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Ajdovščina – 13 novembre 2018
Flavio GabrielcigDirettore Servizio rifiuti e siti inquinati
Regione Friuli Venezia Giulia
LA RIMOZIONE DELL’ AMIANTO
IN ITALIA
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Legge 257/1992 Norme relative alla cessazione dell’impiego
dell’amianto
L’Italia ha messo al bando tutti i prodotti contenenti amianto, vietando
l’estrazione, l’importazione, la commercializzazione e la produzione di
amianto e di prodotti contenenti amianto
Inquadramento normativo nazionale
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Inquadramento normativo nazionale
Leggi e Regolamenti di carattere Sanitario• Sicurezza nei luoghi di lavoro
• Modalità di bonifica degli edifici
• Sorveglianza sanitaria
• Formazione
Leggi e Regolamenti di carattere Ambientale• Piano regionale amianto
• Mappatura
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Leggi e Regolamenti Sanitari
• D.M. 6 Settembre 1994, ha stabilito le metodologie tecniche applicative
per la rimozione dei materiali contenenti amianto (allestimento del
cantiere, decompressione, decontaminazione, smaltimento) e le
metodologie riguardanti il trasporto e deposito dei rifiuti di amianto in
discarica autorizzata nonché il trattamento, l’imballaggio e la ricopertura
degli stessi.
• Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 Testo unico sicurezza in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.
• …
Inquadramento normativo nazionale
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Leggi e Regolamenti Ambientali
• D.P.R. 8 agosto 1994 “Atto di indirizzo e coordinamento alle regioni e
alle province autonome, di Trento e Bolzano per l’adozione di piani di
protezione, di decontaminazione, di smaltimento e di bonifica
dell’ambiente, ai fini della difesa dai pericoli derivanti dall’amianto”
• Legge 23 marzo 2001, n. 93 Disposizioni in campo ambientale
• D.M. 18 marzo 2003, n. 101 Regolamento per la realizzazione di una
mappatura delle zone del territorio nazionale interessate dalla presenza
di amianto
Inquadramento normativo nazionale
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
OBIETTIVO
Approccio ampio e trasversale che comprende la Sanità, l’Ambiente, l’Economia, la Sicurezza nei luoghi di lavoro e la ricerca
Tavolo interistituzionale – Nucleo tecnico
Piano nazionale amiantoTesto unico
Inquadramento normativo nazionale
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Inquadramento normativo regionale
• Piano regionale Amianto del 1996
• Legge regionale 12 settembre 2001, n. 22 ha istituito, presso la
Direzione regionale della Sanità e delle politiche sociali la
Commissione regionale sull’amianto
• Deliberazione di Giunta n. 1195/2012 ha posto le basi per la
costituzione nel 2013 del Centro Regionale Unico amianto (CRUA) -
gruppo multidisciplinare di specialisti che si occupa della sorveglianza
sanitaria degli ex esposti amianto e dell’informazione verso i cittadini
per i rischi connessi all’esposizione a tale materiale.
• Legge regionale n.34 del 20 ottobre 2017 : la Regione ha istituito
formalmente l’Archivio regionale amianto
• Piano regionale amianto (2018)
• Gruppo di lavoro Sanità – Ambiente (2018) per l’attuazione del piano
amianto
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Piano regionale Amianto
CONTENUTI NAZIONALI
Programmi per la dismissione dell'attività estrattiva dell'amianto e relativabonifica dei siti, nonché censimento dei siti estrattivi di pietre verdi
Censimento delle imprese che hanno utilizzato l’amianto nelle attivitàproduttive e delle imprese operanti nelle attività di smaltimento e bonifica.
Censimento degli edifici con presenza di amianto friabile, con priorità per gliedifici pubblici, i locali aperti al pubblico o di utilizzazione collettiva, i blocchidi appartamenti.
Rilevazione sistematica delle situazioni di pericolo, quali miniere di amianto ostabilimenti di produzione dismessi; rifiuti prodotti dalla bonifica di mezzi ditrasporto; grandi strutture contenenti materiali di amianto.
Controllo delle condizioni di salubrità ambientale e di sicurezza del lavorotramite i presidi e i servizi delle USL.
Controllo delle attività di smaltimento e di bonifica.
Predisposizione di specifici corsi di formazione professionale, con rilascio dititoli di abilitazione, per gli addetti alle attività di rimozione , smaltimento ebonifica.
Assegnazione delle risorse necessarie alle USL per i controlli previsti.
Individuazione dei siti e definizione dei piani per lo smaltimento dei rifiuti diamianto.
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Piano regionale Amianto
CONTENUTI REGIONALIApproccio integrato, determinato dal carattere fortemente trasversale degli
ambiti coinvolti, dove le macro-aree non vanno considerate separatamente
ma devono essere messe in correlazione e gestite, per quanto possibile, in
modo coordinato
Ambientale
Sanitario
informaticoformativo
informativo
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Piano regionale Amianto
AMBIENTALEIl Piano segue un percorso volto alla prevenzione
attraverso una efficiente pianificazione e condivisionedelle informazioni che si concretizzano con:
• Potenziamento della mappatura
• Utilizzo di strumenti informatici aggiornati : ARAM
• Pianificazione degli interventi: indice di priorità
• Controllo sui rifiuti
• Azioni concrete: contributi e microraccolta
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Piano regionale Amianto
MAPPATURA
Dati
disomogenei
Situazione pregressa
A.R.AM
Situazione attuale
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Piano regionale Amianto
MAPPATURA
P.A.
