Embed Size (px)
DESCRIPTION
Presentación Contratación de Obras Públicas
Citation preview
OBRA
PÚBLICA
Involucran
Ejecución
Consultoría
Se
define
Como el resultado derivado de un conjunto de
actividades materiales que comprenden:
Y habilitación de bienes inmuebles tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección
técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o
equipos; destinadas a satisfacer necesidades públicas.
Construcción.
Reconstrucción.
Remodelación.
Mejoramiento.
Demolición.
Renovación.
Ampliación.
Necesidad pública involucrada
Ejecución Obra
pública
OBRA
PÚBLICA
Viabilidad
SNIP
Las normas técnicas, métodos y
procedimientos de observancia obligatoria
aplicables al Ciclo de los Proyectos de
Inversión Pública (PIP).
Establece
Comprende
Pre inversión
Inversión
Post inversión
Fases
CICLO DEL
SNIP
EXPEDIENTE
TÉCNICO SNIP
La elaboración del Expediente Técnico de Obra se encuentra
incluida en la Etapa de Inversión. Directiva Nº 001-2011-EF/68.01
Todo PIP se sujeta a las fases de Preinversión, Inversión y
Postinversión.
Los proyectos aprobados serán declarados viables, la declaración
de viabilidad implica que el proyecto ha evidenciado ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con los
lineamientos de política nacional, regional o local.
EXPEDIENTE
TÉCNICO SNIP
La unidad ejecutora debe ceñirse a los parámetros bajo los
cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar, directa o
indirectamente, los estudios definitivos, expedientes técnicos u
otros documentos equivalentes así como en la ejecución del PIP.
La Unidad Ejecutora debe ceñirse a los parámetros bajo los
cuales fue otorgada la viabilidad. Ello implica que se deben
respetar los alcances o términos técnicos y económicos (costos)
establecidos para la alternativa ganadora de los estudios de
preinversión. Directiva Nº 001-2011-EF/68.01
Un PIP durante la fase de inversión puede sufrir modificaciones,
clasificándolas en modificaciones no sustanciales y sustanciales.Artículo 27 de la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01
Una modificación sustancial del PIP, implica una nueva
verificación de la viabilidad del mismo; en cambio, una
modificación no sustancial del PIP no implica una nueva
verificación de la viabilidad del proyecto.
Ejemplo, cuando el monto obtenido en el expediente técnico como valor
referencial se incrementa respecto al monto declarado viable, se
considerará como modificación no sustancial cuando tal variación se
encuentre dentro de los siguientes casos:
EXPEDIENTE
TÉCNICO SNIP
EXPEDIENTE
TÉCNICO SNIP
En caso que la variación del
monto de inversión supere los
porcentajes antes indicados,
deberá realizarse la verificación
de la viabilidad del PIP, que
consiste en que el órgano que
declaró la viabilidad o el que
resulte competente, realice una
nueva evaluación del PIP
considerando las modificaciones
que tendrá el PIP como requisito
previo a la ejecución de dichas
modificaciones.
SISTEMAS DE
CONTRATACIÓN
Los sistemas de contratación aplicables a obras están sujetas a
lo estipulado en el artículo 40 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Suma alzada Precios unitarios Esquema mixto
Es aplicable cuando las cantidades,magnitudes y calidades de la prestaciónestén totalmente definidas en losplanos y especificaciones técnicasrespectivas.
Ejemplo:
Contrucción de un colegio.
Este sistema es aplicable cuando lanaturaleza de la prestación no permitaconocer con exactitud o precisión lascantidades o magnitudes requeridas.
Ejemplo:
Construcción de una carretera o untunel.
Este sistema se elegirá si enel expediente técnico uno ovarios componentestécnicos corresponden amagnitudes y cantidades nodefinidas con precisión yotros componentes cuyascantidades y magnitudesestán totalmente definidasen el expediente técnico.
Ejemplo:Construcción de una plantade tratamiento de aguapotable o unahidroelectrica.
