17
BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 PRIORITĂȚILE GUVERNULUI (PROGRAMUL DE GUVERNARE) Reformarea sistemului de învățământ, inclusiv reforma descentralizării financiare Modernizarea și îmbunătățirea calității serviciilor de sănătate Sustenabilitatea financiară a sistemului de pensii Îmbunătățirea calității și eficienței judecătoriilor și combaterea corupției Tranziția la noile standarde de pregătire a trupelor naționale de apărare Reformarea Serviciului de Informații și Securitate Sporirea investițiilor în infrastructura rutieră Îmbunătățirea climatului de afaceri Modernizarea infrastructurii rurale Promovarea producției agricole cu valoare adăugată ridicată Integrarea Moldovei în sistemul energetic european Reducerea poluării Bugetul public Național în 2016 este aprobat cu un deficit de 4,3 mld lei sau 3,2% din PIB. Din volumul total al deficitului - bugetului de stat îi revine – 4,2 mld lei, bugetelor unităților administrativ teritoriale – 0,05 mld lei, bugetului asigurărilor sociale de stat - 0,03 mld lei. CHELTUIELI 52,8 MLD LEI DEFICIT 4,3 MLD LEI VENITURI 48,5 MLD LEI Veniturile BPN, % PIB Cheltuielile BPN, % PIB Deficitul BPN, % PIB -2,3 35,8 38,1 2015 2016 -3,2 36,3 39,5 PROIECT

PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

BUGETUL REPUBLICII MOLDOVAPENTRU ANUL 2016

P R I O R I T Ă Ț I L E G U V E R N U L U I( P R O G R A M U L D E G U V E R N A R E )

Reformarea sistemului de învățământ, inclusiv reforma descentralizării financiare

Modernizarea și îmbunătățirea calității serviciilor de sănătate

Sustenabilitatea financiară a sistemului de pensii

Îmbunătățirea calității și eficienței judecătoriilor și combaterea corupției

Tranziția la noile standarde de pregătire a trupelor naționale de apărare

Reformarea Serviciului de Informații și Securitate

Sporirea investițiilor în infrastructura rutieră

Îmbunătățirea climatului de afaceri

Modernizarea infrastructurii rurale

Promovarea producției agricole cu valoare adăugată ridicată

Integrarea Moldovei în sistemul energetic european

Reducerea poluării

Bugetul public Național în 2016 este aprobat cu un deficit de 4,3 mld lei sau 3,2% din PIB. Din volumul total al deficitului - bugetului de stat îi revine – 4,2 mld lei, bugetelor unităților administrativ teritoriale – 0,05 mld lei, bugetului asigurărilor sociale de stat - 0,03 mld lei.

CHELTUIELI52,8 MLD LEI

DEFICIT4,3 MLD LEI

VENITURI48,5 MLD LEI

VeniturileBPN, % PIB

CheltuielileBPN, % PIB

DeficitulBPN, % PIB

-2,3

35,8 38,1

20152016

-3,2

36,339,5

PROIECT

Page 2: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

ESTIMĂRILE MACROECONOMICE

6

4

2

%

-2

-4

-6

-8

-10

2014 2015 2016

2014 2015 2016

2014 2015 2016

2 0 1 6

Moldova

FederațiaRusă

Ucraina

România

4,8

-0,5

1,53,0

0,7

-6,6

-9,9

-3,7

-1,8

3,84,2

Țara noastră a înregistrat în ultimii ani unul din cele mai înalte ritmuri de creștere ale economiei din regiune.

Totodată pentru anul 2016, se așteaptă o creștere de doar 1,5%, ceea ce este cu mult sub așteptările pentru România.

Surse:Biroul Național de Statistică și Ministerul EconomieiComisia Națioanală de Prognoză, Romania

Se așteaptă o inflația medie anuală de 10,5%, comparativ cu 9,7% în 2015.

Salariul nominal mediu lunar va constitui în 2016 - 5050 leifiind în creștere față de 2015 cu 9,5%.

Exporturile sunt estimate la 2 mld USD, în timp ceimporturile la 4 mld USD.

Prin urmare, balanța comercială va fi în deficit cu 2 mld USD.

5,1%

9,7% 10,5%

4172 4611 5050

105,4 100,7 99,1SalariulReal, %

SalariulNominal,

LEI

Fondul Monetar InternaționalFondul Monetar Internațional

Page 3: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

$

Impozitul pe avere va fi achitat în anul 2016 de către 3 322 persoane, 98% dintre contribuabilii pasibili de a achita acest impozit sunt din municipiul Chișinăuimpactul acestei măsuri asupra bugetului public național fiind de +50 mil. lei

Majorarea cotelor accizelor pentru țigaretele cu filtruva contribui la majorarea BPN cu 176,5 mil. lei(pentru 6 luni ale anului 2016)

Majorarea cotelor accizelor pentru țigaretele fără filtruva contribui la majorarea BPN cu 5,9 mil. lei(pentru 6 luni ale anului 2016)

Majorarea cotelor accizelor pentru combustibili, prin indexarea acestora la coeficientul de creştere anuală a produsului intern brut nominal prognozat pentru anii 2016 – 2018 față de anii 2015 – 2017 (2016/2015 – 11,4%, 2017/2016 – 10,7, 2018/2017 – 9,3%)va contribui la majorarea BPN cu 91,85 mil. lei(pentru 6 luni ale anului 2016)

