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Gestión de incidencias y cambios: compra de un equipo de trabajo y su incorporación segura en la empresa

Prevención de riesgos laborales para PYME


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GIC: compra de un equipo de

trabajo y su incorporación segura en la empresa

Elaborado por los técnicos del Área de Prevención de Riesgos Laborales de Mutua Universal.

Fecha de edición, octubre 2017 Este documento no podrá ser reproducido total o parcialmente, ni transmitirse por procedimientos electrónicos, mecánicos, magnéticos o por sistemas de almacenamiento y recuperación informáticos u otros métodos, quedando prohibidos su préstamo, alquiler o cualquier otra forma de cesión del uso del ejemplar, sin el permiso previo y por escrito de Mutua Universal.

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Gestión de incidencias y cambios: compra de un equipo de trabajo y su incorporación segura en la empresa Prevención de riesgos laborales para PYME

01 Introducción

02 ¿Qué es el proceso de compra e incorporación de un equipo de trabajo?

03 ¿Qué debo hacer cuando voy a incorporar un equipo de trabajo?

04 ¿Cómo debo hacerlo?

05 ¿Cuándo debo hacerlo y quién participa?

06 ¿Con qué cuento para hacerlo?

07 ¿Qué hemos aprendido?

08 Anexos

ÍNDICE


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1. Introducción

¿Qué es un equipo de trabajo? Un equipo de trabajo es un lápiz o un martillo, pero también lo es una instalación complejísima. El término es extremadamente amplio. A modo de guía se relacionan a continuación algunos ejemplos de equipos de trabajo:

› Mesas, lápices, retroproyectores, ordenadores, etc.

› Herramientas manuales, herramientas portátiles (eléctricas, hidráulicas, neumáticas), etc.

› Pinzas, ganchos, grúas, montacargas, escaleras portátiles, andamios,

máquinas para el movimiento de tierras, etc.

LEGISLACIÓN Y RESPONSABILIDADES A todos los equipos de trabajo les es de aplicación algún texto legal orientado a garantizar la seguridad de los usuarios en su utilización.

La legislación a aplicar dependerá del equipo de que se trate. Incluso en algunos casos, la legislación para el mismo tipo de equipo dependerá de la fecha de su puesta en servicio.

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Equipos con marcado CE A ciertos equipos (o conjunto de ellos interconectados entre sí) les es de aplicación una legislación específica que, entre otros requisitos esenciales de seguridad, para poder ser comercializados y puestos en servicio les exige contar con un marcado CE, una Declaración CE de Conformidad y un libro de instrucciones (los dos últimos, al menos en castellano). Ver anexo IV. Las máquinas y los equipos de protección individual son un ejemplo de equipos afectados por legislación específica que están presentes en la mayoría de las empresas. El anexo V incluye una relación de la legislación básica aplicable a la comercialización de los diferentes equipos de trabajo, por ejemplo:

› Equipos eléctricos, a gas, a presión (hidráulica, neumática) como: taladros, pulidoras, tornos, sierras de cinta, amasadoras, mezcladoras, cintas transportadoras, cuchillos eléctricos, batidoras, electrodomésticos domésticos e industriales, mesas elevadoras, carretillas elevadoras, transpaletas, etc.

› Elementos para elevar

cargas (incluso manualmente) como: polipastos, trácteles, gatos hidráulicos, ganchos, cadenas, cables y cinchas.

› Lo mismo ocurre con los equipos de protección individual.

› También están incluidos algunos tipos de juguetes, calderas,

materiales eléctricos de baja tensión, recipientes a presión y aparatos a gas.


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El suministrador de un equipo de trabajo tiene la obligación de poner en el mercado productos seguros con la información necesaria para su correcta instalación y utilización segura. Pero el empresario receptor del equipo es el responsable de la seguridad del equipo desde que lo adquiere e incorpora a la empresa. Y también de facilitar la información y formación necesaria para una utilización segura. Si adquieres un equipo con marcado CE, también debes exigir que venga acompañado de la Declaración CE de Conformidad y del libro de instrucciones (al menos en castellano). Si modificas un equipo de trabajo, adquieres la responsabilidad en cuanto a seguridad que hasta ese momento tenía el suministrador. Lo mismo ocurre si le das un uso no previsto en las instrucciones o si ensamblas dos equipos. Lo anterior también aplica a los equipos de segunda mano que adquieras e incorpores. ¿Qué se entiende por utilización de un equipo de trabajo? Cualquier actividad referida a un equipo de trabajo como: puesta en marcha, detención, empleo, transporte, reparación, transformación, mantenimiento, conservación y limpieza.