MODALIDADES DE
EJECUCIÓN
Las modalidades de ejecución contractual aplicables a
obras están sujetas a lo estipulado en el artículo 41 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Llave en mano Concurso oferta
El postor oferta en conjunto laconstrucción, equipamiento ymontaje hasta la puesta en serviciode determinada obra y de ser el casoel Expediente Técnico.En caso de adquisición de bienestambién se oferta, además de éstos,su instalación y puesta enfuncionamiento.
El postor ofrece la ejecución de laobra incluyendo la elaboración delExpediente Técnico y, de ser elcaso, el terreno. Es a suma alzadanecesariamente.
FACTORES DE
EVALUACIÓN
Las bases para la
contratación de una
obra deberán
considerar los
factores de
evaluación y sus
respectivos puntajes.
Dichos factores
están plasmados en
al artículo 47 del
Reglamento de la
Ley de
Contrataciones del
Estado, detallándose
según el tipo de
proceso de
selección.
Ejecución de obras
FACTORES DE
EVALUACIÓN Consultoría de obras
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE
OBRA
Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/oeconómico que permiten la adecuada ejecución de unaobra.
Comprende
Memoria descriptiva.Especificaciones técnicas.Planos de ejecución de
obra.Metrados.Presupuesto de obra.
Valor referencial.Fecha del presupuesto.Análisis de precios.Calendario de avance de
obra valorizado.Fórmulas polinómicas.
Si el caso requiere
Estudio de suelos.Estudio geológico.Impacto ambiental. Otros complementarios.
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE
OBRA
Por un consultor de obras, de la especialidad oespecialidades que correspondan a las exigencias decada proyecto en particular.
Por la propia Entidad(administración directa) .
En éste caso
Es Elaborado
También puede
Ser elaborado
Por el ejecutor de la obra (obrasejecutadas bajo las modalidadesllave en mano o concursooferta).
El ejecutor de obra debecontar, además, con elregistro de consultor deobra o consorciarse conun consultor de obra.
Ingeniero Sanitario
Arquitecto
Sin embargo, el consultor deobra contratado oproyectista - es el únicoresponsable ante la Entidadpor la calidad del expedientetécnico.
El expediente técnicogeneralmente eselaborado por variosprofesionales.
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE
OBRA
El artículo 10 del Reglamento dela Ley de Contrataciones delEstado dispone que, para laejecución de una obra, esnecesario contar con expedientetécnico, el cual debe adjuntarseal expediente de contratación.Ello debido a que normalmenteel expediente técnico eselaborado y aprobado conanterioridad a la contratación dela ejecución de la obra. Noobstante, existen determinadossupuestos en los que laelaboración del expedientetécnico y la ejecución de la obrase contratan de maneraconjunta, esto mediante lasmodalidades de ejecucióncontractual llave en mano oconcurso oferta
¿Quién elabora el expediente técnico?
La Entidad, elabora demanera directa susexpedientes técnicos.Siendo necesario quela Entidad cuente conlos profesionalesespecializados, lainfraestructura,recursos humanos ylogística que lopermita.
La misma Entidad (Administración
Directa)
La Entidad elabora susexpedientes técnicosde forma indirecta, através de un consultorde obra contratadoespecialmente para talfin observando lasdisposiciones de lanormativa decontrataciones delEstado.
Consultores externos (Proyectista)
Las modalidades de concursooferta o llave en mano,permiten contratar demanera conjunta laelaboración del expedientetécnico y la ejecución de laobra.
El contratista Ejecutor de la obra (Concurso Oferta o
Llave en mano, de ser el caso)
En las obras ejecutadas porconcurso oferta o llave enmano que impliquen laelaboración del expedientetécnico no podránaprobarse adicionales deobra por defectos odeficiencias del expedientetécnico, en virtud a que elejecutor de obra es elresponsable de suelaboración y, enconsecuencia, de losdefectos que pudierapresentar, de conformidadcon la Opinión Nº 028-2011/DTN.
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y específicos
Planos de ejecución de obra
Especificaciones técnicas
Metrados
Análisis de precios unitarios
Valor referencial (Presupuesto de obra )
Fórmulas polinómicas
Cronograma de ejecución de obra
Constituye la descripción del proyecto.
