Prishtinë, Shkurt 2019 - ATK...BURIMET NJERËZORE ..... 12 2.1 3. TË HYRAT ..... 17 3.1. TË HYRAT DHE STRUKTURA E TYRE ..... 17 3.2. TË HYRAT SIPAS 3.3. TË HYRAT SIPAS LLOJEVE

Prishtinë, Shkurt 2019

ADMINISTRATA TATIMORE E KOSOVËS

faqe | 2

RAPORT VJETOR


Raporti vjetor i ATK-së është përgatitur bazuar në Nenin 8, paragrafi 8.2 dhe 8.3 të Ligjit Nr.03/L-222 për Administratën Tatimore dhe Procedurat.

Neni 8 - Raportimi

1. Drejtori i Përgjithshëm do të paraqesë raporte periodike mbi veprimtarinë dhe rezultatet e ATK tek Ministri i Financave. 2. Drejtori i Përgjithshëm do të përgatisë një raport vjetor mbi veprimtarinë e ATK dhe do t’i dorëzojë raportin Ministrit të Financave dhe Qeverisë së Kosovës, sipas kërkesës brenda tre (3) muajve pas përfundimit të secilit vit kalendarik. 3. Raporti vjetor i ATK do të përfshijë:

3.1. detaje mbi buxhetin e ATK; 3.2. detaje mbi numrin dhe nivelin e stafit të ATK; 3.3. detaje mbi të ardhurat e mbledhura nga ATK duke treguar hollësitë e shumave të të ardhurave për secilin lloj të tatimit dhe për secilin regjion si dhe hollësi të tjera të tilla që mund të kërkohen nga Ministri i Financave; 3.4. parashikimet e kostos së mbledhjes për secilin lloj të të ardhurave nga tatimet që janë mbledhur; 3.5. detaje mbi të gjitha ndjekjet penale për vepër penale në fushën e tatimeve, kur hetimi është iniciuar nga administrata tatimore, përfshirë emrin e secilit person i cili është dënuar, dënimi i shqiptuar dhe shumën e tatimit të përfshirë; dhe 3.6. informatat në përdorimin e kompetencave të autorizuara me nenin 14 të këtij ligji, përfshirë numrin dhe natyrën e çdo ankimi rreth përdorimit të atyre kompetencave, por duke mos përmendë emrat e personave të përfshirë.


faqe | 3

PËRMBAJTJA

FJALA E DREJTORIT TË PËRGJITHSHËM ................................................................................................................................. 7

I. HISTORIKU .............................................................................................................................................................. 10

1. BUXHETI ................................................................................................................................................................. 11

2. BURIMET NJERËZORE ............................................................................................................................................. 12

2.1. TRAJNIMET ............................................................................................................................................................. 15

3. TË HYRAT ................................................................................................................................................................ 17

3.1. TË HYRAT DHE STRUKTURA E TYRE ........................................................................................................................ 17

3.2. TË HYRAT SIPAS MUAJVE ........................................................................................................................................ 18

3.3. TË HYRAT SIPAS LLOJEVE TË TATIMEVE .................................................................................................................. 19

3.4. TË HYRAT SIPAS LLOJEVE KRYESORE TË TATIMEVE ................................................................................................. 20

3.5. TË HYRAT NË DTM DHE DREJTORI RAJONALE 2016-2018 ....................................................................................... 21

3.6. TË HYRAT E GRUPUARA NË DTM DHE DREJTORI RAJONALE ................................................................................... 22

4. KOSTO E VLERAVE TE TRAJTUARA PËR 100 €/NJËSI ............................................................................................... 22

5. TATIMI SHTESË NGA KONTROLLET SIPAS RAJONEVE ............................................................................................. 23

5.1. NUMRI I KONTROLLEVE TË KRYERA NGA INSPEKTORËT TATIMOR ........................................................................ 24

6. VIZITAT PËRMBUSHËSE .......................................................................................................................................... 25

6.1. REZULTATET NGA VIZITAT PËRMBUSHËSE ............................................................................................................. 26

7. SHËRBIMI DHE EDUKIMI I TATIMPAGUESVE .......................................................................................................... 27

7.1. REGJISTRIMI ........................................................................................................................................................... 32

8. QENDRA E THIRRJEVE (CALL CENTER) .................................................................................................................... 34

9. BIZNESET E FISKALIZUARA NË DTM DHE RAJONE .................................................................................................. 36

10. RIMBURSIMET DHE KTHIMET ................................................................................................................................. 37

11. KRAHASIMI I INKASIMIT TË BORXHEVE ME PLANIN NË DTM DHE RAJONE ........................................................... 39

12. LOJËRAT E FATIT .................................................................................................................................................... 41

13. HETIMET TATIMORE DHE INTELIGJENCA ............................................................................................................... 42

14. AKTIVITETET LIDHUR ME INTERPRETIMET DHE PËRFAQËSIMET LIGJORE ............................................................. 42

15. ANKESAT E TATIMPAGUESVE ................................................................................................................................. 46

16. ZYRA EKZEKUTIVE .................................................................................................................................................. 47

17. MARRËDHËNIET NDËRKOMBËTARE ....................................................................................................................... 48

18. PJESËMARRJE NË GRUPE PUNUESE ........................................................................................................................ 52

19. SHTOJCAT ............................................................................................................................................................... 55

1. LISTA E TË PUNËSUARVE NË ADMINISTRATËN TATIMORE TË KOSOVËS ................................................................. 55


faqe | 4

2. LISTA E PUNËTORËVE TË PENSIONUAR ................................................................................................................... 55

3. LISTA E STUDENTEVE PRAKTIKANTË SIPAS MARRËVESHJES ME MINISTRINË E FINANCAVE DHE

UNIVERSITETIN E PRISHTINËS 2018 (MF-UP-ATK) .................................................................................................. 55

4. LISTA E STUDENTËVE QË KANË NDJEKUR PRAKTIKËN NË ATK ................................................................................. 55

5. VENDIMET SHPJEGUESE PUBLIKE 2018 .................................................................................................................. 55

5.1. NR. 01/2018 – PËR TRAJTIMIN TATIMOR TË FONDIT REZERVË TË INSTITUCIONEVE FINANCIARE,TË

LICENCUARA NGA BQK ........................................................................................................................................... 55

6. UDHËZIM ADMINISTRATIV MF-NR.01/2018 PËR PLOTËSIMNDRYSHIMIN E UDHËZIMIT ADMINISTRATIV

NR.06/2016 PËR ZBATIMIN E LIGJIT NR.05L/-037 PËR TVSH .................................................................................... 55

7. UDHËZIM ADMINISTRATIV MF-NR.02/2018 PËR SHFRYTËZIMIN E PAJISJEVE ELEKTRONIKE DHE

SISTEMEVE FISKALE ................................................................................................................................................ 55

8. RREGULLORE PËR ROLIN DHE FUSHËVEPRIMIN E AVOKATIT TË TATIMPAGUESVE ................................................ 55

9. MEMORANDUM BASHKËPUNIMI NDËRMJET ATK DHE FKPK ................................................................................. 55

10. MEMORANDUM BASHKËPUNIMI NDËRMJET MF-ZYRA E TË HYRAVE PUBLIKE REPUBLIKA E

MAQEDONISË-ATK ................................................................................................................................................. 55

11. FORMULARI I APLIKACIONIT PËR LIRIMET NË IMPORT ME RASTIN E IMPORTIMIT TË LËNDËS SË PARË ................. 55

11.1. STOQET PËR QËLLIM TË LIRIMIT TË LËNDËS SË PARË-GJYSËMPRODUKTIT ............................................................. 55

11.2. STOQET PËR QËLLIM TË LIRIMIT TË PAJISJEVE TË TEKNOLOGJISË SË INFORMACIONIT NË IMPORT(IT) .................. 55

12. LISTA E BIZNESEVE QË KANË PËRFITUAR LIRIME PËR TVSH NË IMPORTIM TË LËNDËS SË PARË DHE

PAJISJEVE TË TI........................................................................................................................................................ 55

13. DETAJE MBI TË GJITHA NDJEKJET PENALE PËR VEPËR PENALE NË FUSHËN E TATIMEVE NË BAZË TË LIGJIT

03/L-222, RESPEKTIVISHT NENIT 8 PARAGRAFI 8.6................................................................................................. 55

14. LISTA E BIZNESEVE QË MERREN ME LOJËRA TË FATIT ............................................................................................. 55

15. LISTA E ANKESAVE TË TATIMPAGUESVE NË VITIN 2018 .......................................................................................... 55

16. LISTA E RIMBURSIMEVE PËR VITIN 2018 ................................................................................................................. 55


faqe | 5

TABELAT

Tabela 1: Shpenzimet e buxhetit 2018, krahasimi me vitin 2017 dhe 2016 ....................................................................... 11

Tabela 2: Gjendja e numrit të punësuarve përfshi strukturën kualifikuese, etnike dhe gjinore ....................................... 13

Tabela 3: Numri i të punësuarve në ATK, viti 2018 ............................................................................................................. 14

Tabela 4: Numri i trajnimeve dhe pjesëmarrësve sipas institucioneve vendore dhe ndërkombëtare ............................... 15

Tabela 5: numri i konferencave/punëtori ........................................................................................................................... 15

Tabela 6: Tatimpaguesit që deklarojnë qarkullim dhe pagesa, 2016-2018 ........................................................................ 17

Tabela 7: Të hyrat e realizuara sipas muajve 2016-2018 .................................................................................................... 18

Tabela 8: Të hyrat e realizuar sipas llojit të tatimeve, krahasuar me vitet paraprake ........................................................ 19

Tabela 9: Të hyrat e realizuara sipas viteve dhe llojeve kryesore të tatimeve ................................................................... 20

Tabela 10: Të hyrat e realizuara krahasuar me planin për DTM dhe drejtori rajonale 2016 -2018 ................................... 21

Tabela 11: Të hyrat e grupuara në DTM dhe Drejtori rajonale ........................................................................................... 22

Tabela 12: Kosto e vlerave për 100 €/njësi në mbledhjen e të hyrave ............................................................................... 22

Tabela 13: Tatimi shtesë 2018 nga kontrollet, krahasuar me vitet 2016 dhe 2018........................................................... 23

Tabela 14: Numri i të kontrolleve te kryera 2016-2018, dhe krahasimi me periudhën e njëjtë ........................................ 24

Tabela 15: Vizitat përmbushëse sipas drejtorive rajonale 2016-2018 dhe krahasimi me planin 2018 .............................. 25

Tabela 16: Rezultatet nga vizitat përmbushëse .................................................................................................................. 26

Tabela 17: Rezultatet nga gjobat për vitin 2018 dhe krahasimi me periudhën e njëjtë të vitit 2017 ............................... 26

Tabela 18: Rezultatet nga aktivitet e ZGjoNA për vizita dhe kontrolla ............................................................................... 27

Tabela 19: Aktivitetet e kryera nga shërbimi dhe edukimi i tatimpaguesve ...................................................................... 31

Tabela 20: Lëshimi i vërtetimeve elektronike tatimore sipas llojeve të kërkesave ............................................................ 32

Tabela 21: Aktivitetet e kryera nga Shërbimi dhe Edukimi i tatimpaguesve në DTM dhe drejtori rajonale ...................... 32

Tabela 22: Gjendja e bizneseve të regjistruar sipas rajoneve ............................................................................................ 33

Tabela 23: Deklarimet elektronike sipas muajve dhe tatimeve .......................................................................................... 33

Tabela 24: Aktivitetet e realizuara nga Qendra e Thirrjeve ................................................................................................ 35

Tabela 25: Raport i pagesave në DTM dhe në Drejtori rajonale nga Qendra e Thirrjeve ................................................... 36

Tabela 26: Gjendja e bizneseve me arka fiskale sipas drejtorive rajonale.......................................................................... 36

Tabela 27: Rimbursimet për kuponë fiskal ......................................................................................................................... 37

Tabela 28: Rimbursimet dhe kthimet 2016-2018 .............................................................................................................. 38

Tabela 29: Rimbursimet dhe kthimet sipas muajve ............................................................................................................ 39

Tabela 30: Krahasimi i planit dhe inkasimit të borxheve 2016-2018 .................................................................................. 39

Tabela 31: Borxhet aktive sipas rajoneve ........................................................................................................................... 40

Tabela 32: Aktivitetet e realizuara të lojërave të fatit ........................................................................................................ 41

Tabela 33: Aktivitetet e realizuara në Njësinë e Hetimeve dhe Inteligjencës .................................................................... 42

Tabela 34: Aktivitetet e realizuara nga divizioni për Legjislacion dhe Këshilla Juridike ...................................................... 43

Tabela 35: Aktivitetet e realizuara nga Divizioni për Përfaqesime dhe Bashkëpunim Ndërinstitucional ........................... 45

Tabela 36: Aktivitetet e realizuara nga Divizioni për Përfaqësime dhe Bashkëpunim Ndërinstitucional ........................... 45


faqe | 6

PARAQITJA GRAFIKE (FIGURAT)

Grafiku 1: Buxheti i shpenzuar ............................................................................................................................................ 11

Grafiku 2: Numri dhe struktura gjinore e të punësuarve ................................................................................................... 13

Grafiku 3: Paraqitja grafike e të hyrave të realizuara dhe kontributeve pensionale sipas viteve 2016-2018 .................... 18

Grafiku 4: Paraqitja grafike sipas llojeve të tatimeve ......................................................................................................... 19

Grafiku 5: Paraqitja grafike e të hyrave sipas viteve dhe llojeve kryesore të tatimeve ...................................................... 20

Grafiku 6: Paraqitja grafike e të hyrave sipas drejtorive rajonale ...................................................................................... 21

Grafiku 7: Vlera e tatimit shtesë 2016-2018 ....................................................................................................................... 23

Grafiku 8: Numri i kontrolleve të kryera sipas viteve, 2016-2018 ...................................................................................... 24

Grafiku 9: Vizita të realizuara 2016-2018 ........................................................................................................................... 25

Grafiku 10: Deklarimet elektronike sipas muajve ............................................................................................................... 34

Grafiku 11: Deklarimet elektronike sipas llojeve të tatimeve ............................................................................................. 34

Grafiku 12: Paraqitja grafike e rimbursimeve për kuponë fiskal ........................................................................................ 37

Grafiku 13: Paraqitja grafike e inkasimit të borxheve 2016-2018 ..................................................................................... 40


faqe | 7

FJALA E DREJTORIT TË PËRGJITHSHËM

Kam kënaqësinë si Drejtor i Përgjithshëm i Administratës Tatimore të

Kosovës, t’ju ofroj Raportin Vjetor të punës për vitin 2018, në formatin

e plotë përbrenda kornizës së përcaktuar me Ligjin Nr.03/L-222, për

Administratën Tatimore dhe Procedurat.

Ky raport përfshinë të gjitha aktivitetet e ATK-së, së bashku me stafin e

angazhuar që ka kontribuar në rezultatet pozitive të organizatës, duke

i ofruar buxhetit të Republikës së Kosovës plotësimin e nevojave të

planifikuara.

Krahas qëllimit kryesor në vjeljen e të hyrave, ATK zhvillon aktivitete të

shumta të bazuara në Planin Strategjik 2015-2020, si dhe planet tjera vjetore e periodike duke

ofruar shërbime më të mira për tatimpaguesit, ngritje të profesionalizimit e transparencës,

perceptim më të mirë mbi integritetin dhe ndershmërinë drejt ngritjes vullnetare në pagesën e

tatimeve.

Të gjitha këto, ATK i ka bazuar në rritjen e aftësive të stafit, përmirësimin e proceseve kyçe tatimore,

si për tatimpaguesit ashtu edhe për stafin e ATK-së, sigurimin e një strukture organizative efektive,

ripërtëritjen e teknologjisë informative për punë më efektive dhe efikase, si dhe zvogëlimin sa më

të madh të nivelit të ekonomisë jo-formale.

Sigurisht që të arriturat e ATK-së krahas stafit të brendshëm, janë të ndërlidhura edhe me aktivitete

të realizuara me institucionet tjera vendore por edhe ndërkombëtare, të cilat janë duke ofruar

ekspertizë dhe profesionalizëm, për të mbajtur ATK-në në hap me organizatat moderne simotra.

Me këtë dëshiroj të shpreh mirënjohjen për bashkëpunimin dhe bashkërendimin e aktiviteteve, si

në raport me tatimpaguesit ashtu edhe me stafin e brendshëm.

Gjithashtu, duhet të çmoj lartë përkushtimin dhe angazhimet profesionale të stafit të organizatës

sonë, në arritjen e objektivave dhe përmirësimin e imazhit të ATK-së, duke i ofruar shoqërisë sonë

një mirëqenie më të mirë për të ardhmen.


faqe | 8


faqe | 9

HYRJE

Përgatitja e raporteve nga ana e Administratës Tatimore të Kosovës është një përditshmëri të cilat

mbulojnë aktivitetet e shumta të stafit të ATK-së nga puna në teren, por edhe aktivitete të shumta

të punës në ndihmë për njerëzit në terren. Po ashtu janë edhe raporte tjera që lidhen me punën e

ATK-së me institucionet vendore, por edhe institucionet e shumta ndërkombëtare.

Raporti Vjetor i ATK-së për vitin 2018 është edhe një kërkesë ligjore e dalë nga Paragrafi 2 dhe 3 i

Nenit 8 të Ligjit Nr. 03/L-222 për Administratën Tatimore dhe Procedurat ku janë të përvijuara pikat

për raportim.

Me këtë raport kemi paraqitur detajet mbi buxhetin e ATK-së, stafin, të hyrat e mbledhura së bashku

me koston, detyrimet e anuluara, ndjekjet penale në fushën e tatimeve si dhe ankesat e

tatimpaguesve. Të gjitha këto janë të shoqëruara me detaje dhe të dhëna të shumta që pasqyrojnë

punën në shumë drejtime të specializuara si në fushën e tatimeve ashtu edhe në fusha tjera të

përbashkëta dhe të veçanta të stafit të ATK-së, por edhe të ndihmuar nga institucione

ndërkombëtare në specializimin dhe ngritjen e kapaciteteve të organizatës.

Sigurisht që kjo punë është shoqëruar edhe me sukses në mbledhjen e të hyrave, ngritjen e imazhit

të ATK-së si brenda vendit ashtu edhe jashtë.

ATK mbetet e përkushtuar të plotësoj dhe tejkaloj detyrimet kundrejt ligjeve, Qeverisë,

institucioneve vendore, por edhe atyre ndërkombëtare dhe të jetë shtysë në zhvillimin e vendit dhe

shoqërisë.


faqe | 10

I. HISTORIKU

ATK, është themeluar me datë 17 Janar 2000, nën drejtimin dhe administrimin e UNMIK-ut. Nga muaji

shkurt i vitit 2003, barten kompetencat e udhëheqjes nga UNMIK-u tek Ministria për Ekonomi dhe

Financa, dhe që nga ajo kohë, ATK funksionon si agjenci ekzekutive me autonomi të plotë operuese

e menaxhuar krejtësisht nga vendorët me asistencën e organizatave donatore ndërkombëtare

përfshirë USAID-in, BE-në, FMN-në, etj.

