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PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS
ESPECÍFICAS PARA LA EBA EN
EL PERÚ
FLOR H. SERPA RONDÓN
SIGFREDO CHIROQUE CHUNGA
Proyecto
“PROPUESTAS CURRICULARES HACIA UN
SISTEMA EPJA MÁS EFICAZ Y EFICIENTE”
Apoyo: dvv
TEMAS
1. Supuestos en la iden-tificación de los problemasde la EBA.
2. Sugerencias inmediatas yespecíficas.
11
SUPUESTOS EN LA
IDENTIFICACIÓN DE LOS
PROBLEMAS DE LA EBA
DESDE NUESTRO CONTEXTO Ciertamente, en nuestra Región, ya tenemos algunos
problemas identificados para la EBA.
Desde nuestros contexto, seguramente, también tenemos alternativas que ya hemos venido practicando y que debemos considerar
Siendo así –de repente- vamos a señalar algunos problemas ya sabidos y con soluciones en marcha. Pero, importa el diálogo para ir afianzando el mejoramiento de la modalidad EBA que se encuentra muy olvidada.
Supuestos legales La Educación como Derecho (Art. 3º de LGE, 28044)
La Educación Básica –Inicial, Primaria y Secundaria- es necesaria(Art. 17º de la Constitución Política de la República del Perú);
Necesidad de Universalización de la Educación Básica con logros, según estándares internacionales (Art. 12º de la LGE, 28044)
La Educación Básica debe tener calidad, equidad y pertinencia (Art. 13º y 17º de la LGE y Política y Objetivo Estratégico 2 del PEN).
La Educación como Derecho se concretiza “a lo largo de toda la vida” (Art. 2º de la LGE, 28044). Esto no se está concretizando como se postula internacionalmente para la EPJA. Por ello, se puede afirma que la EBA debería ampliarse para ser EPJA.
Otros Supuestos La neurociencia señala que la personalidad
plenamente desarrollada supone educación permanente.
Investigaciones señalan que un adulto para aportar al desarrollo requiere manejo que nuevas tecnología, lo cual supone no menos de 13 años de estudio.
La inversión en la educación de jóvenes y adultos tiene una Tasa Interna de Retorno (TIR) más rápida.
En un mundo globalizado, la conservación y desarrollo de la propia Identidad Cultural, supone educación.
PROBLEMAS EBA CON ENFOQUE HOLÍSTICO
Analizando la EBA como derecho, podemos encontrar como que cuatro grandes bloques de componentes:
1. La finalidad – Impactos de la EBA
2. Los resultados del sistema EBA
3. Los sujetos o actores de la EBA; y
4. Los factores que determinan el comportamiento de los tres componentes anteriores.
Podemos establecer SITUACIONES DESEABLES que -al ser compradas con las SITUACIONES REALES- generan los PROBLEMAS DE LA EBA – EPJA. Son grandes problemas de la EBA con enfoque holístico.
7. PRESUPUESTO
8. DECISIONES POLÍTICAS -NORMATIVIDAD
1. CURRÍCULO que garantice los resultados previstos y
los impactos)
2. METODOLOGÍA de enseñanza y aprendizaje.3. PARTICIPACIÓN DE PP.FF. Y COMUNIDAD.4. CONDICIONES DE EDUCABILIDAD de
Estudiantes.5. GESTIÓN EDUCATIVA6. INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS DE ENS. Y
APR.
1. COBERTURA PLENA Y
SOSTENIDA
2. CALIDAD POSIBLE, SEGÚN
PERFIL
3. PERTINENCIA MÁXIMA
4. EQUIDAD
DESARROLLO HUMANO
(como FIN y como MEDIO)
BUEN VIVIR en renovado modelo de sociedad y de civilización.
4. PRINCIPALES
FACTORES QUE
DETERMINAN Y/O
CONDICINAN EL
LOGRO DE LOS
RESULTADO
PREVISTOS
2. RESULTADOS
DE
LA EPJA-EBA
DESDE LA EPJA-EBA COMO DERECHO
ÓPTIMA INTERACCIÓN DE SUJETOS: ESTUDIANTES-DOCENTES-COMUNIDAD
3. SUJETOS DE
LA EPJA-EBA
1) FINALIDAD O IMPACTO EBA
12
SUGERENCIAS INMEDIATAS
Y ESPECÍFICAS
CARÁCTER DE NUESTRAS SUGERENCIAS1. No son sugerencias generales (sobre los 4 bloques antes señalados),
sino puntuales y específicas.