Regione
Comuni
Sanità
ARPA
AAS
PrivatiSegnalazione dei cittadini
Aziende
- Biblioteche;
- Cinema, teatri e sale convegni;
- Edifici agricoli e loro pertinenze;
- Impianti sportivi;
- Istituti penitenziari;
- Luoghi di culto e strutture cimiteriali;
- Ospedali e case di cura;
- Scuole di ogni ordine e grado;
- Sistema di adduzione e accumulo acqua;
- Strutture turistiche ricettive;
- Uffici Pubblica Amministrazione
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Piano regionale Amianto
A.R.AM
• Strumento informatico APERTO alle pubbliche amministrazioni (Comuni, Regione, VVFF, ecc..)
• Dinamico (costantemente aggiornato - deve tendere all’esaurimento)
• Gratuito
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Piano regionale Amianto
A.R.AM
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Piano regionale Amianto
L’aspetto innovativo di questo archivio consiste nel poter correlare le informazioni della mappatura
con quelle di bonifica tramite un codice identificativo e aggiornare costantemente la
mappatura in funzione degli interventi di bonifica.
Consente una più consapevole distribuzione di risorse pubbliche per la bonifica e una miglior pianificazione in materia di gestione di rifiuti.
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Piano regionale Amianto
AZIONI CONCRETE A FAVORE DELLA BONIFICA
contributi ai privati cittadini
contributi alle imprese
contributi ai Comuni
linee guida per la micro raccolta
linee di indirizzo per lo smaltimento in proprio
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Piano regionale Amianto
FORMAZIONE /INFORMAZIONE
• Formazione del personale addetto alle operazioni di bonifica, attraverso corsi di formazione organizzati dalla Direzione Centrale Formazione Lavoro che garantisce l’offerta formativa gratuita per tutto l’anno solare.
• Informazione e sensibilizzazione dei cittadini e Comuni attraverso l’organizzazione di giornate formative e la realizzazione di sito internet aggiornato multidisciplinare
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Pianificazione
PIANIFICAZIONE EFFICACEQuantificazione dell’amianto ancora presente nel territorio
Stima delle situazioni di maggior rischio
Analisi della quantità smaltita negli anni
Stima del fabbisogno futuro di impianti in funzione della capacità
residua presente nel territorio
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Controllo sui rifiuti
COME EFFETTUARE UNA BONIFICA
D.M. 6 Settembre 1994
Stabilisce le metodologie tecniche applicative circa la rimozione dei materiali contenenti
amianto (allestimento del cantiere, decompressione, decontaminazione, smaltimento)
e le metodologie riguardanti il trasporto e deposito dei rifiuti di amianto in discarica
autorizzata nonché il trattamento, l’imballaggio e la ricopertura degli stessi.
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Controllo sui rifiuti
OBBLIGHI NORMATIVI
Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81artt. 250 e 251 del D.Lgs 81/2008
.
Piano di lavoroesclusivamente in modo telematico
Controllo della filiera di bonifica completamente informatizzato
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Controllo sul processo di bonifica
• MappaturaAnalisi del territorio
• Richiesta di bonifica
Presentazione del piano di
lavoro
• AutorizzazioneSPSAL
MeLa
• Attività di bonifica
Eliminazione dell’amianto in sicurezza
• SmaltimentoRicezione
dei formulari
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Rifiuti
D.M. 27 settembre 2010 Norme relative al conferimento in discarica dei rifiuti
d'amianto o contenenti amianto (RCA)
• Discarica per rifiuti pericolosi, dedicata o dotata dicella dedicata
• Discarica per rifiuti non pericolosi, dedicata odotata di cella monodedicata per i rifiuti individuatidal codice dell'elenco europeo dei rifiuti 17 06 05*.Per le altre tipologie di rifiuti contenenti amianto, purché sottoposti a processi di trattamento aisensi di quanto previsto dal D.M. 248/2004 e con valori conformi alla normativa e verificati conperiodicità stabilita dall'autorità competente presso l'impianto di trattamento.
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Rifiuti
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Rifiuti
Codice CER Descrizione
170605* Materiali da costruzione contenenti amianto.
190306*Rifiuti contrassegnati come pericolosi, ottenuti datrattamenti R.C.A. stabilizzati con indice di rilascioinferiore 0,6
150202*
Assorbenti, materiali filtranti (inclusi i filtri dell’olio nonspecificati altrimenti), stracci e indumenti protettivi,contaminati da sostanze pericolose (voce a specchio150203)
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
Rifiuti
SMALTIMENTO IN DISCARICA
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bonificato (t)
Smaltito (t)
Un’analisi comparativa tra i quantitativi di amianto compatto bonificati e quelli smaltiti permette di evidenziare che la maggior parte del conferimento dei rifiuti
prodotti non avviene in Regione.
La rimozione dell’amianto in Italiaing. Flavio Gabrielcig – Direzione Ambiente –Regione Friuli Venezia Giulia
GRAZIE
PER
L’ATTENZIONE