presentacion resp subj acc trab abog laboralistas.ppt

Ponte Andrade & Casanova

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[email protected] 2006

Taller Ley Orgánica de

Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

LOPCYMATGaceta Oficial N° 38.236 del 26 de julio de 2005

Abril, 2006


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Taller de Trabajo Práctico sobre la LOPCYMAT

El nuevo Sistema de Seguridad Social

Elementos de la LOPCYMAT

Adaptación a la LOPCYMAT

Casos Prácticos

Auditoria Laboral

Cuestionario sobre la LOPCYMAT.

AGENDA


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El Nuevo Sistema de Seguridad Social

El Nuevo Sistema de Seguridad Social


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Órganos Ejecutivos

Regimenes Prestacionales

Estado

EMPLEO

VIVIENDALOPCYMATADULTO

PENSIONES

SALUD

BNVyHSPNS INAGER

INP

INPSASEL

INE

Tesoreria

Órgano Rector

Superintendencia

EMPLEO

NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL


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Sistema de Seguridad Social

Empleo

ViviendaSalud

Pensiones

Lopcymat

AdultoMayor


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Empleo

ViviendaSalud

Pensiones

Lopcymat

AdultoMayor

Superintendencia Tesorería


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Empleo

ViviendaSalud

Pensiones

Lopcymat

AdultoMayor

Tesorería


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Empleo

ViviendaSalud

Pensiones

Lopcymat

AdultoMayor

RecaudaciónInversión

Pago


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Sustitución Progresiva IVSS y Política Habitacional

IVSS

Pensiones

Salud

Paro Forzoso

Acc. y Enf. detrabajo

PolíticaHabitacional

SSS

Pensiones

SPNS

Empleo

LOPCYMAT

Vivienda yHábitat


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LA

LOPCYMAT

LA

LOPCYMAT


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Cotización

Categoría deRiesgo

Tesorería SS

Prestacióndineraria

Atenciónmédica

Reinserción

Inspección Calificación Sanción

Responsabilidad

Cumplimiento

Normas

Régimen Prestacional de la LOPCYMAT

AccidenteEnfermedadOcupacional

Empresa

Trabajador

INPSASEL


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Empresa

Prevencion

Programa

Comites de SySL

NotificacionesRiesgo

Servicios Salud

Logistica

Sancion Adm.

INPSASEL Trabajador

Tesoreria Prestaciones


Sancion Penal

Indemnizacion



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Incumplimiento

Cotización


INPSASEL

Empresa

Trabajador

Sancion Adm.

Sancion Penal

Indemnizacion

Tesoreria Prestaciones



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Sanción Adm.

Sancion Penal

Indemnizacion

Multas.

26 a 100 UT.

Prision.

2 meses a 10 años

Pago de Salarios

1 a 8 años

Empresa



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Empresa

Sistema SS C y MAT

INPSASEL

Contingencias

Trabajador


Responsabilidad

Tesorería SS

PrestacionesDinerarias

Indemnizaciones

Sanciones

PrestacionesSalud / Empleo

Participación/Contraloría Soc.

Categoría deRiesgo

Cotización

Normas

Cumplimiento



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ORGANIGRAMA INPSASELFuente:

ht/www.mintra.gov.ve/inpsasel/paginas/organigrama.htm



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INPSASELFinanciamiento del

Régimen

Indemnizaciones:Empleador (Resp.

Subjetiva)

Comité de Seguridady Salud Laborales

Delegados dePrevención

Derechos de losTrabajadores

Deberes de losEmpleadores

Accidentesde Trabajo

EnfermedadesOcupacionales

Contingencias:Muerte

Discapacidades

PrestacionesDinerarias: Régimen

SancionesAdministrativas

SancionesPenales

ResponsabilidadSubjetiva / Objetiva

Vigencia yTransición



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INPSASEL

Ejecuta la política nacional de salud, seguridad, y CyMAT

Ejecuta Normas Técnicas y fiscaliza su cumplimiento.

Asesora a empleadores y trabajadoresen materia de prevención, seguridad y salud laborales.

Dictamina en las controversias técnicas y de condiciones de trabajo.

Califica el grado de peligrosidad de las empresas: Cotización.

Elabora los criterios de evaluación de discapacidades: Incidenciassobre Indemnizaciones y Sanciones Penales



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Comités de Seguridady Salud Laborales

Arts. 46 al 50 LOPCYMAT

- Órganos Paritarios- Conformado por Delegados de Prevención y

Representantes del Empleador- Uno por cada centro de explotación

Delegados de PrevenciónArts. 41 al 45 LOPCYMAT

- Su elección causa inamovilidad- Todos gozan de inamovilidad:3 meses después del ejercicio

- Sigilo Profesional

Servicios de SaludArts. 39 y 40 LOPCYMAT

El empleador: Servicio Propio o Mancomunado


Aprueban nuevos proyectos y reforma de puestos de trabajo


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Delegados de PrevenciónArts. 41 al 45 LOPCYMAT

Hasta 10 trabajadores 1 Delegado de Prevención

De 11 a 50 trabajadores 2 Delegados de Prevención

De 51 a 250 trabajadores 3 Delegados de Prevención

Desde 251 trabajadores 1 por cada 500 trab. o fracción

Coordinar con los sindicatos acciones de defensa y promoción de la seguridad y salud en el trabajo, su control y vigilancia.

Integrar, con los representantes de los empleadores, los Comités de Salud y Seguridad Laborales.

Recibir y tramitar denuncias.

Tienen acceso a información y facultades de vigilancia y control



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Delegados de Prevención

Proceso deInformación

Convocatoria elecciones

Boletas de votación Postulaciones

Asamblea de Trabajadores

Mesas de votación

NombrarComisión electoral

Proceso de votación Escrutinio

Art.41 de la LOPCYMAT

Apoyo INPSASEL Notificación Inspectoría

ProclamaciónNotif. INPSASEL

Inspectoría


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Tendencias en el Proyecto de Reglamento de la LOPCYMAT:

• Comité Mancomunado

• Acuerdo Formal de Constitución.

• Inscripción

• Quórum

• Supervisión de los Comités.

• Revocatoria del Registro.

Comités de Seguridad y Salud Laboral


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• Atribuciones.

• Informes de actividades.

• Utilización del tiempo.

• Inamovilidad y Medidas Preventivas.

• Elección y Revocatoria.

Delegados de Prevención


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• Conformación

• Funciones

• Organización.

• Acreditación

Servicios de Seguridad y Salud


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Derechos de los TrabajadoresArt. 53 LOPCYMAT

A. Derechos son irrenunciables (mínimo indisponible, mejorable

en contratos individuales y colectivos de trabajo).

B. Entre otros derechos:

• Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad,

de las condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la

presencia de sustancias tóxicas en el área de trabajo, de los

daños que las mismas puedan causar a su salud, así como

los medios o medidas para prevenirlos.

• A gozar de condiciones de trabajo adecuadas

A. Derechos son irrenunciables (mínimo indisponible, mejorable

en contratos individuales y colectivos de trabajo).

B. Entre otros derechos:

• Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad,

de las condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la

presencia de sustancias tóxicas en el área de trabajo, de los

daños que las mismas puedan causar a su salud, así como

los medios o medidas para prevenirlos.

• A gozar de condiciones de trabajo adecuadas


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Derechos de los TrabajadoresTendencias en el Proyecto de Reglamento de la LOPCYMAT

Sólo es posible la transacción en materia de LOPCYMAT:

A.- Al término de la relación laboral (Art. 89.2 CRBV)

B.- Cumpla con lo previsto en el ordenamiento jurídico. (Arts. 3 LOT, 1.713 y sig. C.C.)

C.- Verse sobre las condiciones y oportunidad de pago de los derechos litigiosos o discutidos. (¿NO SE PUEDE DISCUTIR MONTOS NI LA PROCEDENCIA DEL DERECHO?)

