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Procedura di verifica e controllo delle clausole vessatorie nelle condizioni generali di contrattodel trasporto aereo
Mauro Scialabba
Camere di Commercioe clausole vessatorie
Scenario
- Ente pubblico (Camere di Commercio)- Professionista - Consumatore
- Contratti
- Condizioni generali di contratto
Camere di commercio e clausole vessatorie
FONTI NORMATIVE: La legge di riferimento in materia di CAMERE DI COMMERCIO Testo Unico Legge 29 dicembre 1993, n. 580 - come modificato dal Decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 23 Art. 1 comma 1.1. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, di seguito denominate«camere di commercio», sono enti pubblici dotati di autonomia funzionaleche svolgono, nell'ambito della circoscrizione territoriale di competenza, sulla base delprincipio di sussidiarietà di cui all’articolo 118 della Costituzione,
funzioni di interesse generale per il sistema delle imprese, curandone lo sviluppo nell'ambito delle economie locali.……..
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Art. 2*(Compiti e funzioni)2. Le camere di commercio, singolarmente o in forma associata, svolgono inparticolare le funzioni e i compiti relativi a:……….i) promozione di forme di controllo sulla presenza di clausole iniqueinserite nei contratti………..
Autonomia: statutaria finanziaria regolamentare
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Testo Art. 10*(Consiglio)
6. Del consiglio fanno parte tre componenti, di cui due in rappresentanza, rispettivamente, delle organizzazioni sindacali dei lavoratori e delle associazioni di tutela degli interessi dei consumatori e degli utenti e uno in rappresentanza dei liberi professionisti designato dai Presidenti degli ordini professionali costituiti in apposita consulta presso la camera di commercio.
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D.lgs.206/2005 - Codice del consumo A z i o n e I n i b i t o r i aArt. 37.1. Le associazioni rappresentative dei consumatori, di cui all'articolo 137, le associazionirappresentative dei professionisti ele camere di commercio, industria, artigianato eagricoltura, possono convenire in giudizio il professionista o l'associazione di professionistiche utilizzano, o che raccomandano l'utilizzo di condizioni generali di contratto e richiedereal giudice competente che inibisca l'uso delle condizioni di cui sia accertata l'abusività aisensi del presente titolo (1).2. L'inibitoria può essere concessa, quando ricorrono giusti motivi di urgenza, ai sensidegli articoli 669-bis e seguenti del codice di procedura civile.3. Il giudice può ordinare che il provvedimento sia pubblicato in uno o più giornali, di cuiuno almeno a diffusione nazionale.
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Professionista Consumatori Codice del consumo
Art. 3. – - Definizioni1. Ai fini del presente codice ove non diversamente previsto, si intende per: a) consumatore o utente: la persona fisica che agisce per
scopi estranei all'attività imprenditoriale, commerciale, artigianale o professionale eventualmente svolta
……c) professionista: la persona fisica o giuridica che agisce nell'esercizio della propria attività imprenditoriale, commerciale, artigianale o professionale, ovvero un suo intermediario;…….
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Contratto – art. 1321 c.c.
Condizioni generali di contratto – artt. 1341, 1342, 1370.
(una serie di clausole contrattuali che un soggetto predispone per regolare uniformemente i suoi rapporti contrattuali)
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La normativa a tutela dei consumatori in materia di clausole vessatorie è di derivazione comunitaria:
- Direttiva 93/13/CEE, del 5 aprile 1993
Recepita nel nostro ordinamento con la Legge 6 febbraio 1996 n. 52
Aggiornando il Codice civile inserendo dopo il Capo XIV del titolo II del libro quarto il capo XIV bis – Dei contratti del consumatore - artt. 1469 bis e ss.
Oggi il tutto è confluito nel Codice del consumo - D.lgs.206/2005
Camere di Commercio e clausole vessatorie
Codice del consumo- D.lgs.206/2005
PARTE III - IL RAPPORTO DI CONSUMOTITOLO I - DEI CONTRATTI DEL CONSUMATORE IN GENERALEClausole vessatorie nel contratto tra professionista e consumatoreArt. 33.a….vArt. 34. - Accertamento della vessatorietà delle clausoleArt. 35. - Forma e interpretazioneArt. 36. - Nullità di protezione (nullità relativa)Art. 37. - Azione inibitoria
- Oggetto di trattativa - Riproduzione di norme di legge (no riproduzione interpretativa)
Come procede la Camera di Commercio di Milano
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Scelta del settore – come avviene
Avvio del procedimento
Legge 241/90 – trasparenza e partecipazione
- Costituzione della commissione tecnica- Informativa - Raccolta delle condizioni generali di contratto- Preistruttoria dell’ufficio - Invio del resoconto alla commissione - Audizione dei soggetti coinvolti: consumatori e
associazione di categoria - Eventuale integrazione della Commissione dall’Autorità
indipendente regolatoria del settore
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PARERE - Comunicazione agli interessati e presentazione
- Monitoraggio dell’adeguamento
- Condivisione con il sistema Camerale
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Perché il trasporto aereo?
- Interesse generale per il sistema produttivo - Coinvolgimento diretto nel sistema aeroportuale- La mobilità, tema principale dell’Expo 2015
- Compagnie coinvolte
- Clausole - Foro competente e legislazione applicabile- Conoscibilità delle condizioni contrattuali (anche per motivi linguistici)- Massima discrezionalità nell’accettazione a bordo del passeggero (salute –
animali a seguito ecc.)
Camere di Commercio e clausole vessatorie
www.mi.camcom.it
http://www.mi.camcom.it/pareri-sulle-clausole-vessatorie
Camera di Commercio di MilanoServizio Armonizzazione del Mercato
Mauro Scialabba