Majorarea cotelor accizelor stabilite în sume fixe (băuturi alcoolice; oxigen; azot; articole de bijuterie sau de giuvaiergerie; alte tutunuri şi înlocuitori de tutun fabricate), prin ajustarea acestora la rata inflaţiei prognozată pentru anii 2016 – 2018 (2016 – 10,5%, 2017 – 7,0%, 2018 – 5,8%)va contribui la majorarea BPN cu 35,5 mil. lei(pentru 6 luni ale anului 2016)

Introducerea impozitului pe avere pentru persoanele fizice – proprietari ai bunurilor imobiliare (cu excepția terenurilor) pe teritoriul Republicii Moldova, care au o suprafață mai mare de 120 m2 și valoarea estimată, apreciată de către organele cadastrale teritoriale ce depășește 1,5 milioane de lei

Diminuarea cotelor taxelor vamale de la 5%, 6,5%, 8% și 10% la 1% pentru mărfurile utilizate în calitate de produse complementare pentru produsele finite ale companiilor din industria prelucrătoare

Diminuarea cotei accizului pentru cidru de mere şi pere de la 12,34 lei/litru până la 2,38 lei/litru

Majorarea cotelor accizelor la țigaretele cu filtru

Introducerea scutirii de taxă vamală la importul materiei prime medicamentoase, materialelor, articolelor, ambalajului primar și secundar utilizate la prepararea și producerea medicamentelor și a dializoarelor

> 120 m2

> 1,5mln lei

2 0 1 6NOUTĂȚILE POLITICIIDE IMPOZITARE

În 2016, veniturile se vor majora nesemnificativ la 36,3% din PIB, iar cheltuielile vor fi la 39,5% din PIB.

Guvernul intenționează să mențină cheltuielile salariale din sectorul public și alte cheltuieli, astfel atingind un deficit bugetar de 3,2% din PIB.

VeniturileBPN, % PIB

CheltuielileBPN, % PIB

DeficitulBPN, % PIB

-2,3

35,8 38,1

20152016

-3,2

36,339,5

PROIECT

Veniturile pe cap de locuitor se vor majora cu 11,1% față de 2015 și vor constitui in 2016 – 13 653,5 lei

Cheltuielile pe cap de locuitor se vor majora cu 13,6% față de 2015 și vor constitui in 2016 – 14 855,9 lei

$

$

$

$

Page 4: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

ÎN 2016

48 512,4 MIL. LEITVA

Contribuții pentru asigurărisociale

Accize

Granturi externe

Alte venituri

Contribuții pentru asigurărimedicaleImpozit pe venitulpersoanelor juridice

Impozit pe venitulpersoanelor fizice

Taxe asupra comerțuluiexterior

Impozit pe proprietate

15 310,5

MIL. LEI

10 202,6

4 303,4

3 800,8

3 784,5

3 260,0

3 128,3

3 011,8

1 287,6

422,9

Dintre care

S U R S E L E D E V E N I T U R I A L E B U G E T U L U I 2 0 1 6

CREȘTEREA VENITURILOR FAȚĂ DE ANUL 2015 VA FI DECIRCA 4 847,4 MIL. LEI ȘI ESTE COMPUSĂ DIN TAXE ȘI IMPOZITE

29 237,3 MIL. LEIImpozite și taxe

13 462,6 MIL. LEI

3 800,8 MIL. LEI

2 011,7 MIL. LEI

Contribuții și primede asigurări obligatorii

Granturi

Alte venituri

Impozitul pe venitulpersoanelor juridice3 128,3 MIL. LEI

Impozitul pe venitulpersoanelor fizice3 011,8 MIL. LEI

Impozite peproprietate422,9 MIL. LEI

Venituri din privatizări320 MIL. LEI

Granturi pentru susținereabugetului2 746,1 MIL. LEI

Granturi pentru proiectefinanțate în surse externe1 054,7 MIL. LEI

TVA15 310,5 MIL. LEI

Accize4 303,3 MIL. LEI

Taxa asupracomerțului exterior

1 287,6 MIL. LEI

V E N I T U R I

2 1 , 9 % d i n P I B

2 , 8 5 % d i n P I B

1 0 , 0 8 % d i n P I B

36,3% DIN PIB

1 , 5 1 % d i n P I B

Impozite pe venitTVA Contribuții sociale și prime obligatorii de asistență medicalăIndexare a cotelor accizelor la rata inflației, introducerea impozitului pe avere

+586 MIL. LEI+1 590 MIL. LEI+1 335 MIL. LEI

+500 MIL. LEI

+ 4 011 MIL. LEI

2 0 1 6VENITURILE BUGETULUIPUBLIC NAȚIONAL

+ 1 900 MIL. LEI

TAXE ȘI IMPOZITE

GRANTURI

+4 847,4 MIL. LEIfață de 2015

Page 5: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

M Ă S U R I Ș I R E F O R M E M A J O R E Î N 2 0 1 6P E N T R U A R E A L I Z A P R I O R I T Ă Ț I L E G U V E R N U L U I

