Procedimientos para la inscripción de los principales ... · Ilo Puno Juliaca ZR X CuscoCusco Sicuani Apurímac Madre de Dios Quillabamba ZR VIII Huancayo HuánucoHuánuco Pasco

Procedimientos para la inscripción de los principales actos de las cooperativas

Abogado Gastón Castillo DelgadoGerente Registral de la SUNARP

Lima, Julio del 2007

RECOMENDACIÓN 193 DE LA OITa cinco años de su formulación

CONGRESO DE LA REPUBLICA

FORUMLugar:Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República

SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS

SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOSPÚBLICOS

MANDATOS PODERES

TESTAMENTOS

SUCESIONESINTESTADAS

PERSONAL

COMERCIANTES

PERSONAS JURÍDICAS

COOPERATIVAS

P. JURIDICASCREADAS POR LEY

E I .R. LTDA

SOCIEDADES

FUNDACIONES

ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

COMUNIDADES CAMPESINAS Y

NATIVAS

BIENESMUEBLES

PROPIEDADVEHICULAR

GARANTIAS MOBILIARIASGARANTIAS

MOBILIARIAS

EMBARCACIONES PESQUERAS

AERONAVES

PREDIOSPREDIOS

BUQUESBUQUES

DEREOS MINEROS

CONCESIONES PARA LA EXPLOTACIÓN

DE LOS SERVICIOS PÚBLICOSSOCIEDADES DE

HIDROCARBUROS MARTILLEROSPÚBLICOS

REGISTRO PERSONAS NATURALES

REGISTRO REGISTRO PERSONAS PERSONAS NATURALESNATURALES

REGISTRO PERSONAS JURÍDICAS

REGISTRO REGISTRO PERSONAS PERSONAS JURÍDICASJURÍDICAS

REGISTRO PROPIEDAD INMUEBLE

REGISTRO REGISTRO PROPIEDAD PROPIEDAD INMUEBLEINMUEBLE

REGISTROBIENES

MUEBLES

REGISTROREGISTROBIENESBIENES

MUEBLESMUEBLES

GESTION DE INTERESES

GESTION DE INTERESES

RONDAS CAMPESINAS

RONDAS CAMPESINAS

OFICINAS DEL REGISTRO DE

PERSONAS JURIDICAS

OFICINAS DEL REGISTRO DE OFICINAS DEL REGISTRO DE

PERSONAS JURIDICAS PERSONAS JURIDICAS

PIURA

LORETO

CHICLAYO SAN MARTIN

LA LIBERTAD

HUARAZ UCAYALI

LIMA

HUANCAYO

ICA

CUSCO

TACNA

AREQUIPA

ZR IZR I

PiuraPiura

SullanaSullana

TumbesTumbes

ZR IIZR II

ChiclayoChiclayo

JaénJaén

ChachapoyasChachapoyas

CajamarcaCajamarca

BaguaBagua

ChotaChota

ZR VZR V

TrujilloTrujillo

San Pedro de San Pedro de LlocLloc

Sánchez CarriónSánchez Carrión

ChepénChepén

OtuzcoOtuzcoZR VIIZR VII

HuarazHuaraz

ChimboteChimbote

CasmaCasmaZR IXZR IX

LimaLimaCallaoCallao

CañeteCañete

HuaralHuaral

HuachoHuacho

BarrancaBarranca

ZR XIZR XI

IcaIcaChinchaChincha

PiscoPisco

NascaNasca

AndahuaylasAndahuaylas

Ayacucho, HuantaAyacucho, Huanta

HuancavelicaHuancavelica

ZR XIIZR XII

ArequipaArequipa

MollendoMollendo

AplaoAplao

CamanáCamaná

ZR XIIIZR XIII

TacnaTacna

MoqueguaMoquegua

IloIlo

PunoPuno

JuliacaJuliaca

ZR XZR X

CuscoCuscoSicuaniSicuani

ApurímacApurímac

Madre de DiosMadre de Dios

QuillabambaQuillabamba

ZR VIIIZR VIII

HuancayoHuancayoHuánucoHuánuco

PascoPasco

La MercedLa Merced

Tingo MaríaTingo María

TarmaTarma

SatipoSatipo

ZR VIZR VI

PucallpaPucallpa

ZR IIIZR III

MoyobambaMoyobambaTarapotoTarapoto

JuanjuíJuanjuí

ZR IVZR IV

IquitosIquitos

YurimaguasYurimaguas

Of. Zonales:

