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GETXOKO UDALA & AYUNTAMIENTO DE GETXOGETXOKO UDALA & AYUNTAMIENTO DE GETXO

BABES ZIBILA & PROTECCION CIVILBABES ZIBILA & PROTECCION CIVIL

IÑAKI GONZALEZIÑAKI GONZALEZ

TECNICO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVILTECNICO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

En las sociedades modernas avanzadas los espectáculos públicos y las actividades recreativas forman parte de la vida económica y social cotidiana, siendo cada vez más las entidades y los particulares que se ven inmersos en la organización de alguna actividad de este tipo.

Al mismo tiempo, en estas sociedades avanzadas crece la exigencia ciudadana de seguridad en el desarrollo de estos acontecimientos, constituyendo motivos de alta sensibilidad y alarma en la población los accidentes y siniestros producidos en los mismos. .

• POR QUÉ HAY QUE REGULAR LOS ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADESRECREATIVAS:

• Existencia de un vacío en el ámbito de la Seguridad y de la autoprotección de las Administraciones Públicas.

• Noticias repetitivas en los medios de comunicación sobre accidentes y siniestros.• Alarma en la Sociedad.• Se producen graves daños personales

y la pérdida de vidas humanas.





Los Espectáculos Públicos son aceptados por la mayoría de la Los Espectáculos Públicos son aceptados por la mayoría de la población como “ UNA ALTERACIÓN DESEADA” de la vida cotidiana población como “ UNA ALTERACIÓN DESEADA” de la vida cotidiana y de la normalidad.y de la normalidad.

Para los Organismos de Emergencias representan :Para los Organismos de Emergencias representan :

**Un riesgo de especial significación.Un riesgo de especial significación.**Conllevan problemas añadidos a los rutinarios de la vida normal Conllevan problemas añadidos a los rutinarios de la vida normal ::

* Altas concentraciones de público.* Altas concentraciones de público.

* Influencia del espectáculo o actividad recreativa en el entorn* Influencia del espectáculo o actividad recreativa en el entorno.o.

* Infraestructuras que soportan en ocasiones un uso extraordinar* Infraestructuras que soportan en ocasiones un uso extraordinario.io.

* Posible nivel de accidentalidad.* Posible nivel de accidentalidad.

NORMATIVA DE ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS :

ASPECTOS GENERALES :

LEY 4/1995 10 de noviembre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas. (B.O.P.V. de 1 de diciembre, nº 230)

MEDIDAS DE SEGURIDAD :

DECRETO 216/1998 de 31 de agosto, por el que se aprueba el plan general de inspecciones y comprobaciones de los locales e instalaciones dedicados a espectáculos públicos y actividades recreativas. (B.O.P.V. de 22 de septiembre, nº 180).

ORDEN DEL 20 DE OCTUBRE DE 1989 del departamento de industria y comercio, por la que se fijan las condiciones que deben cumplirse para la puesta en servicio, ampliación, cambio de titularidad y reconocimientos periódicos de las instalaciones eléctricas en baja tensión. (B.O.P.V de 2 de noviembre, nº 206)





Real Decreto 2816/1982 de 27 de Agosto, Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades recreativas.

Norma Básica de Edificación NBE – CPI 96.

Norma UNE 76501-1987sobre estructuras desmontables.

• Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios.

• Normas UNE 23033 y 23034, de Señalización de Emergencia.





Manual de Autoprotección.

Dirección General de Protección Civil. Ministerio del Interior.

(Noviembre 1984).

Reglamentos del Ministerio de Industria y Energía (Aparatos a presión, reglamento electrotécnico de Alta, Media y Baja Tensión, etc.).

Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios. (R.D. 1.942/1993 de 5 de Noviembre y Orden de 16 de Abril de 1998)

Norma UNE 23-032-83. Simbología utilizada en la leyenda de los Planos.

Norma UNE 23-033-81. Señalización de seguridad contra incendios.

Norma UNE 23-034-88. Señalización de las vías de evacuación.

