Proceso de La Produccion de Naranjas y Mandarinas

Presentacin de PowerPoint

PROCESO DE LA PRODUCCION DE NARANJAS Y MANDARINAS1.- Importancia econmica y distribucin geogrficaFrutos de agradable sabor con o sin semilla y fcil de pelar.La produccin es estacional y la calidad del fruto en fresco para el consumo es excelente.Desarrollo se realiza en las reas subtropicales (30-40 latitud N y S)

2.- REQUERIMIENTOS EDAFOLOGICOS Y PROPAGACION.Es ms resistente al fro y ms tolerante a la sequa.Necesitan suelos permeables y poco calizos y un medio ambiente hmedo tanto en el suelo como en la atmsfera.PROPAGACION; Se pueden propagar sexualmente mediante semillas denomidas apomcticas y asexualmente mediante injertos.

3.- VARIEDADES COMERCIALES Y VARIEDADES DE PATRONES.Principales factores a tener en cuenta para la eleccin de la variedad.Tipos varietales:- Satsumas- ClementinasVariedad de patrones; Patrones ms utilizados:1.- Citrange Carrizo y Troyer2. Mandarino Cleopatra3. Swingle citrumelo CPB 44754. Citrus volkameriana5. Poncirus trifoliata6. Naranjo dulce.

VARIEDADES DE PATRONES QUE PUEDEN UTILIZARSE EN PERU.

1)Mandarina :-Rangpur-Muscott tangor-Ctrus Sunki2)Hibridos de Trifoliata-Swingle citrumelo-Carrizo Citrange3)Limones-Citrus macrophylla-C. volkamariana

PATRONES NUEVOS1)Mandarina:-Sun Chu Sha-X 639-Shekwasha2)Limon-Shekwasha3)Agrios (hbridos)-Gou tou.-Smooth Flat Seville4)Trifoliata e Hbridos:-C- 35 Citrange-C- 32 Citrange-Flying Dragon Trifoliata-Rich 16-6 Trifoliata-"African" Shaddock x "Rubidoux" Trifoliata-F80-8 Citrumelo.

4.- DISEO DE LA PLANTACION. ABONADO Y FERTILIZACION, PODA.NARANJAS:- Marcos comnmente usados: carrizo (6 x 4 , 6 x 3 m)- Portainjertos actuales: Rubidoux (4-4,5 x 1,5 m), C 35 (4,5-5 x 2 m), Citrumelo (5 x 2 m)LIMONEROS; Sin grandes variaciones en el ltimo tiempo.- Principal portainjerto:C. macrophyllaEureka , Messina: 6 x 2 a 3 mFino 49: 7 x 2,5 a 3 mMANDARINAS- Portainjerto comnmente usado: Carrizo (6 x 4 6 x 3 m)- Portainjertos usados hoy: C-35, Citrumelo Clementinas: 5 x 2 mW Murcott: 4,5 a 5 x 2 m

La densidad media de plantacin es de unos 400-550 rboles/ha.Abonado y fertilizacinTIPOS DE ABONO1 AO2 AO3 AO4 AOSOLIDOSNITRATO AMNICO150190270350NITRATO POTSICO70120160FOSFATO MONOAMNICO4075100NITRATO MAGNSICO3060115LQUIDOSN-20250100605012 4-65008501150NITRATO MAGNSICO3060115QUELATOS DE HIERRO 6%6101520

Otras recomendaciones

RIEGO.- Las necesidades hdricas de este cultivo oscilan entre 6000 y 7000 m3/ha. En parcelas pequeas se aplicaba el riego por inundacin, aunque hoy da la tendencia es a emplear el riego localizado y el riego por aspersin en grandes extensiones de zonas fras, ya que supone una proteccin contra las heladas. El riego es necesario entre la primavera y el otoo, cada 15-20 das si es por inundacin y cada 3-5 das si es riego localizado. Poda.- La poda de formacin se efecta a partir del tercer ao de vida del rbol, siendo esta ligera. Este tipo de poda queda limitada a la eliminacin del tocn y a los rebrotes que surjan del patrn.

5.- Labores culturales en el cultivo-Eliminacin de ramas bajas que tocan el suelo.-Realizar podas de abertura para favorecer la entrada de luz y la circulacin de aire al interior del rbol provocando un aumento de la mortalidad de estadios pequeos de diversas plagas como escamas y conchuelas. -Eliminar malezas infestadas con plagas para limitar la dispersin del inculo.-Conservar vegetacin herbcea en el huerto como fuente de alimento y refugio fsico de insectos benficos. -En plantaciones comerciales debern evitarse las podas frecuentes que induzcan brotaciones fuera de poca.-Limitar la fertilizacin nitrogenada dado que altas dosis favorecen el ataque de plagas.

Control de Malezas.Control de malezas en huertos nuevos (1-3 aos)Los arbolitos jvenes de ctricos son muy susceptibles a herbicidas y es precisamente aqu donde la competencia de malezas es ms perjudicial para la plantacin. En este caso lo mas recomendable es usar herbicidas de contacto evitando el contacto con los tejidos verdes de la planta otro mtodo es deshierbar manualmente.Control de rboles para malezas en produccin En los arboles ya adultos la eliminacin de malas hierbas se basa en la eliminacin por hilera, ya que debajo del rbol habr muy poco crecimiento de malezas. El control en las hileras consistir en aplicacin de herbicidas de contacto antes que florezca.

6.- Proceso de pos cosecha, comercializacin, exportacin.

GRACIAS

Mandarina SatsumaSatsuma MandarinCitrus reticulataRutaceae0805.20.10.00Mandarinas (incluidas las tangerinas y las satsumas)

Nombre comercial en Espaol:Nombre comercial en Ingls:

Nombre cientfico:Familia:

Partida arancelaria:Descripcin arancelaria:

FICHA DE REQUISITOS TCNICOS DE ACCESO AL MERCADO DE EE.UU.

Requisitos No Arancelarios

Frut

as y

Frut

os

Proyecto BID-ADEX RTA / MANDARINAS SATSUMAS Pgina 2 de 16

CONTENIDO

N Ttulo Pgina

A. ASPECTOS ARANCELARIOS 3

A.1 Partida Arancelaria 3

A.2 Preferencia Arancelaria 3

B. REQUISITOS TCNICOS NO ARANCELARIOS PARA EXPORTAR A EE.UU.

4

B.1 Principales Entidades que Regulan 5

B.2 Procedimiento de Importacion para Productos Agrcolas Frescos 5

B.3 Requisitos Fsicos, Qumicos, Microbiolgicos y Sensoriales. 6

B.4 Requisitos Fitosanitarios 6

B.5 Evaluacin de Residuos Txicos 7

B.6 Buenas Prcticas Agrcolas 9

B.7 Comercializacin 9

B.7.1 Envase 9

B.7.2 Embalaje 10

B.7.3 Marcado y Etiquetado 10

B.7.4 Transporte y Almacenamiento 12

B.7.5 rdenes para la Comercializacin (Marketing orders) 12

B.7.6 Ley contra el Bioterrorismo 13

B.7.7 Informacin sobre distritos aduaneros ms frecuentes en EE.UU. 13

B.7.8 Certificacin CTPAT y BASC 14

B.8 Reglas de Origen y Certificacin de Origen 14

B.9 Pasos a seguir para la Exportacin 16


A. ASPECTOS ARANCELARIOS A.1 PARTIDA ARANCELARIA

La partida arancelaria en ambos pases concuerda en los seis primeros dgitos, difiriendo en los posteriores. PER Partida Arancelaria Descripcin

0805.20.10.00 Mandarinas (incluidas las tangerinas y satsumas) frescas o secas

EE.UU.

Partida Arancelaria Descripcin

0805.20.00.80 Mandarins (including tangerines and satsumas); clementines, wilkings and similar citrus hybrids: Others

Fuente de informacin: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT

http://www.aduanet.gob.pe/ Paso 1: Portal principal de Aduanet; Paso 2: Operatividad aduanera; Paso 3: Una partida (Arancel); Paso 4: Hacer la bsqueda por cdigo o por descripcin; Paso 5: Seleccionar partida

United Status International Trade Commission USITC http://www.usitc.gov/

Paso 1: Portal principal del USITC; Paso 2: HTS Online Search A.2 PREFERENCIA ARANCELARIA

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre los EE.UU. y el Per, el cual entr en vigencia el 01 de febrero del 2009, ha establecido el siguiente arancel para las mandarinas satsumas:

HTS8* DESCRIPCIN Unidad de Cantidad Arancel

Base Categora de Desgravacin

0805.20.00 Mandarins (including tangerines and satsumas); clementines, wilkings and similar citrus hybrids, fresh or dried.

Kg 1.9 cents/kg A(a)

*Las preferencias arancelarias fueron negociadas a 08 dgitos. (a): los aranceles a las mercancas originarias de la categora A sern eliminados completamente y dichas mercancas quedarn libres de aranceles en la fecha en que el TLC entre en vigor. Para que el producto se beneficie de las preferencias arancelarias asignadas por el TLC, este debe ser originario de los pases signatarios del mismo, para lo cual debe cumplir con los criterios de calificacin de origen indicados en dicho Tratado (ver la seccin de Reglas de Origen y Certificacin de Origen). Si un producto no califica origen la tarifa arancelaria a pagar es la del Arancel General. Para conocer cul es el Arancel General que paga un producto en EE.UU., puede visitar USITC, y luego de buscar la partida correspondiente al producto de inters, fijarse en la columna General de las columnas de la seccin Rates of Duty. Diferencia entre Arancel Base y Arancel General La diferencia entre Arancel Base y Arancel General o Nacin Ms Favorecida (NMF) es que el primero se define dentro del acuerdo comercial entre los pases signatarios para servir como base en el clculo del arancel a pagar en un momento determinado dentro de un cronograma de desgravacin arancelaria. Por otro lado el Arancel General o MNF, es el arancel que paga cualquier nacin que pertenezca a la Organizacin


Mundial de Comercio (OMC) y que exporte hacia un pas determinado con el cual no tiene un trato preferencial por medio de algn acuerdo. Para conocer exactamente cual es el arancel a pagar en el ao de la consulta, puede visitar USITC (segunda fuente de informacin del presente punto) y luego de buscar la partida correspondiente al producto de inters, fijarse en la columna Special de las columnas de la seccin Rates of Duty, en la cual se deber buscar las iniciales (PE) de Per en este punto se puede presentar uno de los dos siguientes casos:

Si en (PE) aparece una tasa arancelaria, sta es la tasa arancelaria preferencial a pagar.

Si en (PE) aparece See 99 con un link, se deber ingresar al mismo y buscar en la columna de Article Description la partida del producto y luego de encontrarla se deber buscar el arancel a pagar en la columna Special de las columnas de la seccin Rates of Duty.