2. Han nacido desde nuestra experiencia y diálogo con Actores de CEBA en Regiones de Lima, Ica, Lima Provincia, Puno, Cajamarca…
3. Son propuestas para el debate y a ser contextualizadas
4. Buscan señalar soluciones de corto plazo, a los diversos problemas de la EBA.
5. Las sugerencias las hemos agrupado en cinco ejes:
1) Estudiantes
2) Currículo
3) Aprendizaje
4) Docentes
5) Infraestructura y recursos
ESTUDIANTES
SITUACIÓN
PROBLEMAMEDIDAS DE POLÍTICA SUGERIDAS
Escasez de
matrícula en los
CEBA. De la
potencial
demanda a la
EBA sólo hay
matrícula que
atiende a no más
del 3% de esa
potencial
demanda.
(1) Desde la DRE, UGEL y CEBA poner en marcha una
sistemática y articulada Campaña sobre oportunidades
que brindan los CEBA, usando radio, tv y redes sociales
(2) Cada CEBA debe tener, por lo menos, dos convenios
con instituciones públicas y/o privadas para brindar
educación básica para sus trabajadores. El número de
Convenios debe aumentar sistemáticamente cada año.
(3) Cada CEBA debería hacer Convenios con
Asociaciones Sociales (de mercados, de mototaxis,
sindicatos, etc) para brindar formación básica a sus
asociados, en horarios y currículo pertinentes.
(4) Atención a Jóvenes y Adultos en situación de cárcel.
Para ello, concretizar convenios con el INPE.
SITUACIÓN PROBLEMA MEDIDAS DE POLÍTICA SUGERIDAS
Escasez de
matrícula en los
CEBA. De la
potencial demanda
a la EBA sólo hay
matrícula que
atiende a no más
del 3% de esa
potencial
demanda.
(5) Debe ampliarse y/o profundizarse el trabajo con los “Periféricos”,
mucho más cuando este año (2018) se ha dado un reconocimiento de
mayor número de horas de trabajo para los Docentes del Ciclo
Avanzado.
(6) Oficiar, en el corto plazo, al Ministerio de Educación para que,
cuanto antes, los CEBA retomen el trabajo con los PEBANA o se
busque una alternativa diferente para no vulnerar el derecho de los
Niños menores de 15 años que trabajan y desean culminar sus
estudios de Educación Básica.
(7) Debe ponerse en vigencia la oportunidad de las “Pruebas de
ubicación” de estudiantes. Podrían realizarse convenios con empresas
o instituciones para que sus trabajadores o asociados puedan
culminar su Educación Básica, usando las Pruebas de Ubicación y
acciones formativas anteriores, con criterio de un auto-financiamiento.
(8) Las UGEL y la DRE deben facilitar la presencia de una
Promotora o Docente de Educación Inicial, para atender a los
Niños/as menores de 6 años. Hijos/as de madres que están o
desean estudiar en los CEBA. Es decir, tener un PRONOEI en los
CEBA..
SITUACIÓN
PROBLEMAMEDIDAS DE POLÍTICA SUGERIDAS
Escasez de
matrícula en
los CEBA. De
la potencial
demanda a la
EBA sólo hay
matrícula que
atiende a no
más del 3% de
esa potencial
demanda.
(9) Todo CEBA debe tener un “Proyecto Educativo Institucional
al 2021”. Allí debe preverse –entre otras- la evaluación anual de
la matrícula, las formas de atender a la potencial Demanda-EBA
de su comunidad-distrito. El PEI debe señalar LAS METAS DE
CRECIMIENTO ANUAL DE LA MATRÍCULA, así como la
estrategia para lograr este crecimiento. El PEI debe elaborarse
de manera participativa en el menor tiempo posible.
