Primer reporte de edad de ingreso a primer gradola Tabla 1, es probable que la edad de ingreso a primero primaria se asuma debido a las edades establecidas en el Currículum Nacional

Primer reporte de edad de ingreso a primer grado

Este material ha sido elaborado bajo la Orden de Trabajo No. EDH-I-05-05-00033 de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, Misión Guatemala (USAID/G), con Juárez y Asociados: proyecto USAID/Reforma Educativa en el Aula, y en apoyo al Convenio de donación de objetivo estratégico No. 520-0436.7, “Inversión Social: personas más sanas y con mejor nivel de educación”. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente los puntos de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.


Preparado para:

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por sus siglas en inglés), Guatemala

Contratista del proyecto:

Juárez y Asociados, Inc.Fernando Rubio y

Leslie Rosales

Contrato No. EDH-I-00-05-00033-00

Abril 2011



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Septiembre 2011

USAID / RefoRma educativa en el aula USAID / RefoRma educativa en el aula

Primer reporte de edad de ingreso a primer grado Primer reporte de edad de ingreso a primer grado

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ContenidoPágina

I.Introducción ..........................................................................................................................................................................................6

II. ¿Está legislada la edad en que los niños y niñas deben entrar a primero? ..................................................7

III. ¿Cuál es la edad de ingreso alrededor del mundo? ..................................................................................................9

IV. ¿Tienen los niños y niñas menores de siete años suficiente madurez para iniciar el aprendizaje de la lectura? ..................................................................................................................................................................................14

V. ¿Qué ventajas y desventajas tienen iniciar la educación formal a los seis años? ...............................17

1.Oportunidades económicas para el estudiante y la madre del estudiante que inicia antes la educación obligatoria.............................................................................................................................................................17

2. Rendimiento de los estudiantes según la edad en la que iniciaron la educación obligatoria 19

3.Permanencia en la escuela y grado académico de los niños que iniciaron la escuela más temprano ......................................................................................................................................................................................20

VI.Conclusiones .................................................................................................................................................................................21

VII.Implicaciones políticas de modificar la edad de ingreso ...................................................................................22

Bibliografía .............................................................................................................................................................................................24

El proyecto USAID/Reforma Educativa en el Aula presentará una serie de trabajos que responde-rán a la pregunta: ¿Cuál debe ser la edad de in-greso a primero primaria en Guatemala? El objetivo de estos, es otorgar al Ministerio de Educación evidencia sobre el tema de la edad de ingreso a primero primaria que sirva como fundamentación para la toma de deci-siones. Particularmente porque es en primero primaria que los niños inician el aprendizaje de la lectura. Indi-rectamente, tratamos de responder la pregunta: ¿Será oportuno o muy tarde iniciar el aprendizaje de la lectura a los 7 años?

Las preguntas anteriores serán respondidas a través de tres reportes. En este primer reporte, se describe la legislación en el país sobre el tema, la edad de ingreso a la educación escolarizada alrededor del mundo, las ven-tajas y desventajas que se han identificado en los distin-tos países de iniciar la primaria a una edad más pequeña y el tema de madurez escolar para aprender a leer. En el siguiente reporte, se presentará evidencia basada en estudios nacionales sobre el impacto de la edad de in-greso particularmente en variables como rendimiento, permanencia, repitencia escolar y rendimiento de los estudiantes. Finalmente, el último reporte otorgará un análisis de las implicancias políticas de modificar la edad de ingreso en el país.

I. Introducción



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Según la Constitución Política de la República de Guatemala, todos los niños tienen el derecho y la obligación de recibir educación de los cuatro niveles básicos: inicial, preprimaria, primaria y básica (Ver Tabla 1). Sin embargo, en Guatemala, el ingreso a primero primaria, típicamente a los 7 años de edad, representa el inicio de la vida escolar para muchos ni-ños en el país. De hecho, únicamente un 43.8% de los estudiantes asisten a preprimaria en Guatemala .

