ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

FILIAL ABANCAY

ACTUALIZACION PROFESIONAL

COMERCIO INTERNACIONAL

Lic. Adm. Hermenegildo Chaccara Huachaca

LA INFLUENCIA DE LAS POLITICAS NACIONALES EN

EL DESARROLLO DEL COMERCIO INTERNACIONAL.

La política comercial en Perú ha estado relacionada al modelo de desarrollo adoptado por el gobierno de turno. Desde una política comercial liberal, liderada por un modelo de desarrollo primario exportador en la década del cincuenta, hacia una restrictiva, en línea con un modelo de industrialización por sustitución de importaciones en los sesenta y setenta.

La liberalización

comercial a partir de

1990 empezó con una

apertura unilateral de

la economía hacia el

mercado externo,

caracterizándose por

una importante

disminución en los

aranceles

En la actualidad, la estructura arancelaria favorece a la importación de bienes de capital y materiales de construcción, y de materias primas y productos intermedios con aranceles de 5,1% y 9,4%, respectivamente.

ALIANZA DEL PACIFICO Y SU PROYECCION AL MUNDO

El proyecto fue una iniciativa del entonces presidente del Perú, Alan García Pérez, quien extendió invitación a sus colegas de Chile, Colombia, México y Panamá, con el propósito de «profundizar la integración entre estas economías y definir acciones conjuntas para la vinculación comercial con Asia Pacífico, sobre la base de los acuerdos comerciales bilaterales existentes entre los Estados parte».

Acuerdos de la Alianza

Plazos de

desgravamen de

aranceles (92% y 8%)

Promoción conjunta

Eliminación de visas

Becas

Licitaciones

Encadenamiento

industrial

DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA Y

FUNCIONES DEL SISTEMA DE COMERCIO

EXTERIOR

Organismos responsables y sus funciones.

Política arancelaria:

en coordinación con el Ministerio de Comercio Exterior

y Turismo (MINCETUR) y el Ministerio de Relaciones

Exteriores (RREE).

Negociaciones:

MINCETUR ejecuta las decisiones tomadas en

coordinación con RREE y con la entidad pertinente según

la materia. Así, por ejemplo en los temas agrícolas

coordina con el Ministerio de Agricultura (MINAG),

(SENASA), (DIGESA); (INDECOPI)

Desarrollo de oferta exportable:

MINCETUR es la entidad responsable de la coordinación

entre los sectores relacionados como: Ministerio de la

Producción (PRODUCE), Ministerio de Transporte y

Comunicación (MTC), MINAG, así como sus Organismos

Públicos Descentralizados (OPDs). Sin embargo en algunas

tareas se cruza con la labor del Consejo Nacional de

Competitividad (CNC)

OFERTA EXPORTABLE

Se refiere a los

productos con los que

ya cuenta la empresa

que se encuentran en

condiciones de ser

exportadas y cuenta

con potencial de

mercados externos

INVOLUCRA

Producto

Capacidad instalada

Capacidad financiera

Gestión de

importación y

exportación

objetivos

Limitar las cantidades

de las importaciones

Equilibrar la balanza

de pagos

Proteger la industria

BARRERAS NO ARANCELARIAS

son leyes, regulaciones o políticas de un país, que no

están en la forma habitual de un arancel y que

restringen el comercio

TIPOS DE BARRERAS NO ARANCELARIAS

Medidas de Defensa Comercial

Tres tipos de medidas están incluidas aquí, a saber: Las

medidas antidumping, las medidas de compensación a los

subsidios y las salvaguardas.

obstáculos técnicos al comercio (OTC)

Los reglamentos del OTC establecen las características

del producto o los procesos y métodos de producción,

incluidas las disposiciones administrativas aplicables, y cuya

observancia es obligatoria. También puede incluir

prescripciones en materia de terminología, símbolos,

embalaje, marcado o etiquetado aplicable a un producto,

proceso o método de producción.

Para que un producto sea identificado como "chocolate",

debe contener un mínimo de 30% de cacao.