Vale la pena mencionar que si al buscar el arancel a pagar en el ao de la consulta se presenta el segundo caso, para efectos estadsticos Estados Unidos tambin utiliza la partida del captulo 99 para la cual se define el Article Description que contiene la partida arancelaria del producto que se ha buscado. Fuente de informacin: Tratado de Libre Comercio Per EE UU.

http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe Preferencia arancelaria

Paso 1: Portal principal del TLC Per EE.UU.; Paso 2: Acuerdo de Promocin Comercial Per- EE.UU. Textos Completos; Paso 3: Captulo Dos: Lista Arancelaria de EE.UU.; Paso 4: Buscar por Captulo de acuerdo a la partida arancelaria.

Categora de desgravacin Paso 1: Portal principal del TLC Per EE.UU.; Paso 2: Acuerdo de Promocin Comercial Per- EE.UU. Textos Completos; Paso 3: Captulo Dos: Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado ; Paso 4: Buscar Anexo 2.3 Eliminacin Arancelaria.

Aprovechando el TLC Per-EE.UU. Gua prctica para la Empresa. Ao 2008. Asociacin de Exportadores ADEX.

United Status International Trade Commission USITC http://www.usitc.gov/

Paso 1: Portal principal del USITC; Paso 2: HTS Online Search

B. REQUISITOS TCNICOS NO ARANCELARIOS PARA EXPORTAR A EE.UU. Una persona o empresa interesada en exportar un producto agrcola fresco a los EE.UU. debe verificar si dicho producto puede ingresar al mercado norteamericano o si tiene alguna restriccin fitosanitaria. Este proceso se conoce como Verificacin de la Admisibilidad. Para conocer si un producto es admisible en los EE.UU., se debe consultar la pgina de FAVIR (Fruits and Vegetables Import Requirements) donde se encontrarn los requerimientos bsicos de importacin de Frutas y Vegetales. Las mandarinas, son considerados un producto admisible. Todos los vegetales y frutas frescas y congeladas, excepto los listados en All Countries List, requieren un permiso de importacin de APHIS para poder ingresar a los EE.UU. Las regulaciones del Departamento de Agricultura de los EE.UU. (United States Department of Agricultura - USDA) relativas a cuarentena para plantas pueden ser de dos clases: prohibitivas y restrictivas. Las rdenes prohibitivas no permiten la entrada de los productos que estn sujetos a ataques por plagas para las que no hay tratamiento disponible que garantice su total eliminacin. Las rdenes restrictivas permiten la entrada de productos que estn en tratamiento o con requisito de inspeccin. La mandarina procedente de Per, se encuentra permitida para determinadas zonas productoras del Per. Estas zonas son: Piura, Lambayeque, Lima, Ica y Junn.


Asimismo el Reportable Food Registry es un requisito obligatorio a partir del 8 de Setiembre del 2009, donde los que manufacturan, procesan, transportan, almacenan el producto, entre otros, tienen la obligacin de reportar, si es que existe una razonable probabilidad de causar dao a la salud o hasta la muerte del consumidor. Se brinda una mayor informacin sobre este requisito en el Anexo F-07. Fuente de Informacin: Animal and Plant Health Inspection Service APHIS (USDA)

Fruits and Vegetables Import Requirements - FAVIR http://www.aphis.usda.gov Paso 1: Portal de APHIS; Paso 2: Fruits and Vegetables Import Requirements Database; Paso 3: FAVIR Online Database; Paso 4: Commodity.

Food and Drug Administration - FDA http://www.fda.gov/ Paso 1: Portal; Paso 2: Food; Paso 3: Industry Resources; Paso 4: Reportable Food Registry

B.1 PRINCIPALES ENTIDADES QUE REGULAN

En PERU: SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria). Es el organismo pblico, nacional, descentralizado del Ministerio de Agricultura de Per, en materia de sanidad agraria, con autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera. Brinda los servicios de inspeccin, verificacin y certificacin fitosanitaria y zoosanitaria, diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos. En EE.UU: APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service - Servicio de Inspeccin de Animales y Plantas). APHIS es la institucin encargada de supervisar que se cumplan con los trminos generales desde el punto de vista fitosanitario. Esta agencia exige que la gran mayora de las frutas y hortalizas importadas desde Per sean sometidas a una inspeccin y a un proceso de desinfeccin que asegure la ausencia de plagas y enfermedades nocivas antes del ingreso de los productos al mercado norteamericano. FDA (Food and Drug Administration) - Su tarea es hacer cumplir la Ley Federal de Alimentos y Cosmticos, Ley de Salud Pblica, etiquetado de alimentos, mariscos y pescados, regula (con EPA y USDA) y hace cumplir las regulaciones de residuos de pesticidas, entre otros. FDA responsable de asegurar que los alimentos en general sean seguros, saludables e higinicos (inocuidad). No regula los productos que son competencia del FSIS (Food Safety and Inspection Service - United States Department of Agriculture) que se encarga de regular de la comercializacin de carnes, aves de corral y huevos. Fuente de informacin: Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA

http://www.senasa.gob.pe/ Animal and Plant Health Inspection Service APHIS (USDA)

http://www.aphis.usda.gov/ Food and Drug Administration - FDA

http://www.fda.gov/ En el Anexo F-01 se presenta el procedimiento para la importacin de productos agrcolas frescos.

B.2 PROCEDIMIENTO DE IMPORTACION PARA PRODUCTOS AGRCOLAS FRESCOS Los productos que ingresan a EE.UU. son generalmente inspeccionados a su arribo al puerto. Los pasos que la autoridad sanitaria realiza al ingreso de los alimentos estn regulados por la Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS). Se considera


realizar un examen fsico, un examen en el muelle o un examen de muestras con la finalidad de asegurar que el producto cumpla con la legislacin correspondiente y que no superen los lmites mximos permitidos de residuos qumicos que puedan presentarse en el producto. En el Anexo F-01 se presenta el procedimiento para la importacin de productos agrcolas frescos.

B.3 REQUISITOS FSICOS, QUIMICOS, MICROBIOLOGICOS Y SENSORIALES. No existen requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos ni sensoriales reglamentados u obligatorios para el ingreso de mandarinas a los EE.UU. Los requisitos que debe cumplir el producto se basarn en lo indicado en el contrato, solicitud de compra o Marketing Order (ver numeral B.7.5). En la Norma Tcnica Peruana de ctricos para el caso de las mandarinas satsumas se debe cumplir con requerimientos mnimos de madurez para exportar.

Mandarina Brix Acidez ndice

Madurez Mnima Mxima Satsuma 7.5 0.75 1.5 0.7

Si bien no es obligatorio en los EE.UU., actualmente en el Per, DIGESA ha establecido criterios microbiolgicos de calidad sanitaria e inocuidad que deben cumplir los alimentos y bebidas en estado natural, elaborados o procesados, para ser considerados aptos para el consumo humano. La verificacin de su cumplimiento est a cargo de los organismos competentes en vigilancia sanitaria de alimentos y bebidas a nivel nacional. Dichos criterios fueron promulgados segn Resolucin Ministerial N 591-2008-SA/DM del Ministerio de Salud. Fuente de informacin: Agricultural Marketing Service AMS (USDA)

United States Standards for Grades of Florida Oranges and Tangelos http://www.ams.usda.gov/ Paso 1: Portal USDA AMS; Paso 2: Grading, Certification and Verfication; Paso 3: Standards; Paso 4: Fresh Fruit & Vegetable (including Fresh Fruits and Vegetables for Processing); Paso 5: Fruits for Fresh Market; Paso 6: Buscar producto.

DIGESA Resolucin Ministerial N 591-2008-SA/DM publicada el 27 de Agosto del 2008 en el Diario Oficial El Peruano http://www.digesa.minsa.gob.pe/ Paso 1: Portal de Digesa; Paso 2: Normas Legales: Alimentos; Paso 3: Norma Sanitaria de Requerimiento Microbiolgico.

B.4 REQUISITOS FITOSANITARIOS

Las plantas de produccin, inclusive las empacadoras, debern contar con un permiso y certificado por parte de SENASA. El producto debe estar libre de las plagas y enfermedades. Para evidenciar el cumplimiento de los requisitos fitosanitarios, se deber contar con un Certificado Fitosanitario emitido por SENASA, el cual certifica que las plantas y productos vegetales han sido inspeccionados y son considerados libres de enfermedades, plagas cuarentenarias y otras plagas perjudiciales. Por otro lado, en EE.UU. la inspeccin comienza por los documentos; si estos estn en orden, el inspector puede dar el pase, o en su defecto y si as lo considera, inspeccionar fsicamente parte del embarque. Por lo menos tiene la autoridad para hacerlo. Si fuera el caso que se encontrara, algn insecto vivo, el embarque ser rechazado.


En el caso que el producto llegue a los EE.UU. sin el Certificado Fitosanitario de Per, este embarque tiene 2 opciones: re-exportacin destruccin. La decisin es tomada por el inspector del puerto de destino. Las inspecciones generalmente se realizan al ingreso del puerto en el pas importador. Sin embargo, aquellos productos que estn bajo un Programa de PRE-inspeccin, como es el caso del mango y los esprragos, son supervisados en el pas de origen y el certificado se emite de igual manera, pero esto no los exonera de ser inspeccionados tambin en el puerto de arribo si el inspector viera la necesidad de hacerlo. Por otro lado, la mandarina satsuma debe someterse a un tratamiento establecido por APHIS en su Treatment manual (Manual de Tratamiento) el cual se detalla a continuacin: Plaga: Ceratitis capitata (Mosca de la fruta mediterrnea) y especies de

Anastrepha (otra que Anastrepha ludens) Tratamiento: T107-a-1 Cold Treatment

TEMPERATURA PERODO DE EXPOSICIN 34F (1.11C) o menos 15 das

35F (1.67C) o menos 17 das

En el caso de la mandarina, cada lote de fruta debe ir acompaada de un certificado fitosanitario expedido por Senasa indicando que el fruto ha sido inspeccionado y encontrado libre de plagas Fuente de informacin: Animal and Plant Health Inspection Service APHIS (USDA)

Treatment Manual - Manual de Tratamientos http://www.aphis.usda.gov Paso 1: Portal principal del APHIS (USDA); Paso 2: Import and Export; Paso 3: PPQ Electronic Manuals; Paso 4: Treatment Manual; Paso 5: The Complete Treatment Manual

Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) Sanidad Vegetal www.senasa.gob.pe

B.5 EVALUACIN DE RESIDUOS TXICOS La Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act - FIFRA) exige a la EPA (Environmental Protection Agency) que todos los pesticidas utilizados en los EE.UU. sean registrados y que se establezcan medidas de tolerancia seguras para los residuos qumicos que puedan encontrarse en los alimentos domsticos e importados. Esta informacin puede ser ampliada visitando la pgina web de referencia. El trmino pesticidas qumicos", de acuerdo a la Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (FIFRA), es cualquier sustancia que se aplican en los alimentos para prevenir, destruir, repeler o mitigar los microorganismos (incluidas las bacterias, virus, hongos, protozoos y algas). La lista de pesticidas aprobados y permitidos por el EPA, estn mostrados en orden alfabtico en la direccin electrnica. La EPA: Determina el grado de seguridad de los productos pesticidas.