Norma UNE 170001-1. Criterios para facilitar la accesibilidad del entorno.




ESPECTACULOS DEPORTIVOS :

Ley 14/1998 de 11 de junio

del deporte del País Vasco (B.O.P.V. de 25 de junio, nº 118)

Ley 10/1990 de 15 de octubre

del Deporte (B.O.E. de 17 de octubre, nº 249)

Real Decreto 769/1993

por el que se aprueba el Reglamento para la Prevención de la Violencia en los Espectáculos Deportivos (B.O.E. de 19 de junio, nº 146)

R. D. 1247/1998

, por el que se modifica el Real decreto 769/1993 de 21 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento para la Prevención de la Violencia en los Espectáculos Deportivos (B.O.E. de 26 de junio, nº 152)




LEY 4/1995 DE ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES LEY 4/1995 DE ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVASRECREATIVAS

Por qué una nueva Ley :• La anterior es obsoleta (1982).• Sus normas no se ajustaban a las características del Sistema Institucional y

Administrativo del País Vasco.• Competencia atribuida por el artículo 10,38 del Estatuto de Autonomía.

OBJETIVOS :• Mejora en la prevención, planificación y actuación.• Regulación de los espectáculos.• Se implica a la administración Municipal y Autonómica.




LEY 4/1995 DE ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES LEY 4/1995 DE ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVASRECREATIVAS

A QUIÉN AFECTA :• Espectáculos Públicos. Aquellos capaces de congregar a un público para

presenciar una representación.• Actividades recreativas : Aquellas capaces de congregar a un público en las que

una entidad ofrece el uso de locales y servicios.A QUIÉN NO AFECTA :• Celebraciones familiares o privadas.• Las que supongan el ejercicio de los derechos fundamentales en el

ámbito:religioso, laboral, etc.




LEY 4/1995 DE ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES LEY 4/1995 DE ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS : REQUISITOS DE AUTORIZACION.RECREATIVAS : REQUISITOS DE AUTORIZACION.

LOCALES PUBLICOS EN GENERAL :• Licencia de actividad : Dependencia Municipal.

• Antes de la apertura.• Modificación de la clase de espectáculo o actividad.• Reforma del local.• Cambio de emplazamiento.• Cambio del titular.

• Condiciones de solidez de las estructuras y de funcionamiento de las mismas.• Medidas de prevención y protección contra incendios.• Condiciones de salubridad e higiene.• Póliza de responsabilidad civil.• Si el aforo es > de 300 personas PLAN DE EMERGENCIA.• Los municipios podrán mediante sus ordenanzas complementar la regulación

de esta Ley.





LOCALES PUBLICOS EN GENERAL CON INSTALACIONES EVENTUALES :

•Licencia municipal :

•Condiciones de seguridad.

•Condiciones de higiene.

•Seguro de responsabilidad civil.

•PLAN DE EMERGENCIA SI ES > 300 PERSONAS LA CAPACIDAD.





VIA PUBLICA CON O SIN INSTALACIONES EVENTUALES :

NECESITAN AUTORIZACIÓN :

•Todo tipo de eventos ...................... AYUNTAMIENTOS.

•Fuegos Artificiales .......................... DIRECCION DE JUEGOS Y ESPECTACULOS.

•Espectáculos taurinos .................... DIRECCION DE JUEGOS Y ESPECTACULOS

•Vías interurbanas ............................ DIRECCION DE TRÁFICO G.V.



COMPETENCIAS MUNICIPALES DE LA LEY DE JUEGOS Y ESPECTACULOS

•• Hace referencia a que los municipios podrán Hace referencia a que los municipios podrán mediante sus ordenanzas o el planeamiento mediante sus ordenanzas o el planeamiento urbanístico complementar la regulación de urbanístico complementar la regulación de esta Ley.esta Ley.