Las preguntas que nos hacemos son las siguientes: ¿Está legislada la edad en la que los niños deben entrar a primero primaria? ¿Por qué se asume en el país que los niños deben tener 7 años cumplidos para ser inscritos en primero primaria? Al hacer una revisión de la legisla-ción de educación nacional, no existen leyes o acuerdos vigentes que regulen la edad de ingreso a primero pri-maria a los 7 años exactos. Como puede observarse en la Tabla 1, es probable que la edad de ingreso a primero primaria se asuma debido a las edades establecidas en el Currículum Nacional Base – CNB de Preprimaria y del Reglamento de Evaluación vigente. En el CNB de pre-primaria se establece que los niños recibirán educación preprimaria en tres etapas, 4, 5 y 6 años de edad. Asimis-mo en el reglamento de evaluación vigente se establece que los niños serán promovidos del nivel Preprimario

II. ¿Está legislada la edad en que los niños y niñas deben entrar a primero?

al nivel Primario automáticamente siempre que hayan cumplido seis años, seis meses. Sin embargo, en la le-gislación no existe evidencia que un niño o una niña menor de siete años y que no haya asistido a prepri-maria no pueda ser admitido en primero primaria. La Tabla 1 resume la legislación vigente relacionada con la edad escolar.

Tabla 1: Legislación de edad de ingreso en grados iniciales

Tema Ley o acuerdo Cita

Educación obligato-ria

Constitución Política de la Repúbli-ca, artículo 74

Educación obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la educación inicial, preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de edad que fije la ley.

Autorización del Cu-rrículo Nacional Base del nivel Preprimario

Acuerdo Ministerial No. 1961- 2005 de fecha 28 de noviembre de 2005, artículo 1: Autorización

Se autoriza el Currículum Nacional Base para el Nivel de Educación Preprimaria, con carac-terísticas de flexibilidad, integralidad, perfecti-bilidad y participación, diseñado en el marco del proceso de la Transformación Curricular, el cual se orienta con una nueva visión de país, acorde al diseño de la Reforma Educativa y a las aspiraciones contenidas en los Acuerdos de Paz.

Organización del Ni-vel Preprimario

Acuerdo Ministerial No. 1961- 2005 de fecha 28 de noviembre de 2005, artículo 5: Organización

El currículum se organiza con las siguientes etapas: etapa 4 años, etapa 5 años y etapa 6 años.

Evaluación del Nivel preprimario

Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes: A.M. No. 1171-2010 de fecha 15/julio de 2010, artícu-lo 22: Promoción de las y los es-tudiantes del Nivel de Educación Preprimaria

Todas(os) las estudiantes del Nivel de Educa-ción Preprimaria serán promovidos automáti-camente a la etapa inmediata superior. Serán promovidos automáticamente a Primer Gra-do del Nivel de Educación Primaria, siempre que hayan cumplido como mínimo seis años seis meses de edad al inicio del período lec-tivo.

Autorización del Cu-rrículo Nacional Base

Acuerdo Ministerial No. 35 de fe-cha 13/enero de 2005, artículos 12 y 13

Contienen una lista de las Áreas curriculares para el primero y segundo ciclo del nivel pri-mario.

Niños con Sobre edad Acuerdo Ministerial 721-2001

Autoriza a Conalfa que la sobre edad para al-fabetización a los 9 a 14 años.



109

En otros países del mundo la edad de ingreso esperada, atada al aprendizaje de la lectura no coincide con la realidad de nuestro país. Los niños inician la educación formal y obligatoria en promedio a los 5.9 años de edad en la mayoría de países . Nos preguntamos entonces: ¿Cuál es la edad de ingreso alrededor del mundo y en Latino América?

Como mencionamos anteriormente, en Guatemala la edu-cación formal y obligatoria inicia tradicionalmente a los 7 años.

