PRESCRIO E DECADNCIAngela Mara Franczak e Clodoaldo Jos CasaraRESUMOO exerccio de um direito no pode ficar pendente indefinidamente. Deve ser exercido pelo titular dentro de determinado prazo, e, isso na ocorrendo, perde o titular a prerrogativa de fazer valer seu direito. Prescrio e decadncia, apesar de se fundarem na inrcia do titular do direito, possuem caractersticas distintas; enquanto a prescrio extingue diretamente as aes e atinge indiretamente os direitos, a decadncia extingue diretamente o direito.PALAVRAS CHAVEPrescrio, decadncia, direito, inrcia.ABSTRACTThe exercise of a right can not remain pending indefinitely. Must be exercised by the holder within a specified period, and that in place, the holder loses the prerogative to enforce its law. Prescriptions and decadence, though if they found the inertia of the right holder, have different characters, while the prescription exhausted directly to the actions and indirectly affects the rights, the decline directly extinguishes the right.KEY WORDSPrescriptions, decay, law, inertia.INTRODUOSempre h uma grande confuso quando se fala em prescrio e decadncia, no que trata-se de adquirir ou perder um direito em razo do tempo. Todos sabemos que o exerccio de um direito no pode ficar pendente por prazos indeterminados, sem previso de resoluo. nesses casos, que os dois institutos que iremos abordar nesse artigo executam, cada qual a sua funo, seja pela perda ou aquisio de um direito em funo do tempo.Apresentaremos um breve esclarecimento sobre prescrio e decadncia, e tambm exempleficaremos alguns casos onde os dois atuam, que ajudaram a distinguir claramente as suas finalidades, juntamente com a apesentao de uma ementa, a qual cita uma deciso judicial sobre o tema.DIREITOS IMPRESCRITVEISCarlos Roberto Gonalves, afirma: primeira vista, tem-se a impresso de que no h pretenses imprescritveis na sistemtica do Cdigo Civil, pois a prescrio ocorre em prazos especiais, discriminados no art. 206, ou no prazo geral de dez anos, previsto no art. 205. Entretanto, a doutrina aponta vrias pretenses imprescritveis, afirmando que a prescritibilidade a regra e a imprescritibilidade a exceo. Assim, no prescrevem: a) as que protegem os direitos da personalidade, como o direito vida, honra, liberdade, integridade fsica e moral, imagem, ao nome, s obras literrias, artsticas ou cientficas etc, b) as que se prendem ao estado das pessoas (estado de filiao, a condio conjugal, interdio, investigao de paternidade), c) as de exerccio facultativo (ou potestativo), em que no existe direito violado, d) as referentes a bens pblicos de qualquer natureza, que so imprescritveis, e) as que protegem o direito de propriedade, que perptuo (reivindicatria), f) as pretenses de reaver bens confiados guarda de outrem, a ttulo de depsito, penhor ou mandato, f) as destinadas a anular inscrio do nome empresarial feita com violao de lei ou do contrato. .J Slvio de Salvo Venosa nos diz:A regra geral ser toda ao prescritvel. A prescrio refere-se a todos os direitos indistintamente. Essa a noo inferida do art. 179 do Cdigo de 1916 (novo, art. 205). A regra porm, no absoluta. H relaes jurdicas incompatveis, inconciliveis, por sua prpria natureza, com a prescrio ou a decadncia. Desse modo, no se acham sujeitos a limite de tempo e no se extinguem pela prescrio os direitos da personalidade, como a vida, a honra, o nome, a liberdade, a nacionalidade. Tambm no prescrevem as chamadas aes de estado de famlia, como a ao de separao judicial, a investigao de paternidade etc. Os bens pblicos no podem ser adquiridos por usucapio e so, portanto, imprescritveis, por fora de lei. Tambm so imprescritveis os denominados direitos facultativos ou potestativos, como o caso de o condmino exigir a diviso da coisa comum ou pedir sua venda, princpios mantidos pelo novo Cdigo. Trata-se de aes de exerccio facultativo, que persiste enquanto persistir a situao jurdica.Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho nos discursa da seguinte maneira:Por fim, as aes declaratrias, que visam somente ao mero reconhecimento e certeza jurdica (e isto independe de qualquer prazo), somente podem ser imprescritveis, uma vez que no so direcionadas a modificar qualquer estado de coisas. Por exceo, nos casos de direitos potestativos exercitveis mediante simples declarao de vontade de titular, sem prazo especial de exerccio previsto em lei, a eventual ao judicial ajuizada (aes constitutivas sem prazo especial de exerccio previsto em lei) tambm ser imprescritvel, como o caso da ao de divrcio, que desconstitui o vnculo matrimonial. .Da mesma forma, o assunto j pacificado pela jurisprudncia dos mais diversos tribunais do Pas.PENSO PREVIDENCIRIA MORTE DE FILHO ASCENDENTES ALEGADA DEPENDNCIA ECONMICA DEMANDA AJUIZADA DEPOIS DE APROXIMADAMENTE 7 ANOS E 4 MESES DO BITO DIREITO IMPRESCRITVEL EXEGESE DOS ARTS. 1.707 DO CDIGO CIVIL E 107 DO DECRETO ESTADUAL N. 4.599/78 MISERABILIDADE ATUAL NO DEMONSTRADA ART. 333, I, DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL.2. DA PRESCRIO E DA DECADNCIAEm se tratando de fazer as distines entre os dois institutos, vrias so as tentativas de se encontrar a linha divisria entre eles. grande a analogia entre decadncia e prescrio. Ambos os institutos se fundam na inrcia do titular do direito, durante certo lapso de tempo. Ambas jogam, portanto, com o conceito de inrcia e tempo, mas muitos foram os doutrinadores do passado que no viam diferena entre eles.Muito tem discutido a doutrina acerca dos critrios diferenciadores da prescrio e da decadncia. Os autores apresentam uma srie de traos distintivos sem que se tenha chegado a consenso. Trata-se de um dos pontos mais rduos da cincia jurdica.Carlos Roberto Gonalves, afirma:Como j mencionado, o atual Cdigo, considerando que a doutrina e a jurisprudncia tentaram, durante anos a fio, sem sucesso, distinguir os prazos prescricionais dos decadenciais, optou por uma frmula segura (CC, art. 189): prazos de prescrio so unicamente os taxativamente discriminados na Parte Geral, nos arts. 205 (regra geral) e 206 (regras especiais), sendo de decadncia todos os demais, estabelecidos como complemento de cada artigo que rege a matria, tanto na Parte Geral como na Especial. Adotou ainda, de forma expressa, a tese da prescrio da pretenso (anspruch). Acrescente-se que a prescrio resulta exclusivamente da lei, enquanto a decadncia pode resultar da lei, do contrato e do testamento. .J Slvio de Salvo Venosa nos descreve:Costuma-se, para maior facilidade, distinguir prescrio de decadncia pelos seus respectivos efeitos, o que, em si, para fins prticos, ajuda a compreenso, apesar de no proporcionar qualificao exata ao problema que continua cercado de certa obscuridade. Nesse diapaso, como critrio mais seguro de distino, embora no definitivo, ao examinarmos o caso especfico, tomamos em considerao origem da ao; se a origem for a mesma do direito e nasceu com ele, configura-se a decadncia; se for diversa, se a ao nasceu posteriormente, quando o direito j era existente e vem a ser violado, tal ato caracteriza a prescrio. Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho afirmam: de decadncia o prazo estabelecido pela lei ou pela vontade unilateral ou bilateral quando prefixado ao exerccio do direito pelo seu titular. E de prescrio, quando fixado, no para o exerccio do direito, mas para o exerccio da ao que o protege. Quando, porm, o direito deve ser por meio de ao originando-se ambos do mesmo fato, de modo que o exerccio da ao representa o prprio exerccio do direito, o prazo estabelecido para a ao deve ser tido como pr- fixado ao exerccio do direito, sendo, portanto, de decadncia, embora aparentemente se afigure de prescrio.3. PRESCRIO E DECADNCIA NO NOVO CDIGO CIVILSlvio de Salvo Venosa afirma:
A nova lei procurou simplificar o entendimento sempre destitoso da distino entre prescrio e decadncia, ao disciplinar na parte geral o prazo geral da prescrio no art. 205, dez anos, e os prazos especiais no art. 206, que se graduam de um a cinco anos. Os princpios da decadncia so disciplinados em captulo parte (art. 207 a 211). Os prazos de decadncia esto espalhados pela parte especial, como vimos. Desse modo, no bastassem os princpios diferenciados enunciados na parte introdutria, h esse critrio prtico para auxiliar o intrprete, qual seja, todos os prazos constantes da parte especial, ou melhor dizendo, constante do bojo dos institutos respectivamente disciplinados, do Novo Cdigo, so prazos de decadncia.Pablo Stolze Gagliano e Rodolfo Pamplona Filho descrevm:O Novo Cdigo Civil acabou com o velho tormento do professor e uma terrvel angstia do aluno: ps fim a herclea tarefa de se diferenciar, no corpo da Lei Codificada, os prazos que seriam prescricionais dos que se reputariam decadenciais. Dentro da nova norma geral, a idia que presidiu