Asigurarea financiară a politicilor în domeniul prestațiilor sociale

implementate în anul 2015, majorarea începînd cu 1 ianuarie 2016 a

îndemnizațiilor pentru copiii adoptați și cei aflați sub tutelă/curatelă

Trecerea la standarde noi de pregătire a

trupelor în domeniul apărării naționale

Reformarea sistemului educațional, inclusiv

reforma descentralizării financiare

Sporirea calității și eficienții în justiție, afaceri interne și combaterea corupției

Majorarea salariilor în conformitate cu obligațiunile asumate de guvern în

anii precedenți

Dezvoltarea investițiilor în infrastructura de drumuri, inclusiv

reabilitarea drumurilor naționale și de conexiune cu centrele sociale

Modernizarea sistemului și sporirea calității

serviciilor de sănătate

2 0 1 6CHELTUIELILE BUGETULUIPUBLIC NAȚIONAL

Servicii de stat cu destinație generală

Apărare națională

Ordine publică și securitate națională

Servicii în domeniul economiei

Protecția mediului

Gospodăria de locuințe și gospodăria serviciilor

comunale

Ocrotirea sănătății

Cultură, sport, tineret, culte și odihnă

Învățămînt

Protecție socială

4 151,2

460,7

2 943,8

5 593,5

452,1

1 103,2

6 490,0

1 116,4

8 492,1

15 660,1

5 678,5

591,7

3 585,0

6 592,4

282,0

1 438,6

6 756,3

1 261,7

9 218,3

17 379,9

2015(în condiții comparabile)

46 463,1 MIL. LEI

52 784,4 MIL. LEI52 784,4 MIL. LEI

% din PIB

3,414,25

0,380,44

2,422,69

4,594,94

0,370,21

0,911,08

5,335,06

0,920,95

6,976,91

12,8513,02

executat38,13

39,54

ÎN 2016

+6 321,3 MIL. LEIfață de 2015

Page 6: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

532,2 MIL. LEI

C H E LT U I E L I L ED E P E R S O N A L

S A L A R I Z A R E Î NS E C T O R U L B U G E T A R

În bugetul pe 2016 sunt prevăzute măsuri de majorare a salariilor, în conformitate cu obligațiunile asumate

de guvern în anii precedenți

8,6% 21,8%

din PIB din totalul cheltuielilorbugetului public național

în anul 2016 vor constitui

Pentru anul 2016, numărul de unități luat în calcul la estimarea cheltuielilor de personal constituie

199 802,25 unități, inclusiv:

Creșterea cheltuielilor de personal cu990,0 mil. lei față de anul trecut a avut loc din cauza:

Majorării salariilor angajaților din sectorul bugetar în anul 2015 (665,2 mil. lei)

Crearea unor instituții - Centrul național de formare și analiză, și Centrului de Criză pentru Minori, Centrul Național al Cinematografiei, funcții noi

Majorarea numărului de unități în instanțele judecătorești, procuratură, Serviciul Protecție și Pază de Stat, Oficiul Avocatului Poporului, Ministerul Tehnologiei Informaționale și Comunicațiilor, Agenția Națională de Asigurare a Calității în Învățămîntul Preuniversitar, Agenția de Transplant, Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, Ministerul Justiției (majorarea numărului de consilieri de probațiune)

măsuri de majorare prevăzute pentru funcționarii publici

(trecerea pe următoarele trepte de salarizare, acordarea

sporului pentru performanță colectivă în mărime de 15%,

plata premiului anual)

209,4 MIL. LEI

2,3 MIL. LEIajustarea sporului angajaților

CNA în dependență de salariul mediu pe economia națională

realizat în anul precedent

15,7 MIL. LEI

89,3 MIL. LEI

115,8 MIL. LEIîn ca lcu l pe an

99,6 MIL. LEI58 325 benefic iar i

majorarea graduală a salariilor judecătorilor

majorarea cu 3% a salariilor cadrelor didactice de la 01.09.15

stabilirea sporului pentru vechimea în muncă

muncitorilor de la 01.06.2016 majorarea cu 8,6% a salariilor cadrelor didactice de la 01.10.16

2 0 1 6CHELTUIELILE DE PERSONAL ȘIPOLITICA DE SALARIZARE

Suplimentar, începând cu 01.08.2016 este planificată implementarea Reformei Procuraturii care implică modificarea condițiilor de salarizare pentru procurori - 50 MIL. LEI

în ramura „Învățămînt” 106 925,5 unități

+990,0 MIL. LEI față de 2015 executat

11 520,0 MIL. LEI

Page 7: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

Cheltuieli mediipe an la un copil,elev, student, lei

Număr depedagogi/profesori,unități

În totalîn grădinițele și instituțiile de învățămînt din republică sunt peste

Cheltuielile totale pentru învățământ în 2016

9 218,3 MIL. LEI6,9% 17,5 %

din totalul cheltuielilorbugetului public naționaldin PIB

În domeniul educației activează

3911

148 întreținute din mijloacelebugetului de stat

3763 întreținute din contulmijloacelor bugetelor locale

unitățide personal 107 mii

peste

instituțiide învățământ

salariul mediu pentruo unitate de personal4160,8 lei

de copii, elevi și studenți

617 mii

Număr deinstituții

Cheltuieli,mln lei

Număr de copii,elevii, studenți

2 0 1 6EDUCAȚIA

Gră

din

ițe

Șco

li, g

imn

azii

și li

cee

Șco

li in

tern

at

Col

egii

Șco

lip

rofe

sion

ale

incl

usi

v pe

rfec

țion

area

cadr

elor

Un

iver

sită

ți

17 073,9 10 348,6 54 989,2 28 809,221 652,9 32 120,6

11 227,6 28 198,2 3 979,02 297,62 530,9766,3

2 302,74 3 324,10 775,26546,62563,01132,79

1 370 1 253 16443735

134 869 321 214 26 89817 01826 0022415

Cheltuielile pentru educație ce revin unui locuitor în 2016 vor constitui - 2 954,5 lei

