PRINCIPALES ACTIVIDADES Y ACCIONES EN MATERIA DE … · Desarrollo de metas en el “Plan de Incentivos a la ... Escolares y Fiscales Escolares Ambientales. ... Participación en

PRINCIPALES ACTIVIDADES Y

ACCIONES EN MATERIA DE

SEGURIDAD CIUDADANA

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

http://conasec.mininter.gob.pe/contenidos/userfiles/files/Comp.Normas.Legales.2013.pdf

SEGURIDAD CIUDADANA COMO

POLÍTICA DE ESTADO


Este gobierno ha diseñado una Política Pública deSC con vigencia a mediano plazo, la cual seencuentra plasmada en el Plan Nacional deSeguridad Ciudadana 2013 -2018, aprobadomediante DS Nº 012-2013-IN

En la línea de la Política Nacional de Modernizaciónde la Gestión Pública, el Plan Nacional deSeguridad Ciudadana es eminentemente unagestión orientada a brindar resultados al serviciodel ciudadano

El Plan establece la visión, objetivos, actividades ymetas para enfrentar la inseguridad, la violencia yel delito en el país

SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO



CARACTERÍSTICAS



SERVICIOS ESENCIALES


Políticas sociales: educación, salud, cultura, deportes

Prevención de la violencia y el delito

Control y persecución del

delito

Rehabilitación y reinserción social

Atención a víctimas

Mantenimiento del orden público

Investigación y juzgamiento

Rehabilitación y capacitación de reos

Apoyo a la reinserción social

Asistencia legal, médica y sicológica

Asistencia social y medidas de protección

La política de seguridad ciudadana en el Perú comprende la provisión de 4 servicios esenciales

Accionar de PNP, patrullaje integrado

y población organizada




Prevención de la violencia y el delito

Control y persecución del

delito

Rehabilitación y reinserción social

Atención a víctimas

Instituciones que brindan servicios esenciales de seguridad ciudadana en el Perú

Policía Nacional ; Ministerio Público; Municipalidades;

Ministerios: Mujer y Poblaciones Vulnerables, Educación, Salud, Desarrollo e

Inclusión Social, Trabajo y Promoción del Empleo,

Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construcción;Juntas Vecinales; Rondas

Campesinas; Sociedad Civil

Policía Nacional ;Ministerio Público;

Poder Judicial; Unidad de Inteligencia

Financiera de la SBS; Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos (Dirección Gral. de Defensa Pública y

Acceso a la Justicia)

Instituto Nacional Penitenciario;

Municipalidades (receptoras para la ejecución de penas

limitativas de derecho);Centros Juveniles del

Poder Judicial; Iglesias (especialmente los agentes pastorales);

Sociedad civil

Ministerio Público; Municipalidades

(Defensorías Municipales);

Ministerios: Justicia y DDHH; Mujer y

Poblaciones Vulnerables; Salud;

Colegios Profesionales;Sociedad Civil



OBJETIVOS ESTRATEGICOS


CONSEJO NACIONAL DE

SEGURIDAD CIUDADANA


Consolidación del SINASEC en base al nuevo

carácter funcional que tiene.

Promoción de la formulación, conducción y

evaluación de las políticas, planes y

actividades de alcance nacional vinculados a

la seguridad ciudadana.

Conducción y supervisión del cumplimiento

de la Política Nacional de Seguridad

Ciudadana.


Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - CONASEC

MINISTERIO DEL INTERIOR


Dotación a la PNP de importante

equipamiento para el ejercicio de la función

policial.

Fortalecimiento del principio de autoridad

del personal policial e implementación de

medidas para erradicar la corrupción.

Intervención multisectorial en zonas

alejadas y/o peligrosas para mejorar la

seguridad ciudadana


Ministerio del Interior

MINISTERIO DE JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS


Constitución en el seno del Consejo Nacional de Política

Criminal-CONAPOC del Comité Estadístico

Interinstitucional de la Criminalidad – CEIC, con la

finalidad de generar un sistema integrado de

estadísticas de la criminalidad, presidido por el INEI.

Obtención de la 1ra. cifra oficial de homicidios para el

año 2012. (6.53 homicidios por cada 100 mil habitantes)

Aprobación de la primera “Política Criminal frente a los

Delitos Patrimoniales”.