(10) La UGEL, la DRE y también la DEBA deben precisar las
condiciones de funcionamiento de los CEBA del Sector Privado
para que no sean “competencia desleal”, ofreciendo –por
ejemplo- la fórmula de dos ciclos por año (2x1) con “estudios”
de dos días a la semana.
(11) Oficiar en el corto plazo, al Ministerio de Educación para
que revise el Dispositivo de la DIGEIBIRA que establece que la
matrícula en semi presencial solamente procede a partir de los
17-18 años de edad.
(12) Debe priorizarse la realización de una investigación sobre
las razones por las cuales la potencial demanda de la EBA (8
millones, 828 mil 202 peruanos y peruanas) no tiene mayor
interés en los servicios de la EBA.
SITUACIÓN
PROBLEMAMEDIDAS DE POLÍTICA SUGERIDAS
Escasez de
matrícula,
tardanzas e
inasistencias
de
estudiantes.
Del 100% de
matriculados,
se estima
que al
rededor del
50% participa
realmente en
los estudios.
(13) Todos los CEBA ofrecen servicios los días sábados y domingos y/o
en horarios diferenciados, según demanda de estudiantes. Se resuelven
antes problemas de personal, infraestructura y recursos.
(14) Al momento de la matrícula, todo estudiante firma un compromiso de
puntualidad y asistencia. Debe explicarse al estudiante el sentido del
documento que firma y entregársele una copia. El compromiso se exhibe
en lugar visible del CEBA.
(15) A todo docente de CEBA se le asigna un número determinado de
estudiantes para promover su asistencia y puntualidad. Ante las
inasistencias y/o tardanzas de algún estudiante, el docente
correspondiente debe buscarlo y dar solución al problema. Se cumple así
una labor de tutoría.
(16) Desde la DRE y UGEL se debe oficiar al Ministerio de Educación para
que gestione, ante el Congreso de la República, un dispositivo legal para
compatibilizar el derecho a la educación y el derecho al trabajo. Todo
empleador –persona natural o jurídica- debería brindar facilidades de
horario a sus trabajadores que demuestren estar estudiando.
(17) En todo CEBA existe un registro automatizado digital de ingreso y
de salida de los estudiantes y docentes. Se contempla el caso particular
de estudiantes y docentes que están en los “Periféricos”.
SITUACIÓN PROBLEMA MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Existe muy
limitada
participación de
Estudiantes de
CEBA en la
solución de los
problemas
institucionales de
diversa índole.
(18) En el corto plazo, en cada uno de los CEBA de
la DRE se organiza una “Jornada sobre Procesos
de participación de los Estudiantes de CEBA”. Con
ellos, se tomarán decisiones sobre sus diversas
formas de participación. Estas formas precisan la
diferencia de quienes estudian en Referencial y
Periféricos.
(19) En base, a los resultados de la Jornada
anterior y de la normatividad vigente, en cada
CEBA, se deben reactivar-reorganizar los COPAE.
(20) Promover un Encuentro Regional de COPAE, en el
corto plazo. Allí deberían definirse tres cosas: (a)
Programa anual de acciones sociales, culturales y
deportivas de los Estudiantes de los CEBA de la DRE; (b)
Formas de participación de los Estudiantes en la dinámica
de los CEBA; y (c ) Organización regional de los COPAE.
SITUACIÓN PROBLEMA MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
No hay respuesta sistemática a los intereses laborales y otros de los estudiantes. Tampoco se consideran sus peculiares condiciones de educabilidad.
(21) En cada CEBA, los Estudiantes del Ciclo Avanzado
deben realizar un diagnóstico de necesidades y
posibilidades ocupacionales de su localidad y provincia.
Los Directores de CEBA designan a docentes, como
Tutores. Los resultados del Diagnóstico se presentan,
discuten y mejoran en Jornada con todos los Estudiantes
de cada CEBA. En evento regional, también se socializan,
arribándose a conclusiones y compromisos sobre
opciones laborales posibles..
(22) Durante la matrícula, además de los formatos
establecidos, se aplica una encuesta para definir mejor. (a)
Características de los Estudiantes de los CEBA; (b) Sus
intereses de estudio; y (c) Procesos que sugieren para
superar tardanzas, inasistencias y ausentismo.
