Prirucnik zastecajne upravnikeMilo StevanovicOdabrane teme za prakticnu primenu novog Zakona o stecajnom postupku za stecajne upravnike i druge ucesnike u postupku Prirucnik zastecajne upravnikeMilo StevanovicBeograd, 2005Odabrane teme za prakticnu primenu novog Zakona o stecajnom postupku za stecajne upravnike i druge ucesnike u postupku iaaacUSAIDProjekat reIorme sudske uprave trgovinskih sudova Srbije (CCASA)Obilicev venac 18-20/VI, Beograd, Srbija i Crna Goratel: 381 (0)11 3343 798, 3343 687aerMilo Stevanovicerlrema a amWordHouse, Beogradwww.wordhouse.co.yusamaPublikum, Beogradwww.publikum.co.yu1lra1.000 primerakaissn s4si seeraa Jaaar s 2005 USAIDProjekat reIorme sudske uprave trgovinskih sudova SrbijeSVA PRAVA ZADRZANA. Nijedan deo ove publikacije ne moze biti reprodukovan niti smesten u sistem za skladistenje podataka ili prenesen u bilo kom obliku: elektronski, mehanicki, Iotokopi-ranjem, snimanjem ili na drugi nacin, bez prethodne pismene dozvole nosioca autorskih prava.Zahtevezadozvoluumnozavanjaposlatipostomnaadresu:CCASA,Obilicevvenac18-20/VI, 11000 Beograd, Srbija i Crna Gora ili e-mailom predstavniku projekta Milu Stevanovicu na adresu: milovisionaol.com.:saoezaJzauvatnicaiieecocovoeisuvooieeak1icni aseck1i eaoa s1ccaJnoc ueeavnika c||jev|stecajaea;|ava||a zI csaevaeeaeve|aest|stecajaea;|ava||a zI c||j|eataa||etstva.ma|s|ma|aeaam||eaje zs c||j|ea|ee|aa|zac|je.asvajaaje|zvea|j|ve;|aaa|ee|aa|zac|je zs ca|a|e|ejezaatevaja;es|evaa;|eceaa z cce||vat|ae|ea||eataz|jaa;|eaazeca z r|v|aaa||memeat|saaajvaza|j| z sa|et|ate|esa z r|aa||aajea|t|vaest|;|e|meaevaajastecajaea;|ava||a :o r|etaeaae;|aa||aajevezaaeza|ea||etaas|acaj :o r||tav|jaaje|ate|mac|ja :i nceckcJcscrecouz|ntJurc|ncucvtuJu :z r|eaz|maaje|eat|e|eaaaaaza||em :z ctavestavaajeza|ate|esevaa|ast|aaae|meaevaaja :z uaaze|a|e|aa|a;|ava :z keat|e|a|zast|ta|mev|ae :: r|eastav|jaaje;|aaa|sastav|jaaje||stestva|||ejet|etaa|aa|t| :: ||stastva||aaa|ej|mat|eta;|eazet|a|zav|aa||eat|e|a :: sastaac|sa|ava|mc|aaev|maa;|ave +z reae|aeaeve|aest| +z za;es|ea| +: stecaja|a;|ava||jeave|;eaaaaze|em ++ r|aaas|js|a;ez|c|ja ++ r|etaeaae|zvestavaaje ++roeMc ooosecnJa i sactasnos1i4 resta;aajetezsa|asaest|mezeaaaeveaeae|az|eseaja +I resteje|az||c|tev|stesa|asaest| +I c;steea|eate +s keasa|tac|je +eoeisss uac|eaa|a|staaaa|a| ss c||j ss r|etaeaaaea|a|aeaastav|jaaja;esta;|a sc r|aa||aajet|z|c|e;e;|s|vaaja|mev|ae sc+eeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikc taazevaajest|acaja|a ss uaaze| ss uac|a|aase;|ecea||e||c|aa s csaeveatv|a|vaajav|eaaest||aveata|a s utv|a|vaaje;|eceajeaev|eaaest||mev|ae co ua;|at|va;et|az|vaaja ci retv|aaeast|aaeaaza||a c: utv|a|vaajemaaj|a c: |mev|aastecajaeaaza||a;eaas|evem c:eeoccna veconos1i eecouzcca r|eceaav|eaaest|jesatje|t|vaa c rez|c|ja|a;cajeaajzaacaja|ja c re|t|z|saav|eaaest.jea|aa;eazaaaa;|eceaa Io neteae|e|je Io k|jacae;|et;estav|eza;|eceaav|eaaest| Ii o|aac|jasv|aa-a|aac|jav|eaaest Ii neste|v|eme Iz v|eaaest;|eaazeca|ejetaa|c|ea|seaasa;|et|||v|aac|eaejv|eaaest| Iz uve|;|eve|avat|tacaest;|et;estav||aa|ej|masezasa|va;|eceaa Iz saaasajav|eaaest/a|s|eatevaa|aevcaa|te|ev| I: r||meaaaa;|eceaav|eaaest|;|eaazeca Ic ct|acaaa|s|eatatezv|emeas|ee|aa|ceaja II caaesceaaa|c|ja/;||aea|(c/r, II |ate|e|taa|aasvej|aa|teste|esaestva|| Is ca|aaajea;esta;c|mastecaja-at|c||ea|aev|eaaest| IsokoncanJc zaeocc1iu eostova i nas1avtJanJc eostovanJas r|ava|esaev s+ res|evaaea|a|a s+ r|ava|staaaa|a.oeta|;||v|eaa|| s+ uastav|jaaje;es|evaaja ss za;ecet|aaezav|sea|;es|ev| sc taa||zat|es|eva sI r|eceaa||z||a sI za;es|ea| s za|a;| s csta|a;|taaja sMoea1oeiJuM na eaonJc eovceitaca sv|aame|ate||jama : ne|ate||jamate|a;|etaeaaestecajae;esta;|aa|jeaatemats|| : ne|ate||jam|ej|aasta;a;e||etaajemstecajae;esta;|ajeaatemats|| : ne|ate||jamje;||v|emea +s u||aaajeme|ate||jama + ueaeaeseajeea|a|e I |m;|||ac|jeeazaacajazastecajaea;|ava||a srinansiJski tizinc ii r|aaas|js||||z|aa|eate|stastecaja;||maeca||z|aa ioi saa||etstve||||ee|aa|zac|ja ioz uet|aaas|js||||z|a ioz s|acajev|t|aaas|js|e||z|aaa|ej|majeaava|ac||z|aastecaja|aaza|| iozooasie ak1ivnos1i za naeta1u eo1eazivanJa s1ccaJnoc ouznikais ctavesteajeeaastav|aetaveze;|acaaja ioc ctje|t|vaa;|eceaaece||vaae|zaesaaa;|ate ioceosiJanJc eeavniu eostovai ret|jeae;|avae|aaajesaaeestecajaemase iio reeaevaaje;eve|||aca|;|eva|ae|aaaje iio ||caev|asceaaza;et|jaaje;|ava|a|aaaj|stecajaeaaza||a iii r|et|v|easemeze;eaaet|tazta iii resta;a| iii v|emeas|||as;e|ea||e|ev| iii eacaaaaje|e|eva iiz ret|jaaje|zv|sae|s;|ave ii: ret|jaaje;|ava|a|aaaj|aa|ea;e||etaajastecajae;esta;|a ii: v|ste;|ava|a;es|eva|ej|semea;et|jat| ii: zaatevaajeaes|eaeesteceaja;eve|||aca ii+ ues;esetaest;|acaajaaaza||a iis kea||etae|aaaje;et|jaaja iic cat|aaa izo csta||za|ea||ej|semea;||mea|t| izzeonis1avanJc nceovotJniu ovos1eaniu ucovoeais cv|asceaja|zc|aaaI+.stavi. izs steta;estaje;et|az|vaaje izs us|ev.ae|s;aajeajeetavezaeteaeve|aest|aae izs ua|aaaae||seajeaeve|a|aetaveza izceeooaJa iMovinci fcuu|ck|tsrckf|recotJc|ncv|uc i:z r|eaajajava|maaametaajem i:: r|eaajaae;es|eaaem;eeatem|java|m;|||a;|jaajem;eaaaa i:s r|eaaja|va||j|ve|ete i: s|eastvaestva|eaa;|eaajem i: recotJtrecouzcctktccc||uc i+o ccetu|ccuJccoccvceucsf| i+:stoeztJceeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcstucaJcvi s1ccaJa scz iMovinc i4 oet|a|c|ja i+ resta;a||;|a|t|cae;es|ea|ce i+ r|e;ezaavaajes|acajevastecajatez|mev|ae i+ s|acajev|stecajatez|mev|aeae;ea|azamevaja;|eva|a|||||seaje;|e;|sa iso r||me||-r|e;ezaavaajestecajatez|mev|ae isoeo1eazivanJa iss v|ste;et|az|vaaja iss eeaes|eaaam||eajastecaja|a;eve|||aca.|s;|ata||eaev| iss oes;e|est;et|az|vaaja isc keave|z|ja;et|az|vaaja isc kamate isI kamata|aeve|aa|azaazteae|s;aajeajaaeve|a|aetaveza isI zasta|e|a;et|az|vaaja iss |z|acaa;et|az|vaaja issu1veoivanJc veconos1i eo1eazivanJaii c;sta;|taajae;esta;|a icz |m;|||ac|je;esta;|a ic+ ueacestvevaaje;eve|||aca-cestaes;e|azam ic+ r|a|sastecajaea;|ava||aavez|sa|s;|t|vaajem;et|az|vaaja ics reeatastecajaea;|ava||a icc staaaa|a|zevaate|ma|a|zaae|az|vaaje;et|az|vaaja icI ee|ev|zaaestav|jaaje|;es|ea|ce icI r||eve|;eve|||aca ics s;|sa|a|t|vaest||ejet|eta;|eaazet|a;esta;|aatv|a|vaaja;et|az|vaaja icsoosoe eovceitacaiieazMa1eanJc Mocucnos1i ecoecanizaciJci c|asaajeea||aaajameacaest||ee|aa|zac|je.c|aaz:.stavs. iIs ra|te||za|azmat|aaje iI res|evaaje;|eaazeca iI uz|ec|;es|evaeaeas;eaa iso caaes;||||vaaevca|aaevaaja isi r|eceaaaevcaae|zaesa|ej|seece|aje;es|e;|eaaje|mev|ae iszecoecanizaciJa. seasavanJc eecouzccais c||j.|zvea|j|v;|aa|ee|aa|zac|je isI reze|ja|s;e|eaa||eza|tat|as;esae|ee|aa|zac|je isI uastav|t|saetav|jaajemv|ta|a|ataa|c|ja;|eaazeca iss |zteavaajeemetaajaa;es|a iss tkf|vucsf| is zast|ta|mev|ae-;eceta|;|et|em| isI r|vet|ta|;|et|em.cetevaevacaee;aeaaazaz|vet;|eaazeca iz r||;|emazaetev|as|e|s;|ate iz recccvce|strcvce|cc|nt i: sa|aaajasa;eve||ec|ma.||jacaastva|zaas;esaa|ee|aa|zac|ja i: r|eeve||ev|s|a|aaevaaja-jeaaaeaaajtez|azaaata|a i+ r|eaaja|mev|ae|aaaa|jemeacaeeve|e|e;|aaa|ee|aa|zac|je is ueetezteaea|;eve||ec|seet|caeaam||eama|ejme|||||seaeaam||e isroeMutaciJa etana ecoecanizaciJci c|v||za;|eeve|e iI ne|eza|ea||zac|ja;|aaa|ee|aa|zac|je iI ee;|e|am||aajeaaeva i r|etva|aajeaaaaa|c|js|||a;|ta| zoo |zaavaajea|aac|ja|e;c|je zoi ctaav|jaajeaeve|a zoi fcuu|ckccoecoscr|tuteccectu|ztc|Jc zoz saa|z|aa;|aaa zoz ke|ma;|aveaa;eaaese;|aa|ee|aa|zac|je zos f|es|ev|sac|ajavaaja;|aaa|ee|aa|zac|je zos ee|ev| zos c|asaaje zoc k|ase;eve|||aca zoc f|etmaa;et|az|vaajaae|v||a;|aaa zoI usvajaaje;|aaa zos ueasvajaaje;|aaa|ee|aa|zac|je zos r|emeaaasvejeae;|aaa|ee|aa|zac|je zos r|avae;es|ea|ceasvajaaja zo uaaze|aaas;|eveaeajem;|aaa|ee|aa|zac|je zo |zazeta|ea;||meaeea|eaea|a;|e;|saeaa|t|jamaeav|eaaest| zo |zv|seaje;|aaa|ee|aa|zac|je zio ue;esta;aaje;easvejeaem;|aaa zio uastava|;esta;|ataa||etstvem zii uaa;|eaaeeve|ea;|aa|ee|aa|zac|je ziznaozoe nao seeovoocnJcM etana ecoecanizaciJcis oet|a|saajeet|maaaazmaaastecajaea;|ava||a zis sastav|jaaje;|e|amaaaaze|a zic oestav|jaaje|zvestaja ziIzaeostcni i eaoni oonosii r|estaaa||aaaeeaaesa;eea|ac|stecajaea;|ava||a zi zaa|zavaajeza;es|ea|a|za;es|javaajeaev|a||ca zi ue|s;|aceaeza|aaeza;es|ea|a;|e;e||etaajastecajae;esta;|a zzo ct;|ema|aa|ae;||aes| zzostoeztJseeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikc etou|coucs|urecouzccu zzi receta|sastaac|saza;es|ea|ma zzi s;e|azam|sas|aa||at|ma||aaae;|avaeza|eaeaavstve zzi s|ejza;es|ea|a zzi smaajeajet|ejaza;es|ea|a zzzrinansieanJc s1ccaJnoc eos1ueka s r|aazav|acaaje zzs uev|zajmeaavc| zzs restejec|zajmeaavc| zzc k|ea|t||aajeeast|aaesaataevaca zzI r|eaaja|mev|ae|ejaa|jeea||jacaezaacaja zzI reve||ec|c|jasa;et|az|vaajaaasta|a;es|e;e||etaajastecajae;esta;|a zzI savet zzseeostcMi u vczi sa oezavoM i eeoeisiMaioonosi sa McoiJiMas ve||||stecaja|;esta;c|;||v|ace;azajamea|ja z:s nco|Jsktsfetfcc|Jt|r|tu z:s nea|js|ast|ate|ja.stecaja|a;|ava||jejea|a||eata|t z:s recetaesae;steajezastam;a z:c nea|ja;|aa z:c ct;astaajaas|acajev|ma|ej||zaz|vajave|||e|ate|esevaaje z:ceoonoscnJc izvcs1aJa s||acea|;|||azc|aaevaza|eaa|ej|setave|zvestavaajem z: receta|t||aasstaajaastecaja z: |zvestaj|za;|ve;eve|||ac|e|ec|ste z+o eeaeva|meseca||zvestaj| z+i |zvestaj|teac|j|za||ceac||aajestecaja|aa;|ava||a z+z |zvestavaaje;e|es||ae|aaa z+z zav|sa||acaa z+zocosa4s oe||m|caa(;||v|emeaa,aeeta z+s c|avaaaeeta z+coooa1ak i. eeiJava eo1eazivanJa4oooa1ak . osavcs1cnJc o oseoeavanJu eo1eazivanJasioooa1ak . 1ascta eokovaszakon o s1ccaJnoM eos1uekuszakon o accnciJi za ticcncieanJc s1ccaJniu ueeavnikazakon o ooeuni zakona o accnciJi za eeiva1izaciJuiooaseanc ooecosc oeuciu zakonaissctcska o au1oeu44iiizauvatnicaOvaf tekst fe nastao kao re:ultat brofnih preaavanfa, seminara i strucnih ais-kusifa i: oblasti stecafne materife, oar:anih u posleanfih par goaina u ar:avnof :afeanici Srbife i Crne Gore, u regionu i sire, u :emlfama u tran:icifi. Zahvalfu-femsesvimakofisuaoprineli,ilinabilokofinacinucestvovaliupripremii ureaivanfu ove knfige, i to. I:u:etnomPravnomoaelfenfuCCASAProgramareformesuaskeupravekofi reali:ufe Boo: Allen Hamilton, i to. Tomu D:ersilau, Milici Jesovic i Katarini Pavicevic, kao i Natasi Rasic i Branislavu Cale, kofi su aali svof aoprinos ra-aom i sugestifama u finalnof fa:i pripreme ovog prirucnika. DraganiStanofevic,JeleniGa:ivoaaiMilanuSamara:icui:IBMkofisu ucestvovali u pripremi nacrta prirucnika. SfafnimkonsultantimaBearingPointanapoka:anomstrplfenfuipoarsci:a vreme pisanfa ovog prirucnika, narocito Ket Julfora i Metu Maselaru. Jeliko hvala i Robertu Gorlifu i: Svetske banke kofi fe bio specifalni savetnik uMinistarstvu:aprivreauiprivati:acifuikofifeveomaaoprineosaar:afu ovog prirucnika, kao i ostalim clanovima tima Svetske banke. Suaifama Carlsu KefsuiSemfueluBaforau,JilifamuFelpsu,RobertuFafaleru,HfuDiksonu, suaifi Defanu Kostovskom, Jlaaislavu Tamburkovskom, kao i Danu Ficpatriku iostalimakofisuaoprinelisvofimsaar:afnimmaterifalima,konstruktivnim aiskusifama na temu stecafa i temama na trenin:ima u posleanfih nekoliko go-aina. Dusanu Nike:icu i Mirku Cvetkovicu hvala na vi:ifi i ra:umevanfu.Konacno,posebnose:ahvalfufemlfuaimai:USAID-a,BiluFoaereruiMafi Piscevic na nfihovof veri u ovaf profekat i nfegove cilfeve, kao i poarsci kofu su nam pru:ili. Mnogo augufemo nfihovof vi:ifi i entu:ifa:mu. Milo Milutin Stevanovich, Esq.Beograa, 2005i:Dragi citaoce,U privredi Srbije, kao i u zakonima koji je regulisu, u toku su velike promene. Novi Zakon o stecajnom postupku, usvojen