Los OTC incluyen condiciones en cuanto a la

tolerancia a sustancias prohibidas, requisitos en el

transporte, etiquetado y empaque, límites de calidad,

cumplimiento de procesos de evaluación de la

conformidad (pruebas, certificaciones, sellos,

inspecciones, trazabilidad e historia), etc.

Inspección previa a la expedición y otras

formalidades.

medidas que requieren la calidad obligatoria, la cantidad y

el control de precios de los bienes antes de su envío

desde el país exportador.

De igual manera puede incluir requerimientos de los

gobiernos de que los envíos lleguen directamente del país

de origen

Medidas proteccionistas de contingencia

comercial

Estas son las medidas implementadas para contrarrestar

determinados efectos perjudiciales de las importaciones

en el mercado del país importador, incluidas las medidas

destinadas a las prácticas de comercio exterior "injusto",

Barreras fitosanitarias

Todo producto vegetal es un producto restringido. Todos

los países se protegen del ingreso de nuevas plagas son

vehículos diseminadores de plagas.

Prohibición de la importación de aves de corral

procedentes de países afectados por la enfermedad de

gripe aviar.

SENASA

Es la autoridad nacional en sanidad agraria, organismo

adscrito al Ministerio de Agricultura del Perú

Organismos paralelos a esta es el ITP, DIGESA, otros.

Rol de la SENASA en la agro exportación

Es asegurar:

Que las plantas y los productos vegetales que el Perú

exporta no sea un vehículo para la diseminación de

plagas hacia el país importador.

Superar las barreras fitosanitarias establecidos por los

países importadores para el acceso de nuestros

productos agrícolas de exportación.

Ejemplo. La exportación de esparrago a EE.UU

Categorías de riesgo fitosanitario

Categoría 1.

Productos de origen vegetal que debido a su grado de

procesamiento no tiene capacidad para ser infestados, por

lo tanto no están sujetos a control fitosanitario

obligatorio por parte de Servicio Nacional de Sanidad

Agraria SENASA

Ejm. Pulpa de fruta

Categoría 2.

Productos vegetales industrializados que han sido

sometidos a cualquier método y grado de procesamiento,

pero que aun tienen capacidad de ser infestados por

plagas

Ejm. Harinas

Categoría 3.

Productos vegetales semiprocesados o naturales primarios

destinados a consumo, uso directo o transformación.

Teniendo posibilidades de introducir o dispersar plagas.

Ejm. Granos.

Categoría 4.

Semillas o sus partes destinadas a propagación

Ejm. Semillas.

Categoría 5.

Producto de origen vegetal o no vegetal no considerados

en las categorías anteriores y que implica un riesgo

fitosanitario.

Ejemplos según categoría

A mayor riesgo de ser afectadas por plagas mayor exigencia fitosanitaria

Categoria 1

Categoria 4 Categoria 5

Categoria 2 Categoria 3

Que se necesita para exportar un producto vegetal

1. definir el producto vegetal y el país de destino.

Producto vegetal determinado por la especie(uva,

mango, quinua, semilla de tomate, flores frescas, etc.) y

su condición( en estado fresco, deshidratado, molido

seca al horno, etc)

¿Que se necesita para exportar un producto

vegetal?

2. Conocer los requisitos fitosanitarios

establecidos por la autoridad fitosanitaria

del país de destino

¿el producto vegetal se encuentra autorizado para ingresar

al país de destino?

Esta autorización es otorgada por el Organismo Nacional

de Protección Fitosanitaria (ONPF) del país importador,

mediante el establecimiento de los requisitos fitosanitarios

para la importación del producto vegetal.

¿Qué se requiere para exportar un producto

vegetal?

2. Conocer los requisitos fitosanitarios

establecidos por la autoridad fitosanitaria

del país de destino

Fuentes de información de los requisitos fitosanitarios:

a) Portal web SENASA www.senasa.gob.pe

◦ Servicios en línea

Importaciones y exportaciones

Consulta de requisitos fitosanitarios

¿Qué es la certificación fitosanitaria?

