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Socialización de la Prevención del daño antijurídico
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SISTEMA DE GESTION INTEGRALPROCESO PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO
Socializar el Proceso Prevención del Daño Antijurídico, mediante una
sencilla y práctica guía de la secuencia lógica contenida en la documentación-caracterización del Proceso, con el fin de fortalecer los conocimientos que
cada servidor y/o servidora de la Administración Municipal tiene dentro
del mismo.
Propósito
Agenda• Misión – Visión del Municipio de Medellín• Política de Calidad• Mapa de Procesos - Alcaldía de Medellín• Articulación del Proceso – Misión y Visión • Documentación - Caracterización del Proceso• Navegación por el aplicativo Isolución• Auditorías Internas de Calidad• Cierre
Somos una entidad comprometida con el mejoramiento de su desempeño en términos de calidad, transparencia y satisfacción social.
Orientando su gestión pública en la atención al ciudadano.
Garantiza el desarrollo de las competencias del talento humano, la infraestructura física y los sistemas de información.
Política de Calidad
PROCESOS SECRETARÍA GENERALSUBSECRETARÍA JURÍDICA
Procesos Direccionados por la Secretaría General
Subsecretaría Jurídica
Definir Políticas de prevención del daño antijurídico.
Planear
Realizar Inventario de causas de Daño Antijurídico
Planear acciones de prevención
Definir y estandarizar los diferentes actos administrativos
Interactuar con el proceso de Adquisiciones
)
)
Hacer
Divulgar Políticas, plan anual y estandarización
Desarrollar Actividades de Prevención
Recepcionar Consultas
Atender Consultas Internas
Realizar control de la consultas formuladas
Controlar la normatividad
ALCANCE DEL DERECHO PREVENTIVO EN MEDELLIN 2011
1. PROACTIVIDAD NORMATIVA
- Generación de Decretos- Revisión de Decretos- Proposición de nuevas leyes- Modificación legislativa- Acompañamiento en proceso
legislativo- Elaboración y actualización del
normograma- Alertas de nuevas normas
ALCANCE DEL DERECHO PREVENTIVO EN MEDELLIN 2011
2. ASESORÍA Y ACOMPAÑAMIENTO JURIDICO
- Mesas de Estudio: Atención de temas estratégicos de administración, disminución de riesgo jurídico, impulso de temas con riesgo
- Diseño del Plan de Prevención del Daño Antijurídico
- Ejecución de Plan de Prevención del Daño Antijurídico
- Articulación jurídica de Secretarias y entes descentralizados
- Creación de Comité de Direccionamiento Jurídico
ALCANCE DEL DERECHO PREVENTIVO EN MEDELLIN
20113. INFORMATICA JURÍDICA
- Publicación sistémica de información jurídica
- Divulgación de información jurídica- Elaboración y actualización de
sistemas de información jurídica- Seguimiento adecuado a la
alimentación del sistema- Apoyo técnico a sistemas de
información- Diseño y puesta en funcionamiento de
Biblioteca Jurídica Virtual- Diseño y puesta en funcionamiento del
módulo de Atención al Ciudadano
ALCANCE DEL DERECHO PREVENTIVO EN MEDELLIN 2011
4. APOYO EN PROYECTOS ESTRATÉGICOS- Asesorías- Elaboración de documentos necesarios
para gestionar el Proyecto- Reuniones para la implementación de
soluciones- Seguimiento a planes de trabajo
5. COMPILACIÓN NORMATIVA Y JURISPRUDENCIAL
- Alertas de nuevas normas con incidencia municipal
- Líneas jurisprudenciales- Identificación y solución a problemas
jurídicos con antecedente judicial desfavorable
- Elaboración de Manuales y estudios- Compilación y actualización de normas de
incidencia municipal
ALCANCE DEL DERECHO PREVENTIVO EN MEDELLIN 2011
6. APOYO JURIDICO GENERAL
- Elaboración de conceptos- Respuestas a derechos de petición- Apoyo a proceso de adquisiciones de Secretaria
General- Apoyo a proceso de adquisiciones del Municipio de
Medellín- Asistencia a Comités Jurídicos (Orientación,
Reclamaciones, Interventoría, Informática etc.)- Estudio y generación de alertas de riesgo jurídico- Revisión general de documentos suscritos por Alcalde,
Secretario General, Subsecretario Jurídico- Elaboración de directrices jurídicas de alcance general- Diseñar y ejecutar el Plan de Capacitación del
personal, acorde con el Modelo Pedagógico de la entidad.
- Apoyo a la cooperación internacional del Municipio de Medellín
Verificar
Verificar el cumplimiento de políticas
Autoevaluar la gestión proceso
Verificar el cumplimiento del plan de prevención
Autoevaluar la efectividad de los controles del proceso
Ajustar las políticas
Detectar, registrar e implementar mejoras para el proceso
Actuar
De 163 conceptos jurídicos solicitados en el 2010, 79 son del Concejo Municipal, lo que representa un 48% sobre el total de los conceptos.