Ilustración IEdad de ingreso a la educación

formal en Latino América

Ilustración IIEdad de ingreso

a educación formal alrededor del mundoIII. ¿Cuál es la edad de ingreso alrededor del mundo?

Es importante aclarar que la edu-cación formal y obligatoria puede in-terpretarse de al menos dos formas en los distintos países. En algunos, esta inicia desde el kindergarten y conti-núa con primero primaria, usualmen-te estos países inician kindergarten a los 5 años de edad (Por ejemplo, Argentina, Ecuador y Colombia). En pocos países, la educación preescolar (incluyendo kindergarten) se excluye de la educación obligatoria, aún así en estos países el inicio de primero pri-maria usualmente es a los 6 años, por ejemplo Chile. Guatemala es parte de un grupo pequeño de países que retrasan la edad de ingreso a los 7 años y la educación preprimaria no es obligatoria para ser inscrito en el nivel Primario.

En su mayoría los países alrededor del mundo han optado por iniciar la

Sin embargo, esto no coincide con le edad de ingreso alrededor del mundo y en Latino América. En un siguiente capítulo de este do-cumento se discutirán las razones por la que los distintos países han optado por definir la edad de in-greso a la escuela a los 5 y 6 años de edad.

La edad de ingreso a la escuela varía entre los 4 y los 7 años alrede-dor del mundo (ver Ilustración I). El promedio de la edad de ingreso al-rededor del mundo es de 5.9 años .

educación primaria a los seis años de edad (Ver ilustración 1I). Asimismo, los países que inician la educación obligatoria a los 5 años son los países que incluyen el kindergarten (pre-primaria) como un año obligatorio previo a entrar a pri-mero primaria. En algunos países, como Inglaterra, los niños inician tan temprano como 4 años el kindergarten. Uruguay ha hecho obligatorio el nivel preescolar incluso desde los 3 años.

La Tabla 2 muestra un resumen de frecuencia de países de cada región por la edad de ingreso . Como puede ob-servarse, solamente unos pocos países aún poseen la edad de ingreso a los 7 años.

6 años

5 años

7 años

4 años

6 años

5 años

7 años



1211

Tabla 2: Edad de ingreso por región

Región del paísNo. De países en la

regiónPorcentaje

Latino América Edad en años

5.00 6 31.66.00 10 52.67.00 3 15.8Total 19 100.0

Resto de América Edad en años

5.00 12 57.16.00 8 38.17.00 1 4.8Total 21 100.0

EuropaEdad en años

4.00 1 2.05.00 6 12.06.00 25 50.07.00 17 34.0Total 49 98.0

Edad de ingreso desconocida 1 2.0Total 50 100.0

AsiaEdad en años

4.00 1 2.25.00 4 8.76.00 30 65.27.00 8 17.4Total 43 93.5


África Edad en años

5.00 1 1.96.00 36 67.97.00 16 30.2Total 53 100.0

OceaníaEdad en años

5.00 5 29.46.00 9 52.97.00 1 5.9Total 15 88.2


Estados Unidos

Canadá

México

Brasil

Guatemala

Cuba

El SalvadorHonduras

NicaraguaCosta Rica

PanamáColombia

Venezuela

Ecuador

Guyana

Perú

ChileBolivia

Paraguay

ArgentinaUruguay

Haití Rep. Dominicana

Edad 5 años

Edad 6 años

Edad 7 años

¿A qué edad entran los niños a primero primaria en América?

Tomado de ChartsBin.com. (2010).



1413

.

Malta

Netherlands

Noruega

Reino Unido

Ucrania

España

Eslovaquia

Eslovenia

Albania

Chipre

Rep. Checa

Francia Austria

Belgica

Georgia

Alemania

Italia

Islandia

Irlanda

Grecia

Suiza

Suecia

Bulgaria

Romania

Polonia

Estonia

Finlandia

Hungría

Dinamarca

Edad 5 años

Edad 6 años

Edad 7 años

Si en la mayoría de países se ha optado por ingresar a la escuela con el objetivo de aprender a leer antes de los siete años, nos preguntamos entonces: ¿Tie-nen los niños menores de 7 años suficiente madurez para iniciar el aprendizaje de la lectura?