Fillimisht ATK-ja ka administruar Tatimin në Hoteleri dhe Restorante, i cili është zëvendësuar me

Tatimin e Paragjykuar, ku janë tatuar të gjitha të ardhurat biznesore. TVSh, ka filluar të aplikohet që

nga data 01.07.2001.

Në prill të vitit 2002, ka filluar të aplikohet Tatimi në Paga, si dhe Tatimi në Fitim për personat juridik,

të cilët deri në atë kohë janë tatuar me Tatim të Paragjykuar. Nga Janari i vitit 2005 është bërë një

reformë tatimore, duke zëvendësuar Tatimin e Paragjykuar, Tatimin në Paga dhe Tatimin në Fitim me

dy lloje të reja të tatimeve si: Tatimi në të Ardhura Personale, i cili taton personat fizik dhe Tatimi në

të Ardhura të Korporatave, i cili taton personat juridik. Sistemi tatimor në Kosovë, ka evoluar nga

sistemi i Rregulloreve të UNMIK-ut, në sistemin e ligjeve tatimore të nxjerra nga Kuvendi i Republikës

së Kosovës. Këto ligje, konsiderohen të jenë të kuptueshme dhe të lehta për administrim dhe zbatim.


faqe | 11

1. BUXHETI

Nga buxheti i lejuar për vitin 2018 në vlerë prej 9,7mil.€, për periudhën janar-dhjetor janë shpenzuar

9,2mil.€, ose 95.0% e buxhetit pas ndryshimeve me rishikim dhe kërkesave për mbylljen e vitit fiskal.

Nga mjetet e shpenzuara në vlerë prej 9.2mil.€, për paga dhe meditje janë shpenzuar 7.2 mil € ose

78.0%, për mallra dhe shërbime janë shpenzuar 1.7 mil.€ ose 18.9% mil. €, për shpenzime komunale

janë shpenzuar 0.1 mil.€ ose 1.9%, ndërsa për shpenzime kapitale janë shpenzuar 0.1mil € ose 1.3%.

Tabela e shpenzimeve të buxhetit sipas kategorive ekonomike:

Regjioni 2016 2017 2018 Buxheti

2018 Struktura Krahasimi

1 2 3 4 5 6=4/∑ 7=4/5 8=4/3

Pagat dhe meditjet 6,889,254 6,881,449 7,231,019 7,231,019 78.0% 100.0% 105.1%

Mallarat dhe shërbimet 1,422,606 1,528,474 1,750,985 1,838,597 18.9% 95.2% 114.6%

Shpenzimet komunale 184,340 166,071 172,130 176,747 1.9% 97.4% 103.6%

Shpenzimet kapitale 360,795 231,453 117709 509,711 1.3% 23.1% 50.9%

Gjithsej 8,856,995 8,807,447 9,271,843 9,756,074 100.0% 95.0% 105.3%

Tabela 1: Shpenzimet e buxhetit 2018, krahasimi me vitin 2017 dhe 2016 Burimi: Divizioni i Buxhetit

Grafiku 1: Buxheti i shpenzuar Burimi: Divizioni i Buxhetit

8.88.8

9.2

9

9

9

9

9

9

9

9

9

9

2016 2017 2018

Mill

ion

s

Buxheti i shpenzuar


faqe | 12

2. BURIMET NJERËZORE

Objektivat e Divizionit të Burimeve Njerëzore mbi menaxhimin e personelit kanë qenë të bazuara

në Ligjin Nr. 03/L-149 Mbi Shërbimin Civil te Kosovës, rregulloreve për zbatimin e këtij Ligji, si dhe

Planit të punës së këtij Divizioni për vitin në vazhdim në pajtim me Planin Operativ të ATK-së për vitin

2018, si dhe Rregulloren Nr.01/2015 për Rregullat dhe Procedurat e Rekrutimit, Zhvillimit,

Transferimit dhe Shkarkimit të Stafit.

Gjatë kësaj periudhe raportuese Drejtori i Përgjithshëm ka nxjerrë 103 vendime për transfer të brendshëm, në pajtim me rregullat dhe procedurat e menaxhimit të personelit. Janë shqyrtuar 9 raste nga Komisionin Disiplinor ku komisioni për shtat (7) raste ka marre vendim negativ ,një(1) vendim pozitiv dhe 1 rast jashtë afatit ligjor. Komisioni për Shqyrtimin e Kontesteve dhe Ankesave ka shqyrtuar 54 raste, 46 rastet janë refuzuar si te pabazuara, 5 raste pozitiv për ankuesin dhe 3 raste në rishqyrtim.

Vërejtje te shqiptuara për këtë periudhe raportuese kemi shtatëmbëdhjetë(17) vërejtje. Vërejtje me gojë dymbdhjet (12) dhe Vërejtje me shkrim pesë (5).

Kater (4) punëtorëve iu është ndërprerë marrëdhënia e punës për shkak të arritjes së moshës së

pensionimit.

Suspendim me 50% të pagesës janë tetë (8) puntorë.

Gjatë periudhës janar-dhjetor/2018 ATK-së Divizioni i BNJ ka bërë shpalljen e 14 konkurseve të brendshme dhe 8 konkurseve të jashtme 4 konkurse jane shpall ne vitin 2017 njeri eshte anuluar me date 09.02.2018 nga KPMK dhe tjetri me date 07.05.2018- 29 inspektoret tatimor kane filluar punen. ATK ka pranuar nga Këshilli i Pavarur Mbikqyrës 33 vendime, ku 21 prej tyre jane negativ për ATK-ne, 11 vendime pozitiv dhe 1 vendim rishqyrtim.

Gjithashtu, gjatë kësaj periudhe raportuese janë përcjell shkresa ne zyrat regjionale dhe Drejtorin e Përgjithshme mbi mungesat dhe vijueshmërinë në punë për tërë stafin .

Divizioni i Burimeve Njerëzore ka zhvilluar edhe këto aktivitete: Ofrimin e këshillave dhe udhëzimeve të ndryshme në kërkesat e menaxherëve dhe stafit tjetër të ATK-së rreth procesit të vlerësimit të kryerjes së detyrave të punës. Lëshimin e vërtetimeve si dëshmi mbi ekzistimin e marrëdhënies së punës së të punësuarve në ATK. Njoftime me rregulla te brendshme te miratuara nga kompetentet e që ndërlidhen me menaxhimin e të punësuarve në ATK. Ofrimin e këshillave të ndryshme profesionale që ndërlidhen me Shërbimin Civil në Kosovë; Përcjelljen e shkresave të ndryshme si përmes fax-it ashtu edhe përmes formave të tjera, postës, email-it, etj. Mbajtjen e rregullt të evidencës mbi numrin e të punësuarve të ATK-së të cilët gjenden në pushime (pushim vjetor, pushim lehonie, pushim pa pagesë, te suspenduar, etj.).


faqe | 13

Numri i të punësuarve në Administratën Tatimore është 8141, prej tyre 551 meshkuj dhe 263 femra.

Në vitin 2018 janë pensionuar 4 zyrtarë2.

Bazuar në marrëveshjen e nënshkruar nga Ministria e Financave me Universitetin e Prishtinës 2018

(MF-UP-ATK), në Administratën Tatimore kanë vijuar praktikën 23 studentë3, gjithashtu praktikën në

ATK e kanë ndjekur 137 persona4 të tjerë.

Numri i të punësuarve sipas strukturës kualifikuese, etnike dhe gjinore:

Numri i përgjthshem

i të punësuarve

Struktura kualifikuese Struktura etnike Struktura gjinore

Superior Lartë Mesëm Fillor Shqiptar Serb Turq Tjerë Meshkuj Femra Gjithsej të punësuar

Gjithsej 732 9 72 1 774 32 2 6 551 263 814

% 90 1 9 0 95 4 0 1 68 32 100

Tabela 2: Gjendja e numrit të punësuarve përfshi strukturën kualifikuese, etnike dhe gjinore

Burimi: Divizioni i Burimeve Njerëzore

Grafiku 2: Numri dhe struktura gjinore e të punësuarve

1 Lista e të punësuarve në Administratën Tatimore të Kosovës (shtojca nr.1) 2 Lista e punëtorëve të pensionuar (shtojca nr.2) 3 Lista e studenteve praktikantë sipas marrëveshjes me Ministrinë e Financave dhe Universitetin e Prishtinës 2018 (MF-UP-ATK)

(shtojca nr.3) 4 Lista e studentëve që kanë ndjekur praktikën në ATK (shtojca nr.4)

0

200

400

600

800

1000

Meshkuj Femra Gjithsej të punësuar

551

263

814

Numri dhe struktura gjinore e të punësuarëve


faqe | 14

Shpërndarja gjeografike e numrit të përgjithshëm të të punësuarve në ATK, datë 31.12.2018:

Regjioni Numri i stafit % Gjinia

Meshkuj % Femra %

DTM 43 5.3 35 6.4 8 3.0

Prishtinë 1 53 6.5 35 6.4 18 6.8

Prishtinë 2 47 5.8 35 6.4 12 4.6

Prishtinë 3 51 6.3 35 6.4 16 6.1

Gjilan 65 8.0 46 8.3 19 7.2

Ferizaj 70 8.6 52 9.4 18 6.8

Prizreni 1 46 5.7 32 5.8 14 5.3

Prizreni 2 31 3.8 25 4.5 6 2.3

Gjakovë 27 3.3 20 3.6 7 2.7

Pejë 55 6.8 39 7.1 16 6.1

Mitrovicë 73 9.0 56 10.2 17 6.5

Hetimet Tatimore 21 2.6 19 3.4 2 0.8

Lojërat e Fatit 15 1.8 14 2.5 1 0.4

Arkat Fiskale 11 1.4 6 1.1 5 1.9

ZGJONA 9 1.1 7 1.3 2 0.8

Qendra e Thirrjeve 13 1.6 2 0.4 11 4.2

Drejtoria 166 20.4 91 16.5 75 28.5

QESHT 18 2.2 2 0.4 16 6.1

Gjithsej 814 100.0% 551 100.0 263 100.0

Tabela 3: Numri i të punësuarve në ATK, viti 2018

Burimi: Divizioni i Burimeve Njerëzore


faqe | 15

2.1. TRAJNIMET

Gjatë kësaj periudhe ky divizion ka realizuar dhe ofruar mbështetje teknike për trajnimin e stafit, nga

ATK-ja, si dhe organizatat vendore e ndërkombëtare janë organizuar 91 trajnime, nga fushat e

ndryshme të legjislacionit tatimor, ku kanë marrë pjesë 789 zyrtarë. Janë mbajtur 9 vizita

studimore/punëtori, ku kanë marrë pjesë 17 zyrtarë.

Numri i trajnimeve dhe pjesëmarrësve sipas institucioneve vendore dhe ndërkombëtare:

Organizatori Numri i trajnimeve të

mbajtura Numri i pjesëmarrësve Numri i ditëve

ATK 18 519 27.5

Telekomi i Kosovës (TK) 12 56 43.5

IKAP 21 58 44

Policia e Kosoves (PK) 1 1 1

UNDP/SHKÇAK 8 64 30

CEF 4 27 12

OECD 8 21 40

Prudencia Consulting 1 3 3

ARD Group 3 6 10

GIZ 1 6 2

KMI 2 5 8

CEPOL 3 3 16

IKAP/GIZ 4 10 9

Economic Development Consulting (ED) 1 3 2

FLSA 1 4 4

KISA 1 1 5

MSIT 1 1 11

UNODC 1 1 4

Totali 91 789 272

Tabela 4: Numri i trajnimeve dhe pjesëmarrësve sipas institucioneve vendore dhe ndërkombëtare

Burimi: Raporti i Divizionit te Trajnimeve

Numri i konferencave/punëtori: Organizatorët dhe Temat Pjesëmarrës Ditë trajnimi Orë trajnimi

MZHE: Konferencë për Projektin SIIZHEK II 1 2 12

BE/KE: Punëtori për vlerësimet LKK-LPP/LFT 1 3 18

CEF: Leading Change in Modern Tax Administration 4 3 72

BE/KE: Tryezë rajonale në lidhje me mbrojtjen e sinjalizuesve: legjislacioni, procedurat, trendët dhe praktika nga rajoni

1 2 12

CEF: Takim i Koordinatoreve të CEF-it 2 3 36

CEF: Konferencë me temë “Forcimi i Qeverisjes Ekonomike dhe Menaxhimi i Financave Publike në Evropën Juglindore”.

2 1 12

DM: Panairi i Teknologjisë Informative CeBIT 3 4 72

Ministria e Financave Slloveni: Vizitë zyrtare në Ministrinë e Financave të Sllovenisë

2 2 24

BE/Këshilli i Evropës 1 5 30

Gjithsej 17 25 288

Tabela 5: numri i konferencave/punëtori


faqe | 16

Burimi: Divizioni i Trajnimeve


faqe | 17

3. TË HYRAT

3.1. TË HYRAT DHE STRUKTURA E TYRE

Administrata Tatimore e Kosovës, gjatë vitit 2018 ka realizuar të hyra në vlerë prej 456.7 mil. euro,

që në krahasim me periudhën e njëjtë të vitit të kaluar janë realizuar të hyra për 10.2% më shumë

ose shprehur në vlerë për 42.4 mil. euro, ndërsa krahasuar me planin vjetor prej 446.0 mil.euro për

vitin 2018 janë realizuar të hyra për 2.4% më shumë apo shprehur në vlerë për 10.7 milion euro.

Kontributet Pensionale për këtë periudhë janë mbledhur në vlerë prej 162.9 mil. euro. Gjithsej,

Tatime dhe Kontribute Pensionale janë mbledhur në vlerë prej 619.7 mil. euro, që në krahasim me

periudhën e njëjtë të vitit të kaluar janë mbledhur për 8.05 % më shumë.

Gjatë vitit 2018, ATK ka zhvilluar aktivitete mjaft të rëndësishme të cilat kanë rol të veçantë në

realizimin e misionit dhe vizionit të saj si një administratë moderne. Gjatë kësaj periudhe janë bërë

ndryshime në Sistemin e Ri Elektronik Tatimor - EDI, i cili është më i avancuar, është më i

përshtatshëm për aplikim, në të cilin janë përfshirë veçori të reja, të cilat do të lehtësojnë deklarimin

dhe pagesën e tatimeve.

Zhvillimi i aplikacioneve te reja si: Bllokimi I llogarive bankare, Sistemi për Menaxhimin e Arkave fiskale, Implementimi I Web Faqes se ATK-së, Moduli për Trajtimin e mos deklaruesve dhe i kampanjave nga QTH, Sistemi për Menaxhimin e Rimbursimeve, Implementimi I Analizës se Rrezikut- versioni i ri. Gjithashtu menaxhmenti i ATK-së është angazhuar me një përkushtim të veçantë të sigurimit të

përkrahjes së ATK-së në projektin e zëvendësimit të Sistemit të TI-së si faktorë kyç ne modernizimin

e Administratës Tatimore, projekt ky si objektive strategjike e ATK-së për periudhën kohore 2015-

2020.

ATK është duke u bazuar në Planin Strategjik për periudhën 2015-2020, ku nëpërmjet kësaj strategjie

parashihet profesionalizimi, integriteti, efikasiteti dhe përsosmëria e shërbimeve.

Përkundër vështirësive që sfidojnë, ATK është e vendosur të vazhdojë me përkushtimin më të madh

të realizojë suksese të mëtutjeshme në misionin e saj, mbledhjen e të hyrave duke respektuar

kornizat ligjore. ATK, në vazhdimësi do të bëjë përpjekje në ngritjen e përmbushjes vullnetare, duke

ofruar shërbime profesionale, transparente dhe efektive, në zbatim të drejtë dhe të njëllojshëm të

ligjeve tatimore.

Në vijim paraqesim tabelën për tatimpaguesit që kanë deklaruar qarkullimin dhe paguar, për periudhën 2016-2018

VITET 2016 2017 2018

Nr. i tatimpaguesve deklarues 62,462 65,259 67,702

Nr. i bizneseve deklaruese 57,594 61,046 64,303

Nr. i bizneseve që deklarojnë qarkullim > 0 38,351 39,506 40,147

Nr. i tatimpaguesve që kanë paguar (sipas periudhës) 44,153 45,320 47,159

Nr. i tatimpaguesve që kanë paguar (sipas datës së pagesës) 49,140 50,057 49,329

Vlera e qarkullimit te deklaruar 9,252,677,620 10,153,775,256 11,104,787,638

Tabela 6: Tatimpaguesit që deklarojnë qarkullim dhe pagesa, 2016-2018 Burimi: Menaxhimi i riskut


faqe | 18

Grafiku 3: Paraqitja grafike e të hyrave të realizuara dhe kontributeve pensionale sipas viteve 2016-2018

3.2. TË HYRAT SIPAS MUAJVE

Trendi i të hyrave sipas muajve, në muajin Janar 2018 ne krahasim me 2017 të hyrat kanë shënuar

rritje për 13.4 %, në muajin Shkurt janë me të larta për 20.2% , në Mars janë më të larta për 7.7%,

në Prill janë më të larta për 19.2%, në Maj janë më të larta për 17.3%, në muajin Qershor janë më të

larta për 3.4%, në muajin Korrik janë më të larta për 4.7%, në muajin Gusht janë më të larta për 7.2%,

në muajin Shtator më të larta për 4.5%,në Tetor janë më të larta për 16.8%,në Nëntor kemi ulje për

2.7% dhe në Dhjetor rritje për 7.5%.

Krahasuar me planin vjetor prej 446.0 mil. euro , për vitin 2018 të hyrat janë realizuar në lartësi prej

102.4% . Në vijim paraqesim të hyrat e realizuara sipas muajve, në krahasim me planin dhe vitet paraprake:

Muaji Realizimi sipas viteve % e

pjesmarrjes Plani 2018

Krahasimi realizim-plan

2018

Krahasimi realizim

2018/2017 2016 2017 2018

1 2 3 4 5=4/∑ 6 7=4/6 8=4/3

Janar 43,818,004 45,339,032 51,402,067 11.3% 48,801,617 105.3% 113.4%

Shkurt 20,606,196 22,905,501 27,534,521 6.0% 24,654,816 111.7% 120.2%

Mars 21,890,801 26,734,857 28,805,608 6.3% 28,776,623 100.1% 107.7%

Prill 45,759,619 47,555,209 56,702,928 12.4% 51,187,045 110.8% 119.2%

Maj 23,901,727 24,870,268 29,161,851 6.4% 26,769,634 108.9% 117.3%

Qershor 21,350,928 25,454,902 26,327,772 5.8% 27,398,916 96.1% 103.4%

Korrik 43,090,979 45,753,664 47,891,313 10.5% 49,247,915 97.2% 104.7%

Gusht 29,803,923 30,574,381 32,766,210 7.2% 32,909,375 99.6% 107.2%

Shtator 41,562,539 34,594,211 36,135,375 7.9% 37,236,203 97.0% 104.5%

Tetor 44,208,577 47,047,250 54,944,526 12.0% 50,640,293 108.5% 116.8%

Nëntor 26,309,302 31,066,453 30,235,213 6.6% 33,439,028 90.4% 97.3%

Dhjetor 24,082,690 32,459,566 34,891,111 7.6% 34,938,534 99.9% 107.5%

Gjithsej 386,385,285 414,355,294 456,798,495 100.0% 446,000,000 102.4% 110.2%

K. Pensionale 150,664,224

159,235,370

162,977,528

Tabela 7: Të hyrat e realizuara sipas muajve 2016-2018 Burimi: MF-Thesar / ATK

0

200

400

600

800

2016 2017 2018

150.7 159.2 163.0

386.4 414.4 456.8 537.0 573.6 619.8

MIL

LIO

NS

Te Hyrat nga Tatimet dhe Kontributet Pensionale

K.Pensionale Tatim realizim Totali


faqe | 19

3.3. TË HYRAT SIPAS LLOJEVE TË TATIMEVE Në strukturën e të hyrave sipas llojeve të tatimeve, pjesëmarrje më të madhe ka TVSh-ja me 47.1%,

pastaj Tatimi i mbajtur në Burim me 21.5%, Tatimi në Korporata me 19.1 %,Tatimi për Bizneset

Individuale me 7.5% dhe Tatimi në interes, dividendë, të drejta pronësore, qira, fitore në lotari dhe

lojëra të fatit 4.9%.