+726,2 MIL. LEIfață de 2015

Page 8: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

BASS* Bugetul de Stat BUAT

SU

RS

E

14 976,1 1 491,8 912,0

655,5256,5

Contribuții deasigurări sociale

de stat obligatorii

10 202,6

Bugetul de Stat6 486,5

1 491,8

BUAT**

4 738,2

Cine cheltuie?mil. lei

*Bugetul Asigurărilor Socialede Stat

**Bugetele UnitățilorAdministrativ Teritoriale

transferuri

transferuri

C H E LT U I E L I L E B U G E T U L U IA S I G U R Ă R I L O R S O C I A L E D E S T A T

C H E LT U I E L I L E B U G E T U L U ID E S T A T A P R O B A T P E N T R U A N U L 2 0 1 6

2 0 1 6PROTECȚIA SOCIALĂ

C H E LT U I E L I L E T O T A L EP E N T R U D O M E N I U

17 379,9 MIL. LEI

13% 32,9%

Cheltuielile pentru protecția socială ce revin unui locuitor in anul 2016

vor constitui 4892,2 lei

din PIB din totalul cheltuielilorbugetului public național

Î N D O M E N I U L P R O T E C Ț I E I S O C I A L E A C T I V E A Z Ă

686 instituții22 întreținute din mijloacelebugetului de stat

664 instituții întreținute din contulmijloacelor bugetelor locale

peste 10999unități de personal

+1 719,8 MIL. LEI față de 2015Prestații deasigurări sociale

Prestații de asistențăsocială (transferuri de labugetul de stat)

14 976,1 MIL. LEI

11 413,0 MIL. LEI

9 721,1 MIL. LEI

3 563,1 MIL. LEI

Pensii de asigurări sociale

4 738,2 MIL. LEITransferuri de la BS la BASS

84,2 MIL. LEITransferuri la Fondul Local de Susținere Locală a Populației

172,3 MIL. LEI

1 491,8 MIL. LEI

Transferuri de la BS la BUAT

Cheltuielile efectuate din BS(cu excepția transferurilor interbugetare)

1 480,1 MIL. LEIIndemnizaţii de

asigurări sociale

1 940,6 MIL. LEIIndemnizaţii de asigurări sociale

181,8 MIL. LEICheltuieli deorganizare

şi funcţionarea sistemului publicde asigurări sociale

30,0 MIL. LEIAlte prestaţii de asigurări sociale

488,4 MIL. LEIAjutor social

1 134,1 MIL. LEISuport financiar de stat

pensii de asistență socială(pensii militarilor

organelor de forță)

964,7 MIL. LEIindemnizațiide asistență

socială

55,7 MIL. LEIalocații

13,1 MIL. LEIajutoare bănești

9,2 MIL. LEIcompensații5,6 MIL. LEI

suplimente lapensii de asistență

socială

1,9 MIL. LEIalte prestațiide asistență

socială

99,3 MIL. LEI

342,3 MIL. LEI

măsuri și instituții de asistență socială subordonate MMPSF (centre sociale pentru

copii, centre de reabilitare și recuperare pentru pensionari azilurile pentru bătrîni și

copii cu dizabilități mintale, etc.)

Page 9: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

P E N S I I S T A B I L I T E Î N C O N F O R M I T A T EC U L E G E A P R I V I N D P E N S I I L E

D E A S I G U R Ă R I S O C I A L E D E S T A T

P E N S I I L E S T A B I L I T E Î NC O N F O R M I T A T E C U A LT E L E G I

2 0 1 6PROTECȚIA SOCIALĂ

N U M Ă R U L P E R S O A N E L O RC A R E P R I M E S C P E N S I I

M Ă R I M E A M E D I E A I N D E M N I Z A Ț I E IP E N T R U C O P I I

764 085 PERSOANE

743 101 PERSOANE

Persoane în evidențaorganelor de asigurare socială

dintre care

524 567PERSOANE

135 000PERSOANE

14 622PERSOANE

56 530PERSOANE

mărimea medielunară – 1 285,42 lei

(pentru limita de vîrstă) (pensii dizabilitate) (pensii de urmaș) (alocații sociale)

mărimea medielunară – 1 004,13 lei

mărimea medielunară – 648,89 lei

mărimea medielunară – 402,41 lei

dintre care

mărimea medie lunarăa pensiei – 3 831,16 lei

20 984PERSOANE

Persoane în evidențastructurilor de forță

Indemnizație unică la nașterea

primului copil

3100 lei (persoane asigurate

și neasigurate)

Indemnizație unică la

nașterea fiecarui următor copil

Indemnizație lunară pentru

îngrijirea copilului pînă la 1,5 ani

Indemnizație lunară pentru

îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 3 ani

3400 lei 440 lei 1 267,58 lei (persoane asigurate

și neasigurate) (persoane neasigurate)

