PREURI

Lector univ. dr. Ilie Moga

PREURI

I

CONCUREN

Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu

2009

Refereni tiinifici:

Prof. univ. dr. Tatiana Moteanu, Decan Facultatea de Finane, Bnci, Burse de Valori din cadrul A.S.E. BucuretiProf. univ. dr. Carmen Comniciu, Decan Facultatea de tiine Economice din cadrul U.L.B. SibiuDescrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

MOGA, ILIE

Preuri i concuren / Moga Ilie. - Sibiu : Editura Universitii "Lucian Blaga" din Sibiu, 2009

Bibliogr.

ISBN 978-973-739-773-7

338.5

Tiparul executat la: Compartimentul de Multiplicare al Editurii Universitii Lucian Blaga din Sibiu, B-dul Victoriei nr. 10, Sibiu 550024

Tel.: 0269 210 122

e-mail: editura@ulbsibiu.ro

claudiu.fulea@ulbsibiu.ro

Prefa

Cartea Preuri i concuren elaborat de ctre lector universitar doctor Ilie Moga, ntr-o nou ediie, se adreseaz, n primul rnd, studenilor din facultile cu profil economic, dar i specialitilor profilai pe problematica fundamentrii i negocierii preurilor, a evalurii economice i financiare a firmei, a stabilirii i aplicrii unor strategii de preuri din perspectiva economiei de pia concureniale. Utilitatea crii const i n explicarea problemelor specifice ale teoriei concurenei, ale mediului concurenial, dar i cele ale politicii concurenei, pe plan naional i internaional.

Lucrarea este structurat n dou mari capitole: Preul; Concurena. Aceste capitole delimiteaz coninutul crii n dou pri una, n care sunt elucidate aspecte teoretice i aplicative ale preurilor; cea de a doua, n care sunt abordate aspectele concurenei, din peerspectiva cerinei obiective a existenei acesteia, motivat de funciile ei prin care se asigur progresul economic i bunstarea social, dar i de necesitatea interveniei statului prin reglementare i autoritate investit n protecia concurenei mpotriva practicilor anticoncureniale i n prevenirea distorsionrii concurenei pe seama unor acte i fapte abuzive.

n capitolul intitulat Preul, autorul trateaz succesiv: preul, prghie important a actului decizional al firmei; formarea preului n condiiile concurenei, strategii de preuri n economia de pia concurenial; folosirea preului ca instrument n practicile anticoncureniale; formarea preurilor n unele ramuri ale economiei, rolul preului n evoluarea economic i financiar a firmei.

n capitolul intitulat Concurena sunt tratate succesiv: conceptul dinamic al concurenei; probleme ale obiectivelor i funciile concurenei; mediul concurenial romnesc; concurena, component a politicii economice.

Adresndu-se studenilor, lucrarea cuprinde, la sfritul fiecrui capitol, ntrebrile recapitulative, propuneri de referate i studii de caz, teste de autoevaluare i probleme rezolvate.

Autorul, lector universitar doctor Ilie Moga, este un specialist care a fcut carier i n activitatea practic, cu rezultate deosebite n publicistic, dar i n cea a participrilor la seminarii, simpozioane i conferine naionale i internaionale, pe probleme de preuri i concuren. Experiena practic, buna cunoatere a reglementrilor, principiilor i normelor n problematica concurenei stau la baza credibilitii abordrilor i a recunoaterii expertizei acestora.

Cunoaterea coninutului crii Preuri i Concuren de ctre cei care o studiaz asigur formarea specialitilor i experilor ntr-un domeniu att de important al economiei, finanelor, comerului. Apreciez nivelul ridicat al calitii lucrrii, contribuia pe care autorul o aduce fa de alte lucrri, citate n coninut, dar i la final, prin bibliografia selectiv prezentat, precum i deschiderile ctre cercetare formulate prin temele de referate i studiile de caz din partea final a crii.

Felicitm autorul i adresm succes tuturor celor care se regsesc ca studeni, masteranzi, doctoranzi sau doctori n economie, antrenai de mesajul crii, de ndemnul la cunoatere a acestei probleme-cheie pentru economia de pia.

Profesor universitar doctor Tatiana Moteanu

Decan Facultatea de Finane, Bnci, Burse de Valori

din cadrul A.S.E. BucuretiCapitolul I

1. PREUL

* Obiectivele capitolului:

abordarea problematicii preurilor din perspective concureniale;

fundamentarea deciziei de fixare a preurilor avnd n vedere aciunea conjugat a cererii i ofertei;

rolul statului n interveniile sale pentru restabilirea echilibrului economic, adugndu-se jocului liber al concurenei;

prezentarea posibilelor comportamente ale firmelor concureniale pe piaa romneasc (practici anticoncureniale).

* Rezumatul pe scurt al capitolului

Prin acest capitol se dorete abordarea problematicii preurilor att din perspectiv microeconomic, fundamentarea deciziei individuale sub impactul aciunii conjugate a cererii i ofertei, ct i din perspectiv macroeconomic, analiznd mecanismul de determinare a preurilor prin confruntarea cererii i ofertei la nivelul pieei respectivului produs, iar intervenia statului pentru restabilirea echilibrului pieei s se realizeze n condiiile jocului liber al concurenei.

Mecanismul autonom al preurilor trebuie s in cont de urmtoarele aspecte:

prin preurile aplicate, este necesar o reflectare real a costurilor de producie i desfacre ale produselor, recunoscute n procesul de stabilire la pia a preurilor;

estimarea valorii mrfurilor;

nivelul i structura preurilor bunurilor economice se fundamenteaz n mod necesar pe baza proporiilor reflectate la pia, ca segmente ale raportului dintre cerere i ofert;

deciziile de stabilire a preurilor sunt influenate att de elemente subiective dar i de elemente obiective, care nu pot fi identificate prin calculul estimativ al raportului cerere-ofert, astfel nct abaterile sunt sesizate prin legturile de conxiune invers, care asigur autoreglarea continu a sistemului de preuri.

* Cuvinte cheie:

Preul;

Sistemul de preuri;

Categorii de preuri;

Forme ale preurilor;

Raporturi, relaii de preuri;

Situaia de monopol;

Cartelul;

Fixarea concertat a preurilor;

Practici comerciale interzise;

Preuri de ruinare (distrugere);

Dumpingul i replicile antidumpingului;

Bariere la intrarea pe pia;

Restricii n materie de concuren;

Valoarea i preul.

* Prezentarea pe scurt a cuvintelor cheie:

* Preul este expresia bneasc a valorii mrfurilor i serviciilor care fac obiectul schimbului i constituie o categorie economic.Mrimea preului este dat de valoarea etalonului preurilor, adic de moned i de mrimea valorii mrfurilor.* Prin sistemul de preuri, ntr-un sens mai larg putem nelege categoriile i formele preurilor, structura, nivelul i relaiile dintre ele, principiile de determinare, stabilire i aplicare a lor.

* n practica economic se folosesc mai multe categorii de preuri, i anume:

preuri de producie (preuri de livrare);

preuri cu ridicata;

preuri cu amnuntul;

tarife.* n condiiile de producie i desfacere, diferitele categorii de preuri pot mbrca urmtoarele forme:

fixe sau inflexibile;

limit (plafon);

libere sau flexibile.

* ntre diferitele preuri care alctuiesc sistemul de preuri dintr-o economie de pia (inclusiv cea romneasc) exist o diversitate de raporturi, relaii care pot fi grupate n: corelaii i interdependene.

* Situaia de monopol presupune existena pe pia a unei singure firme productoare i a unui numr mare de cumprtori.

* Cartelul reprezint o form de asociere de tip oligopolist i se bazeaz pe o nelegere ntre firmele productoare. Membrii cartelului pot s se neleag asupra unor lucruri ca: preuri, totalul produciei de bunuri n sectorul respectiv, segmente de pia, repartizarea clienilor, repartizarea sferelor de influen, nelegeri de ofertare conjugat la licitaii, stabilirea unor agenii comune de desfacere i mprirea profiturilor, precum i asupra unor combinaii de astfel de probleme. Cartelul, n sens larg, este sinonim cu o form explicit de nelegere secret.

* Orice practic de restricionare a concurenei preurilor prin fixarea concertat a lor se sancioneaz de ctre autoritatea concurenei, fiind considerat o nclcare serioas a legii. Excepiile sunt acceptate numai n cazuri deosebite.

* Principalele forme n care apar preurile ca instrument ale unor practici comerciale interzise n cadrul nelegerilor pe vertical sunt:

preuri impuse;

preurile de revnzare recomandate;

revnzarea n pierdere.

* Preul de ruinare (distrugere) se definete n cadrul unei perioade de timp suficient de larg, cnd o firm aflat n poziie dominant pe pia stabilete nivelul preului att de cobort, nct unul sau mai muli dintre concurenii si sunt nevoii s prseasc piaa iar noii poteniali concureni pe aceast pia s-i abandoneze proiectul de intrare.

* Discountul, rabatul, remiza, concesia de pre, alte avantaje, sunt termeni care, n general, se refer la nelegeri cu caracter financiar propuse de ctre vnztor, pentru ca preul real pltit de ctre cumprtor s fie inferior preului nominal. Aici este vorba de practicile curente n materie comercial. Vnztorul care acord o concesie de pre unui cumprtor fa de i n plus de ceea ce este accesibil concurenilor acestuia din urm contravine dispoziiilor legale. Esenial, n acest sens, este determinarea informaiilor care pot convinge pe cel ce efectuaz analiza c o concesie de pre este accesibil.

* Dumpingul reprezint actul de a vinde produsul pe o pia strin la un pre sczut, inferior celui practicat la vnzarea aceluiai bun pe piaa intern. El implic n mod tipic discriminarea internaional prin pre, cu scopul distrugerii concurenilor strini pe piaa mondial considerat a bunului n cauz i obinerea unei puternice poziii de ctre vnztor, ca autor al comportamentului pe o astfel de pia.

* Reguli ale antidumpingului:

un remediu al politicilor guvernelor care distorsioneaz piaa prin dumping;

un remediu al firmelor productoare dezavantajate de diferenele cheie n sistemul economic naional.

* Dimensiunea barierelor la intrarea pe o pia reprezint un factor important la constatarea unei poziii dominante a unei firme, adic mrimea costurilor pentru intrare. Dac pe o pia barierele la intrare nu exist sau sunt joase, chiar i o firm cu un segment mare de pia nu au putere de pia. Dac alte firme pot intra repede pe pia, cu costuri mici nerecuperabile (un cost de intrare care nu se recupereaz la ieire) i la o scar suficient de mare, atunci, firmele de pe pia nu pot aciona anticoncurenial

* Restriciile n materie de concuren, considerate ca forme ale nclcrii principiilor concurenei corecte i active sau pericole n perspectiva imediat a evoluiei fenomenelor legate de piaa liber, se refer la comportamentele specifice operatorilor economici n calitatea lor dubl ( de productori i beneficiari ) i autoritile statului:

Practicile anticoncureniale manifestate sub forma nelegerilor sau a practicilor concertate abuzive, cuprinznd i pe cele determinate de poziia dominant care se aproprie de cea de monopol;

Concentrrile economice care genereaz poziii puternice i comportamente tendenioase de dominare a pieei;

Ajutoarele de stat ce se acord n condiii avantajoase unor subieci economici ;

Comportamentele firmelor care reprezint monopolul statului sau ale altor drepturi exclusive acordate de ctre autoritatea public.

