Presentación IVC 4 de Diciembre 2015 INVIMA

8/17/2019 Presentación IVC 4 de Diciembre 2015 INVIMA

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AVANCE IMPLEMENTENCIONCIRCULAR O46

Grupo Técnico de Articulación y Coordinación con las

Entidades Territoriales de SaludDirección de Alimentos y Bebidas2015


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OBJETIVOS ESTRATEGICOS

SALUDPÚBLICA

ESTATUSSANITARIO

COMPETITIVIDAD

ACORDE A LOS ROLESINSTITUCIONALES

PLAN NACIONAL DEDESARROLLO

PLAN ESTRATEGICO

SECTORIAL

LEGISLACION VIGENTE


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OBJETIVOS ESTRATEGICOS

SALUD

PÚBLICA

ESTATUSSANITARIO

COMPETITIVIDAD

1. Fortalecer los mecanismos dearticulación y coordinación

entre los sujetos responsables

de la inspección, vigilancia y

control sanitario con enfoque

de riesgo que contribuyan a laprotección y prevención de la

salud y al cumplimiento de las

políticas de competitividad ydesarrollo.

2. Aplicar las acciones de IVC

para diseñar e implementar

procesos de gestión

orientados a mitigar los

efectos de la ilegalidad.


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MARCO NORMATIVO

Decreto 1438Sistema de

Vigilancia en

Salud Pública

Decreto 019 – Art. 133Ley Antitrámites

Resolución 1229Modelo de IVC

2011 201420132012

Circular 046Lineamientos para la

articulación y coordinación

de las actividades de IVC


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AVANCE IMPLEMENTACIONCIRCULAR 046 DE 2014

PROYECTO DE ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN

PARA LA VIGILANCIA SANITARIA CON ENFOQUEDE RIESGO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES DE

SALUD

2015


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• RevisiónNormativa

• RevisiónReferentesNacionales eInternacionales

IdentificarFactores de

Riesgo de ETA

•

Agrupar en Bloques yAspectos a Verificar • Identificar los

Factores de Riesgode ETA porestablecimiento

Definir Aspectosa Verificar en la

Inspección

• Cada uno de losaspectos y bloques averificar

• Juicio de Expertos

Ponderar elacta

• Socializar con lasETS

• Validar en campo

Formular losInstrumentosPreliminares

Instrumentos Definitivos deIVC con enfoque de riesgo

METODOLOGÍA PARA LA CONSTRUCCIÓNDE INSTRUMENTOS DE IVC CON

ENFOQUE DE RIESGO


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PLAN DE TRABAJO

Establecimientos depreparación de alimentos

Establecimientos depreparación y distribuciónde alimentos

Expendios de Alimentos

Grandes Superficies Expendios de Carnes Plazas de Mercado

Vehículos para transportede alimentos

Sitios de expendios dealimentos en vía pública

Expendios de BebidasAlcohólicas

Establecimientos deEnsamble de Alimentos

LÍNEAS PRIORIZADAS

Documentos transversales de apoyo (15)


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FASE III: IMPLEMENTACIÓN YVERIFICACIÓN

Encuentro

Regional IVC en

alimentos y

bebidas basadaen riesgo para

las ETS, Bogotá,

5 y 6, 11 y 12,

13 y 14 agosto

de 2015.


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RESULTADOSASISTENCIAS TÉCNICAS

Nro. Total

actividadesrealizadas

ETS del orden

Departamentalasistidas

ETS del orden

Distritalasistidas

ETS del orden

Municipalasistidas

Total

Participantes

33 29 4 34 712

Encuentro Regional IVC en alimentos y bebidas basada en riesgo para las

ETS, Cúcuta, 04, 05 y 06 de noviembre de 2015.Encuentro Regional IVC en alimentos y bebidas basada en riesgo para

las ETS, Chocó, 28 al 30 de septiembre de 2015.


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LUGAR: BOGOTÁ FECHAS: 5, 6, 11, 12, 13 Y 14 DE AGOSTOTALLERES PARA PRESENTACIÓN DE INSTRUMENTOS CON ENFOQUE DE RIESGO

MESAS INTERINSTITUCIONALES DEINOCUIDAD

Sistema deInformaciónde IVC de

Alimentos yBebidas (MSPS

– INVIMA).

Comisión

Interinstitucional para la

Vigilancia dela Panela (MSPS –

INVIMA – PONAL – FEDEPANELA -

MINAGRICULTURA).

LineamientosTécnicos

Administrativos del PAE –

CARCELARIOS- ICBF

(MSPS – INVIMA -

MINEDUCACIÓN).