(23) Con los iniciantes de los Ciclos Inicial, Intermedio y
Avanzado, se desarrollan acciones de “propedéutica” y/o
técnicas de aprendizaje que deben manejar los
Estudiantes de los CEBA.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
No hay respuesta sistemática a los intereses laborales y otros de los estudiantes y comunidad. Tampoco se consideran sus peculiares condiciones de educabilidad.
(24). De manera sistemática, se deben establecer alianzas CEBA-
CETPRO. Los estudiantes de CEBA en horario diferente, reciben
formación técnica en los CETPRO, teniendo oportunidad de tener
un doble reconocimiento: formación básica en los CEBA y formación
técnica en los CETPRO.
(25). En el corto plazo, se deben establecer convenios para atender
los problemas urgentes de salud y alimentación de los Estudiantes
de los CEBA. De igual manera, la posibilidad de brindarles algún
medio de transporte (por ejemplo, bicicletas en algunos ámbitos)
para que puedan trasladarse al local de estudio.
(26). Cada CEBA debe iniciar un sistemático trabajo de acciones
educativas hacia la comunidad, en eventos de poca duración. Para
ello, hace convenios con instituciones públicas y privadas. En esta
experiencia de “CEBA Puertas Abiertas”, se concretiza la apertura a
la Comunidad y el principio de “Educación a lo largo de la vida”
CURRÍCULO
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Actores de la DRE con limitaciones para el trabajo curricular en la modalidad de EBA
(27). Especialistas de la DRE y UGEL –que generalmente están
formados solamente en EBR- son capacitados, en el corto plazo,
en la peculiaridad de la Modalidad de EBA, en el nuevo “Currículo
Nacional de Educación Básica” (CNEB 2016) y en sus
posibilidades de “Diversificación curricular” (por regiones y
CEBA), “Adecuación Curricular” (según rasgos de los
estudiantes) y “Adaptación curricular” (para el caso de
Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales).
Comprenden el uso de los instrumentos normativos en el actual
momento de tránsito: entre el uso del Currículo 2009 y los
avances derivados del CNEB 2016
(28).Docentes de la modalidad son capacitados, en el corto plazo,
para saber usar el “Diseño Curricular Básico Nacional de EBA”
2009 y el CNEB 2016, asumiendo los rasgos peculiares de la
modalidad, así como usando las categorías de “diversificación”,
“adecuación” y “adaptación” curricular.
(29). Actores de la EBA son capacitados para comprender el
trabajo peculiar en acciones presenciales y semi-presenciales de
la modalidad; trabajo en referencial y en periféricos; trabajo
curricular por áreas y por campos.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
En la modalidad, hay relativa precisión en los campos de “diversificación”, “adecuación” y “adaptación” curricular
(30). En cada DRE debe elaborarse –con enfoque de
construcción social- el Currículo Regional EBA, en base al CNEB
y los avances de Currículo EBA que viene diseñando la DEBA-
MINEDU
(31). En cada DRE, deben precisarse lineamientos de trabajo
para plasmar la “diversificación”, la “adecuación” y la “adaptación
curricular” en la modalidad, teniendo como referencia el
Currículo del 2009 y el nuevo CNEB 2016.
(32). En el corto plazo y en cada CEBA, deben identificarse los
Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales, para
quienes se debe realizar la “adaptación curricular”. Las medidas
de Educación Inclusiva (por ejemplo, las acciones del Servicio de
Apoyo y Asesoramiento para la Atención a las Necesidades
Educativas Especiales, SAANEE) también deben considerar a
los Jóvenes y Adultos con alguna discapacidad que estudian en
los CEBA.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Existen áreas curriculares con serios problemas en su orientación o en su rendimiento
(33). En cada CEBA, se deben seleccionar un PROYECTO
SOCIO-ECONÓMICO-CULTURAL. Él sirve como situación
donde deben converger y aplicarse los aprendizajes de las
diversas áreas.
(34). La información del contexto local y regional debe servir
para elaborar el PCI, las unidades didácticas y las sesiones
de aprendizaje, de tal manera que las competencias tengan
situaciones objetivas, que sirvan de real “contexto de
referencia” y real “contexto de transformación”.