•• Son competencia municipal los espectáculos Son competencia municipal los espectáculos o actividades recreativas que se celebren en o actividades recreativas que se celebren en vías públicas u ocupen espacios de uso vías públicas u ocupen espacios de uso público con o sin estructuras desmontables público con o sin estructuras desmontables y aquellos locales cuyo aforo no exceda de y aquellos locales cuyo aforo no exceda de 700 personas.700 personas.



El Ayuntamiento de Getxo, consciente de la problemática que puede general cualquier tipo de evento en el municipio, así como el aumento considerable de los mismos, diseñó un

PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD

OBJETIVO PRIORITARIO :

Mantener un nivel óptimo en cuanto a calidad de vida de las personas residentes en el municipio y de aquellas personas bien del municipio o de otros municipios que se encuentran disfrutando del evento.



OBJETIVOS GENERALES :OBJETIVOS GENERALES :

•• Adecuado conocimiento de cualquier tipo de evento que se celebrAdecuado conocimiento de cualquier tipo de evento que se celebre en el municipio.e en el municipio.

•• Adecuado conocimiento de las instalaciones que se van a emplearAdecuado conocimiento de las instalaciones que se van a emplear y de las infraestructuras.y de las infraestructuras.

•• Adecuado conocimiento del entorno que rodea al evento, con objeAdecuado conocimiento del entorno que rodea al evento, con objetotode prever las posibilidades de cualquier tipo de incidentes.de prever las posibilidades de cualquier tipo de incidentes.

••Adecuada organización de los medios y recursos humanos y materiaAdecuada organización de los medios y recursos humanos y materiales les disponibles durante el evento.disponibles durante el evento.

••Perfecto conocimiento de las medidas de prevención de que va a dPerfecto conocimiento de las medidas de prevención de que va a disponer isponer el evento o de aquellas necesarias que pueden evitar la iniciacel evento o de aquellas necesarias que pueden evitar la iniciación de un ión de un accidente.accidente.

••La disposición de personal organizado, formado en materias preveLa disposición de personal organizado, formado en materias preventivasntivasy adiestrado en la emergencia que garanticen una inmediata accy adiestrado en la emergencia que garanticen una inmediata acción ante ión ante

cualquier posible incidente que pueda aparecer en el transcurscualquier posible incidente que pueda aparecer en el transcurso del evento.o del evento.

••La coordinación con el sistema exterior de emergencias La coordinación con el sistema exterior de emergencias ( Ayuntamiento de ( Ayuntamiento de GetxoGetxo : Departamento de Protección Civil ).: Departamento de Protección Civil ).



La Comisión de Gobierno del Ayuntamiento adopta el siguiente acuLa Comisión de Gobierno del Ayuntamiento adopta el siguiente acuerdo :erdo :•• Habilitación al Personal de Protección Civil para la inspección Habilitación al Personal de Protección Civil para la inspección de locales e instalaciones.de locales e instalaciones.•• Seguridad Ciudadana a través del Personal de Protección Civil, eSeguridad Ciudadana a través del Personal de Protección Civil, el cual queda expresamente l cual queda expresamente

habilitado, en virtud de lo establecido en el párrafo 1 del artíhabilitado, en virtud de lo establecido en el párrafo 1 del artículo 25 de la Ley 4/1995, de 10 de culo 25 de la Ley 4/1995, de 10 de noviembre del Parlamento Vasco, de espectáculos Públicos y Activnoviembre del Parlamento Vasco, de espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, en lo idades Recreativas, en lo que se refiere a éste Ayuntamiento compete, llevará a cabo los sque se refiere a éste Ayuntamiento compete, llevará a cabo los siguientes cometidos respecto iguientes cometidos respecto a la inspección de locales e instalaciones y control de la celeba la inspección de locales e instalaciones y control de la celebración de espectáculos y ración de espectáculos y actividades recreativas :actividades recreativas :

•• 1.1.-- Recepción de todos los planes de emergencia y/o manuales de autRecepción de todos los planes de emergencia y/o manuales de autoprotección, para la oprotección, para la realización del análisis técnico y posterior homologación.realización del análisis técnico y posterior homologación.