IV. ¿Tienen los niños y niñas menores de siete años suficiente madurez para iniciar el aprendizaje de la lectura?

La iniciativa de indicadores de pre-paración para la escuela, ha identifi-cado cinco dominios de preparación para la escuela: (a) bienestar físico y motricidad gruesa, (b) desarrollo so-cial y emocional, (c) aprender a apren-der, (d) desarrollo del lenguaje, y (e) cognición y conocimiento general. Un niño que se desarrolla en estos cinco dominios está preparado para iniciar el aprendizaje de la lectura en primero primaria. Típicamente los cinco domi-nios son desarrollados por docentes de preprimaria. Estudiaremos cada uno a continuación.

Conciencia fonémica

Escritura o escribir el nombre

propio Memoria fonológica

Conocimiento del principio

alfabético

Nombramiento rápido automático

(letras, dígitos, colores, objetos)

Lenguaje oral

Conocimiento de escritura

Procesamiento visual

Conceptos de impresión

Disposición para la lectura

¿A qué edad entran los niños a primero primaria en Europa?

Ilustración IIIHabilidades que al ser adquiridas previo a ingresar

a primero primaria benefician la lectura

Tomado de ChartsBin.com. (2010).



1615

En cuanto al desarrollo cognitivo, recientemente el Con-sejo Nacional de Alfabetización Emergente (National Early Literacy Panel – NELP, por sus siglas en inglés) elaboró un estudio a través de la metodología de meta análisis donde identificó las habilidades que más influían en la adquisición de lectura en la primaria. La ilustración III resume estas habilidades. Como puede observarse, un niño o niña que está preparado para aprender a leer debe haber desa-rrollado habilidades cognitivas como procesamiento visual, memoria fonológica, conciencia fonémica y nombramien-to rápido automático de letras, dígitos, colores y objetos. Sin embargo, también debe ser expuesto a un mundo le-trado de manera que pueda desarrollar un conocimiento básico de conceptos impresión y de escritura. Muchas de estas habilidades son agrupadas bajo el término de apres-tamiento.

Sobre el desarrollo físico, la literatura afirma que los ni-ños a partir de los cinco años tienen una agudeza auditiva bien desarrollada y que una agudeza auditiva mala para los sonidos de alta frecuencia puede incluso retrasar el apren-dizaje de lectura (Ollila, 1999, pág. 33). Asimismo, se ha rechazado la idea que los niños a partir de los cinco años no han desarrollado la visión de cerca o la agudeza visual de una cierta distancia. Por el contrario se afirma que los niños de esta edad tienen más poder de acomodación que ninguna otra edad (Ollila, 1999, pág. 30).

Otro argumento, que se discute es si los niños meno-res de 7 años tienen psicomotricidad desarrollada para ingresar a primero primaria. Según Berruezo y Adelan-tado (2000) la psicomotricidad no se reduce a técnicas manuales (hacer bolitas de papel o planas de palitos), “la educación psicomotriz, organiza sus objetivos en torno a la relación con uno mismo, a la relación con los objetivos y la relación con los demás. Es decir, parte del cuerpo, de su expresión, su aceptación, su conocimiento y dominio,

se ocupa de la actividad de la organización real, simbólica y representativa del espacio y las cosas que en él se en-cuentran, para llegar a una relación ajustada con los demás (iguales o adultos) fruto de su autonomía psicomotriz” (Berruezo y Adelantado, 2000). De manera que concebida así la psicomotricidad, nos preguntamos: ¿tener más años de práctica manual permitirán realmente que el niño esté preparado para la primaria?