Tabela e të hyrave sipas llojeve të tatimeve për vitin 2018

Llogaritë tatimore Të hyrat për periudhën Janar-Dhjetor/2016-2018

% Plani 2018 Krahasimi 2016 2017 2018

1 2 3 4 5=4/∑ 6 7=4/6 8=4/3

Tatimi mbi vleren e shtuar 180,363,401 196,635,189 215,184,335.1 47.1% 215,471,442 99.9% 109.4%

Tatimi ne paga-mbajtur në burim

80,327,270 86,561,097 98,020,968.7 21.5% 93,031,644 105.4% 113.2%

Tatimi per biznese individuale 33,161,625 35,148,476 34,067,682.9 7.5% 35,358,254 96.4% 96.9%

Interes, qira, drejta pronsore, etj

11,254,117 18,073,875 22,177,061.6 4.9% 20,360,020 108.9% 122.7%

Tatimi në korporata 81,278,873 77,936,657 87,348,446.9 19.1% 81,778,640 106.8% 112.1%

Gjithsej 386,385,286 414,355,294 456,798,495 100.0% 446,000,000 102.4% 110.2%

Tabela 8: Të hyrat e realizuar sipas llojit të tatimeve, krahasuar me vitet paraprake Burimi: Raporti i punës Janar-Dhjetor 2018, ATK

Grafiku 4: Paraqitja grafike sipas llojeve të tatimeve

LEGJENDA: TVSH - Tatimi mbi vlerën e shtuar TB - Tatimi i mbajtur në burim PD - Tatimi për Bizneset individuale WR - Tatimi në interes, dividendë, të drejta pronësore, qira, fitore në lotari dhe lojëra të fatit CD - Tatimi për Korporata

47%

22%

7%

5%

19%

Struktura e të hyrave për periudhën Janar-Dhjetor/2018, sipas llogarive tatimore

Tatimi mbi vleren e shtuar

Tatimi ne paga-mbajtur në burim

Tatimi per biznese individuale

Interes, qira, drejta pronsore, etj

Tatimi në korporata


faqe | 20

3.4. TË HYRAT SIPAS LLOJEVE KRYESORE TË TATIMEVE Në të hyrat sipas llojeve kryesore të tatimeve, pjesëmarrje më të madhe ka Tatimi në Vlerën e Shtuar

(TVSh) me 47.1%, pastaj Tatimi në të Ardhurat Personale (TAP) me 28.9% dhe Tatimi në të Ardhurat

e Korporatave (TAK) me 24.0%.

Të hyrat sipas tri llojeve kryesore të tatimeve për vitin 2016-2018:

Lloji i tatimit 2016 2017 2018 Struktura 2018 Krahasimi sipas viteve

1 2 3 4 5=4/∑ 6=4/2 7=4/3

TVSH 180,363,401 196,635,189 215,184,335 47.1% 119.3% 109.4%

TAK 92,532,990 96,010,532 109,525,509 24.0% 118.4% 114.1%

TAP 113,488,895 121,709,573 132,088,652 28.9% 116.4% 108.5%

Total 386,385,286 414,355,294 456,798,495 100.0% 118.2% 110.2%

Tabela 9: Të hyrat e realizuara sipas viteve dhe llojeve kryesore të tatimeve Burimi: Raporti i punës Janar-Dhjetor 2018, ATK

Grafiku 5: Paraqitja grafike e të hyrave sipas viteve dhe llojeve kryesore të tatimeve

180

197 215

93 96 110

113 122 132

386 414

457

-

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2016 2017 2018

Mill

ion

s

Të hyrat për periudhën Janar-Dhjetor/2018, sipas llojeve të tatimeve

TVSH TAK TAP Total


faqe | 21

3.5. TË HYRAT NË DTM DHE DREJTORI RAJONALE 2016-2018

Në shumën e përgjithshme të të hyrave të realizuara për këtë periudhë në vlerë prej mbi 456.7 mil.

euro, Departamenti i Tatimpaguesve të Mëdhenj (DTM) merr pjesë me 46.3%, apo shprehur në vlerë

afro 211.6 mil. euro, pastaj regjioni Prishtina 1 me 18.1%, apo shprehur në vlerë mbi 82.7 mil. euro,

ndërkohë që regjionet tjera marrin pjesë me më pak se 10% të të hyrave të përgjithshme në këtë

periudhë, si vijon:

Tabela e të hyrave në DTM dhe Drejtori rajonale 2016-2018:

Regjioni Të hyrat sipas viteve

% Plani 2018 Krahasimi 2016 2017 2018

1 2 3 4 5=4/∑ 6 7=4/6 8=4/3

DTM 208,525,692 204,125,517 211,690,757 46.3% 216,531,937 97.8% 103.7%

Prishtinë 1 63,831,208 70,263,066 82,774,006 18.1% 72,930,504 113.5% 117.8%

Prishtinë 2 20,963,317 28,369,264 32,445,845 7.1% 32,136,629 101.0% 114.4%

Prishtinë 3 29,500,734 33,624,151 38,943,703 8.5% 36,925,380 105.5% 115.8%

Gjilan 10,028,258 12,218,093 13,971,836 3.1% 13,616,484 102.6% 114.4%

Ferizaj 12,188,938 14,676,999 15,884,717 3.5% 15,915,434 99.8% 108.2%

Prizren 1 9,447,998 11,820,276 14,348,337 3.1% 14,099,197 101.8% 121.4%

Prizren 2 8,048,294 9,954,464 11,910,552 2.6% 11,190,435 106.4% 119.7%

Gjakovë 6,055,323 6,563,899 7,857,175 1.7% 7,107,532 110.5% 119.7%

Pejë 9,713,745 12,684,282 14,044,638 3.1% 14,201,342 98.9% 110.7%

Mitrovicë 8,081,778 10,055,283 12,926,929 2.8% 11,345,127 113.9% 128.6%

Gjithsej 386,385,285 414,355,294 456,798,495 100.0% 446,000,000 102.4% 110.2%

Tabela 10: Të hyrat e realizuara krahasuar me planin për DTM dhe drejtori rajonale 2016 -2018 Burimi: Teknologjia Informative (SharePoint)

Grafiku 6: Paraqitja grafike e të hyrave sipas drejtorive rajonale

-

50

100

150

200

250

Mill

ion

s

Te Hyrat Janar- Dhjetor 2016-2018 sipas regjioneve

2016 2017 2018


faqe | 22

3.6. TË HYRAT E GRUPUARA NË DTM DHE DREJTORI RAJONALE

Nga të hyrat e realizuara sipas DTM-së dhe dy grupeve te tjera të rajoneve kemi këtë gjendje:

Në DTM në krahasim me periudhën e njëjtë të vitit të kaluar kemi rritje prej 3.7%, në Drejtoritë

rajonale Prishtina 1, 2 dhe 3 kemi rritje prej 16.6%, po ashtu në Drejtoritë tjera rajonale kemi rritje

prej 16.6%.

Në krahasim me planin e vitit 2018, në DTM përqindja e realizimit është 97.8%, në rajonet Prishtina

1, 2 dhe 3 përqindja e realizimit është 108.6%, ndërsa në rajonet tjera përqindja e realizimit është

104.0%.

Tabela e të hyrave të grupuara në tri rajone:

Regjioni Të hyrat sipas viteve

% Plani 2018 Krahasimi 2016 2017 2018

1 2 3 4 5=4/∑ 6 7=4/6 8=4/3

DTM 208,525,692 204,125,517 211,690,757 46.3% 216,531,937 97.8% 103.7%

Prishtinë 1 2 3 114,295,259 132,256,481 154,163,554 33.7% 141,992,512 108.6% 116.6%

Rajonet tjera 63,564,334 77,973,296 90,944,184 19.9% 87,475,551 104.0% 116.6%

Gjithsej 386,385,285 414,355,294 456,798,495 100.0% 446,000,000 102.4% 110.2%

Tabela 11: Të hyrat e grupuara në DTM dhe Drejtori rajonale Burimi: Teknologjia Informative (SharePoint)

4. KOSTO E VLERAVE TE TRAJTUARA PËR 100 €/NJËSI

Tabela e kostove për çdo 100 njësi, për vitin 2018:

Viti Vlerat e trajtuara (tatimet +

kontribute pensionale) Shpenzimet e ATK-së Kostoja e vlerave të

trajtuar për çdo 100€/njësi

1 2 3 4=3/2*100

2016 537,049,509 8,856,995 1.65

2017 573,590,664 8,807,446 1.54

2018 619,776,023 9,271,842 1.50

Tabela 12: Kosto e vlerave për 100 €/njësi në mbledhjen e të hyrave Burimi: Raporti vjetor i të hyrave për vitet 2016 - 2018


faqe | 23

5. TATIMI SHTESË NGA KONTROLLET SIPAS RAJONEVE

Si rezultat i kryerjes së 1,714 kontrollave tatimore dhe vlerësimeve nga zyra, janë realizuar tatim

shtesë në vlerë prej 56.0 mil. euro, e që krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit të kaluar, realizimi

i tatimit shtesë është më i madh për 2.9 mil. euro ose shprehur në përqindje për 5.5 %. Gjithashtu në

këtë periudhë kemi edhe një ulje të kreditimit në vlerë prej 14.6 mil. euro, dhe zvogëlim të humbjes

në vlerë prej 36.8 mil. euro.

Tabela e tatimit shtesë të kontrolleve të kryera 2016-2018:

Regjioni

Tatimi shtesë

% Krahasimi Ulja e kreditimit

2018 Zvogëlimi i

humbjes 2018 2016 2017 2018

1 2 3 4 5=4/∑ 6=4/3 7 8

DTM 25,400,910 22,458,713 22,564,912 40.3% 100.5% 4,411,203 15,748,570

PRISHTINË 1 3,828,663 4,917,278 8,699,121 15.5% 176.9% 1,263,925 3,519,005

PRISHTINË 2 4,154,611 3,111,304 3,304,716 5.9% 106.2% 860,643 2,450,852

PRISHTINË 3 4,146,875 5,350,629 5,128,239 9.2% 95.8% 1,146,798 3,174,317

GJILAN 2,693,072 4,481,009 2,655,902 4.7% 59.3% 742,546 1,786,333

FERIZAJ 2,372,467 4,276,539 3,013,581 5.4% 70.5% 2,015,064 1,197,549

PRIZREN 1 2,365,567 1,658,789 1,327,840 2.4% 80.0% 822,073 1,324,762

PRIZREN 2 - 1,669,448 1,335,441 2.4% 80.0% 1,148,513 1,700,458

GJAKOVË 673,657 512,977 419,545 0.7% 81.8% 211,839 192,819

PEJË 1,660,282 1,705,031 2,760,355 4.9% 161.9% 1,098,322 3,135,968

MITROVICË 1,837,190 2,950,847 4,813,881 8.6% 163.1% 906,633 2,644,340

Gjithsej 49,133,294 53,092,564 56,023,533 100.0% 105.5% 14,627,558 36,874,972

Tabela 13: Tatimi shtesë 2018 nga kontrollet, krahasuar me vitet 2016 dhe 2018 Burimi: Teknologjia Informative – Moduli VKME

Grafiku 7: Vlera e tatimit shtesë 2016-2018

44

46

48

50

52

54

56

58

2016 2017 2018

49

53 56

Mill

ion

s

Tatimi shtesë nga kontrollat: 2016 - 2018


faqe | 24

5.1. NUMRI I KONTROLLEVE TË KRYERA NGA INSPEKTORËT TATIMOR

Gjatë kësaj periudhe janë kryer 1,714 kontrolle ku si rezultat i këtij procesi kemi pasur tatim shtesë

në vlerë prej 56.0 mil. euro. Në krahasim me vitin e kaluar numri i kontrollave të kryera arrin në lartësi

prej 118.8 % , ndërsa në krahasim me planin numri i kontrollave të kryera është 82.1 %.

Tabela e numrit të kontrolleve të kryera 2016-2018:

Regjioni Numri I kontrollave Inspektorët e

kontrollit

Plani i kontrollave

2018 Krahasimi

2016 2017 2018

1 2 3 4 5 6 7=4/6 8=4/3

DTM 129 105 129 24 144 89.6% 122.9%

PRISHTINË 1 143 165 180 25 263 68.4% 109.1%

PRISHTINË 2 127 144 157 21 221 71.0% 109.0%

PRISHTINË 3 152 169 145 22 230 63.0% 85.8%

GJILAN 177 174 229 23 243 94.2% 131.6%

FERIZAJ 134 129 175 21 221 79.2% 135.7%

PRIZREN 1 292 134 146 14 146 100.0% 109.0%

PRIZREN 2 - 126 145 15 157 92.4% 115.1%

GJAKOVË 67 66 54 5 53 101.9% 81.8%

PEJË 167 138 169 18 188 89.9% 122.5%

MITROVICË 111 93 185 21 221 83.7% 198.9%

Gjithsej 1,499 1,443 1,714 209 2,087 82.1% 118.8%

Tabela 14: Numri i të kontrolleve te kryera 2016-2018, dhe krahasimi me periudhën e njëjtë Burimi: Teknologjia Informative - Moduli VKME

Grafiku 8: Numri i kontrolleve të kryera sipas viteve, 2016-2018

1,300

1,400

1,500

1,600

1,700

1,800

2016 2017 2018

1,499

1,443

1,714

Numri i kontrollave sipas viteve 2016-2018


faqe | 25

6. VIZITAT PËRMBUSHËSE

Për këtë periudhë janë realizuar gjithsej 46,301 vizita, janë lëshuar 6,273 gjoba mandatare si dhe 315

gjoba për mallin pa origjinë si rezultat i parregullsive të konstatuara. Plani i paraparë i vizitave për

këtë periudhë është 37,116 vizita, e që kemi realizim të planit prej 124.7%.

Tabela e vizitave përmbushëse sipas rajoneve:

Regjioni Nr i vizitave të realizuara Plani i

vizitave 2018

Krahasimi Gjobat

mandatore

Gjobat për mallin pa orgjinë 2016 2017 2018

1 2 3 4 5 6=4/5 7=4/3 8 9

DTM 1,862 1,169 1,136 868 130.9% 97.2% 151 7

PRISHTINË 1 5,918 5,047 4,605 4,375 105.3% 91.2% 752 68

PRISHTINË 2 4,568 3,620 5,414 4,218 128.4% 149.6% 1,133 26

PRISHTINË 3 5,908 3,950 4,235 3,906 108.4% 107.2% 1,059 26

GJILAN 4,318 4,105 7,029 4,530 155.2% 171.2% 593 31

FERIZAJ 4,670 3,769 4,846 4,218 114.9% 128.6% 481 21

PRIZREN 1 6,590 3,402 4,766 2,969 160.5% 140.1% 662 29

PRIZREN 2 - 3,201 4,658 2,969 156.9% 145.5% 404 36

GJAKOVË 1,583 1,514 1,524 1,406 108.4% 100.7% 112 14

PEJË 3,858 3,211 3,754 3,751 100.1% 116.9% 455 17

MITROVICË 3,331 4,237 4,334 3,906 111.0% 102.3% 471 40

Gjithsej 42,606 37,225 46,301 37,116 124.7% 124.4% 6,273

315

Tabela 15: Vizitat përmbushëse sipas drejtorive rajonale 2016-2018 dhe krahasimi me planin 2018 Burimi: Teknologjia Informative - Moduli VKME

Grafiku 9: Vizita të realizuara 2016-2018

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

2016 2017 2018

42,606

37,225

46,301

Numri i vizitave sipas viteve 2016 - 2018


faqe | 26

6.1. REZULTATET NGA VIZITAT PËRMBUSHËSE

Gjatë kësaj periudhe si rezultat i vizitave përmbushëse janë lëshuar gjoba mandatore në vlerë prej

1.5 mil. euro.

Vlera e mallit pa origjinë është 520,279 euro, ku si pasojë e kësaj ka qenë ndëshkimi për këtë mall në

vlerë prej 117,063 euro, mungesa në stoqe është në vlerë prej 26.6 mil. euro, qarkullimi shtesë në

vlerë prej 125.0 mil. euro, ku si rezultat i kësaj ka pas tatim shtesë në vlerë prej 8.5 mil. euro, ndërsa

zvogëlimi i kreditimit dhe humbjes është në vlerë prej 12.0 mil. euro.