•• 2.2.-- Inspección de todos los locales que tienen la obligación de reaInspección de todos los locales que tienen la obligación de realizar el plan de emergencia lizar el plan de emergencia y/o manual de autoprotección.y/o manual de autoprotección.

•• 3.3.-- Análisis técnico, homologación y posterior inspección de todos Análisis técnico, homologación y posterior inspección de todos aquellos aquellos eventos que se celebren en el municipio, tanto organizados por leventos que se celebren en el municipio, tanto organizados por las instituciones as instituciones como por organizaciones privadas.como por organizaciones privadas.

•• 4.4.-- En todos los casos el Personal de Protección Civil será consideEn todos los casos el Personal de Protección Civil será considerado como rado como Agentes de la Autoridad.Agentes de la Autoridad.



MANUAL DE AUTOPROTECCION DE UN CENTRO DEPORTIVOMANUAL DE AUTOPROTECCION DE UN CENTRO DEPORTIVO

PLAN DE EMERGENCIA INTERIORPLAN DE EMERGENCIA INTERIOR

Deberá de abordar todos los aspectos de la seguridad, para la prDeberá de abordar todos los aspectos de la seguridad, para la prevención y atención evención y atención de posibles accidentes y/o grandes emergencias, analizando pormede posibles accidentes y/o grandes emergencias, analizando pormenorizadamente los norizadamente los riesgos previsibles, adecuando las medidas de protección e impleriesgos previsibles, adecuando las medidas de protección e implementando una mentando una organización del personal de seguridad.organización del personal de seguridad.

Cada evento es propio y con características particulares, por elCada evento es propio y con características particulares, por ello, no se puede lo, no se puede generalizar ni realizar un manual de Autoprotección común para tgeneralizar ni realizar un manual de Autoprotección común para todos.odos.



CONTENIDO MINIMO DE UN MANUAL DE AUTOPROTECCION :CONTENIDO MINIMO DE UN MANUAL DE AUTOPROTECCION :

NTRODUCCIÓN.NTRODUCCIÓN.

II PresentaciónPresentaciónIIII Objetivos.Objetivos.IIIIII Normativa aplicada.Normativa aplicada.

DOCUMENTO Nº 1 DOCUMENTO Nº 1 -- DESCRIPCIÓN DEL O DE LOS EDIFICIOS.DESCRIPCIÓN DEL O DE LOS EDIFICIOS.

1.11.1 Ubicación, entorno y accesos.Ubicación, entorno y accesos.1.21.2 Descripción de los actos programados.Descripción de los actos programados.

1.2.11.2.1 Calendario de Actos Deportivos y de Ocio.Calendario de Actos Deportivos y de Ocio.1.31.3 Detalle del lugar de instalación y zonas de seguridad.Detalle del lugar de instalación y zonas de seguridad.1.41.4 Detalle del aforo y zonas previstas para el público asistente.Detalle del aforo y zonas previstas para el público asistente.

1.4.11.4.1 En el Estadio.En el Estadio.1.4.21.4.2 En el Local En el Local VillageVillage..

1.51.5 Influencia del acto en su entorno.Influencia del acto en su entorno.1.5.11.5.1 Fase Montaje.Fase Montaje.1.5.21.5.2 Espectáculo.Espectáculo.1.5.31.5.3 Fase de Desmontaje.Fase de Desmontaje.1.5.41.5.4 Rehabilitación del entorno.Rehabilitación del entorno.

1.61.6 Planos de Situación.Planos de Situación.1.71.7 Fotografía aérea.Fotografía aérea.



DOCUMENTO Nº 2 DOCUMENTO Nº 2 -- PLAN DE SEGURIDAD.PLAN DE SEGURIDAD.

2.0 Introducción.2.0 Introducción.2.1 Certificaciones.2.1 Certificaciones.

2.1.12.1.1 De Instalaciones y Materiales.De Instalaciones y Materiales.2.1.22.1.2 De Responsabilidad Civil.De Responsabilidad Civil.