(35.) En el área crítica de inglés, no solamente debe
señalarse a los estudiantes la utilidad yoica, social, cognitiva
y afectiva del área; sino que deben asumirse políticas
pertinentes de contrato o nombramiento de docentes de la
especialidad (horas completas en varios CEBA)
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Existen áreas curriculares con serios problemas en su orientación o en su rendimiento
(36). En el área de EPT, mediante la alianza CEBA-
CETPRO- el currículo del CEBA debe garantizar la
formación básica del Estudiante y el currículo del
CETPRO, su formación técnica. Debe superarse un
currículo EPT con enfoque de “economía
doméstica”. En esta área a ser desarrollada desde
el Ciclo Inicial se debe combinar la formación en las
competencias de “empleablidad” y de
“emprendimiento”.
(37). Debe usarse material “auxiliar”,
“complementario” y “supletorio” para garantizar
mejorar el aprendizaje.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Un currículo
sin
orientación
estratégica
(38). El logro de los aprendizajes en los CEBA deben ser
de calidad y pertinentes para coadyuvar a:
a/ Los Proyectos de vida personal del Estudiante;
b/ El Plan de Desarrollo Regional Concertado, PDRC; y
c/ La afirmación de la identidad cultural e intercultural.
(39) El “Día de logro” (de aprendizajes), en los CEBA se
convierte en el “Día de la aplicación de los aprendizajes
logrados”. Cada CEBA expone y socializa evidencias de
cómo LOS ESTUDIANTES aplican creativamente sus
aprendizajes (conversión del “saber subjetivado” en
“saber objetivado” y en “saber recreado”.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Falta promoción a las innovaciones educativas en los CEBA
(40). Se promueve y apoya que los CEBA desarrollen innovaciones
educativas, por ejemplo el de “CEBA, Puertas abiertas”.
La DRE no solamente buscará recursos para estas innovaciones, sino
que hará el reconocimiento correspondiente a los Estudiantes y
Docentes que participen en ellas.
(41). Las innovaciones en los CEBA deben orientarse a creativas
modificaciones en los procesos o recursos (físicos o virtuales) que se
usan para:
• Ofrecer a los estudiantes el máximo de información social o
SABER OBJETIVO referido a las competencias y contenidos curriculares
que se desarrollan en la EBA;
• Promover que los estudiantes interioricen, aprendan o desarrollen
el máximo de SABER SUBJETIVADO sobre las competencias y
capacidades previstas en el Currículo;
• Establecer el hábito de construir SABER OBJETIVADO, es decir
que lo que aprenden los Estudiantes se aplique en situaciones del
contexto; y
• Establecer el hábito de construir SABER RECREADO; es decir,
que los Estudiantes y Docentes no desarrollen aprendizajes mecánicos,
repetitivos y estáticos; sino renovados, creativos y renovados.
Las innovaciones de cada CEBA deben socializarse en el DIA DE LA
APLICACIÓN DE LOS APRENDIZAJES LOGRADOS.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Falta de hábitos de investigación en los Docentes y Estudiantes
(42). En el corto plazo, se forma a los docentes para que sean capaces
de brindar formación investigativa en los Estudiantes de CEBA. Esto se
hace inicialmente con docentes de EPT (futura área curricular de
Ciencia y Tecnología). Posteriormente, todo docente de las diversas
áreas curriculares debe desarrollar este proceso formativo.
(43). Estudiantes inicialmente deben saber realizar investigaciones
diagnósticas y algunos experimentos, en el área de EPT (Ciencia y
Tecnología, según el CNEB)
Posteriormente, debe brindarse formación investigativa en todas las
áreas curriculares a los Estudiantes de CEBA
La formación investigativa de los Estudiantes debe contemplar, por lo
menos: (a) Tener el manejo de la investigación científica; (b) Tener
desempeños para elaborar una monografía (c) Saber realizar estudios
diagnósticos; (d ) Esbozar estudios experimentales, resolviendo
problemas contextualizados del lugar.
Los resultados investigativos de los estudiantes deben ser socializados.
APRENDIZAJES
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Incipiente control de
aprendizajes y de
condiciones estudiantiles
para su desarrollo
(44). Antes del inicio de todo año escolar, se elabora una
Prueba de Entrada y Salida de Comunicación, Matemática,
CAS, CCSS e Inglés. Este instrumento se aplica al inicio y final
del año escolar. Sirve para controlar los avances en el
aprendizaje, hasta el año 2021.