Aprobación e implementación del Plan Nacional de

Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto

con la Ley Penal (PNAPTA).


Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

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MINISTERIO DE EDUCACIÓN


Promoción de la convivencia saludable en las

Instituciones Educativas.

Desarrollo del programa de prevención del consumo

de droga en instituciones educativas.

Ejecución del proyecto “Escuela Amiga”, orientado

a desarrollar y fortalecer las capacidades de

directivos y docentes de cada centro educativo,

para que junto a los escolares y padres de familia

mejoren el clima de convivencia en su institución.


Ministerio de Educación

http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://2012peruanosuizocomas.blogspot.com/p/enlaces-de-interes.html&ei=UeHSVJ-aLIHggwTPkYLABQ&bvm=bv.85142067,d.eXY&psig=AFQjCNEpd1lqZMlK1FAZPzdfWUvq30pnsA&ust=1423192774792325

MINISTERIO DE SALUD


Implementación de servicios de tratamiento

psicológico para agresores familiares.

Ejecución de campañas de prevención del consumo

de alcohol y otras drogas.

Promoción de programas de fortalecimiento y

cohesión familiar.


Ministerio de Salud

http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://www.monografias.com/trabajos64/estrategia-educativa-prevencion-alcohol-psiologia/estrategia-educativa-prevencion-alcohol-psiologia2.shtml&ei=EuPSVJCSK4efgwSMuoLoCQ&bvm=bv.85142067,d.eXY&psig=AFQjCNGj-BnGAL1jgf5t9eT4vv8cWFdxBw&ust=1423193089068607

http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://es.slideshare.net/mesadeconcertacionaguaytia/componentesde-la-vigilancia-ciudadana-1&ei=beXSVOO_FsywggSE-oGoDw&bvm=bv.85142067,d.eXY&psig=AFQjCNFynBW5tKcMAasP7TNwzhwjv9SJEA&ust=1423193602482738

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y

FINANZAS


Implementación del “Fondo Especial para la

Seguridad Ciudadana”, destinado exclusivamente al

financiamiento de actividades, proyectos y

programas destinados a combatir la inseguridad

ciudadana.

Desarrollo de metas en el “Plan de Incentivos a la

Mejora de la Gestión y Modernización Municipal”, a

fin de impulsar el desarrollo de acciones en favor

de la seguridad ciudadana.

Inclusión en las convocatorias del FONIPREL, de

montos de cofinanciamiento para PIP de Seguridad

Ciudadana


Ministerio de Economía y Finanzas

http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://www.gobernabilidad.org.pe/buen_gobierno/index.php?busqueda=incentivos&tema=&type=search&page=publicaciones&ei=ZObSVM2hB8TCgwSP14LoCg&bvm=bv.85142067,d.eXY&psig=AFQjCNHc2OIpYm_Jv00My97M8RR1ygRJsQ&ust=1423193971060557

http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://www.regionica.gob.pe/web/index.php?option=com_content&view=article&id=2152:foniprel&catid=31:eventos1&Itemid=240&ei=cejSVKnDN8WqggS6mYHoCQ&bvm=bv.85142067,d.eXY&psig=AFQjCNFoPdQPKEzXIsGsq4VH1Ktndk5iOQ&ust=1423194509596365

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES


Implementación de “hoja de ruta” y “manifiesto de

pasajeros y carga”.

Desarrollo de capacidades en docentes y

estudiantes en la prevención y situaciones de

riesgo en las vías.

Identificación de puntos de mayor incidencia de

accidentes de tránsito, a fin de adoptar las

acciones necesarias para prevenir o contrarrestar

su ocurrencia.


Ministerio de Transportes y Comunicaciones

MINISTERIO DE TURISMO Y

COMERCIO EXTERIOR


Implementación en la ciudad de Lima del Corredor

Turístico Preferencial Aeropuerto-Hospedajes-

Aeropuerto, reforzado con 14 camionetas pick up

donadas por el MINCETUR a la Policía de Turismo.

Funcionamiento de una Plataforma de

Comunicaciones Digitales de Estándar Tetra que

permite el intercambio de información entre todos

los actores comprometidos en la tarea de

seguridad, tanto a través del patrullaje motorizado

como a pie.

