Presentazione progetto AUDIT GIS - Fondazione …...Milano, 5 Dicembre 2007 Elena Jachia, Area Ambiente 2 • L’attività della Fondazione Cariplo in campo ambientale ed energetico

Presentazione progetto AUDIT GIS

Rappresentazione tramite piattaforma WebGIS dei risultati degli audit energetici

Elena JachiaResponsabile Area Ambiente

Centro Congressi Fondazione Cariplo, Milano 5 Dicembre 2007

Milano, 5 Dicembre 2007 2Elena Jachia, Area Ambiente

• L’attività della Fondazione Cariplo in campo ambientale ed energetico

• Il Progetto AUDIT GIS: finalità e tempi• L’andamento dei Bandi Audit 2006 e 2007• Indicazioni per lo svolgimento e la rendicontazione dei

progetti 2007

• Illustrazione delle modalità di inserimento dati (P.Viskanic e S. Fedeli)

• Domande e dibattito

Indice

L’attività della Fondazione

Cariplo in campo ambientale

ed energetico


I Piani d’Azione di riferimento per l’Area Ambiente

Promuovere il miglioramento dei processi educativi per la crescita della persona nella comunità

PdA 1

PdA 3Promuovere la sostenibilità ambientale a livello locale

Sostenere l’uso razionale dell’energia e l’utilizzo delle fonti di energia rinnovabili

Linea d’Azione3.3


Gli strumenti erogativi

• Promuovere forme innovative di gestione delle aree verdi protette (2001-2003)

• Gestione sostenibile delle acque: (2003- 2006)

• Promuovere l’educazione ambientale (dal 2003)

I bandi (con scadenza) promossi in questi anni sono:

• Audit energetico degli edifici dei Comuni (dal 2006)• Biodiversità nei siti della Rete Natura 2000 (dal 2007)

I progetti condotti direttamente in questi anni sono:• Mobility management per il sistema universitario milanese (dal

2005)• Sito internet per la valorizzazione dei progetti di educazione

ambientale (dal 2005)


Attività svolte

L’attività si è andata consolidando dal 2004 in avanti

CONTRIBUTI AREA AMBIENTE

2004

2005

2006

TOTALE triennio

n. euro n. euro n. euro n. euro

52

6.733.000

47

4.425.400

108

6.824.240

207

17.982.640


Attività future

Per l’anno 2008 è previsto un notevole ampliamento del budget

Previsione 2008 - BANDI E PROGETTI AREA AMBIENTE2008 2007 (budget) Diff. 2008 su

2007PdA 1 “Promuovere il miglioramento dei processi educativi per la crescita della persona nella comunità” 1.800.000 1.750.000 50.000

Bando Educazione ambientale 1.500.000 1.500.000Progetto Educazione ambientale "Scuola 21" 250.000 250.000Progetto sito internet per la valorizzazione dei progetti di educazione ambientale 50.000

PdA 3. ”Promuovere la sostenibilità ambientale a livello locale” 10.400.000 5.500.000 4.900.000

3.a Nuovo Bando Acque 2.500.000 03.d Bando Biodiversità 2.500.000 2.500.0003.b1 Progetto "Mobility management per il sistema universitario milanese"+ altri progetti bike sharing 400.000 500.0003.b2 Bando Mobilità per i Comuni 1.500.000 03.c1 Progetto "Energia" - Bando Audit energetici piccoli comuni 2.500.000 1.500.0003.c2 Progetto "Energia" - Eventuali azioni post bando (HS+ altro) 1.000.000 1.000.000

TOTALE AREA AMBIENTE 12.200.000 7.250.000 4.950.000


• Filosofia di intervento: – non sostituirsi agli interlocutori istituzionali intervenendo con

una risoluzione diretta dei problemi – ma sostenere approcci innovativi alla soluzione dei problemi e

mostrare come siano possibili politiche alternative

• Nel caso del risparmio energetico, la Fondazione:– non può sostituirsi ai Comuni o agli enti pubblici e finanziare

direttamente gli interventi né scegliere di supportare una specifica tecnologia

– ma ha scelto di sostenere uno strumento di diagnosi energetica mirato ad aumentare il grado di conoscenza dei problemi e a mostrare che vi sono soluzioni anche semplici per ridurre sensibilmente i consumi energetici nella P.A.