D. El monto estipulado para pagar al trabajador o a la trabajadora sea, comomínimo, el fijado por el INPSASEL en un informe pericial realizado al efecto. (ILEGAL E INCONSTITUCIONAL. NO SERÍA UNA TRANSACCIÓN ¿MUTUAS CONSECIONES?)

E. Conste por escrito. (Art. 3 LOT)

F. Contenga una relación circunstanciada de los hechos que la motive y de los derechos en ella. (Art. 3 LOT)


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Condiciones de trabajo adecuadas

Que el trabajo se adapte a las características de los trabajadores

• En sus aspectos organizativos y funcionales

• En los métodos, sistemas o procedimientos y útiles utilizados en la ejecución de las tareas

Que cumpla con las normas de seguridad, salud y ergonomía.

Que facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias

• Alimentación

• Descanso, esparcimiento y recreación

• Capacitación Técnica y Profesional

En el que se controlen las condiciones peligrosas en la fuente u origen (Deber del Empleador). Si no es posible:

• Estrategias de Control en el Medio

• Controles Administrativos

• En última instancia, o complementariamente, utilización de equipos de protección personal



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Financiamiento del RégimenArts. 7, 94, 95, 96, 97, 98 y 99 LOPCYMAT

A. Financiamiento a cargo del empleador.

B. Determinación de la Cotización: Categorías de empresas de acuerdo a la

peligrosidad de sus procesos. Cada categoría tendrá bandas de cotización. El

INPSASEL califica a la empresa.

C. Base de cotización: Hasta 10 salarios mínimos (LOSSS).

D. Salario de referencia: ¿Salario Normal o Integral?

A. Financiamiento a cargo del empleador.

B. Determinación de la Cotización: Categorías de empresas de acuerdo a la

peligrosidad de sus procesos. Cada categoría tendrá bandas de cotización. El

INPSASEL califica a la empresa.

C. Base de cotización: Hasta 10 salarios mínimos (LOSSS).

D. Salario de referencia: ¿Salario Normal o Integral? Arts. 7 y 95 LOPCYMAT

Art. 113 LOSSS

Art. 133 LOT, Parágrafo 4



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Cotización de las EmpresasArts. 94 y 95 LOPCYMAT

Clase Promedio Máximo

I 14 21 28

II 21 35 49

III 35 64 93

IV 64 93 122

V 93 102 186

Riesgo Mínimo

Riesgo Bajo

Riesgo Medio

Riesgo Alto

Riesgo Máximo

Cotización: multiplicar total de salarios por grado de riesgo de la empresa y por un factor constante igual a 5,375, dividido entre diez mil (10.000).

Ej: salar.: 30mm. * (riesgo medio promedio) 64 * 5,375 / 10.000 = Bs. 1.032.000

Mínimo



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Accidentes de Trabajo: Toda lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Se incluyen los accidentes desde y hasta el lugar de trabajo y los que sucedan en ejercicio de actividad sindical. (Art. 69 LOPCYMAT)

Enfermedad Ocupacional: Estados patológicos que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes, contraídos con ocasión del trabajo o exposición al medio ambiente de trabajo. Se adopta un sistema mixto, considerándose de origen ocupacional las enfermedades que se adecuen a la definición y las que sean listadas como tales en el Reglamento y las que señale el INPSASEL. (Art. 70 LOPCYMAT)

Accidentes de Trabajo: Toda lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Se incluyen los accidentes desde y hasta el lugar de trabajo y los que sucedan en ejercicio de actividad sindical. (Art. 69 LOPCYMAT)

Enfermedad Ocupacional: Estados patológicos que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes, contraídos con ocasión del trabajo o exposición al medio ambiente de trabajo. Se adopta un sistema mixto, considerándose de origen ocupacional las enfermedades que se adecuen a la definición y las que sean listadas como tales en el Reglamento y las que señale el INPSASEL. (Art. 70 LOPCYMAT)



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Menor al 25%:Pago único = % de discapacidad por salario.Mayor 25%Renta vitalicia mensual = % de discapacidad por salario

Contingencia

Discapacidad Temporal

Definición

Imposibilidad de trabajar por un tiempo determinado

Prestación100% SalarioPrimeros 3 días empleador

Discapacidad Parcial Permanente

Perdida definitiva menor al 67% capacidad de trabajo

Discapacidad Total y Permanente

Renta vitalicia igual al 100% Salario. Se reduce por reclasificación y reinserción laboral.

Perdida definitiva superior al 67% para ocupación habitual

Discapacidad Absoluta y Permanente

Renta vitalicia igual al 100% Salario

Perdida definitiva superior al 67% para cualquier trabajo

Gran Discapacidad 50% adicionalAyuda terceras personas

Muerte Pago 20 salarios mínimosPensión5 salarios

Trabajador ActivoActivos y pensionadosGastos de entierro

SISTEMA DE

ASEGURAMIENTO PUBLICO


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Personas con Derecho

Los hijos solteros menores de dieciocho años o de veinticinco años si cursan estudios universitarios o técnicos superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad total permanente.

La viuda o viudo, concubina o concubino.

Los progenitores que demuestren dependencia directa del trabajador o trabajadora o pensionado o pensionada por discapacidad total o absoluta fallecido.

Los hermanos menores de dieciocho años o de veinticinco años si cursan estudios universitarios o técnicos superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad total permanente, que demuestren dependencia directa del trabajador o trabajadora o pensionado o pensionada por discapacidad total o absoluta fallecido.

Cuantía

Si existe un sólo familiar calificado: 60% del último salario de cotización o de la pensión.

Si existe solo viuda o viudo y huérfanos calificados: 60% del último salario de cotización o de la pensión, más 20% adicional por cada huérfano hasta un máximo de 100%.

Si existen solo padres o hermanos calificados: 20% del último salario de cotización o de la pensión por cada familiar calificado hasta un máximo de 60%.

Si existen, además de viuda o viudo y huérfanos, padres y hermanos dependientes se distribuye así: Viuda o viudo, el 60% del último salario de cotización, resto de familiares calificados, hasta el 40% del último salario de cotización, dividido por partes iguales entre el número de familiares calificados.

Pensión por Muerte


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Indemnizaciones

Sistema Indemnizatorio por muerte o discapacidad

(Susceptible de Aseguramiento)Son indemnizaciones acordadas en cuanto su monto, y que se impondrán de acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesión, de la siguiente manera (Salario Integral: Art. 130)

Muerte del Trabajador: salario de 5 a 8 años, contados por días continuos.

Discapacidad Absoluta Permanente (Toda actividad): salario 4 a 7 años, contados por días continuos. Asociada a Gran Discapacidad = a muerte.

Discapacidad total permanente (Actividad habitual): salario de 3 a 6 años, contados por días continuos.

Discapacidad parcial permanente:> 25%: salario de 2 a 5 años, contados por días continuos.< 25%: salario de dos 1 a 2 años, contados por días continuos.

Discapacidad temporal: la indemnización será equivalente al Doble del salario correspondiente a los días que hubiere durado la incapacidad. Asociada a Gran Discapacidad: Triple

RIESGOS ASEGURABLES


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Sanciones Penales por muerte o lesión del trabajador:

Cuando el empleador incurra en faltas graves o muy graves y si del accidente o enfermedad ocupacional se ocasiona:

La Muerte: prisión de 8 a 10 años.

Discapacidad total y permanente para cualquier tipo de actividad: 5 a 8 años de prisión. - Con Gran Discapacidad: 5 a 9 años de prisión

Discapacidad total y permanente para el trabajo habitual: 4 a 7 años de prisión.

Discapacidad parcial y permanente: 2 a 4 años de prisión.

Discapacidad temporal: 2 meses a 2 años de prisión. - Con Gran Discapacidad: de 2 a 4 años de prisión.