Establece los niveles mximos de residuos de plaguicidas presentes en los alimentos conforme a una seccin de FD&C Act. (Federal Food, Drug, and Cosmetic Act).

Se encarga de publicar instrucciones para el uso correcto de los pesticidas. La FDA controla el cumplimiento de las tolerancias establecidas por la EPA. Las tolerancias (lmite mximo permitido) de los pesticidas se pueden identificar de dos maneras: Por producto agrcola, para encontrar las tolerancias de los diferentes

agroqumicos. Por agroqumico, para encontrar la tolerancia mxima en los productos agrcolas. A continuacin, a manera de ejemplo, se muestra una lista parcial de tolerancias en residuos txicos de algunos pesticidas, establecidos por la EPA. Para una consulta completa y especfica pesticida-producto visitar la pgina de la EPA o el 40 CFR 180 (ver fuentes de informacin).

PLAGUICIDA VALOR LMR (ppm) Acetamiprid 0.5 Buprofezin 2.5 Carfentrazone 0.1 Dimethyl 2.0 Ethion 5.0 Fenazaquin 0.5 Glyphosate 0.5 Hexakis 20

Methidathion 4.0

Oryzalin 0.05 Paraquat 0.05 Rimsulfuron 0.01 Spinetoram 0.3 Trifluralin 0.05

Fuente: Environmental Protection Agency - EPA La fuente oficial para los LMR es el 40 CFR 180, por otro lado, el Foreing Agricultural Service (FAS) ha desarrollado una base de consulta referencial (www.mrldatabase.com) en la cual se podr tener un listado completo de los LMR por producto. Los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y sensoriales son recomendables para asegurar la reputacin del exportador. FDA vigila estos temas y para ello tienen en cuenta como base las BPA/BPM. Por este motivo no se definen, a la fecha, requisitos para micotoxinas ni metales pesados, que puedan ser evitados por estos mtodos. Para mayor informacin, se sugiere visitar: FDA (fuentes de informacin) Adicionalmente, se recomienda que el agricultor establezca un sistema de control de proveedores con el fin de asegurar que los insumos adquiridos, principalmente plaguicidas y fertilizantes, cumplan con los requisitos establecidos por el mismo agricultor, incluyendo las caractersticas referidas a la inocuidad del insumo (por ejemplo, ausencia de metales pesados) y, si contienen las sustancias indicadas en el cuadro anterior, no excedan los valores mximos permitidos. Fuente de informacin: Environmental Protection Agency EPA

http://www.epa.gov/pesticides/ Residue Limits on Food Paso 1: Portal principal de EPA - Pesticides; Paso 2: Quick Finder - Health and Safety; Paso 3:


Quick Finder - Human Health Issues; Paso 4: Residue Limits on Food. Regulating Pesticides Paso 1: Portal principal de EPA - Pesticides; Paso 2: Quick Finder - Regulating Pesticidas.

GPO Access CFR Title 40 Chapter I Part 180 - (40 CFR 180) http://www.gpoaccess.gov/

Paso 1: Portal de GPO Access; Paso 2: GPO Access Resources by Branch; Paso 3 Code of Federal Regulations; Paso 4: Buscar

Food and Drug Administration FDA http://www.fda.gov

Paso 1: Portal de FDA; Paso 2: Food; Paso 3 Food Safety; Paso 4: Food Contaminants & Adulteration

B.6 BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS Las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA por sus siglas en espaol o GAP por las siglas en ingls de Good Agricultural Practices) buscan mantener la confianza del consumidor en la calidad y seguridad de los alimentos; minimizar el impacto negativo en el medio ambiente, mientras se conserva la naturaleza y la vida salvaje; reducir el uso de agroqumicos; mejorar la utilizacin de los recursos naturales; y asegurar una actitud responsable hacia la salud y seguridad de los trabajadores. No son obligatorias para la exportacin pero se recomienda su implementacin por fines contractuales. Para evidenciar el cumplimiento de las BPA, se debe contar con un certificado emitido por un organismo de certificacin de BPA, de preferencia acreditado o segn lo estipulado por el comprador, donde se asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos para las Buenas Prcticas Agrcolas aplicado al cultivo de mandarinas de acuerdo a las disposiciones de EE.UU. establecidas en la Gua para Reducir al Mnimo los Peligros Microbianos en la Inocuidad de los Alimentos para Frutas y Vegetales Frescos o a una norma internacional. Fuente de informacin: Food and Drug Administration - FDA Guide to Minimize Microbial Food Safety Hazards for Fresh Fruits and Vegetables (GAPs Guide) http://www.fda.gov/ Paso 1: Pgina principal de FDA; Paso 2: Food; Paso 3: Guidance, Compliance & Regulatory Information; Paso 4: Guidance Documents

B.7 COMERCIALIZACIN B.7.1 Envase

En el Anexo F-02 se presentan las condiciones generales respecto a los envases para productos alimenticios frescos y procesados, incluyendo los materiales mayormente utilizados. Para el caso de las mandarinas, el envase depender del requerimiento del cliente, se recomienda que el empaque sea nuevo y ser de un material que no pueda causar alteraciones internas ni externas, se permitira el uso de materiales y en particular de papeles o sellos que lleven indicaciones comerciales, siempre que la impresin o etiquetado se haga con tintas de grado alimentario que no sean txicas. Se exporta en cajas de cartn corrugado con aberturas a los costados para permitir realizar el tratamiento de frio.


B.7.2 Embalaje En el Anexo F-02 se presentan las condiciones generales para el embalaje de productos agrcolas frescos. En el caso de la mandarina satsuma, por la naturaleza del producto, el embalaje de las mandarinas coincide con su envase. Fuente de informacin: International Trade Centre - ITC Envases y embalajes de exportacin en la encrucijada comercio y medio ambiente http://www.intracen.org Paso 1: Portal principal en espaol del ITC; Paso 2: Apoyo a la empresa; Paso 3: Embalaje a la exportacin; Paso 4: Doduments Free documents; Paso 5: Environment Export packaging at the crossroads of trade and enviroment (Esp).

B.7.3 Marcado y Etiquetado Etiquetado COOL Las Reglas Obligatorias de Etiquetado de Pas de Origen (7 CFR 60 y 65), mejor conocidas como COOL por sus siglas en ingls (Country of Origin Labeling), cuyo periodo de vigencia inici el 30 de Septiembre del 2008, establecen reglas que los minoristas (retailers) de EE.UU. deben cumplir, tales como dar a conocer a sus clientes de manera clara y visible en el punto de venta, el pas de procedencia de dichos productos con el fin de que tengan la oportunidad de elegir entre un producto y otro. Aplican para los siguientes productos:

Cortes de msculo y la carne molida de res (incluida la carne de ternera), cordero, cerdo, pollo, cabra; pescados y mariscos procedentes de criaderos o de su hbitat natural; productos agrcolas perecederos (frutas y vegetales frescos o congelados); cacahuate; pecanas; ginseng; y nueces de macadamia.

En tal sentido, el importador americano puede solicitar al exportador peruano que proporcione la informacin sobre el pas de origen, ya sea en el mismo producto, en el contenedor de embarque o en algn documento que acompae el producto hasta la venta al por menor. En la fuente de informacin se indica la pgina Web para acceder a dichos lineamientos. Para AMS (quin public la regla COOL) un producto es considerado alimento procesado cuando el alimento ha sufrido un proceso especfico generador de un cambio en la naturaleza del producto cubierto, o que se ha combinado con al menos uno de los productos cubiertos u otro componente alimenticio sustantivo (por ejemplo, chocolate, pan rallado para rebozar o salsa de tomate). El proceso especfico que genera un cambio en la naturaleza del producto cubierto incluye la coccin, el curado, el ahumado y la reestructuracin.


Etiquetado FDA Por otro lado FDA deja de considerar a un producto como fresco si es que el producto pasa por algn tipo de procesamiento (excepto lavado simple). Al pelar o cortar el producto deja de ser fresco. Si el producto no es considerado fresco por FDA tambin se debe cumplir con el Ttulo 21, Parte 101 Food Labeling (21 CFR 101). Si el producto es realmente fresco, la FDA por el momento no requiere etiquetado Los datos que intervienen en el etiquetado varan segn el tipo de venta de la fruta, pudiendo apreciarse los siguientes: a. Envases destinados a la Venta al por Menor

Naturaleza del Producto: Si el producto no es visible desde el exterior, cada envase (o lote, para productos presentados a granel) deber ser etiquetado con el nombre del producto y, facultativamente, con el nombre de la variedad y/o tipo comercial.

b. Envases destinados a la Venta al por Mayor

Identificacin, Nombre y direccin del Exportador, Envasador y/o

Expedidor. Cdigo de identificacin (facultativo). Naturaleza del Producto Nombre del Producto Nombre de la variedad (facultativo). Origen del Producto Pas de origen y, facultativamente, nombre del lugar, distrito o regin

de produccin. Identificacin Comercial Categora Calibre expresado en dimetros mnimo y mximo (si estn clasificados

por calibre). Marca de Inspeccin Oficial Idioma (La Ley exige que todos los elementos aparezcan declarados

en ingls)

Se pueden encontrar regulaciones especficas del etiquetado de productos importados tambin en las disposiciones del Cdigo de Regulaciones Federales, Ttulo 21, Parte 101 Food Labeling (21 CFR 101). Adicionalmente a lo antes mencionado, se deben tener en cuenta las reglas de Marcaje de Origen (Country of Origin Marking) de CBP, las mismas que estn desarrolladas en el anexo F-02 Fuente de informacin: Agricultural Marketing Service AMS (USDA)

7 CFR 60 and 65: Country of Origin Labeling COOL http://www.ams.usda.gov Paso 1: Portal principal de AMS (USDA); Paso 2: Buscar Country of origin en Search AMS

Food and Drug Administration - FDA 21 CFR 101: Food Labeling http://www.fda.gov Paso 1: Portal principal de FDA; Paso 2: Food - Labeling and Nutrition; Paso 3: Food Labelling Guidance and Regulatory Information; Paso 4: Code of Federal Regulations, - Title 21, Food Labeling


B.7.4 Transporte y Almacenamiento En el Anexo F-03 se presentan las condiciones generales para el transporte de productos agrcolas frescos. Para el caso especfico de las mandarinas, se presentan a continuacin las temperaturas recomendadas para su transporte y almacenamiento:

Producto Temperatura Humedad

relativa (%) Duracin aproximada

en almacn C F

Mandarinas 3 a 4 38 a 40 85 a 90 3 a 4 semanas Fuente de informacin: Agricultural Marketing Service AMS (USDA) Agricultural Export Transportation Handbook http://www.ams.usda.gov Paso 1: Portal principal del AMS (USDA); Paso 2: Export My Agricultural Product; Paso 3: Agricultural Export Transportation Handbook (PDF).