dana 23. jula 2004. godine (,Sluzbe-ni glasnik Republike Srbije, br. 84/2004) je jedan od takvih zakona.Finansijski neuspeh je uobicajena pojava, cak i u najrazvijenijim svetskim eko-nomijama.Za resavanje takvih situacija od kljucnog znacaja je uspostavljanje transparentnogipouzdanogpravnogmehanizmakojiceomogucitieIikasnu, pravicnu i nepristrasnu reorganizaciju kada je preduzece moguce spasiti, kao i sprovodenje bankrotstva onda kada to vise nije moguce.Novi Zakon o stecaj-nom postupku i prateci propisi obezbeduju takav pravni mehanizam u Srbiji.Prema tom zakonu, stecajni upravnik i stecajni sudija imaju kljucne uloge.Za-konredeIiniseulogeiodnosstecajnogsudijeistecajnogupravnika.Stecajni upravnik preuzima vecu odgovornost u poslovnom aspektu predmeta dok sudi-ja zadrzava tradicionalnu ulogu u odlucivanju u spornim situacijama i vrsenju nadzora nad sprovodenjem postupka.Da bi preuzeo svoju novu ulogu, stecajni upravnik mora da poznaje i razume nacin na koji se zakon primenjuje u praksi.Ovaj prirucnik bi stecajnom upravniku trebalo da pruzi uvid u primenu srpskog Zakona o stecajnom postupku koji ne pruzaju drugi pravni ili racunovodstve-nitekstovi.Mnogeteme,kaostosureorganizacijaiukidanjemoratorijuma, nemaju ekvivalente u drugim oblastima i speciIicne su samo za polje stecaja. Otuda ce ovaj prirucnik pokusati da podrobnije objasni pojedine teme koje nisu obradene na drugim mestima.On je osmisljen tako da odredene oblasti priblizi prakticarustecajnom upravniku.On ne treba da bude apstraktna rasprava ko-ja ce se baviti svakim pojedinacnim poglavljem zakona, vec razrada odredenih oblasti.Iako je sacinjen polazeci od uloge stecajnog upravnika, prirucnik moze da bude od koristi i za sudije koje vrse nadzor nad radom stecajnih upravnika kao i za advokate koji se bave ovom oblascu prava.Nadam se da ce Vam ovaj tekst biti koristan i praktican.Srdacno,Beograd, Srbija Milo Stevanovich, Esq.januara 2005iseecocovoeele. salja semjei t. sateraTrzisna ekonomija zasnovana na privatnoj svojini, sa odgovarajucom pravnom regulativom, pokazala se kao najbolji ekonomski sistem za stvaranje i ocuvanje bogatstva drzave i njenih gradna.Trzisna ekonomija zahteva odredeno pravno okruzenje kako bi se ekonomska prava neophodna za njeno eIikasno Iunkcioni-sanje mogla ostvariti i zastititi.U kontinentalnoj Evropi, to pravno okruzenje cine gradanski i trgovinski zakonici i drugi relevantni propisi iz oblasti privred-nog prava.Zakonostecajnompostupkujevazandeopravnogsistema,neophodanza trzisnuekonomiju.EIikasansistemstecajapodsticepreuzimanjerizikaod stranepreduzetnika,umanjujeekonomskegubitke,privlacistraneinvesticije i podstice razvoj i povecanje bogatstva celog drustva.Stecajni zakon treba da pomognedaseresursisaneekonomicnih,neproduktivnihilineproIitabilnih preduzeca preusmeravaju tamo gde ce biti eIikasnije upotrebljeni.Njime se po-stavlja sistem u okviru koga moze da se izvrsi ta relokacija, ali se u isto vreme (u meri u kojoj je to u datim okolnostima moguce) stite obligaciona i stvarna pravarazlicitihstranaupostupku,ukljucujucivlasnikepreduzeca,poverioce iradnike.Svakaodovihgrupamoradasnosideogubitakaprouzrokovanih stecajem preduzeca i svaka od njih mora da zrtvuje deo svojih interesa preraspo-deli imovine koja nije dovoljna da se svi u potpunosti namire.NoviZakonostecajnompostupkujeosmisljentakodaseupravnomieko-nomskom sistemu Srbije ova svrha eIikasno postigne.Medutim, bice potrebno vreme i iskustvo da se dostigne njegova eIikasna primena.Glavni ucesnici u stecajnom postupku treba da nauce kako da realizuju svoje uloge na sto produk-tivniji nacin i za to ce im biti potrebna saradnja i medusobna pomoc.Takode, zakonceverovatnobitipotrebnodoradivatijercedomacapravnastrukturai ekonomski uslovi postajati bolje deIinisani i menjace se kako ekonomski razvoj bude napredovao.Stecajni upravnik je najvazniji ucesnik u stecajnom postupku.U bankrotstvu, stecajni upravnik preuzima imovinu preduzeca prodaje je i sredstva ostvarena prodajom rasporeduje na poverioce.On je duzan da obezbedi prodaju imovine duznikanaodgovarajucinacinkakobisepostiglanajboljamogucacenana Suaifa Bafora fe feaeralni stecafni suaifa u Los Anaelesu, ar:ava Kalifornifa, SAD. On fe takoae vanreani profesor Pravnog fakulteta Harvara univer:iteta i preaavao fe na brofnim seminarima :a suaife i aruge :vanicnike u Istocnof Evropi i arugim aelovima sveta.iceeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikctrzistu u razumnom vremenu posle pokretanja bankrotstva.Takode je duzan da odluci da li je imovina vredna truda i sredstava koje je potrebno uloziti da bi se ona prodala, ili treba odustati od prodaje jer je njena trzisna vrednost niza od troskova prodaje i njene pripreme.StecCLni upravnik je, zatim, duzan da pronade imovinu koja je sakrivena ili na drugi nacin uklonjena iz poslovnih prostorija, kako bi obezbedio da sva vredna imovinabudelociranaiprodata.Stecajniupravniktakodeimaobavezuda cuva imovinu dok ona ne bude prodata i da cuva sredstva ostvarena od prodaje imovine do njihove raspodele poveriocima.Da bi ostvario ove ciljeve, stecajni upravnik treba da bude upoznat sa relevant-nimdomacimimedunarodnimtrzistem,kaoikoracimakojejeneophodno preduzeti da bi se u konkretnom slucaju prodaja imovine eIikasno obavila.Da bi izgradio i razvio ovu vestinu, stecajni upravnik treba da ucestvuje u obrazov-nim programima kako bi pratio promene u zakonodavstvu, sistemima i tehnika-ma potrebnim za izvrsavanje svojih odgovornosti.Stecajni upravnik, takode, u svim Iazama prikupljanja i prodaje imovine treba da zna koji su to strucnjaci koji bi mu bili od pomoci u eIikasnom vrsenju njegovog posla.Stecajniupravnikjeduzanobezbeditidasestecajnipostupakvodiuskladu sa zahtevima stecajnog zakona i drugim relevantnim propisima.U tom cilju, moze mu biti potrebna pravna pomoc kako bi razumeo i pridrzavao se odgova-rajucih zakona ili pomoc drugih eksperata, kao sto su racunovode, procenitelji, savetnici za investicije i aukcije.U isto vreme, stecajni upravnik ima obavezu da svede na najmanji nivo troskove ovih savetnika i uopste troskove vodenja postupka, kako bi ocuvao sredstva koja treba da se raspodele poveriocima.Nadalje, stecajni upravnik ima obavezu da organizuje postupak bankrotstva na transparentan nacin.Transparentnost u ovom kontekstu znaci da ce se imovina obicnoprodavatiputemjavnognadmetanjananacinkojitrebadadovededo najbolje moguce ponude, kao i da stecajni upravnik treba u svemu da postupa u skladu sa propisima koji stite ucesnike u ovom postupku.Utranzicionojprivredi,kaostojeprivredauSrbiji,stecajniupravnicisesu-ocavaju sa posebnim izazovima.Trziste cesto nije potpuno razvijeno i moze biti komplikovano naci kupce koji su raspolozeni da plate dobru cenu za imovi-nu koja se prodaje.Mnogo je vaznije da stecajni upravnik proda imovinu u sto kracem vremenskom periodu, kako bi ona brzo bila vracena ne trziste, umesto da ceka da se pojavi andeo sa vise novca u neodredenom vremenskom periodu. Sporaprodajaimovinenosiveliketroskove,kakozapojedinacnopreduzece, tako i za celu privredu.Stecajni upravnik mora biti spreman i na odluku da se neke stvari, narocito one koje su stare, trosne ili koje su zastarele, bace ili uni-iIste, kako bi se prazno zemljiste ili sirovine koje ostanu od njih mogle upotrebiti za drugu, ekonomicniju svrhu.Stecajni upravnik takode ima obavezu da prouci poslovne knjige i dokumenta-ciju stecajnog duznika kako bi utvrdio koje pravne poslove zakljucene pre otva-ranja stecajnog postupka treba osporiti zbog toga sto je doslo do pogodovanja poverilaca, prevare ili ugovaranja preniske cene.Ponekad mora pokrenuti i sud-ski postupak kako bi se ovi pravni poslovi stavili van snage i kako bi se povratila imovina za namirenja poverilaca.U ovom postupku, stecajni upravnik treba da bude dovoljno mudar i proceni koja su od ovih pobijanja ekonomski isplativa, kako bi ignorisao ili odustao od onih koja nece dovesti do povracaja opipljivih sredstava ili pristao na zakljucenje poravnanja koja su Iinansijski opravdana.Kod reorganizacije, obaveze stecajnog upravnika su jos vaznije.Nakon pocetka postupka reorganizacije, stecajni upravnik treba da saraduje sa clanovima upra-ve i zaposlenima kako bi preduzece nastavilo da posluje.Pri tome, i stecajni upravnik i uprava treba da nastoje da eliminisu one delatnosti koji dovode do gubitaka i ucvrste one koje donose proIit preduzecu.Stecajni upravnik mora da ima veliko iskustvo u oblasti poslovanja, ekonomije i Iinansija kako bi mogao da donese operativne odluke koje ce podstaci povratak na proIitabilno poslova-nje i obezbediti uslove za odrziv plan reorganizacije.ReorganizacijazahtevarestrukturiranjeioperativnihiIinansijskihposlova preduzecakakobibilokonkurentnonatrzistuiproIitabilno.Plankojitreba da dovede do ovog cilja treba da sacine stecajni upravnik i organ uprave stecaj-nog duznika zajedno, uz savetovanje sa najvaznijim poveriocima.Ovakav plan mora biti u skladu sa vazecim zakonima i sacinjen tako da njegovo usvajanje podrzi dovoljno poverilaca.Stecajni upravnik ima narocito znacajnu ulogu u pripremi prihvatljivog plana i njegovom vodenju kroz postupak koji ce voditi njegovom usvajanju i odobrenju od strane suda.Nakon sto plan reorganizacije bude usvojen, stecajni upravnik moze imati dalju obavezu da plan sprovede u skladu sa njegovim odredbama i obezbedi poveri-ocimaisplatuiznosakojijedogovorentokompregovoranjaplana.Ukoliko dode do promene ekonomskih uslova u odnosu na one koji su bili predvideni planom, stecajni upravnik ce se suociti sa izazovom prilagodavanja poslovanja reorganizovanogduznikanovimokolnostimakakobimogaodaispunisvoje obaveze u skladu sa planom.Stecajni upravnik, vise nego bilo koji ucesnik stecajnog postupka, obezbeduje da taj sistem eIikasno Iunkcionise, tako da imovina koja se ne iskoriscava na eIikasan nacin moze biti iskoriscena u druge svrhe, u korist konkretnog predu-zeca, ali i cele privrede.recoccvceiseeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcOvajprirucnikce,nadamse,bitikoristanstecajnimupravnicimaprilikom donosenjaodlukautokupostupkabankrotstvailireorganizacije.Takodebi trebalo da bude od koristi i sudijama, advokatima, revizorima, ekonomistima i drugim licima koja obavljaju proIesionalnu delatnost u okviru sistema stecaja. Moze da pruzi inIormacije znacajne i za upravu kako stecajnog duznika tako i stecajnih poverilaca, kako bi bolje razumeli prirodu stecajnog postupka i razvili razumna ocekivanja u odnosu na njegov tok i ishod.ziuvoosa eeaaa ecajae raeSistemstecajajekljucnaineophodnakomponentasvaketrzisneekonomije. Da bi se preduzeca koja imaju teskoca u poslovanju reorganizovala, kada je to moguce, ili uklonila sa trzista kada je reorganizacija nemoguca, neophodan je ureden pravni okvir.EIikasan sistem stecajnog postupka obezbeduje vracanje imovine i resursa u proizvodne tokove.Ista imovina moze biti povoljno kuplje-na od strane drugih lica kao osnovni kapital za novo preduzece, koje ce da za-posli radnike, placa poreze i doprinese ekonomskom rastu.Zakon o stecajnom postupku podstice davanje kredita time sto se stite prava poverilaca, umanjuje rizik koji se pojavljuje prilikom davanja zajmova a time i povecava dostupnost kredita za Iinansiranje ekonomskog razvoja.Svrha Zakona o stecajnom postupku je da se uspostavi mehanizam putem kog neobezbedeni poverioci mogu da namire svoja