No Informar Accidente de Trabajo que cause la muerte del trabajador: 1 a 2 años de prisión



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Infracciones y Sanciones administrativas

Con Respecto a la Seguridad Social (Tesorería):

No cotizar, no registrarse, suministrar información falsa.

Multa de hasta 100 UT por cada trabajador afectado

El pago de las cotizaciones e intereses de mora.

El reintegro de la totalidad de las prestaciones

Con Respecto a la Seguridad y Salud en el Trabajo (INPSASEL)

Infracciones

Sanciones



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Infracciones con Respecto a la Seguridad y Salud en el TrabajoArts. 117 al 121 LOPCYMAT

Acciones u omisiones de los empleadores que incumplan las normas legales y reglamentarias en materia de salud y seguridad laboral sujetas a su responsabilidad.

Estas infracciones las determina el INPSASEL, el cual impone las sanciones correspondientes

Leves: No ponen en peligro la vida o integridad física de los Trabajadores

Graves: Ponen en peligro la vida o integridad física de los Trabajadores

Muy Graves: ponen en peligro grave e inminente la vida o integridad física de los Trabajadores

Hasta 25 UT por cada trabajador expuesto

De 26 UT hasta 75 UT por cada trabajador expuesto

De 76 UT hasta 100 UT por cada trabajador expuesto



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Con Respecto a la Seguridad y Salud en el Trabajo: LEVES: 25 UT

1. No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de información o realización de mejoras de los niveles de protección solicitada por los delegados o Comité de Seguridad y Salud Laboral.

2. No garantice todos los elementos del saneamiento básico en los puestos de trabajo, y en las áreas adyacentes a los mismos.

3. No lleve un registro de las características fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelación de los mismos.

4. No consulte a los trabajadores y a sus organizaciones, y al Comité de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten las medidas que prevean cambios en la organización del trabajo o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.

5. Elabore sin la participación de los trabajadores el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las políticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia.

6. No imparta a los trabajadores y trabajadoras formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilización del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo.

7. No colocar de forma pública y visible en el centro de trabajo los registros actualizados de los índices de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales.



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Con Respecto a la Seguridad y Salud en el Trabajo: Graves: 26-75 UT

1. No cree o mantenga actualizado un sistema de información de prevención, seguridad y salud laborales.

2. No presente oportunamente al INPSASEL, informe de las medidas apropiadas para prevenir los accidentes de trabajo que hayan ocurrido.

3. No evalúe y determine las condiciones de las nuevas instalaciones antes dar inicio a su funcionamiento.

4. No conceda licencia remunerada a los de prevención para el ejercicio de sus funciones.

5. No diseñe o implemente una política de Seguridad y Salud en el Trabajo.

6. No elabore, implemente o evalúe los programas de seguridad y salud en el trabajo.

7. No presente, para su aprobación ante el INPSASEL, el Proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

8. No evalúe los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo.

9. No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo.

10. No incluya en el diseño del proyecto de empresa, establecimiento o explotación, los aspectos de seguridad y salud en el trabajo.

11. No registre y someta a la aprobación del INPSASEL los proyectos de alto niveles de peligrosidad.



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Con Respecto a la Seguridad y Salud en el Trabajo: Graves: 26-75 UT

12. No realice las acciones de control cuando la concentración ambiental o el nivel de intensidad del fenómeno físico sea superior al 50% del Nivel Técnico de Referencia de Exposición.

13. No permita u obstaculice las elecciones de los delegados de prevención.

14. No provea a los trabajadores de los implementos y equipos de protección personal.

15. No permita que los trabajadores acompañen a los funcionarios de inspección.

16. No realice periódicamente a los trabajadores y trabajadoras exámenes de salud preventivos.

17. No desarrolle programas de educación y capacitación técnica para los trabajadores.

18. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia.

19. No identifique, evalúe y controle las CyMAT.

20. No desarrolle programas de promoción y prevención.

21. No someta a consulta del Comité de SySL, regular y periódicamente, las políticas en CyMAT.

22. No informe por escrito a los trabajadores de los principios de la prevención.

23. No informe por escrito a los trabajadores y al Comité de SySL de las condiciones peligrosas.

24. No registre en el Sistema Único de Sustancias Peligrosas las sustancia que lo requieran.

25. Incumpla con el deber de información al Comité de SySL y a los Servicios de SyS en el Trabajo de la incorporación de empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas.

26. Se supere los valores establecidos como Niveles Técnicos de Referencia de Exposición.



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Con Respecto a la Seguridad y Salud en el Trabajo: Muy Graves: 76-100 UT

1. No organice, registre o acredite un Servicio de Sy S en el Trabajo.

2. No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones.

3. No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria.

4. Infrinja las normas relativas a la duración máxima de la jornada de trabajo y al trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a los días hábiles.

5. No informe de la ocurrencia de los A de T, de forma inmediata al INPSASEL, al Comité de SySL y al sindicato.

6. No declare formalmente dentro de las 24 horas siguientes de la ocurrencia de los AT o del diagnóstico de las EO, al INPSASEL, al Comité de SySL y al sindicato.

7. Suministre al IMPSASEL o al MINTRA, datos, información o medios de prueba falsos o errados que éstos les hayan solicitado.

8. No organice o mantenga los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de lesionados, atención médica de emergencia y respuestas y planes de contingencia.

9. No informe a los trabajadores sobre su condición de salud.

10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento Comité de SySL.

11. No brinde auxilio inmediato al trabajador lesionado o enfermo.



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Con Respecto a la Seguridad y Salud en el Trabajo: Muy Graves: 76-100 UT

12. No incorpore o reingrese al trabajador que haya recuperado su capacidad para el trabajo.

13. No reingrese o reubique al trabajador en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades residuales.

14. Viole la confidencialidad de la información sobre las condiciones de salud de los trabajadores.

15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores a rehusarse a trabajar, a alejarse de una situación de peligro o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida.

16. No reubique a los trabajadores en puestos de trabajo o no adecue sus tareas por razones de salud, rehabilitación o reinserción laboral.

17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores con ocasión del ejercicio de los derechos consagrados en esta Ley.

18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados de prevención.

19. Obstaculice, impida o dificulte la actuación de inspección o supervisión de un funcionario del INPSASEL. .



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A. Subrogación por la Seguridad Social de la responsabilidad material y

objetiva del empleador.

- Responsabilidad objetiva: No requiere culpa. Otorga las prestaciones

para las cuales el empleador cotiza.

B. Regulación de la responsabilidad del empleador cuando existiere dolo o

negligencia de su parte (responsabilidad subjetiva).

- Indemnizaciones LOPCYMAT: Infracciones graves y muy graves:

Daños Materiales

- Indemnizaciones Código Civil: Hecho Ilícito: Daños Materiales en

exceso a los tasados. Daños Morales.

Responsabilidad Objetiva y Subjetiva del Empleador



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Vigencia y transición

A. Vigencia: Desde su publicación en Gaceta Oficial

B. Con excepción de lo relativo a las prestaciones dinerarias a cargo

del Régimen Prestacional: Vigencia con la creación y

funcionamiento Tesorería de Seguridad Social.

C. Reglamento.



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Adaptación a la Adaptación a la

LOPCYMATLOPCYMAT

Adaptación a la Adaptación a la

LOPCYMATLOPCYMAT


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Diagnostico y Consolidación de los Comités de Seguridad y Salud Laboral.

Funcionamiento de los Comités de Seguridad y Salud Laboral.

Notificaciones de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales y las Notificaciones de Riesgos.

Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Adaptacion de las Empresas a la Lopcymat


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Diagnostico y Consolidación de los Comités de Seguridad y Salud Laboral.

Adaptacion a la LOPCYMAT

• Inventariar Estatus del Comité.

• Estatus y procedimiento utilizado para la elección de los

Delegados de Prevención.

