Tour de Sitio
Sitios de accionesDesarrollo de Productos y Servicios
Producto Artesanal
- 16 prodcutos artesnalaes- 8 tours de sitio- 9 eventos
San Felipe
Villa Isabela
Guananico
Imbert
Luperón
Sosúa
Altamira
Maimón
Yásica Arriba
Pedro García
Los Hidalgos
Villa Montellano
Marcas Municipales de la Provincia de Puerto Plata
Actividades de la Provincia
Conformación de RED de UMPC
Festival provincial Promoción regional (Expo Cibao)
RED de Turismo Comunitario de Puerto Plata
Punto de información Punto de encuentro
Actividades de la Provincia
Colaboración publico-privada(Parada del Tunel)
Punto de venta de productos locales
Desarrollo de materiales de promoción
Actividades de la Provincia
Durante del mes de marzo 2015 , organizó 5 diferente tours conectados los productos de UMPC como nuevo propósito.
Caravana de Turismo Comunitario
1. Enfoque a los que tienen en su comunidad
2. Espacio de trabajo de equipo con relación equivalente, confianza y prosperidad mutua
(proceso crea confianza con respeto, responsabilidad y beneficio)
3. “No”, a problema, “Sí”, a fortaleza (enfoque a los que tienen, Qué tu puedes hacer?)
4. Aprendizaje de experiencia (acción orientada, pasiva a activa, no hay fracaso, acompañamiento a “try & error”, Ciclo de PDCA )
5. Desarrollo de su mercado adecuado (Ciclo de marketing)
Diez (10) esencias de facilitadores-coordinadores para desarrollo local con turismo
6. “Only One” “Only Now”(no “número uno,” pero “único”)
7. Satisfacción (visitantes, locales, actores, equipo) (Motivo de volver y continuar, Invitar visitantes donde tu quieres vivir)
8. Desde “Punto” hacia “Línea” y “Plano” (Internamente competición sana y externamente variedad con concepto)
9. Tres (3) tipos de personas (“jóvenes”, “extranjeros” y “locos”)
10. Pasión a su comunidad (Ánimo!)
Diez (10) esencias de facilitadores-coordinadores para desarrollo local con turismo
Inicio del proyecto OVOP Colombia
Proyecto de asistencia técnica Marzo 2014 – Marzo 2018 (4 años)
Apoyos puntuales Expertos de corto plazo Capacitación en Japón (más de 70
becarios en tema de OVOP)
OVOP Colombia
Acompañamiento de JICA
Historia de Desarrollo de OVOP Colombia
2014
2009
Conformación del comité nacional
2015
2016
2017
2018
2019
Convocatoria nacional Selección de 12 iniciativas Seminario nacional
2010
Incorporación de OVOP en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
2011
2012
2013
OVOP Colombia fortalecido con sostenibilidad
2020
Se establece un modelo de desarrollo local incluyente basado en los principios del Movimiento OVOP como una estrategia de la política de desarrollo local en Colombia.
Firma de acuerdo Solicitud de asistencia técnica
“My Village, My Product, My Pride”
Estrategia de Desarrollo LocalUn Pueblo Un Producto: “Camino al Progreso”
Colombia
Sombrero fino vueltiao Zenú (Tuchín – Córdoba)
Artesanías en fique(San Vicente – Antioquia)
Parque de la agricultura interactiva(Susa – Cundinamarca)
Festival Camino del Quindío(Filandia – Quindío)
Fiesta al Sol(Pueblo Indígena Los
Pastos – Nariño) Agroturismo y ecoturismo(Sibundoy – Putumayo)
Artesanías de La Chamba(El Guamo – Tolima)
Queso Paipa(Paipa – Boyacá)
Panela pulverizada (Socorro – Santander)
Joyas en filigrana (Mompox – Bolívar)
Tierradentro - etnoturismo(Inzá – Cauca)
Turismo astronómico(Villavieja – Huila)
12 Iniciativas de OVOP Colombia
3.
Des
arro
llo d
e pr
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ella
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os
4.
Cre
ació
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5.
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ulga
ción
2.
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unid
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1.
Con
stru
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n de
con
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a y
orgu
llo
Modelo de desarrollo local incluyente
Para revitalizar los territorios y contribuir a la paz
Versión 0
Aprendizajes de acciones y fracasos Trabajo de equipo
Aproximación positiva y valoración de recursos locales Selección y concentración
6 ejes
4 bases
Colombia “My Village, My Product, My Proud”
INICIATIVA
PR
Nivel Central
Nivel Local
Nivel de productos
N.PR N.PR
Comité Departamental
Estrategias para implementación
Plan de acción
Estructura para promover OVOP Colombia
Comité Municipal
Plan de acción
Plan de negocio
Comité Local
Comité Nacional OVOP
Documento Conceptual
Guía para el Comité Local