2.2 Análisis de Riesgos.2.2 Análisis de Riesgos.2.2.12.2.1 Del Estadio central de juego y gradas.Del Estadio central de juego y gradas.2.2.22.2.2 Del Local Del Local VillageVillage..2.2.32.2.3 De la zona de Carpas y Escenario.De la zona de Carpas y Escenario.

2.3 Medidas de Protección.2.3 Medidas de Protección.2.3.12.3.1 Del Estadio central de juego y gradas.Del Estadio central de juego y gradas.2.3.22.3.2 Del Local Del Local VillageVillage..2.3.32.3.3 De la zona de Carpas y escenario.De la zona de Carpas y escenario.

2.4 Recursos Humanos y materiales.2.4 Recursos Humanos y materiales.



DOCUMENTO Nº 3 DOCUMENTO Nº 3 -- PLAN DE EMERGENCIA.PLAN DE EMERGENCIA.

3.03.0 Introducción.Introducción.3.13.1 Análisis de Riesgos.Análisis de Riesgos.

3.1.13.1.1 Riesgo natural.Riesgo natural.3.1.23.1.2 Riesgo de Incendio y/o Explosión.Riesgo de Incendio y/o Explosión.3.1.33.1.3 Accidente con lesiones.Accidente con lesiones.

3.23.2 Servicios de Protección Civil.Servicios de Protección Civil.3.2.13.2.1 Orden y Seguridad.Orden y Seguridad.3.2.23.2.2 Extinción de Incendios.Extinción de Incendios.3.2.33.2.3 Atención sanitaria.Atención sanitaria.

3.33.3 Implantación del Plan de Emergencia.Implantación del Plan de Emergencia.3.3.13.3.1 Organigrama.Organigrama.3.3.23.3.2 Esquemas de actuación y transmisión de la Alarma.Esquemas de actuación y transmisión de la Alarma.

3.43.4 Información a Servicios de Emergencia y Protección Civil.Información a Servicios de Emergencia y Protección Civil.3.4.13.4.1 Servicios Locales.Servicios Locales.3.4.23.4.2 Servicios Comarcales.Servicios Comarcales.3.4.33.4.3 SOSSOS--DEIAKDEIAK

3.53.5 Recomendaciones de seguridad.Recomendaciones de seguridad.3.5.13.5.1 Difusión a los Equipos de Actuación.Difusión a los Equipos de Actuación.3.5.23.5.2 Difusión a la población en la zona de riesgo.Difusión a la población en la zona de riesgo.3.5.33.5.3 En Medios de Comunicación.En Medios de Comunicación.

3.63.6 Planos de Seguridad.Planos de Seguridad.

ANEXOS :ANEXOS :

••Original de los certificados de seguros de responsabilidad civilOriginal de los certificados de seguros de responsabilidad civil••Certificados de solidez y seguridad de las estructuras.Certificados de solidez y seguridad de las estructuras.••Certificado de solidez y seguridad de los materiales.Certificado de solidez y seguridad de los materiales.••Certificados de ensayos y pruebas técnicas.Certificados de ensayos y pruebas técnicas.

CONSIDERACIONES GENERALES :CONSIDERACIONES GENERALES :

El Plan de Seguridad para Espectáculos, tiene como objetivo la dEl Plan de Seguridad para Espectáculos, tiene como objetivo la disposición isposición de medidas de PREVENCIÓN tendentes a garantizar el normal desarrde medidas de PREVENCIÓN tendentes a garantizar el normal desarrollo del ollo del mismo, así como la necesaria dotación de los medios de PROTECCIÓmismo, así como la necesaria dotación de los medios de PROTECCIÓNN..

