Proceso... · Web view2020. 8. 27. · El Programa de Sostenibilidad del Sector Agua y Saneamiento Rural, que forma parte del Programa Integral Sectorial de Agua y Saneamiento Humano

Documento Base de Concurso Público Nacional con Recursos delBanco Centroamericano de Integración Económica

Modalidad: Cocalificación

CONTRATACIÓN DE TRES ESPECIALISTAS EN EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Proceso Nº CPN – 116/2020

Programa de Sostenibilidad del Sector Agua y Saneamiento RuralContrato de Préstamo N°2141

Agosto 2020

Documento Base de Concurso Público Nacional No. 116-2020 1

INDICE

Sección I. Invitación a Concurso....................................................................................Sección II. Instrucciones a los Oferentes.......................................................................

A. Generalidades.....................................................................................................5

B. Documentos del Concurso.............................................................................10

C. Preparación de las Propuestas......................................................................12

D. Presentación y apertura de las Propuestas...................................................16

E. Evaluación y comparación de las Propuestas..............................................18

F. Adjudicación del Concurso.............................................................................24

Sección III. Datos del Concurso........................................................................................26Sección IV. Criterios de evaluación...................................................................................33Sección V Formularios Estándar del Concurso..........................................................36Sección VI Términos de Referencia...............................................................................45Sección VII. Formato de Contrato......................................................................................61


Sección I. Invitación a ConcursoContratación de tres Especialistas en Evaluación de Proyectos

Nº CPN – 116/2020

Modalidad: Cocalificación

Fecha: 21 de agosto de 2020

1. FUENTE DE RECURSOS

El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), como parte de los servicios que brinda a sus países socios beneficiarios, está otorgando el financiamiento parcial para la Contratación de tres Especialistas en Evaluación de Proyectos, en el marco del Programa de Sostenibilidad del Sector Agua y Saneamiento Rural Contrato de Préstamo N°2141.

2. ORGANISMO EJECUTOR Y CONTRATANTE DEL PROCESO DE CONCURSO

2.1 Antecedentes del organismo ejecutor. El Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) fue creado en 1990 mediante Decreto Ejecutivo N° 59-90, con el propósito de construir obras de infraestructura de emergencia en el país. Posteriormente, el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, mediante el Decreto Ejecutivo No. 37 – 2003 ha establecido en su competencia al FISE el siguiente propósito: “Promover, financiar y supervisar programas y proyectos que de manera sustentable desarrollen capital humano, social y de infraestructura física de las comunidades pobres del país para que éstas mejoren sus condiciones de vida a la vez tengan mayores oportunidades de insertarse en la vida económica y productiva del país, generando empleos e ingresos para su auto sostenibilidad”.

De igual manera, a través del Decreto Ejecutivo 109 – 2004, mandata al FISE a ser la institución de gobierno responsable de gestionar, ejecutar y dar seguimiento a los programas y proyectos que favorezcan a la población para que puedan acceder a los servicios de agua potable y saneamiento en el sector rural y marginal.

2.2 El Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE), es el responsable del presente proceso de adquisición para lo cual, nombra al Comité Ejecutivo del Concurso e invita a presentar propuestas para la contratación requerida.

2.3 El consultor individual será seleccionado de acuerdo con los procedimientos del Banco Centroamericano de Integración Económica establecidos en la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y sus Normas para la Aplicación, que se encuentran en el siguiente sitio de Internet: https://www.bcie.org.


https://www.bcie.org/

3. PRESENTACIÓN DEL PROCESO DE CONCURSO

3.1. El Objetivo General de la presente consultoría es, fortalecer las acciones de la Dirección de Dirección de Operaciones y Desarrollo Social a nivel central y en todo el territorio nacional del FISE, en aras de asegurar la ejecución del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO RURAL en particular y del Programa de Inversión Pública del FISE en general, mediante el refuerzo de las capacidades de: seguimiento y revisión de formulaciones de proyectos, evaluación ex ante y asesoría territorial municipal, para lograr la formulación y evaluación calificada de proyectos con énfasis en el sector Agua y Saneamiento rural, facilitando el desempeño de las municipalidades y comunidades en la ejecución de la inversión pública social local.

3.2. El organismo ejecutor pone a disposición de los interesados toda la documentación relacionada con este concurso, necesaria para la preparación de las propuestas.

Dicha información estará disponible sin costo alguno:

Para descarga en el sitio web: www.nicaraguacompra.gob.ni , adicionalmente se podrá solicitar por correo electrónico a: [email protected] con copia a: [email protected]

3.3. Se recibirán propuestas para este concurso a más tardar el día 23 de Septiembre de 2020, a más tardar a las 10:00 a. m en la dirección física siguiente:

Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE)De la Iglesia San Agustín, 1 cuadra al Oeste, 10 varas al Sur. Altamira D´Este.Managua, Nicaragua. Atención a Cra. Hortencia Aracely Robelo Somarriba, Directora de Adquisiciones


mailto:[email protected]


http://www.nicaraguacompra.gob.ni/

A continuación, las secciones II a la VII del documento base, en el cual las secciones II, III y IV prevalecen al resto de las secciones.

Sección II. Instrucciones a los Oferentes

A. Generalidades

1. Definiciones

1.1 BCIE: Banco Centroamericano de Integración Económica.

Cocalificación: Procedimiento mediante el cual se presentan en forma simultánea los antecedentes legales, técnicos y financieros del oferente que demuestran sus capacidades, con la oferta técnica y la económica, con el propósito de precalificar a los oferentes y posteriormente evaluar las ofertas en el marco de un mismo proceso.

