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Instrumentación del Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivado de Auditorías a Recursos Federales
SEPTIEMBRE, 2016
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
PRESENTACIÓN
Acuerdo de Coordinación que celebra la Secretaría de la Función Pública y el
Gobierno del Estado de Nuevo León, que tiene por objeto la realización de un
programa de coordinación especial denominado Fortalecimiento del Sistema
Estatal de Control y Evaluación de la Gestión Pública, y Colaboración en
Materia de Transparencia y Combate a la Corrupción.
D.O.F. 28 de junio de 2004.
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Vigencia del Artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
D.O.F del 2 de enero de 2013.
Artículo Segundo Transitorio.
Artículo 37 se mantiene vigente hasta la fecha en que entre en funciones el órgano constitucional autónomo en materia de combate a la corrupción.
FISCALIZACIÓN DE RECURSOS FEDERALES
TRANSFERIDOS A ESTADOS Y MUNICIPIOS
FISCALIZACIÓN DE RECURSOS FEDERALES
TRANSFERIDOS A ESTADOS Y MUNICIPIOS
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Ley Orgánica de la Administración Publica Federal.
Art. 37
Organizar y coordinar el sistema de control y evaluación
gubernamental.
Inspeccionar el ejercicio del gasto público federal.
Coordinar con la SHCP, la evaluación para conocer los
resultados de la aplicación de recursos públicos federales.
Opinar sobre proyectos de normas de contabilidad y de
control en materia de programación, presupuestación.
FISCALIZACIÓN DE RECURSOS FEDERALES
TRANSFERIDOS A ESTADOS Y MUNICIPIOS
COMPETENCIA DE LA UNIDAD
DE OPERACIÓN REGIONAL Y
CONTRALORÍA SOCIAL
Ordenar y realizar auditorías a
recursos federales transferidos a
Estados, Municipios y el Distrito Federal.
Dar seguimiento en coordinación con los
OEC, a los procedimientos de responsabilidades
que deriven de auditorías a fondos
federales transferidos a Estados, Municipios y el Distrito Federal.
Dar seguimiento a las observaciones
determinadas y promover con los
Órganos Estatales de Control, la
atención de las recomendaciones
hasta su total solventación.
Reglamento Interior de la SFP. Artículos 33 y 33 Bis
FISCALIZACIÓN DE RECURSOS FEDERALES
TRANSFERIDOS A ESTADOS Y MUNICIPIOS
Compete a la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado de Nuevo León.
IV. Vigilar, en coordinación con las autoridades federales competentes, que se cumplan las disposiciones de los acuerdos y convenios celebrados entre la Federación y el Estado, de donde se derive la inversión de fondos federales en la Entidad, supervisando la correcta aplicación de los mismos;
Ley Orgánica de
la Administración
Publica del Estado
de Nuevo León.
Art. 33
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
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Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Corresponde a la Dirección de Control y Auditoría de Obra Pública
III. Vigilar el exacto cumplimiento de las disposiciones contenidas en los acuerdos y convenios celebrados, entre la Federación y el Estado, de donde se deriven la inversión de fondos federales en la entidad, verificando la correcta aplicación de los mismos para la realización de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, y coadyuvar con la Federación en su revisión;
IV. Vigilar que se cumplan las disposiciones contenidas en los convenios de coordinación, que el Estado celebre con los Municipios en la Entidad, de donde se derive la inversión de fondos estatales y federales para la realización de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, verificando su correcta aplicación ;
Reglamento Interior de la Contraloría y Transparencia Gubernamental.
Artículo 15 Bis 2
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
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Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Corresponde a la Corresponde a la Dirección de Obra Pública
XII. Llevar el seguimiento de las recomendaciones preventivas y correctivas propuestas en los informes de revisiones, auditorías, verificaciones y acciones de vigilancia de las obras públicas y servicios relacionados con las mismas
VI. Formular, con base en los resultados de las auditorías realizadas, los informes que contengan las observaciones y recomendaciones preventivas y correctivas hechas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal;
XII. Turnar a la Dirección Jurídica, los informes y expedientes de auditoría, con presunta responsabilidad administrativa y/o penal ;
Reglamento Interior de la Contraloría y Transparencia Gubernamental.