Señala la justificación técnica de acuerdo a laevaluación del estado de la obra, debiendo indicarseconsideraciones técnicas cuya índole depende deltipo de obra a ejecutar y que exigen el desarrollo deun conjunto de trabajos señalados en el expedientetécnico. Asimismo, se señala en forma precisa losobjetivos a alcanzar con el desarrollo de la obra otrabajos planteados.
Memoria Descriptiva
Estudios básicos
y específicos
Planos de ejecución de obra
Especificaciones técnicas
Metrados
Análisis de precios unitarios
Valor referencial (Presupuesto de obra )
Fórmulas polinómicas
Cronograma de ejecución de obra
De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán:
Los estudios deben ser realizados por personal idóneo oespecializado, debiendo acreditar los títulosprofesionales correspondientes y la experiencianecesaria para los cargos que desempeñarán en elproyecto.
No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y específicos
Planos de
ejecución de obra
Especificaciones técnicas
Metrados
Análisis de precios unitarios
Valor referencial (Presupuesto de obra )
Fórmulas polinómicas
Cronograma de ejecución de obra
Es la representación gráfica mediante dibujos de laobra a ejecutar, sus dimensiones, distribución y loscomponentes que lo integran.
Constituyen los documentos que reflejan demanera exacta cada uno de los componentesfísicos de la obra, pueden ser en dos o tresdimensiones.
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y específicos
Planos de ejecución de obra
Especificaciones
técnicas
Metrados
Análisis de precios unitarios
Valor referencial (Presupuesto de obra )
Fórmulas polinómicas
Cronograma de ejecución de obra
Constituyen el conjunto de reglas y documentosvinculados a la descripción de los trabajos,método de construcción, calidad de losmateriales, sistemas de control de calidad(según el trabajo a ejecutar), procedimientosconstructivos, métodos de medición ycondiciones de pago requeridas en la ejecuciónde la obra.
Cada partida o conjunto de partidas queconforman el presupuesto de obra debe contenersus respectivas especificaciones técnicas,detallando las reglas que definen las prestacionesespecíficas, como por ejemplo los materiales aconsiderar, procedimiento constructivo, forma demedida y pago.
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y específicos
Planos de ejecución de obra
Especificaciones técnicas
Metrados
Análisis de precios unitarios
Valor referencial (Presupuesto de obra )
Fórmulas polinómicas
Cronograma de ejecución de obra
Constituyen la expresión cuantificada por partidas de lostrabajos de construcción que se ha programado ejecutaren un plazo determinado, expresadas en la unidad demedida que ha sido establecidas para cada partida;asimismo, son necesarios para determinar elpresupuesto de obra, por cuanto representa el volumende trabajo de cada partida.
Con el fin de presupuestar una obra y controlar laejecución y el pago de la misma, se establece undesglose del total de la obra en partes denominadaspartidas. Es decir, una partida se establece con lafinalidad de medir, cuantificar, presupuestar y pagar unaobra.
La partida de obra consta delos siguientes elementos:
Nombre de la partida.Unidad de medida.Metrado de la partida.Norma o cláusula de
medición de la partida.
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y específicos
Planos de ejecución de obra
Especificaciones técnicas
Metrados
Análisis de precios
unitarios
Valor referencial (Presupuesto de obra )
Fórmulas polinómicas
Cronograma de ejecución de obra
Cada partida del presupuesto constituye un costoparcial, la determinación de cada uno de los costosrequiere de su correspondiente análisis de preciosunitarios; es decir la cuantificación técnica de la cantidadde recursos (mano de obra, materiales, equipo,maquinaria, herramientas, entre otros), que se requierenpara ejecutar cada unidad de la partida y su costo.
Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en losrubros materiales, mano de obra, equipos y otros.
En los análisis de precios unitarios no se incluirá elimpuesto general a las ventas (IGV) de los insumos, yaque este impuesto se agregará al final sobre el montototal del presupuesto.
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y específicos
Planos de ejecución de obra
Especificaciones técnicas
Metrados
Análisis de precios unitarios
Valor referencial (Presupuesto de obra )
Fórmulas polinómicas
Cronograma de ejecución de obra
Constituye el costo estimado de la obra a ejecutar,determinado a partir de la elaboración del presupuestode obra, el cual está compuesto por el costo directo,gastos generales, utilidad e impuestos.