potrazivanja u najvecoj mogucoj meri.To je mehanizam za namirenje potrazivanja svih neobezbedenih poverila-ca u okviru samo jednog postupka.Ukoliko stecajni duznik ne moze da isplati sva svoja dugovanja prema prvobitno ugovorenim uslovima, umesto uobicajenih prava na namirenje pojedinacnih poverilaca, u okviru drugih postupaka, moze se pokrenuti ovaj kolektivni pravni mehanizam.Zakonpredvida utvrden postupak prikupljanja i raspodele imovine, posto ona bude unovcena, sto sprecava utrkiva-nje poverilaca da stecajnog duznika rasparcaju na delove.Njime se obezbeduje pravican tretman svih poverilaca na osnovu njihovih zakonskih prava i redosleda naplate, koji nije uslovljen time ko je od njih prvi pokrenuo sudski postupak. Bez kolektivnog stecajnog postupka, prvi poverilac koji bi uspeo da ostvari svoja pra-va bi mogao da preuzme celu imovinu, ne ostavljajuci nista za ostale poverioce u istom isplatnom redu.Zakon o stecajnom postupku usvaja princip apsolutnog prioriteta, prema kom prava razlicitih poverilaca, obezbedenih i neobezbedenih, ne mogu biti izmenjena samo zbog toga sto je nastupio stecaj.sa ecajae rae ae reaaijaZakon o steajnom postupku nije socijalnog karaktera.Iako stecaj ima so-cijalni aspekt, sam zakon ima ekonomsku, a ne socijalnu Iunkciju.Socijalna zastitanespadaurazlogezadonosenjeZakonaostecajnompostupku.Cilj ovogzakonanijedaseodrzizaposlenostradnesnagestecajnogduznika,niti da obezbedi da duznik nastavi da posluje, niti da se odrzi postojeca vlasnicka struktura.Iako ovo ponekad moze biti posledica uspesne reorganizacije, to nije smisao Zakona o stecajnom postupku.zzeeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcSteajnipostupaknijedopunakrivinogzakonodavstva.Stecajniupravnik nema ulogu policajaca niti tuzioca.Stecajni postupak ima ekonomsku Iunkciju namirenja poverilaca stecajnog duznika u najvecoj mogucoj meri, a ne kaznja-vanjazagreskeizproslosti.Ipak,Zakonostecajnompostupkucestosadrzi brojne odredbe o novcanim kaznama i drugim sankcijama u slucaju da stecajni duznik onemogucuje sprovodenje stecajnog postupka.Takode, ukoliko stecajni upravnik sazna da stecajni duznik ili druga lica preduzimaju radnje koje mogu predstavljati krivicno delo, on je duzanda ih prijavi javnom tuziocu i nadleznim organima.Posao stecajnog upravnika nije da se bavi krivicnim gonjenjem.sarl aseaNovi Zakon o stecajnom postupku (usvojen 23.07.2004, Sluzbeni glasnik 84/04) treba da ispravi nedostatke starog Zakona o prinudnom poravnanju, stecaju i li-kvidaciji, posebno u delu koji se odnosi na tzv. ,radni stecaj.Prethodni zakon je sadrzao krute, tesko primenjive odredbe o prinudnom poravnanju, koje su pri-moravale sudije da biraju izmedu sirokog tumacenja zakonskih normi kako bi se izvrsila reorganizacija, i bankrotstva preduzeca koje bi mozda moglo da prezivi. Nastavakposlovanjapreduzecabezobziranapravilaoprinudnomporavnanju je bilo poznato kao ,radni stecaj.Radni stecaj je podrazumevao mere koje su prevazilazile okvire starog zakona i bio je dokaz da taj zakon nije omogucavao eIi-kasan mehanizam reorganizacije pa je sudovima, duznicima i poveriocima postao neophodan novi mehanizam koji bi bio u skladu sa potrebama savremenog doba.Prema starom zakonu, postupak nije uvek bio pokretan na osnovu objektivnih Iinansijskih kriterijuma.Stecaj je cesto iniciran na osnovu zakonske odredbe prema kojoj se automatski pokrece postupak ukoliko bude blokiran racun inace solventnogpreduzeca.Bankovniracunisucestobivalizamrznutiizrazloga koji nisu bili Iinansijske prirode.Poverioci nisu imali stvarni uticaj na postu-pak.Sudije su bile nadlezne za sve aspekte postupka, ukljucujuci i oblasti koje mnogo vise odgovaraju ljudima sa poslovnim iskustvom.Stecajni upravnik je imao ulogusluzbenika suda, bez mnogo prilike da samostalno donosi odluke i pokrece inicijative.Postupci su trajali godinama, neki od njih i vise od jedne decenije.Stari zakon se nije oslanjao ni na najbolju domacu praksu ni na medu-narodne standarde.Ukratko, taj zakon je trebalo promeniti.nel aseaNovi zakon je bio potreban da bi se dobio eIikasan postupak sa jasnim rokovi-ma i pravnim posledicama, dovoljno Ileksibilan da omoguci duzniku i poveri-ocima da sami osmisle resenje svog problema, omoguci eIikasniji mehanizam restrukturiranja i obezbedi uskladivanje sa medunarodnim standardima koji se z:razvijaju.Takode je bio od kljucne vaznosti i za dalji razvoj sistema kreditira-nja koji trazi jasan, siguran i stabilan ambijent.Novi srpski Zakon o stecajnom postupku je osmisljen tako da ispravi nedostat-ke prethodnog zakona.On predvida:jasna pravila za razresenje neuspeha u poslovanju, na predvidiv i pravedan nacin;razne metode za reorganizaciju poslovanja, koje su dovoljno Ileksibilne i omogucuju duzniku i poveriocima da osmisle resenje svog, u sustini ekonomskog, problema;vecu nadleznost, naknadu za rad i odgovornost stecajnog upravnika;pravila o organizovanom prikupljanju imovine;pravila koja regulisu pravicnu raspodelu sredstava poveriocima;jasan i vremenski precizan postupak prijavljivanja i usvajanja prijave potrazivanja;veci uticaj poverilaca bez opterecivanja i usporavanja postupka;uslove za usvajanje potrazivanja kojima se eliminisu neadekvatne prijave potrazivanja;kazne za podnosenje lazne dokumentacije i prijavljivanje laznih potrazivanja.Odsvihpromenakojesuuvedenenovimzakonom,najvaznijesuonekojese odnose na povecanu odgovornost stecajnog upravnika, a narocito na poboljsan postupak reorganizacije.Novi zakon omogucuje vecu Ileksibilnost u pogledu mogucnosti koje preduzece ima prilikom sastavljanja plana reorganizacije, ali u okviru strogih rokova i zahteva da poverioci glasanjem usvoje plan.Zakon tako-de omogucava poveriocima da podnesu svoje planove reorganizacije, a postoje i odredbe koje omogucavaju Iinansiranje reorganizacije i unapred pripremljene planove reorganizacije.U novom zakonu se nalaze i medunarodne odredbe o stecaju, iz UNCITRAL-ovog model zakona o stecaju sa inostranim elementom.Najvaznije od svega, zakon obezbeduje pravni ambijent za ozbiljne pregovore koji bi omogucili resavanje sporova vansudskim putem.On sadrzi savremene odredbe slicne onima koje su prihvacene u drugim zemljama koje pokusavaju dareIormisuimodernizujusvojsistemstecajaiuskladujesastandardima Svetske banke i MMF-a.eeecaa aacaj iee ecajae raalsaNovi zakon predvida znacajniju ulogu stecajnog upravnika, koja sadrzi i pro-sirenjenjegovogdelokrugaposlova.Prirodateulogejeslicnijaprivredniku uvcoz+eeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcnego sluzbeniku suda.Zakon prepusta sudu tradicionalniju ulogu organa koji resava sporove, sto sudijama obezbeduje objektivniji polozaj onoga ko nadzire postupak.Sud odlucuje o prigovorima koje podnose poverioci i resava nesu-glasice u vezi sa radnjama stecajnog upravnika.Uopsteno gledano, u odsustvu prigovora poverilaca, stecajni upravnik moze samostalno da vodi postupak, ali uvek u okviru zakona.Stecajni upravnik i poverioci slicni su igracima u igri sa precizno deIinisanim pravilima, gde je sudija arbitar koji proverava da li se svi pridrzavaju pravila i da li se igra na Ier nacin.Ovlascenja stecajnog upravnika jesu znatno veca, ali je zato znatno veca i njego-va odgovornost.Stecajni upravnik mora da postupa u skladu sa strogim rokovi-ma koje predvida zakon.Prilikom obavljanja svojih duznosti, stecajni upravnik ce se sasvim sigurno suociti sa razlicitim problemima, raznovrsnim kao i sama privreda.Neke od duznosti stecajnog upravnika su navedene u zakonu, neke ni-su jasno odredene.Sam zakon ne moze precizno da propise proceduru za svaku situaciju koja moze da nastupi u toku upravljanja stecajnim postupkom.Zakon mozesamodapostaviokvir,nizparametarauokvirukojihstecajniupravnik mora da Iunkcionise.Od njega se zahteva da pravilno procenjuje situaciju u svakom konkretnom slucaju.sraa ee sajleMaterijali objavljeni u ovom prirucniku pripremljeni su kako bi se stecajnom upravniku pomoglo da se suoci sa izazovima i novim odgovornostima koje mu zakonnamece.Ovoizdanjejeskupprakticnihbelezakanaodabraneteme. Oneupoznajucitaocasaodredenimkljucnimmehanizmimastecaja,kaoisa njihovom prakticnom primenom.Osmisljene su kako bi pomogle kandidatima za stecajne upravnike da se pripreme za polaganje ispita za licencu za stecajnog upravnika, kao i za kasniju praksu.One su polazna tacka putovanja.Iako je sirokabazateoretskogznanjaodkljucnogznacajazauspesanradstecajnog upravnika, iskustvo steceno u praksi je nezamenjivo.,Mnogo :nanfa nas ne uci muarosti. Heraklit, 56 vek p.n.e.,Sto vise :nam, manfe ra:umem.` Don Henli, Sustina stvari, 1989Nadamo se da ce praktican pristup odabranim temama u ovoj knjizi obezbediti eIikasnuvezuizmeduteoretskogznanjaistvarnihproblemasakojimacese stecajni upravnik suocavati u praksi.zIeeak1icni aseck1i eaoa s1ccaJnoc ueeavnikaoes1a ei1anJaclijel ecajae raalsa Posaostecajnogupravnikarazlikujeseodslucajadoslucaja.Njegovciljse drasticnorazlikujeuzavisnostiodtogadaliceukonkretnompostupkudoci do bankrotstva ili do reorganizacije preduzeca.I svoje aktivnosti ce prilago-diti tome i pokusati da ocuva i restrukturira poslovanje preduzeca u postupku reorganizacije za razliku od situacije u kojoj ce prikupljati i prodavati imovinu preduzeca koje je prestalo da posluje.Medutim, u trenutku pokretanja stecajnog postupka, moze biti nejasno u kom smeru ce se postupak kretati.Zakon je napisan tako da nema jasne razlike izme-du prodaje i reorganizacije, sve do momenta podnosenja plana reorganizacije. Na puno mesta u toku postupka moze postati jasno da pokusaj reorganizacije nece uspeti, pa se prelazi na bankrotstvo i unovcenje imovine, clan 139. i clan 109. kao i clan 23. stav 5.Ipak, veliki broj prakticnih koraka koje preduzima stecajni upravnik ce u vecini slucajeva biti slicni.U pocetnom stadijumu postupka, stecajni upravnik mora da locira, ocuva i zastiti imovinu koja pripada stecajnoj masi bez obzira na to o kojoj vrsti preduzeca se radi i da li ce se predmet zavrsiti reorganizacijom ili prodajom.Osim u slucaju kada prethodna uprava duznika nastavlja da obavlja poslovanje preduzeca, stecajni upravnik je lice koje kontrolise svu imovinu, sa svim ovlascenjima upravnih organa preduzeca, bez obzira na to ko je sastavio plan reorganizacije.Jedini cilj stecajnog upravnika je da se u najvecoj mogucoj meri namire potrazivanja poverilaca.oaeae eaeerael ecajae raalsa Ukoliko se generalno rezimiraju, osnovne obaveze stecajnog upravnika su da: Locira, kontrolise, sacuva i zastiti svu imovinu; Analizira i isplanira najeIikasniji metod prodaje imovine;Odrzava ili bar nadgleda javnu prodaju imovine ili druge vrste prodaje; Pazljivo prati sva raspolaganja inovinom, podneske, radnje i raspodele;Utvrdi osnovanost prijavljenih potrazivanja;Izvrsi raspodelu poveriocima u skladu sa zakonom;Pripremi potpune i precizne izvestaje;zseeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcDa se u svakom trenutku ponasa odgovorno, raspodeli imovinu na transparentan nacin u skladu sa zakonom i proIesionalnim standardima i da se trudi da izbegne bilo kakav utisak da se stecajni postupak vodi na neodgovarajuci nacin.Prakticno sve raanfe stecafnog upravnika u postupku bankrotstva au:nika, ima-ce :a osnovu barem neki oa gore naveaenih koraka.clij sea eaasrea. maslmaiae aamlreajeJednostavno receno, cilj stecajnog upravnika kod bankrotstva je da preduzme