Artículo 15 Bis 2
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Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Realizar acciones conjuntas para inspeccionar, controlar y vigilar el ejercicio y aplicación de los recursos federales.
Los Gobiernos de los Estados verificarán que los recursos federales que le sean entregados, se apliquen conforme a los lineamientos.
Requerirán a las dependencias ejecutoras la presentación oportuna de la documentación que solvente las observaciones que se deriven de las auditorías y remitirla junto con su dictamen a la SFP para que determine su procedencia.
ACUERDO DE
COORDINACIÓN
FEDERACIÓN-
ESTADO
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Competencia de los Municipios
La Contraloría Municipal es la encargada del control interno, vigilancia, fiscalización, supervisión y evaluación de los elementos de la cuenta pública
Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León
Art. 101
Periódico Oficial 27 de mayo 2015
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Facultades y obligaciones del Contralor Municipal:
Art. 104
Vigilar que los recursos federales asignados transferidos o convenidos con el Municipio se apliquen en los términos estipulados en las leyes, reglamentos, convenios respectivos.
Auditar los ingresos, los egresos financieros municipales, según las normas establecidas en la Ley en materia de fiscalización superior y otras leyes relativas a la materia, para asegurarse de que se apegan a Derecho y que se administren con eficiencia, eficacia y honradez.
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Objeto
Aplicación
Establecen la forma, términos y monto para la
transferencia y su aplicación, para el ejercicio de los
recursos federales, que entrega el gobierno federal a la
entidad federativa y municipios.
Contempla el destino específico de los recursos al
programa y proyectos que se establecen en los anexos
que acompaña el convenio de coordinación, conforme
a las disposiciones federales.
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LEGISLACIÓN FEDERAL APLICABLE AL EJERCICIO
DE RECURSOS FEDERALES
Ley Federal de
Presupuesto y
Responsabilidad
Hacendaria.
Reglamento de la Ley
de Obras Públicas y
Servicios Relacionados
con las Mismas.
Ley de Coordinación
Fiscal.
Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto
y Responsabilidad
Hacendaria.
Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y
Servicios del Sector
Público.
Ley General de
Contabilidad
Gubernamental.
Ley de Obras Públicas
y Servicios
Relacionados con las
Mismas.
Reglamento de la Ley
de Adquisiciones,
Arrendamientos y
Servicios del Sector
Público.
Presupuesto de
Egresos de la
Federación.
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Derivada de Auditorías a Recursos Federales
El Gobierno Federal, está comprometido con la
ministración de los recursos federales a la
entidad federativa y Municipio, conforme lo
programado.
El Gobierno del Estado, establece el compromiso de ministrar los recursos de manera oportuna, así
como el ejercerlos en tiempo y forma, llevando
a cabo el registro y control del gasto, a fin de demostrar a los órganos federales de fiscalización y locales la aplicación de
estos.
De las partes
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El Gobierno Federal y la entidad Federativa,
acuerdan el compromiso de revisar la aplicación de
los recursos, así como destinar la cantidad
equivalente del 5 al millar del monto total, para realizar la vigilancia, inspección, control y
evaluación de las obras.
Control, vigilancia y seguimiento
Vigencia
Recursos Federales
En este apartado, se
establece el lapso de
tiempo que durará el
Convenio de
Coordinación de
Reasignación de
Recursos.
Principio de Anualidad en el Ejercicio de
Recursos Federales
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REALIZACIÓN DE AUDITORÍAS CONJUNTAS
Se lleva a cabo mediante el oficio denominado Orden de Auditoría, que se turna a las entidades fiscalizadas, para solicitar la información justificativa y comprobatoria de la erogación de los recursos públicos, haciendo constar el inicio de la actividad de revisión con el Acta Inicio de Auditoría.
Durante el proceso de revisión, se podrá solicitar mediante oficio la información y documentación complementaria necesaria, que permita a los auditores cumplir con el objetivo y el alcance de la auditoría.