• Notificaciones o contactos con el Inpsasel y/o la Inspectoria

del Trabajo.

• Análisis y anticipación de acciones del Estatus de cada

lugar de trabajo Vs. Lopcymat, Guía Técnica de Prevención y

el Proyecto de Reglamento de la Lopcymat.

• Subsanar, complementar y ejecutar acciones

• Registro del Comité.


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Funcionamiento de los Comités de Seguridad y Salud Laboral.


• Acta de Constitución del Comité.

• Reglamento de funcionamiento del Comité.

• Libro de Actas.

• Formatos de minutas de reuniones.

• Formato de Informe Mensual al Inpsasel.

• Periodicidad de las reuniones.

• Obligaciones de la Empresa frente a los Delegados de

Prevención.


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Notificaciones de Accidentes y Enfermedades Ocup. y las Notificaciones de Riesgos.


A) Notificación Inmediata de Accidente: Requisitos

de la notificación y escenarios de redacción.

B) Declaración Formal del Accidente de Trabajo y la

Enfermedad Ocupacional: Requisitos

C) Notificaciones de Riesgos: Análisis del Riesgo

General de la Tienda y el Análisis del Puesto de

Trabajo.


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Notificaciones de Accidentes


Artículo 73 De la DeclaraciónEl empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el Comité de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato. La declaración formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedadesocupacionales deberá realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnóstico de la enfermedad. El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales será regulado mediante las normas técnicas de la presente Ley.


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Tendencias Proyecto de Reglamento


La notificación al INPSASEL deberá

realizarse dentro de los sesenta (60)

minutos siguientes a la ocurrencia del

accidente y, la del Comité de Seguridad y

Salud Laboral y el sindicato deberá

realizarse dentro de las doce (12) horas

siguientes. La notificación al Instituto podrá

ser escrita o, realizarse a través de su

portal Web, vía telefónica o fax.


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Tendencias Proyecto de Reglamento


Realizar la declaración formal de los accidentes y

enfermedades ocupacionales ante el INPSASEL,

al Comité de Seguridad y Salud Laboral y al

sindicato, dentro de las veinticuatro (24) horas

siguientes a la ocurrencia del accidente o del

diagnóstico de la enfermedad.


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Notificaciones de Riesgos


Notificaciones de riesgos del Puesto de trabajo

Análisis de riesgosde la Empresa

Descripciónde cargos

Art.53.1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias tóxicas en el área de trabajo, de los daños que las mismas puedan causar a su salud, así como los medios o medidas para prevenirlos.

Art.56.3. “Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de trabajo ….”

Art.56.4. “Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que están expuestos los primeros…”


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Notificaciones de Riesgos


Elementos:

Las actividades o tareas del puesto de trabajo

Los posibles riesgos asociados con la tarea

Los equipos de protección personal que

requiere para la tarea

Las medidas preventivas


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Adaptacion a la Lopcymat

Contenido del Programa:

1. Descripción del proceso de trabajo (producción o servicios).

2. Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrososexistentes.

3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesospeligrosos (Contenido mínimo).

4. Identificación del patrono y compromiso de hacer cumplir losplanes establecidos.


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Adaptación a la Lopcymat

3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesospeligrosos (Contenido mínimo).

a. Información y capacitación permanente a los trabajadores.b. Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y salud en el trabajo.c. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos.d. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.e. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.f. Dotación de equipos de protección personal y colectiva.g. Atención preventiva en salud ocupacional.h. Planes de contingencia y atención de emergencias.i. Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.j. Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.k. Las demás que establezcan las normas técnicas.


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Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo


Servicios de Seguridad y Salud en el trabajoElaboran propuesta del Programa

Comité de Seguridad y Salud LaboralLo revisa y lleva ante INPSASEL

Comité de Seguridad y Salud LaboralVela por la puesta en práctica

Empleador junto con trabajadores Deben participar en la elaboración

LOPCYMAT Art. 40.16

LOPCYMAT Art. 48.1

LOPCYMAT Art. 54.8Trabajadores deben cumplir con normase instrucciones del Programa

LOPCYMAT Art. 56.7

LOPCYMAT Art. 56.1

Es un conjunto de objetivos, acciones y metodologías para preveniry controlar factores y condiciones de riesgos en el trabajo


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Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo


Declaración de política de seguridad y salud en el trabajo

Liderazgo, compromiso y motivación

Asignación de responsabilidades

Selección y empleo de personal

Formación

Diseño, operación y mantenimiento

Evaluación de condiciones y medio ambiente de trabajo

Vigilancia médica


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Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo


•Funciones

•Organización.

•Obligaciones.

•Ubicación.

•Exámenes de Salud.

•Acreditación.


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Casos PrácticosCasos PrácticosCasos PrácticosCasos Prácticos


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Caso Practico No. 1

Pedro Pérez trabaja en la planta de ACME, C.A, ubicada en la ciudad de

Valencia. El vive en Guacara y se desplaza habitualmente de Guacara a

ACME. Su horario de trabajo es de 8am a 5pm. El día viernes a las 6pm, Pedro

Pérez se desplazaba de ACME a Guacara y sufre un accidente de tránsito con

fractura de brazo. El accidente no fue notificado por el Empleador por

considerar que no era ocupacional, pero si fue notificado al Inpsasel por el

trabajador.

¿Fue un accidente de trabajo?

¿Es responsable ACME?

¿Qué funciones cumple la Tesorería de Seguridad Social en este caso?

¿Sería ACME objeto de sanciones administrativas? ¿Por qué?



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Guía Práctica de Resolución: Caso Practico No. 1

Sobrevenido en el curso o con ocasión al trabajo Sobrevenido en el curso o con ocasión al trabajo Art. 69 LOPCYMAT

Arts. 211 y siguientes LOT Día Feriado (no laborable) Día Feriado (no laborable)

Art. 69.3 LOPCYMAT Accidente In Itinere: Trayecto habitual Accidente In Itinere: Trayecto habitual

Arts. 56.11, 73 y 74 LOPCYMAT Notificación del accidente Notificación del accidente

Arts. 76 y 77 LOPCYMAT Calificación del origen ocupacional del accidente Calificación del origen ocupacional del accidente

Arts. 120.6 y 124 LOPCYMAT Infracción y Sanción administrativa Infracción y Sanción administrativa

Arts. 22.11 133, 135 y DT 7ma LOPCYMAT; 647 LOT

Procedimiento Administrativo (Sancionatorio) Procedimiento Administrativo (Sancionatorio)



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Caso Practico No. 2

Pedro Pérez trabaja en el Hotel ACME. En el restaurante del hotel funciona una

caldera. El Sr. Pérez es cocinero y reporta al Jefe de cocineros del hotel. Las

calderas son controladas por el gerente de mantenimiento. El lunes 20 de

mayo, el Sr. Pérez sufre un accidente con quemaduras por estar manipulando

artículos de cocina cerca de la caldera, la cual explotó. El Hotel notifica el

accidente, al cual el INPSASEL califica como ocupacional. Las secuelas

causan al trabajador una discapacidad parcial permanente para todo tipo de

trabajo. El Sr. Pérez demanda al Hotel por daños materiales y morales, en

base a la LOPCYMAT y al Código Civil. Además, por no haber sido afiliado al

SSS, demanda al empleador las prestaciones dinerarias que le corresponden

de la Tesorería de SS. ¿Qué opina usted sobre la procedencia de

responsabilidades?



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Control en el origen. Notificación riesgo Control en el origen. Notificación riesgo Arts. 62.3 y 56.4 LOPCYMAT

Arts. 129 y 130 LOPCYMAT Causalidad: Violación Normativa - Accidente Causalidad: Violación Normativa - Accidente

Arts. 129 y 130 LOPCYMAT.

Sentencias SCS TSJ

Hubo culpa (infracción) o no: Indemnizaciones LOPCYMAT (Resp. Subjetiva): Daños Materiales


Arts. 129 LOPCYMAT; 1.185 C.C.

