Slide 1

Principiile fundamentale ale bugetului Uniunii EuropeneBugetul Uniunii Europene este actul ce autorizeaz, n fiecare an, finanarea ansamblului activitilor i interveniilor comunitare, traducnd, n termeni de afectare a resurselor, prioritilor i orientrilor politice.Pentru realizarea bugetului, se ine seama de urmtoarele principii: Principiul unitii Principiul universalitii Principiul anualitii Principiul echilibrului bugetar Principiul specializrii bugetare Principiul unitii monetare Principiul unitii (art. 268 din Tratat) semnific c totalitatea cheltuielilor i aveniturilor sunt reunite ntr-un singur document. Acest principiu pornete de la regula elementar a transparenei, dnd posibilitatea legiuitorului s cunoasc operaiunile ntr-o optic global i exhaustiv.

Totui, existena bugetelor autonome ale unor organisme a cror finanare se realizeaz din bugetul general arat c exist i excepii de la acest principiu.3 Principiul universalitii garanteaz transparena operaiilor financiare, permite un control democratic asupra utilizrii bugetului, regrupnd dou reguli:

regula de neafectare potrivit creia veniturile bugetare nu pot fi afectate pentru anumite cheltuieli;

Totui, exist i excepii de la aceste reguli, cele mai cunoscute fiind cele referitoare la finanarea programelor complementare de cercetare i finanare FEOGA. regula potrivit creia veniturile i cheltuielile trebuie nscrise n buget n sumele lor globale, integrale, fr a se ine seama de corelaiile per-sold. Principiul anualitii ce implic realizarea operaiilor bugetare pe parcursul unui exerciiu bugetar, astfel nct s faciliteze activitatea de control efectuat de executivul comunitar.Regula anualitii ine seama de trei elemente, respectiv:

cheltuielile nscrise n buget sunt autorizate pentru un exerciiu bugetar;- exerciiul bugetar corespunde cu anul civil;suma creditelor autorizate prin buget nu poate fi depit. Organismele Uniunii coreleaz aplicarea acestui principiu cu necesitatea folosirii aciunilor plurianuale, existnd astfel creditul disociat care cuprinde dou elemente: creditul de angajament i creditul de plat.

Creditul de angajament cuprinde, n timpul exerciiului n curs, costul total al obligaiilor juridice contractate pentru aciuni a cror realizare se ntinde pe mai multe exerciii.

Creditul de plat acoper, pn la concurena sumelor nscrise n buget, cheltuielile ce decurg din angajamentele contractate n cursul exerciiului i' sau a exerciiilor anterioare. Principiul echilibrului bugetar pornete de la regula de baz potrivit creia, suma cheltuielilor i a veniturilor prevzute n buget, trebuie s fie egale, nefiind acceptat recurgerea la mprumuturi pentru acoperirea deficitului bugetar. Un sold excedentar este nscris ca venit n bugetul exerciiului urmtor, iar toate cheltuielile suplimentare, ce se pot ivi n timpul unui exerciiu, fac obiectul unui buget rectificativ. Principiul specializrii bugetare are la baz individualizarea cheltuielilor pe capitole, regrupndu-le apoi dup natura (cheltuieli de funcionare curent, de intervenie etc.) sau dup destinaia lor (cheltuieli de cultur, cooperare etc). Aceast regul are scopul de a evita confuziile legate de utilizarea unui credit cu altul autorizat i de a asigura transparena necesar i respectarea voinei Autoritii Bugetare n execuie. Principiul unitii monetare potrivit cruia EURO este moneda naional (exist ns trei ri membre care nu au acceptat EURO ca moned naional).V mulumesc pentru atenia acordat !Realizat de:

Ureche Elena