Inicio
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Ejecución
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RECOPILACIÓN DE DATOS
El auditor público se allega de la información y documentación para el análisis del concepto a revisar.
FASES DE LA EJECUCIÓN
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REGISTRO DE DATOS Se lleva a cabo en cédulas de trabajo, en las que se asientan los datos referentes al análisis, comprobación y conclusión sobre los conceptos a revisar.
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ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Consiste en la desagregación de los elementos de un
todo para ser examinados en su detalle y obtener un
juicio sobre el todo o sobre cada una de sus partes, por lo
que la profundidad del análisis estará en función del
objetivo planteado.
Cabe hacer mención, si del concepto a revisar muestra
irregularidades relevantes que pudiesen constituir
posibles responsabilidades, el análisis será más extenso.
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EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS
Consiste en tomar como base todos los elementos de juicio
suficientes para poder concluir sobre lo revisado y
sustentados con evidencia documental que pueda ser
constatada y no basarse en suposiciones.
Es importante señalar que esta conclusión se asentará en los papeles de
trabajo y en caso de determinarse alguna irregularidad, se incluirá en
cédulas de observaciones, en las que se consignarán, en su caso, el monto
del presunto daño patrimonial y/o perjuicio, las disposiciones legales y
normativas que se presumen incumplidos.
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Determinación de observaciones
Se presentan ante las entidades y dependencias ejecutoras, los resultados obtenidos, previo a la formulación del informe final de auditoría.
En dicha reunión se solicitará la participación del personal involucrado en los hallazgos determinados, así como de personal con atribuciones para tomar decisiones, obteniendo en su caso, elementos adicionales que rectifiquen o ratifiquen las situaciones observadas.
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La importancia de la cédula de observaciones radica en el
planteamiento claro y preciso de la problemática detectada, del
origen de la misma y de las recomendaciones para su solución.
CÉDULAS DE OBSERVACIONES
Es el documento en el cual se asientan las irregularidades
derivadas del análisis realizado al manejo de los recursos públicos,
en el que se contienen, las causas, efectos, disposiciones legales y
normativas transgredidas y las recomendaciones correctivas y preventivas para promover la solución a la problemática detectada.
Las observaciones deberán solventarse por las dependencias y
entidades auditadas en un plazo de 45 días hábiles.
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Informe Final de Auditoría
Las observaciones determinadas de
manera conjunta, con la recomendación
correctiva y preventiva para su solventación,
contienen un resumen claro y preciso de los hallazgos obtenidos.
Se dan ha conocer los
resultados determinados en la auditoría al Titular
de la dependencia o
entidad auditada
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Seguimiento y Solventación.
El Órgano Estatal de Control verificará que las unidades auditadas
atiendan en los términos y plazos acordados las recomendaciones
preventivas y correctivas, con el objeto de solucionar la
problemática detectada.
Los auditores recopilarán y
analizarán la información y evaluarán los resultados, para contar
con la evidencia suficiente, que acredite la solventación de la observación.
El Órgano Estatal de Control recopila y envía a la UORCS los
informes y documentación que acredite el cumplimiento de las
observaciones determinadas, acompañadas del dictamen emitido por el propio Órgano de Control del Estado.
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CÉDULAS DE SEGUIMIENTO Hacen referencia al avance en la atención de las observaciones hechas por la UORCS, en la que se establece si las acciones implantadas por la unidad auditada permitieron la atención de las observaciones determinadas.
OFICIO DE SEGUIMIENTO La UORCS informa los resultados obtenidos en el seguimiento al Titular de la unidad auditada, anexando para tal efecto las cédulas de seguimiento.
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Guía para la integración de expedientes derivados
de auditoría, que promuevan el inicio de
procedimiento de responsabilidad administrativa.
En el seno de la Asamblea Plenaria de Contralores Estados-Federación, celebrada el 27 de noviembre de 2014, en la ciudad de
Querétaro, Qro., se aprobó adoptar la versión actualizada de la Guía para la Integración de Expedientes Derivados de Auditorías, que promuevan el inicio del procedimiento de Responsabilidad
Administrativa.