540 leiîncepînd cu 01.08.2016

(persoane asigurate)

pentru limităde vîrstă

din rîndulmembrilorde Guvern

din rînduldeputaţilor

din rîndulfuncţionarilor

publici

de invaliditate de urmaş

2015 2016

20152016

603,2

LEI

LEI

1 191,83

8 166,82

preconizat

preconizat

6 545,43

2 950,11

933,421 285,42

8 536,94

6 733,06

3 144,98

1 004,13648,89

din rîndullucrătorilor

vamali

participanţii lalichidareaavariei dela Cernobîl

conform legiimilitarilor(achitate din

bugetul de stat)

militari în termen

pentruvechimeîn muncă

din rîndulprocurorilor

din rînduljudecătorilor

3 0

43,5

2

2 56

7,7

89

0,1

8

677

,53

4 9

68

,51

12 3

21,5

2

3 2

41,0

7

2 7

60

,28

954

,94

728

,85

5 0

91,

25

13 2

37,7

6

Total

= 11 101,4 MIL. LEI

Page 10: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

P E R S O A N E L E A S I G U R A T E D E S T A T

C H E LT U I E L I L E P E N T R U P R O G R A M U L „ S Ă N Ă T A T E AP U B L I C Ă Ș I S E R V I C I I L E M E D I C A L E ” Î N A N U L 2 0 1 6 , M I L . L E I

În domeniulsănătății activează

54 instituții

5,1% 12,8%

din PIB din totalul cheltuielilorbugetului public național

C H E LT U I E L I L E T O T A L EP E N T R U D O M E N I U

6 756,3 MIL. LEI

Cheltuielile pentru sănătate și servicii medicale pe cap de locuitor în anul 2016 vor constitui 1901,5 lei

2 0 1 6OCROTIREA SĂNĂTĂȚII

POLIȚĂ

Fiecare cetățean care lucrează achita din salariul său 4,5% pentru sănătate.

Persoanele care își procură de sine stătător polița de asigurare medicală obligatorie vor

achita în anul 2016 cîte

4056,0 lei

895,9 MII

166,4 MII

499,2 MII

35,6 MII 17,1 MII 15,8 MII 43,5 MII

Persoanecare îngrijesc la

domiciliualte persoane

Alte categoriiCopii, elevi,studenți,rezidenți

Persoane cudizabilități

Pensionari Persoanedin familii

defavorizate

Șomeriînregistrați la

agențiile teritoriale

FAOAM* Bugetul de Stat

BUAT

SU

RS

E

5 838,5 836,3

81,5

81,5

Venituri proprii(prime de asigurare)

FAOAM*

3 266,6

Bugetul de Stat3408,2

836,3

BUAT**

2 571,9

Cine cheltuie?mil. lei

*Fondurile Asigurării Obligatoriide Asistență Medicală

**Bugetele UnitățilorAdministrativ Teritoriale

transferuri

+266,3 MIL. LEI față de 2015Asistență medicală

spitalicească

Asistența medicală primară Asistență medicalăurgentă prespitalicească

Programe naționale și specialeîn domeniul ocrotirii sănătății

Asistență medicală specializatăde ambulatoriu

Sănătateapublică

Dezvoltarea și modernizareainstituțiilor în domeniulocrotirii sănătății

Servicii medicale deînaltă performanță

Asistență medicalăde reabilitareși recuperare

Administrareafondurilor de asigurareobligatorie de asistențămedicală

Management al fondului derezervă al asigurării obligatoriide asistență medicală

Management al medicamentelorși dispozitivelor medicale

2 769,5

1 808,9456,6 421,0

393,5

de ocrotire a sănătății finanțate din mijloacele bugetului de stat

183,5

135,2

176,4 138,5

Cercetări științifice aplicate în domeniul sănătățiipublice și serviciilor medicale, în direcția strategică„Sănătate și biomedicina” Medicină legală

Politici și management în domeniul ocrotirii sănătății Monitorizare, evaluare a sistemuluide sănătate și management al calității