svestojepotrebnodaseumaksimalnojmogucojmerinamirepotrazivanja stecajnih poverilaca.To podrazumeva eIikasno prikupljanje imovine i utvrdiv-anje najeIikasnijeg metoda prodaje kako bi sredstva ostvarena od prodaje bila sto veca.clij sea reeraalaclje. ajaaje leaijle iaaa reeraalacljeClavnicilj.Kodreorganizacije,ciljkomestecajniupravniktrebadatezije stvaranjeplanareorganizacijekojicebitiapsolutnoprihvaceniizvodljivi kojipostavljapreduzecenacvrsteIinansijskeosnove.Planreorganizacijeje dokumentkojimsevrsipretvaranjepostojecihobavezaduznikapremapov-eriocimaunoveobligacije,ikojimsedeIinisubuduceaktivnostipreduzeca, narocito u pogledu toga kako, kada i u kojoj meri ce biti isplacena vec dospela dugovanja.Prethodni cilj.Na pocetku, cilj stecajnog upravnika je da ocuva imovinu, nast-aviposlovanjeiodrzivrednostpreduzeca.Nadalje,stecajniupravnikmora dasetrudidapoveriociimajudovoljnoinIormacijakakobimoglidaodluce dalijereorganizacijaboljastrategijazanamirenjenjihovihpotrazivanjaod bankrotstva.Aaredni cilj.Kada plan bude usvojen, stecajni upravnik mora da obezbedi nj-egovo sprovodenje na dogovoren nacin, a kada to nije slucaj, poverioci o tome moraju odmah biti obavesteni kako bi mogli da preduzmu odgovarajuce mere u cilju zastite svojih interesa.stecaja|a;|ava||etav|jae|eaems|ataa|c|ja.caa|jea|t|;e||cajaca|t|taz||ac.ujeevc||jjeaaaaajvecejmeacejme||aam|||;et|az|vaaja;eve|||aca.aaeaa|azajavaza|es|e|z;|es|est|.koMcn1ae iz eeaksczoaise seje aaeaj eiea receaStecajni upravnik ce morati da donosi odluke o tome da li je isplativo koristiti sredstva za:preduzimanje radnji u cilju povracaja nedozvoljenog ili pogodovanog prenosa imovine do kog je doslo pre otvaranja stecajnog postupka; popravku imovine, fnalizaciju proizvodnje i sastavljanje proizvoda pre nego sto budu prodati ili prodaju robe u ,kakvom-takvom stanju;nastavak nepovoljnih zakupa ili ugovaranje povoljnijih uslova; naplatu nenamirenih potrazivanja od trecih lica;pravljenje kompromisa sa duznicima ili ugovaranje pogodnijih uslova isplate.oceslal aerea l seatlj reaecPreduzecasaIinansijskimproblemimasucestouveomanesredenomstanju. Poverioci stalno zovu duznika (ili podnose tuzbe).Zaposleni napustaju preduz-ece (ili strajkuju).Sve to, uz visok stepen rizika da ce imovina biti izgubljena iliukradena.Stecajniupravniktrebadaocekujedacezatecistanjehaosai dezorganizacije kada stupi na duznost.erl aaal l memeal aajaaljlPrvi dani stupanja stecajnog upravnika na duznost su najvazniji.Tada se odred-uje nacin i ritam upravljanja postupkom.Ono sto stecajni upravnik preduzme u cilju uspostavljanja kontrole na pocetku u velikoj meri ce odrediti dalji pravac postupka.Svestouradibicetumacenokaonajavaonogastomozeodnjega dalje da se ocekuje.Takode ce odrediti i nivo saradnje i postovanja koji ce mu biti ukazani.ssee laereaPre samog imenovanja, ili odmah posto bude imenovan, stecajni upravnik treba da preduzme sve razumne mere kako bi ustanovio da li postoji sukob interesa ili neko drugo ogranicenje zbog koga ne bi mogao da obavlja zadatke navedene u clanu 14. i 15. Zakona o stecajnom postupku.To se postize utvrdivanjem ko su glavni ucesnici stecajnog postupka kako bi se videlo da li prethodne poslo-vneaktivnostistecajnogupravnikapredstavljajurazlogzanjegovoobavezno ili relativno izuzece u postupku ili mogu da uticu na njegovu nepristrasnost.U nekim slucajevima, samo iznosenje odredenih cinjenica stranama u postupku i sudu moze resiti ovaj problem.retkf|cu|tsrckf|etotsfcctJuccuretvu|kt:oeeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcKod svakog imenovanja, Agencija za licenciranje stecajnih upravnika ce zahtev-ati od stecajnog upravnika potvrdu da ne postoji sukob interesa i da on poseduje znanje i sposobnosti neophodne za obavljanje ove duznosti.eiaalraaje aslael re lmeaeaaja ecajae raalsaUtokuprvihdana stecajnogpostupkaizgledace kaodapostoji previsestvari koje treba uraditi.Kljucna stvar pri preuzimanju uprave je planiranje pre samog preuzimanja, kako bi se postavio sistem koji ce omoguciti sto lakse obavljanje zadataka.Postojeodredenemerekojestecajniupravniktrebadapreduzme unapred, kako bi mogao da pocne sa radom odmah po imenovanju.Vazno je pripremiti kancelarijske poslove i pronaci vec postojece spiskove zaposlenih u racunovodstvu,uobezbedenjuiostalimsluzbama,kakobistecajniupravnik mogao brzo dobiti pomoc ovih lica, kada mu to bude potrebno.Neke od mera koje stecajni upravnik moze preduzeti pre imenovanja su da:pripremi listu aktivnosti koje treba odmah preduzeti;pripremi plan i pravila raspolaganja novcem;locira i odrzi sastanke sa Iirmama i pojedincima koji mu mogu biti od pomoci;prouci procedure i uslove banaka za otvaranje novih racuna; konIigurise kompjuterski soItver za pracenje kretanja postupka;EIikasno upravljanje u ranim Iazama postupka ce preduprediti mnoge probleme koji mogu nastati kasnije, cime ce doci i do veceg povracaja sredstava steca-jnim poveriocima.ereaeaae iaalraaje eaae a seasreaa icajPre preuzimanja uprave nad duznikom, stecajni upravnik mora da pribavi inIo-rmacije o preduzecu i obimu njegove imovine i poslovanja.Ovo podrazumeva pribavljanje svih dokumenata koji su predati sudu, utvrdivanje svih lokacija na kojima se preduzece odnosno njegovi delovi nalaze, kao i vrsta imovine koje stecajni upravnik moze ocekivati da ce zateci.Ukoliko je u pitanju preduzece u oblasti rudarstva, stecajni upravnik moze ocekivati tesku masineriju.Ukoliko je u pitanju banka ili Iinansijsko preduzece, stecajni upravnik moze ocekivati dokumentaciju i kompjutere.U svakom od ovih slucajeva bice potrebno pre-duzetirazlicitemere,amozesejavitiipotrebazaraznimvrstamastrucnog znanja.Zapreduzecekojeimaviselokacijamozebitipotrebnodastecajni upravnik na svaku od njih posalje tim koji ce je obezbedivati.Za eIikasno plan-iranje od kljucnog znacaja je da stecajni upravnik pazljivo prouci o kojoj vrsti :ipreduzeca se radi, gde se nalaze prostorije u kojima se cuva inventar i odakle se vodi posao.erleaijaaje latermacljaU trenutku imenovanja, stecajni upravnik je u losoj poziciji s obzirom da mu jeuovojpocetnojIazinaraspolaganjuvrlomaloinIormacija.Ipak,uprkos tome, mora brzo da deluje kako bi uspostavio kontrolu nad situacijom.Proces saznavanja i razumevanja objektivne situacije je tezi nego sto to na prvi pogled deluje i stecajni upravnik u tom cilju mora da koristi sve resurse koji su mu na raspolaganju.Stecajni upravnik mora prikupiti inIormacije o preduzecu iz svih raspolozivih izvora.Prvi izvor je postupajuci sud, kao i sva dokumentacija na osnovu koje se pokrece postupak.Takode treba pribaviti i razmotriti sve ostale inIormacije koje su odmah dostupne.Neki od mogucih izvora inIormacija su:dokumentacija koja cini spis predmeta;sudija koji postupa po predmetu;izvestaji u medijima;Agencija za privredne registre koja vodi registar privrednih subjekata;Agencija za hartije od vrednosti i i drugi registri;javne knjige sa podacima o nepokretnostima (inIormacije o vlasnistvu, hipotekama i drugim zaloznim pravima);Uprava javnih prihoda;glavni poverioci;postojeca uprava preduzeca;glavni zaposleni;privredna komora.Na prvim sastancima je potrebno saznati sledece podatke o preduzecu i njeg-ovim proizvodima:proizvodi / lokacije Iabrika / baza podataka o zaposlenima / struktura uprave / snabdevaci;problemi koji prouzrokuju fnansijske poteskoce;fnansijski izvestaji;glavni akcionari / poverioci / nadzorni organi / ostala uticajne strane;problemi krivicne ili prekrsajne prirode.retkf|cu|tsrckf|etotsfcctJuccuretvu|kt:zeeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcMcec koJc sc eecouziMaJu eo iMcnovanJuerelmaaje seareie aaa aalsemImenovanjestecajnogupravnikajeprekretnicakojuupravapreduzecaisvi zaposleni moraju da razumeju.Stecajni upravnik je ovlascen da upravlja posl-ovima preduzeca u skladu sa nalozima suda.Iako je stecajni upravnik ovlascen daupravljapreduzecem,onmozedelegiratisvojaovlascenjanageneralnog direktora, kada smatra da je to korisno.oeaeaaaje alaereeaala raaa e lmeaeaajVazno je da generalni direktor i svi zaposleni budu obavesteni o imenovanju stec-ajnog upravnika. Stecajni upravnik treba odmah dostaviti nadzornom organu i upravi preduzeca primerak resenja o svom imenovanju. Stecajni upravnik treba da se upozna sa nadzornim organom iupravomduznikaidaimobjasni kakojeonodtogtrenutkaovlascen da upravlja preduzecem i da njihovo pravonaupravljanjeprestaje(cla-novi16,17.i60.)Stecajniupravnik treba da dostavi svim glavnim clano-vima uprave duznika kopiju resenja o imenovanju, kao i kopiju dela zakona kojimsedetaljnoopisujuovlascenja stecajnog upravnika, narocito napred navedene clanove. On, takode, moze postaviti kopiju resenja o imenovanju na mesto vidljivo svim zaposlenima. Stecajniupravnikbitrebaloda dostavikopijuresenjaidrugimstra-nama koje imaju neki interes u konkr-etnom slucaju.naaeral eraa l raaIako stecajni upravnik preuzima prava i obaveze uprave preduzeca, njemu ce brzopostatineophodnasaradnjasapostojecomupravompreduzecakakobi brzo preuzeo kontrolu nad preduzecem, locirao i obezbedio imovinu, i utvrdio Iinansijskostanjepreduzeca.StecajniupravniktrebadapripremiiIormalno dostavi upravi preduzeca pismo u kome objasnjava njihove odgovornosti i oba-veze,kaostojenavedenouclanovima16.i17.Stecajniupravnikmozei stecaja|a;|ava||t|etaaa;et;|se;etv|aezasva;|eazetaetev|aa|||||jaceve.fet|etaaaa|aae|sv|c|aaev|a;|ave|||za;es|ea||ea|ej|ajeesta|eaesteea|mev|ae;|eaazeca.r|||||em;|eaz|maajaeteveaevca.v|eaaesa|a;a;||a|||a|a|a;|eametavecev|eaaest|.azstecajaea;|ava||a.;etv|aat|eta.|aesveae|.aa;et;|seta|jesjeaae||ce|ejeje;||sastveva|et|ejaaja|;|eaz|maajate|mev|ae.fet|etaa|aa|t||aa|zast|testecajaea;|ava||aeaeveataa|a|ae;tazt|zaae;|e;|sae;esta;aaje.koMcn1ae iz eeaksc::razmotriti mogucnost da upravi preduzeca dostavi upitnik koji bi oni popunili, kako bi stekao bolji uvid u poslovnu situaciju.keareia l ala lmelaeJedan od neposrednih ciljeva imenovanja stecajnog upravnika je da se uspostavi kontrola nad imovinom, kao i da se ona obezbedi i zastiti.Clan 84.Zakona o stecajnom postupku propisuje da stecajni upravnik odmah po pokretanju stec-ajnog postupka mora preuzeti svu imovinu koja spada u stecajnu masu.Naj-cesce ce biti u pitanju isti dan kada bude pokrenut stecajni postupak.Ovo je narocito vazno kada je imovinu duznika lako transportovati ili prodati.Ukoliko stecajni upravnik ne preuzme imovinu odmah, on rizikuje da bude optuzen da je postupao nemarno i da je ostetio poverioce.Kako bi izbegao ovaj rizik, stec-ajni upravnik treba u ovom pogledu da deluje sto je brze moguce.ereaaijaaje iaaa l aaijaaje ile arl seje reea raallPripreuzimanjukontrole,izuzetnoznacajnojeimatiplanzapreuzimanjei saopstitiovajplansaradnicimaistrucnjacimakojipomazustecajnomuprav-niku,kaoisvimostalimzaposlenimaupreduzecu,kojimanijeprestaoradni odnos.Vrlo je dobro imati sveobuhvatnu listu radnji koje treba preduzeti, i koju je moguce koristiti u svim dokumentima kako bi se obezbedilo da sva pitanja budu pokrivena.Ova lista ce takode pomoci manje iskusnim prakticarima iz oblasti stecaja da eIikasnije obavljaju svoje duznosti.Primer koncepta za listu stvari koje treba uraditi je prikazan nize.tla arl aaa sejlma reea reel arala l seareiIzuzetno je vazno da se sto pre preuzme imovina duznika.Potrebno je odmah identiIikovati i obezbediti drzavinu nad najvrednijim pokretnim stvarima.Ove stvariceserazlikovatiuzavisnostiodtogacimesestecajniduznikbavi,ali