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Objetivos
Proporcionar al personal de las Áreas de Auditoría y Fiscalización de los Órganos Estatales de Control, un instrumento de apoyo que facilite y estandarice la debida integración de los informes derivados de las auditorías, que contengan los elementos probatorios necesarios para que las Áreas de Responsabilidades puedan sustentar de manera fundada y motivada, sin demora, el inicio de los procedimientos administrativos de responsabilidades a que haya lugar.
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Facilitar la reducción de tiempos en la integración del informe de
probable responsabilidad administrativa.
Promover la unificación de criterios en la integración de expedientes,
evitando la discrecionalidad.
Objetivos
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Recabar todos los documentos que se involucren con el proceso revisado y se
relacionen de manera directa con la irregularidad
Recopilar documentos originales
Evitar documentos incompletos, ilegibles o
copias fotostáticas simples
Incluir un ejemplar de la normatividad vigente, en la fecha en que se suscitó la
irregularidad.
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Integración del Informe
Recabar documentos que
acrediten el puesto y funciones
de los probables responsables.
Ordenar cronológicamente la
evidencia documental
relacionada con los hechos y las
irregularidades.
Recabar el documento que
acredite la remuneración del
probable responsable y su
domicilio.
Los ordenamientos jurídicos
deben enunciarse de acuerdo a
su jerarquía.
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ELABORACIÓN DEL INFORME
Los actos u omisiones que puedan actualizar una responsabilidad administrativa determinados en la auditoría, se harán constar en un informe de probable responsabilidad administrativa.
Contemplar todas las constancias documentales que sustenten los hechos irregulares.
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El informe deberá ser elaborado por el personal auditor responsable, auxiliado por las Áreas de Responsabilidades de los Órganos Estatales
de Control.
ELABORACIÓN DEL INFORME
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El Informe de Probable Responsabilidad Administrativa
deberá contener lo siguiente:
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Informe de Probable
Responsabilidad Administrativa
Proemio: Nombre y cargo de los auditores que elaboraron el informe, número de la auditoría, nombre de la Unidad auditada, objeto, ejercicio fiscal revisado y fundamento legal.
Antecedentes: Acuerdo o convenio de transferencia de recursos federales, oficio de orden de auditoría, datos del acta de inicio de auditoría, cédulas de observaciones, acta de cierre de auditoría, datos del informe de auditoría, entre otros.
Hechos: Descripción de circunstancias de tiempo, modo y lugar en el que ocurrieron los actos u omisiones que se observan como probable irregularidad.
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Informe de Probable
Responsabilidad Administrativa
Probables Responsables y Precisión de las Irregularidades: Nombre, cargo y área de adscripción de los probables responsables, facultades o funciones, preceptos jurídicos que se consideren vulnerados y los hechos que se consideren como irregulares.
Presunto Daño Patrimonial y/o Perjuicio y Lucro Indebido: Monto del presunto daño o perjuicio ocasionado por los actos u omisiones en que incurrieron los probables responsables, así como el lucro o beneficios adicionales que en su caso pudieron haberse generado.
Conclusiones del Informe: Síntesis de los hechos principales.
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Área de auditoría o fiscalización del
OEC turna informe
Área de Responsabilidades del OEC recibe informe e inicia el
procedimiento de responsabilidad administrativa
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Investigación Previa
Cuando la normatividad lo establezca, las áreas de Auditoría o
Fiscalización, podrán realizar investigaciones encaminadas a
esclarecer o determinar si concurren hechos susceptibles de motivar el inicio del procedimiento.
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
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Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Una vez determinada la presunta conducta irregular derivada de las cédulas de observaciones, con el expediente en el que se contienen los elementos de prueba suficientes y debidamente vinculados, se deberá turnar al área de
responsabilidades a efecto de que se dé inicio al procedimiento correspondiente.