En obras corresponde al monto del presupuesto deobra incluido en el expediente técnico, excepto en lasobras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano yconcurso oferta, el valor referencial en estas debedeterminarse considerando el objeto de la obra y sualcance previsto en el PIP.
No debe tener una antigüedad mayor a 6 mesesrespecto a la fecha de la convocatoria.
Los componentes de la estructura delpresupuesto base de una obra se agrupan endos rubros, costo directo y el costo indirecto.
Costo directo es el que secalcula valorizando el costode cada partida mediante laaplicación de los preciosunitarios calculadosmediante los análisis deprecios de cada partida.
Costo indirecto se definecomo todos aquellos costosque no pueden aplicarse auna partida específica, sinoque tienen incidencia sobretodo el valor de Obra.
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y específicos
Planos de ejecución de obra
Especificaciones técnicas
Metrados
Análisis de precios unitarios
Valor referencial (Presupuesto de obra )
Fórmulas polinómicas
Cronograma de ejecución de obra
Memoria Descriptiva
Estudios básicos y específicos
Planos de ejecución de obra
Especificaciones técnicas
Metrados
Análisis de precios unitarios
Valor referencial (Presupuesto de obra )
Fórmulas polinómicas
Cronograma de
ejecución de obra
¿Cómo se aprueba el expediente técnico?
Formará parte del documento que apruebael expediente técnico, el Certificado deInexistencia de Restos Arqueológicos(CIRA), emitido por la Dirección deArqueología del Ministerio de Cultura, encaso corresponda.
TIPOS DE
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA
Es el que aprueba laEntidad conanterioridad al iniciode la obra y es utilizadoen el proceso deselección para que lospostores formulen supropuesta.
Expediente técnico original
Es el expediente técnico de la prestaciónadicional de obra es el que se aprueba yes elaborado por la Entidad de formadirecta o indirecta, a través de unconsultor de obra, el expediente técnicoadicional podrá ser elaborado por elejecutor de la obra, en calidad deprestación adicional de obra (Opinión Nº 083-
2011/DTN). El expediente técnico adicionalserá aprobado de la misma forma enque fue aprobado el expediente original.
Expediente técnico adicional
MODIFICACIÓN DEL
EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA
No puede ser objeto de modificaciones ya que ello implicaría modificarel contrato. Sin embargo, en el caso se detecten defectos en elexpediente técnico, modificaciones del plazo, adicionales de obra,indicaciones ante absolución de consultas por parte del proyectista ola Entidad y otras acciones que puedan darse, siempre que seannecesarias para el cumplimiento de la finalidad del contrato, podrámodificarse el expediente técnico.
Es necesario señalar que toda modificación del expediente técnicodebe contar con la respectiva justificación y el sustento técnico.
RESPONSABILIDADES
El consultor encargado de elaborar el expedientetécnico es responsable respecto a la calidadofrecida y por los vicios ocultos de los serviciosofertados durante el periodo de 1 año, contado apartir de la conformidad otorgada por la Entidad.
La participación del consultor no se extingue conla elaboración del expediente técnico, sino quedebe prolongarse a fin de atender losrequerimientos que la Entidad le formule durantela ejecución de la obra.
En el caso de la modalidad de ejecucióncontractual de concurso oferta, en vista que elcontratista es proyectista y ejecutor de obra a lavez, asume entera responsabilidad por el diseñode la obra, debiendo prever en el expedientetécnico las eventualidades que puedan afectar suejecución.
Del Consultor
La Entidad asumirá responsabilidadrespecto a la elaboración delexpediente técnico cuando el mismohaya estado a su cargo bajoadministración directa. En caso elexpediente técnico haya sidoelaborado por un consultor externo,ello no menoscaba la responsabilidadque la Entidad tiene respecto delexpediente técnico.
De la Entidad
El expediente técnico podrá incluir el cumplimiento de normas técnicas; talesdisposiciones se aplicarán cuando corresponda al objeto de la obra a ejecutar.
En función al objetode la obra, existennormas técnicas quedeben considerarseen el expedientetécnico, puesresultan necesariaspara la correctaejecución de lamisma.