Il ruolo della Fondazione Cariplo


• L’audit è prassi più diffusa nel settore privato, laddove si intraveda una convenienza di tipo economico

• Nella P.A. è uno strumento sconosciuto fino a poco tempo fa, per mancanza di risorse finanziarie e di cultura del risparmio energetico

• L’audit non è fine a se stesso ma è mirato ad individuare soluzioni vantaggiose sia ambientalmente che economicamente, che si autosostengano economicamente, senza necessità di un finanziamento esterno

L’audit come strumento di identificazione delle soluzioni


• Esiste tuttavia un vincolo finanziario, soprattutto per i comuni di dimensioni medio-piccole, nella adozione delle soluzioni evidenziate durante gli audit

• Per questo tipo di operazioni sono solitamente soggetti specifici come le banche o per gli enti pubblici la Cassa Depositi e Prestiti o ancora nuovi soggetti come le ESCo (Energy Service Company) a poter supportare i Comuni lungo la strada della realizzazione degli interventi

• La Fondazione vuole continuare a seguire i Comuni che hanno ricevuto un contributo per gli audit, non tramite finanziamenti diretti ma agevolando l’incontro tra domanda e offerta di finanziamento

I vincoli finanziari alle soluzioni


• Per poter supportare i Comuni presso gli interlocutori istituzionali più rilevanti (ANCI, CDP, banche, ecc.), è necessarioCONOSCERE L’ENTITA’ del FABBISOGNO FINANZIARIO E AVERNE UNA RAPPRESENTAZIONE PRECISA DAL PUNTO DI VISTA TECNICO, GEOGRAFICO ED ECONOMICO

• Questa motivazione ci ha spinto ad avviare il PROGETTO AUDIT GIS, avvalendoci della società R3GIS srl di Merano

E dopo l’audit energetico?

Il Progetto AUDIT GIS:

finalità e tempi


Team di progetto

• Fondazione Cariplo – Elena Jachia (Coordinamento)

- Simone Fedeli (Aspetti tecnici/energetici)

- Luca Arzuffi (Responsabile sito web FC)

• R3 GIS srl - Paolo Viskanic (Coordinamento)

- Sergio Segala (Applicativo e DB)

- Adriana Lazzarotto (Grafica e controllo

qualità)

• I Comuni finanziati tramite il Bando


Obiettivi generali

• Valorizzare il patrimonio di informazioni raccolte tramite gli audit (consentirà una valutazione estesa dello stato di salute degli edifici pubblici sotto il profilo energetico e dei relativi consumi)

• Consentire l’analisi statistica e la geo-referenziazione dei risultati degli audit, tramite una piattaforma web (www.webgis.fondazionecariplo.it)

• Valutare l’entità del fabbisogno finanziario dei comuni, la tipologia degli interventi e i tempi di rientro degli investimenti

http://www.webgis.fondazionecariplo.it/


Obiettivi specifici

Tramite la Banca dati si potranno realizzare:

• rappresentazione cartografica degli edifici

• schede di sintesi sui risultati degli audit

• descrizione quantitativa e qualitativa degli interventi proposti e dei relativi tempi di rientro economico

• registrazione degli interventi realizzati

• rilevazione dei consumi prima e dopo gli interventi

• monitoraggio dell’efficienza e dei risparmi conseguiti• individuazione delle tipologie di intervento più efficaci

ed efficienti


Cosa sarà possibile visualizzare (utente web)?

Tramite la Banca dati si potranno visualizzare:

• la localizzazione di tutti i comuni della Reg. Lombardia e prov. Novara e Verbania che hanno partecipato alle varie edizioni del Bando;

• la localizzazione di tutti gli edifici sottoposti ad audit leggero o di dettaglio all’interno del territorio di un Comune, con colori diversi attribuiti alle differenti destinazioni d’uso (Municipio, scuola, etc.) o alle classi di certificazione energetica;

• la scheda tecnica di ogni edificio (anagrafica, esiti dell’audit, interventi proposti e realizzati con relativi costi, monitoraggio dei consumi e delle emissioni di CO2 , etc.).