IMPORTANTE

Es muy importante tener en cuenta esta definición de utilización puesto que muchos de los accidentes relacionados con los equipos de trabajo tienen que ver con sus operaciones de limpieza, mantenimiento o ajuste, por no haberse tenido en cuenta los riesgos y medidas preventivas a la hora de informar, instruir y supervisar a los trabajadores.

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2. ¿Qué es el proceso de compra e incorporación de un equipo de trabajo? Con este proceso queremos ayudarte a la hora de elegir e incorporar equipos de trabajo de escasa complejidad en tu empresa:

› Asegúrate de que el equipo cumple con la normativa vigente.

› Compra un equipo con características adecuadas para el entorno donde va a ser ubicado o utilizado.

- Por ejemplo, un equipo que genere mucho calor podría afectar al entorno en un lugar cerrado, un equipo que produzca ruido o humos puede afectar a los trabajadores del entorno, las dimensiones de un equipo o el movimiento en funcionamiento de una de sus partes pueden hacerlo inviable en un determinado lugar de trabajo.

› Conoce los nuevos peligros, evalúa los riesgos que comportan y define y aplica las medidas preventivas a tomar en el momento de la puesta en servicio del equipo.

IMPORTANTE

Independientemente de la complejidad del equipo, siempre que tengas dudas se recomienda consultar con un servicio de prevención ajeno o un especialista de seguridad en máquinas.


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3. ¿Qué debo hacer cuando voy a incorporar un equipo de trabajo?

› Identifica dónde se va a utilizar o colocar el equipo para ver si va a afectar a su entorno o a los trabajadores que pueda haber alrededor (espacio, humos, olores, ruidos, vibraciones, etc.).

› Traslada esta información, si es preciso, a tu proveedor y al servicio de prevención ajeno (si dispones de este modelo organizativo) para que te oriente respecto a las características del equipo y los riesgos que pueda tener para el entorno.

› Valora si es factible su incorporación y define las medidas a tomar para eliminar o controlar los riesgos que presenta el equipo para el entorno donde va a colocarse.

› Recepciona el equipo y comprueba, si le afecta una legislación específica, que incluye el marcado CE y viene acompañado de su Declaración CE de Conformidad y manual de instrucciones (al menos en castellano). En caso contrario, ponte en contacto con el proveedor.

IMPORTANTE El marcado CE debe ser visible, legible e indeleble. En la normativa no se especifica el formato del manual de instrucciones. Si el empresario tiene acceso a los medios necesarios, se puede acordar su entrega en formato electrónico o accediendo a un sitio web.

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› Si el equipo es conforme a tu solicitud, instálalo de acuerdo a los requisitos e instrucciones que lo acompañan.

› Actualiza la Evaluación de Riesgos, si es preciso contratando dicha actividad con un servicio de prevención ajeno. Haz lo mismo con la planificación preventiva.

› Informa y forma a los trabajadores respecto a los riesgos del equipo y las medidas preventivas a tomar para su control. Instruye a los trabajadores en la utilización del equipo. Recuerda que la utilización comprende las siguientes operaciones: puesta en marcha, detención, empleo, transporte, reparación, transformación, mantenimiento, conservación y limpieza. Si lo consideras necesario, pide al fabricante que participe en esta formación.

Durante todo el proceso, informa a los Delegados de Prevención o, en su defecto, a los representantes de los trabajadores.


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4. ¿Cómo debo hacerlo?

› Analiza el lugar donde se va a ubicar el equipo.

› Solicita asesoramiento a un servicio de prevención ajeno, si es necesario por la complejidad del equipo o de los riesgos.

› Consulta con los Delegados de Prevención o, en su defecto, con los representantes de los trabajadores, sobre la incorporación que se pretende efectuar.

› Define tus necesidades y trasládalas al proveedor para que te pueda asesorar.

› A la entrega del equipo, comprueba que cumple con lo solicitado y en particular:

- Si le es de aplicación una legislación específica:

o Cuenta con marcado CE.

o Se entrega con la Declaración CE de Conformidad.

o Incluye un libro de instrucciones, al menos en lengua castellana.

- Coincide con lo solicitado en cuanto a equipo y características.

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› Si no se cumpliera alguno de estos puntos, contacta con el proveedor para solicitar su cumplimiento o la retirada del equipo.