SUPERVISIÓN DE
OBRA
La Entidad controlará los trabajosefectuados por el contratista a través delinspector o supervisor, según corresponda,quien será el responsable de velar directay permanentemente por la correctaejecución de la obra y el cumplimiento delcontrato.
La obligación de contar con un supervisor deobra depende del costo de la obra, montoque es regulado por la Ley del Sector Públicopara el año fiscal respectivo.
El supervisor puede dar inicio a su laborcuando inicie el plazo de ejecución de obra,el cual inicia cuando se cumplan lassiguientes condiciones:
Que se designe al inspector o supervisor. Que la entidad haya hecho entrega del
expediente completo. Que la entidad haya hecho entrega del
terreno o lugar donde se ejecutará la obra. Que la entidad entregue el calendario de
entrega de los materiales e insumos. Que se haya entregado el adelanto directo al
contratista en las condiciones yoportunidades establecidas en el artículo187.
Su función principalcontrolar laejecución de la obradentro de losparámetros decalidad, precio,plazo y obligacionescontractuales asícomo absolver lasconsultas delcontratista.
El profesional que realice la laborde supervisión no podrásupervisar más de una obrasimultáneamente, deconformidad con el criterioestablecido en la Opinión 005-2012-DTN.
SUPERVISIÓN DE
OBRA
CUADERNO
DE OBRA
Es el documento de registro de acontecimientos y de formulación deconsultas oficial para el control de la obra.
El ingeniero residente y el inspector o supervisor (según corresponda) sonlas únicas personas autorizadas para escribir en el cuaderno de obra.
El objeto del cuaderno de obra es dejar constancia de los hechos relevantesque suceden durante la ejecución de la obra.
Es conveniente que el cuaderno de obra sea revisado diariamente por elinspector o supervisor y que se evite dejar períodos sin anotaciones.
El original del cuaderno de obra debe permanecer en la obra (siempre ycuando haya las garantías de seguridad suficientes) bajo custodia delresidente.
Prestaciones adicionales desupervisión que se originanpor adicionales de obra. laEntidad podrá disponerdirectamente la ejecución deprestaciones adicionalessiempre que se cuente con laasignación presupuestalnecesaria.no será aplicable el límiteestablecido en el numeral 41.1del artículo 41 de la Ley.
AMPLIACIÓN DE
PLAZO
El ejecutor de obra podrá solicitar laampliación del plazo del contrato en la medidaque se enmarque en alguna de las causalesindicadas en el artículo 200 del Reglamento dela Ley de Contrataciones del Estado.
i) atrasos y/o paralizaciones porcausas no atribuibles alcontratista.
ii) atrasos y/o paralizaciones en elcumplimiento de susprestaciones por causasatribuibles a la Entidad.
iii) por caso fortuito o fuerza mayordebidamente comprobado.
iv) cuando se apruebe adicional deobra.
Como consecuencia de la ampliación deplazo, la Entidad ampliará el plazo de loscontratos vinculados directamente alcontrato principal, entre estos el contrato desupervisión.
El contrato de supervisión se encuentrasupeditado a la existencia y ejecución delcontrato de obra, por lo que amboscontratos deben ejecutarsesimultáneamente.
Es recomendable que laparticipación delsupervisor se extiendaincluyendo la elaboraciónde la liquidación delcontrato, con lo cual laEntidad podrá contrastarla liquidación presentadapor el contratista y por lapresentada por elsupervisor.
En las prestaciones adicionales desupervisión como consecuencia dela aprobación de las prestacionesadicionales de obra.La Entidad podrá disponerdirectamente la ejecución deprestaciones adicionales siempreque se cuente con la asignaciónpresupuestal necesaria.La aprobación de adicionales de obrapodrán superar el límite de 25%
VALORIZACIÓN
Es la cuantificación económica del avance físico en laejecución de la obra, realizada en un período determinado.
Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta, todavez que en la liquidación final es donde se define el montototal de la obra y el saldo a cancelar.
¿ Qué sucede si el contratista está en desacuerdo con los metrados o la valorización?
Se resolverán en la liquidación final delcontrato, sin perjuicio de que el contratistacobre la parte no controvertida.