Localizzazione dei Comuni partecipanti ai Bandi


Edifici classificati in base ai consumi elettrici


Edifici classificati in base ai consumi termici


Che tipo di interrogazioni si potranno effettuare (utente web)?

Tramite l’applicativo web si potrà interrogare il data base, elaborando statistiche relative alle principali variabili inserite a diverse scale territoriali. Ad esempio:

• consumi (elettrici e termici) medi per tipologia di edificio

• diffusione dei diversi sistemi di riscaldamento negli edifici della P.A.

• riduzione media dei consumi e delle emissioni di CO2 ottenibile negli edifici della P.A.

• riduzione dei consumi mediamente associata a un determinato intervento di miglioramento

• costo d’investimento e tempo di rientro medi di un intervento


Cosa sarà possibile modificare (utente Comune)?

Tramite la Banca dati i singoli Comuni potranno inoltre:

• aggiornare i consumi dei diversi edifici del proprio Comune

• modificare le schede tecniche degli edifici

• evidenziare gli interventi di miglioramento realizzati,

disponendo così di un archivio on line e di una visualizzazione cartografica immediata del lavoro svolto sugli edifici del Comune


Cosa sarà possibile visualizzare/modificare (utente Fondazione Cariplo)?

Tramite la Banca dati la Fondazione potrà/dovrà:

• visualizzare i dati e le schede tecniche di tutti gli edifici

• elaborare e pubblicare le diverse statistiche

• garantire il corretto funzionamento e la manutenzione del sistema e il suo eventuale aggiornamento tecnico


Tempi del Progetto

• Adesione formale al progetto da parte dei Comuni Bando 2006 e 2007: invio del Form entro 31 dicembre 2007 via mail a [email protected]

• Invio di Username e PSW da Fondazione Cariplo ai Comuni

• 1a fase (Bando 2006): Inserimento dati su www.webgis.fondazionecariplo.it : entro 31 gennaio 2008Presentazione risultati: marzo-aprile 2008

• 2a fase (Bando 2007): Inserimento dati: entro 31 luglio 2008

• 3a fase (Bando 2008): Inserimento dati: entro 30 ottobre 2009

http://www.webgis.fondazionecariplo.it/

L’andamento dei Bandi

“Audit energetico degli

edifici di proprietà dei

Comuni piccoli e medi”

2006 e 2007


Totale Audit finanziati Bando 2006 e 2007

VOCE BANDO 2007 BANDO 2006 TOTALE

N° COMUNI 226 184 410

N° AUDIT LEGGERI 1.449 1.342 2.791

N° AUDIT DI DETTAGLIO 565 457 1.022


Audit finanziati Bando 2006 e 2007 per provincia

PROVINCIACOMUNI

FINANZIATI BANDO 2007

COMUNI FINANZIATI BANDO 2006

TOTALE COMUNI

COINVOLTI

TOTALE COMUNI <

30.000 ABITANTI

% (COMUNI COINVOLTI) /

(COMUNI < 30.000 ab)

BERGAMO 25 10 35 243 14,4%

BRESCIA 21 13 34 205 16,6%

COMO 17 19 36 160 22,5%

CREMONA 6 16 22 113 19,5%

LECCO 14 13 27 89 30,3%

LODI 10 37 47 60 78,3%

MANTOVA 17 3 20 69 29,0%

MILANO 44 32 76 168 45,2%

NOVARA 25 4 29 87 33,3%

PAVIA 4 7 11 187 5,9%

SONDRIO 2 2 5 78 6,4%

VARESE 3 17 51 137 37,2%

VERBANO-CUSIO-OSSOLA 7 11 18 76 23,7%

TOTALE 226 184 410 1672 24,6%


• Strumento idoneo per diffondere cultura e consapevolezza, individuare soluzioni innovative e diffondere pratiche consolidate.