› Instala el equipo en el lugar previsto, siguiendo las instrucciones para su instalación segura.

› Actualiza la Evaluación de Riesgos y la planificación preventiva.

› Define y lleva a cabo el Plan de información y formación necesario para los trabajadores usuarios o que puedan estar afectados por estar próximos al equipo.


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5. ¿Cuándo debo hacerlo y quién participa?

El responsable de la incorporación segura de un equipo de trabajo es el empresario, por lo que es recomendable que participes en todas las fases. El mando de la sección debe participar en la selección del equipo y en su ubicación, por ser conocedor de lo que se necesita. También en la instrucción a los trabajadores sobre su utilización. El empresario, si asume la actividad preventiva, o el trabajador designado o servicio de prevención ajeno, según sea el caso, participarán para identificar posibles riesgos y realizar comprobaciones en la recepción del equipo. También para actualizar la Evaluación de Riesgos y las medidas preventivas.

El empresario, trabajador designado o Delegados de Prevención, participarán para dar información del nuevo equipo, de sus riesgos y de las medidas a tomar.

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El servicio de prevención ajeno y el fabricante, si la utilización es compleja, participarán en la formación de los trabajadores. Los Delegados de Prevención podrán hacer aportaciones o manifestar disconformidades cuando son informados por el empresario de que se desea incorporar un nuevo equipo. En el esquema siguiente puede verse la descripción secuencial de los pasos a realizar y las personas intervinientes.

Quién Paso Cuándo

Empresario Decisión de comprar el equipo de trabajo Antes de la compra

Empresario, trabajador designado, encargado

Análisis de características productivas y organizativas

Antes de la compra

Empresario, trabajador designado, SPA, Delegados de Prevención

Consulta al trabajador designado, SPA o Delegados de Prevención

Antes de la compra

Empresario y suministrador

Definición de necesidades y características del equipo de trabajo

Antes de la compra y durante el proceso de compra

Empresario y suministrador

Selección del equipo de trabajo Antes de la compra y durante el proceso de compra

Empresario Información a los Delegados de Prevención Antes de la compra


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Quién Pasos Cuándo

Empresario Preparación de la ubicación del equipo de trabajo

Después de la compra

Empresario Recepción del equipo de trabajo


Empresario y trabajador designado o SPA

Comprobación inicial de que el equipo de trabajo cumple los requisitos solicitados


Empresario y trabajador designado o SPA

Actualización de la Evaluación de Riesgos y la Planificación de la Actividad Preventiva


Empresario, trabajador designado o SPA y encargado

Información y formación a los trabajadores


Encargado Puesta en servicio del equipo de trabajo


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6. ¿Con qué cuento para hacerlo?

En el anexo I te facilitamos una lista de chequeo para comprobar el seguimiento de los pasos recomendados al adquirir e incorporar un equipo de trabajo. En el anexo II se presenta el contenido que debe tener una Declaración CE de Conformidad y en el anexo III un ejemplo de marcado CE. En el anexo IV se incluye un resumen comentado de la legislación básica sobre equipos de trabajo y en el anexo V la relación de textos legales que afectan a los equipos con marcado CE.

EJEMPLOS Si deseas profundizar en el tema, en las siguientes páginas web encontrarás tres documentos de utilidad:

› Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos

relativos a la utilización de equipos de trabajo.

› Guía para la aplicación de la Directiva 2006/42/CE relativa a las máquinas.

› Guía para la compra de una máquina (documento técnico del Instituto Nacional de Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo).


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7. ¿Qué hemos aprendido?

De la gestión de compra de un equipo de trabajo y su incorporación segura en la empresa podemos extraer las siguientes conclusiones:

› A todos los equipos de trabajo les es de aplicación algún texto legal orientado a garantizar la seguridad de los usuarios en su utilización.

› La legislación específica exige que algunos equipos, para poder ser comercializados y puestos en servicio, deben contar con un marcado CE, una Declaración CE de Conformidad y un libro de instrucciones (los dos últimos, al menos en castellano).

› El marcado CE de la Comunidad Europea tiene un diseño determinado y único. No debe confundirse con un marcado similar de productos procedentes de China y que significa China Export.

› Muchos de los accidentes relacionados con los equipos de trabajo tienen que ver con sus operaciones de limpieza, mantenimiento o ajuste, por no haberse tenido en cuenta los riesgos y medidas preventivas a la hora de informar, instruir y supervisar a los trabajadores.

› Independientemente de la complejidad del equipo, siempre que tengas dudas se recomienda consultar con un servicio de prevención ajeno o un especialista de seguridad en máquinas.