Podrá iniciar un procedimiento deconciliación o arbitraje dentro de los quince(15) días hábiles después de ocurrida lacontroversia si la valorización de la parte endiscusión representa un monto igual osuperior al 5% del contrato actualizado
¿Que debe contener la valorización?
Valorización del avance físico.
Reajuste de precios.
Amortizaciones.
Otros conceptos.
¿ Cuál es la organización del
expediente de una valorización?
Hojas de metrado certificados.
Lista de metrados afectados por los precios unitarios contratados o del
valor referencial.
Cuadros de cálculo de los factores de reajuste.
Cuadro de control de reajustes.
Croquis, planos o cualquier otro elemento gráfico.
Cuadro de control de amortizaciones de adelanto.
Estado de vigencia de garantías.
Hoja Resumen que muestre los avances acumulados.
Información sobre nuevos precios y/o partidas.
Hoja de control de valorizaciones anteriores y de pagos efectuados por
la Entidad.
Gráficos de avance de obra programada contra obra ejecutada.
Factura emitida por el contratista.
VALORIZACIÓN
Aprobación
Pago
Las valorizaciones deben ser aprobadas y remitidas a la Entidad por elsupervisor (o inspector) de la obra, en un plazo máximo de cinco (5)días calendario contados del primer día hábil del mes siguiente al dela valorización, para periodos mensuales. Cuando las valorizaciones serefieran a períodos distintos a los previstos en el párrafo anterior, laEntidad deberá establecer, en las Bases o el contrato, el tratamientocorrespondiente.
Serán canceladas por la Entidad hasta el último día del mes siguientede la valorización, en caso de períodos mensuales. En casosdistintos, lo establecerán las Bases. De no efectuarse el pago en elplazo antes indicado, el contratista tendrá derecho al pago deintereses legales.
Ejemplo:
Valorización de obra:Marzo 2011Fecha de elaboración de lavalorización y su remisión alsupervisor, de ser el caso:31.03.2011
Primer día hábil del mes deabril 2011: Viernes 01Plazo de aprobación cinco(5) días calendario,contados desde el01.04.2011Fecha máxima de pago de lavalorización de marzo 2011:30.04.2011
En el supuesto que la Entidad aprecie un error
en la valorización, ¿Cómo debería
proceder?
De conformidad con el numeral 3.5 de la Opinión N° 089-2012/DTN “Ni la Ley ni su Reglamento contemplaban algúnartículo que le permitiera a la Entidad dejar de cumplir conel pago de una valorización, una vez aprobada la misma porel inspector o supervisor; sin embargo, la Entidad podíaevaluar la procedencia del pago de una determinadavalorización, en su calidad de garante del interés públicoque subyace a la contratación.”
Así, de comprobarse la existencia de un error en lavalorización, que perjudique o afecte el interés público, laEntidad podría decidir no pagar la valorización aprobadapor el supervisor; sin perjuicio, del pago de la parte nocontrovertida.
TIPOS DE
VALORIZACIÓN
Valorizaciones de Intereses
A partir del vencimiento del plazoestablecido para el pago de unavalorización de obra imputables a laEntidad, se reconocerán intereseslegales.
Los intereses deben serexpresamente solicitadospor el contratista, porescrito.
Los intereses no prescriben.
Los intereses se reconocenen base a la tasa de interéslegal efectiva (factoracumulado).
Valorización de Mayores Gastos
Generales
Valorización de Mayores Gastos
Generales
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realizará mediante valorizaciones adicionales.
Estas son independientes a las valorizaciones del contrato original.
Las valorizaciones de los presupuestos adicionales se efectúan en forma similar a las del contrato principal.
LIQUIDACIÓN DE
OBRA
Cálculo técnico, efectuado dentro de lascondiciones contractuales (penalidades,intereses, gastos generales, etc.), cuya finalidades determinar el costo total de la obra, el mismoque al compararlo con los montos pagados porla Entidad, podrá determinar el saldoeconómico, ya sea a favor o en contra delcontratista.
A suma alzada las partidas seliquidan al 100%, salvo que se hayanaprobado adicionales o deductivos.