(45). Las evaluaciones de entrada y de salida son procesadas
en cada CEBA. En reuniones con docentes y estudiantes, sus
resultados son analizados y sirven para tomar correctivos. Este
proceso es informado a la DRE, el cual consolida los
resultados parciales, que le permiten reajustar el trabajo
académico en los CEBA.
(46). Al inicio del año escolar, en todos los CEBA, se
promueven aprendizajes propedéuticos, para desarrollar
capacidades de saber estudiar en los jóvenes y adultos de los
CEBA, así como para garantizar procesos de nivelación.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Limitacionesen las
acciones presenciales, situación que relativiza los aprendizajes
de estudiantes
(47). Los CEBA deberían tener laptop, para ser usadas por los
docentes de manera móvil en el aula. Esto permitiría
aprendizajes (individualizados o grupales) más interactivos, en
las diversas áreas curriculares. Los docentes deberían
prepararse para el uso de este medio informático y de otras
TICs
(48). Considerando que la mayoría de estudiantes tiene
celular, para mejorar sus aprendizajes, seria importante formar
grupos de wasap por área curricular. Por este medio, el
profesor enviaría copia de la sesión de aprendizaje y ejercicios
a todos los estudiantes. De esta manera, quienes no
estuvieron presentes en el aula, tienen información para
nivelarse. Quienes estuvieron presentes podrán reforzar sus
conocimientos.
(49). Después de cada sesión de aprendizaje, el profesor
debería brindar a los estudiantes algunos “”link” donde
puedan tener más información sobre el tema como refuerzo-
Tendremos así material supletorio o complementario, a lo que
se usa en la sesión presencial.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Aprendizajes sin relación
con procesos productivos y marginales a
los planes locales y
regionales de desarrollo.
(50). Cada CEBA impulsa la participación de personas e
instituciones de su localidad que puedan aportar en los
aprendizajes socio, culturales y productivos de los
estudiantes. Esta acción debe ser organizada y cumplirse
de manera sistemática.
(51). Todo CEBA debe realizar alianzas estratégicas con los
Gobiernos Locales y/o Regionales, no solamente para
captación de recursos (Proyectos participativos), sino para
desarrollo de acciones formativas a la comunidad, en la
perspectiva de educación para toda la vida y nexo con los
planes de desarrollo local y regional.
(52). Donde sea posible, se debe impulsar convenios entre
los CEBA y las empresas del sector privado y público.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Estrategias metodoló-
gicasinadecuadas para el logro
de aprendizajes con calidad, equidad y
pertinencia.
(53). En el último trimestre cada año, en una reunión de
Directores de los CEBA, se socializan las diversas
experiencias cómo se distribuye el trabajo en los
Referenciales y en los Periféricos, así como las medidas
metodológicas que mejor impacto tienen en el rendimiento de
los estudiantes. Los Directores elaboran un documento sobre
sugerencias referidas a la organización de los estudios,
estrategias metodológicas y prerrequisitos a ser
considerados.
(54). Durante el presente año, se encarga a los CEBA con
experiencia de TICs que elaboren un documento referido a:
Recomendaciones sobre el uso de las TICs en los CEBA de
la Región. Se establecen prerrequisitos. Se debe promover el
uso de la robótica.
(55). En cada uno de los CEBA, en el corto plazo, se debe
usar la Rúbrica en cada una de las áreas curriculares.
Docentes y estudiantes son preparados para la adecuada
utilización de esta herramienta de la evaluación de
competencias.
DOCENTE
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Hay imprecisiones sobre cómo
aplicar la normatividad
vigente en Política
Magisterial -EBA
(56). Cada Director de CEBA –en coordinación con los
docentes de su institución- debe precisar cómo van a cumplir
un trabajo real de 30-32 horas pedagógicas, en los Ciclos
Inicial, Intermedio y Avanzado, así como en Referencial y
Periféricos. Esto se hace en concordancia con la
normatividad vigente. Los docentes deben asumir un
Compromiso de Trabajo real por esas horas, en la
perspectiva de mejorar en cobertura, calidad, equidad y
pertinencia dentro de la modalidad.