Sul periodo 2006-2007: • 25% dei comuni <30.000 ab. (410) nel territorio di

intervento della Fondazione ha ricevuto o riceverà un contributo

• 162 domande finanziate su 278 presentate (58%)• 2.791 audit leggeri e 1.022 audit di dettaglio realizzati

o in corso di realizzazione• 5 milioni di € in fase di erogazione

Servizi alla

persona

Arte e

cultura

AmbienteSintesi dei risultati 2006 – 2007


• n° medio audit leggeri per progetto: 14,8

• n° medio audit di dettaglio per progetto: 6,4

• n° medio comuni per progetto: 2,3

• n° medio di residenti per progetto: 13.725 (totale: 1.276.388)

• Contributo medio per progetto: 30.850 Euro• Superficie media riscaldata

– per edificio: 1.404 mq– per progetto: 20.807 mq (tot: 1.935.000 mq)

• Volume medio riscaldato– per edificio: 5.704 mc– per progetto: 84.615 mc (tot: 7.869.000 mc)

Servizi alla

persona

Arte e

cultura

AmbienteSintesi dei risultati 2007


• richiesta complessiva di contributo: 15.000-40.000 euromax 70% dei costi totali del progetto

• max 30% dei costi complessivi del progetto come autofinanziamento da parte dei Comuni sotto forma di costi di personale per attività di progetto

• budget complessivo: 1,5 milioni di euro, ampliato a 2 milioni nel 2006 e a 3 milioni nel 2007

Servizi alla

persona

Arte e

cultura

AmbienteBudget Disponibile


Valutazione dell’efficacia del Bando

• Limite iniziale: le Amministrazioni pubbliche sono sensibili alle problematiche energetiche, ma non hanno controllo dei dati di consumo e diretta conoscenza della dimensione del problema e dei risparmi potenziali

• Vincolo: il dimensionamento del problema richiede uno strumento di diagnostica, che ha un costo

• Soluzione: il bando finanzia lo studio e rimuove il vincolo

• Risultato: competenza interna, disponibilità di dati quantitativi per analisi tecniche ed economiche e decisioni di investimento


• In preparazione il Bando 2008 che uscirà sul sito www.fondazionecariplo.it a fine gennaio 2008

Servizi alla

persona

Arte e

cultura

AmbienteBando 2008

http://www.fondazionecariplo.it/

http://www.carmignanodivino.prato.it/degusta/vino/img/bando.jpg

Indicazioni per lo svolgimento e la rendicontazione dei progetti 2007


Modalità di avvio dei progetti 2007

• I Comuni presenti nell’elenco pubblicato sul sito web della Fondazione e che hanno ricevuto la lettera del Presidente della Fondazione:

• possono tranquillamente avviare le attività• riceveranno una comunicazione del Segretario

Generale via mail o via posta che illustra le modalità di accesso al finanziamento

• devono completare gli audit entro 31 maggio 2008• devono inserire le informazioni nel data base

AUDIT GIS entro luglio 2008• devono inviare la relazione di progetto e

rendicontare le spese di progetto entro 6 mesi dalla conclusione degli audit (30 novembre 2008)


Relazioni di progetto

• Le relazioni dei progetti di audit devono essere trasmesse tramite sito web e così articolate:

• breve relazione mirata ad illustrare le attività svolte (audit leggeri/di dettaglio, formazione e pubblicizzazione), metodologie adottate (ad es. fac- simile schede di rilevazione utilizzate), tempi di svolgimento, soggetti coinvolti, ecc.

• relazioni di audit e materiale prodotto dal consulente sui diversi edifici

• eventuali allegati (ad es. materiale illustrativo distribuito ai cittadini)


Modalità di rendicontazione dei progetti

• Le modalità di rendicontazione per le spese del personale sono le seguenti:

• uno schema dove si indica, per ogni dipendente, il costo orario, l’importo di competenza e le ore da imputare al progetto;

• copia dei cedolini del personale; • in alternativa al cedolino, lo schema deve essere

firmato dalla persona che percepisce la somma e controfirmato dal Sindaco (“autocertificazione”)


Riferimenti

• Elena Jachia responsabile area ambiente tel 02 6239272 Fax 02 6239235 [email protected]

• Valeria Garibaldi program officertel 02 6239462 Fax 02 6239235 [email protected]

• Simone Fedeli tematiche [email protected]

• Luca Arzuffi responsabile sito web Fondazione Cariplo tel [email protected]

Documents

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