* Valoarea i preul sunt dou categorii economice distincte, uor confundabile. Valoarea este un concept ce nu poate fi disociat de calitile fizice, intelectuale, morale ale cuiva (n cazul fiinelor) sau nsuiri fizice, materiale ale unui bun, iar preul reprezint expresia bneasc a valorii mrfii.* Coninutul capitolului:

1.1. Preul, prghie important a actului decizional al firmei n condiii de concuren;

1.2. Determinarea (formarea) preului n diferite condiii de concuren;

1.3. Strategii de preuri din perspectiva economiei de pia concureniale din ara noastr;

1.4. Preul, instrument al practicilor anticoncureniale n economia romneasc;

1.5. Particulariti ale determinrii (formrii) preurilor n unele ramuri ale economiei;

1.6. Rolul preului n evaluarea economic i financiar a firmei.

1.1. Preul, prghie important a actului decizional al firmei n condiii de concuren

1.1.1. Conceptul de pre n economia de pia contemporan

Privit n termeni generali, preul poate reprezenta o sum de bani primit sau pltit pentru cedarea, respectiv obinerea unui bun sau serviciu. Cum n viaa de toate zilele, omul cumpr sau vinde nenumrate bunuri i servicii, preul este omniprezent, fiind puine cuvinte care s aib frecvena, circulaia si dinamismul cuvntului pre. ncepnd cu preul pinii i continund cu preul unui bilet de spectacol, al unui obiect de folosin ndelungat, al unui obiect de art sau chiar al timpului, n relaiile dintre oameni, oriunde i oricnd, totul are un pre.

Din punct de vedere economic, prezena preului este i mai evident: producia, mrfurile, munca, informaia, capitalul, valutele, investiiile, transporturile, serviciile, folosirea pamntului etc. totul se proiecteaz, se realizeaz, exist sau circul i au un pre i o valoare n funcie de acest pre. Realitile acestea au fcut i fac din problema preurilor o problem central a teoriei i practicii economice.

Definit sub aspect economic, preul este expresia bneasc a valorii mrfurilor i serviciilor care fac obiectul schimbului i constituie totodat o categorie economic.Istoria ne-a demonstrat c preul a aprut odat cu apariia produciei de mrfuri i a relaiilor marf-bani. Folosirea, aciunea i evoluia preurilor sunt strns legate de evoluia produciei de mrfuri i de aciunea legii valorii i a legii cererii i ofertei.

Ca o categorie economic, preul exprim relaiile bneti care apar i se deruleaz ntre firme, ntre acestea i instituii i populaie, ntre ceteni, ntre firme i state etc. cu privire la exprimarea n bani a valorii mrfurilor care fac obiectul schimbului. n economia de pia, preul nu se limiteaz doar la valoarea bunurilor i serviciilor care fac obiectul schimbului, ci cuprinde n sfera sa i alte acte i fapte, putndu-se astfel vorbi de: preul aciunilor, al obligaiunilor i al altor titluri de valoare, preul concesiunilor (redevena), preul locaiilor de gestiune, preul capitalului mprumutat (dobnda) sau a celui utilizat (amortizarea, chiria) etc.

Mrimea preului este dat de valoarea etalonului preurilor, adic de moned i de mrimea valorii mrfurilor. Supunnd analizei, pentru nceput, relaiile moned-pre i pre-moned, se poate sublinia c ntre cei doi termeni exist o intercondiionare reciproc, un raport invers proporional. Prin urmare, devalorizarea sau deprecierea monedei (prin reducerea cantitii ei de metal preios n raport cu vechea paritate sau prin reducerea cursului ei de schimb n raport cu alte valute) duce la creterea preurilor i a inflaiei i influeneaz negativ nivelul de trai al populaiei. Este evident efectul asupra creterii preurilor pe care l-a avut, n ara noastr, dup decembrie 1989, modificarea cursului de schimb al leului fa de dolarul S.U.A. i, n cele din urm, liberalizarea acestui curs. Fiecare scdere mai important a cursului de schimb al leului fa de dolar, a condus la creteri imediate sau cu o anumit ntrziere a preurilor.

Revalorizarea sau aprecierea monedei (prin creterea coninutului n aur al unei unitti monetare sau prin creterea cursului ei de schimb n raport cu cursurile altor valute) are influen pozitiv asupra preurilor determinnd scderea sau stabilizarea acestora i reducerea inflaiei. Aceast politic a revalorizrii o pot adopta numai rile cu rezerve de aur n cretere i cu o economie dezvoltat, mai puin rile care trec printr-o criz economic. Moneda instabil a unei ri are ns i alte efecte negative: denatureaz preurile, pericliteaz realizarea contractelor i acordurilor comerciale, influeneaz importurile i exporturile, complic efectuarea unor previziuni i anihileaz economiile fructificate.

Modificarea preurilor influeneaz la rndul ei nemijlocit puterea de cumprare a monedei i masa monetar. n acest sens trebuie reinut c scderea treptat a puterii de cumprare a monedei noastre naionale, pna la niveluri alarmante, pe msura parcurgerii etapelor de liberalizare a preurilor, aciune declanat n noiembrie 1990 i continuat n anii urmtori, nu a fost oprit nici dup intrarea n vigoare a Legii concurenei la 1 februarie 1997.

Putem concluziona c, schimbarea puterii de cumprare i de plat a monedei prin devalorizare sau revalorizare determin, n sens invers, variaii de preuri, iar acestea la rndul lor, modific puterea de cumprare i de plat a monedei.

n privina relaiei pre-valoare, se poate meniona c ntre pre i valoare exist, n general un raport de proporionalitate, evoluia lor avnd acelai sens.

Fcndu-se referire la baz, la factorii de formare a valorii mrfurilor (i a preurilor), au existat mai multe curente de opinie, mai multe teorii:

Teoria valorii munc, elaborat i susinut de reprezentanii economiei politice engleze: William Pety, Adam Smith i David Ricardo. Referindu-se la valoarea mrfii, David Ricardo concluziona c, mrfurile, avnd utilitate (pe care o considera esenial pentru valoarea de schimb), i trag valoarea din dou izvoare: din raritatea i cantitatea de munc necesar pentru obinerea lor.

Teoria valorii munc susinut de Karl Marx. Acesta a preluat de la clasicii englezi teoria valorii munc i a dezvoltat-o pn la o form extrem, afirmnd c, din punct de vedere calitativ, valoarea mrfii nu reprezint altceva dect munc omeneasc abstract, omogen, nedifereniat, socialmente recunoscut ca util i c nimic n afar de munc nu conine valoarea, iar din punct de vedere cantitativ mrimea valorii este determinat de timpul de munc socialmente necesar crerii bunurilor. Ca urmare, K. Marx absolutizeaz rolul muncii, n special al celei fizice, n crearea valorii i neag rolul utilitii bunurilor ca factor determinant al valorii, utilitatea fiind redus la o simpl premis. Munca este considerat ca singura msur real care poate servi la aprecierea i compararea valorii tuturor mrfurilor i ea constituie preul real (natural) al unei mrfi, iar cantitatea de bani definete preul nominal al mrfii.

Teoria utilitii marginale, dominant n tiina economic apusean contemporan. Dup aceast teorie, valoarea (preul) unei mrfi este determinat de utilitatea marginal, mrimea ei fiind o funcie de raritatea mrfii respective iar mecanismul concret de stabilire se bazeaz pe legea cererii i ofertei: cererea este o funcie de utilitate i oferta funcie de raritate. Aceasta din urm (raritatea) determin mrimea sacrificiului pentru obinerea bunului respectiv. Adepii teoriei pun accentul pe utilitatea bunului ca factor de determinare a valorii, acordnd prioritate satisfacerii nevoilor umane, creia trebuie s i se subordoneze producia. De asemenea, n formarea valorii, ei acord muncii un rol asemntor rolului oricrui alt factor de producie (capital, informaie sau tiin, factori naturali etc.) i nu unul exclusiv. Valoarea unei mrfi, conform acestei teorii, este cu att mai mare cu ct ultima unitate consumat din acea marf are o utilitate mai mare.

Exist i opinii potrivit crora cele dou concepii privind formarea valorii (teoria valorii munc i teoria utilitii marginale) nu se exclud automat, ci, mai degrab, luate separat ambele sunt unilaterale i deci trebuie considerate complementare. Astfel, economistul francez Charles Gide considera c n formularea ofertei (i a preului de ofert) importan au costurile, iar n formularea cererii (i a preului de cerere) utilitatea bunurilor.

Reputatul economist englez Alfred Marshall a afirmat c valoarea se ntemeiaz pe utilitatea final i pe cheltuiala de producie i se menine n echilibru ntre aceste dou fore opuse.

Dup economistul francez G. Abraham Frois se poate vorbi de dou teorii n formarea valorii, una obiectiv i alta subiectiv. Conform teoriei obiective, valoarea este dat att de munca ncorporat n marf, ct i de utilitatea mrfii. Dup susintorii teoriei subiective, valoarea (de schimb) se apreciaz prin utilitatea i raritatea bunului, dar i prin solvabilitatea cererii, ei situndu-se pe poziia cumprtorului.

n concluzie, putem spune c n formarea valorii i a preurilor au importan att utilitatea, care determin, n ultim instan, cererea i preul de cerere, ct i costul de producie prin care se manifest caracterul limitat, raritatea factorilor de producie i care determin oferta i preul de ofert.

n legtur cu raportul dintre cele dou concepte: pre i valoare, exist i aici opinii diferite. Astfel, adepii teoriei utilitii marginale susin c ntre pre i valoare, respectiv valoare de schimb, exist o identitate deplin. Singura distincie ce se poate face ntre cele trei noiuni se refer la faptul c preul se exprim ntotdeauna n bani. Susintorii teoriei valorii munc consider c ntre pre i valoare nu poate fi pus semnul egalitii, dei preul reprezint expresia bneasc a valorii. Prin urmare, preul reprezentnd o form de exprimare a valorii, ca orice form, dobndete o anumit autonomie fa de coninut, de esen (de valoare) i ca atare, pot exista preuri care s nu exprime valoarea (preul pmntului = pre iraional) sau preuri care s nu coincid cu valoarea (sub raport cantitativ), abtndu-se de la aceasta sub incidena aciunii legii cererii i a ofertei, ori de cte ori cererea nu este egal cu oferta (egalitatea este mai mult o excepie).

Dac pornim de la ideea c preul este o form a exprimrii valorii mrfurilor, trebuie s acceptm c el poate s aib o anumit autonomie, independen fa de valoare, forma fiind ntotdeauna mai bogat, mai variat dect esena. n cele din urm am putea fi nevoii s acceptm i ideea abaterii unor preuri de la valoare, n situaii mai deosebite: preuri garantate sau subvenionate de stat, preuri de monopol, preuri n condiii de subproducie etc., n general, preuri situate la extreme.

Dincolo de aceste interpretri ale coninutului i relaiilor preului cu valoarea, trebuie reinut rolul i importana preului n economia de pia i faptul c preul bunurilor i serviciilor se stabilete pe pia sub incidena cererii i ofertei, doi factori fr de care nu poate exista schimbul de mrfuri, valoarea i preul acestora. Au existat deosebiri de vederi i n privina rolului preponderent sau influenei unuia sau altuia din cei doi factori n formarea valorii i a preului, concepii ce s-au reflectat i n practic. Astfel, unii au acordat un rol preponderent ofertei n formarea preului, fundamentnd preul pe costul de producie (practic ntlnit n secolul XVIII i prima parte a secolului XIX, dar i n secolul XX n rile fost comuniste cu economie planificat).