Tabela e rezultateve nga vizitat përmbushëse:

Regjioni Vlera e gjobave

mandatore

Vlera e mallit pa orgjinë

Ndëshkimi për mallin për orgjinë

25%

Mungesa në stoqe

Qarkullimi shtesë

Tatimi shtesë

Zvogëlimi i kreditimit

Zvogëlimi i humbjes

1 2 3 4 5 6 7 8 9

DTM 90,100 31,596 7,899 9,302,928 22,468,642 2,752,278 446,705 3,861,627

PRISHTINË 1 177,700 156,756 33,646 2,142,173 29,993,369 2,337,322 593,620 166,487

PRISHTINË 2 264,375 30,829 7,812 2,202,170 14,179,919 584,394 906,724 1,281,787

PRISHTINË 3 294,050 56,182 12,844 5,092,285 13,490,207 643,916 168,973 140,281

GJILAN 137,850 41,191 9,165 247,554 2,032,780 250,212 136,914 16,569

FERIZAJ 110,075 33,049 8,066 1,745,485 4,917,314 266,648 149,702 144,113

PRIZREN 1 158,775 16,119 3,760 1,264,849 8,314,937 326,011 483,116 1,364,043

PRIZREN 2 88,100 37,883 9,470 2,018,296 8,998,969 242,396 215,649 1,209,225

GJAKOVË 26,250 62,074 15,519 2,204,290 6,729,299 285,181 344,576 33558.81

PEJË 82,750 25,349 2,656 316,736 4,015,461 199,592 160,249 25,358

MITROVICË 77,225 29,252 6,226 119,196 9,866,530 613,944 157,392 -

Gjithsej 1,507,250 520,279 117,063 26,655,961 125,007,426 8,501,895 3,763,619 8,243,048

Tabela 16: Rezultatet nga vizitat përmbushëse Burimi: VKME

Tabela e gjobave dhe krahasimi me periudhën e njëjtë të vitit paraprak:

Regjioni

Numri i gjobave mand. 2018

Vlera e gjobave mand. 2018

Numri i gjobave mand. 2017

Vlera e gjobave mand. 2017

Indeksi 2018/2017

Nr. i gjob. për mallin

pa prej. 2018

Vlerae gjob. për mallin

pa prejardhje

2018

Numri i gjob. për mallin pa

prejardhje 2017

Vlera e gjob. për mallin pa

prejardhje 2017

Indeksi 2018/2017

1 2 3 4 5 6=2/4 7 8 9 10 11=7/9

DTM 151 90,100 127 84,350 118.9% 7 31,596 13 78,677 53.8%

PRISHTINË 1 752 177,700 802 221,375 93.8% 68 156,756 33 87,636 206.1%

PRISHTINË 2 1,133 264,375 573 142,650 197.7% 26 30,829 14 32,840 185.7%

PRISHTINË 3 1,059 294,050 1,288 317,100 82.2% 26 56,182 68 141,327 38.2%

GJILAN 593 137,850 692 155,675 85.7% 31 41,191 35 54,674 88.6%

FERIZAJ 481 110,075 481 125,875 100.0% 21 33,049 40 97,463 52.5%

PRIZREN 1 662 158,775 700 197,050 94.6% 29 16,119 48 135,649 60.4%

PRIZREN 2 404 88,100 504 151,500 80.2% 36 37,883 41 70,030 87.8%

GJAKOVË 112 26,250 127 24,875 88.2% 14 62,074 26 38,549 53.8%

PEJË 455 82,750 491 93,750 92.7% 17 25,349 18 67,719 94.4%

MITROVICË 471 77,225 641 160,775 73.5% 40 29,252 32 65,005 125.0%

Gjithsej 6,273 1,507,250 6,426 1,674,975 97.6% 315 520,279 368 869,569 85.6%

Tabela 17: Rezultatet nga gjobat për vitin 2018 dhe krahasimi me periudhën e njëjtë të vitit 2017 Burimi: Teknologjia Informative - Moduli VKME


faqe | 27

Tashmë si funksion i ndarë Zyra për Gjoba dhe Ndëshkime Administrative merret vetëm me

shqyrtimet e rasteve kur në terren nga inspektorët gjatë vizitave dhe kontrolleve janë hasur

parregullsi apo shkelje administrative.

Në vijim janë paraqitur aktivitetet e ZGjoNA-s si për vizita ashtu edhe për kontrolla:

Regjioni

Nga vizitat Nga kontro;;a

Vlera e mallit pa orgjinë

Ndëshkimi

25%

Dërguar për

ZGJONA

Shqyrtuar nga

ZGJONA

Aprovuar

Pezulluar

Në Shqyrtim

Nr i gjoba

ve

Vlera e gjobave

Kontrolle

Ndëshkim Nr I

gjobave

Vlera e gjobave

DTM 31,596 7,899 95 95 92 3 0 152 91,100 129 4,427,512 254 242,875

PRISHTINË 1

134,584 33,646 495 495 491 4 0 753 178,700 179 1,290,322 477 264,964

PRISHTINË 2

30,828 7,707 619 619 611 8 0 1136 265,875 157 617,667 369 207,500

PRISHTINË 3

50,953 12738 551 550 545 5 0 1070 296,800 145 947,270 397 224,964

GJILAN 36,659 9,165 472 466 451 15 3 598 138,475 225 585,558 193 94,875

FERIZAJ 33,049 8,066 383 376 361 15 0 481 110,075 170 808,180 277 145,298

PRIZREN 1 16,119 4,030 527 524 509 15 0 675 162,650 135 303,507 214 127,250

PRIZREN 2 37,882 9,470 424 423 400 23 0 423 91,725 139 281,996 243 138,875

GJAKOVË 62,074 15,519 122 121 110 11 0 112 26,250 52 59,287 43 24,250

PEJË 14,718 3,679 368 315 312 3 0 501 93,125 113 612,862 229 113,500

MITROVICË 24,904 6,226 471 440 405 35 4 480 81,100 173 899,155 162 68,625

Gjithsej 473,366 118,145 4527 4424 4287 137 7 6381 1,535,875 1617 10,833,316 2,858 1,652,976

Tabela 18: Rezultatet nga aktivitet e ZGjoNA për vizita dhe kontrolla Burimi: Menaxhimi i projekteve-VKME

7. SHËRBIMI DHE EDUKIMI I TATIMPAGUESVE 5

Departamenti i Shërbimit dhe Edukimit të Tatimpaguesve ka për qëllim dhe përgjegjësi ofrimin e shërbimeve sa me profesionale për tatimpagues dhe ngritjen e nivelit të vetëdijes së tatimpaguesve, me qëllim të përmbushjes së detyrimeve tatimore në mënyrë vullnetare përmes:

- Ofrimit të shërbimeve profesionale, transparente dhe efikase konform Legjislacionit Tatimor.

- Zhvillimit të politikave, programeve dhe procedurave lidhur me shërbimet për tatimpaguesit

në nivel të përgjithshëm (Qendror) dhe në nivel Regjional, si dhe koordinimin e aktiviteteve

të përbashkëta.

- Krijimit të mjedisit më të sigurt për tatimpaguesit / opinionin publik.

Divizioni i Shërbimit dhe Edukimit të Tatimpaguesve - DSHET, konsideron se Plani i Punës për periudhën janar- dhjetor/2018, është realizuar me sukses, me ç’rast është arritur që tatimpaguesve

5 Vendimet shpjeguese publike Nr. 01/2018 (shtojca nr.5)


faqe | 28

t’u sigurohet, Edukimi, Informimi dhe lehtësimi i procedurave, përmes ofrimit të shërbimeve profesionale, transparente dhe efikase konform Legjislacionit Tatimor.

Gjithashtu, në nivel të kënaqshëm janë realizuar objektivat e parapara për këtë periudhë kohore, si: realizimi/mbajtja e seminareve dhe trajnimeve, prezantimeve, organizimeve të ndryshme për çështjet e caktuara tatimore, të cilat përveç që janë të parapara në Planin Vjetor 2018, janë të përcaktuara edhe në Strategjinë e Përmbushjes 2015-2020.

Në kuadër të informimit dhe shërbimit të tatimpaguesve, në vazhdimësi janë paraparë: zhvillimi i

politikave dhe procedurave lidhur me shërbimet për tatimpaguesit në nivel të përgjithshëm

(Qendror) dhe në nivel Regjional, si dhe koordinimin e aktiviteteve të përbashkëta.

Me përkushtim të veçantë janë trajtuar kërkesat e parashtruara nga tatimpaguesit, të cilat janë pranuar në formë fizike dhe elektronike, për të cilat tatimpaguesit janë pajisur me përgjigjet konkrete konform Legjislacionit Tatimor dhe brenda afatit ligjor.

Në mënyrë që tatimpaguesit të njihen në çdo hap për procedurat e kërkuara me legjislacionin tatimor, risitë dhe ndryshime të tjera, janë përgatitur/ofruar – Njoftime për tatimpagues, përmes ueb-faqes së ATK-së, Facebook, përmes adresave elektronike të tatimpaguesve, Komunikata, Intervista për mediat e shkruara dhe elektronike, Shpjegime/dokumente Publike, si dhe në vazhdimësi janë shqyrtuar kërkesat e parashtruara nga tatimpaguesit në afatin e paraparë ligjor, me ç ‘rast janë lëshuar numër i konsiderueshëm i Shpjegimeve Individuale.

Divizioni i Shërbimit dhe Edukimit të Tatimpaguesve, ka realizuar Seminare për Tatimpagues në të

gjitha regjionet e ATK-së, si: Mitrovicë, Gjakovë, Pejë, Prishtinë, Ferizaj, Gjilan dhe Prizren. Ka

realizuar 7 seminare, kanë prezantuar gjithsejtë tridhjetedy (32) prezantime për nxënësit e Shkollave

fillore – gjegjësisht nxënësit / pjesëmarrës në këto prezantime ishin Klasat e V-ta. Temat: Roli i ATK-

së, në mbledhjen e të hyrave për Buxhetin e Kosovës, si dhe rëndësia e tatimeve në zhvillimin e

përgjithshëm të shtetit.

Zyrtarët e ATK-së, gjegjësisht nga regjionet: Prishtinë, Gjakovë, Prizren, Mitrovicë, Gjilan, Pejë dhe

Ferizaj, kanë prezantuar gjithsejtë njëzetedy (22) prezantime për nxënësit e Shkollave të Mesme –

Maturantët – me temën: Sistemi Tatimor në Kosovë

Pjesmarrje në grupe punuese:

- Pjesëmarrje në Grupin punues për përgatitjen e Dokumentit për rregullimin e statusit të bizneseve;

- Pjesëmarrje në Grupin Punues për hartimin e koncept dokumentit për trajtimin e kuadrit ligjor të tatimeve dhe procedurave në fushëveprimin e ATK-së;

- Pjesëmarrje në Grupin Punues ATK, Doganat e Kosovës dhe Ministria e Financave për zbatimin e masave të reja fiskale sipas vendimeve të Qeverisë Nr.13/07 dhe 14/07 të datës 06.10.2017;

- Pjesëmarrje në Grupin Punues për finalizimin e termave të referencës per Sistemin e Ri të Teknologjisë Informative;

- Ekipi negociator për Marrëveshje për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë mbi të Ardhurat dhe Kapitalin;


faqe | 29

- Pjesëmarrje në Grupin Punues për zhvillimin e procedurave për Rimbursim për Tatim në të Ardhura Personale dhe Tatim në të Ardhura të Korporatave;

- Pjesëmarrje në Grupin Punues për përditësimin e parametrave të analizës së riskut; - Pjesëmarrje në Grupin Punues për hartimin e Projektligjit për ndryshim/plotësimin e Ligjit Nr.

04/L-249 për Sigurimin Shëndetësor; - Pjesëmarrje në Grupin Punues për Hartimin e drafteve fillestare të Projektligjit për plotësimin dhe

ndryshimin e Ligjit për Tatimin mbi Vlerën e Shtuar dhe Projektligjit për plotësimin dhe ndryshimin e Ligjit për Administratën Tatimore dhe Procedurat;

- Pjesëmarrje në Grupin punues për procedurat e rimbursimit të TVSH-së, TAP dhe TAK, përmes Sistemit Elektronik EDI, nga data 26-29-03/2018, në Prevallë;

- Pjesëmarrje në Grupin punues për rregullimin e statusit të biznesit “Të tjera”, sipas “Dokumentit për rregullimin e statusit të bizneseve”;

- Pjesëmarrje në Grupin punues për hartimin e Dokumentit shpjegues: Aplikimi i ndëshkimit në shkallë interesi në këstet paradhënie;

- Pjesëmarrje në Grupin punues për Hartimin e Specifikave për Pajisje Fiskale për TAX-it; - Zhvillimi i Negociatave për Marrëveshje për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë mbi të Ardhurat dhe

Kapitalin në mes të Republikës së Kosovës dhe shtetit të Katarit (23.04.2018 – 26.04.2018, Katar); - Zhvillimi i Negociatave për Marrëveshje për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë mbi të Ardhurat dhe

Kapitalin në mes të Republikës së Kosovës dhe shtetit të Kuvajtit (07.05.2018 – 09.05.2018, Prishtinë);

- Pjesëmarrje në Grupin Punues për hartimin Projektligjit Ligjit për Tatim në të Ardhura Personale; - Pjesëmarrje në Grupin Punues për hartimin Projektligjit Ligjit për Tatim në të Ardhura të

Korporatave; - Pjesëmarrje në Grupin Punues për hartimin e Projektligjit për Tatim mbi Vlerën e Shtuar; - Pjesëmarrje në Grupin Punues për hartimin e Projekt Rregullores për Rregullat dhe Procedurat e

Rekrutimit, Zhvillimit, Transferimit dhe Shkarkimit të stafit të Administratës Tatimore të Kosovës; - Pjesëmarrje në Komisionin për Autorizimin e Operatorëve Ekonomik – KAOE; - Pjesëmarrje në Grupin Punues për hartimin e Draft Ligjit për Administratën Tatimore dhe

Procedurat; - Pjesëmarrje në Grupin Punues për përgatitje të Udhëzuesit për Fushëveprimin e Avokatit të

Tatimpaguesit, si dhe zbatimin e nenit 62 të Ligjit 03/L-222 për zbritje të ndëshkimeve; - Pjesëmarrje në Grupin Punues, për hartimin e Vendimit Shpjegues Publik nr.01/2018 për

trajtimin e Fondit Rezervë të Institucioneve financiare, të licencuara nga BQK; - Grupi punues për plotësim ndryshimin e Vendimit Shpjegues Publik për Ngarkesën e kundërt për

shërbimet në lëmin e Ndërtimtarisë; - Zhvillimi i Negociatave për Marrëveshje për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë në mes të Republikës

së Kosovës dhe Mbretërisë së Belgjikës, 08.10.2018 deri 12.10.2018, në Bruksel, Belgjikë” - Zhvillimi i Negociatave për Marrëveshje për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë në mes të Republikës

së Lituanisë dhe Republikës së Kosovës, nga data 06.11.2018 – 09.11.2018, në Vilnius, Lituani; - Grupi punues në Kuvend, Komisioni për Buxhet dhe Financa, shqyrtimi i Projektligjit për Tatim në

të Ardhura të Korporatave dhe Projektligjit për Tatim në të Ardhura Personale; - Zhvillimi i Negociatave për Marrëveshje për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë në mes të Republikës

së Latvisë dhe Republikës së Kosovës, nga data 26.11.2018 – 30.11.2018, mbajtur në Riga, Latvi; - Grupi punues për hartimin e Udhëzimit Administrativ, me të cilin do të përcaktohen kërkesat,

kushtet dhe procedurat për krijimin e Numrit Unik Identifikues; - Grupi punues për hartimin e Strategjisë së Përmbushjes së ATK-së për periudhën 2019-2023;


faqe | 30

Bashkëpunim me Departamente tjera:

- Me Departamentin e Kontrollit - Shqyrtimi i lëndëve për lirim nga TVSh (lëndës së parë dhe pajise të IT) si Komision;

- Me Departamentin e Prokurimit - mbikëqyrja e kontratës për publikime në media dhe përkthime në gjuhen angleze dhe anasjelltas;

- Takim i komisionit për shpenzimet e transportit të mallit; - Me Departamentin e Teknologjisë Informative, hartimi i veglës/aplikacionit “Verifiko deklarimin

nga punëdhënësi juaj!”; - Me Drejtorinë e Tatimpaguesve të Mëdhenj, Departamentin e Kontrollit, Zyrën për Bashkëpunim

Ndërkombëtar dhe DSHET, lidhur me tatimpaguesin ALCATEL LUCENT DEUTCHLAND AG; - Takim me DSHET dhe Departamentin e Kontrollit, lidhur me Kalkulimin e Ndëshkimeve në këste. - Takim me Bankën Botërore dhe GIZ; - Takim me Fondin Monetar Ndërkombëtar – FMN; - Takim me Departamentin e Arkave fiskale; - Takim me Drejtorinë e Tatimpaguesve të Mëdhenj, Departamentin e Kontrollit, Dogana,

Departamenti i Ankesave dhe Avokati i tatimpaguesve, lidhur me notat kreditore / debitorë; - Me TI dhe KRPP lidhur me Ndryshimin e formës së biznesit apo pronësisë së biznesit; - Takim me Departamentin e Kontrollit lidhur me aplikimin e Ngarkesës së kundërt të TVSH-së në

lëmine e ndërtimit dhe zhvlerësimin; - Me Njësinë Hetuese, Teknologjinë Informative dhe Departamentin e Kontrollit, lidhur me

kalkulimin e tatimit shtesë dhe rendit të pagesave; - Takim me GIZ z. Sqarime per TVSH, dhe Departamentin për Shërbime Juridike, ZGJONA (BUSTRA); - Me Teknologjinë Informative dhe Njësinë Hetuese, trajtimi i rendit te pagesave dhe paraqitja e

shmangies tatimore ne detajet e një vlerësimi; - Takim me GIZ, ATK, Dogana, Këshilli Prokuriorial i Kosovës, Policia e Kosovës, Këshilli Gjyqësor,

etj., lidhur me Zgjerimin e Projektit ZGjONA; - Pjesëmarrje në rolin anëtares për Komisionin Përzgjedhës të Shërbimit Civil; - Pjesëmarrje në Komisioni për Rekrutim-Zyrtar i Mbledhjes së Detyruar; - Me Divizionin për Regjistrim dhe Divizionin për Deklarim , Pagesa dhe llogari; - Me Menaxhmentin e Lartë dhe Teknologjinë Informative: Prezantimi i Dokumentit shpjegues:

Aplikimi i ndëshkimit në shkallë interesi në këste paradhënie; - Me Departamentin e Kontrollit, rreth trajtimit tatimor të kontratave SËAP – instrumente

financiare; - Me Departamentin e Kontrollit, lidhur me shqyrtimin e kërkesës nga tatimpaguesit; - Me Departamentin e Kontrollit, trajtimi i stoqeve në rastet kur kemi të bëjmë me përfitimin e

rabatit në formë malli pa obligim pagese; - Me Menaxhmentin e Lartë, diskutim lidhur me trajtimin e bartjes së humbjes në rastin e

ndryshimit të pronësisë së biznesit, si dhe trajtimi i diplomatëve lidhur me importimin e veturave personale me rastin e përfundimit të misionit diplomatik;

- Me Departamentin e Kontrollit, lidhur me TVSH në rastet e kompensimit të dëmeve nga Kompanitë e Sigurimit;

- Me Menaxhmentin e Lartë dhe Teknologjinë Informative: Prezantimi i Dokumentit shpjegues: Aplikimi i ndëshkimit në shkallë interesi në këste paradhënie;

- Me Teknologjinë Informative dhe Divizionin për Regjistrim, Regjistrimi i Tatimpaguesve;


faqe | 31

Aktivitetet e realizuara nga Divizioni i Shërbimit dhe Edukimit të Tatimpaguesve:

Përshkrimi i aktiviteteve Numri i aktiviteteve

Përgjigje në formë fizike 53

Përgjigje në formë elektronike 1,026

Përgjigje në formë elektronike - Regjioneve 208

Përgjigjet për EDI-n 376

Përgjigje përmes ueb faqes së ATK-së 1,425

Përgjigje për gazetar 5

Gjithsej përgjigje 3,093

Krijimi i Numrave Fiskal për bizneset ekzistuese 20

Aktivizimi i bizneseve 0

Anulimi i Numrit Fiskal 0

Kërkesa për rregullim të llogaris tatimore 78

Përgatitja e materialeve 31 Pjesëmarrje në grupe punuese 72

Certifikata - Numër Fiskal për përfaqësues tatimor 0

Aktivitete të realizuara 210

Bashkëpunim me Departamentet e tjera 172

Seminare/Trajnime për Tatimpagues 12

Vijimi i Trajnimeve dhe Kurseve 4

Trajnim për Stafin e ATK-së 4 Takime me tatimpagues 377 Aktivitetet e ATK-së me Media 4

Tabela 19: Aktivitetet e kryera nga shërbimi dhe edukimi i tatimpaguesve Burimi: Raporti i Shërbimit dhe Edukimit të Tatimpaguesve