Comité Ejecutivo del Concurso: Es el nombrado y acreditado por el Prestatario/Beneficiario y que ha sido notificado al BCIE como responsable del proceso de concurso

Concurso público: Procedimiento formal y competitivo mediante el cual, a través de un anuncio, se solicitan, reciben y evalúan ofertas técnicas y económicas para la adquisición de servicios intelectuales para el desarrollo de una consultoría.

Consorcio: Oferentes que se unen temporalmente como uno solo, con el propósito de ofrecer servicios de consultoría.

Consultor: Persona natural o jurídica, pública o privada, a quien se le encarga prestar sus servicios intelectuales para una consultoría, relacionada con una materia en la cual tiene conocimientos especializados.

Consultorías: Servicios Intelectuales requeridos para estudios, diagnósticos, diseños, asesorías, supervisión y otros que requieran conocimientos intelectuales específicos.

Día: Se entenderá que los plazos expresados en días se refieren a días calendario; excepto cuando se especifique “días hábiles”.

Informe o Acta (del proceso): Documento que presenta el Prestatario/Beneficiario con los resultados y recomendación sobre el proceso realizado (precalificación de oferentes o evaluación de ofertas), para obtener la No Objeción del BCIE previo a comunicar los resultados a los oferentes.

Oferente: Persona natural o jurídica que participa en un proceso de precalificación o concurso, ofreciendo sus capacidades y/o la provisión de consultorías solicitadas.

Operación: Se utilizará este término indistintamente a proyectos, cooperaciones y asistencias técnicas reembolsables o no reembolsables, programas, operaciones


especiales u otras modalidades de financiamiento otorgadas por el BCIE.

Países Miembros del BCIE: Son los países fundadores, los países regionales no fundadores y los países extrarregionales, conforme a lo establecido en el Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica.

Política: Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del Banco Centroamericano de Integración Económica vigente.

Propuesta: Documentación que presenta un oferente para un proceso de precalificación o concurso para ser considerado como potencial consultor.

Prestatario/Beneficiario: Persona natural o jurídica, pública o privada, que ha suscrito un contrato o convenio para el financiamiento de una operación con el BCIE y generalmente nombra un organismo ejecutor para su ejecución.

Protesta: Es todo reclamo, objeción, impugnación, rechazo, controversia u otra manifestación de inconformidad, presentada por escrito en tiempo y forma por un oferente ante el Comité Ejecutivo de Concurso o, posteriormente ante la autoridad competente que ha sido claramente establecida en este Documentos Base, interpuesto durante el proceso de adquisición y únicamente en relación con los resultados obtenidos. En todos los casos de licitación o concurso será requisito indispensable que no existan protestas pendientes de resolver a efecto de proceder a la adjudicación.

1.2 Alcance del Concurso

El Prestatario/Beneficiario, identificado en la sección III, invita a presentar propuestas para la realización de la consultoría, que se describe en la misma sección, donde también se especifican el nombre y número de identificación de este proceso de concurso y plazo máximo para la terminación de los servicios de consultoría.

2. Relación Jurídica de las partes. Derechos y Obligaciones.

2.1 Las relaciones jurídicas entre los Prestatarios/Beneficiarios y consultores seleccionados para la realización de consultorías, se regirán por los respectivos contratos de consultoría definidos en la sección VII.

Los derechos y obligaciones relacionados con los oferentes en los procesos de concurso serán determinados por los Documentos Base de Concurso.

Ningún oferente de procesos de concurso o consultores contratados por el Prestatario/Beneficiario para la realización de consultorías en el marco de las operaciones financiadas, podrá derivar derechos o exigir pagos al Banco, ya que en todo momento la relación jurídica que involucra derechos y responsabilidades es entre estos y el Prestatario/Beneficiario.

3. Debido 3.1 El BCIE exige a los Prestatarios/Beneficiarios de las operaciones que en los


Proceso documentos de concurso y el contrato resultante, se establezca el arbitraje primordialmente y sin perjuicio de otras alternativas contempladas en las legislaciones nacionales de los países, como la instancia y método transparente que permita hacer posible una amplia discusión y pronta resolución de protestas durante el proceso de adquisición y de las controversias durante la ejecución del contrato, de manera tal que los oferentes y contratistas tengan posibilidad jurídica de formular impugnaciones o defenderse de las que reciban hasta su total resolución.

En todos los casos, previo a recurrir a las instancias y métodos establecidos, el Comité Ejecutivo de Concurso como responsable del proceso deberá recibir y atender las protestas que formulen los oferentes, las cuales podrán ser únicamente ante las notificaciones que reciban en relación con los resultados obtenidos por sus propuestas.

4. Fuente de los fondos

4.1 El Prestatario/Beneficiario ha recibido financiamiento del BCIE y estos recursos serán utilizados, para sufragar el costo total o parcial de los pagos elegibles en virtud de los contratos que resulten de estos Documentos de Concurso.

5. Prácticas Prohibidas

5.1 El BCIE exige que los Prestatarios/Beneficiarios y todas las personas naturales o jurídicas que participen o presten servicios en proyectos u operaciones con financiamiento del BCIE, ya sea en su condición de oferentes, prestatarios, organismos ejecutores, coordinadores, supervisores de proyectos, contratistas, subcontratistas, consultores, proveedores, beneficiarios de donaciones (y a todos sus funcionarios, empleados, representantes y agentes), así como cualquier otro tipo de relación análoga, lo siguiente:

a. Observar los más altos niveles éticos en todas las etapas del proceso de adquisición o la ejecución de un contrato.

b. Abstenerse de realizar cualquier acto o acción que se enmarque o pueda catalogarse como Práctica Prohibida.

c. Denunciar ante el BCIE utilizando el Canal de Reportes u otro Mecanismo de denuncia disponible para el BCIE 1 todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado.