Fondatorii teoriei valorii ntemeiate pe utilitatea marginal (reprezentanii colii austriece) au deplasat accentul de la ofert la cerere, considernd c aceasta are rol preponderent n determinarea valorii de schimb i a preului (practic ntlnit la sfritul secolului XIX i n secolul XX n special n rile dezvoltate).

Trebuie subliniat totodat c adepii teoriei marginaliste a valorii nu neag importana i rolul costului n formarea preului. Ei susin c utilitatea subiectiv, atribuit produsului finit, constituie fundamentul valorii, deci i al preului dar mrimea valorii va fi fixat de cost, prin care se manifest caracterul limitat al factorilor de producie.

Unii economiti (printre care i Alfred Mashall) au demonstrat inoportunitatea disocierii aciunii conjugate a cererii i a ofertei n formarea preului, subliniind c ambele (cererea i oferta) joac un rol esenial n formarea preului, fr una sau fr alta nu poate exista preul, dup cum n absena unuia din braele foarfecelor, acesta nu funcioneaz.

n economia de pia preurile se formeaz ca rezultat al comportamentului specific al firmelor, al modului n care ele reuesc s cunoasc mai bine piaa i s-i adapteze activitatea sau consumul la cerinele i situaia pieei. n procesul schimbului partenerii au un comportament diferit, unul dintre ei poate dori mai mult sau mai puin actul de vnzare cumprare, constrngndu-l pe cellalt s accepte preul su.

n funcie de condiiile economico-sociale prin care trece o ar, ntr-o anumit perioad, importan mai mare are unul sau altul din cei doi factori (oferta sau cererea) n formarea preurilor. n Romnia n perioada de tranziie la economia de pia, n condiiile scderii continue a produciei de mrfuri, a lipsei de concuren ntre firmele productoare, preurile au fost, n general, dictate, impuse de ctre ofertani i s-au bazat pe costuri ridicate, rezultat al unei productiviti sczute a muncii, a nemuncii, a unor salarii cu rol de protecie social, a unor dificulti economice i financiare prin care au trecut i mai trec nc, multe societi financiare.

1.1.2. Funciile preurilor

n economia bazat pe producia i schimbul de bunuri, necesitatea i existena preurilor nu se poate pune la ndoial, preurile sunt un factor obiectiv, sunt menite s ndeplineasc anumite funcii i s exercite un anumit rol.

Literatura de specialitate cunoate o diversitate de opinii n legtur cu numrul si coninutul funciilor preurilor. Astfel, unii economiti susin c preurile ar avea dou funcii, alii afirm c ar avea trei, sau chiar 7 funcii. n opinia celor mai muli specialiti (idee la care subscriem), preurile au dou funcii: una de instrument sintetic de msur a valorii mrfurilor (funcie care deriv din esena lor) i alta de prghie economic. Economitii care au atribuit preurilor mai multe funcii au luat drept funcii separate diferitele forme concrete prin care se realizeaz, se manifest prima funcie.

Preul ca instrument sintetic de msur a valorii mrfurilor asigur schimbul de mrfuri (echivalent sau mai puin echivalent), evidena costurilor de producie, a rezultatelor i a produciei materiale i d posibilitatea analizei situaiei economico-financiare a firmei. Prin preuri, de asemenea, se realizeaz exprimarea i repartiia produsului intern brut i net i se asigur, n cele din urm, echilibrarea ofertei cu cererea i reglarea produciei sociale.

n comparaie cu alte uniti de msur (ml, mp, mc, kg, tona, bucata etc.), preul prezint particularitatea c acioneaz ca instrument de msur numai dup adoptarea deciziei cu privire la nivelul su sau pentru fiecare bun n parte. Ca urmare, decizia de pre are numai particularitatea c este un mijloc de evaluare, de estimare, de apreciere a consumurilor de materiale, a costurilor de producie (n general), a utilitii i raritii produselor, a valorii mrfurilor. n adoptarea deciziei de pre firmele in cont de existena unor constrngeri monetare, fiscale, bugetare, tehnice, economice i sociale i a unor liberti de aciune existente n economia de pia. Constrngerile se manifest sub forma unor elemente normative i a unor elemente sau condiii obiective.

Elementele normative constau n legi, hotrri i ordonane guvernamentale, ordine ale minitrilor, hotrri ale autoritilor locale i alte acte privind preurile, costurile de producie cuprinse n pre i celelalte elemente componente ale preurilor (dobnzi, profit, impozite i taxe, adaos comercial), precum i unele restricii privind producia, desfacerea i consumul, importul i exportul. ntr-o economie de pia, msurile restrictive n domeniul preurilor sunt ct mai sczute, iar intervenia statului n formarea preurilor se realizeaz indirect prin msuri fiscale, valutare, vamale etc.

Condiiile obiective ale preurilor sunt date de existena i funcionarea pieei cu toate componentele sale: raportul cerere-ofert; nivelul costurilor de producie i rata profitului (pe plan intern i internaional) care determin productorii s-i extind sau restrng producia la anumite produse; oferta sczut la anumite bunuri care permite ofertanilor s practice preuri ridicate i care pot provoca o cretere a produciei la sortimentele respective; existena unor stocuri de mrfuri greu sau nevandabile, care impune operarea unor reduceri de preuri; schimbarea n permanen a raportului cerere-ofert care presupune adaptabilitatea operativ la modificarea condiiilor; existena unor capaciti de producie neutilizate sau insuficiente care determin firmele productoare s adopte anumite decizii privind producia i preurile.

Dup Revoluia din Decembrie 1989 n Romnia, datorit unor greeli de guvernare, controlul preurilor s-a pierdut brusc, nivelul lor rmnnd aproape n totalitate la latitudinea ofertanilor, n condiiile unui dezechilibru accentuat ntre cererea i oferta fizic de mrfuri i ale lipsei de concuren ntre firme. Datorit unei presiuni puternice din partea cererii, corelat cu o insuficien de ofert, preurile au jucat mult timp doar un rol simbolic, de barometru al pieei, nivelul lor fiind la discreia firmelor productoare. Dup opinia majoritii economitilor s-ar fi considerat necesar, un timp, optimizarea preurilor n condiiile unei armonii relative de interese (ale productorilor i consumatorilor) sub supravegherea real de ctre guvern a preurilor. Dar, ntr-o perioad foarte scurt (civa ani) s-a trecut rapid de la o extrem la alta, de la preuri controlate aproape n totalitate de organele statului la preuri n general libere, cu efecte dintre cele mai dezastruoase asupra economiei i nivelului de trai al populaiei.

Ca msur a valorii, preul cuprinde trei componente importante: una recuperatorie (adic costul exploatrii) care permite recuperarea capitalului consumat; alta remuneratorie a capitalului (adic profitul ncorporat n pre) i dup caz, o component reparatorie (o anumit despgubire), pentru nerespectarea obligaiilor contractuale (daune compensatorii) sau efectuarea cu ntrziere a plii de ctre cumprtori (daune moratorii).

n legtur cu funcia preurilor, de prgie economic, se poate afirma c aceasta reprezint un mecanism economic de baz i complex. n argumentarea acestei afirmaii, pentru nceput, menionm c preurile cuprind n structura lor i alte elemente valorice, considerate la rndul lor ca prghii economice i anume: salarii, impozite, dobnzi, contribuii, taxe, profit, comisioane, adaos comercial etc. Cuprinznd aceste elemente, preul le conjug, le amortizeaz i condiioneaz aciunea. Elementele valorice, deci, cuprinse n preuri au numai un caracter potenial, realizarea lor n fapt este condiionat de realizarea mai ni a preului ca ntreg. Ca urmare, numai dup ce a fost acceptat i achitat preul de ctre cumprtori, abia apoi se poate vorbi de aciunea i rolul celorlalte elemente.

Determinarea preurilor, n special la produsele din ramurile finale, are la baz alte n preuri ale unor produse din ramurile primare i intermediare, avnd i ele rol de prghie economic. Totodat, se cuvine a se sublinia c preul unui produs nu se determin (formeaz) sau stabilete n mod izolat, ci acesta se ncadreaz ntr-un sistem de preuri al produselor existente cu care se va afla n anumite raporturi de proporionalitate (denumite i preuri relative).

Remarcm, de asemenea, prezena preurilor pretutindeni n toate domeniile vieii economice i sociale, preurile sunt acelea care nsoesc mrfurile n tot circuitul lor, indiferent de natura beneficiarilor (firme de orice natur, instituii, organizaii obteti, persoane fizice) i a consumului.

Mai trebuie subliniat faptul c preurile au implicaii complexe n gestiunea firmelor, condiionnd situaia economico-financiar a acestora i acionnd n dou faze importante: n faza aprovizionrii, prin preurile input-urilor, a factorilor de producie i n faza desfacerii, prin preurilor output-urilor sau a produselor livrate.

Referitor la funcia aceasta a preurilor de prghie economic, se poate spune c au existat dou categorii de opinii, n general extremiste i anume: unii dintre economiti au considerat ca preurile pot fi o prghie economic numai cnd coincid cu valoarea mrfurilor, cnd au un nivel rezonabil; alii mprtesc ideea potrivit creia preurile ndeplinesc aceast funcie numai cnd se abat de la valoare (au un nivel mai ridicat sau mai sczut).

Putem concluziona c preurile sunt o prghie economic, ndeosebi cnd coincid cu valoarea mrfurilor, deoarece n astfel de situaii prin nivelul lor satisfac deopotriv att vnztorii ct i cumprtorii. n cazurile cnd preurile se abat de la valoare (au un nivel extrem) satisfac, stimuleaz mai puternic pe productori sau pe consumatori, o activitate sau un proces, iar n asemenea situaii aciunea preurilor poate fi considerat unilateral i contradictorie i n consecin, trebuie folosite i alte prghii n completare, prghii de corectare. Astfel, meninerea unor preuri la un nivel sczut pentru unele produse importante n consumul populaiei, din considerente de ordin social, face necesar practicarea temporar a subveniilor de la bugetul statului, subvenia acoperind diferena dintre preul real i cel fixat de organele statului la produsele respective. La fel, creterea exagerat a unor preuri face necesar adoptarea unor reglementri speciale de protecie social.

Funcia preurilor de prghie economic iese mai pregnant n eviden prin micarea lor n sus sau n jos. De exemplu, dac la un moment dat cererea este mai mare dect oferta la anumite produse, preurile vor avea o tendin de cretere, ceea ce va determina firmele productoare s-i mreasc oferta sau va atrage i ali productori n brana respectiv. Invers, dac oferta este mai mare dect cererea, preurile vor avea o tendin de scdere, ceea ce va stimula cererea. Aceast micare a preurilor n economia de pia, face s se regleze continuu producia i consumul i se asigur echilibrul valoric ntre cerere i ofert, la un nivel al preurilor care tinde spre optimalitate.

1.1.3. Sistemul preurilor i tarifelor n Romnia

Diversitatea relaiilor de schimb n cadrul economiei naionale i a utilizrilor pe care le poate cpta un produs n funcie de natura mrfii, varietatea scopurilor pentru care este pus n circulaie i a categoriilor de beneficiari, fac necesar existena mai multor categorii de preuri i tarife. Fiecare categorie constituie, la rndul ei, o verig a acestui sistem sau un subsistem al sistemului de preuri.