Lëshimi i vërtetimeve elektronike dhe fizike Vërtetimet tatimore mund të merren në mënyrë elektronike dhe fizike, gjatë kësaj periudhe janë lëshuar 114,783 vërtetime nga ATK, nga te cilët 69,803 në mënyrë elektronike ose 60.8% e gjithë vërtetimeve dhe 44,980 vërtetime nga sportelet e ATK-së (fizike) ose 39.2%. Tabela e vërtetimeve tatimore të lëshuara:

Nr. Lloji i Vërtetimit Tatimor ATK Online Persona Online EDI Total Struktura sipas

llojit ne %

1 2 3 4 5=2+3+4 %

1 Aplikim për Vizë 24,439 24,344 13,398 62,181 54.2%

2 Të tjera 7,300 5,849 - 13,149 11.5%

3 Aplikim për Tender 2,982 - 8,478 11,460 10.0%

4 Lirim nga shtetësia 2,315 3,282 65 5,662 4.9%

5 Çregjistrim biznesi 2,045 - - 2,045 1.8%

6 Aplikim për kredi 855 - 4,607 5,462 4.8%

7 Fitim i shtetësisë 736 217 77 1030 0.9%

8 Aplikim për licencë 490 - 1,495 1,985 1.7%

9 Ndryshim i pronësisë së biznesit 244 - - 244 0.2%

10 Pushim të lehonisë 57 201 62 320 0.3%

11 Ndryshim i formës së biznesit 283 - - 283 0.2%

12 Aplikim për grant 1,726 - 4,192 5,918 5.2%


faqe | 32

13 Aplikim për subvencion 391 - 1257 1,648 1.4%

14 Vazhdim i lejes së qëndr në Kosovë 128 108 195 431 0.4%

15 Aplikim për ndërrim të mbiemrit 358 - 102 460 0.4%

16 Aplikim për depo doganore 31 - 260 291 0.3%

17 Aplikim për vazhdim të licencës 66 - 417 483 0.4%

18 Aplikim për donacion 101 - 974 1075 0.9%

19 Aplikim për vazhdim të linjave 72 - 223 295 0.3%

20 Qarkullimi vjetor 56 - - 56 0.0%

21 Çregjistrim i Arkës Fiskale 305 - - 305 0.3%

Gjithesej 44,980 34,001 35,802 114,783 100.0%

Tabela 20: Lëshimi i vërtetimeve elektronike tatimore sipas llojeve të kërkesave Burimi: Raporti i Shërbimit dhe Edukimit të Tatimpaguesve

Përmes Qendrës se Shërbimit të Tatimpaguesve (QShET) realizohet ofrimi i drejtpërdrejtë i

shërbimeve per tatimpaguesit, pavarësisht shtrirjes rajonale. Ky organizim është funksional në

Prishtinë dhe në të gjitha drejtoritë tjera rajonale. Shërbimet ofrohen përmes sistemit të menaxhimit

te radhës i cili është instaluar ne te gjitha zyrat regjionale. Në këtë Qendër, shërbimet ofrohen në

mënyrë unike, në sportele të hapura.

Aktivitetet e realizuara në Formë Numerike nga DSHET - Zyrat Rajonale:

Regjioni DTM QSHET-PR Gjilan Ferizaj Prizren Gjakovë Pejë Mitrovicë Totali

Kërkesa - 47,785 10,920 10,487 17,322 10,930 8,775 10,584 116,803

Njoftime - 1,535 372 249 115 116 9 131 2,577

Protokolime / Dorëzime - 10,194 4,372 1,903 1,112 4,544 4,259 1,153 27,537

Kontribute Pensionale - 36 6,950 7,027 11,979 4,458 5,976 6,206 42,632

Punë të tjera - 9,582 8,429 1,794 1,767 2,219 466 1,924 26,181

Këshilla Ligjore 34 3,664 310 887 131 26 68 1,821 6,941

Çertifikatat e krijuara - 2,068 271 299 1979 242 53 343 5,255

Vizita - - - 7 - 4 1 - 12 Aprov. i ndyr. të email ad - 871 146 178 235 80 63 90 1,663

Pranimi i plikove - 3,337 566 483 940 304 701 370 6,701

Totali 34 79,072 32,336 23,314 35,580 22,923 20,371 22,672 236,302

Tabela 21: Aktivitetet e kryera nga Shërbimi dhe Edukimi i tatimpaguesve në DTM dhe drejtori rajonale Burimi: Teknologjia Informative - Moduli VKME / Shërbimi dhe Edukimi i tatimpaguesve

7.1. REGJISTRIMI

Numri i bizneseve aktive të regjistruara deri në fund të vitit 2018 është 87,686 biznese, prej tyre 57,907 janë biznese individuale ndërsa 29,779 janë biznese juridike, ndërsa 28,484 janë numra fiskal për persona fizik. Tabela e bizneseve të regjistruara sipas rajoneve:


faqe | 33

RAJONI INDIVIDUAL JURIDIK GJITHSEJ PERSON FIZIK Total

1 2 3 4=2+3 5 6=4+5

DTM 41 249 290 10 300

PRISHTINË 1 8,114 8,151 16265 6,413 22,678

PRISHTINË 2 4,991 3,511 8502 2,517 11,019

PRISHTINË 3 4,905 4,462 9367 2,219 11,586

GJILAN 6,420 2,410 8830 2,624 11,454

FERIZAJ 6,762 2,630 9392 2,705 12,097

PRIZREN 1 6,057 2,101 8158 2,940 11,098

PRIZREN 2 4,382 1,071 5453 1,532 6,985

PEJË 6,720 2,246 8966 3,197 12,163

GJAKOVË 3,476 941 4417 1,643 6,060

ZYRA QENDRORE 2 3 5 4 9

MITROVICË 6,037 2,004 8041 2,680 10,721

Gjithsej 57,907 29,779 87,686 28,484 116,170

Tabela 22: Gjendja e bizneseve të regjistruar sipas rajoneve

Burimi: Teknologjia Informative (SharePoint)

Për përdorimin e deklarimit elektronik-EDI, deri më tani janë regjistruar 89,974 tatimpagues, ndërsa

këtë sistem e kanë shfrytëzuar 86,985 tatimpagues. Për ketë vit përmes EDI-t janë dorëzuar

2,114,214 deklarata (përfshirë edhe korrigjimet), ku sipas llojeve të tatimeve ekziston kjo strukturë

e deklarimeve: për TVSh është 15,5%, për Tatimin e Mbajtur në Burim dhe për Kontribute Pensionale

(WM&CM) mesatarisht nga 27.5 % për secilën, për Tatimi në interes, dividendë, të drejta pronësore,

qira, fitore në lotari dhe lojëra të fatit ( WR) 10.5 % dhe per tatimet tjera se bashku për 10.1 %.

Tabela e deklarimeve elektronike sipas muajve:

MUAJI T/P DEKLARIME TVSH WM CM IS QS PD CD WR IR DO

1 43,762 217,944 28,117 51,583 51,361 25,741 5,283 1,273 976 17,805 962 43

2 35,027 152,384 26,642 45,487 45,369 6,077 1,907 1,646 1,033 16,903 372 71

3 36,691 179,461 31,574 51,289 51,024 5,622 1,598 6,317 5,607 18,512 569 266

4 45,447 222,311 27,891 51,514 51,426 25,784 4,883 2,713 2,649 19,224 828 160

5 36,081 158,546 26,456 47,710 47,640 6,913 1,997 650 729 17,942 362 70

6 35,706 144,715 24,976 44,991 45,001 4,162 1,471 438 606 17,519 285 43

7 45,663 211,248 27,014 49,927 49,693 24,737 5,357 448 336 19,323 907 26

8 35,444 139,847 24,474 42,821 42,766 4,238 1,551 389 254 17,895 286 15

9 36,349 148,889 26,770 45,658 45,512 4,697 1,397 447 300 17,975 370 16

10 46,728 228,867 28,566 55,725 55,250 25,986 6,111 455 293 20,685 905 38

11 36,451 150,690 26,438 46,233 46,228 4,795 1,728 297 245 18,895 269 20

12 37,374 159,312 28,458 49,272 49,108 4,510 1,654 438 465 19,387 334 22

Gjithsej 470,723 2,114,214 327,376 582,210 580,378 143,262 34,937 15,511 13,493 222,065 6,449 790

Tabela 23: Deklarimet elektronike sipas muajve dhe tatimeve Burimi: SharePoint, ATK


faqe | 34

Grafiku 10: Deklarimet elektronike sipas muajve

Grafiku 11: Deklarimet elektronike sipas llojeve të tatimeve

8. QENDRA E THIRRJEVE (CALL CENTER)

Nga Qendra e Thirrjeve janë realizuar këto aktivitete: thirrje të realizuara me sukses në total janë 50,717; 28,892 tatimpagues janë informuar për borxhin 100-5000€ dhe deklaratat që mungojnë në sistem; 8,413 tatimpagues janë informuar për mungesën e deklaratave të TVSH-së për periudhat Tetor/2017 - Prill/2018; 3,099 tatimpagues janë informuar për borxhin 50-199.99€,deklarata që mungojnë dhe gjoba; 1,293 tatimpagues janë informuar për borxhin 20-50€, deklarata që mungojnë

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Series1 217,944 152,384 179,461 222,311 158,546 144,715 211,248 139,847 148,889 228,867 150,690 159,312

Deklarimi elektronik sipas muajve

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

TVSH WM CM IS QS PD CD WR IR DO

Series1 327,37 582,21 580,37 143,26 34,937 15,511 13,493 222,06 6,449 790

Deklarimi elektronik sipas llojit te tatimit


faqe | 35

dhe gjoba; 4,177 tatimpagues janë informuar për gjobat e pa paguara; 1,853 tatimpagues janë informuar për e-mail jo valid në EDI deklarim; 2,990 janë informuar për mungesën e deklaratave për lloje të ndryshme të tatimit; 3,134 tatimpagues me borxh 20 - 199,99€, deklarata që mungojnë dhe gjoba janë informuar për 95,922 deklaratat që mungojnë në sistem për llojet të ndryshme të tatimit; thirrjet të cilat nuk kemi arritur ti realizojmë për shkak të numrit gabim dhe mos përgjigjes nga ana e tatimpaguesit janë 21,049 T/P; pagesa të verifikuara të cilat janë marrë si rezultat i thirrjeve nga raporti pagesat e pranuara nga BQK janë 13,371 tatimpagues ; raste të verifikuara që kanë deklaruar janë 3,652 tatimpagues, prej këtyre 689 tatimpagues kanë deklaruar pa u kontaktuar nga Qendra e Thirrjeve. Numri i thirrjeve hyrëse është 6,967. Tatimpaguesit kryesisht kanë kontaktuar qendrën e thirrjeve për të marrë informata shtesë lidhur me TVSH, TAP, TAK, regjistrim, çregjistrim, EDI Deklarimin, borxhin, deklaratat që mungojnë në sistem, arkat fiskale, raportimin e blerjeve mbi 500€, rreth deklarimit pas pranimit te njoftimit nga ATK, gjobat e papaguara, rreth informimit për e-mail jo valid ne EDI deklarim, rreth çështjeve administrative etj. Ne muajin Maj 2018 ka perfunduar nga TI zhvillimi i dy moduleve qe do te shfrytezoj Qendra e Thirrjeve, Moduli për menaxhimin e tatimpaguesve jodeklarues për të gjitha llojet e tatimit dhe Moduli per menaxhimin e kampanjave. Keto dy module janë funksionalizuar ne Gusht 2018 dhe perdorimi i modulit të kampanjave ka filluar në muajin Gusht 2018 ndërsa përdorimi i modulit të mosdeklaruesve ka filluar në muajin dhjetor 2018. Në muajin tetor dhe nëntor 2018 GIZ ka organizuar punëtori për grupin parë dhe të dytë të zyrtarëve nga ATK dhe Dogana e Kosovës lidhur me komunikimin jo verbal dhe hyrje në inteligjencën emocionale si kornizë logjike në komunikim. Nga QTH pjesëmarrës në këto dy grupe të kësaj punëtorie kanë qenë 12 zyrtarë.

Rezultatet e aktiviteteve në Qendrën e Thirrjeve:

Përshkrimi i aktiviteteve Janar - Dhjetor 2017 Janar - Dhjetor 2018 Rritje/Rënie Në %

Thirrje të realizuara me sukses 51,331 50,717 -614 - 1

Thirrje të pasuksesshme 24,16 21,049 -3,115 -13

Verifikim i pagesave 9,912 13,371 3,459 35

Verifikim i deklarimeve 5,696 3,652 -2,044 -36

Totali i aktiviteteve 91,103 88,789 2,314 -15

Tabela 24: Aktivitetet e realizuara nga Qendra e Thirrjeve Burimi: Raporti i Qendrës së Thirrjeve

Totali i pagesave sipas rajoneve për periudhën raportuese është 3,242,573 €.

Pagesë më të lartë kemi në rajonin Prizren 2 në vlerë 243,097.28€ ose 42% rritje në krahasim me

periudhën e njejtë të vitit 2017, Gjilani 285,901.85 € ose 36% rritje në krahasim me periudhën e njejtë

të vitit 2017, Prishtina 1 në vlerë 700,305.21€ ose 31% rritje ne krahasim me periudhën e njejtë të

vitit 2017, Ferizaj 272,947.93€ ose 23% rritje në krahasim me periudhën e njëjt të vitit 2017 e kështu

me radhë.

Pagesat e realizuara në DTM dhe drejtori rajonale:

Regjioni Janar – Dhjetor

2017 Janar - Dhjetor

2018 Rritje/Rënie Në %


faqe | 36

DTM 63,896.68 30,735.76 -33,160.92 -52 Prishtinë 1 534,477.96 700,305.21 165,827.25 31 Prishtinë 2 426,281.25 441,541.39 15,260.12 4

Prishtinë 3 384,436.16 409,241.86 24,805.70 6

Gjilan 209,813.81 285,901.86 76,088.05 36

Ferizaj 222,752.00 272,947.93 50,195.80 23

Prizren 1 255,445.41 291,594.32 36,148.91 14

Prizren 2 171,169.69 243,097.28 71,927.59 42

Gjakovë 123,370.85 135,155.06 11,784.21 10

Pejë 292,243.87 225,804.33 -66,539.54 -23

Mitrovicë 177,017.19 206,248.02 29,230.83 17

Gjithsej 2,861,005 3,242,573 381,568 13

Tabela 25: Raport i pagesave në DTM dhe në Drejtori rajonale nga Qendra e Thirrjeve Burimi: Raporti i Qendrës së Thirrjeve

9. BIZNESET E FISKALIZUARA NË DTM DHE RAJONE

Numri i përgjithshëm i bizneseve të pajisura me arka fiskale deri më 31.12.2018 është 30,013 vetëm

gjatë vitit 2018, janë pajisur 2,323 biznese të reja, prej tyre tek bizneset që merren me shitjen e

derivateve të naftes janë instaluar gjithsej 707 pajisje. Tabela e bizneseve të pajisura me arka fiskale:

Tabela 26: Gjendja e bizneseve me arka fiskale sipas drejtorive rajonale Burimi: Teknologjia informative, SharePoint

Me hyrjen në fuqi të Udhëzimit Administrativ MF Nr.01/2015, neni 26 “Nxitjet dhe Motivimet për marrje të kuponëve fiskal” si dhe UA 01/2017 si dhe hyrja në fuqi e UA 02/2018 obligon ATK që të rimburson mjetet për qytetarët që dorëzojnë kuponët fiskal. Divizioni i Arkave Fiskale në bashkëpunim me Departamentet tjera si (Dep. i Shërbimit dhe Edukimit të Tatimpaguesve, Departamentin e Teknologjisë Informative, Dep. e Mbështeje e Programeve dhe Departamentin e Operatives), Thesari dhe BQK ka arritur që me sukses të menaxhojnë këtë projekt edhe gjatë periudhës Janar - Dhjetor 2018.

BIZNESE TË FISKALIZUARA PEF TË INSTALUARTipi i PEF-të ins. deri me 31.12.2018

REGJIONI Deri 2017

Janar-

Dhjetor

2018

Totali Deri 2017

Janar-

Dhjetor

2018

Totali

Pef-të

instalu

ar më

shumë

se

njëher

Paisje

fizike te

instaluara

Çregjist

rimi Pef

deri

me

31.12.2

018

Arkë PrinterPajisje per

Derivate

1 2 3=1+2 4 5 6=4+5 7 8=6-7 9 10 11 12

DTM 235 6 241 4426 450 4876 383 4493 666 963 3587 322

PRISHTINË 1 4041 482 4523 5117 678 5795 397 5398 561 3966 1780 36

PRISHTINË 2 2977 261 3238 4050 431 4481 347 4134 521 3030 1423 23

PRISHTINË 3 3156 119 3275 4090 224 4314 307 4007 472 2879 1394 27

GJILAN 2655 286 2941 3277 347 3624 305 3319 421 2690 891 32

FERIZAJ 2678 338 3016 3394 431 3825 238 3587 428 2912 859 50

PRIZREN 1 2506 238 2744 3190 319 3509 252 3257 379 2448 991 61

PRIZREN 2 2279 65 2344 2838 103 2941 253 2688 365 2155 743 37

GJAKOVË 1383 121 1504 1725 150 1875 134 1741 210 1562 289 18

PEJË 3530 251 3781 4402 367 4769 429 4340 591 3880 815 66

MITROVICË 2250 156 2406 2763 207 2970 272 2698 355 2427 505 35

PA REGJION 0 0 0 9 0 9 9 0 0 0 0

TOTALI 27690 2323 30013 39281 3707 42988 3317 39671 4969 28912 13277 707


faqe | 37

Gjatë kësaj periudhe (TM4/2017,TM1/2018,TM2/2018,TM3/2018 ) janë pranuar 6,734 pliko,janë verifikuar 6,734 pliko, janë përcjell për rimbursim 6,714 qytetarë në vlerë 657,324 € dhe janë refuzuar 375 qytetar në vlerë 37,017.70 € për arsye të ndryshme si llogari bankare gabim, informatat pesonale jo të sakta, etj.