Implementación de la línea telefónica gratuita

0800-22221 y del aplicativo app denominado

Tourism Police.

.CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Ministerio de Turismo y Comercio Exterior

MINISTERIO DE LA MUJER Y

POBLACIONES VULNERABLES


Incremento de Centros de Emergencias Mujer

(CEM).

Aumento del número de facilitadoras de la red

de mujeres que ayudan a otras mujeres a salir

de la violencia.

Incremento de los Planes Regionales de Acción

por la Infancia y la Adolescencia.

Promoción e implementación de Defensorías

del Niño y Adolescente en Municipalidades

Distritales.

Desarrollo de campañas “Actuemos Ahora,

Basta de violencia contra la mujer”.CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

MINISTERIO DE DESARROLLO E

INCLUSIÓN SOCIAL


Incremento de la cobertura de entrega de

incentivos monetarios condicionados al

cumplimiento de corresponsabilidades en

educación a los hogares en situación de pobreza,

prioritariamente rurales, con niños, adolescentes y

jóvenes hasta que concluyan la educación

secundaria o cumplan 19 años.

Aumento de la cobertura de entrega de incentivos

monetarios condicionados al cumplimiento de

corresponsabilidades en salud a los hogares en

situación de pobreza, prioritariamente rurales, con

gestantes y niños hasta los 36 meses


Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

PODER JUDICIAL


Implementación de servicios electrónicos (“Registro de

Control Biométrico de procesados y sentenciados en

libertad”, “Certificado de Antecedentes Penales en

Línea” y el “Depósito Judicial Electrónico”), para

mejorar la calidad y el acceso a los servicios de

justicia.

Desarrollo de la política de implementación de Centros

Juveniles de “Servicio de Orientación al Adolescente”

SOAs en zonas de mayor incidencia de adolescentes

con medidas socioeducativas de “medio abierto”.

Implementación del “Sistema de Medición de Procesos

Judiciales”, que evalúa el desempeño de todos los

jueces a nivel nacional.


Poder Judicial

FISCALÍA DE LA NACIÓN


Fortalecimiento del sistema de gestión de información

del Observatorio de Criminalidad del Ministerio

Público.

Fortalecimiento en la implementación de la justicia

juvenil restaurativa como política pública.

Realización de eventos de capacitación a Fiscales

Escolares y Fiscales Escolares Ambientales.

Ejecución de actividades de atención preventiva a

adolescentes y jóvenes en riesgo (Programa “Jóvenes

Líderes hacia un futuro mejor”.


Fiscalía de la Nación

DEFENSORÍA DEL PUEBLO


Ejercicio del rol de defensa y promoción de los

derechos de las personas y la comunidad.

Supervisión de la actuación del Estado y la

prestación de los servicios públicos,

evidenciando la vulneración de los derechos e

incidiendo en la mejora de la política y la

gestión pública.

Emisión de informes en materia de seguridad

ciudadana.


Defensoría del Pueblo

ASAMBLEA NACIONAL DE

GOBIERNOS REGIONALES


Fortalecimiento del rol de los gobiernos

regionales en materia de seguridad ciudadana.

Promoción de acciones en el ámbito regional en

favor de la seguridad ciudadana.


Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales

ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES

DEL PERÚ


Fortalecimiento del rol de las municipalidades

provinciales y distritales en materia de

seguridad ciudadana.

Promoción de acciones en el ámbito local en

favor de la seguridad ciudadana.


Asociación de Municipalidades del Perú

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA

DE LIMA


Desarrollo del programa “Devuélvele a tu

Ciudad” que atiende a adolescentes que

proceden de los programas de Justicia Juvenil

Restaurativa del Ministerio Público, así como a

los que cuentan con remisión de los Juzgados de

Paz, con la finalidad de organizarles una

prestación de servicios comunitarios.

Supervisión y capacitación sobre los comités

distritales de seguridad ciudadana de Lima

Metropolitana.

Ejecución del proyecto especial relacionado con

la capacitación al personal que brinda servicio

de serenazgo.


Municipalidad Metropolitana de Lima

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ


Incremento de operativos policiales y los

equipos de inteligencia a nivel nacional para

mejorar la producción policial.