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Instrumentación de Procedimientos de Responsabilidad Administrativa
Conjunto de actos jurídicos que debe realizar la autoridad administrativa competente, tendiente a determinar la existencia de una responsabilidad administrativa e imponer la correspondiente sanción, fundando y motivando conforme a derecho su actuación.
Constitución Política de los
Estados Unidos
Mexicanos
El artículo 109, establece que las Legislaturas de los Estados, deben expedir las leyes de responsabilidades de los servidores públicos y las demás normas conducentes a sancionar a quienes, teniendo este carácter, incurran en responsabilidad.
El artículo 16, determina que todo acto de molestia debe de estar fundado y motivado por autoridad competente.
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FUNDAMENTO LEGAL DEL DICTAMEN DE PRESUNTA RESPONSABILIDAD
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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN
Art. 107
El Congreso del Estado expedirá la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos para sancionar a quienes, teniendo éste carácter,
incurran en responsabilidad;
Se aplicarán sanciones administrativas a los servidores públicos por los actos u omisiones que sin constituir delito, puedan afectar la eficiencia y buena
marcha de los asuntos públicos;
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LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO
LEÓN
Art. 33
A la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado de Nuevo León, le compete imponer sanciones a los servidores públicos que incurran en responsabilidades
administrativas, en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables;
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Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y
Municipios de Nuevo León
Reglamenta lo relativo:
I. Los Sujetos de responsabilidades en el servicio público tanto estatal como municipal;
II. Las Obligaciones en el servicio público;
III. Las responsabilidades y sanciones administrativas, disciplinarias y económicas, así como las que se deban resolver mediante Juicio Político;
IV. Las autoridades competentes y los procedimientos de responsabilidad para la aplicación de sanciones.
Art. 1
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Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Son sujetos de esta Ley los servidores públicos mencionados en el Artículo 105 de la Constitución Política del Estado y todas aquellas personas que recauden, manejen, administren o resguarden recursos económicos estatales, municipales o federales.
Ley de Responsabilidades de
los Servidores Públicos del Estado y
Municipios de Nuevo León.
Art. 2°
Se reputarán como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial, a los servidores o empleados y en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso del Estado o en la administración pública, ya sea del Estado o los municipios, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones
Art. 105 Constitución Política del Estado
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
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Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y
Municipios de Nuevo León
Los procedimientos para la de aplicación de sanciones y las responsabilidades de
carácter penal o civil se desarrollaran autónomamente según su naturaleza.
Art. 4°
Establece las obligaciones que observarán los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones para salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.
Art. 50
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios de
Nuevo León
Los servidores públicos deberán denunciar por escrito a la Contraloría o a las autoridades Competentes, los hechos que a su juicio impliquen incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos subordinados o superiores inmediatos.
Art. 80
Si de las acciones de inspección y vigilancia que realicen las autoridades competentes, se detectan conductas susceptibles de responsabilidad administrativa de servidores públicos adscritos a un Poder distinto al que éstas pertenecen o, en su caso, a un Municipio, se solicitará la promoción del fincamiento de responsabilidad administrativa ante el superior jerárquico que corresponda.
Art. 71
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
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Reglamento Interior de la Contraloría y Transparencia Gubernamental
El Director de Control y Auditoría de Obra Pública deberá turnar a la Dirección Jurídica, los informes y expedientes de revisiones, auditorías, verificaciones y acciones de vigilancia de las obras públicas y servicios relacionados con las mismas, con presunta responsabilidad administrativa y/o penal.
Art. 15 Bis 2
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Acuerdo de Coordinación celebrado por la Secretaría de la Función
Pública y el Estado de Nuevo León, cuyo objeto es la realización de un programa de coordinación especial
denominado Fortalecimiento del Sistema Estatal de Control y
Evaluación de la Gestión Pública y Colaboración en Materia de
Transparencia y Combate a la Corrupción.
Establece que la Secretaría de la Contraloría del Estado de Nuevo León y la Secretaría de la Función Pública, cuando detecten hechos irregulares, integrarán el respectivo expediente y darán inicio a los procedimientos de responsabilidad que correspondan en el ámbito de sus competencias.