Tabela e rimbursimeve për kuponë fiskal:

Periudha Aplikimi Pranimi Nr.i plikove të verifikuara

Nr. Plikove të pa verifikuara

Nr.i plikove të përcj për rimbursim

Shuma e rimbursimit

Nr. Plikove të refuzuar nga banka

Shuma e refuzuar nga bankat

Llogaritë bankare gabim

TM2/2015 24,263 22,439 22,428 11 22,236 342,105.0 967 14,595 ska info

TM3/2015 56,219 54,461 54,445 16 54,043 910,770.0 2,655 43,865 ska info

TM4/2015 127,376 124,699 124,680 19 123,400 2,209,745.0 3,485 61,105 750

TM1/2016 171,436 167,490 167,391 99 165,453 2,994,370.0 622 11,105 1,484

TM2/2016 215,342 211,087 210,943 144 210,621 3,919,655.0 1,579 28,660 ska llog. gabim

TM3/2016 277,304 272,140 271,972 168 271,682 5,170,375.0 1,699 31,965 ska llog. gabim

TM4/2016 338,934 334,159 332,797 1,362 332,213 6,286,580.0 2,101 39,360 ska llog. gabim

TM1/2017 354,215 345,397 344,569 828 344,144 6,496,445.0 8,300 157,080 ska llog. gabim

TM2/2017 136,462 1,379 1,379 - 1,357 120,249.0 21 1,884 -

TM3/2017 72,781 1,487 1,487 - 1,484 144,089.9 26 2,505 -

TM4/2017 68,757 1,170 1,170 - 1,168 113,763.0 34 3,399 -

TM1/2018 58,343 2,383 2,383 - 2,370 230,078.1 139 13,558

TM2/2018 55,493 1,450 1,450 - 1,447 142,589.4 78 7,736 -

TM3/2018 55,856 1,731 1,731 - 1,729 170,893.4 123 12,224 llog.gabim

Totali 2,012,781 1,541,472 1,538,825 2,647 1,533,347 29,251,707.7 21,829 429,042 2,234

Tabela 27: Rimbursimet për kuponë fiskal Burimi: Raporti i arkave fiskale

Grafiku 12: Paraqitja grafike e rimbursimeve për kuponë fiskal

10. RIMBURSIMET DHE KTHIMET

Për rimbursime dhe kthime janë aprovuar 9,946 kërkesa, ku prej tyre 3,224 janë për biznese dhe

persona fizik, ndërsa pjesa tjetër prej 6,722 është për rimbursimin e kuponëve fiskal, ku vlera totale

e rimbursimeve të aprovuara është 52.4 mil. €, prej tyre në xhirollogari janë transferuar për të gjitha

-

10,000,000

20,000,000

30,000,000

0.3 0.9 2.2 2.9 3.9 5.1 6.2 6.4

0.1 0.1 0.1 0.2 0.1 0.1

29,.3

Rimbursimet për kuponë fiskal


faqe | 38

llojet e tatimeve mjete në vlerë prej 42.1 mil. €, ndërsa për mbulimin e obligimeve ATK/KP janë

transferuar mjete në vlerë prej 10.2 mil. euro.

Sipas llojeve të tatimeve vlerat e aprovuara më të mëdha, janë për rimbursim dhe kthim të TVSh-së

44.8 mil. €, për Tatimin në Korporata 4.4 mil. €, për Tatimin e të Ardhurave Personale 2.1 mil. €,

kështu me radhë.

Tabela e rimbursimeve sipas llojeve të tatimeve:

Lloji i tatimit 2016 2017 2018

Shuma e kërkesave të

aprovuara 2018

Obligimet në ATK/KP 2018

Struktura Krahasimi

1 2 3 4 5 6 7=4/∑ 8=6/4

Rimbursimet - TVSh 17,482,519 31,229,644 34,365,927 40,036,697 5,670,770 81.56% 16.50%

Kthimet - TVSh 445,810 49,382 3,584,981 4,820,379 1,235,398 8.51% 34.46%

Rimbursimet - TAP 49,029 358,142 1,152,437 1,806,334 653,899 2.73% 56.74%

Kthimet - TAP 177,190 14,329 291,354 295,658 4,304 0.69% 1.48%

Rimbursimet - TAK 8,047 1,776,359 1,927,268 3,794,019 1,866,751 4.57% 96.86%

Kthimet - TAK 735,431 253,507 156,354 667,668 511,314 0.37% 327.02%

Kthimet WR - 35,052.79 - - - 0.00% #DIV/0!

Kthimet TF - - - - - 0.00% #DIV/0!

Kthimet TP - - - - - 0.00% #DIV/0!

Kthimet KP 68,239 - - 339,606 339,606 0.00% #DIV/0!

Kthimet depozitë - - - - 0.00% #DIV/0!

Kthimet gjobë mand. - 3000 1,000 1,000 - 0.00% 0.00%

Rimbursim për kuponët fiskal

14,289,350 13,051,423 658,069 658,069 - 1.56% 0.00%

Gjithsej 33,255,615 46,770,839 42,137,389 52,419,430 10,282,042 100% 24.40%

Tabela 28: Rimbursimet dhe kthimet 2016-2018 Burimi: Divizioni për Procedura dhe arkave fiskale

Në tabelën më poshtë janë paraqitur rimbursimet për vitin 2018 sipas muajve, ku vërehet se

pjesëmarrja më e madhe e rimbursimeve është trajtuar dhe procesuar në muajt mars, maj, tetor

2018.


faqe | 39

Tabela e rimbursimeve sipas muajve per TVSh, TAP, TAK dhe KP:

Muaji Numri i lëndëve

të pranuara Shuma e kërkuar

Shuma e aprovuar Gjithsej obligimet

Shuma e transferuar në

llogarinë e tatimpaguesit

Janar 55 5,435,451.46 1,725,397.97 57,845.70 1,667,552.27

Shkurt 107 2,789,237.50 2,564,831.02 612,045.43 1,952,785.58

Mars 168 7,444,531.45 7,607,118.14 1,121,710.32 6,485,407.81

Prill 213 6,353,301.10 2,965,288.61 992,364.29 1,972,924.29

Maj 241 16,845,497.69 10,905,989.96 1,091,293.11 9,814,696.82

Qershor 670 3,768,412.69 3,428,186.20 946,912.21 2,481,273.98

Korrik 459 3,949,908.82 3,069,199.68 696,285.20 2,372,914.48

Gusht 313 3,220,467.20 2,845,164.62 681,203.98 2,163,960.53

Shtator 311 3,625,647.26 3,049,556.06 623,656.28 2,425,899.78

Tetor 422 7,125,223.89 6,052,062.91 1,019,622.01 5,032,440.90

Nëntor 205 2,736,630.83 3,856,343.31 1,483,250.65 2,373,092.57

Dhjetor 237 5,722,482.30 3,692,222.20 955,850.87 2,736,371.04

Gjithsej 3401 69,016,792 51,761,361 10,282,040 41,479,320

Tabela 29: Rimbursimet dhe kthimet sipas muajve Burimi: Raporti i Divizionit për Procedura

11. KRAHASIMI I INKASIMIT TË BORXHEVE ME PLANIN NË DTM DHE RAJONE

Gjatë vitit 2018 inkasimet e borxheve janë realizuar në vlerë prej 77.2 mil. euro, ndërsa në vitin 2017

janë inkasuar 66.8 mil. euro, në këtë vit janë inkasuar më shum 10.4 mil. euro, ose 15.6 % më shumë.

Në fund të vitit 2018, stoku i borxhit tatimor i mbledhshëm ishte 262.3 mil.euro.

Tabela e inkasimit të borxheve dhe krahasimi me planin:

Regjioni 2016 2017 2018 % Plani 2018 Krahasimi

1 2 3 4 5=4/∑ 6 7=4/6 8=4/3

DTM 28,405,622 19,365,383 16,353,671 21.2 10,666,806 153.3% 84.4%

PRISHTINË 1 7,545,139 10,007,181 10,769,681 13.9 22,948,317 46.9% 107.6%

PRISHTINË 2 5,601,502 5,302,682 7,807,084 10.1 14,128,968 55.3% 147.2%

PRISHTINË 3 8,003,682 7,711,125 10,145,645 13.1 18,871,337 53.8% 131.6%

GJILAN 2,796,634 3,897,570 4,106,857 5.3 12,267,917 33.5% 105.4%

FERIZAJ 3,788,649 5,013,829 5,045,813 6.5 10,414,048 48.5% 100.6%

PRIZREN 1 5,446,333 4,544,578 6,781,647 8.8 8,589,795 79.0% 149.2%

PRIZREN 2 - 3,296,121 5,270,839 6.8 6,241,633 84.4% 159.9%

GJAKOVË 1,372,142 1,400,812 1,539,124 2.0 4,826,149 31.9% 109.9%

PEJË 2,977,421 3,518,537 3,258,374 4.2 5,414,565 60.2% 92.6%

MITROVICË 2,369,507 2,788,101 3,546,916 4.6 8,728,942 40.6% 127.2%

ZYRA QENDRORE - - 2,659,479 3.4 - 0.0% 0.0%

Gjithsej 68,306,631 66,845,919 77,285,132 100.0 123,098,477 62.78% 115.6%

Tabela 30: Krahasimi i planit dhe inkasimit të borxheve 2016-2018 Burimi: Teknologjia Informative - Moduli VKME


faqe | 40

Grafiku 13: Paraqitja grafike e inkasimit të borxheve 2016-2018

Tabela e borxheve aktive sipas drejtorive rajonale:

Nr Regjioni Tatim Ndeshkim Interes Total %

1 DTM 14,400,116 5,379,519 4,289,566 24,069,201 6.4%

2 PRISHTINË 1 50,355,112 16,941,383 26,818,297 94,114,792 25.0%

3 PRISHTINË 2 17,773,459 7,454,094 9,812,947 35,040,500 9.3%

4 PRISHTINË 3 19,033,848 9,680,736 11,893,678 40,608,262 10.8%

5 GJILAN 11,768,917 6,122,132 11,240,469 29,131,518 7.7%

6 FERIZAJ 15,699,509 6,869,403 12,769,958 35,338,870 9.4%

7 PRIZREN 1 10,833,169 5,184,568 9,372,128 25,389,865 6.7%

8 PRIZREN 2 11,066,239 5,745,487 14,954,245 31,765,971 8.4%

9 PEJË 10,409,791 5,558,435 9,857,928 25,826,154 6.9%

10 GJAKOVË 5,741,255 1,697,226 3,806,932 11,245,408 3.0%

11 Z.QENDRORE 2733.6 605.4 192.43 3531.43 0.0%

12 MITROVICË 11,614,646 5,077,269 6,937,058 23,628,973 6.3%

TOTALI 178,698,793 75,710,857 121,753,399 376,163,045 100.0%

Tabela 31: Borxhet aktive sipas rajoneve Burimi: Dep.Borxhet dhe Menaxhimi i Llogarive

60

65

70

75

80

2016 2017 2018

68.3 66.8

77.2

Mill

ion

s

Inkasimi i borxheve


faqe | 41

12. LOJËRAT E FATIT

Departamenti i Lojërave të Fatit, ka realizuar me sukses detyrat e parapara me Planin Vjetor të

punës, si në kryerjen e aktiviteteve të kontrollit përmes vizitave përmbushëse dhe atyre vëzhguese,

vizita të koordinuara me institucionet tjera si: (Doganat e Kosovës,Policinë e Kosovës si dhe organet

komunale) po ashtu edhe me shqyrtimin e kërkesave të ndryshme të tatimpaguesve duke filluar

prej kërkesave: për zgjerim aktiviteti/ kërkesave për hapjen e njësive të reja,kërkesave për licencim

të ri,kërkesa për ndryshim adrese,kërkesa per aktivizim dhe pasivizim,kërkesave për organizimin e

lojërave shpërblyese etj.

Tabela e aktiviteteve të kryera nga lojërat e fatit:

Lloji I vizitës Nr.i

vizitave

Të hyrat nga llojet e

tatimeve

Të hyat nga akciza

vlera e gjobave

Qarkullimi shtesë

Tatimi Shtesë

Ulje Kreditim

i

Zvoglimi i

humbjes

Vizita në teren-totali I vizitave 1,553 - - - - -

Numri i lokaleve të mbyllura 301 - - - - -

Numri i gjobave të lëshuara 700 - - - - -

Vlera e gjobave të lëshuara - 1,738,750 - - - -

Aktivitetet e përbashkëta me Polici 94 - - - - -

Kallzimet Penale 18 - - - - -

Numri i rasteve nga thirrja Online 85 - - - - -

Përmbushëse -Besueshmërisë së Dokumentacionit

709 - 559,185 152,695 - -

Trajtimi i rasteve nga Dogana 115 - - - - -

Përmbushëse -Lëshimi i numrit fiskal

80 - - - - -

Nr. i konfiskimit të paisjeve Automateve/Shtëpizave të basteve dhe lojrave të ndaluar me ligj/L-080

103 - - - - -

Nr. i vendimeve /licencave të revokuara

28 - - - - -

Nr. i kërkes. për licencim të Ri-Automate

4 - - - - -

Nr. i kërkesave për licencim të Ri-Baste

2 - - - - -

Nr i kërk. dhe përgj. për lojë shpërblyese

86 - - - - -

Të hyrat nga llojet e tatimeve 0 2,607,121

Të hyrat nga akciza 0 15,874,729

Kërkesa të pranuara gjithsej janë 854

Kërkesa të trajtuara 775 - - - - -

Totali I Vizitave 1,553 2,607,121 15,874,729 1,738,750 - -

Tabela 32: Aktivitetet e realizuara të lojërave të fatit

Burimi: Divizioni për Lojërat e Fatit


faqe | 42

13. HETIMET TATIMORE DHE INTELIGJENCA

DHTI ka realizuar këto aktivitete: 306 aktivitete operative, 199 intervistime, 298 konsultime me Prokurori, Polici, etj., 30 raste të hapura, 25 Kallëzime Penale (raporte të dyshimit fillestar), 17 bastisje, 29 raporte finale hetuese, 421 kërkesa të informatave nga palët e treta dhe 201 informata për palët e treta. Gjatë kësaj periudhe rezultatet nga shmangia tatimore, janë realizuar në vlerë prej: 7.1 mil. €, pa ndëshkime dhe interesa.

Aktivitetet dhe rezultatet e realizuara të DHTI-së

Aktivitetet Operative

Intervistimet

Bashkpunimi-konsultime( takime)me

prokuror/polici,etj

Raste të

hapura

Kallzime Penale(Rap.i Dyshimt fillestar)

Bastisje

Raporte finale

hetuese

Informata nga palët e treta

Informata për palët

e treta

Shmangia tatimore(pa ndëshkime

dhe interesa)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

306 199 298 30 25 17 29 421 201 7,184,198.61

Tabela 33: Aktivitetet e realizuara në Njësinë e Hetimeve dhe Inteligjencës Burimi: Njësia e Hetimeve Tatimore

14. AKTIVITETET LIDHUR ME INTERPRETIMET DHE PËRFAQËSIMET LIGJORE

Divizioni për Legjislacion dhe Interpretime Ligjore gjatë periudhës raportuese, në kuadër të

fushëveprimit të vet ka zhvilluar dhe realizuar aktivitete si në vijim:

Numri i kërkesave që i janë drejtuar këtij divizioni nga zyrat regjionale dhe njësitë tjera brenda ATK-së gjatë kësaj periudhe raportuese është 289 sosh, prej te cilave janë përfunduar 288 kurse është në proces edhe 1 kërkesa, dhe ato si në vijim:

- Numri i kërkesave për interpretime ligjore të pranuara ka qenë 102, ku janë realizuar të gjitha

102 kërkesa;

- Numri i kërkesave për këshilla dhe opinione ligjore ka qenë 33, prej të cilave janë përfunduar

të gjitha;

- Numri i përgjigjeve në kërkesat për sqarime dhe informata tjera gjatë kësaj periudhe ka qenë

154 ndaj të cilave për 153 kërkesa janë kthyer përgjigjëje në proces është edhe 1.

Pjesëmarrja e zyrtareve të këtij divizioni në takimet e ndryshme të grupeve punuese gjatë periudhës raportuese është si më poshtë:

- Pjesëmarrja ne takime të grupeve punuese ndërministrore jashtë ATK-së ka qenë 42 prej

gjithsejtë 42 takimeve të mbajtura, kurse

- Pjesëmarrja ne takime të grupeve punuese brenda Administratës Tatimore ka qenë 125

takime nga gjithsejtë 125 të organizuara.


faqe | 43

Gjatë periudhës raportuese zyrtarët e këtij divizioni kanë marrë pjesë në 199 takime zyrtare me zyrtarë tatimor te ndryshëm nga zyrat regjionale apo departamente të ndryshme brenda Zyrës Qendrore në funksion të ofrimit të mbështetjës juridike për çështje te caktuara nga aspekti ligjor. Po ashtu, numri i pjesëmarrjes të zyrtarëve të këtij divizioni në komisione të ndryshme të themeluara nga Drejtori i Përgjithshëm për këtë periudhë raportimi ka qenë në 5 komisione. Në ndërkohë, në të njëjtën periudhë kemi pranuar 48 projektligje dhe projekt udhëzime si dhe 71 dokumente të ndryshme zyrtare për dhënien e komenteve dhe rekomandimeve përkitazi me ato drafte. Të paraqitura në formë tabelare janë aktivitetet e zhvilluara dhe të realizuara:

Raporti i Divizionit per Legjislacion dhe Këshilla Juridike për periudhën janar-Dhjetor / 2018

Ak

tiv

itet

et e

Div

izio

nit

Kërkesat nga zyrat regjionale dhe njësitë tjera brenda Administratës Tatimore

Pjesëmarrja e zyrtareve ne grupe

te ndryshme punuese

Pjesëmarrja e zyrtareve ne

takime zyrtare dhe komisione te

ndryshme

Komentimi i ligjeve, akteve nënligjore dhe dokumenteve tjera zyrtare

Kër

kes

at p

er in

terp

reti

me

ligj

ore

Kër

kes

at p

er k

ësh

illa

/op

inio

ne

ligj

ore

Për

gjig

jeje

ne

kër

kes

a p

er

sqar

ime

dh

e in

form

ata

tjer

a

Pje

sëm

arrj

a n

e gr

up

e p

un

ues

ja

shtë

AT

K-s

e

Pje

sëm

arrj

a n

e gr

up

e p

un

ues

e b

ren

da

AT

K-s

e

Ofr

imi i

mb

ësh

tetj

es ju

rid

ike

ne

tak

ime

zyrt

are

Ko

mis

ion

e te

nd

rysh

me

Ko

men

tim

i i li

gjev

e, a

kte

ve

nën

ligj

ore

tje

ra

Ko

men

tim

i i d

ok

um

ente

ve t

e

nd

rysh

me

Ko

men

tim

i i m

emo

ran

du

mev

e d

he

akte

ve

tjer

a zy

rtar

e

1 102 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Te pranuara 102 33 154 42 125 199 5 48 71 15

Te realizuara 0 33 153 42 125 199 5 48 71 15

Ne proces 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0

TOTALI 102 33 154 42 125 199 5 48 71 15

Tabela 34: Aktivitetet e realizuara nga divizioni për Legjislacion dhe Këshilla Juridike Burimi: Raporti nga shërbimet juridike

Përfaqësimet Ligjore6

Divizioni për Përfaqësime dhe Bashkëpunim Ndërinstitucional, në kuadër të autorizimeve ka

zhvilluar dhe realizuar aktivitete si në vijim:

- Numri i kallëzimeve penale të paraqitur ndaj personave të dyshuar për shmangie nga tatimi,

keqpërdorim të autorizimeve në ekonomi dhe organizim të bixhozit të kundërligjshëm është

34, vlerësime për regjionin në mungesë të fakteve 14, kurse 5 dosje të pa shqyrtuara barten

në periudhën vijuese.

- Kemi përfaqësuar ATK-në në 113 seanca gjyqësore në Gjykatat Themelore dhe në Gjykatën e

Apelit, kurse kemi prezantuar në 35 seanca në Departamentin e Ankesave.