Otro tema muy importante a tomar en cuenta es la trazabilidad de los productos, para mayor informacin en relacin a este tema, puede remitirse al Anexo F-07. Adicionalmente, es conveniente estar informado y tener en cuenta los aspectos relacionados a la Ley 10+2, tambin conocida como Presentacin Segura, o como la Iniciativa 10+2, que es una regulacin de Aduanas y Proteccin Fronteriza (CBP) que exige a importadores y buques transportistas el proporcionar cierto tipo de informacin, para los envos de carga (excepto carga a granel) a los EE.UU. por barco. Para mayor informacin puede dirigirse al Anexo F-09.

B.7.5 rdenes para la Comercializacin (Marketing orders) Las rdenes de comercializacin son instrumentos diseados para ayudar a estabilizar las condiciones de mercado para las frutas y vegetales que se comercializan en los EE.UU. Se solicitan voluntariamente por los agentes de un determinado sector o rubro de una regin geogrfica, quienes se agrupan y deciden tener supervisin federal que vele por el cumplimiento de los acuerdos. Generalmente las rdenes de comercializacin se definen con el fin de coadyuvar al mantenimiento de la calidad de los productos que llegan al mercado, estandarizar los tamaos de los empaques y embalajes, regular el flujo de productos hacia el mercado, desarrollar investigaciones de campo y de mercado, as como para impulsar campaas publicitarias. Una vez aprobado su establecimiento, la orden es de acatamiento obligatorio para todos los agentes del sector o rubro en cuestin que comercialicen sus productos en una regin definida (por ejemplo, ctricos de la Florida). Por lo general, estas rdenes no estn vigentes todo el ao, sino slo durante algunos meses que, en la mayora de los casos, coinciden con la poca de produccin a nivel local. Las rdenes especifican que cada vez que se impongan regulaciones domsticas referentes al grado, tamao, calidad y madurez de los productos o similares, las mismas o similares deben acatarse para los productos importados. Fuente de informacin: Agricultural Marketing Service AMS (USDA)


Marketing Orders http://www.ams.usda.gov Paso 1: Portal principal del AMS (USDA); Paso 2: Commodity areas; Paso 3: Seleccionar de acuerdo a la naturaleza del producto de bsqueda; Paso 4: Learn about regional marketing orders and national research and promotion programs; Paso 5: Marketing Orders.

B.7.6 Ley contra el Bioterrorismo La Ley contra el Bioterrorismo comenz a regir en los EE.UU. a partir del 2003 y se encuentra destinada a proteger la produccin, distribucin y venta de alimentos de origen norteamericano e importado, en contra de posibles atentados terroristas. El procedimiento para la aplicacin de la presente Ley considera las siguientes etapas: a. Registro de instalaciones alimenticias b. Notificacin previa de alimentos importados c. Detencin administrativa d. Norma final de establecimiento y mantenimiento de registros En el Anexo F-04 se puede encontrar el detalle de cada una de las etapas.

B.7.7 Informacin sobre distritos aduaneros ms frecuentes en EE.UU. A continuacin se muestran los distritos aduaneros que presentaron mayor volumen de transaccin en el ao 2008 para las partidas definidas en el punto A.1. Partida Arancelaria: 0805.20.00.80 - Mandarins (including tangerines and satsumas); clementines, wilkings and similar citrus hybrids: Others

Los Angeles, CA Philadelphia, PA Miami, FL Seattle, WA Anchorage, AK Laredo, TX

Para mayor informacin sobre otros distritos aduaneros, visitar la pgina web que se indican en la fuente de informacin Si el tratamiento no ha sido completado antes de la entrada, mantenga el embarque y contctese con Plant Protection and Quarantine (PPQ), es probable que su embarque solamente pueda entrar por:

Los puertos estadounidenses localizados al norte de la latitud 39 y al este de la longitud 104

Los puertos que tienen aprobadas las facilidades para tratamientos de fro.

Para mayor informacin sobre contacto con Plant Protection and Quarantine, referirse a la fuente de informacin respectiva. Fuente de informacin: United States International Trade Commission USITC USITC Interactive Tariff and Trade Data Web http://www.usitc.gov Paso 1: Portal principal USITC; Paso 2: Dataweb; Paso 3: Trade Data Web Login; Paso 4: Ingreso a cuenta; Paso 5: Select Trade Type, en Advanced Searching elegir HTS ITEMS y luego ingresar en Proceed With New Query; Paso 6: Armar la consulta en Data Selection y Data Presentation; Paso 7: Proceed To Next Step; Paso 8: Run Report.


B.7.8 Certificacin CTPAT y BASC

Las certificaciones CTPAT y BASC son recomendables mas no obligatorios para el ingreso de productos a EE.UU.

C-TPAT (Customs Trade Partnership Against Terrorism) es una iniciativa conjunta entre el gobierno americano y el sector privado cuyo objetivo es construir relaciones de cooperacin que fortalezcan la seguridad de toda la cadena de suministro y la seguridad en las fronteras. C-TPAT reconoce que la Aduana puede proveer el mayor grado de seguridad a travs de una cercana cooperacin entre los propietarios de la cadena de suministro: importadores, transportistas, agentes de aduana, almacenes de depsito, y empresas de manufactura. BASC (Business Alliance for Secure Commerce) - Alianza Empresarial para un Comercio Seguro, es un organismo sin fines de lucro, cuya finalidad es de asegurar y facilitar el comercio internacional mediante el establecimiento y administracin de estndares y procedimientos globales de seguridad aplicados a la cadena logstica del comercio, en asociacin con administraciones aduaneras y autoridades gubernamentales. La certificacin BASC, que esta dirigida a las empresas dedicadas a actividades industriales, comerciales, y de servicio que participan en la cadena logstica, la expide La Organizacin Mundial BASC (OMB), siendo la vigencia de dicha certificacin de 1 ao, contado a partir de la fecha de expedicin. En el Anexo F-05 se presentan los detalles referentes a la certificacin CTPAT y BASC.

B.8 REGLAS DE ORIGEN Y CERTIFICACIN DE ORIGEN El Tratado de Libre Comercio (TLC) tambin establece en el Captulo 4 las reglas de origen y procedimientos de origen que deben cumplir los productos o mercancas que sean comercializados entre Per y EE.UU. Para que el producto se beneficie de las preferencias arancelarias establecidas en el TLC debe ser procedente de los pases signatarios del mismo, para el presente caso, debe ser procedente del Per. De acuerdo al TLC, para productos exportados de Per a EE.UU., se considera que un producto o mercanca es originaria del Per cuando: (a) la mercanca es obtenida en su totalidad o producida enteramente en el Per;

(b) es producida enteramente en el Per, y

i) cada uno de los materiales no originarios empleados en la produccin de la mercanca sufre el correspondiente cambio en la clasificacin arancelaria, especificado en el Anexo 4.11 del TLC, o

ii) la mercanca, de otro modo, satisface cualquier requisito de valor de contenido regional aplicable u otros requisitos especificados en el Anexo 4.1 del TLC, y la mercanca cumple con los dems requisitos aplicables del Captulo 4 del TLC; o

1 Para identificar si un producto es elaborado en el Per, existen requisitos especficos de origen. Para cada partida se establece una regla que debe cumplirse para determinar que el producto es originario y, por lo tanto, es beneficiario de la preferencia arancelaria. Estos requisitos especficos de origen se encuentran listados en el Anexo 4.1


(c) la mercanca es producida enteramente en el Per a partir exclusivamente de materiales originarios.

Es importante considerar que las reglas de origen se acuerdan especialmente para evitar la triangulacin, es decir, si un producto de un tercer pas sea exportado a Per y luego ste sea reexportado a los EE.UU., este producto no se beneficie del acuerdo. Para el presente producto, habra que considerar dos escenarios, partiendo de las reglas generales arriba mencionadas:

a. Si es enteramente producido en el Per y los insumos utilizados en su produccin son originarios de Per o EE.UU.; es decir, que la mandarina Satsuma sea cultivada o cosechada completamente en el Per

b. Si es enteramente producido en el Per y los insumos utilizados en su produccin no son originarios de Per o EE.UU.; en este caso, se deber revisar el Requisito Especfico de Origen (REO), el cual indica que el producto podr ser considerado originario si los insumos utilizados en su produccin se clasifican en cualquier captulo diferente del correspondiente al producto final, en el caso de las mandarinas Satsuma, cualquier captulo distinto del 08.

Si la mandarina Satsuma cumple con cualquiera de estos dos puntos, se podr considerar como producto de origen peruano. Cabe sealar que las mercancas agrcolas y hortcolas cultivadas en el Per debern ser tratadas como una mercanca originaria, aun cuando se cultiven partir de semillas, bulbos, tubrculos, rizomas, esquejes, injertos, retoos, yemas u otros partes vivas de plantas importadas de un pas diferente a Per o EE.UU. Debe considerarse que los envases y material de empaque para venta al por menor, si estn clasificados con el producto, no se tomarn en cuenta para determinar el origen de este producto. Adems, se permite el trasbordo siempre que no se altere la naturaleza del producto y no salga del recinto aduanero del pas de trasbordo, lo cual debe estar sustentado con la documentacin oficial respectiva. Los materiales indirectos sern considerados como originarios independientemente del lugar de su produccin. Una vez determinado si la mercanca cumple con la regla de origen, se debe solicitar el trato preferencial a travs de: (a) una certificacin escrita o electrnica emitida por el importador, exportador o

productor2; o (b) el conocimiento del importador de que la mercanca es originaria, incluyendo la

confianza razonable en la informacin que posee el importador de que la mercanca es originaria3.

El acuerdo no define un formato oficial para los certificados de origen. Por otro lado, los datos necesarios a consignar en los mismos, estn definidos en el D.S. 003-2009 MINCETUR. En el Anexo F - 06 se brinda mayor informacin sobre reglas y certificacin de origen. Fuente de informacin: Tratado de Libre Comercio Per EE UU. http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe Paso 1: Portal principal del TLC Per EE.UU.; Paso 2: Acuerdo de Promocin Comercial Per - EE.UU. Textos Completos; Paso 3: Captulo Cuatro: Reglas de Origen y Procedimientos de Origen.

