PROCES VERBAL SEANCE DU MERCREDI 16 MARS 2016 · Il s'agit des contributions directes provenant de la Taxe d’Habitation, des Taxes Foncières Bâties et Non Bâties dont la part

Commune de Montreuil-Bellay – séance n° II du 16/03/2016 15

PROCES VERBAL SEANCE DU MERCREDI 16 MARS 2016

L’an deux mille seize, le mercredi 16 mars à 19 heures Le Conseil Municipal s’est réuni à la mairie en session ordinaire sous la présidence de Marc BONNIN, Maire de MONTREUIL-BELLAY. ETAIENT PRESENTS Marc BONNIN, Gilles DURAND, Delphine AUDOUIN, Lionel FLEUTRY, Danièle ADAM, Jean-Michel BONNIN, Sophie FRANÇOIS, Virginie GRIVAULT, Sandrine GOURDIEN ,Stéphane ARGOULON, Cyril RIPPOL, Maryline LANDRE, Fabrice BOUDIER, Alban LEBOUTEILLER, Mariette SOUCHET, Cédric DURAND, Claudie MARCHAND, Patrice ROULLEAU, Sylvanie BOUCHET, Patricia GUERIN, Jocelyne MARTIN, Denis AMBROIS, Christian CAILLEAU, Isabelle MABILLE, Pascal MONJAL. Secrétaire de séance : Patricia GUERIN ABSENTS EXCUSES André D’ACUNTO a donné pouvoir à Mariette SOUCHET Peggy POTIER a donné pouvoir à Christian CAILLEAU ABSENT

______________________ . Nombre de Conseillers Municipaux en exercice : 27 . Nombre de Conseillers Municipaux présents : 25 . Nombre de pouvoirs : 2 . Nombre de votants : 27 Date d’affichage de la présente délibération : 21 mars 2016 Date d’envoi à la Sous-Préfecture : 21 mars 2016


Séance du mercredi 16 mars 2016 – 19 h

__________________________________________________________________________________ Le contenu du procès-verbal de la réunion de conseil municipal du 25 février 2016 est approuvé à l’unanimité. La nomination de Patricia GUERIN comme secrétaire de séance est approuvée par l’assemblée.

N° 2016-II-1 - FINANCES LOCALES - BUDGET 2016 – DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE

Extrait de l'article L2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales

…Dans les communes de 3 500 habitants et plus, un débat a lieu au conseil municipal sur les

orientations générales du budget de l'exercice ainsi que sur les engagements pluriannuels envisagés,

dans un délai de deux mois précédant l'examen de celui-ci et dans les conditions fixées par le règlement

intérieur prévu à l'article L. 2121-8.

DONNEES FINANCIERES DE LA COMMUNE

Dans la continuité de l’année précédente, le compte administratif fait ressortir une stabilité de la Capacité d’Autofinancement Brute, par rapport à l’année 2014.

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Recettes 4 855 007,01 4 881 255,04 4 921 225,29 5 112 356,73 5 061 405,92 5 132 549.08

Dépenses 4 109 017,80 4 178 111,96 4 059 303,80 4 051 265,24 4 128 477,26 4 215 583.85

Solde 745 989,21 703 143,08 861 921,49 1 061 091,49 932 928,66 916 965.23

I – LES RESSOURCES

A - En section de fonctionnement

Elles sont principalement constituées de 3 éléments dont la proportion dans le total des RECETTES REELLES des comptes administratifs est de :

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Contributions directes 38,92% 39,84% 41.5 % 41.7 % 41.3 % 42.7 % 45,0%

Attribution de compensation 18,52% 18,66% 18.4 % 17.2 % 16.8 % 18.1 % 17,9%

Dotations d'Etat 23,18% 22,36% 21.8 % 21.7 % 20.9 % 20,1 % 18,2%

http://www.legifrance.gouv.fr/affichCodeArticle%09%09%09%09%09%09%09%09.do;jsessionid=11038215E8FFB60ED8DD9ED82761309C.tpdjo07v_2?cidTexte=LEGITEXT000006070633&idArticle=LEGIARTI000006389863&dateTexte=&categorieLien=cid


Ce tableau met en évidence la part croissante des contributions directes (et de leurs compensations) au sein des recettes de fonctionnement, alors que celle des dotations d’Etat, après s’être stabilisées, se rétracte de 10 % en raison de la réduction de la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF).

Attention : Les pourcentages du graphique ci-dessous ont pour bases les recettes globales de l’exercice (les

recettes réelles et exceptionnelles), expliquant les différences avec le tableau ci-dessus.

A.1 – Les contributions directes

Il s'agit des contributions directes provenant de la Taxe d’Habitation, des Taxes Foncières Bâties et Non Bâties dont la part augmente progressivement dans les recettes de la collectivité,

La Loi de Finances 2016 a établi l’augmentation des bases à + 1.0 % pour les propriétés bâties et non bâties

La variation physique des bases estimée en 2016 est inconnue Dès lors le produit attendu, sans augmentation des taux, calculé à partir des bases 2015

actualisées s'élèverait à 2 295 000 € (2 272 929 en 2015 à partir des bases notifiées)

Ces données sont intéressantes à rapporter aux moyennes de la strate démographique :

Taxe d’habitation Chiffre 2014

Montreuil Bellay

Moyenne départementale

Moyenne régionale

Moyenne nationale

Taux 15,94 % 14,69 % 16,70 % 13.77 %

Bases 868 € 998 € 1 015 € 1 292 €

Produit (taux * base) 138 € 147 € 170 € 178 €


A.2 – Attribution de compensation versée par SAUMUR AGGLO

Stable par principe, elle n'évoluait que par l'arrivée à terme d'emprunts transférés ayant un effet à la hausse sur la dotation à due concurrence de l'annuité échue. Les emprunts transférés étant tous échus, elle n’évoluera désormais qu’en raison de transferts de charge.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 provisoire

900 274.13 € 900 389.43 847 640.83 856 982.49 914 738.80 917 314.39 917 000.00

A.3 – Dotations de l’Etat

A.3 - 1) - Dotation Globale de Fonctionnement

La Dotation Globale de Fonctionnement est une dotation comprenant différentes enveloppes. Elle ne fait plus l’objet d’une indexation mais est fixée par la loi de finances. Son évolution globale ne permet pas, à ce jour, une prévision fine pour 2016. Une simulation proposée par l’AMF laissait présager une diminution de la dotation principale de 91 000 € pour 2015, mais la diminution a été plus importante (de 696 000 à 588 000 €) compensée par une DSR plus importante (186 000 à 203 000 €).