Para ello se partirá del oportuno ANALISIS DE RIESGOS de sus difPara ello se partirá del oportuno ANALISIS DE RIESGOS de sus diferentes zonaserentes zonasy perímetros, detectando, por la inspección de campo e informaciy perímetros, detectando, por la inspección de campo e información solicitada aón solicitada alos diferentes organismos y servicios locales, aquellos riesgos los diferentes organismos y servicios locales, aquellos riesgos que pudieran que pudieran afectar de algún modo a personas y/o bienes.afectar de algún modo a personas y/o bienes.

De la misma forma, las MEDIDAS DE PROTECCIÓN que aquí se estableDe la misma forma, las MEDIDAS DE PROTECCIÓN que aquí se establecen,cen,son el resultado comparado y ponderado del Análisis de Riesgos dson el resultado comparado y ponderado del Análisis de Riesgos de referencia, e referencia, así como emanadas de Normativas de reconocidoasí como emanadas de Normativas de reconocidoprestigio por su experiencia y eficacia preventiva.prestigio por su experiencia y eficacia preventiva.Aunque en algunos casos nos pueden parecer Aunque en algunos casos nos pueden parecer excesivas, su correcta aplicación y funcionamientoexcesivas, su correcta aplicación y funcionamientonos garantizará un transcurso normal del Evento.nos garantizará un transcurso normal del Evento.



DOCUMENTO 3 PLAN DE EMERGENCIA.DOCUMENTO 3 PLAN DE EMERGENCIA.

El Plan de Emergencia tiene como misión la organización de la reEl Plan de Emergencia tiene como misión la organización de la respuesta de spuesta de emergencia, ante sucesos imprevistos que han superado a los sistemergencia, ante sucesos imprevistos que han superado a los sistemas preventivos.emas preventivos.

Se trata de instaurar un modelo organizativo real y eficaz, que Se trata de instaurar un modelo organizativo real y eficaz, que evite planteamientosevite planteamientosexcesivamente teóricos y poco prácticos, proponiendo sencillos eexcesivamente teóricos y poco prácticos, proponiendo sencillos esquemas squemas de actuación, fácilmente reconocibles y aceptados por todos los de actuación, fácilmente reconocibles y aceptados por todos los integrantesintegrantesde los Servicios de Protección Civil.de los Servicios de Protección Civil.

Inicialmente se parte del Análisis de posibles situaciones de emInicialmente se parte del Análisis de posibles situaciones de emergenciaergenciaque se puedan presentar en el Evento.que se puedan presentar en el Evento.

Posteriormente se proponen esquemas de actuación en caso de emerPosteriormente se proponen esquemas de actuación en caso de emergencia,gencia,indicando a las personas y/o responsables de cada tarea.indicando a las personas y/o responsables de cada tarea.

Se hace especial hincapié en la figura del Coordinador de SeguriSe hace especial hincapié en la figura del Coordinador de Seguridad, como figuradad, como figuraque aglutina la actuación de los Servicios de Protección Civil ique aglutina la actuación de los Servicios de Protección Civil internos, en relaciónnternos, en relacióndirecta con el Responsable de los Servicios exteriores.directa con el Responsable de los Servicios exteriores.

A todo ello se añade un Directorio de Comunicaciones, herramientA todo ello se añade un Directorio de Comunicaciones, herramienta básica para la a básica para la coordinación y en comunicación permanente con SOScoordinación y en comunicación permanente con SOS--DEIAKDEIAK––112, para una posible112, para una posiblemovilización de recursos movilización de recursos supramunicipalessupramunicipales..



ESQUEMAS DE ACTUACION Y TRANSMISION DE LA ALARMA.ESQUEMAS DE ACTUACION Y TRANSMISION DE LA ALARMA.

Para no interferir en el desarrollo normal de los servicios de ePara no interferir en el desarrollo normal de los servicios de emergencia y comomergencia y comoconsecuencia de que las comunicaciones organizativas del eventoconsecuencia de que las comunicaciones organizativas del evento no interfieran no interfieran con dichos servicios, se destinará un canal exclusivo para la cocon dichos servicios, se destinará un canal exclusivo para la comunicaciones de municaciones de todo el personal que está implicado en los servicios preventivostodo el personal que está implicado en los servicios preventivos del evento.del evento.