najcesce ce podrazumevati gotov novac i racune u banci, hartije od vrednosti, inventarvelikevrednosti,Iinansijskeknjige,dokumentacijukojapotvrduje vlasnistvo i motorna vozila.Dole su na uopsten nacin navedeni neki od koraka koje treba preduzeti i pitanja koja treba imati u vidu kada se preuzima imovina.Na osnovu ovog koncepta moze se sastaviti lista stvari koje treba uraditi.retkf|cu|tsrckf|etotsfcctJuccuretvu|kt:+eeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikci oeaeaaaje e lmeaeaajDolazak u prostorije stecajnog duznika i dostavljanje kopije sudskog resenja o pokretanju stecajnog postupka i imenovanju stecajnog upravnika.Dostavljanje navedenih resenja se moze izvrsiti, u zavisnosti od potrebe u konkretnom slucaju:Bankama i drugim Iinansijskim institucijama;Postisa instrukcijama da preusmere svu postu na stecajnog upravnika; Kupcima koji nisu jos platili proizvodesa uputstvom da sve uplate salju na stecajnog upravnika;Advokatima, revizorima i drugim strucnim savetnicima predu-zeca;Osiguravajucem drustvu kod koga je stecajni duznik osiguran sa uputstvima da se promeni korisnik osiguranja; Berzi, ako je potrebno;Dobavljacima;Vlasnicima poslovnog prostora ili zakupcima;Trecim licima koja drze imovinu preduzeca;Trecim licima cija je imovina na cuvanju kod stecajnog duznika;Lokalnim vlastima; Javnim komunalnim sluzbama (struja, gas, voda, teleIon);Poreskim organima, organima nadleznim za penziono i zdrav-stveno osiguranje i zaposljavanje;Izdavaocima kreditnih kartice, ako postoje;Odredenim sluzbenicima policije.Kad su u pitanju banke, vazno je poslati obavestenje da lica koja su do sada bila ovlascena za raspolaganje sredstvima to vise nisu i da nikakve uplate, transIeri niti transakcije vise nisu dozvoljeni bez odobrenja stecajnog upravnika; Sto se tice vlasnika poslovnog prostora, moze biti potrebno da se resenje o pokretanju stecajnog postupka postavi na glavna vrata ili kapiju prostorija stecajnog duznika;Kad se radi o posti, vazno je poslati uputstvo da se od sada sva posta za preduzece salje stecajnom upravniku;:sZa osiguravajuce drustvo je vazno naznaciti promenu korisnika osiguranja, kada je to potrebno;Sto se tice kupaca koji jos uvek nisu platili kupljene proizvode, vazno je poslati uputstvo da se od sad sve uplate salju na ime stecajnog upravnika (ili u seI u banci) i da uplate izvrsene bilo kom drugom licu nece imati za posledicu smanjenje iznosa dugovanja;Advokatima, revizorima i drugim strucnim savetnicima je vazno naznaciti da svi izvestaji treba da budu adresirani na stecajnog upravnika i da stecajni upravnik od sada upravlja svim parnicama koje su u toku.Takode, treba zahtevati od ovih lica spisak svih poslova na kojima trenutno rade za stecajnog duznika.ii eeceal aaaas a raemSastati se sa upravom i objasniti da su pokretanjem stecajnog postupka prestala ovlascenja organa uprave da na bilo koji nacin raspolazu imovinom duznika, bez izricitog ovlascenja stecajnog upravnika.Drugi ciljevi pocetnog sastanka su:Da se pribave inIormacije potrebne za odlucivanje o tome da li preduzece na kratak rok treba da nastavi sa poslovanjem;Da se obezbedi saradnja sa upravom preduzeca;Da se pribave inIormacije o tome koja pitanja su najhitnija;Da se uprava obavesti o obavezama i duznostima koje prois-ticu iz Zakona o stecajnom postupkuiii rllcsl eeeeeall lmelaPreuzeti gotov novac i male stvari velike vrednosti koje lako mogu biti sakrivene ili ukradene;Preuzeti sve hartije od vrednosti, dokumentaciju koja potvrduje vlasnistvo, registracionu dokumentaciju, licence, najvaznije ugo-vore, posebno one o zakupu;Preuzeti sve pecate, pecate sa potpisom i slicne instrumente koji potvrduju autenticnost;retkf|cu|tsrckf|etotsfcctJuccuretvu|kt:ceeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcPreuzeti kljuceve od svih kutija ili seIova, kombinacije za katance sa siIrom, kao i sve drugo sto omogucava pristup vrednim stvarima ili vaznim inIormacijama; Razmotriti mogucnost da se zamene sve brave u prostorijama duz-nika.U principu, pametno je promeniti sve brave i tako onemogu-citi pristup prostorijama;Locirati sva motorna vozila i preuzeti sve kljuceve od njih; Za one kljuceve koji se ne mogu vratiti, napraviti spisak ljudi kod kojih se kljucevi nalaze i pozvati ih da potpisu da se kljucevi nalaze kod njih;U pocetku ce samo stecajni upravnik i njegovo osoblje imati klju-ceve.Kasnije, kada se stekne poverenje u odredene zaposlene, i njima se mogu poveriti kljucevi od prostorija;Razmotriti da li clanove obezbedenja treba promeniti ili zaposliti, i ako je potrebno - da li za puno radno vreme ili samo za pola radnog vremena;Utvrditi da li su prostorije stecajnog duznika opremljene alarmom koji Iunkcionise, i ukoliko jesu, obavestiti preduzece koje je instaliralo alarm da je imenovan stecajni upravnik i promeniti siIru. Ukoliko ne postoji alarm, razmotriti mogucnost njegove instalacije;U odredenim slucajevima moze biti neophodno da imovina stec-ajnog duznika bude premestena na sigurno mesto, na cuvanje kod treceg lica, ili da sluzbenik suda zapecati imovinu;Organizovati redovnu kontrolu nad svim predmetima koji se iznose iz prostorija.Mora se postaviti lice koje ce proveravati da zapos-leni i druga lica ne iznose imovinu preduzeca bez dozvole;Urediti odnose sa komunalnim sluzbama i zakupcima.Sto se tice komunalnih sluzbi, moze biti potrebno da se u sudu, kao sredstvo obezbedenja, deponuju sredstva u visini mesecnog iznosa racuna za komunalije;Razmotriti mogucnost da se naprave IotograIije ili kamerom snimi imovina na dan njenog preuzimanja;Imati u vidu vrednost onih predmeta sa skrivenom ili potencijalnom vrednoscu koja bi se u suprotnom mogla prevideti, kao na primer: Staro gvozde;Otpad iz proizvodnje; :INepotreban inventar;Visak materijala;Visak radne snage;Visak proizvodnih kapaciteta;Neiskoriscene sirovine;Neiskoriscen prostor za proizvodnju ili magacinski prostor;Neiskoriscene zgrade i masine;Cigle i drugi gradevinski materijal;Neiskoriscena prava i licence;Patenti / zigovi / logo;Spisak adresa;Prava na koriscenje zemljista.iv imelaa seja e aaial sea recla ilcaObavestiti treca lica koja drze imovinu stecajnog duznika da je pokrenut stecajni postupak;Treca lica bi trebalo da budu obavestena sto je pre moguce, teleIonom ili licno, sto treba propratiti i pismenim obavestenjem.Treba im ukazati da nije dozvoljeno da premestaju stvari koje pripadaju duzniku niti da na bilo koji nacin njima raspolazu, bez izricitog pismenog odobrenja stecajnog upravnika;Ukoliko je vrednost ovih stvari materijalne prirode, stecajni upravnik bi trebalo da poseti prostorije treceg lica kako bi potvrdio da one postoje i proverio u kakvom su stanju, kao i njihovu bezb-ednost.FotograIisanje ili snimanje kamerom ce biti od koristi za popunjavanje dokumentacije stecajnog upravnika;Ukoliko trece lice tvrdi da ima potrazivanje prema stecajnom duzniku i zadrzava imovinu stecajnog duznika kao obezbedenje za to svoje potrazivanje, stecajni upravnik mora da proveri osnovanost njegovog potrazivanja.U skladu sa odgovarajucim zakonom trece lice moze imati pravo da zadrzi imovinu stecajnog duznika dok mu dug ne bude placen u celosti.Medutim, nema pravo da koristi ili proda imovinu;retkf|cu|tsrckf|etotsfcctJuccuretvu|kt:seeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcv imelaa recla ilcaStecajni upravnik bi trebalo da zadrzi imovinu koja pripada trecim licima (imovina izlucnih poverilaca) dok oni ne obezbede odgovara-jucu dokumentaciju kojom potvrduju da ne postoji interes stecajne mase usmeren na tu imovinu;Postupak za ovo je izlozen u clanu 91. Zakona o stecajnom post-upku.Lice koje tvrdi da ima pravo svojine na prostorijama duznika zahteva povracaj prostorija; stecajni upravnik na taj zahtev mora da odgovori u roku od 20 dana.Ukoliko stecajni upravnik odbije zahtev, trece lice ima pravo da podnese prigovor stecajnom vecu u roku od 5 dana od saznanja za odbijanje;Oprema i druga imovina koja je predmet Iinansijskog lizinga je re-gulisana clanom 75.Usled postojanja moratorijuma, predvidenog odredbom clana 73. zakona, davalac lizinga ne moze da preuzme svoju imovinu pre nego sto bude doneta odluka o bankrotstvu, osim ukoliko dokaze da trpi stetu usled radnji stecajnog upravnika. U tom slucaju, davalac lizinga bi mogao da izdejstvuje ukidanje moratorijuma na njegovoj imovini ili drugu vrstu zastite, kao sto je navedeno u clanu 48.vi rlaaaljse sajleNeophodno je obezbediti sve Iinansijske podatke.Ukoliko je moguce, treba promeniti lozinke za pristup svim kompjuterskim sistemima.Posebno treba obratiti paznju da se obezbede podaci u kompjuterima, posto oni mogu biti lako promenjeni ili obrisani od strane uprave ili zaposlenih u preduzecu;Trebalo bi razmotriti potrebu da se obezbedi stampana kopija naj-vaznijih podataka sa kompjutera.Takode, treba prouciti procedure redovnog snimanja podataka koje je koristio stecajni duznik;Razmotriti onemogucavanje svakog pristupa podacima osim iz kan-celarije, ukljucujuci i pristup podacima putem interneta.Iskljuciti modeme i teleIonske linije iz kompjutera, tako da se onemoguci svako dodavanje i brisanje podataka;Dati instrukcije zaposlenima u racunovodstvu da azuriraju podatke u Iin-ansijskim knjigama zakljucno sa danom pokretanja stecajnog postupka;:Prouciti racunovodstveni sistem i videti da li je adekvatan za pot-rebe stecajnog upravnika (racunovodstveni sistem koji se zasniva samo na nacionalnim siIrama racuna najverovatnije nece biti dovoljan za izracunavanje visine raznih vrsta marginalnih troskova, a ti su podaci potrebni stecajnom upravniku.vii oaae a aeiealmaOrganizovati sastanak sa zaposlenima kako bi oni bili obavesteni o pokretanju stecajnog postupka.Predstavnici sindikata bi trebalo da budu posebno obavesteni o tome koje su obaveze i ovlascenja stecajnog upravnika;Pokretanje stecajnog postupka se smatralo razlogom za otpustanje zaposlenih prema zakonodavstvu iz oblasti stecaja i radnih odnosa.Medutim, novim zakonom se ne zahteva momentalno ili automatsko otpustanje zaposlenih otvaranjem stecajnog postupka.Kako bi se zastitila imovina duznika, stecajni upravnik mora da odredi koliki je najmanji broj zaposlenih koji su mu potrebni za rad;Zaposleni koji ostanu zadrzani u radnom odnosu moraju biti obavesteni kakve su njihove odgovornosti u toku stecajnog postupka.Stecajni upravnik moze da zadrzi zaposlene samo na osnovu ugovora zakljucenog na odredeno vreme;Stecajni upravnik moze zahtevati da nadgleda ili da on sam vrsi isplatu zarada zaposlenima.Zaposleni treba tom prilikom da pokazu svoju identiIikaciju i potvrdu o zaposlenju.Svrha ovoga je da se utvrdi da li na platnom spisku postoji neko ko je Iiktivno zaposlen ili ne obavlja rad.viii ceelaa l eaaseUtvrditi gde se nalaze bankovni racuni duznika i teleIonom obavestiti banku o imenovanju stecajnog upravnika, zatim to propratiti pismenom potvrdom i kopijom sudskog resenja o pokretanju stecajnog postupka;Otvoriti novi racun u banci, kao sto je objasnjeno u clanu 65, ugasiti stare racune stecajnog duznika i preneti sva sredstva na novi racun;retkf|cu|tsrckf|etotsfcctJuccuretvu|kt+oeeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcOvlascenje za potpisivanje naloga za raspolaganje sredstvima na novom racunu na pocetku bi trebalo da ima samo stecajni upravnik, a kasnije bi moglo biti prosireno i na neke zaposlene, ako to bude bilo potrebno;Treba