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 prévision

910 695 € 895 101 € 908 333 € 917 656 € 882 529 € 791 990 € 670 000 €

A.3 - 2) - Compensations diverses

Elles se composent des dotations compensant les exonérations fiscales légales. Cependant, elles constituent désormais des variables d’ajustement à l’évolution de la DGF et sont donc en diminution constante.

B - En section d'investissement

Les recettes d'investissement se recentrent sur les moyens de la collectivité que sont

Sa capacité d’emprunt

Dans le cadre d'une prospective et de la définition d'investissements lourds programmés, les derniers budgets ont limité le recours à l’emprunt. En 2015, l’autofinancement a, de nouveau, permis de ne pas mobiliser d’emprunt et ce pour la dixième année consécutive.

Cette gestion se traduit par une diminution des ratios liés à l’endettement :

Moyenne

2013

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Com. 3 500 à 5 000 hab

Capacité de désendettement (en années) *

2.87 2.74 2.61 2.18 1.51 1.42 1.30

Taux d'endettement ** 47.04 % 41.67 % 37.62 % 33.59 29.13 % 26.10 % 23.30 % 77.50 %1

* Encours de la dette / épargne brute ** Encours de la dette / recettes réelles

Cette dette s’élève à en cours de 1 195 682 € au 1er janvier 2016. Elle est constituée uniquement des prêts à taux fixe suivants :

1 Source : Rapport de l’observatoire des finances locales – Les finances des collectivités locales en 2014

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 prévision

175 141 € 166 689 € 158 525 € 151 972 € 136 731 € 139 738 € 105 000 €


Organisme prêteur Capital à l’origine Capital restant du au 1er janvier Taux Echéance

CLF 215 457 € 42 419,83 € 4,49 % 2020

CLF 182 938 € 74 031,21 € 3,63 % 2022

CRCA 1 135 000 € 445 850,00 € 4,82 % 2023

CE 917 610 € 633 381,31 € 5,30 % 2025

Les exercices 2001 et 2003 sont neutralisés des transferts à SAUMUR AGGLO

L’autofinancement

Il est utilisé de façon importante en limitant les dépenses imprévues de fonctionnement depuis plusieurs années.

Pour 2015, les dépenses d’équipement ont été financées quasiment en totalité par les subventions (91 %), reçues en décalage des dépenses, le reste étant de l’autofinancement.

Seul le FCTVA reste une recette extérieure programmable

Il consiste en le reversement par l’Etat de 15,761 % du montant toutes taxes comprises de certaines dépenses d’investissements réalisées par les collectivités deux ans auparavant.

Après une année 2010 où le FCTVA a dépassé les 300 000 € en raison d'importants investissements réalisés en 2008 (la maison de l'enfance et le secteur de la place G Amy), le volume retrouve un montant naviguant autour des 150 000 €.

II – LES DEPENSES

A - En section de fonctionnement

S’il est de coutume d'estimer l'augmentation des dépenses par rapport à l'inflation, il doit en être autrement pour aborder l'évolution des dépenses de fonctionnement d'une collectivité. L'inflation représente l'évolution des prix à la consommation des ménages, or la structure des dépenses de fonctionnement d'une collectivité diffère du panier de la ménagère. Le logement est notamment une donnée inconnue des collectivités, alors que la part personnel est absent du panier familial.

Ainsi, à la fin du 1er semestre 2015, l’augmentation sur un an de l’indice des prix des dépenses communales est de 0.7 %, supérieure de 0.5 % à l’inflation hors tabac. Hors charges financières, l’augmentation de l’indice s’établit à 1.1 % (sources : amf).

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 prévision

132 100 € 310 952 € 174 753 € 153 540 € 103 638 € 144 335 € 148 728 € 83 000 €


Cette section est marquée par des dépenses de personnel importantes correspondant parallèlement à des charges à caractère général moins importantes en raison des travaux effectués en régie. Cette section comprend aussi le soutien aux associations qui se poursuit à un rythme stable mais soutenu.

CA 2015

A) Secteur SPORTIF 22 900 €

B) Secteur CULTURE et LOISIRS 35 625 €

C) Secteur SOCIAL 2 880 €

D) Secteur EDUCATIF 59 686 €

E) Organismes sociaux (compte 65736) 354 690 €

Il est à noter que la subvention versée au Centre Socioculturel doit être rapportée aux différents retours dont bénéficie la collectivité. Ils émanent des prestations versées par la CAF à la ville (passées de 40 % à 32 % du montant de la subvention municipale entre 2009 et 2014) et des prestations facturées au Centre Socioculturel par la commune (restées stables aux alentours de 49 000 € sur la même période).

B - En section d'investissement

Les dernières années s'inscrivent dans le cadre d'une politique pluriannuelle tendant à provisionner sur plusieurs exercices afin de financer un investissement plus lourd tous les 4 ou 5 ans. Il peut être remarqué que la tendance de ces périodes séparant ces grands investissements voit le niveau de dépenses croître progressivement.

Cette tendance rend plus difficile la reconstitution d’un autofinancement destiné à un équipement lourd.

L’année 2015 se présente comme une année consacrée aux études qui doivent déboucher en 2016 sur différentes réalisations.