2Per deber implementar lo concerniente a las certificaciones electrnicas, a ms tardar tres aos despus de la entrada en vigor del Acuerdo; y 3Per deber implementar lo concerniente al conocimiento del importador, a ms tardar tres aos despus de la entrada en vigor del Acuerdo.


B.9 PASOS A SEGUIR PARA LA EXPORTACIN

Los exportadores de productos agrcolas frescos deberan considerar los aspectos indicados en el Anexo F-07 para exportar sus productos a los EE.UU.

Fecha de elaboracin: 2010-09-20

IMPORTANTE PARA EL USUARIO La informacin consignada en la presente ficha tcnica es la vigente a la fecha de su elaboracin. Se recomienda a los usuarios de la ficha que confirmen la informacin de algunos rubros en las pginas webs

referenciadas, principalmente de aquellos que se vinculen a pginas web de los organismos de Estados Unidos (APHIS, USDA, FDA, entre otros).


CONTENIDO

N Ttulo Pgina

A. ASPECTOS ARANCELARIOS 3

A.1 Partida Arancelaria 3

A.2 Preferencia Arancelaria 3

B. REQUISITOS TCNICOS NO ARANCELARIOS PARA EXPORTAR A EE.UU.

4

B.1 Principales Entidades que Regulan 5

B.2 Procedimiento de Importacion para Productos Agrcolas Frescos 7

B.3 Requisitos Fsicos, Qumicos, Microbiolgicos y Sensoriales. 7

B.4 Requisitos Fitosanitarios 78

B.5 Evaluacin de Residuos Txicos 9

B.6 Buenas Prcticas Agrcolas 10

B.7 Comercializacin 10

B.7.1 Envase 10

B.7.2 Embalaje 11

B.7.3 Marcado y Etiquetado 11

B.7.4 Transporte y Almacenamiento 13

B.7.5 rdenes para la Comercializacin (Marketing orders) 13 B.7.6 Ley contra el Bioterrorismo 14

B.7.7 Informacin sobre distritos aduaneros ms frecuentes en EE.UU. 15

B.7.8 Certificacin CTPAT y BASC 16

B.8 Reglas de Origen y Certificacin de Origen 16

B.9 Pasos a seguir para la Exportacin 18

B.10 Nueva Ley de Modernizacin de la Inocuidad de los Alimentos de 18 EE.UU. (FSMA)


A. ASPECTOS ARANCELARIOS A.1 PARTIDA ARANCELARIA

A continuacin se detallan las partidas arancelarias del producto, tanto en Per como en EE.UU. PER Partida Arancelaria Descripcin

0805.20.10.00 Mandarinas (incluidas las tangerinas y satsumas) frescas o secas

EE.UU.

Partida Arancelaria Descripcin

0805.20.00.80 Mandarins (including tangerines and satsumas); clementines, wilkings and similar citrus hybrids: Others

Fuente de informacin: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT

http://www.aduanet.gob.pe/ Paso 1: Portal principal de Aduanet; Paso 2: Operatividad aduanera; Paso 3: Una partida (Arancel); Paso 4: Hacer la bsqueda por cdigo o por descripcin; Paso 5: Seleccionar partida

United Status International Trade Commission USITC http://www.usitc.gov/ Paso 1: Portal principal del USITC; Paso 2: Tariff Search Tool

A.2 PREFERENCIA ARANCELARIA

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre los EE.UU. y el Per, el cual entr en vigencia el 01 de febrero del 2009, ha establecido el siguiente arancel para las mandarinas satsumas:

HTS8* DESCRIPCIN Unidad de Cantidad Arancel

Base Categora de Desgravacin

0805.20.00 Mandarins (including tangerines and satsumas); clementines, wilkings and similar citrus hybrids, fresh or dried.

Kg 1.9 cents/kg A(a)

*Las preferencias arancelarias fueron negociadas a 08 dgitos. (a): los aranceles a las mercancas originarias de la categora A sern eliminados completamente y dichas mercancas quedarn libres de aranceles en la fecha en que el TLC entre en vigor. Para que el producto se beneficie de las preferencias arancelarias asignadas por el TLC, este debe ser originario de los pases signatarios del mismo, para lo cual debe cumplir con los criterios de calificacin de origen indicados en dicho Tratado (ver la seccin de Reglas de Origen y Certificacin de Origen). Si un producto no califica origen la tarifa arancelaria a pagar es la del Arancel General. Para conocer cul es el Arancel General que paga un producto en EE.UU., puede visitar USITC, y luego de buscar la partida correspondiente al producto de inters, fijarse en la columna General de las columnas de la seccin Rates of Duty. Diferencia entre Arancel Base y Arancel General La diferencia entre Arancel Base y Arancel General o Nacin Ms Favorecida (NMF) es que el primero se define dentro del acuerdo comercial entre los pases signatarios para servir como base en el clculo del arancel a pagar en un momento determinado dentro de un cronograma de desgravacin arancelaria. Por otro lado el Arancel General o MNF, es el arancel que paga cualquier nacin que pertenezca a la Organizacin


Mundial de Comercio (OMC) y que exporte hacia un pas determinado con el cual no tiene un trato preferencial por medio de algn acuerdo. Para conocer exactamente cual es el arancel a pagar en el ao de la consulta, puede visitar USITC (segunda fuente de informacin del presente punto) y luego de buscar la partida correspondiente al producto de inters, fijarse en la columna Special de las columnas de la seccin Rates of Duty, en la cual se deber buscar las iniciales (PE) de Per en este punto se puede presentar uno de los dos siguientes casos:

Si en (PE) aparece una tasa arancelaria, sta es la tasa arancelaria preferencial a pagar.

Si en (PE) aparece See 99 con un link, se deber ingresar al mismo y buscar en la columna de Article Description la partida del producto y luego de encontrarla se deber buscar el arancel a pagar en la columna Special de las columnas de la seccin Rates of Duty.

Vale la pena mencionar que si al buscar el arancel a pagar en el ao de la consulta se presenta el segundo caso, para efectos estadsticos Estados Unidos tambin utiliza la partida del captulo 99 para la cual se define el Article Description que contiene la partida arancelaria del producto que se ha buscado. Fuente de informacin: Acuerdos Comerciales del Per

http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe Preferencia arancelaria

Paso 1: Portal principal; Paso 2: Seleccionar la bandera de EE.UU.; Paso 3: Textos del acuerdo; Paso 4: Lista Arancelaria de EE.UU.; Paso 5: Buscar por Captulo de acuerdo a la partida arancelaria.

Categora de desgravacin Paso 1: Portal principal; Paso 2: Seleccionar la bandera de EE.UU.; Paso 3: Textos del acuerdo; Paso 4: Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado ; Paso 4: Buscar Anexo 2.3 Eliminacin Arancelaria.

Aprovechando el TLC Per-EE.UU. Gua prctica para la Empresa. Ao 2008. Asociacin de Exportadores ADEX.

United Status International Trade Commission USITC http://www.usitc.gov/ Paso 1: Portal principal del USITC; Paso 2: Tariff Search Tool

B. REQUISITOS TCNICOS NO ARANCELARIOS PARA EXPORTAR A EE.UU. Una persona o empresa interesada en exportar un producto agrcola fresco a los EE.UU. debe verificar si dicho producto puede ingresar al mercado norteamericano o si tiene alguna restriccin fitosanitaria. Este proceso se conoce como Verificacin de la Admisibilidad. Para conocer si un producto es admisible en los EE.UU., se debe consultar la pgina de FAVIR (Fruits and Vegetables Import Requirements) donde se encontrarn los requerimientos bsicos de importacin de Frutas y Vegetales. Las mandarinas, son considerados un producto admisible. Todos los vegetales y frutas frescas y congeladas, excepto los listados en All Countries List, requieren un permiso de importacin de APHIS para poder ingresar a los EE.UU. Las regulaciones del Departamento de Agricultura de los EE.UU. (United States Department of Agricultura - USDA) relativas a cuarentena para plantas pueden ser de dos clases: prohibitivas y restrictivas. Las rdenes prohibitivas no permiten la entrada de los productos que estn sujetos a ataques por plagas para las que no hay tratamiento disponible que garantice su total eliminacin. Las rdenes restrictivas permiten la entrada de productos que estn en tratamiento o con requisito de inspeccin.


La mandarina procedente de Per, se encuentra permitida para determinadas zonas productoras del Per. Estas zonas son: Piura, Lambayeque, Lima, Ica y Junn. Asimismo el Reportable Food Registry es un requisito obligatorio a partir del 8 de Setiembre del 2009, donde los que manufacturan, procesan, transportan, almacenan el producto, entre otros, tienen la obligacin de reportar, si es que existe una razonable probabilidad de causar dao a la salud o hasta la muerte del consumidor. Se brinda una mayor informacin sobre este requisito en el Anexo F-07. Nueva Ley de Modernizacin de la Inocuidad de los Alimentos de EE.UU. (FSMA por sus siglas en ingls) El 04 de Enero del ao 2011 el presidente estadounidense Obama firm la nueva Ley de Modernizacin de la Inocuidad de los Alimentos de los Estados Unidos, la misma que presenta cambios en el entorno legal que afectan tanto a las empresas estadounidenses como peruanas, dichos cambios se basan en los pilares mencionados en el ltimo punto de la presente ficha.

