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Proceso de Inspección para Importación de Productos
AgrícolasEspacio para foto o imagen
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
Arturo Calderón RuanovaDirector General de Inspección
Importando Productos Agrícolas de Estados Unidos a México: El Proceso de Importación: Estándares, Regulaciones, y
Procedimientos Aduanales6 de Marzo 2012
¿QUÉ PROTEGEMOS CON LA SANIDAD E INOCUIDAD?
5
En el Sector Agroalimentario
• 197 millones de toneladas de alimentos producidos.
• Inventario ganadero en su conjunto (bovinos, cerdos, aves, equinos, ovinos, caprinos y colmenas).
• 22 mil 252 millones de dólares de las exportaciones agroalimentarias
• La competitividad de la agricultura, ganadería, acuacultura y pesca de México.
•Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
•Ley Orgánica de la Administración Pública Federal•Ley de Desarrollo Rural Sustentable•Ley Federal sobre Metrología y Normalización •Ley Federal de Procedimiento Administrativo
•Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables•Ley Federal de Sanidad Animal•Ley Federal de Sanidad Vegetal •Ley de Bioseguridad de OGM’s•Ley de Productos Orgánicos
El actual marco jurídico-regulatorio en materia de Sanidad Agropecuaria, Acuícola y Pesquera está integrado por:
Nuevas atribuciones al SENASICA
Regulación Sanitaria
100 Normas Oficiales Mexicanas Reglamentos
Reglas de OperaciónDecretos, Acuerdos,
Manuales y Circulares
En el futuro inmediato, deberá crearse la instrumentación de disposiciones específicas, cancelando, por ejemplo 41 normas oficiales y generando nuevos instrumentos como Acuerdos, Lineamientos o instructivos técnicos.
Disposiciones Generales
Dirección General de Inspección
CENADUCDirector General
Dirección de Inspección en Puertos,
Aeropuertos y Fronteras
Dirección de Movilización
Nacional
Dirección de Supervisión y
Desarrollo
Dirección de Programas de
Inspección
Dirección de Regulación de la
Inspección,
Querobabi, Son.
Puntos de Inspección Militar
Jiménez, Chih.
La Coma, Tam.
Sistema Nacional de Inspección
PVIF (36)
Cruce Fronterizo (19)
Puerto Marítimo (15)
Aeropuerto (29)
Frontera Norte: 3,420 km13 millones de habitantes
Frontera Sur 1,149 km
1.5 millones de habitantes
63 OISAS Personal Oficial Personal de Apoyo
708 475
TOTAL 1183
2006 2007 2008 2009 2010 2011 Exportación Total FOB 249,925,144 271,875,312 291,807,004 229,707,486 298,473,146 349,675,857 Importación total FOB 256,058,352 281,949,049 308,644,662 234,384,972 301,481,819 350,842,456Balanza de Comercio Nacional -6,133,208 -10,073,737 -16,837,658 -4,677,486 -3,008,673 -1,166,599Exportaciones Agropecuaria y Agroindustrial 1/ 13,717,004 14,805,710 16,858,158 15,193,453 18,292,826 22,252,465
Importaciones Agropecuaria y Agroindustrial 1/ 15,984,460 19,380,328 22,963,622 18,943,873 21,605,372 27,066,860
Balanza Agropecuaria y Agroindustrial 1/ -2,267,456 -4,574,618 -6,105,464 -3,750,420 -3,312,546 -4,814,395Exportaciones Agropecuarias y pesqueras 6,852,783 7,435,269 8,389,206 7,797,635 9,271,602 11,502,746Importaciones Agropecuarias y pesqueras 7,145,881 9,007,455 11,602,332 8,610,150 10,234,456 13,622,617Balanza Agropecuarias y pesqueras -293,098 -1,572,186 -3,213,126 -812,515 -962,854 -2,119,871Exportaciones Agropecuarias 6,262,796 6,742,464 7,716,487 7,115,022 8,610,443 10,560,149Importaciones Agropecuarias 6,843,626 8,634,614 11,190,737 8,334,407 9,845,065 13,140,986Balanza Agropecuarias -580,830 -1,892,150 -3,474,250 -1,219,385 -1,234,622 -2,580,837Exportaciones Agrícolas 5,519,433 6,159,316 7,249,459 6,578,773 7,325,427 8,699,303Importaciones Agrícolas 5,891,510 7,328,851 10,002,083 7,443,911 8,526,657 11,673,055Balanza Agricultura -372,077 -1,169,535 -2,752,624 -865,138 -1,201,230 -2,973,752Exportaciones Ganadería y Apicultura 743,363 583,148 467,028 536,249 623,857 918,439Importaciones Ganadería y Apicultura 952,116 1,305,763 1,188,654 890,496 928,927 838,243Balanza Ganadería y Apicultura -208,753 -722,615 -721,626 -354,247 -305,070 80,196Exportaciones Pesca 589,987 692,805 672,719 682,613 661,159 942,597Importaciones Pesca 302,255 372,841 411,595 275,743 389,481 481,631Balanza Pesca 287,732 319,964 261,124 406,870 271,678 460,966Exportaciones Agroindustriales 6,864,221 7,370,441 8,468,952 7,395,818 9,682,383 11,692,316Importaciones Agroindustriales 8,838,579 10,372,873 11,361,290 10,333,723 11,760,307 13,925,874Balanza Alimentos y Bebidas -1,974,358 -3,002,432 -2,892,338 -2,937,905 -2,077,924 -2,233,5581/ Incluye Agricultura, Ganadería, Caza y Pesca y Alimentos y BebidasFuente: Banco de México
BALANZA COMERCIAL AGROPECUARIA Y AGROINDUSTRIAL, 2006-2011 VALOR (Miles de dólares)
Balanza Comercial Agroalimentaria México 2006-2011
Balanza Comercial Agroalimentaria México 2006-2011
Fuente: Banco de México
Acuerdo por el que se establece la clasificación de mercancías reguladas por SAGARPA
El Acuerdo entró en Vigor a partir de abril del 2002.