Maison de

l'enfance Les Remparts La Closerie


III – RETROPROSPECTIVE

L'étude des différents comptes administratifs met en avant le maintien, voir l’accroissement, des capacités d'autofinancement de la commune, une fois neutralisée sur l’exercice 2013 la recette exceptionnelle

due au remboursement des frais d’étude liées à l’opération des Coteaux du Thouet par la SPLA de l’Anjou.

Evolution de la Capacité d'Autofinancement Brute

LES ORIENTATIONS BUDGETAIRES 2016

L’exercice de construction de notre budget communal doit répondre à plusieurs aspirations que sont le maintien et l’évolution de nos services, de nos structures publiques et de l’animation de la cité. Cependant, un manque de visibilité sur le moyen terme rend notre travail plus difficile. Les incertitudes émanent notamment :

De l’évolution du contexte économique global.

De la politique de l’Etat envers les collectivités pour les prochaines années, guidée par une réforme et une baisse des dotations publiques dont le volume n’est connu qu’à très court terme.

Des orientations qui seront travaillées dès 2016 concernant le fonctionnement de notre future communauté d’agglomération.

Des éventuels mutualisations ou rapprochements actuellement en discussion avec les communes qui nous entourent.

Les certitudes qui nous animent nous engagent à poursuivre nos efforts pour assurer à nos citoyens le bien-être qu’ils attendent au sein de notre commune.

LES INVESTISSEMENTS :


Les investissements sont indispensables. Ils poursuivent plusieurs objectifs :

Préserver par l’entretien et la restauration. Un certain nombre de nos édifices ou bâtiments nécessite des interventions d’entretien et de restauration pour continuer à être utilisés en toute sécurité, avec un minimum de confort et avec aujourd’hui l’exigence de devenir accessible aux personnes handicapées. Ces investissements, notamment en matière de monuments historiques, nous permettront de transmettre aux prochaines générations un patrimoine le mieux préservé possible.

(Collégiale, remparts, prison du camp d’internement, installations sportives, éclairage public…et autres bâtiments publics)

Développer les services à la population. De nouvelles structures (en étude ou en phase de réalisation) destinées aux services ou aux animations permettront de renforcer les services offerts à la population et la vie associative de nos citoyens. Les visiteurs, voisins ou touristes, y trouveront également leur compte.

(Maison de santé, salle de loisirs, halte à vélo, piste d’athlétisme…)

Améliorer la qualité de vie quotidienne. L’aménagement de nos espaces nous aidera à nous épanouir au centre de nos lieux de vie. d’améliorer au quotidien l’activité de chacun.

(Cœur de ville, villages et quartiers, voies douces, voirie, structures de détente et de loisirs notamment aux Nobis, matériel d’entretien….)

Développer l’économie touristique. Le développement touristique souhaité nous engage sur des investissements de promotion et d’accueil avec la volonté de rendre ce secteur d’activité encore plus dynamique. Notre cité révèle de nombreux potentiels et atouts, ils méritent d’être mis en avant et soutenus.

(Aménagement ronds-points, oriflammes, embellissements, signalétiques…)

Etre dans une dynamique d’investissement, c’est également se préoccuper de l’activité économique. Dans un contexte concurrentiel compliqué nous devons penser (dans le respect du code des marchés) aux entreprises de la région qui ont besoin de travailler.

LE FONCTIONNEMENT :

Avoir des structures d’accueil aux publics en bon état n’est pas une fin en soi. Les services proposés doivent être riches et fonctionnels. Sur ce point notre état d’esprit n’a pas changé, le challenge proposé est de produire au moins autant d’appuis aux habitants dans une politique de maitrise des charges. Cette volonté passe par des réflexions avec les équipes communales de manière à optimiser les services proposés. Des exemples tels l’évolution de la gestion différenciée des espaces verts ou la nouvelle organisation des équipes pour mieux répondre aux exigences de désherbages manuels du printemps et prendre en compte la pénibilité du travail mettent en avant ce travail en commun. La municipalité doit par ailleurs rester proche des associations, continuer à travailler avec elles leurs projets de fonctionnement et d’animation lorsqu’elles le demandent. Montreuil-Bellay a la chance de compter de nombreuses associations, elles sont essentielles et indispensables. Elles sont la source de notre vitalité. Nous avons le devoir de conserver cette dynamique. Nous aurons aussi à imaginer dans nos relations le bon partenariat et notamment les supports à mettre en œuvre entre aides financière, matérielle ou soutien en organisation. En matière de développement touristique, les efforts déjà engagés devront se poursuivre. Notre chargée de mission ainsi que certaines associations sont en ordre de marche. Nous sommes prêts à soutenir des initiatives d’animations dans la ville. Quant au centre culturel et social Roland Charrier, il a une fonction fondamentale pour les communes de l’ancien canton, mais aussi pour Montreuil-Bellay. Notre objectif est de maintenir ses services, mais face au retrait régulier de leurs engagements, l’Etat et les administrations nous mettent dans un embarras financier. L’équation d’aujourd’hui est de faire aussi bien, sinon mieux avec des moyens stables. Demain, cette même équation nécessitera une réflexion sur le fonctionnement du centre social et culturel qui se tiendra nécessairement (plus que maintenant) autour d’une table regroupant les communes voisines qui souhaiteront s’engager.

SITUATION FINANCIERE :

La situation financière de la commune peut être qualifiée de saine au regard du résultat du compte administratif et du taux d’endettement.