Sentencias SCS TSJ Hubo culpa (infracción): Hecho Ilícito (Resp.

Subjetiva): Daños Materiales en exceso

Hubo culpa (infracción): Hecho Ilícito (Resp. Subjetiva): Daños Materiales en exceso

Arts. 129 LOPCYMAT; 1.193 y 1.196 C.C.

Sentencias SCS TSJ

Ocurrió Accidente: Resp. del guardián (Resp. Objetiva): Daños Morales. Causas de Exclusión.

Ocurrió Accidente: Resp. del guardián (Resp. Objetiva): Daños Morales. Causas de Exclusión.

Arts. 1.5, 6, 7, 53. 16 al 20,

55.10, 98 y 128 LOPCYMAT

Prestación a cargo de la TSS: Caso de incumplimiento del empleador con el SSS

Prestación a cargo de la TSS: Caso de incumplimiento del empleador con el SSS

Arts. 56.11, 73, 74, 76 y 77 LOPCYMAT Notificación y calificación de origen del accidente Notificación y calificación de origen del accidente



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Caso Practico No. 3

La empresa ACME se dirige al INPSASEL a los fines de solicitar se le

determine su grado de riesgo para que se establezca el monto de cotización que

la empresa debe cancelar mensualmente a la Tesorería de Seguridad Social.

¿Cuáles son los elementos fundamentales para determinar dicha cotización?

Dos años después, el Gerente General, observa que la empresa ha invertido en

prevención de accidentes y enfermedades la cantidad de Bs. XXXX., y que sus

índices de morbilidad, mortalidad y accidentabilidad han mejorado en ese lapso;

sin embargo la empresa está cancelando la cotización al Régimen, sobre la

misma calificación de riesgo inicial. Hace la pregunta: ¿qué debemos hacer?.



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Calificación: Por empresa o por centro de trabajo Calificación: Por empresa o por centro de trabajo

Determinación de la Clase y Categoría de Riesgo Determinación de la Clase y Categoría de Riesgo

Cálculo de la Cotización Cálculo de la Cotización

Cotización Inicial: Promedio de categoría de riesgo Cotización Inicial: Promedio de categoría de riesgo

Atribuciones INPSASEL: Calificación y suministro de bases de cálculo a la Tesorería

Atribuciones INPSASEL: Calificación y suministro de bases de cálculo a la Tesorería

Atribuciones Tesorería: Ajustes Cotización Atribuciones Tesorería: Ajustes Cotización

Art. 97 1 y 2 párrafo LOPCYMAT

Art. 96

Arts. 94 y 95 LOPCYMAT

Art. 96 In fine LOPCYMAT

Art. 96 LOPCYMAT

Art. 96 LOPCYMAT

Ajuste de la cotización: Criterios, Procedimiento, Oportunidad y Límites

Ajuste de la cotización: Criterios, Procedimiento, Oportunidad y Límites

Arts. 96, 97 3 párrafo y 99 LOPCYMAT

Instancia: INPSASEL. Contencioso: Jurisdicción SS; Trans.: Juzgados Superiores del Trabajo

Instancia: INPSASEL. Contencioso: Jurisdicción SS; Trans.: Juzgados Superiores del Trabajo Art. 99 y DT 7ma LOPCYMAT



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Caso Practico No. 4

Pedro Pérez sufre un accidente de trabajo le que causa una discapacidad total y

permanente, pagándole la Tesorería del SS la prestación dineraria estipulada

para ese caso. No se determinó violación a la normativa como causa del

accidente. El trabajador considera que él merece una indemnización por daño

material y moral, reclamándole al empleador. El empleador le responde que

gracias a que la Tesorería le cancela una renta mensual el no tiene más

responsabilidad por dicho accidente. ¿Es esto cierto?



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Arts. 76 y 77 LOPCYMAT Calificación del origen ocupacional del accidente Calificación del origen ocupacional del accidente


Arts. 129 y 130 LOPCYMAT.

Sentencias SCS TSJ Hubo culpa (infracción) o no: Indemnizaciones

LOPCYMAT (Resp. Subjetiva): Daños Materiales


Arts. 1.5, 6, 7, 53. 16 al 20,

55.10, 98 y 128 LOPCYMAT

Prestación a cargo de la TSS: Subrogación. Caso de incumplimiento del empleador con el SSS

Prestación a cargo de la TSS: Subrogación. Caso de incumplimiento del empleador con el SSS

Diferencia entre el componente de seguridad social (Aseguramiento Público y Obligatorio de Responsabilidad Objetiva) y el sistema de responsabilidad

subjetiva por incumplimiento de CyMAT.

Diferencia entre el componente de seguridad social (Aseguramiento Público y Obligatorio de Responsabilidad Objetiva) y el sistema de responsabilidad

subjetiva por incumplimiento de CyMAT.



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Caso Practico No. 5

En una reunión del Comité Ejecutivo de ACME, el Gerente General

le pregunta al gerente de seguridad industrial. ¿En que situación

quedan el Título VIII de la Ley Orgánica del Trabajo, el Reglamento

de Condiciones, Higiene y Seguridad en el Trabajo (RCHST) y las

Normas Técnicas sobre la materia dictadas con anterioridad a esta

Ley?



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D.F. Segunda, D.T. Sexta LOPCYMAT; Arts. 117, 118,

129 y 130 LOSSS

Vigencia de la LOPCYMAT: (i) Cotizaciones y Prestaciones de SS. Implantación institucional del SSS; (ii) en relación a las CyMAT.

Vigencia de la LOPCYMAT: (i) Cotizaciones y Prestaciones de SS. Implantación institucional del SSS; (ii) en relación a las CyMAT.

D.T. Cuarta LOPCYMAT Reglamento de Condiciones, Higiene y Seguridad

en el Trabajo (RCHST)

Reglamento de Condiciones, Higiene y Seguridad en el Trabajo (RCHST)

D.T. Sexta LOPCYMAT Título VIII LOT Título VIII LOT

D.T. Cuarta LOPCYMAT Normas Técnicas Normas Técnicas

D.T. Octava LOPCYMAT Políticas y Planes de seguridad, salud, higiene y

ergonomía

Políticas y Planes de seguridad, salud, higiene y ergonomía

Abril, 2006



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Caso Practico No. 6

ACME CA, tiene una nómina de 200 trabajadores contratados

como fijos. Adicionalmente tiene, como beneficiaria, a 100

trabajadores contratados por una ETT. El Abogado externo de

ACME, le señala a la empresa que el art. 240 del Reglamento de la

LOT, ha “eliminado” a las ETT, y que tiene que homologar a esos

100 trabajadores dentro de su nómina. El Gerente General le pide

a su Abogado interno y al Gerente de Recursos Humanos su

opinión.



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Arts. 57 1 y 5; D.D. Tercera LOPCYMAT

Suspensión de efectos sobre la LOPCYMAT dictada por TSJ 18-10-05

Suspensión de efectos sobre la LOPCYMAT dictada por TSJ 18-10-05

Arts. 112 y 115 CRBV

Posible Nulidad de la Disposición Derogatoria: Violación al Derecho a la Libertad Económica y a la Propiedad. Base: el RLOT creó derechos subjetivos; fuera del objeto de la LOPCYMAT

Posible Nulidad de la Disposición Derogatoria: Violación al Derecho a la Libertad Económica y a la Propiedad. Base: el RLOT creó derechos subjetivos; fuera del objeto de la LOPCYMAT

Arts. 49 y 54 LOT. Arts. 23 y Siguientes RLOT

A todo evento, sí se consideran intermediarios, deben homologar las ETT´s. Las empresas beneficiarias serían solidarias. Hay que analizar los contratos de provisión, su vigencia y la de las relaciones de trabajo temporales

A todo evento, sí se consideran intermediarios, deben homologar las ETT´s. Las empresas beneficiarias serían solidarias. Hay que analizar los contratos de provisión, su vigencia y la de las relaciones de trabajo temporales



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Caso Practico No. 7

ACME , con sede en Bilbao, recién designó a un nuevo gerente

general para ACME de Venezuela. El nuevo gerente recibe una vista

de un inspector del INPSASEL, en donde se le informa que la

empresa no tiene delegados de prevención, no ha constituido el

comité de seguridad y salud laboral, no ha organizado un servicio de

Seguridad y Salud en el trabajo ni tiene un programa de seguridad y

salud en el trabajo. El Gerente de Recursos Humanos frente al

reclamo del Gerente General, le responde que aún no existe

Reglamento de la LOPCYMAT y tampoco las normas técnicas del

Ministerio del Trabajo.