Conjunto de procesos que conducen a la emisión del

certificado fitosanitario.

Se utiliza para avalar que el envío cumple con los

requisitos fitosanitarios de importación que establezca la

autoridad del país importador como medida fitosanitaria.

Puede incluir la aplicación de medidas fitosanitarias en las

etapas de: cultivo, post cosecha, incluso del transporte del

producto.

Proceso de certificación fitosanitaria para

exportación

1. Certificación del lugar de producción

2. Certificación de la planta empacadora

3. Movilización de la fruta

4. Inspección fitosanitaria (inicio de tratamiento de frio)

5. Emisión de certificado fitosanitario (emisión de

documentos sobre el tratamiento)

Los envíos son inspeccionados en origen y en

destino bajo los estándares de normativa

internacional

Requisitos

fitosanitarios

establecido por la

autoridad del país

importador, en base

aun proceso ARP

SENASA certifica

que los envíos

cumplen con los

Requisitos

fitosanitarios

establecidos

Detección de

incumplimiento en

destino, autoridad

país importador

notifica al SENASA,

basado en la

normativa

internacional

Procedimiento técnico para emitir el CF de

exportación

Tipos de certificado fitosanitaria

Dependiendo de la plaga reglamentada por el país

importador, la certificación fitosanitaria puede ser:

1. Certificación simple: inspección y certificado

fitosanitario. Categoria de Riesgo Fitosanitario (CRF2)

2. Certificado integral: inspección desde el lugar de

producción, empacadoras, movilización de lugar de

producción hacia la empacadora, tratamientos,

embarque y colocación de sellos de seguridad.

Categoria de Riesgo Fitosanitario (CRF3)

Procedimiento técnico para emitir el CF de

exportación

1. Certificación simple

USUARIO SENASA DOCUMENTO

FINAL

Presenta la solicitud

para certificación

fitosanitaria

Inspecciona el

envío en el punto

de salida o almacén

del exportador

Emite certificado

fitosanitario

Ejemplo: exportación de flores secas, granos o cualquier

otro producto cuyo requisito sea solo certificado

fitosanitario.

USUARIO SENASA DOCUMENTO

FINAL

a) Certificación

del lugar de

producción

b) Certificado

de

empacadoras

Inspecciona que

cumpla con los

requisitos

establecidos en los

protocolos

firmados entre

SENASA y ONPF (Organismo Nacional de

Protección Fitosanitaria) del

país importador y

los

procedimientos

del SENASA

Certificado

fitosanitario

c) Certificado de

funcionamiento

de la planta de

tratamiento

b) Certificado de

funcionamiento

de la empacadora

a) Certificado de

aptitud de lugar

de producción

para exportar

d) Inspección

de envío

c) Certificado

de plantas de

tratamiento

SO

LIC

ITA

- Inspecciona el envío

- Supervisa o ejecuta

el tratamiento

- Coloca precinto de

seguridad

¿Dónde y cuando es inspeccionado el producto?

La oficina de SENASA programa la inspección en el

almacén o empacadora que declaro el exportador en su

solicitud.

Resultado de la inspección es registrado en el informe

de inspección dictaminando apto/no apto para la

emisión del certificado fitosanitario de exportación.

Emisión del certificado fitosanitario (CF) de

exportación

Según el producto, el CF se emite en origen o punto de

salida, previa verificación de la conformidad de los

precintos cuando corresponda.

En el CF se incluye la DA (declaración adicional)

conforme a los requerimientos de la autoridad del país

importador.

Elegir solicitud para obtener el certificado fitosanitario para la exportación

Registrar datos de cada pestaña (color rojo) de acuerdo a la categoría

Pago electrónico

Ingreso al VUVE sin clave sol

Datos adicionales

Internamiento del producto (VUCE)

Maca (protección de recurso genético) (irradiación

SENASA)

Tara (excepción china)

Miel

Triplay

Requisitos Japón(normativas predefinidas)

Certificación Global GAP

Normativas fitosanitarias internacionales