Fortalecimiento de la prevención e investigación

policial, así como de la especialidad de

criminalística para neutralizar y contrarrestar el

accionar de la delincuencia común y organizada.

Implementación de unidades policiales para

contrarrestar la comisión de delitos menores, así

como para afrontar el crimen organizado

(extorsiones, sicariato, u otros).


Policía Nacional del Perú

CONSEJO NACIONAL

PENITENCIARIO


Ampliación de unidades la capacidad de

albergue existente en los establecimientos

penitenciarios.

Realización del mantenimiento de la

infraestructura penitenciaria a nivel nacional

Incremento de efectivos de personal para la

seguridad penitenciaria.

Desarrollo una estrategia integral para avanzar

hacia la consolidación de una Política

Penitenciaria reflexiva.


Consejo Nacional Penitenciario

CONSEJO NACIONAL DE LA

PRENSA


Aprobación del Nuevo Reglamento Interno del

Tribunal de Ética por parte del Consejo de Honor

del Consejo de la Prensa Peruana.

Intermediación ante los medios de comunicación

para proporcionar información transparente y

real sobre la situación de la seguridad ciudadana

en el país.


Consejo Nacional de la Prensa

SOCIEDAD NACIONAL DE

SEGURIDAD


Suscripción de Convenio de Cooperación

Interinstitucional con la SUCAMEC, con el

objetivo de crear un mecanismo de cooperación

interinstitucional que contribuya con los

proyectos, planes o programas a cargo de los

comités distritales, provinciales o regionales de

seguridad ciudadana, específicamente

articulando las labores de la PNP, serenazgo y el

personal operativo de las empresas de vigilancia

privada.

Participación en mesas de trabajo para

presentación de normas relacionadas con la

seguridad privada .


Sociedad Nacional de Seguridad

MINISTERIO DE VIVIENDA,

CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO


Ejecución del “Programa de Mejoramiento

Integral de Barrios”.

Implementación de infraestructura y servicios de

recreación pública, organización comunal

Ejecución de proyectos de destugurización y

renovación urbana.

Habilitación y puesta en funcionamiento de

Centros de servicios de apoyo al hábitat rural

(TAMBOS)


Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

GOBIERNOS REGIONALES Y

LOCALES


Formulación y ejecución de Planes de Seguridad

Ciudadana.

Realización de diversas acciones en favor de la

seguridad ciudadana de sus respectivas

jurisdicciones, de acuerdo a su realidad y

problemática.

Coordinaciones con el Poder Ejecutivo, Poder

Judicial, Ministerio Público y otras instituciones

públicas y privadas, para la ejecución de

actividades, proyectos y/o programas orientadas

a mejorar los índices de seguridad ciudadana, en

el ámbito regional, provincial o distrital.


Gobiernos Regionales y Locales

OTRAS ACCIONES


Emisión de boletines de estadística en materia

de seguridad ciudadana por parte del INEI y

ejecución de Censos Nacionales de Comisarías.

Preside Comité Técnico de Coordinación del

Sistema Nacional de Información de Seguridad

Ciudadana

Ejecución del patrullaje integrado (serenazgo y

Policía) en diversas jurisdicciones, para mejorar

la vigilancia de los espacios públicos y la

prevención de la violencia y el delito.


Otras acciones

Emisión de diversos capítulos del programa

televisivo “Aliados por la Seguridad”; así como

la producción y emisión de diferentes programas

orientados a contribuir con la política de

seguridad, a través de los órganos ejecutivos deI

Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú.

Colaboración de la PNP con Canal 2 “Latina”

para producción y difusión del programa “Alto al

Crimen”, a fin de hacer conocer aspectos

relacionados con la seguridad ciudadana.


Otras acciones

Fomento del emprendimiento a nivel escolar, a través

de la estrategia “Crea y Emprende Escolares”, por

parte de el MINPRODUCE y MINEDU, con la finalidad de

promover la cultura emprendedora en la población

joven, a fin de orientarla a la creación de nuevas

empresas competitivas, innovadoras y socialmente

responsables.

Realización del Concurso Nacional de Pintura “Pintando

un Perú sin Drogas”, con la finalidad de contribuir a la

formación integral y promover una cultura de

prevención frente al consumo de drogas en las y los

estudiantes. Promovido por el MINEDU con apoyo de

DEVIDA y CEDRO.

. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Otras Acciones

Suscripción de convenios de cooperación

interinstitucional, entre el Ministerio de Cultura y

el Poder Judicial para la ejecución de medidas

socioeducativas impuestas por los jueces a los

adolescentes infractores, para su reinserción a la

sociedad.

Conformación de "Mesa de Diálogo“, conformada

por el Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo, MININTER, PJ, MP, Defensoría del Pueblo,

INPE, OIT, CAPECO y las organizaciones sindicales

del sector construcción civil, para implementar

acciones multisectoriales a fin de erradicar la

violencia y la comisión de delitos en la actividad

económica de la construcción.CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Otras acciones

Creación del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana, para asegurar que la administración de la

información estadística oficial en materia de

seguridad ciudadana se realice en forma integrada,

coordinada, racionalizada, en base a una

normatividad técnica común y bajo la rectoría del

INEI.

Implementación del Observatorio Nacional de

Seguridad Ciudadana, a fin de recopilar, procesar,

sistematizar, analizar y difundir información sobre la

inseguridad, violencia y delitos en el país, que sirva

de base para el diseño, implementación y evaluación

de políticas, planes, programas y proyectos

vinculados a la seguridad ciudadana.CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Otras acciones

Observatorios Regionales

Observatorios Locales

(Provinciales y Distritales)

Implementación del Centro Nacional de

Video Vigilancia Radiocomunicaciones,

con la finalidad de integrar los sistemas

de video vigilancia y radiocomunicación

de las entidades de la administración

pública y del sector privado que

administran sistemas de video vigilancia

en lugares de concentración regular de

personas o de alta afluencia de público,

a efectos de mejorar la disponibilidad

de los recursos audiovisuales para la

seguridad ciudadana.


Otras acciones

Centro Nacional de Video Vigilancia y RadiocomunicaciónCentro Nacional de Video Vigilancia Radiocomunicaciones

Centros Regionales de Video Vigilancia

Centros Locales (Provinciales y Distritales) de Video

Vigilancia

Cámaras en espacio privado de acceso al públicoCámaras en espacios públicos No están comprendidos

Es administrado por el MININTER a través de la PNP

NORMAS PROMULGADAS EN

MATERIA DE SEGURIDAD

CIUDADANA


Decreto Legislativo N°1135, Ley de Organización y Funciones del

Ministerio del Interior.

Decreto Legislativo N°1148, Ley de la Policía Nacional del Perú.

Decreto Legislativo N°1149, Ley de Carrera y Situación del Personal PNP.

Decreto Legislativo N°1150, Régimen Disciplinario de la PNP.

Decreto Legislativo N°1151, Régimen Educativo de la PNP.

Decreto Legislativo N°1152, Modernización de la Función Criminalística

Policial.

Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas Policía

Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de

Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional.


Normas promulgadas en materia de seguridad ciudadana

Ley 30037 - Ley que Previene y Sanciona la Violencia en los

Espectáculos Deportivos

Ley 30076 – Ley que modifica el Código Penal, Código de Ejecución

Penal y el Código de los Niños y Adolescentes y crea registros y

protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad ciudadana.

Ley N°30120 – Ley de Apoyo a la Seguridad Ciudadana con Cámaras de

Video Vigilancia, con el objeto de incluir como instrumento de

vigilancia urbana.

Ley N° 30299, Ley de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos,

Productos Pirotécnicos y Materiales Relacionados de Uso Civil, a fin de

actualizar la normatividad sobre estas materias.



Decreto Supremo N° 012-2013-IN, que aprueba la Política Nacional del

Estado Peruano en Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de

Seguridad Ciudadana 2013 - 2018.

Decreto Supremo N° 010-2013-IN, que aprueba el Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio del Interior.

Decreto Supremo N°004-2014-IN, que fortalece el accionar de la

SUCAMEC .

Decreto Supremo N°011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la

Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana.

RM N°010-2015-IN que aprueba la Directiva N°001-2015-IN

“Lineamientos para la formulación, aprobación, ejecución y

evaluación de los planes de seguridad ciudadana, supervisión y

evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana”.



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