Conforme a las mejores prácticas y para establecer un marco de referencia en su operatividad, se entienden cómo Prácticas Prohibidas: Práctica corruptiva, práctica coercitiva, práctica fraudulenta, práctica colusoria, práctica obstructiva para efectos de esta disposición, los términos anteriores, así como las acciones a seguir en el art. 16 de las Normas para la Aplicación de la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE.

1 Mecanismos de denuncia disponibles en: www.bcie.org.


Ante denuncias recibidas en el canal de reportes u otros medios aceptables al BCIE, relacionado a Prácticas Prohibidas ocurridas durante los procesos de adquisición de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías, así como durante la ejecución de un contrato resultante de dichos procesos en el marco de una operación financiada con recursos del BCIE, este procederá conforme con sus políticas internas relacionadas con el tema.

Previo a determinar la existencia de una Práctica Prohibida, el BCIE se reserva el derecho de ejecutar los procedimientos de auditoría e investigación2 requeridos y otorgará a las contrapartes y sus relacionados la oportunidad procesal para presentar sus argumentos de descargo, a través de la realización de un procedimiento administrativo.

Cuando se determine la existencia de una Práctica Prohibida, el BCIE emitirá una o varias de las acciones y recomendaciones que se enumeran a continuación, sin que las mismas sean limitativas:

a. Remisión del caso correspondiente a las autoridades locales competentes,

b. Emisión de una amonestación por escrito.

c. Adopción de medidas para mitigar los riesgos identificados.

d. Suspensión de desembolsos.

e. Desobligación de recursos.

f. Solicitar el pago anticipado de los recursos.

g. Cancelar el negocio o la relación contractual.

h. Suspensión de los procesos de adquisición, o de ejecución de los contratos, independientemente del estado en que se encuentren

i. Solicitud de garantías adicionales.

j. Ejecución de fianzas o garantías.

k. Solicitar el reembolso de los gastos o costos vinculados con las actividades e investigaciones efectuadas en relación con la comisión de Prácticas Prohibidas

Las acciones o recomendaciones emitidas por el BCIE serán de observancia y cumplimiento obligatorio.

El BCIE se reserva en todo caso, y sin perjuicio de las sanciones que impongan las autoridades del país del Prestatario/Beneficiario, el derecho a solicitar la suspensión de los procesos de contratación o de la ejecución del o de los contratos resultantes de aquellos, independientemente del estado en que se encuentren. Si

2 Se refiere al acceso irrestricto del BCIE o sus representantes debidamente autorizados para visitar o inspeccionar las oficinas o instalaciones físicas, utilizadas en relación con los procesos de adquisición o los proyectos financiados con fondos propios del BCIE o administrados por éste. Asimismo, la realización de entrevistas y el acceso a los archivos físicos y digitales relacionados con dichos procesos de adquisiciones, proyectos u operaciones, debiendo prestar toda la colaboración y asistencia que fuese necesaria, a efectos que se ejecuten adecuadamente las actividades previstas, a discreción del BCIE.


el BCIE solicitara la suspensión de los procedimientos de contratación o de la ejecución del o de los contratos y esto no ocurriera, se reserva el derecho de no financiar el o los contratos resultantes de esos procedimientos.

Derivado del proceso de investigación, el BCIE podrá incorporar a personas naturales o jurídicas en la Lista de Contrapartes Prohibidas u otra lista de inelegibilidad del BCIE que, para tal efecto haya instituido.

6. Disposiciones para los oferentes

6.1 Un oferente, y todas las partes que constituyen el oferente, podrán ser originarios de países socios y no socios del Banco. Será limitada o restringida la participación en los procesos de adquisición cuando así lo determine la fuente de financiamiento a utilizar por el BCIE, restricción que quedará claramente definida en la sección III.

6.2 No podrán ser adjudicatarios o sujetos de ampliaciones de contratos con financiamiento total o parcial del BCIE o de fondos administrados por este, las personas jurídicas o naturales que tengan una de las siguientes condiciones:

a. Se encuentren incluidos en la Lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE u otra lista de inelegibilidad del BCIE.

b. Hayan sido inhabilitados o declarados por una entidad como inelegibles o sancionados para la obtención de recursos o la adjudicación de contratos financiados por organizaciones reconocidas por el BCIE para tal fin.

c. Declarados culpables mediante sentencia firme de delitos o sanciones vinculadas con Prácticas Prohibidas por parte de la autoridad competente, mientras se encuentre vigente la sanción.

7. Prohibiciones por conflicto de interés

7.1 No podrán participar directa o indirectamente en el suministro de bienes, ejecución de obras, servicios o consultorías para operaciones financiadas por el BCIE, las siguientes personas:

a. Los funcionarios o empleados del BCIE

b. Los cónyuges y familiares de dichos funcionarios o empleados hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, inclusive y

c. En los financiamientos al sector público, los particulares con nexos familiares o de negocio con los representantes del Prestatario/Beneficiario o su organismo ejecutor, hasta el segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad, inclusive.

La prohibición contenida en los literales b) y c) anteriores no operará cuando las personas allí nombradas acrediten que se dedican, en forma habitual, a desarrollar la actividad empresarial objeto de la contratación respectiva, al menos desde dos años antes del surgimiento del supuesto de inhibición; así mismo que los costos involucrados sean acordes con el mercado.


d. Aquellos que están o han estado asociados, directa o indirectamente, con una firma o con cualquiera de sus afiliados, que ha sido contratada por el Prestatario/Beneficiario para la prestación de servicios de consultoría para la preparación del diseño, las especificaciones técnicas y otros documentos que se utilizarán en el proceso de adquisición y se considere que su participación afecta los intereses de la operación.

e. Todos aquellos que presentan más de una propuesta en un proceso de licitación o concurso, excepto si se trata de ofertas alternativas permitidas en los documentos base del respectivo proceso. Esto no limita la participación de subcontratistas en más de una propuesta.

f. Otros indicados en la sección III.