Prin sistemul de preuri, ntr-un sens mai larg putem nelege categoriile i formele preurilor, structura, nivelul i relaiile dintre ele, principiile de determinare, stabilire i aplicare a lor. O parte dintre economiti atribuie un sens i mai larg sistemului de preuri, incluznd n acest concept i instituiile i organele de specialitate din acest domeniu. n cele din urm considerm c toate aceste elemente luate global alctuiesc, mai degrab, politica de preuri dect sistemul de preuri.

Pn la Revoluia din Decembrie 1989, n ara noastr a funcionat un sistem de preuri bazat pe principiile: centralismului democratic; stabilirii unitare i coordonate a preurilor; unitii preurilor; stabilitii preurilor; corelrii i diferenierii preurilor n funcie de calitatea produselor.

Imediat dup Revoluie s-a declanat fenomenul liberalizrii preurilor (art. 48 din Legea Nr. 15/1990), cnd s-a hotrt c acestea se stabilesc prin negociere direct ntre furnizor i beneficiar. Astfel, art. 48 al legii amintite mai sus prevedea: Regiile autonome i societile comerciale cu capital de stat vor putea practica ntre ele i n raporturile cu terii, preurile decurgnd din aciunea conjugat a cererii i ofertei, cu excepia situaiei cnd pe piaa romneasc nu exist cel puin trei ageni economici care s comercializeze acelai tip de bun, lucrare sau serviciu, precum i cu excepia cazurilor n care preurile sunt subvenionate de stat potrivit hotrrii guvernului. n aceste din urm cazuri, preurile se vor stabili de ctre guvern prin negociere cu agenii economici. n consecin au fost emise o serie ntreag de hotrri ale guvernului (ncepnd cu nr. 1109 din 18 oct. 1990), care au condus la liberalizarea preurilor, punndu-se bazele unui nou sistem de pre n ara noastr, specific economiei de pia.

n prezent, ca n orice ar cu economie concurenial de pia sau angajat n tranziia la economia de pia, n Romnia principiul fundamental care st la baza sistemului de preuri l constituie formarea lor liber pe pia n funcie de aciunea conjugat a cererii i ofertei (de raportul cerere ofert). De reinut c n perioada de tranziie o anumit importan mai au i principiile stabilitii i unicitii preurilor, pentru produsele de importan deosebit.

Regula general de formare a preurilor i tarifelor n Romnia este c acestea se determin n mod liber, prin concuren, pe baza cererii i ofertei. Preurile i tarifele practicate n cadrul unor activiti cu caracter de monopol natural sau al unor activiti economice stabilite prin lege, se stabilesc i se ajusteaz cu avizul Ministerului Finanelor, cu excepia celor pentru care, prin legi speciale, sunt prevzute alte competene.

Sistemul de preuri, cu componentele sale, este dependent de nivelul productivitii muncii, al produsului intern brut i net etc. Unui anumit nivel al produciei, al costurilor, al productivitii muncii i corespunde un anumit sistem de preuri, anumite categorii, anumite forme ale preurilor i mai ales un anumit nivel al preurilor n continu adaptare la condiiile noi n permanent schimbare. Astfel, i activitatea n domeniul preurilor a suferit modificri eseniale. Ca urmare, n prezent activitatea de preuri este o activitate permanent, o activitate legat de problema global a produsului, de ciclul de via al produsului, de soarta produsului pn la scoaterea lui din circuitul economic.

Sistemul de preuri funcioneaz prin intercondiionarea cu celelalte componente ale macrosistemului economiei naionale: producia, importul, consumul productiv i neproductiv, exportul i investiiile, sistemul financiar, de credit, valutar etc. Ca un organism autonom, preurile mijlocesc circuitul valorilor materiale prin fazele procesului reproduciei sociale dar, n acelai timp modul de desfurare a acestui proces n fiecare faz determin nivelul, structura i evoluia lor.

1.1.3.1. Tarifele, parte component a sistemului de preuri

Ca parte component a sistemului de preuri, tarifele reprezint o categorie distinct a preurilor care se formeaz i se stabilesc n domeniul prestrilor de servicii efectuate de ctre uniti specializate pentru diferii beneficiari: persoane fizice, juridice, instituii. Natura economic a preului i tarifului este aceeai. Deosebirile care apar rezult din existena tarifului ca expresie concret a categoriei de pre ntr-un domeniu specific de activitate. Prin urmare, dac preul constituie expresia bneasc a valorii de schimb a unei mrfi n calitate de obiect, de bun material cu existen de sine stttoare, atunci tariful reprezint expresia bneasc a valorii unei mrfi n calitate de activitate (nu de obiect). Producia serviciilor nu are un caracter de sine stttor, nu se poate nmagazina i nici nu se poate stoca. De asemenea, consumul de servicii nu este separat de producia lor, serviciul ne putnd circula ca atare ntre productor i consumator, ci se consum prin fiecare prestaie. Producia i consumul de servicii au loc concomitent att n timp, ct i n spaiu.

Dup natura, destinaiile i beneficiarii lor, serviciile pot fi: servicii productive, mixte (servicii de gospodrire comunal, ap, canal, salubritate etc.) i neproductive. Corespunztor acestora i tarifele pot avea caracterul unor preuri de producie (preuri cu ridicata, preuri de livrare) pentru serviciile productive, n general sau caracterul unor preuri cu amnuntul pentru serviciile neproductive.

Deseori n limbajul practic sau n vorbirea curent, se produce o substituire reciproc a noiunii de tarif i tax. Aceasta, datorit unor tradiii sau importuri de termeni satrini (de ex., cuvntul din limba francez tanex, prin care se nelege tax datorat primriei care organizeaz transportul n comun sau alimentarea cu ap), dar i datorit faptului c taxele au la baz ideea contrapreataiei (mai ales taxele de timbru).

Delimitarea tarifului fa de tax se face dup:

destinaia lor. Taxele se vireaz la bugetul statului i au, n general, caracter fiscal, pe cnd tarifele se ncaseaz de unitile prestatoare ca echivalent al prestaiilor;

n cazul tarifelor, se determin, se evideniaz i urmresc costurile prestaiilor, iar n cazul taxelor nu avem de-a face cu calculul i evidena costurilor;

organele care le stabilesc. Stabilirea tarifelor este de competena unitilor prestatoare, iar satbilirea taxelor intr sub incidena organelor financiare i se efectueaz pe baza actelor normative adoptate de ctre organele puterii sau administraei de stat.

Delimitarea sferei de aplicare a preurilor fa de tarife are n vedere unele aspecte. Astfel, delimitarea se realizeaz, n general, dup natura rezultatului unei activiti i anume: n cazul produsului cu existen de sine stttoare folosim noiunea de pre, iar n cazul serviciilor folosim noiunea de tarif. Practica ne-a demonstrat c exist i excepii: dei apa i energia electric sunt ncadrate n categoria economic ca produse (de ex., unitatea de msur pentru ap este metrul cub iar pentru energia electric kwh), pentru distribuia i consumul lor se aplic tarife (incorect dup opinia mea); pentru gazele naturale se aplic n schimb preuri (corect, deoarece plata se face pentru produsul consumat, adic metrul cub de gaz); pentru confeciile executate de unele firme se aplic preurile cnd vorbim de producia de serie, iar dac confeciile se execut la comand se aplic tarifele etc.

Cu toate c natura economic a preului i tarifului este aceeai i se aplic aceleai metode i principii de fundamentare i negociere, ntlnim unele particulariti n privina tarifelor care sunt determinate de specificul produciei serviciilor. Prin urmare, structura tarifelor, asemntoare cu cea a preurilor, este totui mai simpl, deoarece serviciile nu fac obiectul circulaiei mrfurilor, n costurile lor nu se includ cheltuielile de desfacere, iar nivelul tarifului nu cuprinde adaosul comercial, dar el se ncaseaz pentru piesele de schimb care se deconteaz separat de tarif, la preurile cu amnuntul.

Se mai cunosc i alte particulariti legate de structura i nivelul costurilor serviciilor, generate de factorii:

variaia mare a necesitilor pentru unele servicii n timpul anului (iluminat, nclzit etc.);

dispersarea teritorial accentuat a unor servicii i organizarea lor n uniti mici (cu unele excepii: unitile de transporturi, comunicaii, distribuire a energiei electrice etc.);

efectuarea unor prestaii nu numai la sediul unitii, ci i la domiciliul consumatorilor;

ponderea mare a manoperei i, n unele cazuri, a muncii manuale etc.

Factorii prezentai mai sus condiioneaz nivelul costurilor i fac ca posibilitile de reducere a lor i de cretere a productiviii muncii s fie mai reduse. Prin urmare, n cazul preurilor, ponderea (n general) materiilor prime i a materialelor n costuri este mult mai ridicat dect n cazul tarifelor, n tarife cuprinzndu-se numai materialele fr de care prestaia nu s-ar putea realiza. Aici, cu unle excepii, ponderea mare o au salariile. n cele mai multe cazuri de prestri servicii, mecanizarea are un coninut limitat, iar posibilitile de cretere a productivitii muncii i de reducere a costurilor sunt de asemenea, mici. Creterea salariilor este cea care ordon o cretere a costurilor totale ale serviciilor i care conduce n final la majorarea tarifelor. Costul serviciilor este n legtur direct i cu modul n care se face consumul servicilor respective, determinnd diferenierea tarifelor dup natura i felul consumului (de ex., pentru energia electic i termic exist consum productiv, consum public i consum casnic).

* Elementele de fundamentare i stabilire a tarifelor

Ca i preurile, tarifele joac un rol important n economie. Ca urmare, i n Romnia tarifele trebuie s stimuleze lrgirea reelei de uniti de servire, dezvoltarea i diversificarea gamei de servicii pentru toate gamele de beneficiari, mai ales pentru populaie, precum i mbuntirea calitii i creterea operativitii n efectuarea serviciilor.

Tarifele pentru serviciile prestate se fundamenteaz pe baza urmtoarelor elemente:

costurile, exclusiv valoarea materialelor care sunt supuse prelucrrii i pieselor de schimb ce se monteaz. Dac beneficiarului serviciului i este permis s aduc materialele auxiliare, contravaloarea acestora cuprins n tarif se scade;

profitul unitii prestatoare;

taxa pe valoarea adugat.

Formarea i stabilirea tarifelor este supus acelorai legiti ca i preurile. Pentru marea majoritate a serviciilor, tarifele se stabilesc n mod liber, prin negociere ntre parteneri, pe baza raportului cerere i ofert n condiiile unei concurene date.

n ce privete stabilirea nivelului unui tarif, trebuie s se in seama i de unele cerine i condiii specifice de prestare a serviciilor i anume:

asigurarea unor corelaii corespunztoare ntre tarifele serviciilor asemntoare, complementare sau care se pot nlocui reciproc;

nivelul de execuie, confort i complexitatea lucrrilor;

frecvena prestaiilor i influena acesteia asupra costurilor;

cheltuieli ocazionate de prestarea serviciilor la sediul (domiciliul) beneficiarilor, n regim de urgen sau n alte condiii speciale. Pentru aceste situaii se pot stabili tarife la un nivel superior sau se pot prevedea adaosuri la tarifele de baz.

Tarifele pentru serviciile noi se fundamenteaz, n general, prin corelare cu tarifele pentru serviciile existente.

La stabilirea tarifelor se au n vedere i condiiile n care se execut serviciile, operaiile i materialele auxiliare incluse n tarifele respective.

