PRISÃO PREVENTIVA

“Espécie de prisão cautelar, decretada pela autoridade judiciária competente, mediante representação da autoridade policial ou requerimento do Ministério Público, do querelante ou do assistente, em qualquer fase das investigações ou do processo criminal (nesta hipótese também pode ser decretada de ofício pelo magistrado), sempre que estiverem preenchidos os requisitos legais (CPP, art. 313) e ocorrerem os motivos autorizadores listados no art. 312 do CPP, desde que se revelem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas da prisão (CPP, art. 319)”. Renato Brasileiro

Natureza JurídicaLegitimidade para decretação

Legitimidade para requerimento Pressupostos e requisitos

PRESSUPOSTOS

Fumus comissi delicti

Periculum libertatis

Prova da materialidade e indícios suficientes de participação

Garantia da ordem pública, da ordem econômica, conveniência da instrução criminal ou garantia de aplicação da lei penal

Ineficácia ou impossibilidade de aplicação de qualquer das medidas cautelares diversas da prisão

Quando não for cabível substituição por outra medida cautelar (Art. 282, §6º, CPP)

Inadequadas ou ineficientes as medidas cautelares diversas da prisão (Art. 310, II, CPP

FUMUS COMISSI DELICTI

ART. 312, CPP prova da existência do crime e indício suficiente de autoria

Conduta típica, ilícita e culpávelJuízo de certeza

Probabilidade de autoria

PERICULUM LIBERTATIS

ART. 312

a) Garantia da ordem públicab) Garantia da ordem econômicac) Garantia de aplicação de lei penald) Conveniência da instrução criminale) Descumprimento de qualquer das

obrigações impostas por força de outras medidas cautelares

GARANTIA DA ORDEM PÚBLICA

1ª Corrente - minoritária• Inequívoca modalidade de cumprimento antecipado de pena

2ª Corrente – majoritária – caráter restritivo• Resguardar a sociedade da reiteração de crimes em virtude da periculosidade do agente• Não é possível a decretação em virtude da gravidade em abstrato do delito• Não é possível a decretação em virtude da repercussão da infração ou do clamor social

provocado pelo crime, isoladamente considerados

3ª Corrente – caráter ampliativo• Impedir que o agente, solto, continue a delinquir• Acautelar o meio social, garantindo a credibilidade da justiça em crimes que provoquem

clamor público

GARANTIA DA ORDEM ECONÔMICA

Risco de reiteração delituosa em relação a infrações penais que perturbem o livre-exercício de qualquer atividade econômica, com abuso do poder econômico, objetivando a dominação dos mercados, a eliminação da concorrência e o aumento arbitrário dos lucros

• Lei 1.521/1951 (crimes contra a econômica popular)• Lei 7.134/1983 (crimes de aplicação ilegal

de créditos, financiamentos e incentivos fiscais)• Lei 7.492/1986 (crimes contra o sistema

financeiro nacional)• Lei 8.078/1990 (Código de Defesa do

Consumidor)• Lei 8.137/1990 (crimes contra a ordem

tributária, econômica e contra as relações de consumo)• Lei 8.176/1991 (crimes contra a ordem

econômica)• Lei 9.279.1996 (crimes em matéria de

propriedade industrial)• Lei 9.613/1998 (crimes de lavagem de

capitais)

GARANTIA DA APLICAÇÃO DA LEI PENAL

Agente demonstrar que pretende fugir do distrito da culpa, inviabilizando a futura execução da pena

Elementos concretos

Jurisprudência•Ausência momentânea, seja

para evitar uma prisão em flagrante, seja para evitar uma prisão decretada arbitrariamente, não caracteriza a hipótese•Não pode justificar uma

ordem de prisão a fuga posterior à sua decretação

CONVENIÊNCIA DA INSTRUÇÃO CRIMINAL

Impedir que o agente perturbe ou impeça a produção de provas

• Intimidação ou aliciamento de testemunhas ou peritos• Supressão ou alteração de provas ou

documentos• Qualquer tentativa de turbar a apuração dos

fatos e o andamento da persecução criminal

Encerrada a instrução processual deve o juiz revogar a prisão preventiva

DESCUMPRIMENTO DE QUALQUER DAS OBRIGAÇÕES IMPOSTAS POR FORÇA DE OUTRAS MEDIDAS CAUTELARES

Art. 312. (...)Parágrafo único. A prisão preventiva também poderá ser decretada em caso de descumprimento de qualquer das obrigações impostas por força de outras medidas cautelares (art. 282, § 4º).

Descumprimento• Injustificado• Comprovado mediante devido processo legal

Decisão judicial• Substituição•Cumulação•Prisão preventiva

Fundamentação• Legalidade• Razoabilidade• proporcionalidade

HIPÓTESES DE ADMINISSIBILIDADE DA PRISÃO PREVENTIVA

Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Código, será admitida a decretação da prisão preventiva:I – nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade máxima superior a 4 (quatro) anos;II – se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentença transitada em julgado, ressalvado o disposto no inc. I do caput do art. 64 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 – Código Penal;III – se o crime envolver violência doméstica e familiar contra mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficiência, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência;IV – (revogado).Parágrafo único. Também será admitida a prisão preventiva quando houver dúvida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta não fornecer elementos suficientes para esclarecê-la, devendo o preso ser colocado imediatamente em liberdade após a identificação, salvo se outra hipótese recomendar a manutenção da medida.