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
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COSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTAD
Establece que el municipio posee
personalidad jurídica y manejaran su
patrimonio.
Art. 120
Señala que cada Municipio será
gobernado por un Ayuntamiento.
Art. 118
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN
FACULTAD DE AUTORIDAD MUNICIPAL
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Las autoridades señaladas en el art. 3° de esta Ley, establecerán módulos u
oficinas para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos, con las que se
iniciará, en su caso, el procedimiento de responsabilidad correspondiente
Art. 76.
La Contraloría Interna, a la que se denominará Contraloría, así como los
Ayuntamientos, Presidentes Municipales y los OCI de las Administraciones Públicas
Municipales, están facultadas para aplicar la presente Ley.
Art. 3° Ley de Responsabilidades de
los Servidores Públicos del Estado Y Municipios de Nuevo
León.
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN TEXTO
ORIGINAL
El establecimiento de la Contraloría Municipal será obligatorio para los Municipios con población superior a veinte mil habitantes.
En los Municipios que no establezcan la Contraloría Municipal, el Ayuntamiento deberá, disponer qué dependencia o unidad administrativa ejercerá las facultades y obligaciones establecidas en esta Ley.
Arts. 102 y 103
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
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DOCUMENTO BASE DE PRESUNTA RESPONSABILIDAD
Vinculación entre la observación
determinada y el Dictamen de Presunta
Responsabilidad
El contenido de la cédula de observaciones y del
Dictamen de Presunta Responsabilidad, deben
concordar con los hechos irregulares observados,
vinculándolos con los elementos probatorios que
obran en el expediente, a fin de soportar la
imputación y que su desahogo se realice
preservando los principios constitucionales de
legalidad y seguridad jurídica.
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
MARCO LEGAL PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, DERIVADAS DE AUDITORIAS A RECURSOS
FEDERALES
Si de la inspección y vigilancia, se detectan conductas susceptibles de responsabilidad administrativa, se solicitará la promoción del fincamiento de responsabilidad administrativa ante el superior jerárquico que corresponda.
Art. 71
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Nuevo León
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
El Director Jurídico deberá atender, tramitar las quejas y denuncias de las que puedan derivar responsabilidades de los servidores públicos
Art. 10
REGLAMENTO INTERIOR DE LA CONTRALORÍA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
INSTRUMENTACIÓN POR PARTE DEL MUNICIPIO
Ley de Gobierno Municipal del Estado
de Nuevo León
El Contralor Municipal conecerá e investigará las conductas de los servidores públicos, que puedan constituir responsabilidades administrativas y aplicar las sanciones administrativas que correspondan en los términos de la Ley de la materia y los reglamentos municipales.
Art. 104
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Instrumentación del Procedimiento de Responsabilidad Administrativa
Acto mediante el cual, se tiene por recibido el documento, en el que se hace constar los hechos que presumen como probable responsable, estableciendo las diligencias necesarias a fin de poder resolver la probable responsabilidad del servidor público.
Acuerdo de inicio o radicación
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Etapas del Procedimiento de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos.
Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado y
Municipios de Nuevo León
Artículo 83
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
NORMATIVIDAD SUPLETORIA
Para todo lo no previsto en esta Ley se observarán supletoriamente las disposiciones del Código de Procedimientos Civiles vigente en el Estado.
Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado y
Municipios de Nuevo León
Artículo 8
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales
Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado y de
los Municipios de Nuevo León
Artículo 83
Consiste en la citación al servidor público presunto responsable a una audiencia, haciéndole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, el día y hora en que tendrá verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su intereses convenga.
Citatorio.
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales.
• Las notificaciones se harán personalmente, por cédula, por el Boletín
Judicial, por edictos, por correo, por telégrafo y por vía telefacsimilar.
• Se entenderá directamente con el interesado si estuviere presente,
entregándosele copia de la demanda, del auto o proveído que debe
notificarse.