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D.T. Cuarta LOPCYMAT Normas Técnicas Normas Técnicas

D.T. Octava LOPCYMAT Políticas y Planes de seguridad, salud, higiene y

ergonomía

Políticas y Planes de seguridad, salud, higiene y ergonomía

D.T. Décima Primera, Art. 41 LOPCYMAT

Delegados de Prevención Delegados de Prevención

No hay transición. Deben estar organizados CHSI, LOPCYMAT

Derogada. Comités de Seguridad y Salud Laboral Comités de Seguridad y Salud Laboral

No hay transición. Deben estar organizados Servicios Médicos,

LOPCYMAT Derogada. Servicios de Seguridad y Salud Servicios de Seguridad y Salud



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Caso Practico No. 8

ACME de Venezuela, contrata a una empresa para la construcción, dentro de

sus instalaciones, de un comedor y otras dependencias industriales. Durante

la construcción, un trabajador de la contratista sufre un accidente. ACME

desconoce la ocurrencia del accidente y el contratista lo notifica al INPSASEL

una semana después de su ocurrencia. El INPSASEL sanciona al contratista y

a ACME por la falta de notificación, sobre la base de una supuesta

responsabilidad solidaria.



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Art. 50 LOPCYMAT Delegados de prevención: Contratistas, ETT e

intermediarios. Comités de Seguridad y Salud

Delegados de prevención: Contratistas, ETT e intermediarios. Comités de Seguridad y Salud

Art. 52, 58 y 127 LOPCYMAT

Obligaciones de la empresa contratante. Solidaridad: en cuanto a la ejecución del trabajo “y demás normas laborales”; y en relación al SSS

Obligaciones de la empresa contratante. Solidaridad: en cuanto a la ejecución del trabajo “y demás normas laborales”; y en relación al SSS

Arts. 56.11, y 73 LOPCYMAT Obligación de Notificar el accidente: del Empleador Obligación de Notificar el accidente: del Empleador

Art. 74 LOPCYMAT Otros que pueden notificar: el Comité de Seguridad

y Salud Laboral

Otros que pueden notificar: el Comité de Seguridad y Salud Laboral

Arts. 40.17 y 64 LOPCYMAT Aprobación proyectos y reformas puestos de

trabajo: Comités y Servicios de Seguridad y Salud

Aprobación proyectos y reformas puestos de trabajo: Comités y Servicios de Seguridad y Salud



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Caso Practico No. 9

En una reunión del comité de recursos humanos de la Cámara

de Industriales del Estado XXX, se plantea el tema de los

Consejos de Prevención, Salud y Seguridad Laborales de los

Estados y de los Municipios y se discute acerca de su

conformación y sus funciones, sin llegarse a una posición

uniforme.



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Art. 70 CRBVEl principio constitucional de la participaciónEl principio constitucional de la participación

Arts. 2, 4, 132, 135 y 299 CRBVResponsabilidad Social de la EmpresaResponsabilidad Social de la Empresa

Artrs. 51 y Sgtes. LOPCYMATParticipación y Control Social del RégimenParticipación y Control Social del Régimen



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Caso Practico No. 10

Un trabajador es contratado para efectuar funciones de vigilancia en la empresa,

con una jornada de 8 a.m. a 12 p.m., y de 3 p.m. a 7 p.m. Un día ante la ausencia al

trabajo del motorizado se le “solicita” al vigilante que haga los repartos de

productos a los clientes de la empresa, en una moto propiedad de ésta. En

ejecución de tal asignación, sufre un accidente de tránsito al haber sido arrollado

por otro vehículo, que resulta en una discapacidad absoluta y permanente.

Demanda a la empresa por las indemnizaciones contempladas en la LOPCYMAT,

así como daño material y daño moral de conformidad con el Código Civil,

alegando que fue obligado a repartir los productos aún estando la empresa en

conocimiento de que no sabía conducir el vehículo y de no tener licencia.



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Caso Practico No. 11

Un obrero en funciones de mantenimiento y reparación por razones

indeterminadas accede a un techo de zinc evadiendo una reja que el empleador

colocó para evitar el acceso a dicha zona del lugar de trabajo. El techo cedió y el

trabajador cayó falleciendo. La viuda e hijos demandan al empleador por dalos

materiales de conformidad con la LOT y el Código Civil (daño emergente y lucro

cesante), por las indemnizaciones contempladas en la LIOPCYMAT y por daño

moral de conformidad con el Código Civil, alegando que la empresa no cumplió

con sus obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. En el juicio

queda establecido que la empresa si cumplió con tales obligaciones ¿Cuál sería

en su criterio la decisión del tribunal sobre las indemnizaciones reclamadas?



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La Solvencia Laboral

La Solvencia Laboral


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Sistema de Seguridad SocialSistema de Seguridad Social

Regimen PrestacionalLOPCYMAT

Regimen PrestacionalLOPCYMAT

Ley Orgánica del TrabajoLey Orgánica del Trabajo

TribunalesTribunales

SolvenciaLaboral

SolvenciaLaboral

AuditoríaLaboral

AuditoríaLaboral

Registro de Empresas (NIL)



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SolvenciaLaboral

SolvenciaLaboral

AuditoríaLaboral

AuditoríaLaboral


Registro de Empresas (NIL) Empresa


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Registro Nacional de Empresas (NIL)Resolucion No. 4524, 21 de Marzo 2006 (MINTRA)

Solicitud de inscripción Plazo: 120 días háb. al 21/03/06

Procedimiento Electrónico www.mintra.gov.ve

Consignación de recaudos Fecha: indicada por sistema

Verificación de recaudos Completos Incompletos

Certificado de Registro: Número de Identificación

Laboral

Subsanación en 15 días

hábiles


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Solvencia Laboral de los EmpleadoresDecreto No. 4.248, G.O. No. 38.371, 2 -2-06

Resolución No. 4524, G. O. No. 38.402, 21-3-06

Solicitud de Solvencia 01/05/06: NIL / por Org. y trámite

Procedimiento Electrónico www.mintra.gov.ve

Verificación estatus empleador Decisiones Admin. definitivas / CyMAT

Decisión: 5 días habiles desde solicitud Otorgada Negada

Retiro de Solvencia Laboral en Inspectoría

Recursos LOPA


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Celebrar contratos, convenios y acuerdos con el Estado.

Obtener créditos del sistema financiero público.

Participar en procesos de licitación; compras del Estado, ruedas de negocios.

Renegociar deudas con el Estado y apoyo para innovación tecnológica.

Tramitar divisas.

Obtener Licencias de importación y exportación.

La Solvencia es un Requisito Imprescindible para:La Solvencia es un Requisito Imprescindible para:




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Incumplir una Resolución del Ministerio del Trabajo;

Incumplir una orden de reenganche y pago de salarios caídos, o cualquier otra decisión de la Inspectoría del Trabajo;

Desacatar observación de inspección del trabajo;

Incumplir observaciones/ requerimientos: IVSS o INPSASEL.