preuzeti sav gotov novac, izbrojati ga, potpisati koliko je novca nadeno i deponovati ga na novi racun u banci.Trebalo bi da uvek bude prisutno jos jedno lice tokom brojanja novca.ix iaeaar lmelaePribaviti kopiju poslednjeg inventara stvari koje cine imovinu;Kada su sve prostorije obezbedene, treba poceti sa Iizickim identiIikovanjem imovine.Clan 17. stav 1. tacka 3. propisuje da inventar treba zapoceti u roku od 10 dana od dana imenovanja stecajnog upravnika i zavrsiti u ga u roku od 30 dana.Kako bi ovaj posao obavio na vreme, stecajni upravnik ce veoma cesto morati da se koncentrise na najvazniju imovinu.Popis koji stecajni upravnik pripremi u ovom stadijumu postupka sluzice mu, pre svega, kao osnov za sastavljanje izvestaja za prvo poverilacko rociste.Za ovaj izvestaj vazno je da stecajni upravnik moze da kaze da li postoji neka imovina koja ocigledno nedostaje i da moze da uporedi racunovodstvenu vrednost najvrednije imovine sa njenom procenjenom vrednoscu na trzistu.U ovom stadijumu postupka nije neophodna potpuna preciznost;Upotreba IotograIija i video zapisa moze biti korisna u ovom ranom stadijumu pravljenja popisa;Pripremiti kompletan spisak iznosa koji duznici stecajnog duznika duguju stecajnom duzniku (naplativa potrazivanja).Potrebno je obavestiti ih o imenovanju stecajnog upravnika i zahtevati da sva svoja dospela dugovanja isplate njemu.Za svako potrazivanje, stecajni upravnik bi trebalo da Iormira predmet (ukoliko vec ne postoji) u kome ce se nalaziti sve Iakture, ugovori, transportna dokumentacija, prepiska i sve drugo na cemu se zasniva pravo stecajnog upravnika da zahteva isplatu odredenog iznosa od strane duznika stecajnog duznika.Narocito treba obratiti paznju na situacije u kojima postoji spor, otvoreni nalozi, kao i na situacije kada je dug o kome se radi deo pogresno zavedene isplate snabdevaca, recimo kao deo kompenzacione seme sa vise ucesnika.+ix ierse esTreba zabraniti sav ulaz i izlaz robe dok stecajni upravnik ne zavrsi procenu cele situacije;Roba koja je u transportu mora biti ukljucena u inventar postojece imovine stecajnog duznika na dan imenovanja stecajnog upravnika;Pre nego sto odobri isporuku robe, stecajni upravnik mora biti siguran da ce ona biti placena odmah po isporuci ili da je izvrsena kredibilnim kupcima.On mora resiti sva pitanja u vezi sa garancijama, prebijanjima i sl. pre nego sto isporuka bude izvrsena;Ne treba isporuciti robu ni kupcima koji su platili unapred, sve dok stecajni upravnik ne prihvati ova potrazivanja kao razlucna.Da bi tako postupio, on mora utvrditi da je pravo svojine preslo na kupca u trenutku placanja ili najkasnije pre datuma kada je bila planirana isporuka;Moguce je da roba koja je poslata duzniku pre pokretanja stecajnog postupka bude isporucena posle tog datuma.Stecajni upravnik ce u ovakvoj situaciji postupati na dva nacina: prvo, ukoliko je poverilac (prodavac) obavestio stecajnog upravnika i zamolio ga da vrati robu i ako stecajni upravnik smatra da su ispunjeni uslovi iz cl. 80. st. 1. onda bi on trebalo da vrati robu.Tokom vremenskog perioda potrebnog za procenu situacije, ovu robu treba drzati po strani i stecajni upravnik ne bi trebalo da je upotrebljava.Alternativno, ukoliko stecajni upravnik prihvati robu, moze se smatrati da je on iskoristio svoja prava na osnovu clana 74. da ispuni dvostranoteretni ugovor.U tom slucaju, stecajni upravnik moze da ukljuci cenu robe u troskove stecajnog postupka, bez obzira na to da li on stvarno moze ovu robu da iskoristi.xi olraajeStecajni upravnik treba da napravi spisak svih ugovora o osiguranju i da ih pregleda kako bi bio siguran da je sva imovina osigurana na odgovarajuci nacin (cl.17. st.1. tac.6.) Ukoliko su potrebne nove polise osiguranja, stecajni upravnik treba da nabavi primerak svake polise i da proveri da li su svi detalji pravilno navedeni. Ukoliko osiguranje vise nije potrebno, treba ugovoriti nove premije ili obezbediti povracaj sredstava.Ukoliko stecajni upravnik, bez obzira na kontinuirana upozorenja da osigura stecajnu masu od stete, to ne uradi, on moze biti smenjen (cl.20. st.1. tac.5.)retkf|cu|tsrckf|etotsfcctJuccuretvu|kt+zeeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcsaaacl a iaalm ciaaelma raeCeneralnidirektor.Stojepremoguce,stecajniupravnikbitrebalodase sastane sa postojecim generalnim direktorom i od njega sazna vise podataka i postavi osnove za dalje upravljanje i poslovanje preduzeca, kao i za planiranje reorganizacije.Potrebno je diskutovati o jasnoj raspodeli odgovornosti, osmisliti kako ce ona izgledati,parezultateovihaktivnostidokumentovatiisaopstitizaposlenima. Nemogucejenaglasitidokojemerejeovoznacajno.Malostvarimozebiti do te mere kontraproduktivno kao konIuzija medu zaposlenima do koje dolazi kada nije jasno ko je za sta zaduzen.eeaeia eaeeraelStecajniupravniktrebadaradisapostojecomupravompreduzecastojepre to moguce kako bi raspodelio zaduzenja.Odgovornost treba podeliti tako da stecajni upravnik zadrzi kontrolu nad poslovanjem i da imovina bude sigurna. Uprincipu,svekljucneoblastitrebadabudupoddirektnomodgovornoscu stecajnog upravnika.Stecajni upravnik ce tako obicno imati primarnu odgov-ornostikontrolunadIinansijama,aoperativneIunkcijecedelegiratiopera-tivnoj upravi preduzeca.Oblasti koje su delegirane upravi ostaju pod nadzo-romstecajnogupravnika,takodaonmoraosmislitimehanizamkojecemu omoguciti da ove aktivnosti pazljivo prati.Tipicna situacija u preduzecu koje se bavi proizvodnjom bi bila sledeca:Odgovornosti steajnog upravnika: Sve Iinansijske i racunovodstvene Iunkcije; Svi bankovni racuni; Sve naplate; Svi odnosi sa medijima i ostale komunikacije; Svi odnosi sa drzavnim organima bilo kog nivoa; Svi pregovori o zakupima ili drugim bitnim nabavkama; Svi pregovori sa poveriocima; Svi odnosi sa snabdevacima.Delegirane odgovornosti: Rad postrojenja;Prodaja i marketing; Manje i rutinske nabavke.+:Iako generalni direktor moze biti odgovoran za proizvodnju, stecajni upravnik treba da nadgleda rezultate proizvodnje, ukljucujuci kolicinu proizvoda, isko-riscene resurse, stopu iskoriscenosti radne snage, itd. kako bi utvrdio da li proiz-vodnja ide po planu i da se resursi ne bacaju ili rasipaju.Uporedivanje kljucnih statistickih podataka u proizvodnji moze da otkrije znacajne nesaglasnosti koje treba ispitati.Na primer, ako je upotreba sirovina drasticno porasla, a kolicina proizvedenih dobara ostala ista, to ukazuje na neeIikasnost, cak i na kradu.Samo jedna kontakt osoba.Na svim prvim sastancima, stecajni upravnik treba da objasni kako je on jedina kontakt osoba za: Svaki prijem gotovine;Odobravanje velikih nabavki; Odobravanje novih ugovora;Odobravanje svih velikih isplata gotovog novca.Stecajni upravnik bi trebalo da odredi visinu transakcije iznad koje je neophod-no pribaviti njegov potpis kao odobrenje.Ovlasceno lice za bankovne raune.Stecajni upravnik treba da bude ovlasceno lice za sve bankovne racune.Gore navedene stavke su kljucni elementi kontrole u preduzecu.U zavisnosti od prirode posla, moze ih biti i vise.Na primer, u zlatari se nalazi veliki broj malih, ali vrednih predmeta koje je lako sakriti.Treba razviti posebne meha-nizme kontrole kako bi se zastitili od krade.Stecajni upravnik treba da razvije mehanizam za nadgledanje ovih kljucnih oblasti sto je pre moguce.zaeiealStecajni upravnik treba da izda instrukcije zaposlenima o:Ovlascenjima stecajnog upravnika;Raspodeli odgovornosti za najvaznije Iunkcije;Granicama ovlascenja zaposlenih;Novim merama ili procedurama obezbedenja;Ogranicenom izdavanju naloga za nabavku;Ogranicenom prijemu i otpremi dobara;Kontroli dolazece i odlazece poste;Proceduri za vrsenje inventara;InIormacijama koje treba izdati kupcima i dobavljacima;Mogucoj potrebi da uprava redovno odrzava sastanke sa stecajnim upravnikom.retkf|cu|tsrckf|etotsfcctJuccuretvu|kt++eeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcsecajal raals je es ea aaaeremStecajni upravnik je uvek pod nadzorom drugih: generalnog direktora, rukovo-dilacapojedinacnihorganizacionihjedinicapreduzeca,akcionara,zaposlenih i, u predmetima od interesa za javnost, medija, politicara i sire javnosti.Svoju reputaciju gradi na osnovu onoga sto se vidi u javnosti i zato mora da bude sves-tan signala koji salje i kada se radi o nekim, naizgled nebitnim, postupcima.Cakiveomamalenepravilnostiuraducesesmatratizanjegovouobicajeno ponasanje pa ih zato treba potpuno izbeci.Stecajni upravnik treba da nastoji da zastiti svoju reputaciju.rlaaaljsa elcljaStecajniupravnikcenastojatidabrzoutvrdiIinansijskupozicijupreduzeca kako bi odredio da li treba nastaviti sa poslovanjem preduzeca jos jedan kratak vremenskiperiod,pristupitiprodajiimovineiliizvrsitireorganizaciju.Vidi clanove 17., 23., 88. i 109.Prilikom ispitivanja Iinansijskog stanja preduzeca stecajni upravnik moze:Ispitati kratkorocne tokove novca;Prouciti racunovodstveni sistem i procedure interne kontrole;Napraviti spisak uslovnih obaveza;Proveriti da li postoje potrazivanja prema glavnim duznicima koja se mogu prebiti.Vidi clanove 73., 74., 78., 84., 86. i 87.Jiai oaelfak ,I:vestavanfe`.ereaeaae leaaajeStecajniupravnikceispitatiposlovanjepreduzecainaosnovutogaoIormiti svojemisljenjeukomsmerucesedaljekretatipostupak.Stecajniupravnik morapripremitiizvestajzapoverioceoposlovima,imoviniiIinansijskom stanju preduzeca, clanovi 17., 23. stav 3. i 88.Jiai oaelfak ,I:vestavanfe`.Ukolikopozavrsetkunavedenogispitivanjastecajniupravnikustanovida postoje realne sanse da neke poslovne aktivnosti budu restrukturirane na nacin koji ce obezbediti veci protok novca kojim ce se namiriti potrazivanja stecajnih poverilaca, on ce uneti ovo misljenje u svoj izvestaj koji ce podneti na prvom poverilackom rocistu.