Estndares para frutas y hortalizas frescas De acuerdo con la nueva Ley de Modernizacin de la Inocuidad de los Alimentos de EE.UU. (FSMA), la FDA en colaboracin con el USDA, el NOP y los departamentos de agricultura estatales deber publicar una norma que establezca estndares mnimos para la produccin, la cosecha y el embalaje de frutas y hortalizas frescas: por ejemplo tratamiento del suelo, higiene, embalaje, controles de temperatura, presencia de animales, agua, etc. El borrador de dicha norma (que priorizara productos con perfil de alto riesgo) ser publicada, un ao despus de promulgada la FSMA, y la norma final ser publicada un ao despus de cerrado el periodo de comentarios pblicos. Por otro lado, la FDA deber preparar y publicar pautas o guas actualizadas de buenas prcticas para la industria en el plazo de un ao, luego de la entrada en vigor de la ley. Lo que la FSMA busca es que sea posible para los pases exportadores solicitar el uso de prcticas alternativas que respondan a condiciones locales y que a su vez garanticen niveles de proteccin similares a los exigidos en los EE.UU. Inspeccin de establecimientos La FDA llevar a cabo inspecciones de establecimientos tanto en los EE.UU. como en el extranjero, para lo cual el foco se encontrar en los establecimientos de alto o mayor riesgo, tanto en los EE.UU., como en el extranjero. La frecuencia de las inspecciones en los EE.UU. ser: para establecimientos de alto riesgo, por lo menos una vez en los primeros 5 aos de la publicacin de la FSMA y luego cada 3 aos. En el caso de los establecimientos de bajo riesgo, una vez en los primeros 7 aos y luego una inspeccin cada 5 aos. La frecuencia de las inspecciones en el extranjero: la FDA deber inspeccionar al menos 600 establecimientos en el primer ao (2011) de vigencia de la nueva ley. En los prximos 5 aos, deber duplicar cada ao el nmero de los establecimientos inspeccionados el ao anterior, con lo cual se llegar a las 19200 inspecciones en el ao 2016. Los establecimientos cuyos dueos o sus operadores nieguen el ingreso a los inspectores de la FDA o sus representantes, no podrn exportar alimentos a los EE.UU. Programas de verificacin de proveedores extranjeros de alimentos


Se realizaran programas de verificacin anuales de sus proveedores incluyendo, auditorias de plantas, control de planes operacionales y de control de riesgo, control de documentacin, as como la certificacin y el muestreo de alimentos importados, entre otros aspectos La FDA deber publicar en el plazo de un ao las normas y guas o manuales de implementacin para asistir a los importadores en el desarrollo de programas de inspeccin de proveedores extranjeros. El programa se hara efectivo luego del segundo ao de la entrada en vigor de FSMA Programa voluntario de importadores calificados de alimentos FDA establecer, en consulta con el departamento de seguridad interior de los EE.UU., un programa especial voluntario para importadores, para acelerar el ingreso de los alimentos durante el proceso de importacin, el mismo que deber empezar su implementacin a los 18 meses de la promulgacin de la FSMA La FDA deber preparar y poner a disponibilidad de participantes del programa una gua o manual con informacin pertinente. En el Anexo F-08 se da mayores detalles de los puntos mencionados. Se debe tener en cuenta que al ser las frutas y vegetales frescos, productos de consumo humano, la FDA tiene injerencia sobre los mismos y por otro lado, que los cambios relativos a la FSMA son para todos los alimentos, teniendo como excepcin los cambios relativos a programas de anlisis, prevencin y control de riesgo, los mismos que no sern aplicables a los productos y alimentos del mar, jugos y alimentos de baja acidez y a las frutas y hortalizas frescas. Fuente de Informacin: Animal and Plant Health Inspection Service APHIS (USDA)

Fruits and Vegetables Import Requirements - FAVIR http://www.aphis.usda.gov/favir/

Food and Drug Administration - FDA http://www.fda.gov/

Reportable Food Registry Paso 1: Portal; Paso 2: Food; Paso 3: Information for Industry; Paso 4: Reportable Food Registry for Industry

FSMA Paso 1: Portal; Paso 2: Food; Paso 3: Food Safety; Paso 4: Food Safety Modernization Act (FSMA)

B.1 PRINCIPALES ENTIDADES QUE REGULAN

En PERU: SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria). Es el organismo pblico, nacional, descentralizado del Ministerio de Agricultura de Per, en materia de sanidad agraria, con autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera. Brinda los servicios de inspeccin, verificacin y certificacin fitosanitaria y zoosanitaria, diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos. En EE.UU: APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service - Servicio de Inspeccin de Animales y Plantas). APHIS es la institucin encargada de supervisar que se cumplan con los trminos generales desde el punto de vista fitosanitario. Esta agencia exige que la gran mayora de las frutas y hortalizas importadas desde Per sean sometidas a una inspeccin y a un proceso de desinfeccin que asegure la ausencia de plagas y enfermedades nocivas antes del ingreso de los productos al mercado norteamericano. FDA (Food and Drug Administration) - Su tarea es hacer cumplir la Ley Federal de Alimentos y Cosmticos, Ley de Salud Pblica, etiquetado de alimentos, mariscos y pescados, regula (con EPA y USDA) y hace cumplir las regulaciones de residuos de


pesticidas, entre otros. FDA responsable de asegurar que los alimentos en general sean seguros, saludables e higinicos (inocuidad). No regula los productos que son competencia del FSIS (Food Safety and Inspection Service - United States Department of Agriculture) que se encarga de regular de la comercializacin de carnes, aves de corral y huevos. Fuente de informacin: Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA

http://www.senasa.gob.pe/ Animal and Plant Health Inspection Service APHIS (USDA)

http://www.aphis.usda.gov/ Food and Drug Administration - FDA

http://www.fda.gov/ En el Anexo F-01 se presenta el procedimiento para la importacin de productos agrcolas frescos.

B.2 PROCEDIMIENTO DE IMPORTACION PARA PRODUCTOS AGRCOLAS FRESCOS Los productos que ingresan a EE.UU. son generalmente inspeccionados a su arribo al puerto. Los pasos que la autoridad sanitaria realiza al ingreso de los alimentos estn regulados por la Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS). Se considera realizar un examen fsico, un examen en el muelle o un examen de muestras con la finalidad de asegurar que el producto cumpla con la legislacin correspondiente y que no superen los lmites mximos permitidos de residuos qumicos que puedan presentarse en el producto. En el Anexo F-01 se presenta el procedimiento para la importacin de productos agrcolas frescos.

B.3 REQUISITOS FSICOS, QUIMICOS, MICROBIOLOGICOS Y SENSORIALES. No existen requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos ni sensoriales reglamentados u obligatorios para el ingreso de mandarinas a los EE.UU. Los requisitos que debe cumplir el producto se basarn en lo indicado en el contrato, solicitud de compra o Marketing Order (ver numeral B.7.5). En la Norma Tcnica Peruana de ctricos para el caso de las mandarinas satsumas se debe cumplir con requerimientos mnimos de madurez para exportar.

Mandarina Brix Acidez ndice

Madurez Mnima Mxima Satsuma 7.5 0.75 1.5 0.7

Si bien no es obligatorio en los EE.UU., actualmente en el Per, DIGESA ha establecido criterios microbiolgicos de calidad sanitaria e inocuidad que deben cumplir los alimentos y bebidas en estado natural, elaborados o procesados, para ser considerados aptos para el consumo humano. La verificacin de su cumplimiento est a cargo de los organismos competentes en vigilancia sanitaria de alimentos y bebidas a nivel nacional. Dichos criterios fueron promulgados segn Resolucin Ministerial N 591-2008-SA/DM del Ministerio de Salud. Fuente de informacin: Agricultural Marketing Service AMS (USDA)

Standards http://www.ams.usda.gov Paso 1: Portal principal de AMS (USDA); Paso 2: Grading, Certification and Verification; Paso 3: Standard

DIGESA Resolucin Ministerial N 615-2003-SA/DM publicada el 27 de Agosto del 2008 en el Diario Oficial El Peruano


http://www.digesa.minsa.gob.pe/ Paso 1: Portal de DIGESA; Paso 2: Regulacin sanitaria Normas Sanitarias; Paso 3: Buscar.

B.4 REQUISITOS FITOSANITARIOS

Las plantas de produccin, inclusive las empacadoras, debern contar con un permiso y certificado por parte de SENASA. El producto debe estar libre de las plagas y enfermedades. Para evidenciar el cumplimiento de los requisitos fitosanitarios, se deber contar con un Certificado Fitosanitario emitido por SENASA, el cual certifica que las plantas y productos vegetales han sido inspeccionados y son considerados libres de enfermedades, plagas cuarentenarias y otras plagas perjudiciales. Por otro lado, en EE.UU. la inspeccin comienza por los documentos; si estos estn en orden, el inspector puede dar el pase, o en su defecto y si as lo considera, inspeccionar fsicamente parte del embarque. Por lo menos tiene la autoridad para hacerlo. Si fuera el caso que se encontrara, algn insecto vivo, el embarque ser rechazado. En el caso que el producto llegue a los EE.UU. sin el Certificado Fitosanitario de Per, este embarque tiene 2 opciones: re-exportacin destruccin. La decisin es tomada por el inspector del puerto de destino. Las inspecciones generalmente se realizan al ingreso del puerto en el pas importador. Sin embargo, aquellos productos que estn bajo un Programa de PRE-inspeccin, como es el caso del mango y los esprragos, son supervisados en el pas de origen y el certificado se emite de igual manera, pero esto no los exonera de ser inspeccionados tambin en el puerto de arribo si el inspector viera la necesidad de hacerlo. Por otro lado, la mandarina satsuma debe someterse a un tratamiento establecido por APHIS en su Treatment manual (Manual de Tratamiento) el cual se detalla a continuacin: Plaga: Ceratitis capitata (Mosca de la fruta mediterrnea) y especies de

Anastrepha (otra que Anastrepha ludens) Tratamiento: T107-a-1 Cold Treatment

TEMPERATURA PERODO DE EXPOSICIN 34F (1.11C) o menos 15 das

35F (1.67C) o menos 17 das

En el caso de la mandarina, cada lote de fruta debe ir acompaada de un certificado fitosanitario expedido por SENASA indicando que el fruto ha sido inspeccionado y encontrado libre de plagas Fuente de informacin: Animal and Plant Health Inspection Service APHIS (USDA)

Treatment Manual - Manual de Tratamientos http://www.aphis.usda.gov Paso 1: Portal principal del APHIS (USDA); Paso 2: Import and Export; Paso 3: PPQ Electronic Manuals; Paso 4: Treatment Manual; Paso 5: Treatment Manual

Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) Sanidad Vegetal www.sensasa.gob.pe


B.5 EVALUACIN DE RESIDUOS TXICOS La Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act - FIFRA) exige a la EPA (Environmental Protection Agency) que todos los pesticidas utilizados en los EE.UU. sean registrados y que se establezcan medidas de tolerancia seguras para los residuos qumicos que puedan encontrarse en los alimentos domsticos e importados. Esta informacin puede ser ampliada visitando la pgina web de referencia. El trmino pesticidas qumicos", de acuerdo a la Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (FIFRA), es cualquier sustancia que se aplican en los alimentos para prevenir, destruir, repeler o mitigar los microorganismos (incluidas las bacterias, virus, hongos, protozoos y algas). La lista de pesticidas aprobados y permitidos por el EPA, estn mostrados en orden alfabtico en la siguiente direccin electrnica: La EPA: Determina el grado de seguridad de los productos pesticidas. Establece los niveles mximos de residuos de plaguicidas presentes en los

alimentos conforme a una seccin de FD&C Act. (Federal Food, Drug, and Cosmetic Act).