(57). Los docentes deben ser capacitados en su
especialidad, así como para poder subir en su Escala
Magisterial. Debe tramitarse la creación de plazas en la
modalidad, para superar la situación de contrato.
(58). Cada CEBA diagnostica el potencial educativo de
personas existentes en su Comunidad o Distrito, los cuales
podrían aportar voluntariamente en el desarrollo de acciones
educativas, pro ejemplo en la propuesta de CEBA Puertas
Abiertas.
(59) Debe regularizarse el reconocimiento formal del cargo
de Director en los CEBA, con las consecuencias
administrativas de esta medida.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Docentes laborando
sin formación
en la modalidad.
(60) La DRE debería promover el otorgamiento de becas a
los Docentes sobre Diplomado o estudios similares
referidos específicamente a la Educación Básica
Alternativa. Esto supone: convenios con alguna
Universidad, Recursos necesarios y Compromiso formal de
los Docentes.
Esta medida podría canalizarse a través del PRONABEC,
(61) Coordinar con el MINEDU para que la capacitación
docente de los CEBA, no solamente esté referida a la
especificidad de la modalidad, sino que consideren los
avances regionales en materia curricular.
(62) En cada UGEL y DRE se debe elaborar un Plan de
Capacitación y Acompañamiento de los Actores de la EBA-
DRE. Se establecen los prerrequisitos para su concreción.
(63) El acompañamiento del Especialista de la modalidad
debe realizarse directamente en el aula, por lo menos cada
dos meses. La observación directa de los procesos de
enseñanza en el aula debe ser punto de partida para la
orientación académico-pedagógica de los docentes, con el
nivel que corresponda. Debe superarse el enfoque de
supervisión o fiscalización, con el rótulo de “monitoreo”
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Limita-cionesen la
gestión de
personal en la
moda-lidad.
(64). El Especialista de la modalidad debe modificar
su horario de trabajo. Durante tres veces a la
semana debe estar en campo, haciendo
acompañamiento académico-pedagógico a un CEBA
de 18:00 a 22:00 horas u otro horario de trabajo en
las instituciones educativas. El acompañamiento
prioriza la orientación y asesoría directa a los
docentes de manera colectiva e individual. Se cuenta
con los recursos necesarios.
(65). Existe una activa y reconocida Red de
Directores de la DRE. Tiene un Plan de trabajo para
el 2016 y asume la representatividad de los CEBA a
nivel regional.
INFRAESTRUCTURA Y
RECURSOS
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Infra-estructura y equipos limitados
en los CEBA
(66) Reunión urgente de los todos los Directores de las
IIEE donde funcionan CEBA, para conjuntamente con
los Directores de CEBA, arribar a acuerdos prácticos
sobre el cumplimiento de la R.M. Nº 0172-2010-ED que
norma el uso compartido de la infraestructura y equipos
de las instituciones públicas. Los directores de EBR y
las APAFAs deben entender que la infraestructura y
recursos sirve para la EBR, EBA y otras acciones
educativas públicas.
(67). La DRE debe oficiar al MINEDU para envío de
textos a ser usados por Estudiantes y Docentes de la
modalidad.
(68). En reunión de Directores de los CEBA-DRE se
plantean alternativas para el uso o destino inmediato
de, textos, equipos de TV y otros provenientes del
PRONAMA y que están sin uso o subutilizados en los
CEBA.
SITUACIÓN PROBLEMA
MEDIDAS DE POLÍTICAS SUGERIDAS
Insuficiencia de
Insumos, equipos y materiales
de enseñanza
(69) A partir del análisis del renovado Proyecto
Curricular para la EBA-DRE, cada CEBA debe
establecer los requerimientos de: (a) Insumos
y equipos necesarios para la enseñanza y
aprendizaje; (b) Insumos y equipos para poner
en marcha proyectos productivos; (c) Insumos
y equipos para poner en marcha proyectos de
afirmación cultural-
(70). Cada uno de los CEBA debe establecer
el potencial de recursos existentes en la
comunidad, gestionando su uso en el
desarrollo de sus actividades.
