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CHILE PUEDE Y DEBE DERROTAR LA POBREZA
Y LOGRAR UNA MAYOR IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
PRESENTACIÓN DE SEBASTIÁN PIÑERA
PARA LA COMISIÓN DE TRABAJO Y EQUIDAD3 DE OCTUBRE DE 2007
¿Qué dicen las cifras?
La pobreza en Chile hoy
EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA
13% 9% 7,6% 5,7% 5,6% 5,6% 4,7% 3,2%
25,6%23,8%
20,1%17,5% 16% 14,6% 14%
10,5%
0
510
1520
2530
3540
45
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006
Año Medición Casen
Porc
enta
je d
el P
aís
Indigencia Pobres No Indigentes
38,6%
13,7%
INCIDENCIA DE LA POBREZA POR REGIÓN
6,3%7,3%
9,2%10,5%10,6%11,4%
14,5%15,3%15,9%17,7%
20,1%20,7%
14%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
XII II XI III RM VI X I V IV VII IX VIII
Promedio Nacional13,7%
Fuente: Casen 2006
¿Cómo combatir la pobreza?
Atacando las causas
Paliando las consecuencias
Atacando las causas de la pobreza
Educación:
El origen de la desigualdad
COBERTURA EDUCACIÓN PREESCOLAR (por quintil de ingreso)
46%41,2% 42,1%
48,8% 50,7%56,7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
I II III IV V TOTAL PAÍS
Fuente: Casen 2006
SIMCE 4° BÁSICO 2006
0
50
100
150
200
250
300
350
GSE
Pu
nta
je
Lenguaje
Matemática
Comprensióndel Medio Fuente: Ministerio de Educación
Los estratos más pobres están en todas las áreas bajo el promedio
y de los 250 puntos (vara mínima de conocimientos)
En el estrato alto (con casi la totalidad de colegios particulares pagados)
los puntajes promedio son superiores
297-297-305
SIMCE 4° BÁSICO 2006
Alumnos con Nivel de Logro "Avanzado"
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Bajo MedioBajo
MedioBajo
Medio Alto Alto Promedio
GSE
Po
rce
nta
je
Lenguaje
Matemática
Fuente: Ministerio de Educación
El estrato alto la mayoría de losalumnos logran el nivel avanzado
mientras que en el nivel bajo, menos del 20% de los alumnos logran este nivel
69-64
SIMCE II MEDIO 2006
0
50
100
150
200
250
300
350
Bajo MedioBajo
Medio MedioAlto
Alto
GSE
Pu
nta
je
Lenguaje
Matemática
Fuente: Ministerio de Educación
El promedio nacional en Lenguaje fue de 245 puntos
(sólo 1 punto superior al 2003)y en Matemática 252
(aumentando 6 puntos respecto del 2003)
La brecha entre el GSE bajo y alto es aun más grande que en el
Simce de 4° Básico
228-218
306-327
RANKING PSU 2007 Establecimientos con promedio igual o
superior a 600 puntos (Total 228)
2%
13%
85%
Particular Pagado Particular Subvencionado Municipal
Fuente: Pontificia Universidad Católica de Chile y Ministerio de Educación
De los mejores establecimientos
educacionales en la PSU, un porcentaje mínimo es
municipal, lo que condiciona su entrada a la educación
superior.
Establecimientos según dependencia
51,1%42,0%
6,3%
0,6%
Municipal
Part.Subv.
Part. Pagada
Corporaciones
80%
17,3%22,4%
31,7%
49,6%
38,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
I II III IV V TOTAL PAÍS
COBERTURA EDUCACIÓN SUPERIOR POR QUINTIL DE INGRESO
Fuente Casen 2006
Apenas 1 de cada seis estudiantes de
la educación superior pertenecen
al quintil de menores ingresos.
RELACIÓN EDUCACIÓN / INGRESO
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 y+
Años de Escolaridad
Ing
res
o P
rom
ed
io
Fuente: Casen 2006
La relación entre nivel educacional
e ingresos es proporcional,
y se dispara a partir
del 16º año de escolaridad
(4º año educación superior aprox.)
EDUCACIÓN JEFES DE HOGAR
8,1 8,4 8,8 8,8 9,4 1010,8
12,1
14,4
7,3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV V VI VII VIII IX X
Deciles
Añ
os
de
Esc
ola
rid
ad
Los años de escolaridad del jefe de familia del decil más rico
duplican los años de escolaridad del jefe de hogar del decil más pobre.
Fuente: Casen 2006
Desempleo y Pobreza:
Una estrecha relación
RELACIÓN OCUPADOS V/S DESOCUPADOS (por quintil de ingreso)
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
I II III IV V
FUE
RZA
DE
TR
AB
AJO
Desocupados
Ocupados
La fuerza de trabajo del quintil más pobre
es menor que en el resto de los quintiles, y tiene una mayor proporción
de desocupados.
Fuente: Casen 2006
Fuente: Casen 2006
PORCENTAJE DE DESEMPLEO POR QUINTIL
4%
19,8%
8,7%
5,7%
2,8%
7,4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
I II III IV V TOTALPAÍS
El porcentaje de desempleo en el quintil más pobre prácticamente triplica el promedio nacional.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
I II III IV V
Quintiles
Po
rce
nta
je
15 a 29 30 a 44 45 a 64 64 y +
DESOCUPACIÓN POR QUINTIL Y TRAMO ETÁREO
El desempleo de dos dígitos se concentra
en el quintil más pobre
El desempleo de dos dígitos se observa en
los jóvenes de los tres quintiles más pobres.El promedio de desempleo juvenil a nivel nacional alcanza el 13,9%
Fuente: Casen 2006
Sólo a partir del tercer quintil encontramos cifras de
desempleo inferiores al 5%
Los números rojos del desempleo se concentran a lo largo de todo el quintil más pobre y especialmente en su juventud.