Îngrijiri medicalecomunitare și la domiciliu

78,8

8,8 10,0 14,8

32,7

41,7

49,2

6 756,3MIL. LEI

37,2

Page 11: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

1 756,8 MIL. LEI1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

MIL. LEI

2 0 1 6AGRICULTURĂ

1 721,9 MIL. LEI

34,9 MIL. LEI

359,3 MIL. LEI

C H E LT U I E L I L E P E N T R U A G R I C U LT U R A Î N 2 0 1 6R E Z U LT A T E A Ș T E P T A T E

CHELTUIELILE PENTRU PRINCIPALELE DOMENII DIN SECTORUL AGRICULTURA

Bugetul de stat Bugetele autoritățiloradministrativ teritoriale

Proiecte finanțatedin surse externe

pe sector

800700600500400300200100

MIL. LEI

900,0

337,2

133,2194,8

17,181,892,7

Fondul de Subvenționarea Producătorilor agricoli

Alte domeniiSiguranțaalimentară

Gospodăriaapelor

Protejareaterenurilor contra

căderilor de grindină

Dezvoltareaviticulturii

Dezvoltareahorticulturii și

fitotehniei

300 soiuri noi de plante testatePlantarea anuală a peste 5000 ha plantații pomicole și 1250 ha plantații viticolePeste 4000 beneficiari de subvențiiCrearea a peste 500 locuri noi de muncă4 laboratoare pentru sănătatea animalelor şi 3 laboratoare pentru siguranţa produselor de origine animală renovateDemararea proiectului „Livada Moldovei” - 120 mil. EUR Creditarea întreprinderilor pentru reutilarea acestora în lanțul de producere a valorii adăugate Creditarea proiectelor privind plantarea plantațiilor multianuale�Implementarea Creditului de asistență acordat de Guvernul Republicii Polone. Creditul de asistență în sumă de 100,0 mil. EUR va fi utilizat pentru finanțarea 95% din valoarea procurărilor în baza contractelor pentru livrările de bunuri și servicii din Republica Polonă către Republica Moldova

V O R C O N S T I T U I

- 495,2 MIL. LEI față de 2015

Page 12: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

cheltuieli pentru reparația și întreținerea drumurilor publice, finanțate din fondul rutier în sumă de 1 400 MIL. LEI, care sunt majorate cu 634,4 MIL. LEI față de anul 2015 executat

cheltuieli pentru ramura gospodăriei drumurilor, finanțate din contul Fondului național pentru dezvoltare regională – 84,9 MIL. LEI, care s-au majorat cu 12,5 MIL.LEI comparativ cu executat 2015

cheltuieli pentru ramura gospodăriei drumurilor, finanțate din contul surselor externe - 1 007,8 MIL. LEI pentru “Proiectul de susținere a Programului în sectorul drumurilor”.

Î N A N U L 2 0 1 6 I N S E C T O R V O R D E R U L A2 P R O I E C T E F I N A N Ț A T E D I N S U R S E E X T E R N E

C E S E V A “ P R O D U C E ” D I N B A N I I A L O C A Ț I

2 0 1 6DRUMURI

2 611,9 MIL. LEI

2 534,8 MIL. LEI 77,1 MIL. LEIgestionate de către

Ministerul Transporturilor și Gospodăriei Drumurilor

gestionate de către Ministerul Dezvoltării

Regionale și Construcțiilor

98,5% din acești banivor fi cheltuiți pentru dezvoltarea drumurilor

Proiectul de susținere a Programului în sectorul drumurilor

2 492,7 MIL LEI

Proiectul de achiziție a locomotivelor și de restructurare a infrastructurii feroviare

1 007,8 MIL. LEI 110,3 MIL. LEI

BERDM2 Chișinău-Soroca km 26+200- km 54+850Supervizarea lucrărilor M2 Chișinău-Soroca km 26+200- km 54+850M3 Chișinău – Giurgiulești, sector km 96+800 - km 122+800M3 Chișinău – Giurgiulești, sector km 122+800 - km 151+200Supervizarea lucrărilor M3 km 96+800-km 151+200M3 Chișinău-Giurgiulești, km 151+200-km 171+290, 179+650-190+750Supervizarea lucrărilor M3, km 151+200-km 171+290, km 179+650-km 190+750R1 Chișinău-Ungheni-Sculeni, km 74+177-km 96+200Supervizarea lucrărilor R1, km 74+177-km 96+200R33 Hîncești-Lăpușna-M1 Road, km 0+000-km 37+200Supervizarea lucrărilor R33 km 0+000-km 37+200R14 Bălți - Sărăteni Road, km 26+600 - km 38+300, km 43+000 - km 61+000, km 64+370 - km 66+657Supervizarea lucrărilor R14 km 26+600-km 38+300, km 43+000-km 61+000, km 64+370-km 66+657R34 Hîncești-Leova-Cahul, km 0+000 - km 42+200R34 Hîncești-Leova-Cahul, km 42+200 - km 83+000Supervizarea lucrărilor R34 Hîncești-Leova-Cahul, 0+000 - km 42+200, km 42+200 - km 83+000R9 Soroca - Arioneşti, km 00+000 - km 30+950Supervizarea lucrărilor R9 Soroca - Arioneşti, km 00+000 - km 30+950

BEIM2 Chișinău-Soroca km 5+733 - km 26+200Supervizarea lucrărilor M2 Chișinău-Soroca km 5+733 - km 26+200M2 Chișinău-Soroca km 54+850 - km 71+165Supervizarea lucrărilor M2 Chișinău-Soroca km 26+200- km 54+850R1 Chișinău-Ungheni-Sculeni, km 6+446 - km 24+050R1 Chișinău-Ungheni-Sculeni, km 24+050 - km 68+250Supervizare a 2 contracte de lucrări pe R1R3 Chișinău - Hîncești - Cimișlia - Basarabeasca, km 51+250 - km 68+557R6 M1 - Ialoveni, km 00+000 - km 6+550Supervizarea lucrărilor R6 M1, km 00+000 - km 6+550R16 Bălți-Fălești-Sculeni, km 4+800 -km 30+270, km 30+270 - km 59+480Supervizarea lucrărilor R16 Bălți-Fălești-Sculeni, km 4+800 -km 30+270, km 30+270 - km 59+480