Mesa

Interinstitucional deEnfermedadesTransmitidas

por Alimentos(MSPS –

INVIMA – INS).

Comercialización y

publicidad desucedáneos de

leche ycomplementospara lactantes

(MSPS –

INVIMA).


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LUGAR: BOGOTÁ FECHAS: 5, 6, 11, 12, 13 Y 14 DE AGOSTOTALLERES PARA PRESENTACIÓN DE INSTRUMENTOS CON ENFOQUE DE RIESGO

MESAS INTERINSTITUCIONALES DEINOCUIDAD

Mesa detrabajo

construcciónde CENSO de

establecmientos

competenciade ETS

(MSPS – INVIMA)

Proyecto derotulado y

trazabilidad dela carne yproductoscárnicos

comestibles(MSPS – INVIMA

–

ICA).

Guía de

preparación ymanejo deeventos deafluencia

masiva (MSPS – INVIMA/ETS

– INS).

Mesainterinstitucio

nal para elmanejo ydisposición debandejas dehuevo post-

consumo(MSPS – INVIMA

– FENAVI).

ComisiónNacional

Intersectorialpara la

Coordinación y

OrientaciónSuperior delBeneficio de

AnimalesDestinados para

el ConsumoHumano (MSPS –

INVIMA – ICA – MINAGRICULTIRA – PONAL – POLFA –

DICAR -MINTRANSPORTE).


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COMISION VIGILANCIA DELA PANELA

Comisión

Interinstitucionalpara la Vigilanciade la Panela

(MSPS – INVIMA – PONAL – FEDEPANELA -

MINAGRICULTURA).

CAPACITACION POLICIA NACIONAL PARACONTROL DE COMERCIALIZACION ILEGAL


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ATENCION DEPQR DE

COMPENETECIFUENTEA DEFUENTE: INVIMA Noviembre 2015ETS

TIPO DE TRAMITE TOTAL

DENUNCIAS 125

DERECHOS DE

PETICION 14

CONSULTAS10

CON RESPUESTA DE

ETS 47

SEGUIMIENTO CASOS

ESPECIALES 5

Denunciasquejas y

reclamos que sereciben son

tramitadosacorde a lascompetencias y

se realizaseguimientos

para verificar lasatención de la s

mismas

ATENCION DENUNCIAS QUEJAS YRECLAMOS - ETS


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AVANCE IMPLEMENTACIONCIRCULAR 046 DE 2014

GENERALIDADES DE MANUAL DE IVC

ENTIDADES TERIOTRIALES DE SALUD2016


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DEFINICIONES

Verificación

Establecimientosvehículos yproductos

Cumplimiento de

requisitos de lanormatividadsanitaria vigente

INSPECCIÓN

Monitoreo


Cumplimiento delos parámetrosestablecidos

VIGILANCIA

Intervención


Aplicación decorrectivos sobre

características osituacionescríticas oirregulares

CONTROL

FUENTE: Adaptado Resolución 1229 de 2013.


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INSPECCIÓN BASADA EN RIESGO

FUENTE: Adaptado FAO.

VENTAJAS FRENTE A LAINSPECCIÓN TRADICIONAL

AsignaPrioridades -Mas recursos

donde existe un

mayor riesgo.

Se enfoca en losalimentos,

establecimientos,etapas y peligros

de mayor riesgo.

Utiliza los datosresultantes dela inspección yvigilancia para

gestionar el

riesgo.

Optimiza eltiempo que el

inspectorempleará pararealizar cada

visita.

Posee unenfoque

preventivo.

Se enfoca en losfactores de

riesgo de ETA.


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FACTORES DE RIESGO DE ENFERMEDADES

TRASMITIDAS POR ALIMENTOS

Son todos aquellos que pueden causar enfermedades en los consumidores si no se

controlan adecuadamente.

INOCUIDADMaterias primasy alimentos de

origen no seguro

Equipocontaminado

Presenciade plagas

Prácticas dehigiene

personaldeficientes

Temperaturasde

conservación Temperaturasde cocción

inadecuadas

Calidad delagua

Estado de Saludde los

manipuladores

Contaminacióncruzada

Incluidos en el Protocolo ETA SIVIGILA-INSY en Actas de Inspección con Enfoque de Riesgopara ETS.