A precios unitarios corresponderáhacer un remetrado de todas laspartidas de obra a fin de determinarsu real ejecución, se deben tenertambién presentes los presupuestosadicionales y deductivos.
Tipos
De Cuentas: La liquidación de cuentas deuna obra (acta de constatación física einventario en el lugar de la obra)corresponde a una obra no terminada, queno se culmina debido a una resolución decontrato.
Final: La liquidación final de una obraterminada (acta de recepción de obra)corresponde a una obra culminada, ya seadentro o fuera de su plazo, es decir con osin penalidad.
Liquidar el contrato es un proceso mediante el cual sedeben establecer los valores de la siguiente fórmula:
FLUJO DE
LIQUIDACIÓN DE
OBRA
SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS EN
LA LIQUIDACIÓN DE
OBRA
PROCEDIMIENTO
DE AMPLIACIÓN
DE PLAZO
Ejemplo:
En un contrato para ejecuciónde obra, se establece quecuando llueva por más del 50%del día, no se podrá continuarcon las labores por ese día,debiendo accionarse conformea lo dispuesto por la normativaen contrataciones del Estado.Es así, que durante 13 días, lalluvia cayó en el lugar donde seejecuta la obra, conforme alcuadro adjunto.
PROCEDIMIENTO
DE AMPLIACIÓN
DE PLAZO
Ahora bien, si el residente anotara en el cuaderno de obra, como circunstancia que impide continuar con laslabores los “días de lluvias” que superan el 50% de mismo, tendríamos que el contratista debería generarhasta 5 solicitudes de ampliación de plazo, independientes. Sin embargo, si el residente anotara en elcuaderno de obra como circunstancia “humedad del terreno”, el contratista sólo tendría que presentar unasolicitud de ampliación de plazo, luego de finalizado los días de lluvias y de que el terreno se encuentre seco,porque no es la lluvia en sí misma la que impide el avance de obra sino la humedad del terreno.
SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS
LOS
ADICIONALES
DE OBRA
Solo procederá la ejecuciónde obras adicionales cuandopreviamente se cuente condisponibilidad presupuestal yresolución del Titular de laEntidad y en los casos en quesus montos, por si solos orestándole los presupuestosdeductivos vinculados seaniguales o no superen el 15%del monto total del contratooriginal.
Adicionales Menores al 15%
Las obras adicionales cuyosmontos por si solos orestándole los presupuestosdeductivos vinculados,superen el 15% del monto delcontrato original, luego de seraprobadas por el Titular de laEntidad requierenpreviamente para su ejecucióny pago, la autorización expresade la Contraloría General de laRepública – CGR.
Adicionales Mayores al 15%
PRESUPUESTO
ADICIONAL
En contratos a precios unitarios
En contratos a suma alzada
Los adicionales se formulan con los precios contratadosy/o pactados y los gastos generales fijos y variablespropios del adicional, teniendo como base los análisis delos gastos generales del presupuesto original contratado,incluyendo la utilidad ofertada y el IGV.
Se usan los precios del presupuesto referencial ajustadospor el factor de relación y/o los precios pactados con losgastos generales fijos y variables propios del adiciona,tomando como base los montos asignados en el valorreferencial multiplicado por el factor de relación;incluyendo la utilidad multiplicada por el factor derelación, y el IGV.
¿Qué es un deductivo vinculado?
Se denomina así a los trabajos o prestaciones que sedejan de realizar, a causa de la aprobación de unaprestación adicional.
Ejemplo: Un salón de clases es diseñado inicialmentecon una puerta, a razón de una norma posterior delsector educación, se dispone que todas las aulascuenten con dos puertas, por lo cual es necesarioadicionar una puerta, pero al mismo tiempo esnecesario dejar de construir el pedazo de pared,donde se ubicará la segunda puerta, por lo cual seutilizará menos mano de obra, ladrillos, cemento,pintura, entre otros. Estos últimos componentes de lapared constituyen el “deductivo vinculado”.
FLUJO ADICIONAL
DE OBRA
Central Administrativa: 613-5555 - Central de Consultas: 614-3636Horario de Atención: 8:30 a 17:30 hrs.
Sede Central: Av. Gregorio Escobedo cdra. 7 s/n Jesús María - Lima 11/Perú