En cuanto al desarrollo emocional de los pequeños de 5 y 6 años, Ollila (1999) afirma que “la preparación para aprender a leer será mejor cuando se proporcionan al niño oportunidades para ir desarrollando características positivas del yo” (pág. 37), es decir crear climas escolares libres de amenaza aseguran una actitud positiva hacia la lectura. De manera que, el único impedimento emocional que los niños de esta edad puedan tener hacia la lectura proviene de factores externos.

Según David Sousa (2005) el lenguaje oral empieza a desarrollarse desde el nacimiento. A partir de los seis me-ses el niño puede reconocer fonemas, al año puede dar significado a las palabras, al año y medio puede reconocer diferencias de verbos y sustantivos (pág. 12). Con el len-guaje oral el niño adquiere conocimiento del mundo. Se-gún Abadzi (2006) los niños que escuchan 2,150 palabras de sus padres o cuidadores en una hora tienen sustantivos más ricos, mejores modificadores y verbos en pasado. Por el contrario niños que únicamente escuchan 620 palabras en una hora, utilizan más imperativos y prohibiciones lin-güísticas (pág. 46).

Evidentemente, las habilidades para adquirir la lectura en primer grado son desarrolladas en la educación inicial y preprimaria o las distintas alternativas de la misma. Es en ella donde también el niño desarrolla la capacidad de aprender.



1817

La decisión de edad de ingreso en los distintos países es influenciada por investigaciones de tipo económico y so-cial. Los distintos estudios sobre la edad de ingreso se han centrado en temas como: (a) oportunidades económicas para el estudiante y la madre del estudiante que inicia antes la educación obligatoria, (b) rendimiento de los estudiantes se-gún la edad en la que iniciaron la educación obligatoria, y (c) la permanencia en la escuela y grado académico de los niños que iniciaron la escuela más temprano.

Los diferentes estudios son inconclusos sobre las ventajas y desventajas de la edad de ingreso a la escuela. Es importante aclarar que las conclusiones a las que han llegado los países aquí mencionados están basadas en contextos particulares de cada uno. Típicamente las siguientes son tomadas como ventajas y desventajas de disminuir la edad de ingreso, aunque como dis-cutiremos posteriormente, cada una de las ventajas depende del contexto en el que fue realizado el estudio (Ver Tabla 3).

1. Oportunidades económicas para el estudiante y la madre del estudiante que inicia antes la educación obligatoriaLos estudios sobre las oportunidades económicas varían en

sus resultados. Por un lado, se ha encontrado que la edad de ingreso a la escuela obligatoria tiene beneficios económicos so-bre los países ya que las madres pueden mejorar sus ingresos al

poder insertarse en el mundo laboral más rápidamente (Sharp, 1998). Por el otro lado, Linvove y Painter (2006) estudiaron los efectos a largo plazo de iniciar la edad de ingreso en Estados Unidos con especial atención a los niños que ingresaban tarde a la educación obligatoria, kindergarten en este caso, encon-trando que retrasar el ingreso a kindergarten no tenía ningún beneficio social extra para los niños y niñas.

En algunos países, incluyendo Noruega y Estados Unidos se ha verificado que “cuando se comparan los salarios de jóvenes trabajadores, resulta que obtienen mejores salarios quienes ini-ciaron la escuela antes… esto puede deberse a que quienes inician la escuela antes tienden a terminarla antes y por tanto inician la vida laboral antes, y eso cuando son adultos repercute en tener más experiencia laboral. Sin embargo esta brecha des-aparece a los 30 años. (U.S. Bureau of Labor Statistics, 2008). En Suecia los niños de familias con tradición pobre de educación tienden a ganar más de empezar tarde la escuela. Es importante aclarar que Suecia es uno de los países que ofrece educación preescolar a partir del primer año de vida de los niños y niñas. A partir de los siete años, los niños y niñas suecos ingresan a lo que se identifica como escuela comprensiva, pero en su mayo-ría han cursado la preprimaria al menos un año antes. Por tal

V. ¿Qué ventajas y desventajas tienen iniciar la educación formal a los seis años?

Tabla 3: Ventajas y desventajas de modificar la edad de ingreso a la primaria

Ventajas de modificar la edad de ingresoDesventajas de modificar la edad de

ingreso

Mejores ingresos para adultos que iniciaron la escuela más temprano (U.S. Bureau of Labor Statistics, 2008).