- S. J. de Miraflores

- Los Olivos

-S. J. de Lurigancho

-Santa Anita

SUNARP

- 58 Oficinas Registrales.- 5 Oficinas

Zonales en Lima.- 46 Oficinas

Receptoras

PORCENTAJE POR TIPO DE PERSONAS JURIDICAS A NIVEL NACIONAL

22%

1%

0%

41%

0%

1%1%

1%

14%

SOCIEDADES ANONIMAS

SCRL

SOCIEDADES CIVILES

SOCIEDADES COLECTIVAS

EIRL

SOCIEDADES ENCOMANDITAS

ASOCIACIONES

COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

COOPERATIVAS

FUNDACIONES




NUMERO DE PERSONAS JURIDICAS A NIVEL NACIONAL

466957252592

12278

4586

214672

6209

155792

107537354

772

1

10

100

1000

10000

100000

1000000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

SOCIEDADES ANONIMAS

SCRL

SOCIEDADES CIVILES

SOCIEDADES COLECTIVAS

EIRL

SOCIEDADESENCOMANDITAS

ASOCIACIONES

COMUNIDADESCAMPESINAS Y NATIVAS

COOPERATIVAS

FUNDACIONES

CANTIDAD DE PARTIDAS 466957 252592 12278 4586 214672 6209 155792 10753 7354 772

SOCIEDADES ANONI

SCRLSOCIEDADES CIVILE

SOCIEDADES

COLECEIRL

SOCIEDADES

ENCOM

ASOCIACIONES

COMUNIDADES CAMPE

COOPERATIVA

S

FUNDACIONES




NUMERO DE COOPERATIVAS REGISTRADAS A NIVEL NACIONAL

573 675

112 83

3,243

389

50196 234 421 370 481 527

1.00

10.00

100.00

1000.00

10000.00




TITULOS DE COOPERATIVAS PRESENTADOS A NIVEL NACIONAL DESDE EL AÑO 2000TITULOS DE COOPERATIVAS PRESENTADOS A NIVEL NACIONA L 35,373

7222,209

470129

21,889

1,569

45

3481,898 1,396 2,508

956 1,434

1

10

1001,000

10,000

100,000




CONSTITUCIONES COOPERATIVAS ZONA REGISTRAL IX - SEDE LIMA

CONSTITUCIONES COOPERATIVAS ZONA REGISTRAL IX - SEDE LIMA

26

16

911

7

15

7

17

0

5

10

15

20

25

30

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007




PROCEDIMIENTO REGISTRAL- NATURALEZA -

• Es Especial

• No Contencioso

• Tiene por finalidad la inscripción de un título

• Es improcedente el apersonamiento de terceros y laoposición

Art. 1 RGRP (Texto Único Ordenado del ReglamentoGeneral de los Registros Públicos)




INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL

• El Registrador

• El Tribunal Registral

Art 3 RGRP




INICIO DEL PROCEDIMIENTO

• Con la presentación del Título por el Diario

Estan facultados:

• Los otorgantes del acto o derecho

• El tercero interesado

• El notario

Art 12 RGRP




DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO:

• El procedimiento registral debe concluir durante lavigencia del asiento de presentación. El asiento de presentación tiene una vigencia de 35 días, que se prorroga automáticamente por 25 días adicionales si el título es observado o liquidado.

• La vigencia del asiento de presentación se cuenta en días hábiles, en el cómputo se excluye el día de presentación y se incluye el último día.




PRINCIPALES ACTOS INSCRIBIBLES EN EL REGISTRO DE COOPERATIVAS

• La constitución , sus estatutos y modificaciones;

• El nombramiento de consejeros, administradores, liquidadores o de cualquier representante de la coop, su revocación, renuncia, modificación o sustitución de los mismos. Los poderes, así como su modificación y, en su caso, su aceptación expresa. La revocación de sus facultades, la sustitución, delegación y reasunción de las mismas;

• La delegación de las facultades y atribuciones de los órganos de la cooperativa;




PRINCIPALES ACTOS INSCRIBIBLES EN EL REGISTRO DE COOPERATIVAS

• Las resoluciones judiciales o arbitrales que cuestionan la validez del acto inscrito, de las modificaciones o a los acuerdos o decisiones de sus órganos.