1.1.3.2. Sistemul tarifelor din ara noastr

Datorit diversitii prestrilor de servicii, corespunztor ntlnim i o diversitate de tarife, care se stabilesc i se aplic n economia romneasc. Ele pot fi grupate att, n funcie de particularitile activitii i consumului de munc, ct i n funcie de natura serviciilor prestate. Prin urmare, avem mai multe grupe de tarife.

* Tarifele pentru serviciile tradiionale i artizanale

Aceste tarife se refer la serviciile personale, de igien corporal, de uurare a muncii gospodreti, de reparaii i confecii la comand i pe msur, de artizanat etc. La stabilirea acestor tarife se au n vedere, n general, costurile prestaiei, unde salariile dein o pondere nsemnat, iar munca manual calificat este esenial. Nivelul tarifelor este difereniat dup natura serviciilor, nivelul execuiei, frecvena prestaiilor i condiiile solicitate de clieni (la domiciliul clientului sau la sediul prestatorului, n regim normal sau n regim de urgen), modele i tipodimensiuni pentru confecii sau obiecte de artizanat etc. Nu trebuie neglijat nici faptul c, nivelul tarifelor este dependent de raportul cerere i ofert pentru orice serviciu, de intensitatea i natura concurenei.

* Tarifele pentru serviciile cu caracter de mas

n aceast categorie intr tarifele pentru transporturi, pot i telecomunicaii, pentru activiti de gospodrire comunal i locativ, activiti hoteliere i similare etc. Cu toate c aceste servicii sunt de natur diferite, au un caracter repetativ, de mare productivitate i se bazeaz pe o dotare tehnic corespunztoare.

Tarifele pentru transporturi i telecomunicaii

Acestea se caracterizeaz printr-un mare volum de prestaii cu caracter de mas i se realizeaz prin transportul de mrfuri i cltori feroviar, fluvial, maritim, aerian, auto interurban i urban, cu traciune animal i prin alte mijloace (pe conducte, pe cablu teleferic etc.). Pentru toate cile de transport, distana i greutatea mrfii sunt elementele de baz care stau la calcularea tarifelor, datorit influenei lor asupra costurilor, kilometrul sau tona-kilometru constituind uniti de msurare a prestaiilor i de stabilire a tarifului.

n cazul transporturilor feroviare, raportul invers proporional dintre costuri i distan este o caracteristic important. Pentru aceasta, transporturile feroviare se recomand pentru distane lungi, fiind stabilit, de altfel, distana minim de preluare a expediiilor la anumite forme de transport. Astfel, tarifele pentru transportul feroviar de cltori, sunt stabilite pe distane n funcie de felul trenului i clasa vagonului. Pentru transporturile de mrfuri pe cale ferat, tarifele sunt difereniate dup distan i greutate (tone-kilometru) i dup felul mrfurilor i expediiilor, n funcie de care s-au stabilit bareme tarifare, pe grupe de mrfuri. La tarifele normale, stabilite pe baza criteriilor de mai sus, se calculeaz sporuri pentru condiii speciale de transport, impuse de natura mrfurilor sau cerute de expeditor (pentru mrfuri voluminoase, cu gabarit depit sau foarte lungi; pentru expediii de mrfuri cu trenuri de coletrie sau chiar cu trenuri de persoane). Pe lng tarifele de baz pentru mrfuri pot fi stabilite i tarife pentru activiti complementare (recntriri, verificarea tarei, magazinaj, nsoirea expediiilor de mrfuri etc.).

n cazul transporturilor auto, care se realizeaz pe distane mici i mijlocii (pe asemenea distane se pot obine costuri optime), tarifele pentru transportul cltorilor (de ex.), sunt stabilite, n general, n funcie de felul mijlocului de transport i de distan. Pentru transporturile auto de mrfuri, se practic mai multe forme de tarife: pe cantitate, pe autovehicul i tarife pentru transporturi n condiii sau cu mijloace speciale de transport.

Tarifele pe cantitate se calculeaz n funcie de: greutatea tarifar a ncrcturii, baremul tarifar n care se ncadreaz ncrctura i distana tarifar.

Tarifele pe autovehicul se folosesc cnd mijloacele auto se pun la dispoziia expeditorului pentru: transporturi n raza administrativ a localitii; transporturi n campania agricol de recoltare; transporturi de achiziii de legume-fructe i orice alte transporturi pe distane mici. La determinarea tarifului se ine cont de: felul autovehicului, capacitatea nominal a acestuia, timpul de utilizare tarifabil i parcursul tarifabil. Nivelul tarifelor se difereniaz dac la transporturi se folosesc i remorci.

n cazul transporturilor n condiii i cu mijloace speciale, se calculeaz tarife pentru transporturile cu autovehicule taxi, trailere, tractoare rutiere etc. Nivelul acestor tarife este dat de felul mijloacelor auto, parcursul efectuat i timpul de staionare. i n cazul transporturilor auto se aplic majorri, reduceri de tarife, precum i tarife pentru activiti complementare.

Tarifele pentru transporturile navale interne se difereniaz i ele dup operaiunile ce se efectueaz: de transbordare i manipulare a mrfurilor n porturile interne, de transport fluvial de mrfuri n trafic intern, de pilotaj, cheiaj, manevr etc. La fiecare categorie de operaii, tarifele se difereniaz n funcie de grupele de mrfuri, de distan i de termenul de ncrcare-descrcare.

Mai trebuie s reinem c unele tarife pentru serviciile prestate se tabilesc cu avizul Ministerului Finanelor sau Autoritii de Reglementare n domeniul respectiv (de ex., tariful pentru transportul urban de cltori cu metroul se stabilete cu avizul Ministerului Finanelor).

Tarifele pentru serviciile de pot i telecomunicaii

Aceste tarife se ncadreaz n regimul general de stabilire i aplicare a tarifelor (cu unele excepii). Nivelul lor se bazeaz, n principiu, pe costurile prestaiei, iar diferenierea se realizeaz n funcie de anumii factori specifici: greutatea, natura, felul regimul expediiilor potale, distana i perioada din zi n cazul serviciilor telefonice etc.

Prin urmare, tarifele pentru: servicii telefonice de baz, servicii potale de baz, servicii de radiocomunicaii i telecomunicaii, se stabilesc cu avizul Autoritii Naionale de Reglementare n Comunicaii (ANRC).

De exemplu, pentru transportul pe calea ferat (deservire general), transportul fluvial n Delt i pe alte rute, pentru locuitorii zonei (n condiiile subvenionrii de la bugetul de stat), pentru transportul urban de cltori n comun i pentru serviciile potale i telefonice de baz interne, tarifele se ajusteaz periodic (lunar, trimestrial), cu avizul Ministerului Finanelor sau Autoritii Naionale de Reglementare n Comunicaii n funcie de indicele preurilor de consum, iar pentru serviciile telefonice i potale de baz internaionale, tarifele se ajusteaz (cu avizul acelorai organisme) n funcie de cursul de schimb valutar.

Tarifele serviciilor de gospodrire comunal i locativ

Aceast grup cuprinde o gam larg de servicii, datorit diversitii activitilor: ntreinerea i repararea strzilor; iluminatul public; salubritatea; ntreinerea grdinilor publice, parcurilor i zonelor verzi; ntreinerea i funcionarea domeniului public; furnizarea apei potabile i a energiei termice pentru populaie; administrarea i ntreinerea fondului locativ de stat; ntreinerea i funcionarea unor staii de alimentare cu ap i epurare pentru ape menajere; alte aciuni de gospodrire comunal. i tarifele pentru aceste servicii se ncadreaz, de regul, n regimul general de stabilire a tarifelor. Preurile (tarifele, unde este cazul) pentru apa brut, pentru ap potabil i canalizare se ajusteaz cu avizul Ministerului Mediului i respectiv Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrire Comunal.

Tarifele energiei electrice

n Romnia, tarifele privind livrrile de energie electric se stabilesc i ajusteaz trimestrial, cu avizul Autoritii Naionale de Reglementare a Energiei, n funcie de evoluia cursului de schimb valutar.

Pentru livrrile de energie electric populaiei, la stabilirea tarifelor n ara noastr s-au urmrit obiective diferite n anumite perioade. Astfel, prin tarifele practicate se urmrea stimularea consumului n gospodriile populaiei n afara orelor de vrf. Tarifele pentru iluminat i utilizri casnice aveau un caracter regresiv, fiind stabilite dou trane de consum: prima tran cuprindea un consum normat (cu un tarif mai mare), iar n a doua tran intra toat energia ce depa acest consum (cu un tarif mai mic). Dup aceea, obiectivul principal n dimensionarea tarifelor l-a constituit economisirea energiei.

Acum, consumatorii casnici pot opta pentru unul din urmtoarele tipuri de tarife:

tariful de tip monom cu abonament care se compune dintr-un abonament n sum fix pe zi, reprezentnd cheltuielile fixe legate de producerea, transportul i distribuia energiei electrice i dintr-un tarif pentru energia electric consumat. Consumatorii care au optat pentru tariful monom cu abonament i realizeaz un consum mai mare de 3000kwh/an, la cerere, pot solicita aplicarea tarifului monom difereniat cu abonament, care conine dou tarife pentru energie, difereniate pe perioade de consum. Acest tarif ofer avantaje consumatorilor care realizeaz consumuri de energie electric n orele de noapte i la sfritul sptmnii. Pentru aceast opiune este necesar montarea unui contor cu dublu cadran i ceas de comunicare;

tariful de tip social se preteaz a fi aplicat consumatorilor cu un consum lunar de pn la 50 kwh, pentru care tariful este fix i mai mic, iar tot ce depete acest consum se aplic un alt tarif fix mult mai mare. Tariful acesta este avantajos pn la un consum de 70 kwh/lun, dup care tariful pltit pentru fiecare kwh consumat depete tariful mediu calculat dup tariful de tip monom cu abonament.

Tarifele pentru energia electric folosit n alte scopuri dect iluminat i utilizri casnice au caracterul unor preuri cu ridicata. Aceste tarife au avut i au o difereniere mai accentuat, dup natura consumului, ramura n care se consum, nivelul de tensiune, perioada din zi cnd se consum n orele de vrf sau restul orelor etc.

Sistemul tarifar pentru consumatorii industriali cuprinde:

tariful A, este un tarif binom difereniat pe dou zone orare: ore de vrf (numai vrful, de sear) i restul orelor i depinde de trei parametri ce caracterizeaz comportamentul energetic al consumatorului:

durata de utilizare a puterii maxime msurate;

raportul puterilor maxime msurate n perioada orelor de vrf i n restul orelor;

ponderea energiei electrice consumate n orele de vrf;

tariful B, este un tarif monom difereniat pe dou zone orare (acelei ca la tariful A), dar tariful depinde de un singur parametru: ponderea energiei electrice consumat n perioada orelor de vrf;

tariful C, este un tarif de tip binom nedifereniat, la care tariful de putere se aplic puterii maxime contractate. Acest tip de tarif constrnge prin mijloace economice consumatorul s nu contracteze o putere foarte mare (pe care furnizorul s i-o in la dispoziie) i pe care s nu o consume;

tariful D, este un tarif monom nedifereniat, insensibil la comportamentul energetic al consumatorului;

tariful E, este un tarif monom difereniat, avnd dou zone orare: ore de zi i ore de noaptea, inclusiv zilele de smbt i duminic;

tariful E, este un tarif monom difereniat, avnd dou zone orare: ore de zi i ore de noapte;

Tarifele binome se caracterizeaz prin existena a dou tarife, cu uniti de msur diferite i constau dintr-un tarif fix, pentru puterea instalat sau contractat (lei Kw anual) i un tarif pentru energia electric consumat (lei/kwh). Tarifele binome sunt menite s stimuleze consumatorii n organizarea consumului de energie electric astfel nct s poat folosi la maximum capacitatea utilajelor, cu un consum de energie electric ct mai redus.