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INSPECCIÓN SANITARIA

Determinación dela frecuencia de

inspección

Preparación de lainspección

Inspección in situ

Evaluación yemisión del

concepto sanitario

Notificación yfirma del acta

Informe de lainspección

Etapas de la Inspección Sanitaria


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1. Determinación de la frecuenciade inspección

Riesgo Bajo

Riesgo Medio

Riesgo Alto

1. TIPO DE ACTIVIDAD

2. CONCEPTO SANITARIO

3. TIEMPO TRANSCURRIDO DESDE LAÚLTIMA INSPECCIÓN

4. MEDIDAS SANITARIAS DE SEGURIDAD

5. HISTÓRICO DE PQR Y DENUNCIASASOCIADAS AL ESTABLECIMIENTO

6. ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR

ALIMENTOS (ETA)

7. POBLACIÓN ATENDIDA

8. EVIDENCIA DE RIESGO


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1. Determinación de la frecuencia deinspección

Factores que aumentan la frecuencia de inspección.

• Historial de no cumplimiento de las disposiciones relacionadas con losfactores de riesgo de ETA o de aspectos críticos para la inocuidad.

• Preparación de alimentos un día antes de servir.

• Servicio a un gran número de personas.

• Historial de enfermedades transmitidas por los alimentos o quejas .

• Servicio a una población altamente vulnerable.

Factores que reducen la frecuencia de inspección.• Implementación de HACCP o sistemas de aseguramiento de la inocuidad.

• Historial de cumplimiento favorable.


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2. Preparación de la Inspección

a. Definición delmotivo de la

visita

b. Selección del olos inspectores

c. Revisión de ladocumentación

d. Preparación

material y equipode inspección


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2. Preparación de la Inspeccióna. Definición del motivo de la visita

• Planeación con base en riesgo y el censo de losestablecimientos inscritosProgramación

• Seguimiento ajustes a la normatividad sanitariaControl

• Petición de cualquier entidad de carácter oficialSolicitud oficial

• El representante legal o propietario delestablecimiento la solicita

Solicitud del interesado

• Identificar o hacer seguimiento a un brote, alertassanitarias y algunas incidencias en inocuidad.

Evento de interés en saludpública

• Dar respuesta a una comunidad o persona deacuerdo a su solicitud o denuncia.

Asociada a Peticiones,quejas y reclamos

• Levantamiento de pruebas técnico-sanitarias parael proceso sancionatorio.

Solicitud de Práctica dePruebas/Procesos Sancionatorios o

Administrativos


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2. Preparación de la Inspecciónb. Selección del o los inspectores

La complejidad yel nivel de riesgo

delestablecimiento

El tamaño delestablecimiento

El motivo de lavisita

El tiempodisponible para la

inspección

La experticia delinspector

Criterios para la definición del equipo de inspección

¿P o r q u és e rec o m ien d a el

t rabajo en equipo ?

Inspectores con diferente

experiencia y antecedentestienen una base de

experiencia más amplia.

Se mejora en gran medida

la uniformidad de la

inspección al existir unintercambio de conceptos y

apreciaciones.


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2. Preparación de la Inspecciónc. Revisión de la documentación

Lo primero que debe tener

claro el inspector acerca del

establecimiento es:

•La ubicación;

•El nombre del propietario o

del representante legal;

•El tipo de establecimiento y

sus actividades principales;

•El tamaño del

establecimiento;

El concepto sanitario emitido

Los hallazgos evidenciados

La prevención de los factores deriesgo

El nivel de cumplimiento de cada uno de los

aspectos contenidos en el acta

La calificación de aspectos a verificar comoCríticos

Revisará el ACTA DE LAS DOS ÚLTIMAS VISITAS realizadas prestandoespecial atención en:


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2. Preparación de la Inspecciónd. Preparación material y equipo de inspección

Carné que los

identifiquecomo

inspectoresde la ETS

Dotaciónpersonal

Equipos

necesariospara la visitao toma demuestras

Formatos encantidad

suficiente


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3 Inspección n s tu

a. Inicio de la Inspección

1. IDENTIFICACIÓN

• Ante el

representante legal o lapersonadesignadapara atenderla visita.

2. EXPLICACIÓN

• Objetivos.

• Alcance.• Criterios

aplicables(normatividadsanitaria).

• Metodología.

• Motivo de lavisita.

3. SOLICITUD DEACOMPAÑAMIENTO

PERMANENTE

• Representante

legal.• Propietario.

• Delegado.


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b. Desarrollo de la Inspección

• Procesos y procedimientos• Especial atención impacto inocuidadObservación

• Características del producto

• Estado de los equiposInspección

• Temperaturas, pH, pesos, tiempos

• Estado instrumentosMediciones

• Según el plan de muestreoExtracción de

muestras• Conocimiento de los procesos y de las

prácticas correctas de manipulación dealimentos

Formulación depreguntas


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Edificación e Instalaciones

Entorno y existencia de factores contaminantes de los alimentos

Instalaciones físicas y materiales higiénico sanitarios

Instalaciones sanitarias

Diseño y distribución

Protección contra el ingreso de plagas


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Equipos y Utensilios

Equipos y utensilios necesarios para realizar las labores propias delestablecimiento

Materiales que no representen riesgo de contaminación de losalimentos

Estado de los equipos, utensilios y superficies en contacto conalimentos

Estado de limpieza y desinfección de equipos y utensilios.