Les ressources qui permettront de financer les dépenses devraient, pour les rentrées fiscales, être en légère progression en raison compte tenu de la revalorisation des bases de 1% et dans l’attente de leur variation physique encore inconnue. L’attribution de compensation provenant de la communauté d’agglomération arrive à son régime de croisière en stabilité à 917 000 €. Quant aux dotations d’Etat, sans surprise, elles continuent leur régression autour de 100 000 € pour 2016 en ce qui concerne la dotation globale de fonctionnement. Les ratios mesurant notre endettement sont favorables, le taux d’endettement de 26% en 2014 et d’environ 23% en 2015 est largement en dessous de la moyenne de la strate (77.50 % en 2013). Le commentaire peut être répété pour la capacité de désendettement (1.4 année d’épargne brute) et pour le montant de la dette par habitant autour de 280 € contre 780 € pour la strate en 2014. Au regard de la situation, il n’est pas envisagé d’évolution des taux sur les taxes locales pour la construction du budget 2016. Quant au financement des investissements programmés sur 2016 et à venir, portant notamment sur certains équipements dont les équipements sportifs, il est envisagé sur l’année 2016 de recourir à l’emprunt. Ce concours bancaire restera dans une proportion raisonnable à un taux faible pour conserver une santé financière saine. Notre ville de Montreuil-Bellay a cette ambition d’être un pôle dynamique, essentiel sur le territoire de la nouvelle communauté d’agglomération. Nous développons dans nos espaces des activités économiques et touristiques qui ont besoin d’évoluer. Cette position nous impose de maintenir un niveau d’accueil et de service performant et d’avoir comme objectif une réflexion collective vers la construction d’un bassin de vie actif avec les communes qui nous entourent.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : -RAPPELLE qu’en raison du caractère national du devoir de souvenir lié aux vestiges du camp d’internement tsigane, l’assemblée souhaite que l’Etat assure la maitrise d’ouvrage d’une œuvre commémorative sur le site -CONSTATE que le débat d'orientation budgétaire s'est déroulé conformément à l'article L 2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales.

- CHARGE et AUTORISE Monsieur le Maire, ou à défaut un adjoint, de conduire, mener à terme toute démarche et signer tout document relatif à cette opération

N° 2016-II-2- DECLARATION D’INTENTION D’ALIENER - Information

Les membres du Conseil Municipal sont informés de la réception des déclarations d’intention d’aliéner suivantes :

Le Conseil Municipal, à l’unanimité : -PREND acte.

SCI B.B.I. Immeuble bâti sis : Rue des Nautiles Section BM n° 1183 d’une superficie de 1219 m²

Mme et M. CHARRIER Léo et Annette 52 rue de l’Aumônerie 49260 Montreuil-Bellay

Immeuble bâti sis : 152 rue Porte Nouvelle Section BH n° 146 d’une superficie de 740 m²

Société MEILLEROUX-MERCIER SCI – représentée par MERCIER Diego - 8 place du Marché 49260 Montreuil-Bellay

Immeuble bâti sis : 8 place du Marché Section BI 303, 42 et 35 d’une superficie totale de 140 m²

ANGIGNARD Brigitte ép. SOLE Le Vieux Moulin – Le Petit Manoir 49260 VAUDELNAY

Immeuble bâti sis : Avenue Paul Painlevé Section AP n° 157, 307 (154p), 308 (155p)

Mme et M. GACHET Christophe Hameau de Milly - Minabel 49350 Gennes

Immeuble bâti sis : 36 rue du Tertre Section BI n° 97d’une superficie de 105 m²


N° 2016-II-3 - AFFAIRES IMMOBILIERES – LOTISSEMENT DU PETIT ANJOU – COMPROMIS DE VENTE

Considérant la délibération 2014-XIII-13 fixant le prix de vente des lots 19 et 20 du lotissement du petit Anjou à 38 000 € ttc chacun Considérant la délibération 2015-VI-3 approuvant le rachat par la commune des surfaces cessibles restantes Considérant le compromis de vente sollicité pour le lot n° 19 aux conditions susvisées Le Conseil Municipal, à l’unanimité :

- ACCEPTE le compromis de vente

- CONFIE à Me BARRE la rédaction de l’acte de vente,

- CHARGE et AUTORISE Monsieur le Maire, ou à défaut un adjoint, de conduire, mener à terme toute démarche et signer tout document relatif à cette opération.

Denis AMBROIS quitte la salle de séance et donne pouvoir à Jocelyne MARTIN.

N° 2016 – II – 4 - MARCHE DE NOEL - TARIFS

Pour le marché de noël 2014, l’assemblé a pris une délibération 2014-VIII-7 déterminant les tarifs applicables aux exposants extérieurs à Montreuil-Bellay :

50 euros par exposant, pour les deux jours, le droit d’implantation, par tranche de 0 à 5 mètres linéaires

20 euros la participation par commerçants de Montreuil-Bellay, pour figurer sur le flyers support de communication du marché de Noël.

Cette délibération bien que générale mentionne dans sa présentation la date du premier marché de noël, faisant considérer au trésor public que la délibération se limite à cette seule manifestation bien que le délibéré n’y fasse pas référence. Il refuse ainsi d’encaisser les recettes liées au marché de noël 2015.

Après en avoir délibéré, le Conseil municipal, à l’unanimité :

- ARRETE les tarifs pour les manifestations dites « marché de noël » tels qu’ils suivent à compter du 1er novembre 2015 :

50 euros par exposant, pour les deux jours, le droit d’implantation, par tranche de 0 à 5 mètres linéaires

Gratuit pour les commerçants ou exposants de Montreuil Bellay

20 euros la participation par commerçants de Montreuil-Bellay, pour figurer sur le flyer support de communication du marché de Noël.


N° 2016 – II – 5 - COMMUNICATION – ATTRIBUTION DE PRESTATION

A l’issue des différentes consultations organisées pour :

L’impression des documents de communication institutionnelle

L’impression des documents de communication d’animation

La conception graphique et la mise en page de la plume

Après en avoir délibéré, le Conseil municipal, par 22 voix pour, quatre abstentions (Jocelyne MARTIN, Denis AMBROIS, Peggy POTIER, Christian CAILLEAU), une opposition (Isabelle MABILLE) :

- ATTRIBUE les prestations de :

L’impression des documents de communication institutionnelle à Imprimerie du Val de Loire pour une

durée d’un an renouvelable par période d’un an dans un maximum de trois ans

L’impression des documents de communication d’animation à Graphic Communication pour une durée

d’un an renouvelable par période d’un an dans un maximum de trois ans

La conception graphique et la mise en page de la plume à Epifolio

- CHARGE et AUTORISE Monsieur le Maire, ou à défaut un adjoint, de conduire, mener à terme toute démarche

et signer tout document relatif à cette opération.