B. Documentos del Concurso

8. Secciones de los Documentos de Concurso

8.1 Los Documentos de Concurso constan de las siete (07) secciones que se indican en el índice del presente documento base y deberán leerse en conjunto con las aclaraciones que se publiquen y cualquier enmienda emitida de conformidad con el numeral 10 de esta sección.

8.2 El Comité Ejecutivo del Concurso no se responsabiliza por la integridad de los documentos del concurso y sus enmiendas, si ellos no se obtuvieren directamente de la fuente señalada por el organismo ejecutor en la sección I.

8.3 Los oferentes deberán estudiar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones contenidas en el Documento Base del Concurso.

El incumplimiento por parte del oferente en el suministro de toda la información o documentación que se exige en los Documentos de Concurso podría traer como consecuencia el rechazo de su propuesta.

9. Aclaraciones sobre el Documento de Concurso y régimen de comunicación

9.1 Todo oferente que requiera alguna aclaración de los Documentos de Concurso deberá comunicarse con el Comité Ejecutivo del Concurso por escrito a la dirección que se suministra en la sección I, o plantear sus inquietudes en la reunión de homologación o visita de campo en los casos para los que dichas actividades sean previstas, en cualquier caso, el plazo para realizar consultas y solicitar aclaraciones se indicara en la sección III.

Así mismo, el plazo para que el Prestatario/Beneficiario, a través del Comité Ejecutivo del Concurso responda a consultas y/o aclaraciones se indicara en la sección III

9.2 El Comité Ejecutivo del Concurso responderá por escrito a todas las solicitudes de aclaración, enviando copia de las respuestas a todos los oferentes, incluyendo una


descripción de las consultas realizadas, sin identificar su fuente.

9.3 El oferente y cualquier miembro de su personal o representante, tendrá acceso a la información y lugar relacionados con la consultoría requerida bajo su propio riesgo, haciéndose responsable de cualquier pérdida, daño, costos y gastos que se incurra.

9.4 Si se ha programado visita de campo y/o reunión de homologación, se proporcionarán los datos necesarios en la sección III. La reunión de homologación tiene como finalidad aclarar dudas y responder a preguntas con respecto a cualquier tema que se plantee durante esa etapa. La visita de campo tiene el propósito de facilitar que los oferentes conozcan las condiciones del sitio. Los gastos relacionados con esta visita correrán por cuenta del oferente. En caso de que la reunión de homologación y visita de campo se definan como obligatorias, se descalificará al oferente que no cumpla con este requisito.

9.5 El acta de la reunión de homologación, incluidas las preguntas planteadas, sin identificar su procedencia, y las respuestas a éstas, juntamente con cualesquiera otras respuestas preparadas como producto de la reunión, se transmitirán por escrito y sin demora a todos los oferentes.

9.6 El canal de comunicación oficial de este proceso de licitación se apegará a lo establecido en la sección III

10.Modificación del Documento de Concurso

10.1 Si en cualquier momento del proceso, el Comité Ejecutivo del Concurso considera necesario enmendar el Documento Base del Concurso o cualquier información del proceso, podrá enmendar los documentos que sea necesario a través de la emisión de enmiendas, las que serán comunicadas a los oferentes oportunamente, con el fin de dar a los posibles oferentes un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta las enmiendas en la preparación de sus propuestas.

Dicho plazo no podrá ser menor a diez (10) días antes de la fecha de recepción de las propuestas.

10.2 Toda enmienda emitida formará parte de los Documentos del Concurso y deberá ser comunicada a todos los oferentes que hayan obtenido el Documento Base del Concurso de acuerdo con lo establecido en el numeral 9.6 de la sección III.

11. Costo de participación en el Concurso

11.1 El oferente financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta desde la obtención de las bases. El Prestatario/Beneficiario no estará sujeto ni será responsable en caso alguno por dichos costos, independientemente del resultado del proceso de concurso.

C. Preparación de las Propuestas


12. Idioma de la Propuesta

12.1 La propuesta, así como toda la correspondencia y los documentos relativos a la misma que intercambien el oferente y el Comité Ejecutivo del Concurso deberán ser escritos en el idioma español. Documentos de soporte y el material impreso que formen parte de la propuesta podrán estar en otro idioma, con la condición de que las partes pertinentes estén acompañadas de una traducción fidedigna al idioma español. Para los efectos de la interpretación de la propuesta, dicha traducción prevalecerá.

13. Documentos que conforman la Propuesta

13.1 Forman parte de la propuesta:

a. Presentación de la Propuesta y Documentos de Precalificación: (Sobre No.1):

1. Carta de presentación de la propuesta.

2. Con la finalidad de identificar a oferentes que tengan capacidad para la provisión de los servicios de consultoría requeridos.

La documentación a entregar contendrá como mínimo su organización, la capacidad financiera, legal y administrativa, debiendo demostrar su capacidad para contratar.

b. Oferta Técnica: (Sobre No.2) Lo requerido específicamente para el caso se detalla en la sección III. Generalmente incluye la siguiente información:

i. La lista del personal profesional clave propuesto por área de especialidad, cargo que será asignado a cada miembro del equipo y sus tareas (Formulario TEC-3, sección IV).

ii. Las hojas de vida del personal profesional clave debidamente firmados por el profesional (Formulario TEC-4, sección IV).

iii. Una descripción del alcance de los servicios, enfoque, metodología y plan de trabajo y organización del personal propuesto. Una guía del contenido de esta sección de las propuestas técnicas se provee en el formulario TEC-5 de la sección IV.

El plan de trabajo deberá ser consistente con el calendario de trabajo el cual deberá mostrar en un gráfico de barras el tiempo propuesto para cada actividad.

La descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo podrá incluir gráficos, diagramas, y comentarios y sugerencias si la hubiera, sobre los términos de referencia y el personal de contrapartida y las instalaciones.

El número de páginas máximo se estipula en la sección III.

La propuesta técnica no deberá incluir ninguna información relativa a precios y/o remuneraciones, una propuesta técnica que contenga esta información será rechazada.


c. Oferta Económica: (Sobre No.3) El oferente deberá utilizar el formulario de Presentación de la Oferta Económica indicado en la sección III, en donde se deberá listar todos los costos asociados con las tareas, incluyendo (i). Remuneraciones del personal (extranjero y nacional, en el campo y en la oficina del consultor), (ii) los gastos y, (iii) obligaciones fiscales.

Todas las actividades y productos descritos en los términos de referencia y en la propuesta técnica, deberán ser tenidas en cuenta para incluirlas en la oferta económica.

En los casos donde el Prestatario/Beneficiario, proporcione la solución técnica podrá únicamente solicitar los sobres de precalificación y de oferta económica, asimismo tomando en cuenta lo más conveniente para la evaluación de ofertas, podrá solicitar a los oferentes incluir en un solo sobre la oferta técnica y económica.

El número de sobres a presentar y el contenido de cada uno de ellos se indica en la sección III.

13.2 El periodo para el cual se analizarán los antecedentes de contratación, la experiencia general y específica será señalado en la sección III.

La situación financiera se analizará a partir de la información de al menos los últimos tres años.

13.3 El consultor podrá estar sujeto a impuestos nacionales sobre los gastos y montos pagaderos bajo el contrato o pagos por conceptos de prestaciones o seguridad social, en la sección III se establece si el consultor está sujeto a dichos pagos.

14. Carta de la Propuesta y formularios

14.1 La lista de los formularios y documentos a presentar en la propuesta se detallan en las secciones III y V, los que se deberán completar sin realizar ningún tipo de modificaciones al texto ni presentar ninguna sustitución a lo requerido. Todos los espacios en blanco deberán llenarse con la información solicitada, adjuntando los documentos solicitados en cada uno de ellos.

15. Propuestas alternativas

15.1 Cada oferente presentará solamente una propuesta, ya sea de forma individual o como miembro de un consorcio, salvo que en la sección III se permita la presentación de propuestas alternativas.

El oferente que presente o participe en más de una propuesta (a menos que lo haga como subcontratista) ocasionará que todas las propuestas en las cuales participa sean rechazadas.

16. Ajuste de 16.1 Los precios cotizados por el oferente serán fijos durante la ejecución del contrato y no estarán sujetos a ajustes durante la ejecución, salvo indicación contraria en la


Precios sección III.

16.2 En el caso que las ofertas se puedan presentar por lotes individuales o por combinación de lotes, se indicará en las secciones III y IV.

16.3 El Prestatario/Beneficiario no asumirá ninguna obligación sobre seguros, por lo que el consultor está obligado a contratar los seguros que corresponda y que deberán reflejarse en el contrato.

El consultor deberá entregar al Prestatario/Beneficiario, para su aprobación, las pólizas y los certificados de seguro exigidos, antes de la fecha de inicio. Dichos seguros deberán contemplar indemnizaciones pagaderas en los tipos y proporciones de monedas requeridos para rectificar la pérdida o los daños o perjuicios ocasionados.

Las condiciones del seguro no podrán modificarse sin la aprobación del Prestatario/Beneficiario

17. Monedas de la Oferta y de pago

17.1 La moneda de la oferta se especifica en la sección III. Asimismo, se informa el tipo de cambio a utilizar para la evaluación de ofertas y si el monto presupuestado será o no publicado.

18. Sub contratación

18.1 La propuesta deberá indicar las intenciones de realizar subcontratos indicándolos en el TEC-7 tomando en cuenta el porcentaje máximo de subcontratación que se especifica en la sección III.

19. Período de validez de las Propuestas

19.1 Las propuestas deberán mantenerse válidas durante el periodo determinado en la sección III, a partir de la fecha límite para presentación de propuestas establecida en el Documento Base del Concurso. Toda propuesta con un plazo menor será rechazada por incumplimiento a lo establecido.

19.2 En casos excepcionales, antes del vencimiento del período de validez de la propuesta, el Comité Ejecutivo del Concurso podrá solicitar a los oferentes que extiendan el período de validez de sus propuestas.

El Prestatario/Beneficiario hará todo lo que esté a su alcance para completar las negociaciones dentro de este plazo de validez de las propuestas. Sin embargo, el Comité Ejecutivo del Concurso podrá pedirles a los oferentes que extiendan el plazo de la validez de sus ofertas si fuera necesario.

Los oferentes que estén de acuerdo con dicha extensión deberán confirmar que mantienen disponible el personal indicado en la propuesta, o en su confirmación de la extensión de la validez de la oferta, los oferentes pueden someter nuevo personal en reemplazo y éste será considerado en la evaluación final para la adjudicación del contrato.


Los oferentes que no estén de acuerdo en ampliar la validez de las propuestas tienen el derecho de rehusarse a la solicitud sin perder la Garantía de Mantenimiento de Oferta y Firma de Contrato en los casos en que se haya solicitado.

20. Garantía de mantenimiento de la Oferta y firma de contrato

20.1 En la sección III se establecerá la obligación de presentar Garantía de Mantenimiento de Oferta y Firma de Contrato.

En caso de requerirse la misma, el oferente deberá presentar como parte de su propuesta esta Garantía con las características, monto, plazo y moneda estipulada en la sección III.

Esta Garantía podrá ser del tipo bancaria, fianza o cualquier otro instrumento financiero de fácil ejecución. En la sección III se indicará a favor de quien deberá ser emitida la garantía

Dicha garantía será devuelta a los oferentes que no sean seleccionados tan pronto como sea posible.