6 Detaje mbi të gjitha ndjekjet penale për vepër penale në fushën e tatimeve në bazë të Ligjit 03/L-222, respektivisht Nenit 8 paragrafi

8.6. (shtojca nr.13)


faqe | 44

- Numri i përgjigjeve në padi që jemi përgjigj në rastet kur ATK ka qenë palë e paditur në

procedurë është 189;

- Numri i kundërshtimit të Ekspertizave Financiare që janë paraqit lidhur me vendimet e DA-ve

është 10;

- Numri i padive të parashtruara ndaj aktvendimeve të KPMSHCK për inicimin e konfliktit

administrativ janë 11.

- Numri i kërkesave për shtyrjen e ekzekutimit të vendimeve të KPMSHCK është 10;

- Numri i aktvendimeve të pranuara nga Prokuroria është 27, ku jemi përgjigjur sipas kërkesave

ligjore në të gjitha këto aktvendime;

- Numri i aktvendimeve të pranuara nga Gjykatat është 120, ku jemi përgjigjur sipas kërkesave

ligjore në të gjitha këto aktvendime;

- Numri i urdhrave të pranuar nga Gjykatat është 116, ku jemi përgjigjur sipas kërkesave ligjore

në të gjitha këto urdhëresa;

- Numri i aktgjykime të pranuara nga Gjykata Themelore është 123, ku jemi përgjigjur sipas

kërkesave ligjore lidhur me aktgjykimet;

- Numri i aktgjykime të pranuara nga Gjykata e Apelit janë 77, ku jemi përgjigjur sipas

kërkesave ligjore në të gjitha këto aktgjykime;

- Numri i aktgjykime të pranuara nga Gjykata Supreme – Dhoma e Posaçme është 62, ku jemi

përgjigjur sipas kërkesave ligjore në të gjitha këto aktgjykime;

- Numri i Përgjigjeve në Mbrojtje për Dhomën e Posaçme, lidhur me vendimet e AKP-së

është 86;

- Numri i përgjigjeve të parashtruara ndaj kundërpërgjigjeve të AKP-së për Dhomën e

Posaçme është 24.

- Gjatë kësaj periudhe kemi lëshuar 54 opinione ligjore lidhur me aktgjykimet dhe aktvendimet

e pranuara dhe 102 përgjigje të ndryshme për regjionet, Policinë, Prokurorinë, Gjykatat,

Avokaturën Shtetërore dhe institucionet tjera relevante.

- Numri i Kërkesave Pasurore Juridike me shkrim të paraqitura, për kompensim të dëmit në

procedura gjyqësorë është 3.

- Pjesëmarrja në Komisionin Koordinues për Faljen e Borxheve Publike, sipas Ligjit për Faljen e

Borxh.P

- Pjesëmarrja në Komisionin Disiplinor dhe Ankesave në kuadër të Administratës Tatimore të

Kosovës.

- Pjesëmarrja në Komitetin Drejtues per Rishikimin Funksional të Sektorit të Sundimit të Ligjit.

- Pjesëmarrja ne grupin punues për hartimin e koncept dokumentit per Ligjin e Lojërave të Fatit.

- Pjesëmarrja në komisionin e shqyrtimt te kërkesave për rimbursim sipas vendimit të të DP-

ZD -44 2017.

Aktivitetet e zhvilluara dhe të realizuara sipas numrit të dosjeve dhe pjesmarrjes së tyre:


faqe | 45

Reg

jion

et

Dosjet e pranuara nga Zyrat Regjionale dhe veprimet e Zyrës Ligjore lidhur me

dosjet

Përfaqësimi i ATK-së në

seanca Gjyqësore dhe

DA-ve

Përgjigjet në padi, Kundërshtimi i ekspertizave, ankesat ndaj akt... të GJ.TH– Div.. Fiskal

Padit ndaj aktvendimeve të KPMSHCK, kërkesa per shtyrje te

ekzekutimit te vendimeve, ankesat ndaj aktvendimeve dhe

përgjigjet në parashtresat ndryshme

Do

sjet

e

pra

nu

ara

dh

e at

o t

e b

artu

ra

nga

vit

i par

apra

k D

osj

et e

shq

yrtu

ara

Do

sjet

e

pas

hq

yrtu

ara

Kal

lëzi

me

Pen

ale

Vle

rësi

m p

ër

Reg

jion

e

Div

izio

n t

ë A

nke

save

Gjy

kata

t

Them

elo

re,

Gjy

kata

e A

pel

it

dh

e P

ërm

bar

ues

it

Pri

vat

Për

gjig

jeje

në

p

adi p

ër

Gjy

katë

n

Them

elo

re -

Div

izio

ni F

iska

l K

un

dër

shti

m i

Ek

sper

tiza

ve

Fin

anci

are

lidh

ur

me

ven

dim

et

An

kesa

nd

aj

Akt

gjyk

imev

e të

Gj.T

H d

he

GJ.

A -

D

iviz

ion

i Fis

kal

Pad

i nd

aj

Akt

ven

dim

eve

të

Kës

hill

it t

ë P

avar

ur

të

Shër

bim

it C

ivil

Kër

kesë

per

sh

tyrj

e te

ekze

kuti

mit

të

ven

dim

eve

A

nke

sat

nd

aj

Akt

ven

dim

eve

Për

gjig

jet

per

Gjy

katë

n

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

DTM 1 1 - - 1 - 2 37 4 2 - - - 1

Prishtina 1 5 5 - 5 - - 32 25 2 2 - - - 2

Prishtina 2 4 3 - 3 - - 8 18 2 1 - - - -

Prishtina 3 1 1 - 1 - - 13 17 2 - - - - 3 Gjilan 15 15 - 13 2 - 21 19 - - - - - -

Ferizaj 1 1 - 1 - - 8 12 - 1 - - - -

Prizren 1 - - - - - - 4 10 - - - - - -

Prizren 2 8 8 - 4 4 - 5 12 - - - - - 2 Gjakove 2 2 - 1 1 - 10 10 - 1 - - - -

Peje 8 8 - 3 5 - 9 13 - - - - - 5

Mitrovice 9 4 5 1 1 - 1 16 - - - - - -

ZQ - - - - - - - - - - 11 10 8 1

TOTALI 54 48 5 34 14 35 113 189 10 7 11 10 7 14

Tabela 35: Aktivitetet e realizuara nga Divizioni për Përfaqesime dhe Bashkëpunim Ndërinstitucional Burimi: Raporti nga shërbimet juridike

Aktgjykimet, aktvendimet, ankesat dhe keshillat ligjore:

Reg

jio

net

Aktgjykimet, aktvendimet, urdhëresat e pranuara nga gjykatat, prokurorit dhe përmbaruesit privat

dhe veprimet e ATK-së

Ankesat ndaj AKP-së, aktgjykimeve të DHPGJS, përgjigjet në mbrojtje, kundërpërgjigjet për DHPGJS

Këshillat ligjore, pjesëmarrja në grupe punuese

Ak

tven

dim

et e

P

rok

uro

riv

e

Ak

tven

dim

et e

G

jyk

atav

e

Urd

hër

esat

e G

jyk

atav

e

Ak

tgjy

kim

et e

Gjy

kat

ave

T

hem

elo

re

Ak

tgjy

kim

et e

Gjy

kat

ës

së A

pel

it

Ak

tgjy

kim

et e

Gjy

kat

ës

Sup

rem

e

An

kes

at n

ë D

H. P

.GJ.

S n

daj

Ven

dim

eve

të A

KP

An

kes

at n

ë K

ole

gj t

ë D

HP

GJS

Për

gjig

jet

në

mb

rojt

je

DH

PG

JS

Ku

nd

ërp

ërgj

igje

per

D

HP

GJS

Op

inio

ne

dh

e K

ësh

illa

li

gjo

re

Per

gjig

jje

në

shk

resa

të

nd

rysh

me

Kër

kes

at P

asu

rore

Ju

rid

ike

Pje

sëm

arrj

a n

ë K

om

isio

ne

dh

e G

rup

e ..

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

DTM 1 9 - 26 8 2 - - - - - - - -

Prishtina 1 5 17 20 22 13 11 - - 17 2 - - 1 -

Prishtina 2 3 13 4 11 6 3 - - 3 - - - - -

Prishtina 3 - 4 4 12 2 1 - - 3 1 - - - -

Gjilan - 18 13 16 10 7 - - 9 2 - - - -

Ferizaj 16 13 4 7 7 4 - - 3 1 - - 3 -

Prizren 1 1 1 10 5 5 4 - - 7 3 - - - -

Prizren 2 - 5 27 4 8 15 - - 18 9 - - - -

Gjakove - 7 7 5 6 2 - - 5 2 - - - -

Peje - 8 19 8 7 8 - - 15 3 - - - -

Mitrovice - 6 8 7 5 5 - - 6 1 - - - -

ZQ. - 19 - - - - - - - - - - - -

TOTALI 27 120 116 123 77 62 0 0 86 24 54 102 17 89

Tabela 36: Aktivitetet e realizuara nga Divizioni për Përfaqësime dhe Bashkëpunim Ndërinstitucional Burimi: Raporti nga shërbimet juridike


faqe | 46

15. ANKESAT E TATIMPAGUESVE

Drejtoria e Ankesave ka zhvilluar dhe realizuar aktivitetet duke u bazuar në përgjegjësit ligjore. Ka

pranuar gjithsej 602 ankesa, si dhe të bartura nga viti paraprak kanë qenë 38, pra gjithsej kanë qenë

660 ankesa7.

Nga totali i ankesave kemi edhe ndarjen e ankesave sipas llojit të ankesave, për kontrollë kemi:

- 29 ankesa janë të bartura nga viti 2017

- 244 ankesa janë pranuar në vitin 2018

- 238 ankesa janë shqyrtua në vitin 2018

- 35 ankesa janë bartur në vitin 2019

Sa i përket ankesave për aktivitetet në teren dhe vendimeve të gjobave të shqiptuara janë:

- 25 ankesa janë të bartura nga viti 2017

- 288 ankesa janë të pranuara në vitin 2018

- 296 ankesa janë shqyrtuar në vitin 2018


Sa i përket ankesave nga Gjykata, Avokatja, për çështje të tjera janë:

- 4 ankesa të bartura nga viti 2017

- 70 ankesa janë pranuar në vitin 2018

- 64 ankesa janë shqyrtuar në vitin 2018


Nga totali i ankesave kemi këto raporte:

- 610 ankesa ne total të bartura dhe pranuara

- 598 ankesa ne total të shqyrtuara

- 31 ankesa janë kthyer pozitiv

- 391 ankesa janë kthyer negativ

- 48 ankesa kemi pjesërisht

- 18 ankesa kemi skadim afati

- 87 ankesa janë rishqyrtim/rikontroll

- 9 ankesa janë rishqyrtim të aktiviteteve

- 14 ankesa janë pezulluar

- 62 ankesa janë në shqyrtim të cilat barten në vitin 2019

7 Lista e ankesave të tatimpaguesve në vitin 2018 (shtojca 15)


faqe | 47

16. ZYRA EKZEKUTIVE 8

Gjatë periudhës Janar–Dhjetor 2018, Drejtori i përgjithshem i ATK-së ka mbajtur 28 takime me

Menaxhmentin e lartë, në të cilat takime janë diskutuar temat lidhur me implemtimin e planit

strategjik dhe planeve operative dhe tema të tjera me interes me qellim të arritjes së objektivave të

planifikuara për këtë periudhë. Janë mbajtur 164 takime me institucionet vendore dhe

ndërkombëtare si dhe janë mbajtur 124 takime tjera me palët e jashtme dhe te brendshme sipas

kërkesave.

Gjatë kësaj periudhe Drejtori i Përgjithshëm i ATK-se, ka pasur 15 paraqitje për media në të cilat janë

trajtuar temat si: 18 vjet ATK, trajtimi i mosdeklaruesve, trajtimi i borxhlinjeve, pastaj lirimet ne TVSH,

anketa me tatimpagues 2017 dhe tema lidhur me zhvillime te tjera per këtë periudhe.

Zyra Ekzekutive përmes Zyrës për Komunikim me Publikun, është angazhuar në vazhdimësi për

implementimin e objektivave bazuar në Media Planin dhe Planin e Komunikimit të parapara në Planin

Vjetor të Punës për vitin 2018, duke ndërmarrë aktivitete të shumta.

Edhe në këtë periudhë Zyra për Komunikim ka aranzhuar edhe pjesën e prezantimeve në media,

kështu duke iniciuar intervista dhe prononcime për media-elektronike dhe të shkruara.

ATK ka pasur 54 paraqitje në media, në të cilat janë diskutuar tema të ndryshme të cilat ndërlidhen

me aktivitete aktuale të ATK-së, për ofrimin e shërbimeve të reja, për të arriturat dhe progresin që

ATK ka shënuar gjatë kësaj periudhe.

Pasqyrimi i zhvillimeve dhe aktiviteteve të ATK-së, kanë qenë prezentë çdoherë në media, përmes

komunikatave, ku janë publikuar 123 komunikata për media.

Gjithsej janë kthyer 85 përgjigje për gazetar. Kryesisht me tema rreth inkasimit të të hyrave për ketë

periudhe, aktivitetet e lojërave te fatit, publikimi i listës se t/p borxhlinj, aplikimi i lirimit nga tatimet

per prodhuesit, obligimet tatimore të këngëtarëve, kampanja e rimbursimit, obligimet tatimore për

kriptovalutat etj.

Zyra për Komunikim gjatë kësaj periudhe ka zhvilluar fushata mediale, përmes publikimeve të

njoftimeve për tatimpaguesit në gazetat e përditshme, janë publikuar 18 njoftime/ shpjegimet për

tatimpagues. Të gjitha njoftimet që janë publikuar kanë dalë nga plani vjetor i komunikimit me

tatimpagues.

Janë organizuar katër konferenca për media, me qëllim të shpalosjes së aktiviteteve të ATK-së, një

konferencë është organizuar me rastin e 18 vjetorit të ATK-së, si dhe tjetra janë mbajtur me qellim

të prezantimit të zhvillimeve të ATK-se ndër vite, me rastin e 10 vjetorit të pavarësisë së Republikës

së Kosovës. Po ashtu janë organizuar konferenca lidhur me takimin e përbashkët me donatorët dhe

palët e interesit si dhe konferenca për mbylljen e vitit 2018.

Zyra për Komunikim me Publikun është përgjegjëse për mirëmbajtjen dhe popullimin me

informacione të web-faqes www.atk-ks.org , facebook-ut atk-ks.org, si dhe Share Point.

8 Memorandumet dhe Marrëveshjet e brendshme (shtojca nr. 9 dhe 10)


faqe | 48

17. MARRËDHËNIET NDËRKOMBËTARE

Marrëveshjet për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë (METD) Drejtoria për Bashkëpunim Ndërkombëtar, gjatë periudhës raportuese lidhur METD, nga ekipi

mbështetës i themeluar me vendim të Ministrit të Financave, janë mbajtur 9 takime, për hartimin e

planit të veprimit për inicimin e marrëveshjeve ndërkombëtare. Si rezultat është arritë që të

dërgohen 6 letra përcjellëse inicuese për shtete të Bashkimit Evropian. Është arritë që të shkëmbehen

edhe përgjigjet në çështjet e hapura nga raundi i parë i METD-së në mes të Kosovës dhe Gjermanisë.

Gjatë periudhës raportuese nga Republika e Kosovës është ratifikuar marrëveshja me Luksemburgun

dhe Austrinë.

Gjithashtu gjatë periudhës raportuese është arritë që të përmbyllen negociatat me shtetet: Belgjikë,

Maltë, Lituani dhe Letoni. Ndërsa gjatë vitit 2018 janë hartuar gjithsej 8 drafte të METD për shtete

përkatëse.

Janë zhvilluar negociatat me Shtetin e Kuvajtit dhe Shtetin e Katarit, ku janë mbet disa çështje të hapura dhe do të vazhdohet me raundin e dytë të negociatave. Gjatë periudhës raportuese, janë trajtuar 16 pyetje lidhur me zbatimin e METD. Janë lëshuar gjithsej 327 Certifikata të Rezidencës. Në fushën e këmbimit të informatave tatimore në zbatim të METD, janë trajtuar gjithsej 23 kërkesa për informata tatimore nga ATK, 17 kërkesa prej tyre janë dërguar nga ATK për administratat tatimore të shteteve tjera dh 6 kërkesa janë pranuar nga administratat tatimore të shteteve tjera.

Asistenca Teknike nga Donatorët

Lidhur me këtë, janë mbajtë 12 takime me GIZ, ku është diskutuar për vlerësimin e zhvillimit të

deritanishëm të aktiviteteve të përbashkëta si dhe planifikimin e misioneve/ekspertizave për ZgjoNA,

zhvillimin e njësisë ZGjoNA dhe përdorimin e kontrollave elektronike në Drejtorinë e Tatimpaguesve

të Mëdhenj dhe në Njësinë e Hetimeve Tatimore. Gjithashtu janë mbajt dy misione të ekipit të Bankës

Botërore lidhur me programin, Qasja Bihevioriste, projekt i cili realizohet si bashkëpunim në mes të

Bankës Botërore dhe GIZ, ndërsa ATK është përfituese.

Është realizuar vizita nga Ministria e Financave në Bavari e cila ka pasë për qëllim prezantimin e të

arriturave të ATK-se si rezultat i përkrahjes nga Ministria e Financave në Bavari dhe mundësitë e

bashkëpunimit në të ardhmen. Është bërë organizmi i takimeve të misioneve të ekspertëve të GIZ, si

dhe është realizuar punëtoria me Prokurorinë, Gjykatën dhe institucionet tjera të zbatimit të ligjit.

Është mbajtur një takim me eksperten nga Administrata Tatimore e Bavarisë si përkrahje nga

organizata GIZ, lidhur me disa çështje specifike në fushën e TVSh-se dhe praktikave të BE-se.

Në Maj 2018, është realizuar misioni vlerësues i GIZ-it lidhur me përkrahjen e deritanishme dhe për

aktivitetet e përbashkëta ATK-GIZ në të ardhmen.


faqe | 49

Në Janar 2018, është mbajtur Punëtoria Planifikuese lidhur me përcaktimin fushave të

bashkëpunimit në mes të GIZ dhe ATK për vitin 2018.

Është mbajtur takimi i prezantimit të rezultateve nga Anketa e Knaqshmërisë së Tatimpaguesve për

vitin 2017.

Është realizuar takimi me këshilltarin rajonal të FMN, qëllimi i të cilit ka qenë identifikimi i fushave

për bashkëpunim për vitin 2018. Lidhur me këtë, nga ATK është propozuar që bashkëpunimi të jetë

në fushën e Teknologjia Informative, Zbatimi i rekomandimeve të FMN-se nga misioni në trajtimin e

borxheve, Menaxhimi i Rrezikut, përmirësimi i performancës së ATK – përcaktimi i indikatorëve kyç

të performancës.

Është realizuar një mision – asistencë teknike i FMN-se misione/asistenca teknike lidhur me procesin

e menaxhimit të performancës dhe ndërlidhja me prioritet e qeverisë.

Është realizuar misioni vlerësues i FMN-se TADAT, mision ky i cili ka zgjatë 2 javë.