Mejor rendimiento para los niños que inician más tarde la primaria (Sharp, 1998).

Las madres cuyos hijos iniciaron la escuela más temprano pueden insertarse a la vida laboral más pronto (Sharp, 1998).

Los niños que inician más temprano la escuela permanecen más tiempo en ella (U.S. Bureau of Labor Statistics, 2008).

Los niños que inician más temprano la escuela obtienen grados académicos más altos (Dobkin & Ferreira, 2007).



2019

razón, los estudios han encontrado que en lo que se refiere a ganancias en la vida, el efecto es el contrario, empezar la escue-la más tarde implica menos ganancias (Fredriksson & Öckert, 2005). Resultados coincidentes se obtuvieron en Estados Uni-dos donde solamente se encontraron mejores ingresos para los hombres blancos que habían iniciado la escuela más tarde (Bedard & Dhuey, 2007). Algunos países como México, han de-cidido cambiar la edad de ingreso de 7 a 6 años debido a los beneficios económicos y sociales que la decisión representa en dicho país (Ruiz, 2006).

2. Rendimiento de los estudiantes según la edad en la que iniciaron la educación obligatoria Se ha encontrado que la edad de ingreso también tiene in-

fluencia en el rendimiento académico de los niños, particularmente los estudios afir-man que los niños que inician la escuela obligatoria más tarde tienen mejor rendi-miento. Sin embargo, es importante acla-rar que, en su mayoría, los estudios fueron realizados en países donde la educación obligatoria inicia en el nivel preprimario, con excepción de Suecia. En otras palabras, la discusión en estos países se centra en cuándo es apropiado alargar la estancia en la educación preescolar. Los países con mejores economías tie-nen una edad de ingreso promedio de 6.3 años a la educación primaria y en una prueba realizada por la Asociación de Evalua-ción del Rendimiento se demostró que estos países tienen los mejores rendimientos (Sharp, 1998).

Otro estudio realizado en Noruega, “los niños que inician la escuela más tarde tienden a tener mejores resultados en las pruebas que los niños más jóvenes que se encuentran en el mismo ciclo escolar” (U.S. Bureau of Labor Statistics, 2008); pero cuando se comparan los resultados de los niños que tienen la misma edad resulta que los alumnos que iniciaron la escuela

más temprano obtienen mejores resultados. En Suecia, donde los niños entran a la educación obligatoria en el nivel primario a los 7 años, encontraron que los niños que empiezan la escuela a una edad más tardía tienen mejor desempeño académico ya que llegan más lejos en su educación que sus compañeros (Fredriksson & Öckert, 2005).

3. Permanencia en la escuela y grado académico de los niños que iniciaron la escuela más tempranoUn tema discutido como una ventaja de disminuir la edad

de ingreso es el de la permanencia de los estudiantes en la escuela y el grado académico que alcanzan. En Estados Unidos se ha verificado que las niñas que inician la escuela a una edad más temprana tienen menores probabilidades de embarazarse cuando son adolescentes y de terminar la escuela (U.S. Bureau of Labor Statistics, 2008). Dobkin y Ferreira (2007), encontra-ron que en Estados Unidos los estudiantes que inician la escuela obligatoria más temprano obtienen niveles de educación más altos que sus compañeros que iniciaron más tarde. Los mismos resultados fueron encontrados en un estudio realizado en Sue-cia (Fredriksson & Öckert, 2005). Asimismo, en un estudio rea-lizado en el mismo país se encontró que la movilidad educativa intergeneracional también es afectada por la edad de ingreso de los estudiantes a la educación obligatoria. Se encontró que si los niños ingresan más temprano a la educación primaria influye la movilidad y reduce la ventaja relativa de los niños con padres educados (Bauer & Riphahn, 2009).