20.2 En caso de requerirse la Garantía de Mantenimiento de Oferta y Firma de Contrato se deberá cumplir las siguientes condiciones:

a. Cuando el proceso de concurso requiera de la ampliación del período de validez de las propuestas, el plazo de validez de la garantía deberá ser prorrogado por el mismo período. Los oferentes podrán rechazar la solicitud sin por ello perder la garantía de la oferta. A los oferentes que acepten la solicitud no se les pedirá ni se les permitirá que modifiquen su propuesta.

b. Deberá ser una garantía a la vista, o en formato electrónico, incondicional e irrevocable de realización automática o a único requerimiento del Prestatario/Beneficiario mediante carta simple, sin necesidad de exigencia judicial o ante garante para su pago y sin beneficio de excusión que le permita hacer efectiva dicha garantía.

c. Deberá ser emitida por una institución financiera o aseguradora aceptable por el Prestatario/Beneficiario.

d. Deberá estar sustancialmente de acuerdo con una de las opciones de formulario incluidos en la sección V.

e. El plazo de validez deberá ser de al menos 30 días adicionales al plazo de validez de las propuestas, o del período prorrogado de este cuando así corresponda.

f. Todas las ofertas que no estén acompañadas por esta garantía serán rechazadas por el Comité Ejecutivo de Concurso por haber incumplimiento con un requisito no subsanable.


20.3 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta se podrá hacer efectiva si:

a. El oferente retira su propuesta durante el período de validez de la misma, salvo lo estipulado en el numeral de estas Instrucciones relativas al período de validez de las propuestas y garantías; o

b. El oferente seleccionado:

i. No firma el contrato de conformidad con lo establecido en este Documento Base de Concurso; o

ii. No suministra la Garantía de Ejecución de conformidad con lo establecido en la sección III.

D. Presentación y apertura de las Propuestas

21. Formato de la Propuesta

21.1 El oferente preparará un juego original de los documentos que constituyen la propuesta, según se señala en estas Instrucciones a los Oferentes.

Además, el oferente presentará el número de copias de la propuesta que se indica en la sección III.

21.2 Deberán entregar el original y cada copia de la propuesta, en sobres separados, cerrados en forma inviolable y debidamente identificados como “ORIGINAL” y “COPIA” de la siguiente manera:

Sobre 1: Original y copias de la información de precalificación.

Sobre 2: Original y copias de la oferta técnica.

Sobre 3: Original y copias de la oferta económica. Los sobres 1, 2 y 3 serán incluidos a su vez en un solo sobre o paquete.

En el caso de discrepancias el texto original prevalecerá sobre las copias.

No se aceptarán los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas.

22.

Procedimiento para firmar, sellar y marcar las Propuestas

22.1 El original y todas las copias de la propuesta deberán estar foliados y firmados por la persona autorizada para firmar en nombre del oferente.

22.2 Los sobres interiores y el sobre exterior deberán:

a. Llevar el nombre y la dirección del oferente;

b. Estar dirigidos al Comité Ejecutivo de Concurso y llevar la dirección que se indica en los Datos del Concurso;

c. Llevar la identificación específica de este proceso de concurso indicando el nombre del concurso;

d. Incluir una advertencia para no abrir antes de la hora y fecha de la apertura


de la propuesta.

22.3 Si los sobres no están sellados e identificados como se requiere, el Comité Ejecutivo del Concurso no se responsabilizará en caso de que la propuesta se extravíe o sea abierta prematuramente.

23. Plazo para la presentación de las Propuestas

23.1 El Comité Ejecutivo del Concurso, deberá recibir las propuestas en la dirección y, a más tardar, a la hora y fecha que se indican en sección III. Podrán acompañar otros representantes del prestatario que este designe.

El plazo para la preparación de propuestas no deberá ser menor de 30 días calendario contados a partir del día siguiente hábil después de la fecha de la publicación de los Documentos Base, o a partir del día siguiente hábil después de la fecha en que se disponga de los mismos.

23.2 El Comité Ejecutivo del Concurso podrá, prorrogar la fecha límite de presentación de las propuestas mediante una enmienda del Documento de Concurso, en cuyo caso todas las obligaciones y derechos del Comité Ejecutivo del Concurso y de los oferentes que estaban sujetas a dicha fecha límite, quedarán sujetas al nuevo plazo.

23.3 Los oferentes tendrán la opción de presentar sus propuestas electrónicamente, cuando así se indique en la sección III. En ese caso los oferentes que presenten sus propuestas electrónicamente seguirán los procedimientos indicados en dicha sección para la presentación de las mismas.

24. Propuestas Tardías

24.1 El Comité Ejecutivo del Concurso no considerará ninguna propuesta que llegue con posterioridad a la hora y fecha límite para la presentación de las propuestas. Ninguna propuesta que llegue después de la hora límite será recibida.

25. Retiro, sustitución y modificación de las Propuestas

25.1 Siempre que el plazo de presentación de propuestas esté vigente, los oferentes podrán retirar, sustituir o modificar su propuesta después de presentada, debiendo presentar para ello una comunicación, por escrito, debidamente firmada por el representante autorizado a presentar la propuesta. Dicha comunicación deberá ser acompañada de la correspondiente sustitución o modificación de propuesta (con excepción de las notificaciones de retiro de propuesta).

Todas las comunicaciones deberán ser:

a. Acompañadas con la información pertinente (con excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias) y los respectivos sobres deberán estar claramente marcados “retiro”, “sustitución” o “modificación”;

b. Recibidas por el Comité Ejecutivo del Concurso antes de la fecha y hora


límite establecida para la presentación de las propuestas.