+IroeMc ooosecnJa i sactasnos1i koJc u1icuna eao s1ccaJnoc ueeavnikaoes1a ei1anJaeeaaje ee aiaael mee aa aeeae ae rareeajaU clanu 20 navedeni su razlozi za razresenje stecajnog upravnika.U clanu 20. stav 1. tacka 6. navodi se: ,Stecafno vece ce ra:resiti stecafnog upravnika ako. nifetra:iosaglasnostilinifepostupiopoaobifenofsaglasnostiusvimonim slucafevima gae fe ovim :akonom preaviaena obave:na saglasnost oabora po-verilaca.Postavlja se pitanje je kako se tumaci ,saglasnost u pogledu clana 20. stava 1., tacke 6. a narocito sta predstavlja saglasnost.eeeje railcle re aiaaelPodsaglasnoscusenajcescepodrazumevaizricitoodobrenje.Medutim,pri-likomIormulacijazakonskihodredabazakonodavacjenastojaodaizbegne situacijeukojimasetraziizricitasaglasnostpoverilacadauodsustvuodgo-vora poverilaca ne bi dolazilo do zastoja u aktivnostima stecajnog upravnika i samom stecajnom postupku.Odobrenje i saglasnost.Na puno mesta u zakonu, za neke normalne, uobicaje-ne aktivnosti stecajnog upravnika zahteva se da se za njih ,pribavi saglasnost sudije.Na primer: clan 17. stav 1. tacka 2. (priprema plana stecajnog postupka ukljucujucipredracuntroskovaivremenskiplan);clan17.stav1.tacka10. (procenaosnovanosti,obimaiprioritetaprijavljenihpotrazivanja,kaoisvih obezbedenja potrazivanja); clan 17. stav 1. tacka 12. (pripremiti nacrt resenja za glavnu deobu stecajne mase i nacrt zavrsnog stecajnog bilansa).Jasno je da ,saglasnoststecajnogupravnikapodrazumevamanjeod,odobrenja.Ove aktivnosti su uobicajene i neophodne za stecajnog upravnika; malo je verovat-no da zakon trazi ,saglasnost u pogledu odluke da se otpocnu ove radnje, vec samo da stecajni upravnik obavesti sudiju o metodu i nacinu na koji planira da sprovede ove radnje.Nasuprot tome, delovi zakona u kojima se navodi da je potrebno ,odobrenje stecajnog sudije zahteva se konkretna dozvola da bi se otpocelo obavljanje odredenih aktivnosti. Na primer, clan 130. stav 2. (produ-zenje roka za podnosenje plana reorganizacije); clan 132. stav 5. (uspostavlja-njeposebneklasepotrazivanjaizadministrativnihrazloga).Naosnovuovih primera je jasno da se za ,odobrenje trazi vise nego za ,saglasnost.Obavestavanjepoverilacaimogucnostreagovanja.NamnogomestauZa-konuostecajnompostupku,dovoljnojesamoobavestitiodborpoverilacai +seeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikczainteresovane poverioce o odredenoj aktivnosti, kako bi oni imali mogucnost dareaguju.Medutim,zanekeradnjepotrebnajeizricitasaglasnostodbora poverilaca.Na primer, za zaduzivanje bez obezbedenja ili uz obezbedenje se u clanu 17. stav 2. zahteva izricita saglasnost odbora poverilaca, bas kao i za pro-daju stecajnog duznika kao pravnog lica ili njegovih delova koji predstavljaju Iunkcionalnu celinu na osnovu clana 112. stav 1.Za produzenje roka za pod-nosenje plana reorganizacije duzeg od 30 dana stecajni sudija mora da pribavi jednoglasnu saglasnost odbora poverilaca,clan 130. stav 2.Medutim, ovako visok stepen saglasnosti poverilaca je retkost u zakonu, tako da on predstavlja izuzetak u Zakonu o stecajnom postupku, a ne pravilo.Misljenje odbora poverilaca.U odredenim clanovima zakona, ne trazi se cak ni minimalna saglasnost.Umesto toga, navodi se samo mogucnost da se daju komentari ili misljenje.Na primer: clan 27 stav 1. tacka 1. (nacin unovcenja imovine, ukoliko se prodaja ne vrsi javnim nadmetanjem); clan 27. stav 2. tacka 6. (iznos visine naknade troskova i nagrade stecajnog upravnika); clan27 stav 2. tacka 4. (manjkovi utvrdeni prilikom inventarisanja).Ove odredbe zakona omogucuju da odbor poverilaca da svoje misljenje o konkretnom pitanju, ali ne obavezuju stecajnog upravnika da postupi u skladu sa tim misljenjem.Namera je sigurno bila da se cuje misljenje poverilaca, ali ne i da se njihova volja namet-ne stecajnom upravniku.Na primer, prema odredbama clana 27. stav 1. tacka 1. odbor poverilaca moze da se sastane i uopsteno razmatra prodaju imovine bez odrzavanja javnog nad-metanja.Ali, oni u svakom slucaju imaju pravo da se u kasnijem toku postupka suprotstave prodaji odredene imovine, posto bude poslato obavestenje o proda-ji, ukoliko za to postoji neki od osnova navedenih u clanu 111.Napomena. Tabela potrebnih oaobrenfa i saglasnosti se nala:i na krafu ovog oaelfka.oe eareaeeZakonom su predvidena pravila za vecinu redovnih situacija u toku prosecnog stecajnog postupka, ali moze doci do odredenih situacija kada stecajni upravnik mora da preduzme radnje od velikog znacaja koje nisu posebno regulisane zako-nom.Za te slucajeve postoji opsta odredba kojom se namece duznost obavesta-vanja suda i poverilaca o radnjama koje mogu biti od velikog znacaja za stecajnu masu.Ove odredbe propisane su clanom 18. stavovima 3., 4. i 5.One glase:,Raanfe kofe preau:ima stecafni upravnik, a kofe uticu na stecafnu masu, kao stosupoai:anfekreaitailikupovinaiproaafa:nacafnifegaelaimovineiar. (u aalfem tekstu. raanfe oa i:u:etnog :nacafa), mogu se preau:eti u: obavesta-vanfe stecafnog suaife i aobifanfe saglasnosti oabora poverilaca ili pofeainih poverilaca na cifa potra:ivanfa ove raanfe uticu, u sklaau sa ovim :akonom.+Akoovim:akonomnifepropisanposebanpostupakaobifanfasaglasnosti:a raanfe oa i:u:etnog :nacafa, stecafni upravnik fe au:an aa pismeno obavesti o nameravanof raanfi stecafnog suaifu, oabor poverilaca i one stecafne poverio-ce na kofe ove raanfe uticu, nafkasnife 10 aana pre preau:imanfa raanfe.Oaborpoverilacailibilokofistecafnipoverilacnakogaraanfai:stava3. ovog clana utice, ima pravo prigovora stecafnom suaifi kofi fe au:an aa aonosi oaluku po prigovoru.Ove odredbe su od izuzetne vaznosti.Njima se uspostavlja obaveza stecajnog upravnikadaupozorisud,odborpoverilacaisvezainteresovanepoverioceo preduzimanju odredene radnje, cak i ako se zakonom ne trazi ovakvo obavesta-vanje, ukoliko radnje koje ce biti preduzete mogu biti od velikog znacaja.Uz odredbe gore navedenog clana 20. stav 1., stecajni upravnik moze biti razresen ukoliko ne posalje ovo pismeno obavestenje.U skladu satim, ukoliko postoji bilo kakva sumnja u pogledu znacaja neke radnje, treba biti oprezan i poslati obavestenje.keaiacljePrema odredbi clana 18. stav 6. dozvoljava se (i daje se podsticaj) stecajnom upravniku da konsultuje odbor poverilaca i sud o pitanjima od znacaja za ste-cajni postupak.Dobar stecajni upravnik nece samo cekati negativan odgovor poverilaca na obavestenje o aktivnostima u toku stecajnog postupka.Cesto je bolje razgovarati o ovim pitanjima sa predstavnicima odbora poverilaca, ili sa zainteresovanim poveriocem, kako bi se unapred dobilo njihovo misljenje i ta-ko umanjila mogucnost da dode do njihovog suprotstavljanja.Odredbom clana 18. stav 6. se takode predvida i mogucnost konsultovanja suda.Medutim, ove konsultacije sa stecajnim sudijom treba vrsiti na otvoren i transparentan nacin, po mogucstvu na rocistu, kako bi se izbegao utisak neregularnostircenccocsecuJt|stc|tsucsf|kcJcuf|cuutetosfctJuccuretvu|ktsoeeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcciaa eaaajavra ereeae aiaael lil eaeereajaiI.st.i.tac.z.sastav|jaaje;|aaate|astecajae;esta;|asa;|ea|acaaemt|es|eva|v|emeas||m;|aaema|e|aea:oaaaaeaaaaa|meaevaaja.sa|asaeststecajaesaa|je.iI.st.z. rea|zaaje||ea|tatezetezteaeaja|||zaaaz|vaajeazetezteaeajeaa|mev|a|aa|ejejae;esteje;|etaeaa|te|et|.r|etaeaaeetavestavaajestecajaesaa|je|sa|asaesteate|a;eve|||aca.iI.st.i.tac..|c:.st.:.utv|a|vaajeesaevaaest|.et|ma|;||e||teta;||jav|jea|a;et|az|vaaja;|emastecajaemaaza||a.|ae|sv|aetezteaeaja;et|az|vaaja.sa|asaeststecajaesaa|je.iI.st.i.tac.io.sastav|jaajeaac|ta|eseajaza|avaaaeetastecajaemase|aac|tazav|saestecajaet||aasa.sa|asaeststecajaesaa|je.iI.st.i.tac.iz.sastav|jaajeaac|ta|eseajaza|avaaaeetastecajaemase|aac|tazav|saestecajaet||aasa.sa|asaeststecajaesaa|je.is.st.:. eaaaje|eje;|eaaz|mastecaja|a;|ava||.a|ejeat|caaastecajaamasa.|aestesa;ea|zaaje||ea|ta||||a;ev|aa|;|eaajazaacaja|jeae|a|mev|ae|a|.(aaa|jemte|sta.|aaajeea|zazetaezaacaja,.ctavestavaajestecajaesaa|je|sa|asaesteate|a;eve|||aca|||za|ate|esevaa|a;eve|||aca.is.st.+. t|eza|eaema|je;|e;|saa;esetaa;esta;a|aet|jaajasa|asaest|za|aaajeea|zazetaezaacaja.stecaja|a;|ava||jeaazaaaa;esa|je;|smeaeetavesteaje.aaj|asa|jeioaaaa;|e;|eaaz|maaja|aaaje.r|etaeaaeetavestavaajestecajaesaa|je|eate|a;eve|||aca|||za|ate|esevaa|a;eve|||aca.zi.st.:.|st.+.r|e||m|aa|aav|s|aaaa|aaae|aa|aaestecajaema;|ava||aca|eaajestecaja|saa|ja.siciaa eaaajavra ereeae aiaael lil eaeereajazi.st.z. keaacaav|s|aaaa|aaae|aa|aaestecajaema;|ava||aav|emeza||jaceajastecajae;esta;|a.ca|eaajestecajaevece.zI.st.z.tac.c.v|s|aaaa|aaaet|es|eva|aa|aaestecajaea;|ava||a.|zjasajavaajeeate|a;eve|||aca.zI.st.z.tac.+.r||zaavaajee;|avaaa|amaaj|evaatv|aea|a;|||||em|aveata||saaja.n|s|jeajeeate|a;eve|||aca.zI.st.i.tac.i.uac|aaaevceaja|mev|ae.a|e|||ese;|eaajaaev|s|java|maaametaajem.n|s|jeajeeate|a;eve|||aca.s+.st.:. u|aaaje|||aac|acavaaja|mev|aestecajaeaaza||a.a|eseaajejaaaaetevaevac.aa|t|jeeav|eaaest||||a|aeceaest|.sa|asaesteate|a;eve|||aca.ss.st.i. reve|avaaje;|eceaev|eaaest|stva||vesta|a.sa|asaeststecajaesaa|je.iio.st.s. r|eaajaae;es|eaaem;eeatem.tezjavae;|||a;|jaaja;eaaaa.r|etaeaaeeaet|eajeeate|a;eve|||aca.iii.st.i. oestavaetavesteajaeaame||.;|aaa;|eaaje.aac|aa;|eaaje||e|ev|ma;|eaaje.ctavestavaajeeate|a;eve|||aca.;eve||ec|ma|ej||majaetezteaeae;et|az|vaajeaa|mev|a||ejase;|eaaje|sv|m||c|ma|ejasa|s|aza|a|ate|eszata|mev|aa(:oaaaa;|ejavaeaaametaaja/isaaaa;|eza||jaceaja;|eaajejava|m;|||a;|jaajem;eaaaa|||ae;es|eaaem;eeatem,.iii.st.I. us|ev|ma|ceaa;est|aata|zv|seaem;|eaajem.ctavestavaajestecajaesaa|je.stecajaeveca|eate|a;eve|||acaa|e|aeaioaaaaea|zv|seae;|eaaje.rcenccocsecuJt|stc|tsucsf|kcJcuf|cuutetosfctJuccuretvu|ktszeeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcciaa eaaajavra ereeae aiaael lil eaeereajaiii.st.iz. t|ea|aecea|meta||.m|ae|a||.aa|t|jeeav|eaaest||a|aes||caestva|||ejeseaet|cajeae;|eaajaaate|z|||||majat|z|saaceaa.av|eme;|eaajeaemajate|zaas|aeaaesaet|z|saaceaa.;|eaajaseae;es|eaaem;eeatem.sa|asaesteate|a;eve|||aca.iiz.st.i. r|eaajastecajaeaaza||a|ae;|avae||ca|||ajeev|aae|eva|ej|;|eastav|jajataa|c|eaa|aace||aa.sa|asaesteate|a;eve|||aca.iz:. re|aaaje|easaaa|zaesa|ej|sa|zavejea|;|||||emzav|saeaeetestecajaemase.sa|asaeststecajaeveca.i:o.st.i. r|aa|ee|aa|zac|je;eaaes|seaaeaet|avaajestecajaemsaa|j|.caet|eajestecajaesaa|je.i:o.st.z. r|eaazeaje|e|aza;eaaeseaje;|aaa|ee|aa|zac|jeae:oaaaa.caet|eajestecajaesaa|je.i:o.st.z. r|eaazeaje|e|aza;eaaeseaje;|aaa|ee|aa|zac|je;|e|e:oaaaa(;|e|eizoaaaaeaaaaa;e||etaajastecajae;esta;|a,.Jeaae|asaa;|etaeaaasa|asaesteate|a;eve|||aca.i:z.st.i.|st.+.c|asaajeeasvajaaja;|aaa|ee|aa|zac|je. rejea|aacae|asaaje;eve|||aca.;e|s;|ata|m|eaev|ma.s|azme|aev|s|a|aj|aev|a;et|az|vaaja.i:z.st.s. re|m||aaje;esetae||ase;et|az|vaaja|zaam|a|st|at|va|a|az|eaa|e;estej|v|seeazoo;et|az|vaajac|j||zaes|ae;|e|azeso.oooa|aa|a|a|esaaeaet||te|m||aajeta|ve||ase.caet|eajestecajaesaa|je.sseoeisoes1a ei1anJaClanom 17, stav 1, tacka 3 Zakona o stecajnom postupku propisano je da Iizicki popisimovinestecajnogduznikamoradapocneurokuod10danaoddana imenovanja stecajnog upravnika, kao i da bude zavrsen u roku od 30 dana od imenovanja.Pored citirane odredbe ova obaveza je propisana i clanom 85 istog Zakona.Clan 87 takode propisuje obavezu stecajnog upravnika da sastavi listu duznika stecajnog duznika (naplativa potrazivanja).Kompletna lista imovine stecajnog duznika je sustinski element aktive pocetnog stecajnog bilansa koji stecajni upravnik mora da sastavi u roku od 30 dana od dana pokretanja stecaj-nog postupka.Kako bi ovu obavezu ispunio u roku, stecajni upravnik treba da se koncentrise na imovinu najvece vrednosti.Stecajni upravnik ce morati da se bavi proce-njivanjem.Popiskojistecajniupravniksastaviudatomtrenutkucemupre svega sluziti za sastavljanje izvestaja za prvo poverilacko rociste.Za potrebe ovog izvestaja stecajni upravnik treba da utvrdi da li neka imovina ocigledno nedostaje, kao i da uporedi vrednost imovine u Iinansijskim knjigama stecajnog duznika sa njihovom pribliznom trzisnom vrednoscu.U ovoj Iazi postupka nije potrebna potpuna tacnost i preciznost podataka.Poverioci treba da steknu opsti uvid u situaciju.Zbog kratkog roka, mozda ce biti potrebno da stecajni upravnik unajmi proIesi-onalno obucena lica koja ce mu pomoci da se popis uspesno sprovede.Ovo ce narocito biti slucaj ako postoji vise lokacija na kojima se imovina nalazi.nacleaaial aaaaralAgencija za licenciranje stecajnih upravnika, koju osniva Ministarstvo privrede u skladu sa zakonom koji regulise njen rad, a na koji upucuje odredba cl. 14., trebadadonesenacionalnestandardekojimaceseregulisatipopisivanjeste-cajne mase.Odredbe nacionalnih standarda se moraju postovati u potpunosti. Materijali nize navedeni su izmedu ostalog sastavljeni kako bi pomogli stecaj-nom upravniku da ispuni uslove koji ce verovatno biti ustanovljeni nacionalnim standardima.clijOsnovna svrha popisivanje imovine stecajnog duznika je da se stecajnom uprav-niku pomogne da utvrdi:sceeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcda li postoji dovoljno sredstava za