2011, se han emitido 20 conceptos jurídicos, en temas como:
F E C H A N° CONCEPTO A S U N T O D E S P A C H O A B O G A D O
PROYECTA12/01/2011 1 Viabilidad Proyecto de Acuerdo 310 de 2010, PAAL Concejo Luz María Escobar
13/01/2011 2Modalidad de contratación de medio de comunicación Salud Claritza Sánchez
13/01/2011 3Proyecto de Acuerdo No. 246 de 2010, Geropedagogía Concejo Claritza Sánchez
13/01/2011 4 Creación de la Comuna 17 de Medellín Planeación Gustavo Lopera
13/01/2011 5Declaratoria ilegalidad artículos 143 y 144 del Acuerdo 67 de 2008 Edu- Tránsito Natalia Parra
18/01/2011 6 Reconocimiento tiempo compensatorio Gobierno Gustavo Lopera
18/01/2011 7Concepto sobre el Proyecto de Acuerdo 191 “Por el cual se establece en Medellín la Credencial de Reconocimiento a los educadores de la ciudad”. Concejo luz Eugenia
27/01/2011 8Viabilidad , convivencia e impacto del proyecto de ley 76 de 2010 Concejo Natalia Parra
09/02/2011 9
Viabilidad para que los inspectores de policía urbana de Medellín apoyen la Fiscalía. Gobierno Luz Maria E.
10/02/2011 10 Proyecto de Ley No. 026 de 2010. Cámara. Cámara de Representantes Gustavo Lopera
Clase de norma Número Año Fecha
expediciónEntidad
generadora Sala Tema
Decreto 4674 2010 Evacuación de personas por ola invernal
Decreto 4753 2010 Reconocimiento en dinero de dias compensatorios
Ley 1429 2010 Formalización y generación de primer empleo
Decreto 4823 2010
Contratistas y concesionarios deben contribuir a la atención de la emergencia económica, social y
ecológica
Decreto 39 2011
Se convoca al Congreso de la Republica a sesiones
extraordinarias y se delibere sobre el Proyecto de Ley del Plan
Nacional de Desarrollo 2010-2014 "Prosperidad para Todos"
Decreto 4830 2010
Formato de Registro único de Damnificados creado por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadistica (DANE)
PROYECTOS DE ACUERDO Y ACUERDOS MUNICIPALES
Se realizó seguimiento a 91 proyectos de acuerdo conceptuados por parte de los abogados de la Subsecretaría Jurídica, de los cuales 78 fueron aprobados por el Concejo Municipal.
128 solicitudes jurídicas
Realizar Inventario de causas de Daño Antijurídico
Recepcionar Consultas
Atender Consultas
Desarrollar Actividades de Prevención
6. Evaluar los procesos que hayan sido fallados en contra de la entidad con el fin de determinar la procedencia de la acción de repetición.
7. Definir los criterios para la selección de abogados externos que garanticen su idoneidad para la defensa de los intereses públicos y realizar seguimiento sobre los procesos a ellos encomendados.
8. Designar al funcionario que ejercerá la Secretaría Técnica del Comité, preferentemente un profesional del Derecho.
9. Dictar su propio reglamento.
)
DemoraDesaciertoError Incumplimiento Inexactitud
)
Demora Posible Moderado Alta Evitar el riesgo
Se tiene una base de ingreso de solicitudes presentadas al equipo (Recepcionar consultas), pero la misma no genera alertas, pero el jefe de unidad hace seguimiento a algunos temas, según la relevancia del mismo.
Desacierto improbable Mayor Alta
Evitar el riesgoReducir el riesgoCompartir o transferir el riesgo
NO EXISTE CONTROL
Controlar la normatividad
)
)
Isolución es una herramienta integral que facilita la administración, operación, mantenimiento y sostenibilidad del Sistema Integral de Gestión de la Alcaldía de Medellín.
Cómo ingresar a la herramienta: 1.http://orion/isolucion2.Por el icono de Isolución que existe en el escritorio del computador
Dirección para accederUsuario y Clave: Digitar número de la cédula en ambos espacios
Página Inicial de la Herramienta
Íconos de Acceso Principal
Cómo ingresar a la Caracterización del Proceso:1.Clic en procesos.
2.Clic en Gestión Jurídica
Desde el 2 de Marzo de 2011, se están realizando las Auditorías
Internas de Calidad para lo cual, todos los Servidores que
intervienen en el proceso deben tener presente la información
consignada en esta presentación y en la herramienta Isolución.
El proceso de Prevención del daño antijurídico será auditado el día 22 de marzo de 2011.
Auditores: NINFA LILIANA SIERRA FIGUEROAOLGA LUCIA SUAREZ MORENO
Auditor Acompañante: Javier Duque
Para contribuir al cumplimiento de la misión, objetivos institucionales, con calidad, cada servidor, servidora y/o contratista que presta servicios en la
Administración Municipal debe conocer muy bien su rol y ejercerlo, dentro de
los procesos en los que participa.