Crimes dolosos punidos com pena máxima superior a 4 (quatro) anos• Pertinência com o limite para substituição de pena privativa de

liberdade por restritiva de direito (art. 44, I, do CP) e para o início do cumprimento da pena em regime aberto (art. 33, § 2º, alínea a, CP)

• Princípio da proporcionalidade• Nos casos de concurso de crimes, deve ser levado em

consideração o quantum resultante da somatória das penas (concurso material / concurso formal impróprio) ou da majoração (concurso formal próprio)

• As qualificadoras devem ser levadas em consideração• Agravantes e atenuantes não são consideradas

Investigado ou acusado condenado por outro crime doloso em sentença transitada em julgado, ressalvado o disposto no art. 64, inc. I, do Código Penal

• Acusado reincidente em crime doloso, salvo se entre a data do cumprimento ou extinção da pena e a infração posterior tiver decorrido período de tempo superior a 5 (cinco) anos

Quando o crime evolver violência doméstica e familiar contra a mulher, criança, adolescente, idoso , enfermo ou pessoa com deficiência, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência• Cabível somente em relação a crimes dolosos• É necessário que se demonstre a presença dos requisitos fáticos (art. 312,

CPP)

Dúvida sobre a identidade civil da pessoa ou não fornecimento de elementos suficientes para seu esclarecimento• Aplicação da lei penal• Conveniência da instrução criminal• Evitar possíveis erros judiciários• Possibilidade de obtenção da identificação do indiciado por

meio da identificação criminal (processo datiloscópico e fotográfico

• Nemo tenetur se detegere o direito ao silêncio não abrange o direito de falsear a verdade quanto à identidade pessoal

EXCLUDENTES DE ILICITUDE E DE CULPABILIDADE

Art. 314. A prisão preventiva em nenhum caso será decretada se o juiz verificar pelas provas constantes dos autos ter o agente praticado o fato nas condições previstas nos incisos I a III do caput do art. 23 do Decreto-Lei nº 2.838 de 7 de dezembro de 1940 – Código Penal.

Aplicação analógica às justificantes previstas na Parte Especial do CP e em leis especiais e às excludentes de culpabilidade

PRAZO

Indeterminação do prazo de duração

Abusos• Violação à natureza provisória da prisão

cautelar• Antecipação executória da própria sanção penal• Violação dos princípios da presunção de

inocência e do direito à razoável duração do processo (art. 5º, LXXVIII, CF).

JURISPRUDÊNCIA

Excesso de prazo na formação da culpa

Constrangimento ilegal

Relaxamento da prisão

81 dias

Leading case TJMG

Soma dos prazos legais fixados para a prática de atos processuais (antigo rito comum ordinário):• inquérito – 10 dias• Denúncia – 5 dias• Defesa prévia – 3 dias• Inquirição de testemunhas – 20 dias• Requerimento de diligências – 2 dias• Despacho do requerimento de

diligências – 10 dias• Alegações das partes – 6 dias• Diligências ex officio – 5 dias• Sentença – 20 dias

Súmula 52, STJ: “Encerrada a instrução criminal, fica superara a alegação de constrangimento por excesso de prazo

NOVO PROCEDIMENTO (Lei 11.719/08)Atos processuais

Prazos em diasRITO ORDINÁRIO RITO SUMÁRIO

Inquérito 10 10Oferecimento da peça acusatória 5 5Recebimento da peça acusatória 5 5Defesa preliminar 10 10Análise da defesa preliminar 5 5Designação de audiência una 60 30Alegações na forma de memoriais 5 5Sentença 10 / 20 10 / 20

Máx. 120 Máx. 90

PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE

• Incremento da criminalidade• Complexidade

dos processos criminais

“Aplica-se o princípio da razoabilidade para justificar o excesso de prazo, caso haja regular tramitação do feito, com eventual retardamento no julgamento do paciente causado pela complexidade do processo, decorrente da pluralidade de acusados (onze), do desmembramento do feito em relação ao paciente, bem como pela necessidade de expedição de diversas cartar precatórias para o interrogatório dos réus. Justifica-se eventual dilação de prazo para conclusão da instrução processual quando a demora não é provocada pelo Juízo ou pelo Ministério Público, mas sim decorrente de incidentes do feito e devido à observância de trâmites processuais sabidamente complexos”. (STJ, 5ª TURMA, HC 91.982/CE, REL.ª MIN.ª JANE SILVA, DJ 17/12/2007)

CARACTERIZAÇÃO DO EXCESSO DE PRAZO

• Diligências suscitadas exclusivamente pela acusação

• Inércia do Poder Judiciário• Incompatível com o princípio da

razoabilidade