• La fusión, escisión, transformación y otras formas de reorganización de las coop;

• La disolución, los acuerdos de los liquidadores que por su naturaleza sean inscribibles y la extinción de la cooperativa;

• El establecimiento de sucursales y todo acto inscribible vinculado a éstas;




ACUERDOS DE ASAMBLEA O CONSEJO COMO REQUISITO FUNDAMENTAL

Los acuerdos de las Asambleas Generales o de los consejos de las Cooperativas constituyen el requisito fundamental para la inscripción de todos los actos en el registro de Personas Jurídicas, Libro de Cooperativas,

Para que una un acuerdo de Asamblea General o Consejo produzcan los efectos juridicos deseados, debe ser convocada por órgano competente (convocatoria ), instalada con la asistencia de un número determinado de socios (quorum ) y sus acuerdos se adopten con la mayoría mínima que exige el estatuto (acuerdos validos) es decir: Convocatoria, quórum y mayorías .




REQUISITO DE VALIDEZ DE ACUERDO DE ASAMBLEA GENERAL

CONVOCATORIA:• De conformidad con el art. 30 num. 16 de la Ley de Coop., las Asambleas Generales son convocadas por el Consejo de administración como órgano colegiado.

• La convocatoria debe realizarse conforme al procedimiento y formalidades que exige el estatuto. La inobservancia de ésta lo invalida y trae como consecuencia también la invalidez de los acuerdos adoptados en la referida asamblea.

• La convocatoria debe contener como requisito de validez: hora, fecha, lugar de celebración, la agenda u el objeto de la convocatoria.

• La asamblea general no puede adoptar acuerdos que no fueron temas de agenda, pues constituye una garantía al derecho de información oportuna y razonable que le asisten a los socios.

• El estatuto establecerá las formas, medios y demás requisitos de la convocatoria





EL QUÓRUM

• La Ley de Cooperativas no regula lo referente al quórum, es el estatuto que la regula; la cooperativa puede establecer un quórum simple o calificado, en uso de su autonomía.

• A falta de regulación estatutaria, es aplicable la Ley General de Sociedades, en virtud de lo dispuesto en el art. 116 de la Ley de Cooperativas.

• Se acredita presentando copias certificadas por notario público o autenticadas por fedatario del registro de asistencia y el registro de socios.

• La falta de quórum invalida la asamblea general; haciéndolo no inscribible.





MAYORÍAS

• Para la validez de acuerdo, éste debe ser aprobado con el voto favorable de cuanto menos la mitad mas uno de los de los asistentes, salvo que el estatuto regule una mayoría calificada o una myoría simple.

• Cada socio tiene derecho a un voto, independiente del número de aportaciones del que es titular, no existe votos por poder, tampoco votos acumulativos. Art. 5 y 29 de la Ley de Cooperativas.

• Sin mayorías, no existe acuerdo o el adoptado es inválido.• Los acuerdos son las manifestaciones de la voluntad

social.




REGLAMENTACIÓN ESPECIAL SUNARP PARA SUPERAR PARA ACREDITAR LA VALIDEZ DE ACUERDO DE

ASAMBLEA GENERAL

LA CONVOCATORIA• De conformidad con el artículo 1º de la Res. N° 609-2002-SUNARP/SN,

aplicando extencivamente la Res. N° 202-2001-SUNARP/SN y la Res. N° 331-2001-SUNARP/SN. Para efectos registrales, se presume que el último consejo directivo inscrito de la cooperativa, o en su defecto el consejo directivo en funciones (en vía regularización de exactitud registral) están legitimados para convocar a asamblea general en la que se elijan a los nuevos integrantes de dicho órgano de gobierno, aunque en el primer caso hubiere concluido el período para el que fueron elegidos y en el segundo caso no se hubiera inscrito su mandato. Acreditandose la convocatoria mediante una declaración jurada.

• Res. N° 709-2006-SUNARP-TR-T del 14/11/2006.-• Res. N° 082-2006-SUNARP-TR-L del 26-05-2006.• Res. N° 143-2002-ORLC/TR del 20/03/2002.




REGLAMENTACIÓN ESPECIAL SUNARP PARA SUPERAR PARA ACREDITAR LA VALIDEZ DE ACUERDO DE

ASAMBLEA GENERAL

EL QUÓRUM

• De conformidad con el artículo 2º de la Res. N° 609-2002-SUNARP/SN, aplicando extencivamente la Res. N° 331-2001-SUNARP/SN. El quórum se podrá acreditar presentando tambien mediante declaración jurada del consejo de administración.

• Resolución N° 292-2002-ORLC/TR del 13/06/2002,




REQUISITOS GENERALES

1.-Formato de solicitud de inscripción debidamente llenado y suscrito.

2.-Copia del documento de identidad del presentante, con la constancia de haber sufragado en las últimas elecciones o haber solicitado la dispensa respectiva.

3.-Acuerdo adoptado en Asamblea General validamente convocada y constituida con el quórum reglamentario. Este acuerdo puede estar plasmada en escritura pública, documento privado con firmas legalizadas o actas certificadas.