CEServicii de asistență în implementarea proiectelor / RoughtonVarianta de ocolire R1 - or. Ungheni, km 96+200 - km 103+913Supervizare a 1 contracte de lucrări pe R1 (Tecnic)Varianta de ocolire M3 or. Vulcănești, km 0+000-km 8+580Supervizarea lucrărilor M3, ocolirea or. VulcăneștiVarianta de ocolire R1 s. Bahmut, km 68+250-km 74+177Supervizarea lucrărilor R1 ocolirea s. Bahmut

BERD GrantAsistența financiară pentru Implementarea Reformei Sistemului de Întreținere a Drumurilor în Republica Moldova (EBRD GRANT)

- 206,9 MIL. LEIfață de 2015

Page 13: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

R E Z U LT A T E A Ș T E P T A T E

2 0 1 6

1 261,7 MIL. LEI

CULTURA, ARTA SI SPORTUL

Muzee Case decultura

Teatre Școlisportive

Radio-televiziunea

AlteleBiblioteci

49,4

244,8

154,4

204,1

92,9

159,4

356,7

0,94%din PIB din totalul cheltuielilor

bugetului public național

2,4%

MIL. LEI

În cadrul sectorului activează

finanțate din mijloacele bugetului de stat și din contul mijloacelor

bugetelor autorităților administrativ teritoriale, dintre care:

127792119833

2 846 instituții

BiblioteciMuzee

Case de culturaTeatre

În cadrul sectorului mai activează2990

Centre de tineretScoli sportive

În total în domeniuactivează peste

12 359,5 unitățide personal

cu un salariu mediu lunar de2 996,3 lei

Numărul proiectelor culturale finanțate anual – 40Documentarea a 2000 de obiecte de patrimoniu cultural mobilDocumentarea a cel puțin 50 de elemente de patrimoniu imaterialNumărul de premiere/montări noi de teatru – 56În Republica Moldova conform datelor prealabile există peste 8000 obiecte de patrimoniu arheologic imobil (așezări, cetăți, tumuli etc.). Documentarea în teren a siturilor arheologice – 400 Documentarea bibliografică a siturilor arheologice – 400 Dosare cu fișe de evidenţă a siturilor arheologice întocmite – 400 15 cercetări arheologice de salvare a siturilor

2000 de sportivi participanți la campionatele internaționale1400 juniori participanți la competițiile internaționaleObținerea a 200 de medalii la competițiile internaționale

Creșterea programelor de tineret susținute prin cofinanțare cu 2,1%Creșterea numărului raioanelor beneficiare de programe/proiecte pentru tineret cu 14,8%

Cultură

Sport

Tineret

+ 145,3 MIL. LEI față de 2015

Page 14: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

T R A N S F E R U R I L E C U D E S T I N A Ț I ES P E C I A L Ă S U N T P R E V Ă Z U T E P E N T R UÎ N B U G E T U L D E S T A T S U N T

P R E V Ă Z U T E T R A N S F E R U R IÎ N S U M Ă D E

2 0 1 6TRANSFERURI DIN BUGETUL DE STATCĂTRE BUGETE LOCALE

7 889,1 MIL. LEI

Cu destinație generală Cu destinație specială

pentru echilibrarea bugetuluiîn sumă de în sumă de

1 082,6 MIL. LEI 6 621,8 MIL. LEI

din fondul de compensareîn sumă de

100 MIL. LEI

alte transferuri curenteîn sumă de

84,7 MIL. LEI

Învățămînt

Îndemnizații pentruabsolvenții instituțiilorde învățămînt superior

Școli sportive Alte cheltuieli

18,3 MIL. LEI

Indemnizații pentrucopiii adoptați și

cei aflați sub tutelă

48,3 MIL. LEI

Compensarea pentru serviciile de

transport

76,1 MIL. LEI

Compensarea diferențeide tarif la energie electrică

și gaze naturale

29,7 MIL. LEI

6 273,0 MIL. LEI 154,2 MIL. LEI 5,6 MIL. LEI

Cheltuielicapitale

16,6 MIL. LEI

+ 1 001,9 MIL. LEI față de 2015

Page 15: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

Î N 2 0 1 6 D A T O R I A D E S T A TV A C O N S T I T U I

Volumul deficitului bugetului public național pe anul 2016 va fi 4 272,0 mil. lei sau 3,2% din PIB. Din volumul total al deficitului - bugetului de stat îi revine – 4 182,8 mil. lei, bugetelor unităților administrativ teritoriale – 58,8 mil. lei, bugetului asigurărilor sociale de stat - 30,4 mil. lei, iar fondurile asigurării obligatorii de asistență medicală fiind balansate.

Finanțarea deficitului bugetului public național în anul 2016 va avea loc din surse interne şi externe, inclusiv prin emisiuni şi răscumpărări de valori mobiliare de stat, valorificarea împrumuturilor pentru finanțarea proiectelor din surse externe şi pentru susținerea bugetului, mijloacelor din vînzarea şi privatizarea bunurilor proprietate publică, precum şi din mijloacele din solduri la conturile bugetelor componente ale bugetului public național.