QUINTIL
TRAMO
I II III IV V TOTAL
15-29 33,5% 16% 11% 8,4% 6,7% 13,9%
30-44 15,2% 5,6% 3,5% 2,8% 2,4% 5,6%
45-64 14,6% 6% 3,3% 2,1% 0,9% 4,4%
64 y + 11,9% 5,9% 3% 1,3% 1,3% 3,5%
Fuente: Casen 2006
DESOCUPACIÓN POR QUINTIL Y TRAMO ETÁREO
DESOCUPACIÓN POR QUINTIL Y SEXO
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
I II III IV V
Hombre
Mujer
Fuente: Casen 2006
El desempleo de dos dígitosse concentra en la población
femenina de los dos quintiles más pobres
El promedio de desempleo femeninoa nivel nacional alcanza el
9,5% mientras el masculino llega a 6%
La desocupación también afecta mucho más gravemente a las mujeres, especialmente en los quintiles más pobres.
QUINTIL
SEXO
I II III IV V TOTAL
HOMBRE 16,4% 6,3% 4,2% 3,4% 2,3% 6,0%
MUJER 25,9% 12,7% 8% 5% 3,5% 9,5%
Fuente: Casen 2006
DESOCUPACIÓN POR QUINTIL Y SEXO
PROMEDIO DE OCUPADOS POR HOGAR (PERCEPTORES DE
INGRESOS)
0,7
1,1
1,6
0 0,5 1 1,5 2
HogaresIndigentes
Hogares PobresNo Indigentes
Hogares NoPobres
La relación entre número de perceptores de ingresos por hogar
y pobreza salta a la vista.
Fuente: Casen 2006
PROMEDIO DE INTEGRANTES DEL HOGAR POR OCUPADO
4,3
4
2,4
0 1 2 3 4 5
Hogares Indigentes
Hogares Pobres No Indigentes
Hogares No Pobres
En los hogares sobre la línea de la pobreza encontramos menos dependientes
por perceptor de ingresoFuente: Casen 2006
Familia:
Feminización de la pobreza
¿QUÉ PASA CON LA FAMILIA CHILENA?
- En los últimos años la mitad de los niños nacen fuera del matrimonio.
- La tasa de nupcialidad es la mitad que sólo hace 10 años atrás.
- Han aumentado considerablemente las rupturas matrimoniales (nulidades y divorcios).
- Ha disminuido la tasa de natalidad.- En uno de cada cuatro hogares el padre está ausente.- La drogadicción, el alcoholismo, la delincuencia, los
embarazos precoces y la deserción escolar han debilitado fuertemente la familia y reproducido la pobreza.
14,7
13,1
11,6 11,4
109,5 9,3
8,4
7,1
4,9
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV V VI VII VIII IX X
Deciles de Ingreso
Fuente: Casen 2006.
PORCENTAJE DE FAMILIAS CON JEFATURA FEMENINA
A menor ingreso, mayor porcentaje de familias con jefas de hogar, las que como vimos son
las más afectadas por el desempleo.
EMBARAZO ADOLESCENTE
Mientras un 2,7% de las niñas del quintil
superior de ingresos son madres entre los 15 y
19 años …
Un 20,6% de las niñas del quintil inferior de
ingresos son madres antes de los 20 años
… Y recordemos que sólo un 20% de las madres
adolescentes continúa sus estudios, lo que contribuye a alimentar el círculo de la pobreza
Fuente: MINSAL 2006; INJUV
5,4%
1,8%2,2%
3%
5,1%4,6%
5,8%
5,2%
6,2%6,6%
7,6%
0
1
2
3
4
5
6
7
8
I III V VII IX PROMEDIOPAÍSDeciles de Ingreso
PORCENTAJE DE DESERCIÓN ESCOLAR (ENTRE 6 Y 18 AÑOS)
Dentro de los síntomas de debilitamiento de la familia encontramos la deserción
escolar, la que se agudiza en los deciles más pobres.
Fuente Casen 2006
Nueva estructura familiar
El 71% de los chilenos considera que la vida familiar
es lo que le da mayor satisfacción. Mucho más abajo vienen la vida amorosa y el trabajo
(55% cada uno) o la situación económica (33%) Fuente: Cimagroup 2006
Pero en Chile, el 56% de los niños
nacidos en 2005 lo hicieron
fuera del matrimonio Fuente: INE
En EEUU se comprobó la directa relación entre estructura familiar y pobreza:
El 67% de los niños que están bajo la línea de pobreza pertenecen a una familia con madre soltera,
el 39% a uno de convivencia y sólo el 12% corresponde a un primer matrimonio
Fuente: Mapa de la Familia 2000, Heritage Foundation
Fuente: Departamento de Estudios Estadísticos MINSAL, 2005. Sernam, 2001 y BID, 1997.
Varios estudios señalan que las mujeres que sufrenviolencia intrafamiliar ganan en promedio
un 40 o 50% menos que aquellas que no la sufren
Violencia intrafamiliar
020406080
Bajo Medio Alto
GSE
Porc
enta
je
En el estrato bajo, el 42,8%corresponde a violencia física
“La pobreza no es un fenómeno natural. Es el resultado de la acción humana
y puede ser superada
y erradicada
por las acciones de
los propios seres humanos”
Nelson Mandela Premio Nobel 1993