26. Recepción y Apertura de las Propuestas

26.1 Una vez cerrado el plazo para la presentación de propuestas, el Comité Ejecutivo del Concurso llevará a cabo el acto de recepción y apertura de propuestas.

Siempre que se hayan recibido al menos el número de propuestas esperadas, se llevará a cabo un acto público de apertura de propuestas donde se abrirá solamente el Sobre No. 1, permaneciendo sin abrir los sobres restantes, según sea el caso. Se leerá en voz alta el nombre de los oferentes, la Carta de Presentación de la Propuesta, el plazo y monto de las garantías si las hubiera, así como cualquier modificación sustancial que se hubiere presentado por separado durante el plazo para presentación de propuestas, procediéndose a levantar un acta de lo actuado, la que deberá ser suscrita por el o los representantes del Prestatario/Beneficiario y por los oferentes presentes.

26.2 A menos que se estipule lo contrario en la sección III, cuando se presenten menos de tres propuestas a la recepción y apertura de propuestas, se procederá a declarar desierto el proceso.

E. Evaluación y comparación de las Propuestas

27.

Confidencialidad

27.1 No se divulgará a los oferentes ni a ninguna persona que no forme parte del Comité Ejecutivo del Concurso, información relacionada con la evaluación de las propuestas, ni sobre la recomendación de adjudicación del contrato. Será hasta que corresponda la notificación que se darán a conocer a los oferentes los resultados obtenidos en su propia evaluación y posteriormente será pública la adjudicación. Ninguna persona ajena al proceso podrá solicitar información sobre las evaluaciones o resultados del mismo.

27.2 Cualquier intento por parte de un oferente para influenciar al Comité Ejecutivo del Concurso, en cuanto a la evaluación, comparación de las propuestas o la adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo de su propuesta.

28. Aclaración de las Propuestas

28.1 Con el fin de facilitar la evaluación y la comparación de las propuestas hasta la calificación de los oferentes, el Comité Ejecutivo del Concurso, podrá, a su discreción, solicitar a cualquier oferente aclaraciones a su propuesta. No se considerarán aclaraciones a una propuesta presentadas por un oferente cuando dichas aclaraciones no sean respuesta a una solicitud del Comité Ejecutivo del Concurso. La solicitud de aclaración del Comité Ejecutivo del Concurso, y la respuesta, deberán ser por escrito. No se solicitará, ofrecerá o permitirá cambios en los precios ni en la esencia de la oferta económica, excepto para confirmar correcciones de errores aritméticos descubiertos por el Comité Ejecutivo del Concurso, en la evaluación de la oferta económica.


Si un oferente no ha entregado las aclaraciones a su propuesta en la fecha y hora fijadas en la solicitud de aclaración del Comité Ejecutivo del Concurso, se evaluará dicha propuesta con la información disponible.

28.2 El plazo para la presentación de información adicional o aclaraciones al Comité Ejecutivo del Concurso será establecido en la sección III.

29. Errores u omisiones

29.1 Para la evaluación de las propuestas, se aplican las siguientes definiciones:

a. Errores u omisiones subsanables: Se trata generalmente de cuestiones relacionadas con constatación de datos, información de tipo histórico, envío de documentación poco legible o cuestiones que no afecten el principio de que las ofertas deben ajustarse sustancialmente a los documentos del concurso.

b. Errores u omisiones no subsanables: Son aquellos que se consideran básicos y cuya acción u omisión impiden la validez de la oferta o aquellas cuya subsanación puede cambiar, mejorar o alterar la sustancia de la propuesta causando ventaja al oferente sobre otros. Ejemplos son errores o falta de la firma del representante legal en la carta de presentación de la propuesta o no presentar dicha carta, no presentar el poder o escritura que autoriza a quien firma para presentar la propuesta, asimismo, errores en una garantía o fianza o la no presentación de las mismas cumpliendo con las condiciones establecidas para su presentación.

c. Errores Aritméticos: Se refiere al hecho de encontrar que existiese discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se obtenga multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes, error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de subtotales o discrepancia entre palabras y cifras.

d. Error u omisión significativo: Es aquel que

i. Si es aceptada:

1. Afecta de una manera sustancial el alcance, la calidad o el funcionamiento de los servicios ofertados; o

2. Limita de una manera sustancial, contraria a los Documentos de Concurso, los derechos del Prestatario/Beneficiario con las obligaciones del oferente en virtud del contrato; o

ii. Si es rectificada, afectaría injustamente la posición competitiva de otros oferentes que presentan propuestas que se ajustan sustancialmente a los Documentos de Concurso.

30. Método 30.1 El Prestatario/Beneficiario, de acuerdo con las características de la consultoría,


de Selección del Consultor

seleccionará uno de los siguientes métodos de selección de consultores:

a. Selección basada en la calidad y el costo,

b. Selección basada en la calidad,

c. Selección basada en presupuesto es fijo

d. Selección basada en el menor costo

31.

Evaluación de las Propuestas

31.1 Para determinar si la propuesta se ajusta sustancialmente a los Documentos de Concurso, el Comité Ejecutivo del Concurso, se basará en el contenido de la propia propuesta y los requisitos establecidos en el Documento Base de Concurso, examinará y evaluará los diferentes aspectos de la propuesta con el fin de confirmar que satisface los requisitos estipulados en la sección IV, sin errores ni omisiones significativas.

31.2 Si una propuesta no se ajusta sustancialmente a los Documentos de Concurso, o se puede anticipar que el oferente no podrá cumplir con su compromiso, el Comité Ejecutivo del Concurso, podrá proponer su rechazo y previa aprobación del BCIE esta podrá ser rechazada y no podrá convertirse posteriormente, mediante la corrección o el retiro de los errores o las omisiones, en una propuesta que se ajusta sustancialmente a los Documentos del Concurso.