Incumplir una decisión del Tribunal del trabajo o la seguridad social;

No cotizar al Sistema de Seguridad Social;

Menoscabar los derechos de libertad sindical, negociación colectiva voluntaria o de huelga

Negativa o Revocatoria de la Solvencia surge de:




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Ley Orgánica de Prevención, Condiciones yMedio ambiente de trabajo (LOPCYMAT)

Reglamento Condiciones deHigiene y Seguridad en el Trabajo

Ley Orgánica del Trabajo(LOT)

Ley de de Alimentación de los

Trabajadores

Ley Orgánica para la Proteccióndel Niño y el Adolescente (LOPNA)

Ley sobre el Instituto Nacional deCooperativa Educativa (INCE)

Ley del Ejercicio de la Profesión deLicenciados en RRII y RRHH

Ley Orgánica Sistema de Seguridad Social (LOSSS)

Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y elConsumo de Sustancias Estupefacientes y

Psicotrópicas

Ley de Extranjería y Migración

Solvencia Laboral de los EmpleadoresObligaciones Patronales Formales


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Ley Orgánica del Trabajo (LOT)

1.- Horario de Trabajo (Art. 188)

2.- Duración de la Jornada de Trabajo (Art. 195):

3.- Descanso por Jornada (Art. 205):

4.- Horas Extraordinarias (Arts. 208 y 209):

5.-Vacaciones (Art. 219, 235)

6.-Descanso Pre y Post natal. Arts. 385 y 386:

7.-Pago por Prestaciones Acumuladas y Compensación por transferencia. (Arts. 667 y 668)

8.- Recibos de Pago de Salario (Art. 133)

9.-Prestación de Antigüedad (Art. 108)

10.-Bono Nocturno, Domingos y Días Feriados con recargo (Arts. 154;156;217 y 218)

11.-Utilidades (Arts. Del 174 al 184)

12.-Limite del 10% de trabajadores extranjeros (más de 10 trabajadores) (Art. 27)

13.- Guarderías Infantiles (Arts. 391 y 392 LOT y 126 al 136 del Reglamento)

Obligaciones Patronales Formales


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Modelo de Auditoría LaboralModelo de Auditoría LaboralModelo de Auditoría LaboralModelo de Auditoría Laboral


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FINALIDADFINALIDAD

Evaluar, actualizar y mantener el registro y control de los

expedientes y documentos relativos a los trabajadores y a la

Administración del Trabajo y de la Seguridad Social.

Ser una herramienta para el establecimiento de procesos y

sistemas para el debido cumplimiento de los deberes patronales ante

las Autoridades Administrativas del Trabajo y de la Seguridad Social.

Preparación de la Empresa ante fiscalizaciones de la

Administración y evitar la imposición de sanciones.

Adecuación de las pruebas de cumplimiento y su acceso inmediato

en caso de reclamos judiciales.


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AUDITORIAAUDITORIALABORALLABORAL

PLANPLANDEDE

ACCIONACCION

PLANTEAMIENTOPLANTEAMIENTODEL PROBLEMADEL PROBLEMA

ACCIONACCIONDE LA DE LA

EMPRESAEMPRESAOBJETIVOSOBJETIVOS

ANTECEDENTESANTECEDENTES

Modelo de Auditoría Laboral


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ANTECEDENTESANTECEDENTES

La Legislación Laboral y de Seguridad Social han experimentado

profundos cambios los cuales están creando un nuevo sistema de

relaciones entre Empresas y trabajadores, y Empresas y el Estado.

Los cambios involucran mayores controles, mas obligaciones

formales patronales, mayor fiscalización, creación y/o fortalecimiento

de Órganos de Control.

Un nuevo conjunto de sanciones de tipo civil, administrativo y

penal.

Tres elementos fundamentales de cambio son: Ley Orgánica

Procesal del Trabajo (LOPT), Ley Orgánica de Sistema de Seguridad

Social (LOSSS) y la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio

Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT)



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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Respecto a la LOPT

Respecto a la LOSSS

Respecto a la LOPCYMAT



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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Respecto a la LOPT: El Empleador, solo puede promover pruebas en una

sola oportunidad (audiencia preliminar) y el Lapso entre la notificación a la

Empresa y la presentación de pruebas es de 10 días hábiles.

El trabajador podrá pedir la exhibición de documentos

Cuando se trate de documentos que el Empleador está obligado a llevar,

bastará que el trabajador solicite su exhibición, sin necesidad de

demostrar que se encuentra o ha estado en poder del Empleador.

Si el instrumento no fuere exhibido en el lapso indicado, se tendrá como

exacto el texto del documento.



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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA(Continuación)

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA(Continuación)

Respecto a la LOSSS: el Empleador debe cumplir con todas sus

Obligaciones Patronales Formales, revisando su situación actual y

anticipándose a nuevos cambios en reformas de leyes.

Respecto a la LOPCYMAT: El Empleador debe velar por el cumplimiento

de la normativa legal en materia de Salud Ocupacional, Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el riguroso seguimiento de las

normas administrativas del INPSASEL así como la optimización de las

condiciones y medio ambiente de trabajo, de los mecanismos y técnicas de

prevención de contingencias ocupacionales entre otras.



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ACCION DE LA EMPRESAACCION DE LA EMPRESA

Debe desarrollar una actualización del registro y control de de

los expedientes y documentos relativos a los trabajadores y a la

Administración del Trabajo y de la Seguridad Social en función del

cumplimiento, de la Empresa, de las Obligaciones formales

laborales contempladas en las leyes laborales y aquellas leyes

que impongan obligaciones a los Empleadores frente a sus

Trabajadores y la Administración.



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Regularizar la situación actual del Empleador respecto a sus

trabajadores y de la Administración del Trabajo y de la Seguridad

Social.

Anticipar y adaptar los procesos para el cumplimiento de las mismas,

al impacto de las Reformas Laborales y de Seguridad Social.

Diagnosticar el nivel de exposición del empleador al riesgo de perder

un juicio por falta de pruebas.

Determinación de la adecuación de las pruebas sobre el cumplimiento

de deberes formales y de las obligaciones inherentes a la relación laboral.

OBJETIVOSOBJETIVOS



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PLAN DE ACCIONPLAN DE ACCION

Consiste en aplicar un Diagnóstico a la Empresa el cual generará como

producto un informe de resultados y un Conjunto de Recomendaciones

sobre la vulnerabilidad que existe en el cumplimiento de las Obligaciones

Patronales con los trabajadores y las Obligaciones Patronales con la

Administración Pública.

Esto determinará una serie de acciones que una vez implantadas por la

Empresa se podrán a través del módulo de Mantenimiento preventivo

monitorear los resultados.



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Minimizar el nivel de exposición de la Empresa ante:

Ley Orgánica Procesal del TrabajoLey Orgánica del TrabajoReforma Ley Orgánica del TrabajoLey Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo ...

IVSS Tesorería de Seguridad Social Inspectoría del trabajo Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales...

LEYES Y SUS OBLIGACIONES FORMALES AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS

Cumplimiento: Exigencias:



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FASES

Levantamiento de información

Análisis e identificación de riesgos

Validación de resultados

Elaboración de Informe

Recomendaciones

Presentación de resultados

Identificación organizaciones sensiblesa mostrar vulnerabilidad y Creación de equipo de trabajo con representantes de cada organización



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Efectuar una sesión de trabajo con la Alta Gerencia de la Empresa con el propósito de establecer los entes que actuarán como canales de comunicación durante el proyecto. La agenda contendrá:

Presentación del Modelo

Determinación de los responsables de la información sujeta a posible vulnerabilidad.

Identificación de las organizaciones que manejan la información.

Nombramiento de representantes de la Empresa que actúen de enlace con los Asesores en la ejecución del proyecto.

Establecimiento de cronograma de trabajo.