N° 2016 – II – 6 - SITE INTERNET – PERSONNEL – CONTRAT A DUREE DETERMINEE


Une version hors ligne du site est désormais disponible. Chaque membre du comité peut s’y rendre et faire part de ses observations.

Pour cette version, les données sont en cours d'intégration. Cependant, il est nécessaire de refaire un point sur les contenus et leur mise en page. Afin que le site soit opérationnel et à l’image de la volonté du comité, il est souhaitable de s’attacher les services d’un contractuel sur une période maximum d’un mois.

Après en avoir délibéré, le Conseil municipal, par 22 voix pour, cinq abstentions (Jocelyne MARTIN, Denis AMBROIS, Peggy POTIER, Christian CAILLEAU, Isabelle MABILLE) :

- CREE un poste d'Adjoint administratif de 2nde classe pour une durée d’un mois maximum à définir entre le 16 mars et le 13 mai 2016 dans le cadre de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et notamment les articles 3-1, 3 1°) et 3 2°)

- DIT que la rémunération de l'agent se fera sur la base de l’échelon 1 défini à la grille du grade

- ARRETE la quotité de travail du poste à 100%.

- CHARGE et AUTORISE Monsieur le Maire, ou à défaut un adjoint, de conduire, mener à terme toute démarche

et signer tout document relatif à cette opération.

N° 2016 – II – 7 - GROUPE SCOLAIRE – Animation Musicale

La ville a transféré en 2007 la compétence liée à la « sensibilisation à la musique en milieu scolaire » à l’école intercommunale de musique du saumurois. Or, depuis la rentrée scolaire de septembre 2013, le conseil syndical a décidé de ne pas reconduire les interventions musicales dans les groupes scolaires.

Pour favoriser l’animation de la fête de fin d’année, la collectivité a décidé d’ouvrir pour les années 2014 et 2015 un crédit de 7 000 € affecté à la mise en œuvre de projets musicaux dans les groupes scolaires publics de la commune. La mise en œuvre de ce crédit est subordonnée au fait que les directions des groupes scolaires remettent à la collectivité un ou des projets pédagogiques en la matière, de préférence transversaux aux trois groupes.

Pour 2016, il est proposé de reconduire l’opération sur la base du projet pédagogique remis par les trois directeurs d’école à savoir travailler les activités vocales et découvrir des instruments. Ce travail ferait l’objet d’une restitution publique par une production à l’occasion de la fête de la musique.


- SE PRONONCE FAVORABLEMENT sur l’ouverture d’un crédit de 7 000 €,

- CREE un poste de professeur territorial d’enseignement artistique pour la période du 17 mars 2016 au 18 juin 2016 pour assurer une mission d’éducation musicale liée à la fête de la musique 2016

- AUTORISE Monsieur le Maire, ou à défaut un adjoint, à recruter sur ce poste,

- FIXE la rémunération horaire de l'agent sur la base de l'indice brut 741,


N° 2016 – II – 8 - BUDGET - INVESTISSEMENTS 2016

La commission souhaite que soit inscrit au budget 2016 les opérations suivantes :

- Aire de jeux au groupe scolaire des remparts pour 15 000 €. Une première inscription a eu lieu au budget 2015. Cependant, la définition exacte de l’aire n’a pas permis de la lancer en 2015. Il est demandé de réinscrire ce crédit sur 2016, étant précisé que le projet est désormais abouti.

- Groupe scolaire de Méron pour 110 000 € : o Huisseries o Enduis façade extérieure


- CHARGE le comité consultatif de gestion financière d’étudier ces demandes dans le cadre des discussions budgétaires 2016,



N° 2016 – II – 9 - BUDGET – SUBVENTIONS – SECTEUR EDUCATIF

Le comité a étudié les demandes de subvention suivantes :

o Subvention pour l’Accueil périscolaire les P’tits Loups : 5 500 € L’Accueil périscolaire continue d’être géré par des parents d’élève, qui multiplient leurs actions afin d’obtenir des fonds complémentaires pour que l’Association ne soit pas déficitaire.

o Pour les associations de parents d’élèves des écoles primaires, elles découlent de sommes forfaitaires


- ATTRIBUE les subventions suivantes :

C) à caractère EDUCATIF

Garderie périscolaire "Les P'tits Loups" 5 500 €

Association des parents d'élèves des Ecoles Publiques

2 992 € 14,62 € par 162 élèves pour le voyage (demande chiffrée à remettre) et 3,85 € * 162 pour noël et les fêtes d'écoles - Ne sont pris en compte que les enfants domiciliés sur Montreuil - 2016 : tarifs unitaires maintenus - Une subvention classe découverte n'ayant fait l'objet d'aucun début d'exécution sur l'année n peut être reportée sur n + 1

+ Classe découverte (max) 2 368 €

+ Fête Juin et Noël (max) 624 €

Association des parents d'élèves de l'école publique des Remparts

2 272 € 14,62 € par 123 élèves pour le voyage (demande chiffrée à remettre) et 3,85 € * 123 pour noël et les fêtes d'écoles - Ne sont pris en compte que les enfants domiciliés sur Montreuil - 2016 : tarifs unitaires maintenus - Une subvention classe découverte n'ayant fait l'objet d'aucun début d'exécution sur l'année n peut être reportée sur n + 1



A.P.E.L. Ste Anne 2 104 € 14,62 € par 58 élèves pour le voyage (demande chiffrée à remettre) et 3,85 € * 58 pour noël et les fêtes d'écoles - Ne sont pris en compte que les enfants domiciliés sur Montreuil - Une subvention classe découverte n'ayant fait l'objet d'aucun début d'exécution sur l'année n peut être reportée sur n + 1



O.G.E.C Ecole Ste Anne

Total C 12 868 €


N° 2016 – II – 10 - CONVENTIONS - ASSOCIATIONS DE PARENTS D’ELEVES DES ECOLES

PUBLIQUES ET PRIVEE

La ville est liée avec chacune des associations des parents d’élèves des groupes scolaires primaires implantés sur la commune par une convention précisant les modalités d’engagement financier de la commune vers ses associations pour la fête de fin d’année, de Noël et les voyages de découverte.