• Si la persona no se encontraren en su domicilio, se les dejará citatorio
para hora fija, dentro de las horas hábiles del día siguiente, y en caso
de que no se espere, se les hará la notificación por cédula.
• La cédula en estos casos se entregará a los parientes o domésticos del
interesado, o a cualquier otra persona adulta que viva en la casa,
después de que el notificador se haya cerciorado de que ahí tiene su
domicilio la persona que debe ser emplazada, de todo lo cual se
asentará razón en la diligencia.
Notificación
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales.
Audiencia de ley
Es la etapa procedimental, en la que el presunto responsable comparece por sí o por medio de un defensor a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga.
Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado y de los
Municipios de Nuevo León
Artículo 83
Si celebrada la audiencia se advierten elementos que impliquen la configuración de otras causales de responsabilidad administrativa del presunto responsable o de otros servidores públicos, se podrá disponer la práctica de investigaciones y mediante diverso acuerdo de inicio fundado y motivado se emplazará para otra u otras audiencias, con las mismas formalidades señaladas en la fracción II de este Artículo.
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales.
Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado y de los
Municipios de Nuevo León
Artículo 83
Ofrecimiento de Pruebas
Es la fase en la que el presunto responsable ofrece las pruebas que soporten sus manifestaciones en contra de las imputaciones de la autoridad.
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales.
Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado y de los
Municipios de Nuevo León
Artículo 83
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales.
Alegatos
En esta fase el presunto responsable
alegara lo que a su derecho convenga,
por sí o por medio de un defensor.
Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado y
Municipios de Nuevo León
Artículo 83
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales.
Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios de Nuevo
León
Artículo 83
Resolución
del procedimiento
Cerrada la instrucción, la autoridad que conozca del asunto resolverá dentro de los diez días hábiles siguientes, sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y en su caso se impondrán al infractor las sanciones correspondientes, debiéndose notificar la resolución dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, al servidor público responsable, a su jefe inmediato, al representante designado por la dependencia u organismo del sector paraestatal y al superior jerárquico.
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales.
1.- Los OEC, mediante oficio
dirigido al Titular de la
UORCS, remiten copias
certificadas de los PRAS.
2.- El Titular de la UORCS,
remiten las copias
certificadas de los PRAS, a
la Dirección de Seguimiento
de Responsabilidades
(DSR), para que realice el análisis correspondiente.
3.- La DSR, analiza que el
PRA, se haya iniciado por la
conducta irregular asentada
en la cédula de
observaciones y que cumpla
con los aspectos de Ley, a efecto de poder determinar:
3.1 Si el PRA, es iniciado por la conducta
irregular asentada en la cédula de observaciones
y cumple con los aspectos de Ley, la DSR emite
opinión determinando la procedencia y
solventación por cuanto hace al inicio del
procedimiento.
3.2 Cuando el PRA no se deriva de la
irregularidad asentada en la cédula de
observaciones o no cumple con los aspectos de
Ley, la DSR emite opinión señalando los aspecto
o documentación faltantes y determina la no
procedencia y solventación por cuanto hace al
inicio del procedimiento.
4.- La Visitaduría recibe la opinión y
la asienta en la cédula de
seguimiento, la cual, mediante oficio
informa al OEC, a efecto de que
remitan la documentación necesaria
para su solventación
Proceso de Seguimiento de Responsabilidades
4.- La Visitaduría recibe la opinión y
la asienta en la cédula de
seguimiento, la cual, mediante oficio
informa al OEC, la solventación de
la parte conducente.
Instrumentación de Procedimiento de Presunta
Responsabilidad Administrativa Estatal y Municipal
Derivada de Auditorías a Recursos Federales.
Los procedimientos de responsabilidad administrativa a
nivel Estatal y Municipal, se desahogarán con
independencia de la entrega de informes y documentación
que sean requeridos por la Secretaría de la Función
Pública y las Contralorías Generales de los Estados, para
la solventación de las observaciones que deriven de las
auditorías a recursos federales y la realización de los
reintegros a la Tesorería de la Federación, de los recursos
no aplicados en tiempo y forma.