FASE I: Identificación organizaciones sensibles a mostrar vulnerabilidad y Creación de equipo de trabajo con representantes

de cada organización



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Reuniones exploratorias con cada organización cuyos procesos pudiesen presentar vulnerabilidad en la aplicación de las Obligaciones Patronales Formales (OBF);

Solicitud de los documentos, manuales y archivos asociados a los

elementos estipulados en las OBF00

Diseño de Matriz de Revisión de Expedientes y su instructivo. Revisión de

cada uno de los expedientes vigentes y anotarlo en la matriz.

Revisión del resto de elementos estipulados en las obligaciones patronales formales y que no están en expedientes como son: condiciones de trabajo, procesos financieros, procesos de recursos humanos, etc.

Validación de la data de los expedientes vs. la emitida en los listados solicitados.

FASE II. Levantamiento de información



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MATRIZ REVISION DE EXPEDIENTES

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V WCurriculum

Cédula de Identidad

Apellido Nombre

Req

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ción

de

pers

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Ofe

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I Cón

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1111111 Gómez Carmin F S F S S S2222222 López Carol S S F S S F S S S S S3333333 Briceño Luis F S S S F F S F F S S S S4444444 Pérez Bruno S S S S F F S S S S5555555 Santiago Ignacio F S S F S F S S S S S S S6666666 Marrón Josè S F S F S S F F S F S S S S S S S7777777 González Gonzalo S F S S S F F S F F S S S S S S S




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Análisis de la información recabada en las distintas áreas de la

Empresa

Clasificación de la información de acuerdo a la aplicación de las

Obligaciones Patronales Formales.

Separación, clasificación y estudio de casos vulnerables

Elaboración de lista de acciones a seguir para solventar las situaciones presentadas

Medición de impacto de cada caso a partir de las matrices de riesgo

FASE III. Análisis e Identificación de Riesgos

Análisis de la vulnerabilidad detectada en función de cada área

determinada en la FASE I.



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F A S E SF A S E S

Levantamiento de información

Análisis e identificación de riesgos

Validación de resultados

Elaboración de Informe

Recomendaciones

Identificación organizaciones sensiblesa mostrar vulnerabilidad y Creación de equipo de trabajo con representantes de cada organización

Presentación de resultados



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FASE V. Recomendaciónes

Actualmente los expedientes están clasificados bajo carpetas de color marrón ordenadas alfabéticamente, se caracteriza por lo siguiente:

Un apellido y un nombre

Un apellido, inicial del segundo y un nombre

Un apellido, inicial del segundo, un nombre e inicial del segundo

Debido a esta diversidad en la clasificación se recomienda seguir el orden presentado en el listado emitido por Informática a partir de la Base de Datos de los trabajadores.

Por otro lado, sería de gran utilidad en el futuro tener una referencia a la región donde trabaja el empleado, esta referencia se puede subsanar mediante una pestaña de colores donde cada color tenga asociada una región y no sea necesario agrupar por región lo cual puede complicar la velocidad en el proceso de archivo cuando se trate de actualizaciones masivas.

Se sugiere que aparte del color en la etiqueta que describa al expediente se coloquen los siguientes datos:

Número de cédula de identidad

Número de ficha del trabajador

Apellidos y nombres del empleado de acuerdo al listado



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FASE V. Recomendaciones

Asp

ecto

s at

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a

cort

o p

lazo

Depuración de Expedientes

Proceso MasivoDe

Actualización de Datos

Implantación Procedimiento Recibo de Pago

Revisión Condiciones y Seguridad en el

TrabajoElaboración

Notificaciones De

Riesgos

Programas deInducción sobre

Condiciones yseguridad



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CuestionarioCuestionario

sobre la sobre la

LOPCYMATLOPCYMAT

CuestionarioCuestionario

sobre la sobre la

LOPCYMATLOPCYMAT


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PREGUNTAS SOBRE LA LOPCYMAT

1.- ¿Cuándo y cómo entra en vigencia la LOPCYMAT?

2.- ¿A quiénes les es aplicable la LOPCYMAT?

3.- ¿Cuántos textos legales rigen la normativa de condiciones y medio ambiente de trabajo y, específicamente, las responsabilidades de los empleadores por accidentes y enfermedades ocupacionales?

4.- ¿En qué consiste la Subrogación de la Seguridad Social en la Responsabilidad objetiva del empleador por daños materiales y cuáles son sus límites?

5.- ¿En qué consiste la Responsabilidad subjetiva del empleador por daños materiales y cuál es su extensión?



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6.- ¿Es procedente la Responsabilidad del empleador por daño moral y cuál es su régimen de imputación?

7.- ¿Qué políticas pueden desarrollarse o adoptarse para la gerencia y control de los riesgos que se derivan de la LOPCYMAT para los empleadores??

8.- ¿Cuáles riesgos económicos son asegurables?

9.- ¿En qué consiste la Prevención y control de las condiciones de trabajo en el origen? ¿Basta con notificar e instruir a los trabajadores sobre los riesgos a que estarán expuestos y proveerlos de implementos de seguridad?




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10.- ¿Qué es y en cuales circunstancias un accidente en el trayecto hacia y desde el trabajo (“In Itinere”) se considera un accidente de trabajo?11.- ¿En qué consiste la inclusión como accidentes de trabajo los ocurridos con ocasión del desempeño de cargos efectivos en organizaciones sindicales?12.-¿Es procedente la responsabilidad subjetiva y penal del Empleador en casos de accidentes “In Itinere” y de los ocurridos durante el desempeño de cargos electivos de naturaleza sindical?13.- ¿En qué consiste el sistema mixto sobre enfermedades ocupacionales adoptado en la nueva LOPCYMAT?




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14.- Las violaciones relativas a la jornada de trabajo y disfrute efectivo de las vacaciones. ¿Son infracciones a la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo?

15.- ¿En qué consiste la disminución del grado de culpa para la procedencia de las indemnizaciones (responsabilidad subjetiva) contempladas en la nueva LOPCYMAT?

16.-En relación a las sanciones penales ¿también se contempla una disminución del grado de culpa del empleador para su procedencia, con respecto al régimen contemplado en la ley derogada? ¿Quiénes son imputables?

17.- ¿Cuál es el régimen de Prescripciones establecido en la LOPCYMAT?




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18.- ¿Cuáles son las sanciones administrativas contempladas en la nueva LOPCYMAT?

19.- ¿En qué consiste y cuándo se determina la obligación del empleador de reintegrar a la Tesorería de Seguridad Social todos los montos pagados al trabajador en ocasión a la prestación que les otorga este Régimen Prestacional? ¿Cuáles son esas prestaciones??

20.-¿Cómo se determina la cotización de los empleadores al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo?

21.-¿Cuáles son las funciones o atribuciones del INPSASEL?




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22.- ¿Puede el INPSASEL ordenar la suspensión de actividades o el cierre de la Empresa?

23.- ¿Cuáles son las funciones o atribuciones del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET)?

25.-¿En qué consiste la figura de los Delegados de Prevención de los trabajadores y cuáles son sus atribuciones?

26.-Los Comités de Higiene constituidos de conformidad a la ley derogada, ¿deben adaptarse a las disposiciones sobre Comités de Seguridad y Salud Laboral de la nueva LOPCYMAT?

24.- ¿Cómo se deben organizar los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo y cuáles son sus funciones?




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27.- ¿Cuántos Comités de Seguridad y Salud Laboral debe tener una empresa?

28.- ¿Cuál es el régimen aplicable en materia Condiciones de Seguridad y Salud de los Trabajadores Temporales, Intermediarias y Contratistas?

30.-¿En qué situación quedan el Título VIII de la Ley Orgánica del Trabajo, el Reglamento de Condiciones, Higiene y Seguridad en el Trabajo (RCHST) y de Normas Técnicas sobre la materia dictadas con anterioridad a esta Ley?

29.- ¿Se debe seguir cotizando al IVSS?



Documents

presentacion resp subj acc trab abog laboralistas.ppt