Se encarga de publicar instrucciones para el uso correcto de los pesticidas. La FDA controla el cumplimiento de las tolerancias establecidas por la EPA. Las tolerancias (lmite mximo permitido) de los pesticidas se pueden identificar de dos maneras: Por producto agrcola, para encontrar las tolerancias de los diferentes

agroqumicos. Por agroqumico, para encontrar la tolerancia mxima en los productos agrcolas. La EPA (Environmental Protection Agency) ha definido listas de tolerancias en residuos txicos pesticidas (Lmites Mximos de Residuos - LMRs), para una consulta completa y especfica pesticida-producto visitar la pgina de la EPA o el 40 CFR 180 (ver fuentes de informacin). La fuente oficial para los LMRs es el 40 CFR 180, si embargo el Foreing Agricultural Service (FAS) ha desarrollado una base de consulta referencial (www.mrldatabase.com) en la cual se podr tener un listado completo de los LMR por producto. A la fecha, no se han identificado requisitos para micotoxinas ni metales pesados. Adicionalmente, se recomienda que el agricultor establezca un sistema de control de proveedores con el fin de asegurar que los insumos adquiridos, principalmente plaguicidas y fertilizantes, cumplan con los requisitos establecidos por el mismo agricultor, incluyendo las caractersticas referidas a la inocuidad del insumo (por ejemplo, ausencia de metales pesados) y, si contienen las sustancias indicadas en el cuadro anterior, no excedan los valores mximos permitidos. Fuente de Informacin: Food and Drug Administration FDA http://www.fda.gov

Paso 1: Portal de FDA; Paso 2: Food; Paso 3 Food Safety; Paso 4: Food Contaminants & Adulteration. MRL Database

http://www.mrldatabase.com GPO U.S. Government Printing Office

http://www.gpo.gov/fdsys/ 40 CFR 180


Paso 1: Portal de GPO; Paso 2: Code of Federal Regulations; Paso 3: Seleccionar ao 2011; Paso 4: Buscar

Environmental Protection Agency EPA http://www.epa.gov/pesticides/

Residue Limits on Food Paso 1: Portal principal de EPA - Pesticides; Paso 2: Quick Finder - Health and Safety; Paso 3: Quick Finder - Human Health Issues; Paso 4: Residue Limits on Food. Regulating Pesticides Paso 1: Portal principal de EPA - Pesticides; Paso 2: Quick Finder - Regulating Pesticides.

B.6 BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS Las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA por sus siglas en espaol o GAP por las siglas en ingls de Good Agricultural Practices) buscan mantener la confianza del consumidor en la calidad y seguridad de los alimentos; minimizar el impacto negativo en el medio ambiente, mientras se conserva la naturaleza y la vida salvaje; reducir el uso de agroqumicos; mejorar la utilizacin de los recursos naturales; y asegurar una actitud responsable hacia la salud y seguridad de los trabajadores. No son obligatorias para la exportacin pero se recomienda su implementacin por fines contractuales. Para evidenciar el cumplimiento de las BPA, se debe contar con un certificado emitido por un organismo de certificacin de BPA, de preferencia acreditado o segn lo estipulado por el comprador, donde se asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos para las Buenas Prcticas Agrcolas aplicado al cultivo de mandarinas de acuerdo a las disposiciones de EE.UU. establecidas en la Gua para Reducir al Mnimo los Peligros Microbianos en la Inocuidad de los Alimentos para Frutas y Vegetales Frescos o a una norma internacional. Fuente de informacin: Food and Drug Administration - FDA Guide to Minimize Microbial Food Safety Hazards for Fresh Fruits and Vegetables (GAPs Guide) http://www.fda.gov/ Paso 1: Pgina principal de FDA; Paso 2: Food; Paso 3: Guidance, Compliance & Regulatory Information; Paso 4: Guidance Documents

B.7 COMERCIALIZACIN B.7.1 Envase

En el Anexo F-02 se presentan las condiciones generales respecto a los envases para productos alimenticios frescos y procesados, incluyendo los materiales mayormente utilizados. Para el caso de las mandarinas, el envase depender del requerimiento del cliente, se recomienda que el empaque sea nuevo y ser de un material que no pueda causar alteraciones internas ni externas, se permitira el uso de materiales y en particular de papeles o sellos que lleven indicaciones comerciales, siempre que la impresin o etiquetado se haga con tintas de grado alimentario que no sean txicas. Se exporta en cajas de cartn corrugado con aberturas a los costados para permitir realizar el tratamiento de frio.


B.7.2 Embalaje En el Anexo F-02 se presentan las condiciones generales para el embalaje de productos agrcolas frescos. En el caso de la mandarina satsuma, por la naturaleza del producto, el embalaje de las mandarinas coincide con su envase. Fuente de informacin: International Trade Centre - ITC Envases y embalajes http://www.intracen.org Paso 1: Portal principal en espaol del ITC; Paso 2: Buscar en este sitio; Paso 3: Envases y embalajes.

B.7.3 Marcado y Etiquetado Etiquetado COOL Las Reglas Obligatorias de Etiquetado de Pas de Origen (7 CFR 60 y 65), mejor conocidas como COOL por sus siglas en ingls (Country of Origin Labeling), cuyo periodo de vigencia inici el 30 de Septiembre del 2008, establecen reglas que los minoristas (retailers) de EE.UU. deben cumplir, tales como dar a conocer a sus clientes de manera clara y visible en el punto de venta, el pas de procedencia de dichos productos con el fin de que tengan la oportunidad de elegir entre un producto y otro. Aplican para los siguientes productos:

Cortes de msculo y la carne molida de res (incluida la carne de ternera), cordero, cerdo, pollo, cabra; pescados y mariscos procedentes de criaderos o de su hbitat natural; productos agrcolas perecederos (frutas y vegetales frescos o congelados); cacahuate; pecanas; ginseng; y nueces de macadamia.

En tal sentido, el importador americano puede solicitar al exportador peruano que proporcione la informacin sobre el pas de origen, ya sea en el mismo producto, en el contenedor de embarque o en algn documento que acompae el producto hasta la venta al por menor. En la fuente de informacin se indica la pgina Web para acceder a dichos lineamientos. Para AMS (quin public la regla COOL) un producto es considerado alimento procesado cuando el alimento ha sufrido un proceso especfico generador de un cambio en la naturaleza del producto cubierto, o que se ha combinado con al menos uno de los productos cubiertos u otro componente alimenticio sustantivo (por ejemplo, chocolate, pan rallado para rebozar o salsa de tomate). El proceso especfico que genera un cambio en la naturaleza del producto cubierto incluye la coccin, el curado, el ahumado y la reestructuracin.


Etiquetado FDA Por otro lado FDA deja de considerar a un producto como fresco si es que el producto pasa por algn tipo de procesamiento (excepto lavado simple). Al pelar o cortar el producto deja de ser fresco. Si el producto no es considerado fresco por FDA tambin se debe cumplir con el Ttulo 21, Parte 101 Food Labeling (21 CFR 101). Si el producto es realmente fresco, la FDA por el momento no requiere etiquetado Los datos que intervienen en el etiquetado varan segn el tipo de venta de la fruta, pudiendo apreciarse los siguientes: a. Envases destinados a la Venta al por Menor

Naturaleza del Producto: Si el producto no es visible desde el exterior, cada envase (o lote, para productos presentados a granel) deber ser etiquetado con el nombre del producto y, facultativamente, con el nombre de la variedad y/o tipo comercial.

b. Envases destinados a la Venta al por Mayor

Identificacin, Nombre y direccin del Exportador, Envasador y/o

Expedidor. Cdigo de identificacin (facultativo). Naturaleza del Producto Nombre del Producto Nombre de la variedad (facultativo). Origen del Producto Pas de origen y, facultativamente, nombre del lugar, distrito o regin

de produccin. Identificacin Comercial Categora Calibre expresado en dimetros mnimo y mximo (si estn clasificados

por calibre). Marca de Inspeccin Oficial Idioma (La Ley exige que todos los elementos aparezcan declarados

en ingls)

Se pueden encontrar regulaciones especficas del etiquetado de productos importados tambin en las disposiciones del Cdigo de Regulaciones Federales, Ttulo 21, Parte 101 Food Labeling (21 CFR 101). Adicionalmente a lo antes mencionado, se deben tener en cuenta las reglas de Marcaje de Origen (Country of Origin Marking) de CBP, las mismas que estn desarrolladas en el anexo F-02

Fuente de informacin: Agricultural Marketing Service AMS (USDA)

7 CFR 60 and 65: Country of Origin Labeling COOL http://www.ams.usda.gov Paso 1: Portal principal de AMS (USDA); Paso 2: Buscar Country of origin en Search AMS

GPO U.S. Government Printing Office http://www.gpo.gov/fdsys/

7 CFR 60 and 65 - Country of Origin Labeling COOL 21 CFR 101 Food Labeling

Paso 1: Portal de GPO; Paso 2: Code of Federal Regulations; Paso 3: Seleccionar ao 2011; Paso 4: Buscar

Food and Drug Administration FDA


http://www.fda.gov Food Labeling Guide Paso 1: Portal principal de FDA; Paso 2: Food ;Paso 3: Guidance, Compliance & Regulatory Information; Paso 4: Guidance Document - Food Labeling & Nutrition; Paso 5: Food Labeling Guide.

B.7.4 Transporte y Almacenamiento En el Anexo F-03 se presentan las condiciones generales para el transporte de productos agrcolas frescos. Para el caso especfico de las mandarinas, se presentan a continuacin las temperaturas recomendadas para su transporte y almacenamiento:

Producto Temperatura Humedad

relativa (%) Duracin aproximada

en almacn C F

Mandarinas 3 a 4 38 a 40 85 a 90 3 a 4 semanas Fuente de informacin: Agricultural Marketing Service AMS (USDA) Agricultural Export Transportation Handbook http://www.ams.usda.gov Paso 1: Portal principal AMS (USDA); Paso 2: Agricultural Transportation; Paso 3: I want to: Export my product; Paso 4: Agricultural Export Transportation Handbook (PDF).

Otro tema muy importante a tomar en cuenta es la trazabilidad de los productos, para mayor informacin en relacin a este tema, puede remitirse al Anexo F-07. Adicionalmente, es conveniente estar informado y tener en cuenta los aspectos relacionados a la Ley 10+2, tambin conocida como Presentacin Segura, o como la Iniciativa 10+2, que es una regulacin de Aduanas y Proteccin Fronteriza (CBP) que exige a importadores y buques transportistas el proporcionar cierto tipo de informacin, para los envos de carga (excepto carga a granel) a los EE.UU. por barco. Para mayor informacin puede dirigirse al Anexo F-07.