Se han realizado los protocolos de actuación para situaciones dSe han realizado los protocolos de actuación para situaciones de:e:

Accidentes leves con lesiones.Accidentes leves con lesiones.Accidentes graves con lesiones.Accidentes graves con lesiones.Conato de Incendio.Conato de Incendio.Incendio.Incendio.Evacuación.Evacuación.



•• Difusión a los espectadores :Difusión a los espectadores :

Por megafonía desde el control de la organización se dan varioPor megafonía desde el control de la organización se dan varios avisos.s avisos.

Se transmiten las instrucciones de prevención de los riesgos, Se transmiten las instrucciones de prevención de los riesgos, ocupación de plazas,ocupación de plazas,vías de evacuación despejadas, etc.vías de evacuación despejadas, etc.



PLAN DE EMERGENCIA EXTERIORPLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR

Protección Civil debido a que un evento de estas característicasProtección Civil debido a que un evento de estas características afecta al normalafecta al normalfuncionamiento de ciertos servicios y/o infraestructuras esenciafuncionamiento de ciertos servicios y/o infraestructuras esenciales, realiza un les, realiza un PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR con los siguientes subgrupos :PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR con los siguientes subgrupos :

PLAN ESPECIAL DE TRAFICO.PLAN ESPECIAL DE TRAFICO.

PLAN ESPECIAL DE TRANSPORTE PUBLICO :PLAN ESPECIAL DE TRANSPORTE PUBLICO :

Con lanzaderas de autobuses en circuito local con las estacionesCon lanzaderas de autobuses en circuito local con las estaciones deldelMetro.Metro.

PLAN ESPECIAL DE COORDINACION :PLAN ESPECIAL DE COORDINACION :

Centro de coordinación interior y exterior ( SOSDEIAK ).Centro de coordinación interior y exterior ( SOSDEIAK ).

PLAN ESPECIAL SANITARIO :PLAN ESPECIAL SANITARIO :

Centro asistencial Médico.Centro asistencial Médico.Dos ambulancias tipo SVB.Dos ambulancias tipo SVB.



CONCLUSIONES :CONCLUSIONES :

El OBJETIVO PRIORITARIO de la realización y sobre todo de la IMPEl OBJETIVO PRIORITARIO de la realización y sobre todo de la IMPLANTACION LANTACION de un Manual de Autoprotección de cualquier tipo de evento tantode un Manual de Autoprotección de cualquier tipo de evento tanto si es en local o si es en local o en la vía pública es :en la vía pública es :

•• Conseguir que su desarrollo cumpla sus previsiones con el menorConseguir que su desarrollo cumpla sus previsiones con el menor índice de riesgos,índice de riesgos,peligros, etc.. peligros, etc..

•• Prevenir y paliar desgracias personales, reducir los daños que Prevenir y paliar desgracias personales, reducir los daños que puedan existir.puedan existir.

•• Incrementar los esfuerzos en mantener un NIVEL DE VIDA OPTIMO EIncrementar los esfuerzos en mantener un NIVEL DE VIDA OPTIMO EN CUANTO A LAN CUANTO A LACALIDAD DE VIDA por medio de los servicios públicosCALIDAD DE VIDA por medio de los servicios públicos..



CONSIDERACIONES :CONSIDERACIONES :

•• Se debe de legislar por los Ayuntamientos la COORDINACION de loSe debe de legislar por los Ayuntamientos la COORDINACION de los eventos en s eventos en materia de seguridad poniendo en marcha los protocolos internmateria de seguridad poniendo en marcha los protocolos internos suficientes paraos suficientes paragarantizar la seguridad integral de los mismos.garantizar la seguridad integral de los mismos.