REQUISITOS GENERALES4.-Acreditación de la convocatoria mediante los avisos cuando

corresponda, los que también podrán acreditarse mediante

declaración jurada otorgada por su consejo de administración o

integrante de éste debidamente facultado, de conformidad con lo

previsto en el art. 2° de la Resolución N° 331-2001-

SUNARP/SN.

5.- Acreditación de la asistencia mediante lista de asistentes y el

Registro de miembros para la determinación del quórum, de ser

el caso, el que también podrá acreditarse mediante declaración

jurada otorgada por el consejo de administración o integrante de

éste debidamente facultado, de conformidad con lo previsto en

el art. 3° de la Resolución N° 331-2001-SUNARP/SN.




PROBLEMÁTICA PARA INSCRIBIR ACUERDOS DE LAS COOPERATIVAS ANTES DE LA REGULACIÓN ESPECIAL

PARDIDA DE LEGITIMIDAD DE CONSEJOS DIRECTIVOS

•Vencían los mandatos de los Consejos de Administración sin haberse realizado las elecciones dentro del plazo.

•Se efectuaban elecciones dentro del plazo sin cumplir con las formalidades legales o estatutarias.

CONSECUENCA DE LA PERDIDA DE LEGITIMIDAD DE CONSEJOS DIRECTIVOS

•Imposibilidad de inscribir los acuerdos de cualquier tipo por no tener mandato vigente o no tener su mandato inscrito




PROBLEMÁTICA PARA INSCRIBIR ACUERDOS DE LAS COOPERATIVAS ANTES DE LA REGULACIÓN ESPECIAL

DIFICULTAD DE ACREDITACIÓN DE LAS CONVOCATORIAS Y LOS QUORUMS DE LAS ASAMBLEAS

•Presentar cargo de las citaciones de las decenas, centenas y hasta miles de cooperativistas cuando así lo establecía los estatutos.

•Presentación de copias de cientos de hojas del libro padrón para acreditar la legitimidad de los cooperativistas asistentes.

•Presentar el listado de los asistentes con escrituras ilegibles que no permite identificar plenamente a los concurrentes.

CONSECUENCIAS DE ESTAS DIFICULTADES •Imposibilidad de acreditar la totalidad las convocatorias•presentación de grandes cantidades de copias de padrones •No poder acreditar la asistencia de quienes consignaron de manera ilegible sus datos.




REGULACIÓN DE LA SUNARP PARA SOLUCIONAR DIFICULTADES ADVERTIVAS

• En principio la Res. 202-2001-SUNARP-SN y 3312001-SUNARP-SN regulaban la posibilidad de efectuar convocatorias por directivos con mandatos vencidos o no inscritos; y en segundo lugar la acreditación de la convocatoria y el quorum mediante declaraciones juradas por los presidente de los consejos directivos de las asociaciones y comites

• Mediante la Res. 609-2002-SUNARPSN se hacen extensivas estas facilidades a las Asociaciones Pro Vivienda, Comunidades Campesinas, Empresas Comunales y Cooperativas.




SOLUCIONES A LAS PROBLEMATICAS CON LA REGULACIÓN SUNARP

DE CONSEJOS DIRECTIVOS•Los Consejos de Administración con mandato vencido pueden convocar validamente a procesos electorales.•Los Consejos de Administración elegidos y no inscritos por diferentes motivos quedan legitimados para convocar a una asamblea de regularización y restablecer el tracto de sus directivas durante todo el periodo no inscritoDE LA CONVOCATORIASe podrá acreditar mediante un declaración jurada que contenga 1.Nombre completo, domicilio y firma legalizada del declarante. 2.Precisar los medios utilizados y que se cuenta con constancias de recepción.3. Caso contrario, precisar que todos han tomado conocimiento de la convocatoria. 4. Reproducción de la convocatoria 5. No se aplica a avisos publicados en diario.




SOLUCIONES A LAS PROBLEMATICAS CON LA REGULACIÓN SUNARP

DEL QUORUMSe podrá acreditar mediante un declaración jurada que contenga

1.- Nombre completo, domicilio y firma legalizada del declarante.

2. Numero de miembros hábiles para concurrir a la asamblea.

3. Datos del padrón.

4. Numero y nombre de los concurrentes

Las declaraciones juradas de quórum y convocatoria pueden ser formuladas por el presidente del consejo de administracion que convocó o presidió la asamblea o por el nuevo presidente elegido que se encuentre en funciones a la fecha en que se formula la declaración.

En el caso de cooperativas, entiéndase al presidente del consejo de administración.







Final...

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