En Alemania, donde los niños ingresan a la escuela obligatoria a los 6 años, se encontró una relación negativa entre la edad de ingreso a la escuela obligatoria y resultados educativos tanto en el grado académico como en la probabilidad de repetir un grado. En otras palabras, se encontró que a menor edad de in-greso mayor grado académico y mayor probabilidad de repetir el grado debido a que los maestros tienden a recomendar la repitencia pensando que los niños necesitan tiempo para ma-durar (Fertig & Kluve, 2005).



2221

L a edad de ingreso a primero primaria no parece estar legislada en el país. Es posible que se asuma que sea a los 7 años debido a las edades establecidas para cursar la preprimaria en el Currículo Nacional Base. Sin embargo, no existe una legislación que diga que un niño menor de 7 años que no haya cursado la preprimaria no pueda ser aceptado en primero primaria.

La mayoría de países alrededor del mundo y Latino América tienen una edad de ingreso a la escuela de 6 años o antes. Guatemala es uno de los pocos países que retrasa el inicio del aprendizaje de la lectura hasta los 7 años además de no ser un requisito cursar la preprimaria para ingresar a primero primaria.

Los niños y niñas menores de siete años tienen sufi-ciente madurez para iniciar el aprendizaje de la lectura. Cada vez hay más evidencia que preparar a los niños en habilidades cognitivas, emocionales, físicas y de lenguaje be-nefician el aprendizaje de la lectura en la primaria.

Disminuir la edad de ingreso ha tenido ventajas en otros países. Algunas de estas ventajas están referidas a beneficios económicos, la permanencia en la escuela y el grado académico. También se ha encontrado como des-ventaja que los niños que retrasan el ingreso a la escuela tienen mejor rendimiento; aunque debe considerarse que los países donde se ha llegado a esta conclusión, son países que tienen preprimarias sólidas y en donde la discusión es si se debe alargar la preprimaria un año más.

VI. Conclusiones

Si decimos que la edad de ingreso a primero primaria en Guatemala no coincide con la edad de ingreso alrededor del mundo y que entrar a esta edad puede ser muy tarde para beneficiar un buen aprendizaje de la lectura, podríamos decir que existen al menos dos implica-ciones de política educativa para Guatemala:

1. Cambiar la edad de ingreso a primero primaria a los 6 años haciendo énfasis en preparación para la lectura.

2. Que el último grado de preprimaria sea obligatorio haciendo énfasis en preparación para la lectura.

VII. Implicaciones políticas de modificar la edad de ingreso



2423

En el próximo reporte se discutirán investigaciones que muestran evidencia del impacto de la edad de ingreso en el rendimiento escolar en Guatemala. Para esto, se analizarán los panoramas para contrarrestar el impacto de la edad de ingreso en distintas variables como: rendimiento escolar, permanencia en la escuela, repitencia, entre otras. Estos estudios se realizarán a través de análisis estadísticos de información obtenida de las siguientes fuen-tes: a) Plataforma de Información Social Integrada – PISI-, b) Encuesta Nacional de Condiciones de Vida -ENCOVI-, c) Resultados de la Evaluación de Lectura Emergente -LEE de la Línea Base del Proyecto de USAID/Reforma Educa-tiva en el Aula y d) Resultados de Evaluación Nacional de Primaria 2006.

VIII. Próximo reporteAbadzi, H. (2006). Efficient Learning for the Poor: Insights

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Primer reporte de edad de ingreso a primer gradola Tabla 1, es probable que la edad de ingreso a primero primaria se asuma debido a las edades establecidas en el Currículum Nacional