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8. Anexos

Consulta en la ficha del documento la versión actualizada de cada uno de los anexos.

› Anexo I. Lista de chequeo de pasos a dar para la adquisición e incorporación de un equipo de trabajo.

› Anexo II. Contenido de una Declaración CE de Conformidad. › Anexo III. Características del marcado CE de la máquina. › Anexo IV. Resumen comentado de la legislación básica que afecta a la

incorporación de equipos de trabajo. › Anexo V. Relación de equipos y productos afectados por legislación

que exige su marcado CE.


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Anexo I. Lista de chequeo de pasos a dar para la adquisición e incorporación de un equipo de trabajo

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Anexo II. Contenido de una Declaración CE de Conformidad

› Razón social y dirección completa del fabricante y representante autorizado.

› Declaración de que la conformidad del producto a la que se refiere la declaración es de su exclusiva responsabilidad:

- Descripción del producto (ejemplo: taladro eléctrico portátil).

- Modelo.

- Número de serie.

- Año de fabricación.

› Que esta conformidad cumple las disposiciones de la directiva o directivas que le son de aplicación:

- Directiva 2006/42/CE de Máquinas.

- Directiva, etc.

› Para lo cual se ha seguido la norma o normas, u otros documentos normativos:

- Identificación y fecha de dichos documentos.

› Lugar y fecha de firma.

› Nombre, cargo y firma de la persona autorizada.


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Anexo III. Características del marcado CE de la máquina

El marcado CE de la Comunidad Europea tiene un diseño determinado y único. No debe confundirse con un marcado similar de productos procedentes de China y que significa China Export. Se diferencian porque la C y la E en el caso europeo están más separadas que en el chino.

Comunidad Europea China Export

Cada equipo al que le sea de aplicación una legislación específica llevará de forma visible, legible e indeleble, como mínimo, las siguientes indicaciones:

› Razón social y dirección completa del fabricante y, en su caso, de su representante autorizado.

› Designación de la máquina, modelo y número de serie.

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› El marcado CE (y número de identificación del organismo notificado, O.N., si procede).

› La fecha de fabricación.

› Si es necesario, el marcado de que es admisible en atmósferas explosivas (ATEX).

› En el caso de máquinas al aire libre sujetas a la Directiva 2000/14/CE sobre emisiones sonoras en el entorno, el nivel de potencia acústica garantizado.

› Indicaciones indispensables para un empleo seguro (no toda la información que incluye el manual de instrucciones).

› Si la máquina debe ser manipulada mediante aparatos de elevación, su masa estará inscrita.

› Las letras CE deben aparecer “limpias”. Se muestra así para recordar la posible confusión con el marcado de China Export.


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Anexo IV. Resumen comentado de la legislación básica que afecta a la incorporación de equipos de trabajo Puesta en el mercado de un equipo de trabajo La legislación genérica vigente (Ley de Prevención de Riesgos Laborales y Real Decreto 1801/2003 sobre seguridad general de los productos) obliga a los suministradores de equipos de trabajo a poner en el mercado productos seguros y proporcionar a los empresarios la información necesaria sobre los riesgos que no sean inmediatamente perceptibles sin avisos adecuados y que sean susceptibles de provenir de una utilización normal o previsible. Todo para que la utilización y manipulación de los equipos de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, y para que los empresarios puedan cumplir con sus obligaciones de información respecto de los trabajadores. Incorporación de un equipo de trabajo en la empresa La legislación (artículo 41 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales) también obliga al empresario a recabar de los suministradores la información requerida. Así, si un empresario incorpora un equipo que incumple lo anterior, pasa a ser responsable. Equipo de trabajo Cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizado para el trabajo (artículo 1 del Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo). Los equipos de trabajo, por defecto, deben atenerse al R.D. 1801/2003 sobre seguridad general de los productos, que obliga a los productores a poner en el mercado productos seguros e informar a los usuarios de los riesgos que no sean inmediatamente perceptibles sin avisos adecuados y que sean susceptibles de provenir de una utilización normal o previsible.