Concernant les voyages, les conventions prévoient une participation de la commune lorsque le voyage comprend au moins 3 nuitées. La participation de la commune résulte d’une dotation annuelle allouée à l’association, définie par la multiplication d’un montant individuel par le nombre d’enfants du groupe scolaire domiciliés sur la commune. Cependant, et en tout état de cause, la participation municipale ne peut excéder le 1/3 du coût du voyage.

A la demande des associations, il est demandé à réduire le nombre de nuitées de trois à une.


- RETIENT la proposition

- VALIDE les conventions présentées pour l’association des parents d’élèves des groupes scolaires de La Herse et Méron, pour l’AERL du groupe scolaire des Remparts, et pour l’APEL de l’école Sainte Anne.


N° 2016 – II – 11 - BUDGET – SUBVENTIONS 2016


Le comité a étudié les demandes de subvention formulées par les organismes suivants :

CCAS La demande d’un montant de 30 000 € se décompose ainsi :

25 000 € pour le fonctionnement du CCAS (somme inchangée) Le CCAS comme les années passées distribue des subventions : ADAPEI – Nicolas Montreuillais – Ligue contre le cancer – Planning familial – SOS femmes – habitat solidarité

une aide exceptionnelle de 5 000 € pour la construction d’abris de jardin sur le site des Chenevreaux. Ce projet, validé par l’A.B.F., s’élève à 13 952 €. Une récupération de la TVA sera envisagée de 1 808 €.

A D M R Une attribution de 2 800 € a été proposée par le Comité en plus de la mise à disposition de salles à l’espace François Mitterrand ou au prieuré – salle de réunion

Centre Social et Culturel Roland Intercommunal Charrier Le comité a étudié les différentes lignes de la demande et convenu de porter à 143 100 € la ligne Halte-garderie multi accueil (141 000 € en 2015), à 2 750 € la ligne ludothèque (2 700 € en 2015), 2 650 € la ligne Ateliers parents (2 600 € en 2015)

Après en avoir délibéré, le Conseil municipal, à l’unanimité : - ATTRIBUE les subventions suivantes :

D) à caractère SOCIAL

A.S.P.F.A. 1 200 € En cas de réalisation d'action - 50 € par habitant de Montreuil-Bellay - 600 € au titre de 2016 et 600 e au titre de 2015

ADMR "Les rives du Thouet" 2 800 €

C.C.A.S. (compte 65736) 30 000 € Dont subvention pour ADAPEI – Nicolas Montreuillais – Ligue contre le cancer – Planning familial – SOS femmes – habitat solidarité et 5 000 € exceptionnel pour les abris des chenevreaux

Centre Social et Culturel Intercommunal 357 590 €

CONDITION : Le solde sera versé après réception des documents analytiques n-1

Animation globale 123 480 €

Halte garderie/multi-accueil 143 100 €

Centre de Loisirs Maternel 49 860 €

Garderie Périscolaire 17 400 €

Secteur jeunes/Animations 5 650 €

Secteur jeunes/Poste animateur 11 400 €

Chantier de jeunes et séjours itinérants 1 300 €

Ludothèque 2 750 €

Ateliers parents/enfants 2 650 €

Total D 391 590 €


N° 2016 – II – 12 - MAISON DE SANTE – Convention d’Engagement

La réflexion sur la maison de santé se poursuit et se rapproche de la phase opérationnelle. Ainsi :

Les professionnels présenteront leur dossier « projet local de santé » devant l’ARS début juin pour validation.

Une rencontre pour la présentation du programme par le CAUE se déroulera début avril.

Une nouvelle rencontre a eu lieu avec le cabinet LEXCAP et les professionnels pour affiner le contrat d’engagement : implication de nos professionnels, gestion du bâtiment, gestion interne par les professionnels…

Après en avoir délibéré, le Conseil municipal, à l’unanimité : - VALIDE le contrat type présenté

- AUTORISE Monsieur le Maire, ou à défaut un adjoint, à signer les contrats avec les professionnels souhaitant s’engager dans le projet



N° 2016 – II – 13 - REQUALIFICATION URBAINE DES SECTEURS DE LA PLACE AMY ET DE LA POSTE - TRANCHE CONDITIONNELLE N°3 RUE DE MERON - CONVENTION DEPARTEMENT DE MAINE-ET-LOIRE ANJOU

Le conseil municipal a décidé dans sa séance du 15 septembre 2014 de :

réduire l’aménagement de la rue de MERON à la section comprise entre le giratoire de la Poste et l’entrée du pont SNCF,

charger le maître d’œuvre de reprendre les études initialement validées.

Après un premier avis avec observation du DEPARTEMENT DE MAINE-ET-LOIRE ANJOU, le conseil municipal a décidé dans sa séance du 16 octobre 2015 de supprimer l’ilot central au carrefour du cimetière.

Le nouveau dossier transmis au DEPARTEMENT DE MAINE-ET-LOIRE ANJOU, propriétaire de la voie, a été validé le 03 février dernier.

Cet aménagement qui constitue la troisième et dernière tranche conditionnelle de l’opération « Requalification

urbaine des secteurs de la place Amy et de la Poste » est conditionné à la passation d’une convention

d’autorisation de travaux et d’entretien.

Cette convention porte sur l’engagement de la commune à réaliser les travaux conformément au dossier technique

validé et aux prescriptions du gestionnaire, ainsi qu’à entretenir les ouvrages. La durée de la convention est fixée à

10 ans renouvelable par tacite conduction.