Në Korrik dhe Gusht 2018 është realizuar Asistenca Teknike në formë të një misioni 2 javor nga FMN, me temë “Plani Afatmesëm për Forcimin e Performancës së Administratës Tatimorë. Në muajin Nëntor ATK ka përfituar asistencë teknike nga eksperti i FMN-së në Forcimin e kapacitetit

të kontrollit dhe modernizimi i operacioneve të kontrollit. Në muajin Dhjetor ATK ka përfituar

asistencë teknike nga eksperti i FMN-së, ne përmirësim in e performancës së rimbursimit të tatimit

mbi vlerën e shtuar. Gjithashtu në Dhjetor ATK ka përfituar asistencë teknike nga eksperti i FMN-së,

në Menaxhimin e rrezikut të përmbushjes dhe Zhvillimin e Strategjive.

Bashkëpunimi Ndërkombëtar

Në Shkurt 2018, Drejtori i Përgjithshëm së bashku me menaxhmentin e lartë ka qenë pjesë e

konferencës së parë rajonale me temë ”Ekonomia e fshehur dhe Shmangia e tatimeve në Maqedoni,

Shqipëri dhe Kosovë”, mbajtur në Shkup.

Në Mars 2018, Drejtori i Përgjithshëm së bashku me disa zyrtarë nga menaxhmenti, kanë qenë pjesë

e punëtorisë së organizuar në Podgoricë me temë “Udhëheqja e ndryshimeve në administratën

tatimore moderne”.

Nga Ministria e Financave është realizuar vizita studimore lidhur me mbledhjen e TVSh brenda vendit,

ku pjesë e delegacionit ishin edhe zyrtarë nga ATK.

Gjithashtu me qëllim të zbatimit të Marrëveshjes Tatimore, konkretisht nen-it të shkëmbimit të

informatave, nga ATK janë realizuar dy vizita/ takime bilaterale në administratat tatimore në Shqipëri

dhe Maqedoni.

Me qëllim të marrjes së praktikave të zbatimit të Strategjisë së Reformës për Menaxhimin e Financave

Publike, është realizuar vizita studimore në Ministrinë e Financave në Shqipëri, ku pjesë e

delegacionit ishte edhe zyrtari nga ATK, sipas vendimit të Ministrit të Financave.

Në Prill 2018, Drejtori i Përgjithshëm ka marr pjesë në sesionin informues “ Klima e Investimeve në

Kosovë” e organizuar nga Ambasada e Kosovës në Stokholm, Agjencia për Investime dhe Përkrahjen


faqe | 50

e Ndërmarrjeve në Kosovë dhe Rrjeti i Bizneseve të Diasporës Shqiptare në Suedi, që është mbajtur

në Malmo, Suedi.

Në Maj 2018, Drejtori i Përgjithshëm ka marr pjesë në konferencën “ Ngritja e kapaciteteve sa i përket

fushës së tatimeve” në Stokholm - Suedi, e organizuar nga Ministria e Financave dhe Ministria e

Punëve të Jashtme e Suedisë.

Në Qershor 2018 është mbajtur Samiti i Guvernatorëve të Bankave Qendrore, Ministrave të

Financave dhe Drejtorëve të Administratave në rajon, në Mal të Zi, Beçiç. Tema e këtij samiti ishte

“Stabiliteti financiar dhe monetar në regjion 10 vite pas krizës financiare globale”.

Në Qershor 2018 është mbajtur mbledhja e përgjithshme e Asamblesë së SKAK 2018 dhe sesioni i

Edukimit të Vazhdueshëm profesional në Vlorë, Shqipëri. Pjesëmarrës ka qenë Drejtori i

Përgjithshëm.

Gjithashtu ATK ka qenë pjesë e sesionit informues me temë “ Klima e Investimeve në Kosovë” e

organizuar nga Ambasada e Republikës së Kosovës në Bern, në Qershor 2018.

Në Korrik 2018, është realizuar në ATK vizita nga Autoriteti i të Hyrave në Uganda. Qëllimi i vizitës

ishte marrja e praktikave të mira lidhur me proceset biznesore në ATK dhe zhvillimet në fushën e

Teknologjisë informative, të cilat ndikojnë në përmirësimin e performancës së përgjithshme të

institucionit.

Në Gusht 2018, një delegacion nga ATK ka realizuar vizitë zyrtare në Administratën e të Hyrave

Vendore në Bullgari. Qëllimi i vizitës ka qenë marrja e praktikave të mira lidhur me procesin e

fiskalizimit. Gjithashtu në Gusht 2018 është realizuar një vizitë zyrtare në Administratën e të Hyrave

publike në Maqedoni. Qëllimi i vizitës ishte shkëmbimi i përvojave lidhur me pika specifike të trajtimit

tatimor në dy shtete si dhe inicimi i bazës për nënshkrimin e Memorandumit të Bashkëpunimit.

Në Shtator 2018, Drejtori i Përgjithshëm ka marrë pjesë në sesionin informues “Klima e investimeve

në Kosovë” e cila është mbajtë në Stamboll dhe ka qenë e organizuar nga Ambasada e Republikës së

Kosovës në Ankara. Në këtë sesion, janë prezantuar lehtësirat tatimore që ofron Kosova për të bërit

biznes.

Në Tetor 2018, është mbajtur sesioni informues “Klima e Investimeve në Kosovë” në Stutgart –

Gjermani e organizuar nga Ambasada e Republikës së Kosovës në Gjermani, Agjencia për Investime

dhe Përkrahjen e Ndërmarrjeve në Kosovë dhe Rrjeti i Bizneseve të Diasporës Shqiptare në Gjermani

ku pjesëmarrës në këtë takim kanë qenë edhe zyrtarë të ATK. Gjithashtu në Tetor, është mbajtur

sesioni informues “Klima e Investimeve në Kosovë” në Paris, e organizuar nga Ambasada e Republikës

së Kosovës në Francë, Agjencia për Investime dhe Përkrahjen e Ndërmarrjeve në Kosovë ku

pjesëmarrës në këtë takim kanë qenë edhe zyrtarë të ATK.

Në Nëntor 2018, Drejtori i Përgjithshëm dhe zyrtarë të tjerë kanë qenë pjesëmarrës në ngjarjen e organizuar nga Drejtoria për të Hyrat Publike e Maqedonisë në festën "DITA E SHËRBYESIT TATIMOR".


faqe | 51

Në Dhjetor 2018, është mbajtur punëtoria për finalizimin e Planit Kombëtar për Zbatim të MSA-së për Kriteret Ekonomike dhe Politika Sektoriale me Institucionet përgjegjëse në Shqipëri, ku pjesëmarrës në këtë takim kanë qenë edhe zyrtarë të ATK.

Integrimet Evropiane Lidhur me Planin e Veprimit të Punës së Ministrisë së Financave 2018, dhe Planin Vjetor të Punës së

Qeverisë së Kosovës 2018 në bashkëpunim me departamentet përkatëse është arritë që të paraqiten

objektivat dhe aktivitetet në kuadër të këtyre dy planeve. Si rezultat, është raportuar në baza mujore

dhe tremujore lidhur me progresin e arritur në realizimin e objektivave të përcaktuara.

Është raportuar edhe për zbatimin e Agjendës së Reformës Evropiane, ku pjesët për të cilat

raportohet janë procesi i fiskalizimit, të hyrat, realizimi i vizitave dhe kontrollave tatimore, zbatimi i

Strategjisë për Luftimin e Ekonomisë Joformale.

Është raportuar për pyetjet e parashtruara nga Komisioni Evropian për Bazën ligjore në fushën e tatuarjes dhe harmonizimin me direktivat e BE. Lidhur me Planin kombëtar për Zbatimin e MSA-së, është përgatitur raporti për vitin 2017 ku të

gjeturat kanë qenë që 100 % i masave planifikuese kanë filluar të zbatohen pa vonesa.

Gjithashtu lidhur me zbatimin e këtij plani është raportuar për aktivitetet e ndërmarra të ATK-së

bazuar në obligimet që kanë dalur nga marrëveshja e MSA-së.

Në Korrik 2018, janë rishikuar masat dhe në bashkëpunim me Ministrinë e Financave dhe Ministrinë

e Integrimeve Evropiane dhe janë vendosur masa të cilat janë të realizueshme dhe do të raportohet

nga ATK deri në Dhjetor 2018.

Është përgatitur raporti vjetor në zbatimin e PKZMSA 2018 dhe në bashkëpunim me Ministrinë e

Integrimeve Evropiane është hartuar PKZMSA për vitin 2019.

Është realizuar takimi me donatorët në nivel të Qeverisë ku janë prezantuar fushat ku mund të

përkrahet ATK.

Është raportuar tek Komisioni Evropian për arritjen e progresit në adresimin e konkluzioneve të dala

nga Takimi i nën-komitetit për Tregti, Industri, Dogana dhe Tatime dhe nga Takimi i nën-komitetit për

Tregun e Brendshëm – Konkurrencë dhe nga Takimi i Nën – komitetit të MSA për Ekonomi.

Në shtator 2018, është realizuar takimi me Zyrën e BE në Kosovë, lidhur me diskutimin fushave ku

ATK ka nevojë për asistencë, pasi që një shumë e konsiderueshme e fondeve është ndarë për ATK në

prioritetin e menaxhimit të mirë të financave publike. Përkrahja do të jetë në formë të trajnimeve

dhe vizitave studimore.

Instrumenti i Bashkimit Evropian - TAIEX


faqe | 52

Në proces janë katër (4) kërkesa për asistencë teknike, Auditimi i Brendshëm, Transferimi i Çmimit,

Marrëveshjet Tatimore Ndërkombëtare dhe Kthimi i TVSh-së për Turistë, të cilat janë në pritje për

përgjigje nga Komisioni Evropian. Ndërsa në vitin 2018 është aprovuar kërkesa për asistencë teknike

në fushën e Ngarkesës së kundërt në TVSh e cila do të zbatohet në vitin 2019.

Të tjera - Strategjia për Reformë në Menaxhimin e Financave Publike, lidhur me zbatimin e kësaj

Strategjie, janë mbajt gjithsej katër (4) takime ku është raportuar për progresin e arritur për vitin

2017 në zbatimin e objektivave të parapara në këtë Strategji, që janë përgjegjësi e ATK-së dhe është

punuar në Indikatorët Variabil në Kontratën që do të negociohet me Komisionin Evropian për

Përkrahjen sektoriale. Lidhur me këtë janë mbajtur dy (2) punëtori për hartimin e raportit vjetor dhe

rishikimin e dokumentit Pasaporta e Indikatorëve. Gjithashtu gjatë punëtorive të mbajtura në vitin

2018 është rishikuar Strategjia dhe janë përcaktuar objektivat dhe aktivitetet të cilat do të përfshihen

në Planin e Veprimit për vitin 2019.

Në kuadër të programit për hetime financiare të Ballkanit Perëndimor të Agjencisë së BE-së për

Trajnim në Zbatimin e Ligjit (CEPOL) janë organizuar gjithsej 3 trajnime, në formatet, Programi i

shkëmbimit (CEPOL Exchange Programe) me vende të tjera; Hetimet financiare që kanë të bëjnë me

trafikimin e narkotikëve.

18. PJESËMARRJE NË GRUPE PUNUESE

- Grupi punues për përgatitjen e Dokumentit për rregullimin e statusit të bizneseve;


faqe | 53

- Grupi Punues për hartimin e koncept dokumentit për trajtimin e kuadrit ligjor të tatimeve dhe

procedurave në fushëveprimin e ATK-së;

- Grupi punues ATK, Doganat e Kosovës dhe Ministria e Financave për zbatimin e masave të reja

fiskale sipas vendimeve të Qeverisë Nr.13/07 dhe 14/07 të datës 06.10.2017;

- Grupi punues për finalizimin e termave të referencës për Sistemin e Ri të Teknologjisë

Informative;

- Ekipi negociator për Marrëveshje për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë mbi të Ardhurat dhe

Kapitalin;

- Grupi punues për zhvillimin e procedurave për Rimbursim për Tatim në të Ardhura Personale dhe

Tatim në të Ardhura të Korporatave;

- Grupi Punues për përditësimin e parametrave të analizës së riskut;

- Grupi punues për hartimin e Projektligjit për ndryshim/plotësimin e Ligjit Nr. 04/L-249 për

Sigurimin Shëndetësor;

- Grupi punues për hartimin e drafteve fillestare të Projektligjit për plotësimin dhe ndryshimin e

Ligjit për Tatimin mbi Vlerën e Shtuar dhe Projektligjit për plotësimin dhe ndryshimin e Ligjit për

Administratën Tatimore dhe Procedurat;

- Grupi punues për procedurat e rimbursimit të TVSH-së, TAP dhe TAK, përmes Sistemit Elektronik

EDI, nga data 26-29-03/2018, në Prevallë;

- Grupi punues për rregullimin e statusit të biznesit “Të tjera”, sipas “Dokumentit për rregullimin

e statusit të bizneseve”;

- Grupi punues për hartimin e Dokumentit shpjegues: Aplikimi i ndëshkimit në shkallë interesi në

këstet paradhënie;

- Grupi punues për hartimin e Specifikave për Pajisje Fiskale për TAX-it;

- Zhvillimi i Negociatave për Marrëveshje për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë mbi të Ardhurat dhe

Kapitalin në mes të Republikës së Kosovës dhe shtetit të Katarit (23.04.2018 – 26.04.2018, Katar);

- Zhvillimi i Negociatave për Marrëveshje për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë mbi të Ardhurat dhe

Kapitalin në mes të Republikës së Kosovës dhe shtetit të Kuvajtit (07.05.2018 – 09.05.2018,

Prishtinë);

- Grupi punues për hartimin Projektligjit Ligjit për Tatim në të Ardhura Personale;

- Grupi punues për hartimin Projektligjit Ligjit për Tatim në të Ardhura të Korporatave;

- Grupi punues për hartimin e Projektligjit për Tatim mbi Vlerën e Shtuar;

- Grupi punues për hartimin e Projekt Rregullores për Rregullat dhe Procedurat e Rekrutimit,

Zhvillimit, Transferimit dhe Shkarkimit të stafit të Administratës Tatimore të Kosovës;

- Komisioni për Autorizimin e Operatorëve Ekonomik – KAOE;

- Grupi punues për hartimin e Projektligjit për Administratën Tatimore dhe Procedurat;

- Grupi punues për përgatitjen e Rregullores për Rolin dhe Fushëveprimin e Avokatit të

Tatimpaguesve;

- Grupi punues për përgatitjen e Udhëzimit të brendshëm për Procedurat e zbatimit të nenit 62 të

Ligjit Nr. 03/L-222 për Administratën Tatimore dhe Procedurat, lidhur me zbritjen e sanksioneve;


faqe | 54

- Grupi punues, për hartimin e Vendimit Shpjegues Publik nr. 01/2018 për trajtimin e Fondit

Rezervë të Institucioneve financiare, të licencuara nga BQK;

- Grupi punues për plotësim ndryshimin e Vendimit Shpjegues Publik për Ngarkesën e kundërt për

shërbimet në lëmin e Ndërtimtarisë.

- Zhvillimi i Negociatave për Marrëveshje për Eliminimin e Tatimit të Dyfishtë në mes të Republikës

së Kosovës dhe Mbretërisë së Belgjikës, 08.10.2018 deri 12.10.2018, në Bruksel, Belgjikë”


së Lituanisë dhe Republikës së Kosovës, nga data 06.11.2018 – 09.11.2018, në Vilnius, Lituani.

- Grupi punues në Kuvend, Komisioni për Buxhet dhe Financa, shqyrtimi i Projektligjit për Tatim në

të Ardhura të Korporatave dhe Projektligjit për Tatim në të Ardhura Personale.


së Latvisë dhe Republikës së Kosovës, nga data 26.11.2018 – 30.11.2018, mbajtur në Riga, Latvi.

- Grupi punues për hartimin e Udhëzimit Administrativ, me të cilin do të përcaktohen kërkesat,

kushtet dhe procedurat për krijimin e Numrit Unik Identifikues.

- Grupi punues për hartimin e Strategjisë së Përmbushjes së ATK-së për periudhën 2019-2023.


faqe | 55

19. SHTOJCAT

1. LISTA E TË PUNËSUARVE NË ADMINISTRATËN TATIMORE TË KOSOVËS

2. LISTA E PUNËTORËVE TË PENSIONUAR

3. LISTA E STUDENTEVE PRAKTIKANTË SIPAS MARRËVESHJES ME MINISTRINË E FINANCAVE DHE UNIVERSITETIN E PRISHTINËS 2018 (MF-UP-ATK)

4. LISTA E STUDENTËVE QË KANË NDJEKUR PRAKTIKËN NË ATK

5. VENDIMET SHPJEGUESE PUBLIKE 2018

5.1. NR. 01/2018 – PËR TRAJTIMIN TATIMOR TË FONDIT REZERVË TË INSTITUCIONEVE FINANCIARE,TË LICENCUARA NGA

BQK

6. UDHËZIM ADMINISTRATIV MF-Nr.01/2018 PËR PLOTËSIMNDRYSHIMIN E UDHËZIMIT ADMINISTRATIV

Nr.06/2016 PËR ZBATIMIN E LIGJIT Nr.05L/-037 PËR TVSH

7. UDHËZIM ADMINISTRATIV MF-Nr.02/2018 PËR SHFRYTËZIMIN E PAJISJEVE ELEKTRONIKE DHE

SISTEMEVE FISKALE

8. RREGULLORE PËR ROLIN DHE FUSHËVEPRIMIN E AVOKATIT TË TATIMPAGUESVE

9. MEMORANDUM BASHKËPUNIMI NDËRMJET ATK DHE FKPK

10. MEMORANDUM BASHKËPUNIMI NDËRMJET MF-ZYRA E TË HYRAVE PUBLIKE REPUBLIKA E

MAQEDONISË-ATK

11. FORMULARI I APLIKACIONIT PËR LIRIMET NË IMPORT ME RASTIN E IMPORTIMIT TË LËNDËS SË PARË

11.1. STOQET PËR QËLLIM TË LIRIMIT TË LËNDËS SË PARË-GJYSËMPRODUKTIT

11.2. STOQET PËR QËLLIM TË LIRIMIT TË PAJISJEVE TË TEKNOLOGJISË SË INFORMACIONIT NË IMPORT

(IT)

12. LISTA E BIZNESEVE QË KANË PËRFITUAR LIRIME PËR TVSH NË IMPORTIM TË LËNDËS SË PARË DHE PAJISJEVE TË TI

13. DETAJE MBI TË GJITHA NDJEKJET PENALE PËR VEPËR PENALE NË FUSHËN E TATIMEVE NË BAZË TË LIGJIT 03/L-222, RESPEKTIVISHT NENIT 8 PARAGRAFI 8.6

14. LISTA E BIZNESEVE QË MERREN ME LOJËRA TË FATIT

15. LISTA E ANKESAVE TË TATIMPAGUESVE NË VITIN 2018

16. LISTA E RIMBURSIMEVE PËR VITIN 2018


faqe | 56

Documents

Prishtinë, Shkurt 2019 - ATK...BURIMET NJERËZORE ..... 12 2.1 3. TË HYRAT ..... 17 3.1. TË HYRAT DHE STRUKTURA E TYRE ..... 17 3.2. TË HYRAT SIPAS 3.3. TË HYRAT SIPAS LLOJEVE