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Personal manipulador de alimentos

Estado de Salud

Signos de enfermedad y/oevidencia de lesiones.

Exámenes médicos.

Certificados médicos.

Aseo del personal

Dotación.

Lavado de manos

Uso de accesorios.

Comportamiento delpersonal

Hábitos sanitarios

Plan de capacitacióncontinuo y permanente.


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Control de materiasprimas e insumos

Recepción de materia prima einsumos.

Rotulado.

Operaciones de lavado ydesinfección.

Contaminación cruzada

Operaciones del proceso.

Tiempos de espera.

Manejo de alimentos crudos ycocidos.

Manejo de equipos yutensilios.

Manejo detemperaturas

Temperaturas de cocción

Temperaturas de refrigeracióny congelación.

Condiciones dealmacenamiento.

Condiciones sanitarias.

Orden de salida de productos.

Disposición de los productos.

Existencia de productosdiferentes a alimentos, bebidas

y sus materias primas.



Requisitos Higiénicos


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Saneamiento

Suministro y calidad de

agua potable

Suministro de agua potable

Sistema de almacenamientode agua potable

Mecanismos de potabilización

Manejo de residuos

líquidos

Flujo de los residuos líquidos

Sistemas de desagüe

Manejo y disposición

Manejo de residuos

sólidos.

Condiciones demantenimiento de los

desechos sólidos

Identificación y estado de losenvases para la disposición de

los residuos.

Disposición y ubicación de losresiduos sólidos

Control integral deplagas

Presencia de plagas y dañosocasionados por éstas

Medidas para prevenir elacceso

Diagnóstico

Medidas para laerradicación

Limpieza ydesinfección

Medidas de limpieza ydesinfección de equipos y

utensilios

Agentes empleados para lalimpieza y desinfección

Estado de los implementosempleados en la limpieza y

desinfección


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c. Revisión de soportes documentales yregistros.

Lo planteado opropuesto por elestablecimiento (ladocumentación)

Lo observadodurante lainspección

(lo que realmenteexiste y se realizapor parte delestablecimiento)

Los registros, queconstituyen laevidencia de loejecutado por elestablecimiento.

Limpieza y

Desinfección

Desechos

Sólidos

Control de

Plagas

Suministro de

Agua PotableSANEAMIENTO


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4 Evaluación y emisión del

concepto sanitario

Se diligenciará por parte del inspector el acta de inspección sanitaria

calificando con Aceptable (A), Aceptable con Requerimientos (AR) oInaceptable (I) cada uno de los aspectos a verificar contenidos en elacta siguiendo los requisitos sanitarios definidos en el instructivo

correspondiente.

ACEPTABLE

• Cuando cumple latotalidad de losrequisitos descritospara el aspecto aevaluar.

ACEPTABLE CONREQUERIMIENTOS

• Cuando cumpleparcialmente losrequisitos descritospara el aspecto aevaluar.

INACEPTABLE

• Cuando no cumpleninguno de losrequisitos descritospara el aspecto aevaluar.


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4 Evaluación y emisión del

concepto sanitario

El resultado de la calificación total del acta permitirá establecer el nivelde cumplimiento del establecimiento y por tanto el concepto sanitariode la inspección, el cual según la normatividad sanitaria y situaciónencontrada podrá ser: FAVORABLE, FAVORABLE CON REQUERIMIENTOSo DESFAVORABLE.

CONCEPTONIVEL DE

CUMPLIMIENTO

FAVORABLE 90-100%

FAVORABLE CON

REQUERIMIENTOS 60 - 89,9%

DESFAVORABLE < 59,9%


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5 Notificación y firma del acta

Leída y aceptada el acta por los presentes en la reunión seprocederá a la firma por los inspectores y el responsable derecibir la visita por parte del establecimiento.

6 Informe de la inspección


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ACTIVIDADES MACRO 2016

6 Informe de la inspección

Acompañamientode INVIMA en laimplementación

Capacitación ainspectores de ETS entemas técnicos

(conveniosinterinstitucionales)

Estrategias IEC(informar – educar –

comunicar)

Consumidores ycomercializadores


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GRACIAS

Bertha Patricia Castro PaezCoordinadora

Grupo Técnico de Articulación y Coordinación con EntidadesTerritoriales de Salud

Dirección de Alimentos y Bebidas.(571) (2948700) Ext. [email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]

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