Acercamiento Cualitativo a la Utilización de las Transferencias de la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores de 68 años Oscar Alfonso Martínez Martínez

El objetivo de la presentación es mostrar desde una perspectiva cualitativa, la forma en cómo utilizan la transferencia de la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores de 68 años, las personas en pobreza

En México habían 52.8 millones de personas en pobreza en el 2010 (46.1%); para 2012, 53.3 millones (45.5%). La pobreza extrema pasó de 13.0 millones de personas en 2010 a 11.5 en 2012 (CONEVAL, 2012) En la Ciudad de México, en 2010 habían 2.53 millones de personas en pobreza (28.5%); para 2012, fueron 2.56 millones (28.9%). Las personas en pobreza extrema en 2010 eran 192,400; en 2012 fueron 219,000 (CONEVAL, 2012)

Tipo de pobreza %

Pobreza 46.5

Pobreza moderada 37.1

Pobreza extrema 9.4

Fuente: Cálculos propios a partir de la ENIGH 2012 (con factores de expansión)

Población de adultos mayores de 68 años y más, en pobreza (México)

Tipo de pobreza %

Pobreza 19.8

Pobreza moderada 18.8

Pobreza extrema 1.0

Fuente: Cálculos propios a partir de la ENIGH 2012 (con factores de expansión)

Población de adultos mayores de 68 años y más, en pobreza (DF)

En México la cobertura de pensiones es regresiva ya que el acceso se concentra entre la población de mayores ingresos y la cobertura entre la población en situación de pobreza es casi inexistente (Rubio y Garfias 2010). El 56% de adultos mayores del decil con mayores ingresos recibe una pensión, sólo el 2% de adultos mayores del decil con menores ingresos recibe una pensión (ENIGH,2012). La protección social ha dejado fuera a la población que forma parte del sector informal o que no desempeñaron un trabajo remunerado a lo largo de su vida (Orta, 2014)

Existen diferencias en las pensiones por genero, mientras el 38% de los adultos mayores hombres son pensionados, sólo 19% de las mujeres reciben una pensión y la mayor parte de ellas la reciben debido a la muerte de un esposo pensionado (ENIGH,2012; Orta 2014).

Aspectos metodológicos • Entrevistas a profundidad, con una guía semiestructurada

• Técnica de selección de entrevistados: bola de nieve

• Lugar de estudio: Delegación Álvaro Obregón

• Categorías analizadas: Utilización de las transferencias,

capital social y calidad de vida

• Saturación teórica con 25 entrevistas

• Técnica de análisis: teoría fundamentada

RESULTADOS

¿En qué se utiliza la transferencia de una pensión no contributiva? Las transferencias usualmente se utilizan para la compra de alimentos, principalmente en los hogares más pobres. Por ejemplo, en Malawi, se estima que alrededor del 75% de la pensión es utilizada en la compra de alimentos (Devereux et al 2006).

Las pensiones no contributivas pueden aumentar la variedad de alimentos consumidos en el hogar. Por ejemplo en Zambia, el consumo de proteínas aumentó significativamente en aquellos hogares con pensiones, comparados con los hogares que no lo recibían (Agüero et al 2007). La pensión contributiva implementada en Lesotho, mejoró el estado nutricional de los pensionados aumentando la calidad y la cantidad de los alimentos que consumen (Croome y Nyanguru 2007).

En nuestra investigación: Pues lo que es casi puro para comer, ya sea…pues…todo lo que se ocupa para la comida, con eso compro mi abastecimiento de alimentos Ps…. todo lo que es la despensa, el jabón aceite, frijol, arroz, azúcar, este…consomé, sopas, pues lo básico, todo lo básico de una despensa

¿Los productos que se adquieren con las pensiones no contributivas se distribuyen a otros miembros del hogar o de la familia? En la mayoría de los países en desarrollo los adultos mayores viven en hogares extendidos, por tanto, las pensiones no contributivas son consideradas como transferencias al hogar (Bertrand, Mullainathan y Miller 2003). Lo anterior ha generado : a) Esther Duflo (2000) mejoras sustantivas en el peso y talla de las nietas que viven con abuelas beneficiarias de la pensión en Sudáfrica, pero no encontró efecto alguno cuando los beneficiarios son hombres.

b) En Brasil, cuando las niñas vivían con una abuela que recibía la pensión, aumentaba su asistencia escolar al igual que disminuía el trabajo infantil (Carvalho Filho 2008) c) Croome y Nyanguru (2007), encontraron que dos tercios de la pensión se utilizaban para comprar alimentos y muchos de estos alimentos eran también para la familia del pensionado, ayudando a mejorar la seguridad alimentaria de todo el hogar.

En nuestra investigación: Apoyo a mis hijos los que no tienen nada que comer. Tengo dos que les doy frijol, que les doy, una sopa o algo así, pero… sí les doy. Sí, sí porque ellos me ayudan a traerla (despensa) y ya comemos ahí entre todos Nada más a mi hija porque son las que más me ayudan…le doy su jaboncito para lavar

¿Cuál podría ser una problemática al distribuir el recurso entre los miembros del hogar o de la familia? Cuando, bueno, ya no me alcanza, tengo que comprar aparte…. O sea, la tarjeta a veces no alcanza, hay veces que sí y hay veces que no, y luego ahorita esta tan cara la cosa que no alcanza lo que me da la tarjeta esa, entonces tengo que poner del dinero que tenga yo.

¿La transferencia en cuánto tiempo la gastan? Las evidencias en programas de transferencias (CCT) muestran que el dinero dura el día que les depositan o máximo dos semanas (Martínez y Cogco, 2008; Martínez,2012)

En nuestra investigación: Bueno yo la compro cada que…el día primero voy a abastecerme y me dura a veces un mes y a veces menos del mes, según. La mayor parte del mes … pero me dejo 200 pesos por si al final de mes no tengo ya tortillas o cualquier cosa que me haga falta como huevo, aceite…

¿Empoderamiento por las pensiones no contributivas? La literatura muestra que las pensiones no contributivas pueden aumentar el empoderamiento del adulto mayor ya que el tener un ingreso fijo les permite tomar decisiones sobre el gasto del ingreso del hogar, ser más valorados y dejar de ser vistos como una carga en su hogar (Case y Menendez 2007; Surrender et. al. 2007).

Me siento más, como le diría…. como que yo gano para mis propias cosas y disfruto de eso Ya no les pido a ellos nada (hijos), y ya me siento bien Pues bien, muy a gusto, muy a gusto, porque como yo no recibo ninguna pensión, entonces pus me cayó muy bien. Muy contenta y muy feliz, porque pus ya es una ayuda ¿cómo le voy a decir? Muy, muy buena para nosotros los pobres.