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Pero hay algunos tipos de equipos y productos con una legislación específica muy exigente en materia de comercialización que obliga a los suministradores y empresarios adquirientes a unas mayores exigencias: Equipo de trabajo con marcado CE Un equipo o conjunto de equipos sujeto a una legislación específica que, entre otros requisitos esenciales de seguridad, para poder ser comercializado y puesto en servicio le exige contar con un marcado CE, una Declaración CE de Conformidad y un libro de instrucciones (los dos últimos, al menos en castellano). El marcado CE y la Declaración CE de Conformidad confieren al equipo la presunción de conformidad de que ha sido fabricado y comercializado garantizando su seguridad si se utiliza en los términos recogidos en su libro de instrucciones. Utilización de un equipo de trabajo Por lo que respecta a la utilización, todos los equipos, independientemente de si cuentan con legislación específica o no, están sujetos al anexo 2 del Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo.


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Anexo V. Relación de equipos y productos afectados por legislación que exige su marcado CE

Equipo Texto legal

Máquinas

Real Decreto 1644/2008, de 10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercialización y puesta en servicio de las máquinas. Nota: Además de a las máquinas, aplica a:

› Los equipos intercambiables. › Los componentes de seguridad. › Los accesorios de elevación. › Las cadenas, cables y cinchas. › Los dispositivos amovibles de transmisión mecánica. › Las cuasi máquinas.

Equipos de protección individual

Reglamento (UE) 2016/425 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los equipos de protección individual.

Ascensores

Real Decreto 203/2016, de 20 de mayo, por el que se establecen los requisitos esenciales de seguridad para la comercialización de ascensores y componentes de seguridad para ascensores. Nota: No aplica a los aparatos de elevación cuya velocidad no sea superior a 0,15 m/s.

Compatibilidad electromagnética de equipos

Real Decreto 186/2016, de 6 de mayo, por el que se regula la compatibilidad electromagnética de los equipos eléctricos y electrónicos.

Equipos de baja tensión

Real Decreto 187/2016, de 6 de mayo, por el que se regulan las exigencias de seguridad del material eléctrico destinado a ser utilizado en determinados límites de tensión.

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Juguetes

Real Decreto 1205/2011, de 26 de agosto, sobre la seguridad de los juguetes. Nota: Aplica a juguetes que pueden ser utilizados por niños menores de 14 años. En el texto legal se indican los juguetes que no están afectados.

Productos de construcción

Real Decreto 1630/1992, de 29 de diciembre, por el que se dictan disposiciones para la libre circulación de productos de construcción, en aplicación de la Directiva 89/106/CEE. Modificado por el Real Decreto 1328/1995, de 28 de julio.

Aparatos y sistemas de protección para uso en atmósferas explosivas

Real Decreto 144/2016, de 8 de abril, por el que se establecen los requisitos esenciales de salud y seguridad exigibles a los aparatos y sistemas de protección para su uso en atmósferas potencialmente explosivas.

Artículos pirotécnicos Real Decreto 989/2015, de 30 de Octubre, por el que se aprueba el Reglamento de artículos pirotécnicos y cartuchería.

Explosivos de uso civil

Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Explosivos y Directiva 2014/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la armonización de las legislaciones de los Estados miembros en materia de comercialización y control de explosivos con fines civiles.

Productos sanitarios Real Decreto 1591/2009, de 16 de octubre, por el que se regulan los productos sanitarios.

Productos sanitarios implantables activos

Real Decreto 1616/2009, de 26 de octubre, por el que se regulan los productos sanitarios implantables activos.

Productos sanitarios para diagnóstico “in vitro”

Real Decreto 1662/2000, de 29 de septiembre, sobre productos sanitarios para diagnóstico "in vitro".


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Embarcaciones de recreo

Real Decreto 98/2016, de 11 de marzo, por el que se regulan los requisitos de seguridad, técnicos y de comercialización de las motos náuticas, embarcaciones deportivas y sus componentes.

Equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicaciones

Real Decreto 188/2016, de 6 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento por el que se establecen los requisitos para la comercialización, puesta en servicio y uso de equipos radioeléctricos, y se regula el procedimiento para la evaluación de la conformidad, la vigilancia del mercado y el régimen sancionador de los equipos de telecomunicación.

Instalaciones de transporte de personas por cable

Real Decreto 596/2002, de 28 de junio, por el que se regulan los requisitos que deben cumplirse para la proyección, construcción, puesta en servicio y explotación de las instalaciones de transporte de personas por cable.

Instrumentos de medida

Real Decreto 244/2016, de 3 de junio, por el que se desarrolla la Ley 32/2014, de 22 de diciembre, de Metrología.

Instrumentos de pesaje de funcionamiento no automático

Real Decreto 244/2016, de 3 de junio, por el que se desarrolla la Ley 32/2014, de 22 de diciembre, de Metrología.

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