Toate tarifele sunt stabilite pentru trei nivele de tensiune:

nalt tensiune (110 KV i peste);

medie tensiune (1-110 KV exclusiv);

joas tensiune (0-1 KV inclusiv).

Tendina actual este de diversificare a sistemului tarifar pentru a pune n eviden diferite variante de tarifare a energiei, astfel nct consumatorul s opteze pentru cea mai avantajoas variant.

Tarifele energiei termice

Aceste tarife, de asemenea, i ele prezint unele particulariti. n costurile energiei termice livrare, pondere nsemnat au combustibilii folosii, cheltuielile de distribuie i cheltuielile cu energia electric consumat la pomparea cldurii. Nivelul tarifelor este difereniat n funcie de categoriile de furnizori i de structura combustibililor folosii pentru producerea energiei termice. Unitatea fizic supus tarifrii este Gcal (gigacaloria).

Energia termic este livrat sub form de ap fierbinte i abur. Pentru fiecare form exist o tarifare diferit.

Tariful pentru energia termic sub form de ap fierbinte este un tarif monom i este difereniat pentru firme i pentru populaie.

Tariful pentru abur este un tarif binom, compus dintr-un tarif pentru energie i un tarif pentru puterea maxim anual contractat i este difereniat pe nivele de presiuni: abur pn la 19 ata inclusiv; abur peste 19 ata, care este difereniat la rndul su n abur din prizele turbinelor i abur din cazane.

Att energia termic sub form de ap fierbinte, ct i sub form de abur au tarife diferite, n funcie de locul unde se factureaz, respectiv, la ieirea din centrala electric de termoficare sau din centrala termic, ori la racordul reelelor de transport.

Tarifele energiei termice se pot ajusta trimestrial, cu avizul Ageniei Naionale de Reglementare a Energiei, n funcie de evoluia cursului de schimb valutar.

n afara acestor servicii, n economie se presteaz (produc) i alte servicii (produse) de ctre regiile autonome sau de ctre instituiile publice de nvmnt, de sntate, de cultur i asisten social etc. Unele dintre acestea sunt oferite gratuit, altele se obin contra plat, dar sunt de inters general. Aceste servicii se realizeaz n condiii de monopol sau concureniale, dar tarifele (preurile) serviciilor (bunurilor) publice sunt neconcureniale, n general, ntruct se urmrete satisfacerea interesului general al consumatorului, cu un tarif ct mai avantajos. La stabilirea acestor tarife (preuri) se are n vedere acoperirea costului marginal i nu maximizarea profitului, mbinndu-se astfel criteriul economic cu cel social.

Aceste servicii (bunuri) publice sunt realizate mai ales de uniti de stat (companii naionale, regii autonomie sau instituii publice) i mai puin de firme private care, urmrind ca obiectiv maximizarea profitului, ar fi preocupate s-i ofere serviciile ntr-o cantitate mai redus dar la un tarif mai ridicat.

Prin diferenierea unor tarife se pot urmri i alte obiective: aplatizarea consumului de electricitate i impulsuri telefonice din orele de vrf; combaterea aglomerrii n cazul transporturilor din unele zile ale sptmnii (vinerea) sau n timpul unor perioade (vacane colare, perioada srbtorilor sau perioada estival); apelarea la unele servicii difereniate calitativ n funcie de posibilitile financiare ale individului (n sntate, cultur, nvmnt, transporturi etc.).

* Tarifele pentru serviciile cu caracter de creaie, inovaie

n aceast categorie intr tarifele pentru servicii de cercetare, proiectare, management, programare, informatic, modelare, marketing, implementare de noi tehnologii, elaborarea i comercializarea de licene i brevete, perfecionarea pregtirii cadrelor etc. numite i servicii de vrf, care au rol de multiplicatori ai produciei i ai eficienei economice. n costurile i tarifele acestora o pondere important au consumul de munc intelectual de nalt calificare i cheltuielile cu mijloacele tehnice i aparatura de nalt tehnicitate. Prestarea acestor servicii face obiectul unor contracte ce se ncheie ntre unitile prestatoare specializate i beneficiarii acestora. Tarifele se fundamenteaz dup modelul devizelor, pornind de la elementele de costuri. La stabilirea tarifelor trebuie s se in seama, pe lng aceste elemente i de faptul c nu toate rezultatele cercetrii i gsesc aplicabilitate n practic, pentru a contribui la progresul tehnic i economic (conform unor aprecieri, mai puin de 5 % din rezultatele cercetrii trec pragul laboratoarelor). Efectele economice ale tehnicii noi acoper ns cheltuielile mari de cercetare i asigur venituri nete substaniale.

* Tarifele pentru prestaiile de servicii n sectorul agricol

Prestaiile de servicii n agricultur sunt asemntoare cu cele de mas sau industriae, din punctul de vedere al volumului i caracterului repetitiv al operaiilor. Aceste prestri cuprind, n general, lucrrile executate de uniti specializate n mecanizarea agriculturii dar i serviciile realizate n domeniul mbuntirilor funciare.

La dimensionarea tarifelor se are n vedere nivelul costurilor de prestaie, nivelul cheltuielilor materiale i de producie ale productorilor agricoli etc.

Tarifele n agricultur se difereniaz n funcie de mai muli factori. De exemplu, la lucrrile privind aratul terenului, tariful se difereniaz dup adncimea arturii i dup clasificarea solurilor, n funcie de gradul de rezisten (soluri uoare, mijlocii i grele). Tarifele, se mai difereniaz, de asemenea, dup modul de efectuare a prestaiilor: pe faze simple de lucru sau pe mai multe faze succesive executate la aceleai culturi (discuire, erbicidare, fertilizare, grpare, semnare, aplicare ngrminte), situaie n care serviciile se evalueaz ntr-un singur tarif.

Pentru cazuri deosebite, justificate din punctul de vedere al costurilor, cum ar fi lucrrile executate mecanizat n zonele colinare, pe terenuri n pant de peste 6, parcele mici, terenuri cu exces de umiditate, lucrri executate ncondiii de nghe i alte asemenea condiii, unitile de mecanizare pot negocia i practica tarife majorate. De asemenea, pentru lucrrile executate n alte localiti dect cele n care i au sediul mecanizatorii se poate percepe un tarif suplimentar de dislocare.

Tarifele privind plata lucrrilor i serviciilor agricole executate mecanizat, n general, se dimensioneaz i se stabilesc de unitile de mecanizare (pe propria rspundere), pe baza aciunii conjugate a cererii i ofertei, prin negociere cu firmele beneficiare.

i n acest sector economic, cel al prestrilor de servicii n agricultur, n general, ajutorul de stat i face prezena, prin diferite modaliti. De exemplu, pentru 1 ha de teren arat i semnat, statul acord anumite subvenii n vederea reducerii costurilor de producie la produsul final. n zootehnie, statul, de asemenea, acord anumite subvenii (ajutoare) pentru fiecare litru de lapte predat unitilor de prelucrare etc, etc. Acest lucru se ntmpl n toate statele membre ale Uniunii Europene (a se vedea i subcapitolul privind stabilirea preurilor n agricultur). 1.1.4. Categoriile de preuri i structura lor n economia concurenial romneasc

Avndu-se n vedere stadiile i verigile pe care le parcurg mrfurile n micarea lor, de la productor la consumator, de variaia mrimii cheltuielilor n funcie de aceste stadii, de particularitile circulaiei mrfurilor (unele circul numai ntre firme, altele ajung la consumatorul final etc.), de elementele structurale ale preurilor i de deosebirile dintre sfera produciei i cea a serviciilor, n practica economic se folosesc mai multe categorii de preuri, i anume:

preuri de producie (preuri de livrare negociate), preuri ale productorilor;

preuri cu ridicata, preurile comercianilor cu ridicata;

preuri cu amnuntul, preurile de desfacere a mrfurilor la populaie;

preuri de alimentaie public, preurile de desfacere n alimentia public (pe categorii de local);

tarife, pentru serviciile prestate.

Realitatea economic mai cunoate i sistemul comisioanelor i al taxelor.

Preurile de livrare i preurile cu ridicata reprezint nivelul preurilor negociate la care circul produsele, n general, ntre firme sau ntre firme i instituii. Ele cuprind costurile i profitul, ca regul general, iar pentru unele produse, stabilite prin acte normative, preurile cu ridicata cuprind accizele (dup caz) i T.V.A.-ul datorate bugetului de stat.

Preurile cu ridicata sunt legate n special de productorii de bunuri materiale. Ei negociaz nivelul acestor preuri cu beneficiarii, n funcie de cerere i ofert. n anumite cazuri, n circuitul unor mrfuri de la productori pn la consumatorii finali, se pot interpune doi sau chiar mai muli intermediari: o firm comercial cu ridicata (grosist) i alta cu amnuntul (detailist). n aceste situaii preurile cu ridicata trebuie negociate i ntre unitile comerciale respective. n cele din urm, obiectul negocierii nu-l constituie preul propriu-zis, ci mrimea adaosului comercial ce i revine grosistului i care se cuprinde n preul facturat ctre detailist.

Uneori, firmele productoare i desfac produsele i prin magazinele proprii. Livrarea produselor ctre aceste magazine se face tot la preul cu ridicata, iar magazinele desfac produsele, de regul, la preuri cu amnuntul.

Ca urmare a particularitilor circulaiei mrfurilor, preurile pot fi de dou feluri i cu dou niveluri:

preuri de livrare ce revin firmelor productoare;

preuri cu ridicata ce revin firmelor comerciale cu ridicata.

Primele marcheaz sfritul proceselor de producie. Ele sunt obligate s asigure acestora acoperirea costurilor de producie i obinerea unei rate de profit, n funcie de concurena de pe pia precum i realizarea accizelor datorate statului, dup caz. Preurile acestea funcioneaz n raporturile de vnzare-cumprare dintre firmele din ramurile produciei materiale, dintre aceste firme i firmele comerciale cu ridicata, precum i dintre firmele productoare i magazinele proprii.

Preurile cu ridicata ce revin firmelor comerciale cu ridicata, sunt preurile practicate la livrarea produselor de acestea ctre firmele comerciale cu amnuntul sau de alimentaie public. Ele cuprind n plus, fa de preurile cu ridicata ce revin firmelor productoare, adaosul comercial aferent grosistului.

Preurile de mai sus constituie baza de impozitare, baza de calcul pentru taxa pe valoare adugat. La preurile cu ridicata se aplic cota procentual de TVA (19 %) pentru produsele livrate la intern i cota procentual zero pentru livrrile produselor la export. Conform unor acte normative, sunt i produse pentru care nu se calculeaz TVA.

n cazurile cnd grositii vnd unele mrfuri direct populaiei, preurile aplicate vor cuprinde i taxa pe valoare adugat, dac normele legale n vigoare nu prevd altfel.