•• Se deberá de avanzar en la calidad de los estudios de seguridadSe deberá de avanzar en la calidad de los estudios de seguridad de los eventos ( planesde los eventos ( planesde emergencia y/o manuales de Autoprotección ), alcanzándose de emergencia y/o manuales de Autoprotección ), alcanzándose niveles de concreciónniveles de concreciónóptimos en la seguridad de los materiales, instalaciones, de óptimos en la seguridad de los materiales, instalaciones, de los usos de los mismos, los usos de los mismos, etc.. Así como la organización en materia de seguridad de losetc.. Así como la organización en materia de seguridad de los responsables de los responsables de los mismos.mismos.

•• Se deberá de hacer partícipe a la población implicada y al entoSe deberá de hacer partícipe a la población implicada y al entorno afectado por el rno afectado por el evento en la medida en que se altera sus condiciones ordinarievento en la medida en que se altera sus condiciones ordinarias, de la información de as, de la información de las medidas preventivas estudiadas y analizadas en los eventolas medidas preventivas estudiadas y analizadas en los eventos.s.

•• Es de vital importancia la FORMACION de todas las personas implEs de vital importancia la FORMACION de todas las personas implicadas en la icadas en la organización y puesta a punto de los eventos.organización y puesta a punto de los eventos.




PROPUESTA DE REAL DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA LA NORMA BÁSICA DE AUTOPROTECCIÓN CORPORATIVA.

Constituye el marco legal de carácter mínimo, complementario o subsidiario, según los casos, que garantiza para todos los ciudadanos unos niveles mínimos de seguridad, eficacia y coordinación administrativa, en materia de prevención y control de riesgos. Respeta así mismo, las competencias propias de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales en la materia y la existencia de una determinada normativa básica sectorial que impone obligaciones de autoprotección frente a riesgos específicos.

Las disposiciones de este Real Decreto se aplicarán a todas las actividades, centros, establecimientos, instalaciones y dependencias comprendidos en el Anexo I de la Norma Básica de Autoprotección Corporativa

Lugares, Recintos e Instalaciones destinados a Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas: Aquellos regulados por el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas con las siguientes características :





En Espacios Cerrados:Edificios Cerrados: con capacidad o aforo igual o superior a 2000 personas, o con una altura de evacuación igual o superior a 50 m.Instalaciones Cerradas Desmontables o de Temporada: con capacidad o aforo igual o superior a 2500 personas.

Al Aire Libre:En general, aquellas con una capacidad o aforo igual o superior a 20000 personas.

El Plan de Autoprotección Corporativa regulado en la Norma Básica de Autoprotección Corporativa será elaborado por el titular de la actividad.Los Planes de Autoprotección Corporativa serán informados, con carácter previo a su aprobación, por la Comisión Nacional de Protección Civil o por la Comisión Autonómica de Protección Civil, según corresponda.Los Planes de Autoprotección Corporativa serán aprobados por el órgano sustantivo de la Administración Pública competente para otorgar la licencia o permiso determinante para la explotación o inicio de la actividad.El procedimiento de aprobación del Plan de Autoprotección Corporativa será incorporado al procedimiento administrativo aplicable para la autorización de la actividad. La previa implantación material efectiva del Plan de Autoprotección Corporativa, será necesaria para la puesta en funcionamiento de la actividad.





Las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, en el ámbito de sus competencias, podrán dictar cuantas disposiciones consideren oportunas para el adecuado desarrollo de este Real Decreto y para establecer normas adicionales de autoprotección.

Los titulares de las actividades, centros, establecimientos o instalaciones, del Anexo I de la Norma Básica de Autoprotección Corporativa, que ya tuvieran concedida la correspondiente licencia de actividad o permiso de funcionamiento o explotación a la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto, deberán presentar ante el órgano sustantivo de la Administración Pública competente, el plan de autoprotección corporativa. Esta presentación se efectuará en un plazo no superior a un año desde la entrada en vigor de este Real Decreto. Así mismo, dispondrán del plazo de un año, desde la aprobación del plan, para su implantación material efectiva conforme a las disposiciones contempladas en la Norma Básica de Autoprotección Corporativa.



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