Fracciones Reguladas por la SAGARPA
434 FITOMAÍZ
FRIJOLTrigoSorgo
454 ZOOGrasas animalesCarne de PorcinoLeche en Polvo
Carne de Bovino
15 ACUÍCOLA
Camarón
Comparativo de Actividades del Sistema Nacional de Inspección Fitozoosanitaria
* A partir de 2009, sólo se reportan Rechazos Comerciales, además incluye Retornos.
Inspección Para Importación de Mercancías Agropecuarias Enero-Diciembre Enero Enero
Periodo 2007 2008 2009 2010 2011 2011 2012 %
Certificados de importación 277,100 285,244 273,512 287,401 281,004 26,155 27,750 6.1
Remisión de muestras a laboratorios oficiales y aprobados
113,724 113,611 115,528 122,115 122,270 11,336 12,628 11.4
Rechazos (embarques comerciales) 16,506 17,962 2,221 3,340 3,512 453 312 -31.1
Plagas de importancia cuarentenaria detectadas
22 17 12 9 26 2 6 200.0
Plagas 2012 (Enero)
Plaga Detectada Clasificación Producto Origen OISA Frecuencia
1 Meloidogyne chitwoodi Nemátodo Papa fresca E.U.A. Cd. Juárez, Chih. 1
2 Polygonum convolvulus Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 11
3 Thlaspi arvense Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 4
4 Lithospermum arvense Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 1
5 Silene noctiflora Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 1
6 Vaccaria hispanica Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 1
Comparativo de Actividades del Sistema Nacional de Inspección Fitozoosanitaria
Comparativo de Actividades del Sistema Nacional de Inspección Fitozoosanitaria
Productos que con más frecuencia se rechazan
ORIGEN VEGETAL
Manzana, papa, durazno, harina de trigo, cebolla, cacahuate y uva de EUA.
Productos que con más frecuencia se rechazan
ORIGEN ANIMALPechuga de pollo, cortes de ovino, carne de cerdo, de ave, canales de porcino, equinos para sacrificio y despojos y pieles de cerdo procedente de Nueva Zelanda y EUA.
Principales Motivos de Rechazos de EUA - 2011
No. de TRÁMITES DE PRODUCTOS ZOO
1.-Errores e inconsistencias documentales
2.-Inspección física: Constatación de las Hojas Requisitos Zoosanitarios
3.-Presencia de ectoparásitos /
plaga viva
4.-Defectos críticos descritos en la NOM / riesgo zoosanitario
17 1,898 504 31
TIPO
No. de TRÁMITES DE PRODCUTOS FITO/ACUÍCOLAS
1.- Término de Ley (presentan trámite fuera de
tiempo)
2.-Errores e inconsistencias documentales
3.-Presencia de plaga
4.- A petición del Usuario
ACUICOLA 0 1 0 0FITO 46 106 17 5
Ingresa por la Frontera de
México-USA a recinto Fiscal o Fiscalizado en
México
Mercancías reguladas por la
SAGARPA
verifica documentación coteja en
sistema y realiza
inspección de
mercancias
OFICIAL SAGARPA
Presenta producto para inspección,
en áreas fiscales o puntos de inspección
autorizados México/EU, así
como documentación
RECINTO FISCAL O FISCALIZADO
AGENTE ADUANAL OFICIAL SAGARPA
Autoriza, libera certificado para Importación y
actualiza base de datos; informa a
aduana autorizaciones para
ingresar al país
SE INTERNA MERCANCIA AL PAÍS
AGENTE ADUANAL
Recibe El Certificado de
Importación y la documentación para pasar ante
Aduana a desaduanizar la
mercancía
1er RECONOCIMIENTO ADUANERO
2do RECONOCIMIENTO ADUANERO
ADUANA
SENASICA
El Recinto Fiscal y el Fiscalizado están resguardados por Aduanas.
PROCEDIMIENTO GENERAL DE INSPECCIÓN
Solicitud Mercancías
PERSONAL OFICIAL
AGENTE ADUANAL
IMPORTADORPERSONAL OFICIAL
AGENTE ADUANAL
IMPORTADOR
Validación de trámite
Ventanilla de recepción de Solicitud y doc.
Revisión documental
Dictamen Trámite aduaneros
DesaduanizaciónInspección Física
PERSONAL OFICIAL
PERSONAL OFICIAL
Movilización Nacional
Esquema actual de Certificación en la Importación de mercancías agropecuarias
SIIF SIIF
Interconectividad electrónica
intersecretarial.
Proceso Actual de Certificación en Importación del SENASICA.
PERSONAL OFICIAL IMPORTADOR
Revisión documental
Dictamen al trámite
Resolución única al trámite e ingreso mercancía
Inspección Física
PERSONAL OFICIAL
PERSONAL OFICIAL
Movilización Nacional
VUCEM
VUCEM
Oficial debe registra actividad concluida
El portal debe tener Conexión a sistemas internacionales
E-Cert.Personal oficial
Se requiere el uso de Tecnología Móvil para registrar estas actividades ya que por la operación muchas se llevan a cabo en patios o recintos fiscales.
VUCEM
Usuario
Esquema de Implementación de la Ventanilla Digital de Comercio Exterior (VUCEM)
Áreas de Mejora SAGARPA – USDA
Modelos y formatos de certificados
Puntos de contacto consultas
Difusión de información productos regulados
Certificación de animales vivos
Proyecto de Modernización del Sistema de Inspección