Preurile cu amnuntul reprezint nivelul preurilor la care se desfac sau se revnd populaiei diferite produse de ctre firmele comerciale specializate sau de ctre magazinele proprii ale firmelor productoare. Preurile cu amnuntul se aplic i la vnzrile prin reeaua comerului de stat, reeaua cooperatist ori reeaua organizaiilor obteti. Preurile acestea se practic mai ales pentru produsele destinate consumului individual.

Din punct de vedere structural, preurile cu amnuntul sunt cele mai complexe, ele cuprind pe lng costuri, profit, accize (dup caz), adaos comercial aferent grositilor (dup caz) i adaos comercial cuvenit detailitilor, precum i taxa pe valoare adugat, calculat i colectat din toate stadiile anterioare.

Preurile cu amnuntul marcheaz sfritul circuitelor mrfurilor care intr n consumul final.

Sub aspectul domeniului de aplicare i al structurii, similare preurilor cu amnuntul sunt preurile de alimentaie public. Acestea se aplic mrfurilor destinate consumului final, consum ce se realizeaz ns pe loc, n cadrul unitilor de alimentaie public. Unitile acestea se pot aproviziona, dup caz, direct de la productori, din reeaua comerului cu ridicata sau chiar din reeaua comerului cu amnuntul. Adaosul de alimentaie public are un specific aparte, deosebindu-se de cel cu amnuntul nu numai prin mrimea lui, ci i prin diferenierea sa de la local la local n funcie de categoria de confort i n raport cu gradul de preparare a produselor ce se desfac prin unitile respective. Uneori, preurile de alimentaie public mai sunt influenate i de amplasamentul unitii (centru, ora mare, centru turistic etc.). Totodat, mai trebuie reinut c unitle de alimentaie public din categorii superioare, adaug la preurile aplicate remiza i, dup caz, taxa de serviciu, potrivit dispoziiilor legale.

Tarifele sunt considerate o categorie special de preuri care se aplic ntr-un domeniu specific de aciviti i anume cel al prestrilor de servicii. Ele au caracterul unor preuri cu ridicata cnd serviciile prestate au ca beneficiar firme sau instituii sau preuri cu amnuntul cnd acestea se adreseaz populaiei.

Dup declanarea aciunii de liberalizare a preurilor, n legislaia adoptat nu s-au mai fcut referiri la preurile productorilor, iar n locul categoriei de pre de livrare s-a introdus categoria de pre cu ridicata, care cuprindea impozitul pe circulaia mrfurilor pentru aproape toate produsele. n aceste condiii a aprut posibilitatea ca i alte firme comerciale (cu amnuntul sau de alimentaie public) s se aprvizioneze direct de la firmele productoare. Ca urmare, elementele componente i modul de formare al preurilor erau urmtoarele:

Costul de producie + Profitul + Impozitul pe circulaia mrfurilor (i/sau accize dup caz) = Preul cu ridicata al productorului (PRP).

PRP + Adaosul firmei comerciale cu ridicata = Preul cu ridicata al comerciantului cu ridicata (PR, CR).

(PR, CR) + Adaosul firmei comerciale cu amnuntul = Preul cu amnuntul (n unitile de desfacere la populaie).

(PR, CR) + Adaosul firmei de alimentatie public = Preul de alimentaie public.

Dup noiembrie 1990 s-a renunat la cotele de rabat comercial, trecndu-se la cote de adaos comercial, schimbndu-se totodat baza de calcul a acestuia. Baza a constituit-o un pre rezultat prin formare (preul livrare al produsului sau preul cu ridicata al comerciantului cu ridicata) la care adugndu-se apoi adaosul comercial astfel calculat s-au obinut alte preuri de nivel superior (preul cu ridicata al comerciantului cu ridicata, dup caz, preul cu amnuntul sau al comerciantului cu amnuntul, preul de alimentaie public).

ncepnd cu 1 iulie 1993 ca urmare a trecerii la sistemul de impunere bazat pe taxa pe valoare adugat au aprut unele aspecte noi n formarea preurilor i n structura acestora. Astfel, impozitul pe circulaia mrfurilor, inclus n preurile cu ridicata i calculat asupra acestor preuri (nu i asupra adaosurilor comerciale) a fost nlocuit cu taxa pe valoare adugat, calculat la preurile cu ridicata, dar necuprins n aceste preuri. Deasemenea, taxa pe valoare adugat nu nlocuiete i accizele existente la unele produse i se calculeaz i asupra adaosurilor comerciale, pe stadii economice, incluzndu-se doar n preurile finale (preul cu amnuntul sau de alimentaie public).

n ce privete preurile cu ridicata ale produselor provenite din import, acestea sunt formate din: valoarea n vam (rezultat prin transformarea n lei, la cursul de schimb n vigoare a preului extern, n condiiile de livrare franco-frontiera romn), taxa vamal, alte taxe i accize datorate, dup caz. La aceste preuri se calculeaz, de regul, un comision cuvenit firmei importatoare. Formarea (determinarea) celorlalte preuri (cu ridicata, cu amnuntul, de alimentaie public) pentru produsele importatoare este similar formrii preurilor produselor interne (n funcie de natura bunurilor i circuitul lor).

Prin urmare, structura preurilor produselor interne, n prezent, se prezint astfel:

Cost complet de producie

+ Profit

+ Accize (dup caz)=

P.P.P. = Preul de producie

al productorului +}x19%=T.V.A.1

P.R.(C.R.). +Adaosul comercial

al comerciantului cu ridicata=} x19%=T.V.A2

= Preul cu ridicata al comerciantului cu ridicata+}x19%=T.V.A3

+Adaosul comercial al comerciantului cu amnuntul sau de alimentaie public (dup caz)=

P.A. sau P.Al.P.

= Preul cu amnuntul sau de alimentaie public

Valoarea n vam (Preul extern de import transformat n lei + Taxa Vamal + Accize sau alte taxe=}x19%=T.V.A.1

P.R.I. = Preul cu ridicata al al importatorului +

P.R.(C.R.). + comisionul =} x19%=T.V.A2

= Preul cu ridicata al comerciantului cu ridicata+

+Adaosul comercial cu amnuntul sau de alimentaie public =}x19%=T.V.A3

P.A. sau P.Al.P.

= Preul cu amnuntul sau

de alimentaie public

Structura preurilor produselor provenite din import (vezi i subcapitolul 1.5.3.3.) se prezint astfel:

n schemele prezentate mai sus, structura preurilor a fost alctuit innd seama de modalitile cele mai frecvente n care se deruleaz circulaia mrfurilor. Realitatea ne poate prezenta i alte situaii. Se impune ns cerina ca mrfurile s treac, pe ct posibil, direct de la productor (sau importator) la firma comercial final, ocolind pe ct posibil intermediarii. Aceasta ar contribui la reducerea timpului n care mrfurile ajung la consumator, s-ar reduce suma adaosului comercial, a taxei pe valoare adugat i ca o rezultant, s-ar diminua substanial preul final suportat de consumator.

Modul de determinare (formare) a preurilor produselor interne se mai poate prezenta i n felul urmtor:

1. Cheltuieli cu materialele;

2. Cheltuieli cu munca vie;

3. Alte cheltuieli directe;

4. Cheltuieli indirecte

-------------------------------

Total costuri sau -

Cost complet de producie

-------------------------------

5. Profitul

6. Accizele (dup caz)

-------------------------------

Preul de producie al productorului (P.P.P.)

sau Preul de livrare, la care

se adaug T.V.A.

-------------------------------

7. Adaosul comercial (comisionul),

al comerciantului cu amnuntul (dup caz), al

comerciantului cu amnuntul sau

de alimentaie public, la care

se adaug T.V.A.

-------------------------------

Preul cu ridicata al comerciantului cu ridicata (P.R. C.R.)

Preul cu amnuntul al comerciantului cu amnuntul (P.A. C.A.)

Preul de alimentaie public al unitii de alimmentaie public (P.Al.P. U.Al.P.)

-------------------------------

Dup cum se poate observa, preurile de livrare sau preurile cu ridicata, ce revin firmelor productoare i firmelor comerciale cu ridicata nu conin T.V.A. Ele constituie doar baza pentru calcul al T.V.A., care se cuprinde numai n preul final. Dar fiecare firm furnizoare (productoare sau comerciant cu ridicata) trece n factur, separat de preul cu ridicata, T.V.A. aferent pe care o ncaseaz de la beneficiari i pe care o datoreaz bugetului de stat. Ca urmare, firmele beneficiare achit firmelor furnizoare preul cu ridicata plus T.V.A. La fiecare firm pltitoare de T.V.A., suma de plat se stabilete ns ca diferen ntre T.V.A. aferent vnzrilor, T.V.A. (colectat) i T.V.A. (deductibil) aferent cumprrilor, care s-a achitat pe baz de factur firmelor furnizoare.

1.1.5. Formele preurilor i tarifelor

Categoriile de preuri nu pot acoperi dect parial sau n mic msur obiectivitatea condiiilor n care se determin (formeaz) i aplic preurile n unele ramuri i subramuri ale unei economii (inclusiv n cea romneasc) i la diferite produse: mijloace de producie, bunuri de consum, produse agricole, i drept urmare, a fost necesar construirea unor forme particulare, specifice acestor categorii.

n funcie de cerinele politicii economice i sociale, de importana produselor, de locul de realizare a mrfurilor, precum i n raport cu condiiile de producie i desfacere, diferitele categorii de preuri pot mbrca urmtoarele forme:

fixe sau inflexibile;

limit (plafon);

libere sau flexibile.

Preurile i tarifele fixe au fost i sunt preurile ce se aplic la un anumit nivel stabilit, o perioad n general determinat i, n special, pentru produse i servicii de importan deosebit pentru economia unei ri (inclusiv a Romniei) i nivelul de trai al populaiei sau pentru resursele de baz ale economiei.

Preurile limit (plafon) se pot stabili ca limit maxim care nu poate fi depit. Literatura de specialitate pomenete de o anumit limitare a nivelului preurilor de ctre organele de stat, n special, la produsele importante (precizate expres prin acte normative). n cazul Romniei, stabilirea ori modificarea preurilor produselor respective de ctre firme (sau regii) se face numai cu avizul organelor abilitate (Consiliul Concurenei de ex.).

Preurile libere au cea mai larg aplicabilitate, oscilnd n funcie de aciunea conjugat a cererii i ofertei.

La rndul lor, preurile i tarifele fixe sau limit, n funcie de importana produselor pentru economia unei ri i populaiei pot fi:

unice;

difereniate.

Preurile unice se aplic la acelai nivel de ctre toate organele, firme sau populaie pe ntreg teritoriul unei ri, la principalele produse i servicii de mare importan pentru economie i nivelul de trai al populaie. n cazul Romniei, unicitatea preurilor mai are nc o importan destul de mare, deoarece economia se afl n perioada de tranziie, iar existena unor preuri cu ridicata (de livrare) unice pentru mijloacele de producie (materii prime, materiale, energie, combustibili, maini, utilaje i instalaii etc.) constituie nc o condiie necesar pentru gestionarea economico-financiar, asigurnd un criteriu unitar pentru evaluarea i evidena costurilor, a rezultatelor i pentru aprecierea eficienei activitii firmelor, n general. n cazul bunurilor de consum i a serviciilor pentru populaie, existena unor preuri cu amnuntul i tarife unice pentru produse i servicii cu pondere mare n consumul populaiei, mai are o importan deosebit, pentru c asigur o putere de cumprare egal la venituri egale.