D A T O R I A D E S T A TI N T E R N Ă

D A T O R I A D E S T A TE X T E R N Ă

N I V E L U L D E Î N D A T O R A R E(PONDEREA DATORIEI DE STAT ÎN PIB)

2014

2015

2016

executat

2014executat

executat

2015executat

preconizat

2016aprobat

7 075,4

7 225,4

21 009,1

1 306,1

1 337,0

1 609,5

Datoriade stat

în valutăstrăină

în lei

62,6%

37,4 %

24,5%27,5%

42,0%

2014executat

2015executat

2016aprobat

1,7%

2,3%

3,2%

Datoria de stat pe cap de locuitor constituia

9 430,9 leila sfârșitul anului 2015

2 0 1 6DATORIA DE STAT

E V O L U Ţ I A S U R S E L O R D E F I N A N Ţ A R EA L E B U G E T U L U I P U B L I C N A Ţ I O N A L

P E A N I I 2 0 1 5 - 2 0 1 656 113,0 MIL. LEI

dintre care

M I L . L E I M I L . U S D

(20 395,3 MIL. LEI)

(26 283,8 MIL. LEI)

(35 103,9 MIL. LEI)

+ 22 603,8 MIL. LEIfață de 2015

Page 16: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

A S I S T E N Ț A E X T E R N Ă T O T A L Ă( G R A N T U R I Ș I Î M P R U M U T U R I )B A N I I D I N A S I S T E N Ț A E X T E R N Ă

A C O R D A T Ă G U V E R N U L U I R M

483,1 MIL. USD

173,3 MIL. USD 309,9 MIL. USD

Uniunea Europeană128,2 MIL. USD

Banca Mondială98,8 MIL. USD

Guvernul Japoniei 0,6 MIL. USD

BERD60,2 MIL. USD

Guvernul Poloniei 4,7 MIL. USD

Guvernul Austriei 5,0 MIL. USD

BEI42,1 MIL. USD

Guvernul SUA 0,3 MIL. USD

Guvernul României126,4 MIL. USD

inclusiv

FORMAT DIN

2 0 1 6

ȘI ÎMPRUMUTURIGRANTURI

ASISTENȚA EXTERNĂ

2015

2016

Serviciile de statcu destinațiegenerală

Transporturile șiinfrastructuradrumurilor

Agriculturagospodăria silvică șigospodăria piscicolăși gospodăria apelor

Justiția

Educația

Complexul pentrucombustibil și energie

Ocrotirea sănătății

Asigurarea șiasistența socială

429,7 MIL. LEI

2 013,9 MIL. LEI

745,1 MIL. LEI

132,4 MIL. LEI

0,0 MIL. LEI

73,5 MIL. LEI

680,6 MIL. LEI

MIL. LEI

MIL. LEI

156,9 MIL. LEI

4 232,3

10 194,2

5311,8 MIL. LEI

1628,4 MIL. LEI

1487,5 MIL. LEI

547,2 MIL. LEI

386,1 MIL. LEI

329,8 MIL. LEI

278,7 MIL. LEI

224,7 MIL. LEI+ 260,0 MIL. USD față de 2015

Page 17: PRIORITĂȚILE GUVERNULUI BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA ...mf.gov.md/sites/default/files/bugetul_pentru_cetateni_2016_0.pdf · BUGETUL REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ANUL 2016 ... total al

ALȚII

309,0MIL. USD

A S I S T E N Ț A E X T E R N ĂA B U G E T U L U I D E S T A T

2 0 1 6

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

77,7

140,3

131,0

121,7

147,1

268,1

89,1

173,3

228,9

212,0

96,8

144,6

96,5

153,4

133,6

309,9

ÎMPRUMUTURI

8,2%

10,0%

8,2%

7,3%

8,4%

13,8%

6,09%

11,6%

Granturi pe cap de locuitor, USD

Împrumuturi pe cap de locuitor, USD

MIL. USD

21,7

59,4

36,7

40,6

27,1

43,1

37,6

87,2aprobat

38,4%

30,6%

13,6%

12,0%

Î M P R U M U T U R I L E E X T E R N EA L E B U G E T U L U I D E S T A T

Guvernul României

Banca Mondială(prin intermediul Agenției Internaționalede Dezvoltare (AID) și IBRD)

BEI

BERD

2 508 MIL. LEI / 118,9 MIL. USD

1 999,5 MIL. LEI /94,8 MIL. USD

887,9 MIL. LEI/ 42,1 MIL. USD

784,4 MIL. LEI/ 37,2 MIL. USD

Finanțarea va fi acordată sub formă de asistență financiară rambursabilă pentru susținerea bugetului

32,3% din volumul împrumuturilor din partea Băncii Mondiale vor fi destinate realizării proiectelor finanțate din surse externe, iar 67,7% - susținerii bugetului.

Finanțarea acordată sub formă de împrumuturi de stat externe pentru susținerea bugetului din partea BM va fi îndreptată pentru următoarele programe:- operațiuni pentru politicile de dezvoltare - 45,0 mil. USD (echivalentul 949,5 mil. lei);- modernizarea sectorului sănătății - 7,9 mil. USD (echivalentul 167,6 mil. lei);- reforma învățămîntului - 5,3 mil. USD (echivalentul 111,5 mil. lei);- reforma ajutorului social - 5,0 mil. USD (echivalentul 104,8 mil. lei);- ameliorarea competitivității - 1,0 mil. USD (echivalentul 21,1 mil. lei).

ASISTENȚA EXTERNĂ

GRANTURI

Ponderea granturilor externe în suma totală a veniturilor bugetului de stat

64,1

39,3

27,1

34,1

41,3

75,4

25,1

20,6