- VALIDE, le projet définitif d’aménagement de la troisième tranche conditionnelle rue de MERON de l’opération « Requalification urbaine des secteurs de la Place Amy et de la Poste »

- ACCEPTE la convention présentée


Stéphane ARGOULON quitte la salle de séance

N° 2016 – II – 14 - REQUALIFICATION URBAINE DES SECTEURS DE LA PLACE AMY ET DE LA POSTE- TRANCHE CONDITIONNELLE N°3 RUE DE MERON-AVENANTS AUX MARCHES DE TRAVAUX

Considérant les délibérations des 15 septembre 2014, 16 octobre 2015

Considérant la validation du dossier technique par le DEPARTEMENT DE MAINE-ET-LOIRE ANJOU, propriétaire de la voie, le 03 février dernier.

Considérant l’incidence de ces décisions sur les quantités à mettre en œuvre et le délai d’exécution, il y a lieu de

passer des avenants aux contrats initiaux avec les entreprises.

Lot N°1 - Entreprise ANJOU TRAVAUX PUBLICS - Avenant n°6

Montant HT initial : 893 326 € 74 Nouveau montant HT après avenants 1 à 5 inclus : 992 971 € 69 Nouveau montant HT après avenant 6 : 992 025 € 33 Montant HT de l’avenant 6 : - 946 € 36

Le délai d’exécution est de cinq mois.

Lot N°2 - Entreprise LOIRE PISCINE JARDIN - Avenant n°3 sans incidence financière



Lot N°3 - Entreprise CIEC RESEAUX - Avenant n°5 sans incidence financière



- VALIDE les avenants n°6 au lot n°1 - Entreprise ANJOU TRAVAUX PUBLICS, n°3 au lot n°2 - Entreprise LOIRE PISCINE JARDIN, n°5 au Lot n°3 - Entreprise CIEC RESEAUX.


Stéphane ARGOULON rentre en salle de séance

N° 2016 – II – 15 - JARDIN BOTANIQUE

Le comité a rencontré l'association des « Villages et Promenades Botaniques » afin d'échanger avec eux sur le devenir du parcours de Montreuil. A l’issue de la rencontre, il a été acté :

De se concentrer sur le jardin

D’améliorer le jardin en le rendant plus attractif, en reprenant le thème sans totalement changer sa configuration.

D’animer cet espace (écoles, touristes, habitants de MB) via les associations VPB et Nicolas Montreuillais. Il est demandé au service technique de faire des propositions. Pour ce faire, il serait nécessaire de disposer d’une enveloppe budgétaire de 20 000 €


- AUTORISE le comité à engager une réflexion sur la requalification du jardin botanique


- CHARGE et AUTORISE Monsieur le Maire, ou à défaut un adjoint, de conduire, mener à terme toute démarche et

N°2016 – II- 16 - LOTISSEMENT DES PLANTES ET PLACE DES TILLEULS A BALLOIRE – AIRE DE DETENTE

Le comité a convié les habitants du lotissement des plantes à une réunion le vendredi 5 février 2016, afin de leur présenter les possibilités d'aménagements et connaître leurs attentes concernant l'aire de jeux, en conservant à l’esprit la finalité d’un tel aménagement : « mieux vivre ensemble » (favoriser les échanges, les rencontres entre voisins...) Les propositions pour aménager l'emplacement réservé (la parcelle en triangle et la parcelle derrière les maisons pour le terrain de boules) ont été les suivantes :

table de pique-nique, de ping-pong

jeux de pétanque

banc

« four à pain » mobile

tableau d'information et armoire « circule livre »

jeux 2-8ans ou 6-12ans

bac jardin partagé Trois foyers étaient présents, dont aucun concerné par les jeux pour les enfants 2-12ans. Après échange, le comité souhaite installer un jeu de boules, deux tables de pique-nique, deux corbeilles, trois bancs et planter cinq arbres. L’aménagement a été chiffré 7 500 € TTC. Le même aménagement pourrait être réalisé sur la place des Tilleuls à BALLOIRE.


- VALIDE l’aménagement d’une aire de détente au lotissement des Plantes et sur la place des Tilleuls à BALLOIRE




N° 2016 – II – 17 - BUDGET - INVESTISSEMENTS 2016

La commission souhaite que soit inscrit au budget 2016 les investissements suivants :

- Pour la retransmission de l'étape du Tour de France le 5 juillet et du championnat d'Europe de Football, l’acquisition d'un mat, d'une antenne et de câbles pour un montant de 1 500 € ttc

- Pour la fête de la musique, notamment, l’acquisition de 4 projecteurs et 4 pieds (+ câbles) pour un montant de 2 500 € ttc




N° 2016 – II – 18 - CINE CLUB - PROGRAMME

PROGRAMMATION DU CINE CLUB

La programmation du ciné-club a été arrêtée. Les séances se dérouleront à la Closerie. Si la ville demeure organisatrice, les associations membres du ciné-club seront les programmatrices.


- APPROUVE le soutien aux associations programmatrices par l’inscription d’une dotation globale annuelle maximum de 3 000 € comprenant 2 000 € pour les séances de plein air pris en charge directement par la commune

- DIT que cette dotation sera répartie en fin d’année en fonction des projections assurées


N° 2016 – II – 19 - CINE CLUB

Il a été décidé de poursuivre la programmation cinématographique entamée en 2015 par le biais d’un ciné-club.

Ainsi :

La ville adhèrerait à la fédération française de ciné-clubs Interfilm

Un droit d’adhésion serait perçu auprès des adhérents au prix de 5 euros. Cette adhésion délivrée aux personnes physiques donne accès à toutes les séances programmées dans l’année.

Les personnes morales peuvent aussi adhérer au prix de 5 euros puis organiser des séances.

Une régie de recette serait créée pour encaisser les cotisations de l’année 2016. Montant d’adhésion annuelle : 5 euros par personne physique et/ou morale : Tarif unique applicable pour les associations, les adultes et les enfants.