Preurile difereniate au o larg aplicabilitate, diferenierea uneori se realizeaz pe zone, pe bazine, pe sezoane, pe forme de proprieti etc.

n funcie de locul realizrii produselor, de condiiile de livrare (condiii de franco i ambalaj), preurile pot avea urmtoarele forme:

preuri franco-depozitul furnizorului, situaie n care cheltuielile de transport cad n sarcina cumprtorului;

preuri franco-staie de expediie, form care presupune c cheltuielile de transport pn la cea mai apropiat staie de ncrcare s fie suportate de ctre productor, iar pn la locul de consum, de ctre firma cumprtoare;

preuri franco-destinaie, caz n care cheltuielile pn la firma cumprtoare sunt suportate de firma furnizoare.

n Romnia, cel mai frecvent folosit este prima form. Aceasta are scopul de a asigura delimitarea mai exact a sferei produciei de sfera circulaiei mrfurilor i pentru a determina firmele beneficiare s se aprovizioneze de la cele mai apropriate firme furnizoare, n vederea reducerii cheltuielilor de transport-aprovizionare.

Dac avem n vedere momentul n care se folosesc sau pentru care se folosesc, preurile pot fi:

preuri curente. Acestea sunt preurile practicate efectiv pe pia n activitatea cotidian de vnzare-cumprare;

preuri constante. Acestea sunt preurile unui anumit an anterior, cu ajutorul crora se recalculeaz indicatorii valorici privind dezvoltarea dintr-o anumit perioad (5-10 ani) pentru a se compar n timp;

preuri la termen. Acestea reprezint preurile afiate pentru livrarea la o dat ulterioar a mrfurilor;

preuri comparative. Acestea sunt folosite la stabilirea dinamicii indicatorilor valorici pe o perioad mai mare de timp, n care s-au practicat mai multe preuri constante.

Practica economic cunoate i alte forme ale preurilor, n funcie de diferite situaii concrete, scopuri sau domenii n care se folosesc i anume:

preuri de deviz, care sunt folosite n cazul lucrrilor de construcii-montaj i a celor pentru reparaii n contrucii;

preuri de contractare i achiziie. Acestea se folosesc la cumprarea produselor agricole de la productori.

preuri de licitaie. Acestea se aplic n cazul adjudecrii sau nchirierii prin licitaie public;

preuri de rezervare. Sub aceste preuri nu se vnd o parte din bunurile aflate n stoc pentru c vnztorii ateapt o oarecare cretere a preurilor pieei. Preurile de rezervare depind de nivelul pieei i al cheltuielilor de stocare;

preuri de transfer sau de cesiune intern. Ele se aplic n cadrul aceleai firme integrate vertical n cazul schimburilor de bunuri sau servicii ntre subdiviziuni (fabrici, secii, exploatri, etc.).

preuri sociale. Aceste preuri pot fi stabilite la un nivel mai sczut din considerente de ordin social, ca de exemplu: preuri pentru bunuri destinate copiilor, elevilor i studenilor, preuri pentru echipamente de protecie, preuri practicate prin cantinele i bufetele din incint etc.

n raporturile de comer exterior, preurile pot mbrca alte forme, ca de exemplu:

preuri interne. n cadrul acestor preuri distingem: pre intern complet de export, care cuprinde preul cu ridicata, plus cheltuielile cu reclama, ambalajul, transportul, comisioanele etc. i pre intern de vnzare a produselor importate, care cuprinde valoare n vam a acestora, plus taxe vamale, accize i alte taxe (dup caz), T.V.A., comision i adaos comercial, n funcie de circuitul bunurilor i natura consumului;

preuri externe n valut, de import i de export. Aici opereaz condiiile de livrare, n funcie de care preurile externe pot fi:

preuri franco-frontier romn. n aceast situaie cheltuielile de transport pn la grania romn cad n sarcina productorului (importatorului) din ar;

preuri C.I.F. (din limba englez, cost, insonance, freiglat= cost, asigurare,navlu). Aici preul cuprinde cheltuielile de transport, asigurare i navlu pn la portul de destinaie;

preuri F.O.B. (din limba englez, free on board=liber la bord). n acest caz preurile mrfurilor cuprind cheltuielile ocazionate de ncrcare n vapor, beneficiarul urmnd s suporte toate cheltuielile din momentul n care mrfurile au trecut bordul vasului n portul de ncrcare.

Literatura de specialitate mai cunoate i alte forme specifice de preuri i anume: preuri de monopol, preuri de tranzacie, preuri de licitaie, preuri de acord, cotaii la burs etc.

1.1.6. Relaiile dintre preuri

ntre diferitele preuri care alctuiesc sistemul de preuri dintr-o economie de pia (inclusiv cea romneasc) exist o diversitate de raporturi, relaii care pot fi grupate n: corelaii i interdependene.

Legturile dintre preuri pot fi considerate relaiile dintre diferitele categorii de preuri din punctul de vedere al elementelor de structur. Existena unui sistem de preuri impune asigurarea unor legturi precise ntre diferitele categorii de pre ale aceluiai produs n funcie de fazele circuitului economic pe care-l parcurge un produs. De exemplu, legtura dintre preul cu ridicata al unui produs preluat de la productori i preul cu amnuntul se realizeaz prin adaosul comercial cuvenit firmelor comerciale cu ridicata i cu amnuntul i T.V.A. datorat bugetului de stat.

Datorit acestor legturi, modificarea preurilor dintr-o categorie antreneaz modificri ale elementelor de legtur sau poate determina modificarea preurilor din celelalte categorii. Legtura reciproc a diferitelor categorii de preuri nu trebuie neleas ca o dependen automat ntre ele. Avnd n vedere funciile concrete i rolul relativ diferit al categoriilor de preuri, exist posibilitatea modificrii nivelului unei categorii de preuri fr ca acesta s antreneze neaprat sau concomitent, i n aceiai msur, modificarea nivelului de preuri din celelalte categorii. Astfel, modificarea preurilor cu ridicata la unele produse nu implic neaprat i modificarea nivelului preurilor cu amnuntul sau, dac o implic, aceasta se poate efectua mai trziu, corelat cu alte msuri privind protecia social. Se deosebesc i consecinele economice ale modificrii diferitelor categorii de preuri. Aa de exemplu, creterea sau reducerea preurilor cu ridicata pentru produse care circul ntre firme economice nu afecteaz direct nivelul de trai al populaiei, n timp ce modificarea preurilor cu amnuntul sau a preurilor produselor agricole cumprate de la productori, influeneaz n mod direct veniturile rele ale populaiei i, dup caz, i veniturile sau cheltuielile bugetului de stat.

Corelaiile dintre preuri reprezint acele raporturi care exist ntre preurile din aceeai categorie (ntre preurile cu ridicata ale diferitelor produse sau ntre preurile cu amnuntul).

Aceste corelaii sunt:

cu caracter general, de exemplu: ntre preurile (cu ridicata sau cu amnuntul) mrfurilor alimentare i preurile mrfurilor industriale: ntre aceleai preuri ale diferitelor mrfuri nealimentare (industriale): ntre preurile produselor agricole i preurile produselor industriale etc.;

cu caracter special: ntre preurile mrfurilor ce se pot nlocui reciproc ( cu nsuiri diferite, dar pentru aceleai utilizri): ntre preurile mrfurilor ce nu se pot nlocui reciproc (cu nsuiri diferite), dar care n anumite condiii pot fi folosite unele la fabricarea celorlalte: ntre preurile mrfurilor ce pot fi folosite ca atare i cele care necesit o prelucrare suplimentar. Dac corelaiile cu caracter special nu sunt asigurate, poate avea loc un proces de substituire a bunurilor.

Interdependenele dintre preuri se refer la raporturile complexe dintre nivelul diferitelor categorii de preuri ale unor produse, pe de o parte, i nivelul costurilor sau al preurilor produselor care se obin din primele produse, pe de alt parte. Este vorba, n acest caz, de raporturile dintre diferitele categorii de preuri ale diferitelor produse care se folosesc unul la fabricarea celuilalt. Modificarea preului dintr-o categorie la un anumit produs atrage dup sine modificarea nu numai n ceea ce privete nivelul i structura acestui pre, ci propag influena asupra costurilor i preurilor la alte produse. Astfel, nivelul preului cu ridicata sau cu amnuntul al unui produs este n dependen de nivelul i micarea preurilor la materiile prime i auxiliare, a combustibililor, a tarifelor pentru serviciile utilizate la fabricarea acelui produs. Aceast interdependen se manifest sub forma unor influene ce pot fi de dou feluri:

n lan sau ntr-un singur sens, sau de succesiune, de la preul materiilor prime la costurile produsului finit i mai departe, asupra preului acestuia. De exemplu: lapte-brnzeturi; carne-preparate din carne; minereu fier-oel-laminate; lemn-celuloz-hrtie; sfecl de zahr-zahr-produse zaharoase; ln-fire-esturi-confecii, etc.

reciproce (flex-reflex), sunt att influee ale preurilor materiilor prime asupra preurilor produselor unei ramuri, i mai departe, asupra altor ramuri, ct i influene ce se ntorc asupra primei ramuri. De exemplu: creterea preurilor cu ridicata ale combustibililor influeneaz costurile n transporturi i mai departe, tarifele n transport. Acestea, la rndul lor, influeneaz preurile combustibililor. Cele mai frecvente influene de reciprocitate apar la produsele din ramura combustibililor, energiei electrice i transporturilor, datorit legturilor strnse dintre aceste ramuri: producia de combustibil nu poate fi realizat fr energie electric i mijloace de transport; producia de energie electric, prin folosirea resurselor termice, nu poate avea loc fr combustibili transportai la locul de consum: transportul nu se poate realiza fr combustibili sau energie electric.

n Romnia, n condiiile instituirii aciunii conjugate de negociere a preurilor, influenele nu se vor propaga numai ntr-un singur sens, pe lanul cooperrii interuzinale. Aproape n totalitate, influenele se pot propaga n ambele sensuri. Prin urmare, dac firma vnztoare a unei mrfi nu va mai obine de la firmele beneficiare un pre la fel de convenabil ca nainte, ea va presa asupra furnizorilor si pentru a-i reduce preurile de aprovizionare. Fiecare firm va apare strns ca n menghin ntre proprii clieni i proprii furnizori i va ctiga att ct i va rmne ca diferen ntre ceea ce ncaseaz n avans, de la clienii si i ceea ce trebuie s plteasc n amonte, pe fluxul tehnologic, furnizorilor si.

Nici interdependenele dintre preuri nu trebuie nelese n mod rigid, ca nite raporturi care se schimb n mod automat i n aceeai msur. Firmele au posibilitatea ca o parte din influenele propagate din creterea preurilor s fie compensate prin msuri proprii, suplimentare de reducere a consumurilor materiale. Ele sunt preocupate n primul rnd, de gsirea unor soluii pentru compensarea influenelor negative din creterea acestor preuri (prin reducerea consumurilor specifice, a altor costuri sau prin reproiectarea produselor etc.) i numai n cele din urm s se gndeasc la o eventual majorare a preurilor produselor finite.

Ceea ce s-a ntmplat cu preurile n ara noastr dup Revoluia din Decembrie 1989, nu putem spune c ar fi rezultatul unei politici economice fundamentate pe realiti i nici al unui comportament economic chibzuit al firmelor concurente, ci mai degrab s-a ajuns la un fenomen de cretere a acestora fr precedent. Cauzele? Mai multe.

Studierea i cunoaterea legturilor,