vodenje stecajnog postupka (cl. 4, cl.17 st.1, tac.2, clanovi 88, 145)koja imovina je potencijalno raspoloziva za konacnu raspodelu pove-riocima, ili alternativno, da li postoji dovoljno imovine, po kvalitetu i kolicini, za sastavljanje plana reorganizacije;da li je bilo neovlascenog uklanjanja imovine stecajnog duznika koja moze biti povracena u korist poverilaca.ereaeaaa eaisa e aaaijaaj esaJedna od najvaznijih odluka koju stecajni upravnik treba da donese je da li ima dovoljno imovine da bi se uopste vodio stecajni postupak (viai oaelfak ,Sluca-fevi stecafa be: imovine`)U roku od 30 dana od imenovanja, a uz odobrenje stecajnog sudije, stecajni upravnik je obavezan da sastavi plan toka stecajnog postupka sa predracunom troskova i vremenskim planom.Stecajni upravnik tre-ba da sastavi ovaj plan sto je pre moguce, pre zapocinjanja drugih vaznih radnji u postupku, ukljucujuci i glavni Iizicki popis, kojim se bavi ovo poglavlje.Da bi pripremio pomenuti plan stecajni upravnik mora blagovremeno da:utvrdi najvaznije sastavne delove imovine;odredi na kojoj imovini postoje tereti;uporedi procenjenu vrednost imovine sa iznosom tereta koji su zabele-zeni u knjigama duznika.Ako ova kalkulacija pokazuje da stecajni poverioci nemaju naplativ Iinansijski interes na imovini duznika, i kao rezultat toga stecaj ne moze biti Iinansiran od imovine u stecajnoj masi, stecajni upravnik mora odmah o tome da konsultuje stecajnog sudiju.Ukoliko ima dovoljno imovine da se sprovede stecajni postu-pak,stecajniupravnikcepocetisasastavljanjemdetaljnijegpopisaimovine, kao sto je opisano nize.eiaalraaje tllcse ellaaja lmelaePopisivanje je blisko povezano sa stupanjem u posed imovine stecajnog duzni-ka, sto u pocetku podrazumeva preuzimanje svega sto se moze smatrati imovi-nom duznika, bilo da se ova imovina nalazi u prostorijama duznika ili van ovih prostorija, odnosno koja se nalazi kod poverilaca.Sledeca Iaza u popisivanju je identiIikovanje prava svojine, zatim kolicine, osobina i stanja u kome se nalazi imovina koju je stecajni upravnik preuzeo.Obicno se popisivanje organizuje tako da se obavi u jednom danu, kako bi se izbeglo duplo prebrojavanje (ili da neke stvari uopste ne budu prebrojane) prili-sIkom unosenja i iznosenja inventara, ili premestanja u okviru poslovnog prosto-ra duznika.Idealno je da se inventar na svim lokacijama popise istog dana i da nema premestanja izmedu razlicitih prostorija duznika za vreme prebrojavanja. Sve isporuke se zaustavljaju i sve radnje se zatvaraju u toku popisa.Uokolnostimastecaja,prebrojavanjebitrebaloobavitistojepremogucepo pokretanju stecajnog postupka, narocito ako duznik posluje i ako stecajni uprav-nik nastavlja da prodaje proizvode duznika.Medutim,ovoustecajuneceuvekbitimoguce.Stecajniupravniktrebada razmotri mogucnost organizovanja prebrojavanja inventara u Iazama, imajuci u vidu dinamiku prodaje odredene vrste stvari.Kvarljiva roba ce biti prva popi-sana i prodata, odmah po obavestavanju stecajnog sudije.Dalje, stecajni uprav-nik treba na dan svog imenovanja da prebroji raspolozive gotove proizvode, a potom sirovine i materijale koji ce biti upotrebljeni ili preradeni u proizvodnji, gde je ovo primenjivo.(Jiai poglavlfe ,Okoncanfe :apocetih poslova i nasta-vlfanfe poslovanfa stecafnog au:nika`)Stecajni upravnik je obavezan da sastavi poseban izvestaj o rezultatima svojih aktivnostikao deo zavrsnog izvestaja.Ovo nece biti moguce ako nije jasno razgranicena imovina koja je bila na raspolaganju na dan pokretanja stecajnog postupka od one imovine koja je naknadno proizvedena ili nabavljena, dakle u periodu u kom je stecajni upravnik obavljao svoju Iunkciju.Stecajni upravnik ce popisati manje vrednu imovinu posto je popisao gore na-veden inventar.U velikom broju slucajeva, zgrade, oprema i vozila ce najve-rovatnijepredstavljatinajvecideovrednostiduznikoveimovine;medutim,u zavisnosti od vrste imovine, takode je manje verovatno da ce oni biti ukradeni ili da ce im brzo po pokretanju stecajnog postupka opasti vrednost.Posto se razlicite vrste imovine mogu utvrditi u razlicitim stadijumima popisiva-nja, i na taj nacin se moze se obaviti zadatak utvrdivanje vrednosti ovih razlici-tih vrsta imovine.Nije neophodno cekati da se napravi ceo popis pre nego sto se krene sa utvrdivanjem vrednosti razlicitih vrsta imovine i identiIikovanjem postojecih tereta koji su na njima uspostavljeni.Drugi nacin organizovanja popisa je da se prvo koncentrise na predmete najve-ce vrednosti, i postepeno prelazi na one manje vredne.S obzirom na vrlo stroge rokove i na to da je obicno potrebno da prode vreme da bi se procenila vrednost inventara, posto je on Iizicki prebrojan, nema mnogo smisla prebrojavati pred-mete kojih ima u velikoj kolicini, a koji su male vrednosti, ako nije ocigledno da za to ima dovoljno vremena.Prioritetno je da aktivnosti budu obavljene na vreme, a ne apsolutno precizno.rcr|ssseeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcGdegodjetomoguce,stecajniupravniktrebadokoristidokumentacijuste-cajnog duznika, narocito onu koja se odnosi na prethodno inventarisanje, kao delimicnu osnovu za inventarisanje koje ce sam sprovesti.Malo je verovatno da se imovina koju je duznik koristio drasticno menjala od kraja prethodne go-dine.Kao rezultat toga, najskorija dokumentacija o Iizickom inventaru duznika ce biti izuzetno vredan izvor inIormacija za stecajnog upravnika.Iz ove doku-mentacije moze se videti vrsta i naziv imovine koju treba popisati.Takode, zna-cajan i ocigledan nedostatak odredene vrste imovine moze ukazati stecajnom upravniku na mogucnost skorasnje krade ili neovlascenog umanjenja imovine.U slucajevima u kojima je to moguce, stecajni upravnik treba da iskoristi pomoc lica koja su bila zaposlena kod stecajnog duznika prilikom popisivanja, posto ce ona biti upoznata sa detaljnim osobinama imovine.Stecajni upravnik treba da koristi isti metod popisivanja, osim ako taj metod ima ocigledne nedostatke.aaaeaaje rcajasaStecajni upravnik moze, s vremena na vreme, naici na znacajnu imovinu speciIic-ne prirode koju je tesko precizno odrediti ili joj proceniti vrednost.Ovo mogu biti stvari kao sto su ruda gvozda ili minerali u rudniku, podzemne rezerve naIte ili prirodnog gasa, ili speciIicni neuobicajeni predmeti kao sto su dijamanti, drago kamenje ili retka umetnicka dela; intelektualna svojina kao sto su patenti; drugi predmeti od vrednosti kao sto su posebne licence, dozvole, ugovori o koncesija-ma.Utakvimslucajevima,stecajniupravniktrebadautvrdidalijepotrebno unajmiti specijalizovane strucnjake sa sposobnostima i znanjem da sastave tabelu podataka ili procene vrednost ove imovine.Stecajni upravnik treba blagovreme-no da locira i predlozi angazovanje geologa ili strucnjaka za procenu vrednosti umetnickih dela ukoliko je to potrebno.Odabrani strucnjak bi trebalo da:bude kvaliIikovan i iskusan;nema sukob interesa; ibude spreman da se obaveze da nece pokusati da pribavi, direktno ili indirektno, imovinu duznika ukoliko ona bude ponudena na prodaju.Unajmljivanje ovih strucnjaka mora da bude odobreno unapred od strane suda, prema proceduri propisanoj u Zakonu o stecajnom postupku.naaerStecajniupravniknemozedabudesvudauistovreme.Ukolikosulokacije prostrane ili ih ima vise, stecajni upravnik ce mozda smatrati da je potrebno da angazuje racunovodstvenu Iirmu ili nekog drugog, da mu pomognu pri samom spopisivanju i pravljenju tabela.Ukoliko to uradi, stecajni upravnik i dalje osta-je odgovoran za nezavisnost postupka, pribliznu tacnost rezultata popisivanja, sto nadzor cini veoma bitnom komponentom.Stecajni upravnik treba da ispla-nirapostupakpopisivanjatakostoceodreditikocepopisivatikojedelovei kada.Trebalo bi postaviti druga lica koja nisu prebrojavala imovinu da izvrse ponovno prebrojavanje kako bi potvrdili prvobitan popis.Treba koristiti sistem oznaka i nalepnica kako bi se pratilo sta je prebrojano i provereno tj. kako bi se izbeglo preskakanje, odnosno dvostruko prebrojavanje tj. popisivanje.Stecajni upravnik moze izvrsiti proveru tako sto ce nasumicno prebrojati odredene pred-mete i videti da li se njegovi rezultati slazu sa prvobitnim.Prostorije moraju utokupopisivanjabitiobezbedene,cimebiseonemogucilodastvariutoku prebrojavanja budu dodavane, odnosno iznosene.naclal aa e receal seilclaaPonekadpostojemetodekojesemoguupotrebitidaseprocenikolicina.Na primer, kada se prebrojavaju predmeti iste vrste u velikoj kolicini, a male vred-nosti, stecajni upravnik moze da izmeri 100 komada, odredi njihovu vrednost, a onda da izmeri ukupnu kolicinu tih stvari.Ukupna kolicina se onda mnozi sa gore navedenom vrednoscu da bi se dobila procena ukupne vrednosti.Slicno tome, merenje neke kolicine predmeta koji su poredani u gomile je jos jedan metod.Ako se, na primer, radi oneodredenoj kolicini uglja ili zitarica naodredenojpovrsini,mozedaseprocenikolikajevrednostjednogkubnog metra.Stecajni upravnik ce onda pomnoziti ovu vrednost sa procenjenom ukup-nom kolicinom ovih stvari izrazene u kubnim metrima, kako bi dobio njihovu ukupnu vrednost.Stecajni upravnik mora da proveri da se na celoj gomili zai-sta nalaze stvari iste vrste, a ne da jedna vrsta stvari samo prekriva neke druge stvari, drugacije vrednosti, koje se nalaze ispod.oaee relaaja reaael laeaaraKako bi ispunio svoje obaveze, stecajni upravnik mora da proceni vrednost na osnovu bar dve osnove, vreanosti u knfigama i procenfene tr:isne vreanosti.Knjigovodstvenavrednost.Stecajniupravnikceupotrebitidokumentacijuste-cajnogduznikaprvokakobiidentiIikovaonajvaznijuimovinu,aondakakobi utvrdio da li je imovina koja je dokumentovana u knjigama duznika i dalje deo stecajne mase, odnosno u drzavini i pod kontrolom stecajnog upravnika.Stecajni upravnik mora da podnese izvestaj odboru poverilaca o bilo kakvom manjku koji je utvrden prilikom inventarisanja imovine stecajnog duznika.(Clan 27, stav. 2, tacka. 4.)Utvrdivanje ovih racunovodstvenih manjkova se izvodi uporedivanjem rcr|scoeeieucnik za s1ccaJnc ueeavnikcknfigovoastvene vreanosti imovine, navedenoj u poslovnim knjigama stecajnog du-znika i knfigovoastvene vreanosti do koje se doslo prilikom popisa koji je izvrsio stecajni upravnik.Kada knjige nisu azurne, gotovo sigurno ce se pojaviti razlike, narocitokodimovinekojujelakounovciti;ovojeuobicajenoitojesituacija koju u izvestaju stecajnog upravnika treba razlikovati od krade ili neovlascenog uklanjanja imovine.Procenjena trzisna vrednost.Clan 85. Zakona o stecajnom postupku propisuje da se procena vrednosti stvari koje ulaze u stecajnu masu vrsi na osnovu ,procene u visini ocekivanog unovcenja, bez daljeg objasnjenja.Kako bi bio od koristi za stecajnog upravnika i poverioce, ova vrednost treba da bude ,procenfena tr:i-sna vreanost, gde na trzisnu vrednost u velikoj meri utice cinjenica da je duznik u stecaju. Iako ova vrednost moze da varira u zavisnosti od kategorije imovine, termin,procenauvisiniocekivanogunovcenjaoznacava,vrednostimovine stecajnog duznika u kontekstu popisa stvari koje ulaze u stecajnu masu.Ukoli-ko stecajni upravnik nema iskustva sa procenjivanjem prodajne vrednosti, on bi trebalo da angazuje strucnog procenitelja, uz saglasnost stecajnog sudije.Stecajni upravnik moze takode da pokusa da odredi vrednost imovine na osno-vuvrednosti,preduzecakojeposluje,kojaceuslucajustecajaobicnobiti negde izmedu vrednosti prikazane u poslovnim knjigama ste