- ACCEPTE l’adhésion de la commune à la fédération française de ciné-clubs Interfilm qui sera fonction du nombre d’adhérents (entre 120 à 200 € annuels),

- ARRETE un droit d’adhésion annuel au tarif unique de 5 euros



N° 2016 – II – 20 - BUDGET 2016


- CHARGE le comité consultatif de gestion financière d’étudier les demandes suivantes dans le cadre des discussions budgétaires 2016,

606327 62321 623231 62322 62324 6236 6237 64 6257 70878

Crédits divers Activités culturelles Inauguration Fête de la musique publicité publication salaires réception

Ateliers intergénération 600,00 € - € - € - € - € - € - € - € - € - €

Conseil Municipal des jeunes - € - € - € - € - € - € - € - € - € - €

Festivini - € 1 000,00 € - € - € - € - € - € - € - € - €

Montreuil en folie - € - € - € - € - € - € - € - € - € - €

Boustifaille - € 6 000,00 € - € - € - € - € - € - € - € - €

Fête de la musique - € - € - € - € 1 500,00 € - € - € 500,00 € - € - €

Exposition Hopital St Jean - € 850,00 € - € - € - € 500,00 € - € - € 150,00 € 150,00 €

Cinéma - € 3 000,00 € - € 2 500,00 € - € 500,00 € 500,00 € - € - € - €

Marché de noel 4 000,00 € - € - € - € - € 1 440,00 € - € 300,00 € - € - € 1 400,00 €

Printemps du Thouet 1 100,00 € - € - € - € - € 1 600,00 € - € 45,00 € - € - € 815,00 €

Anjou vélo vintage - € 500,00 € - € - € - € - € - € - € - € - €

5 700,00 € 11 350,00 € - € 1 500,00 € 4 040,00 € 500,00 € 845,00 € 150,00 € 150,00 € 2 215,00 €

INV


N° 2016 – II – 21 - BUDGET – SUBVENTIONS – SECTEUR ANIMATIONS LOISIRS


- ATTRIBUE les subventions suivantes :

B) CULTURE et LOISIRS

AMAP de l'outarde 400 € pour l'organisation du spectacle "Mais où est donc passé Robin des Bois ?" programmé pendant les automnales

Amicale Photo 600 € A condition de réaliser un reportage photo pour le compte de la collectivité sur les médiévales. Les droits d'auteur et de reproduction seront abandonnés à la collectivité

Animation Touristique 29 000 € organisation des médiévales, des estivales, des automnales, des visites théâtralisées, partenariat sur le marché de Noël, la journée du patrimoine

Atelier Théâtre "Entre Nous" 200 € participation souhaitée à une manifestation municipale

Au cœur des bulles - Festival BD 5 000 € Priorité aux 4 écoles montreuillaises pour l'accès aux animations et ateliers

Montreuil/Scène 200 € participation souhaitée à une manifestation municipale

Montreuil-au-Cœur 960 €

St Hilaire le Doyen 1 800 €

Correspond à une subvention de fonctionnement et à la couverture de la location de structure, de la musique de la retraite et des frais d'électricité - Prise en charge directe du feu d'artifice et des artificiers par la commune. L'électricité est prise en charge

Vieux Cailloux 400 € Financement du prix de la ville contre remise du tableau du lauréat

Total B 38 560 €


SOMMAIRE :

N° 2016 – II - 1 - FINANCES LOCALES - BUDGET 2016 – DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE N° 2016 – II – 2 - DECLARATION D’INTENTION D’ALIENER - Information N° 2016 – II - 3 - AFFAIRES IMMOBILIERES – LOTISSEMENT DU PETIT ANJOU – COMPROMIS DE VENTE N° 2016 – II – 4 - MARCHE DE NOEL - TARIFS N° 2016 – II – 5 - COMMUNICATION – ATTRIBUTION DE PRESTATION

N° 2016 – II – 6 - SITE INTERNET – PERSONNEL – CONTRAT A DUREE DETERMINEE

N° 2016 – II – 7 - GROUPE SCOLAIRE – Animation Musicale N° 2016 – II – 8 - BUDGET - INVESTISSEMENTS 2016 N° 2016 – II – 9 - BUDGET – SUBVENTIONS – SECTEUR EDUCATIF N° 2016 – II – 10 - CONVENTIONS - ASSOCIATIONS DE PARENTS D’ELEVES DES ECOLES


PUBLIQUES ET PRIVEE N° 2016 – II – 11 - BUDGET – SUBVENTIONS 2016 N° 2016 – II – 12 - MAISON DE SANTE – Convention d’Engagement N° 2016 – II – 13 - REQUALIFICATION URBAINE DES SECTEURS DE LA PLACE AMY ET DE LA POSTE - TRANCHE CONDITIONNELLE N°3 RUE DE MERON - CONVENTION DEPARTEMENT DE MAINE-ET-LOIRE ANJOU

N° 2016 – II – 14 - REQUALIFICATION URBAINE DES SECTEURS DE LA PLACE AMY ET DE LA POSTE- TRANCHE CONDITIONNELLE N°3 RUE DE MERON-AVENANTS AUX MARCHES DE TRAVAUX

N° 2016 – II – 15 - JARDIN BOTANIQUE

N° 2016 – II - 16 - LOTISSEMENT DES PLANTES ET PLACE DES TILLEULS A BALLOIRE – AIRE DE DETENTE

N° 2016 – II – 17 - BUDGET - INVESTISSEMENTS 2016 N° 2016 – II – 18 - CINE CLUB - PROGRAMME N° 2016 – II – 19 - CINE CLUB N° 2016 – II – 20 - BUDGET 2016 N° 2016 – II – 21 - BUDGET – SUBVENTIONS – SECTEUR ANIMATIONS LOISIRS

La séance est levée à 21H45. Patricia GUERIN Marc BONNIN Secrétaire de séance. Maire de Montreuil-Bellay


Documents

PROCES VERBAL SEANCE DU MERCREDI 16 MARS 2016 · Il s'agit des contributions directes provenant de la Taxe d’Habitation, des Taxes Foncières Bâties et Non Bâties dont la part