os trabalhos de que todos os prazos prescricionais do Novo Cdigo civil estejam previstos na sua Parte Geral, Ttulo IV, Captulo I (art. 205, 206). Dessa forma, todos os demais prazos sero reputados decadenciais. O certo, porm, que, na ausncia de prazo especfico previsto em norma legal, o exerccio de qualquer tipo de pretenso condenatria (por meio de aco pessoal ou real) estar submetido ao novo prazo prescricional geral do art. 205, que de dez anos. Observe-se, portanto, haver sido reduzido o prazo prescricional previsto no art. 177 do CC 16, que era de vinte anos para as aes pessoais, e de dez (entre presentes) ou quinze anos (entre ausentes) para as aes reais.Carlos Roberto Gonalves esclarece:Para distinguir prescrio de decadncia, o atual Cdigo Civil optou por uma frmula que espanca qualquer dvida. Prazos de prescrio so apenas e exclusivamente, os taxativamente discriminados na Parte Geral, nos arts. 205 (regra geral) e 206 (regras especiais), sendo de decadncia todos os demais, estabelecidos como complemento de cada artigo que rege a matria, tanto na Parte Geral como na Especial. Para evitar a discusso sobre se ao prescreve, ou no, adotou-se a tese da prescrio da pretenso, por se considerada a mais condizente com o Direito Processual contemporneo.3. CONCLUSOPor todo o exposto, conclumos que no nada fcil se obter um consenso unmine acerca dos dois institutos. Por mais que os autores discutam acerca dos critrios diferenciadores da prescrio e decadncia, ainda pairam dvidas, pois os vrios critrios propostos para distinguir os dois, so falveis.Embora a finalidade dos dois institutos seja igual, eles diferem bastante no modo de atuao e na produo de efeitos, razo pela qual, para se estabelecer a diferena, deve-se examinar caso por caso.Todos os autores citados seguem o mesmo raciocnio em apontar que uma das caractersticas da prescrio que a ao tenha nascido; j a decadncia faz com que o direito seja extinto antes de tornar-se efetivo pelo exerccio, o que impede o nascimento da ao.Tambm h um consenso na afirmao que a prescrio tem por efeito extinguir o direito, enquanto que a prescrio extingue a ao, ambos tendo por base a inrcia de seu titular por certo lapso de tempo.H algumas distines que tornam mais claras as diferenas entre ambos e podem ser elencadas: A decadncia tem por efeito extinguir o direito, enquanto a prescrio extingue a ao; A decadncia no suspensa nem interrompida e s impedida pelo exerccio do direito a ela sujeito. A prescrio pode ser suspensa ou interrompida pelas causas expressamente colocadas na lei; O prazo de decadncia pode ser estabelecido pela lei ou pela vontade unilateral ou bilateral, uma vez que se tem em vista o exerccio do direito pelo seu titular. O prazo de prescrio fixado por lei para o exerccio da ao que o protege; A decadncia pressupe ao cuja origem idntica do direito, sendo por isso simultneo o nascimento de ambos. A prescrio pressupe ao cuja origem distinta da do direito, tendo, assim, nascimento posterior ao do direito; A decadncia deve ser reconhecida de ofcio pelo juiz e independe de argio do interessado. A prescrio das aes patrimoniais no pode ser decretada ex-officio, e depende sempre de alegao do interessado; A prescrio admite renuncia (art. 161 do cdigo de 1916) por parte dos interessados, depois de consumada. A decadncia, em qualquer hiptese no pode ser renunciada; A decadncia opera contra todos, j a prescrio no opera para determinadas pessoas elencadas pela lei (art. 168).Como exemplificamos acima, esses so os melhores e mais fceis critrios diferenciados entre os dois institutos, mas o assunto de alta complexidade e de muitas celeumas, sendo motivo de intensos debates entre os juristas.REFERNCIAS BIBLIOGRFICASGONALVES, Carlos Roberto. Direito Civil Brasileiro, Volume I, Parte Geral, So Paulo, Editora Saravia, 2005.GAGLIANO, Pablo Stolze, FILHO, Rodolfo Pamplona, Novo Curso de Direito Civil, Parte Geral, So Paulo, Editora Saraiva, 2005..VENOSA, Silvio de Salvo. Direito Civil, Parte Geral, So Paulo, Editora Atlas, 2002.CDIGO CIVIL DE 2002JURISPRUDNCIA. Disponvel emhttp://www.mediafire.com/file/2ignvtqifjd/stj-Resp1014625-PRESCRIO-INSS.PDF. Acesso em 04/11/2009 Sobre Clodoaldo J. Casara e Angela Mara Franczak Feed do AutorAcadmicos do curso de Direito da Unc - Universidade do Contestado, Campus de Caador - SC. Deixe seu comentrio Nome (required) Email (no ser publicado) (required) Site/Blog