B.7.5 rdenes para la Comercializacin (Marketing orders) Las rdenes de comercializacin son instrumentos diseados para ayudar a estabilizar las condiciones de mercado para las frutas y vegetales que se comercializan en los EE.UU. Se solicitan voluntariamente por los agentes de un determinado sector o rubro de una regin geogrfica, quienes se agrupan y deciden tener supervisin federal que vele por el cumplimiento de los acuerdos. Generalmente las rdenes de comercializacin se definen con el fin de coadyuvar al mantenimiento de la calidad de los productos que llegan al mercado, estandarizar los tamaos de los empaques y embalajes, regular el flujo de productos hacia el mercado, desarrollar investigaciones de campo y de mercado, as como para impulsar campaas publicitarias. Una vez aprobado su establecimiento, la orden es de acatamiento obligatorio para todos los agentes del sector o rubro en cuestin que comercialicen sus productos en una regin definida (por ejemplo, ctricos de la Florida). Por lo general, estas rdenes no estn vigentes todo el ao, sino slo durante algunos meses que, en la mayora de los casos, coinciden con la poca de produccin a nivel local.


Las rdenes especifican que cada vez que se impongan regulaciones domsticas referentes al grado, tamao, calidad y madurez de los productos o similares, las mismas o similares deben acatarse para los productos importados. Fuente de informacin: Agricultural Marketing Service AMS (USDA) Marketing Orders. http://www.ams.usda.gov Paso 1: Portal principal del AMS (USDA); Paso 2: Commodity areas; Paso 3: Seleccionar de acuerdo a la naturaleza del producto de bsqueda; Paso 4: Learn about regional marketing orders and national research and promotion programs; Paso 5: Marketing Orders.

B.7.6 Ley contra el Bioterrorismo La Ley contra el Bioterrorismo comenz a regir en los EE.UU. a partir del 2003 y se encuentra destinada a proteger la produccin, distribucin y venta de alimentos de origen norteamericano e importado, en contra de posibles atentados terroristas. El procedimiento para la aplicacin de la presente Ley considera las siguientes etapas: a. Registro de instalaciones alimenticias b. Notificacin previa de alimentos importados c. Detencin administrativa d. Norma final de establecimiento y mantenimiento de registros En el Anexo F-04 se puede encontrar el detalle de cada una de las etapas. Sin embargo a continuacin de darn algunos datos de inters sobre los puntos a y b.

a. Registro (inscripcin) de establecimientos FDA requiere, por ley, que cualquier planta o establecimiento involucrado en produccin, procesamiento, empaque o que simplemente tenga alimentos a ser consumidos en los EE.UU., est registrado. En el caso de una instalacin extranjera, el propietario, operador o agente a cargo de la instalacin deber registrarse ante la FDA y deber incluir en el registro el nombre del agente de Estados Unidos para la instalacin. La inscripcin y re-inscripcin de las instalaciones se dar cada dos aos, estas ltimas se realizarn durante el periodo de 1 octubre 31 diciembre de los aos pares, empezando en octubre de 2012. Esta inscripcin incluir la autorizacin explcita a FDA para inspeccionar los establecimientos que se registrados. La FDA podr suspender las inscripciones, sin embargo, de acuerdo a la normativa los afectados puedan apelar tales decisiones. El no cumplimiento de la normativa implica que establecimientos no podrn introducir/exportar/comercializar alimentos a/en los EE.UU. b. Notificacin previa de envos Se debe notificar a la FDA el envo proveyendo la siguiente informacin:

el artculo, el productor, el exportador, el cultiva el producto (si se sabe dentro del periodo de tiempo

especificado en el que la notificacin es requerida);


el pas de donde el producto es originario, el pas en donde el producto es embarcado, y el puerto por donde ingresar a los EE.UU.,

Adicionalmente, de acuerdo a la Food Safety Modernization Act (FSMA), a partir del 03 de Julio del 2011, se deber poner:

el o los pases en donde haya negado la entrada al producto en puerto. Si no se presenta la notificacin previa del producto a exportar a los EE.UU., se denegar el ingreso a los Estados Unidos. Fuente de informacin: Food and Drug Administration - FDA http://www.fda.gov/ Registro de establecimientos / Notificacin previa de envos

Paso 1: Portal; Paso 2: Food; Paso 3: Guidance, Compliance & Regulatory Information; Paso 4: Registration of Food Facilities / Prior Notice of Imported Foods

FSMA Paso 1: Portal; Paso 2: Food; Paso 3: Food Safety; Paso 4: Food Safety Modernization Act (FSMA)

B.7.7 Informacin sobre distritos aduaneros ms frecuentes en EE.UU. A continuacin se muestran los distritos aduaneros que presentaron mayor volumen de transaccin en el ao 2011 para las partidas definidas en el punto A.1. Partida Arancelaria: 0805.20.00.80 - Mandarins (including tangerines and satsumas); clementines, wilkings and similar citrus hybrids: Others

Philadelphia, PA Los Angeles, CA New York, NY Nogales, AZ

Para mayor informacin sobre otros distritos aduaneros, visitar la pgina web que se indican en la fuente de informacin Si el tratamiento no ha sido completado antes de la entrada, mantenga el embarque y contctese con Plant Protection and Quarantine (PPQ), es probable que su embarque solamente pueda entrar por:

Los puertos estadounidenses localizados al norte de la latitud 39 y al este de la longitud 104

Los puertos que tienen aprobadas las facilidades para tratamientos de fro.

Para mayor informacin sobre contacto con Plant Protection and Quarantine, referirse a la fuente de informacin respectiva. Fuente de informacin: United States International Trade Commission USITC USITC Interactive Tariff and Trade DataWeb http://www.usitc.gov Paso 1: Portal principal USITC; Paso 2: DataWeb (U.S. Imports/Exports Data); Paso 3: Interactive Tariff and Trade Data Web Login; Paso 4: Ingreso a cuenta; Paso 5: Select Trade Type, en Advanced Searching elegir HTS ITEMS y luego ingresar en Proceed With New Query; Paso 6: Armar la consulta en Data Selection y Data Presentation; Paso 7: Proceed To Next Step; Paso 8: Run Report.


B.7.8 Certificacin CTPAT y BASC

Las certificaciones CTPAT y BASC son recomendables mas no obligatorios para el ingreso de productos a EE.UU.

C-TPAT (Customs Trade Partnership Against Terrorism) es una iniciativa conjunta entre el gobierno americano y el sector privado cuyo objetivo es construir relaciones de cooperacin que fortalezcan la seguridad de toda la cadena de suministro y la seguridad en las fronteras. C-TPAT reconoce que la Aduana puede proveer el mayor grado de seguridad a travs de una cercana cooperacin entre los propietarios de la cadena de suministro: importadores, transportistas, agentes de aduana, almacenes de depsito, y empresas de manufactura. BASC (Business Alliance for Secure Commerce) - Alianza Empresarial para un Comercio Seguro, es un organismo sin fines de lucro, cuya finalidad es de asegurar y facilitar el comercio internacional mediante el establecimiento y administracin de estndares y procedimientos globales de seguridad aplicados a la cadena logstica del comercio, en asociacin con administraciones aduaneras y autoridades gubernamentales. La certificacin BASC, que esta dirigida a las empresas dedicadas a actividades industriales, comerciales, y de servicio que participan en la cadena logstica, la expide La Organizacin Mundial BASC (OMB), siendo la vigencia de dicha certificacin de 1 ao, contado a partir de la fecha de expedicin. En el Anexo F-05 se presentan los detalles referentes a la certificacin CTPAT y BASC.

B.8 REGLAS DE ORIGEN Y CERTIFICACIN DE ORIGEN El Tratado de Libre Comercio (TLC) tambin establece en el Captulo 4 las reglas de origen y procedimientos de origen que deben cumplir los productos o mercancas que sean comercializados entre Per y EE.UU. Para que el producto se beneficie de las preferencias arancelarias establecidas en el TLC debe ser procedente de los pases signatarios del mismo, para el presente caso, debe ser procedente del Per. De acuerdo al TLC, para productos exportados de Per a EE.UU., se considera que un producto o mercanca es originaria del Per cuando: (a) la mercanca es obtenida en su totalidad o producida enteramente en el Per;

(b) es producida enteramente en el Per, y

i) cada uno de los materiales no originarios empleados en la produccin de la mercanca sufre el correspondiente cambio en la clasificacin arancelaria, especificado en el Anexo 4.11 del TLC, o

ii) la mercanca, de otro modo, satisface cualquier requisito de valor de contenido regional aplicable u otros requisitos especificados en el Anexo 4.1 del TLC, y la mercanca cumple con los dems requisitos aplicables del Captulo 4 del TLC; o

(c) la mercanca es producida enteramente en el Per a partir exclusivamente de

materiales originarios.

1 Para identificar si un producto es elaborado en el Per, existen requisitos especficos de origen. Para cada partida se establece una regla que debe cumplirse para determinar que el producto es originario y, por lo tanto, es beneficiario de la preferencia arancelaria. Estos requisitos especficos de origen se encuentran listados en el Anexo 4.1


Es importante considerar que las reglas de origen se acuerdan especialmente para evitar la triangulacin, es decir, si un producto de un tercer pas sea exportado a Per y luego ste sea reexportado a los EE.UU., este producto no se beneficie del acuerdo. Para el presente producto, habra que considerar dos escenarios, partiendo de las reglas generales arriba mencionadas:

a. Si es enteramente producido en el Per y los insumos utilizados en su produccin son originarios de Per o EE.UU.; es decir, que la mandarina Satsuma sea cultivada o cosechada completamente en el Per

b. Si es enteramente producido en el Per y los insumos utilizados en su produccin no son originarios de Per o EE.UU.; en este caso, se deber revisar el Requisito Especfico de Origen (REO), el cual indica que el producto podr ser considerado originario si los insumos utilizados en su produccin se clasifican en cualquier captulo diferente del correspondiente al producto final, en el caso de las mandarinas Satsuma, cualquier captulo distinto del 08.

Si la mandarina Satsuma cumple con cualquiera de estos dos puntos, se podr considerar como producto de origen peruano. Cabe sealar que las mercancas agrcolas y hortcolas cultivadas en el Per debern ser tratadas como una mercanca originaria, aun cuando se cultiven partir de semillas, bulbos, tubrculos, rizomas, esquejes, injertos, retoos, yemas u otros partes vivas de plantas importadas de un pas diferente a Per o EE.UU. Debe considerarse que los envases y material de empaque para venta al por menor, si estn clasificados con el producto, no se tomarn en cuenta para determinar el origen de este producto. Adems, se permite el trasbordo siempre que no se altere la naturaleza del producto y no salga del recinto aduanero del pas de trasbordo, lo cual debe estar sustentado con la documentacin oficial respectiva. Los materiales indirectos sern considerados como originarios independientemente del lugar de su produccin. Una vez determinado si la mercanca cumple con la regla de origen, se debe solicitar el trato preferencial a travs de: (a) una certificacin escrita o electrnica emitida por el importador, exportador o

productor2; o (b) el conocimiento del importador de que la mercanca es originaria, incluyendo la

confianza razonable en la informacin