31.3 A menos que se estipule un procedimiento diferente en la sección III, el procedimiento a seguir para la evaluación de propuestas será:

a. Para la precalificación (Sobre No.1) los oferentes deberán cumplir con todos los criterios mínimos establecidos en la sección IV.

Se continuará con la fase de evaluación técnica únicamente hasta concluir la precalificación de todos los oferentes y estar consignada dicha evaluación en el informe/acta respectiva debidamente firmado por el Comité Ejecutivo. Solamente los oferentes que obtengan la precalificación, se les abrirá el sobre No 2 Oferta Técnica.

b. Para la evaluación de la Oferta Técnica (Sobre No.2) se evaluará la oferta técnica presentada por cada oferente, asignándose los puntajes correspondientes establecidos en la sección IV Criterios de Evaluación y Calificación.

Una vez concluidas la evaluación de los sobres 1 y 2, contando con la No Objeción del BCIE a los informes de ambas etapas, se les comunicara a todos los oferentes los resultados obtenidos.

Solamente los oferentes que obtengan el puntaje mínimo requerido, se les abrirá el sobre No 3 Oferta Económica.

La apertura de las ofertas económicas se llevará a cabo en acto público una


vez se resuelva todo reclamo o protesta, en presencia de los representantes de los oferentes precalificados y que obtuvieron una calificación técnica igual o superior a la mínima establecida, previa convocatoria.

c. Para la evaluación de la Oferta Económica (Sobre No 3)

Durante la apertura de las ofertas económicas se realizará al menos:

i. Se leerá en voz alta el nombre de los oferentes y los puntajes técnicos obtenidos.

ii. Las ofertas económicas serán inspeccionadas para confirmar que los sobres han permanecido sellados y sin abrir, serán abiertas y los precios totales serán leídos en voz alta y registrados.

ii. Posteriormente, el Comité Ejecutivo del Concurso procederá con la evaluación de las ofertas económicas.

Posteriormente el Comité Ejecutivo del Concurso procederá con la evaluación de las ofertas económicas.

El oferente indicará en su oferta sus precios totales para todos los lotes descritos en la sección III.

Para evaluar una oferta, el Comité Ejecutivo del Concurso utilizará únicamente los factores, metodologías y criterios definidos en la sección IV. No se permitirá ningún otro criterio ni metodología.

Si a criterio del Comité Ejecutivo del Concurso, la oferta económica a ser evaluada requiere un análisis más detallado, éste podrá solicitar al oferente ampliar la información presentada, a fin de demostrar la coherencia interna de dichos precios con los requerimientos y el calendario previsto. Si el Comité Ejecutivo del Concurso, razonablemente puede anticipar que el oferente no podrá cumplir con los compromisos del contrato, podrá rechazar la oferta.

El Comité Ejecutivo del Concurso realizará la revisión aritmética y confirmará con el oferente las correcciones en caso de existir.

31.4 La calificación técnica mínima de una propuesta para poder pasar a la fase de evaluación económica se indica en la sección III.

31.5 La ponderación de la calificación de la oferta técnica y la oferta económica se establecerá en la sección III de conformidad con el método de selección establecido en el numeral 30 de esa misma sección.


32. Comparación de las Propuestas

32.1 El Comité Ejecutivo del Concurso, analizará, calificará, evaluará y comparará todas las propuestas que se ajustan sustancialmente a los Documentos del Concurso con el objeto de seleccionar al adjudicatario.

33.

Inconformidades no

significativas

33.1 Si una propuesta se ajusta sustancialmente a los Documentos del Concurso, el Comité Ejecutivo del Concurso, podrá dispensar inconformidades que no constituyan una omisión o un error significativo.

33.2 Cuando la propuesta no se ajuste sustancialmente a los Documentos de Concurso, el Comité Ejecutivo del Concurso, podrá solicitar al oferente que presente, dentro de un plazo razonable, la información o documentación necesaria para rectificar inconformidades no significativas en la propuesta, relacionadas con requisitos referentes a la documentación. La solicitud de información o documentación relativa a dichas inconformidades no podrá estar relacionada de ninguna manera con el precio de la oferta. Si el oferente no cumple la solicitud, su propuesta podrá ser rechazada.

34. Corrección de errores aritméticos

34.1 Para que la oferta económica cumpla sustancialmente con los Documentos de Concurso, el Comité Ejecutivo del Concurso, podrá corregir errores aritméticos de la siguiente manera:

a. Si existiese discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se obtenga multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario. El precio total será corregido a menos que, a criterio del Prestatario/Beneficiario, exista un error obvio en la colocación del punto decimal del precio unitario en cuyo caso prevalecerá el precio total cotizado y se corregirá el precio unitario;

b. Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de subtotales, prevalecerán los subtotales y el precio total será corregido; y

c. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relación con un error aritmético, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras con sujeción a las condiciones mencionadas en a) y b).

34.2 El Comité Ejecutivo del Concurso ajustará el monto indicado en la oferta de acuerdo con el procedimiento antes señalado para la corrección de errores y, con la anuencia del oferente, el nuevo monto se considerará de obligatorio cumplimiento para el oferente. Si el oferente no acepta la corrección de los errores, su propuesta será rechazada.

35. 35.1 El Comité Ejecutivo del Concurso de conformidad con los requisitos y criterios de


Calificación del Oferente

evaluación que se especifican en la sección IV, realizará la evaluación de las propuestas, estableciendo el orden de prelación de las mismas y la propuesta con la oferta más conveniente, a partir de lo cual recomendará la adjudicación del contrato.

De conformidad con lo anterior, preparará un informe o acta detallando la revisión, análisis, evaluación y comparación de las propuestas, exponiendo las razones precisas en que se fundamenta la selección de la propuesta evaluada como la más conveniente. Dicho informe o acta deberá contar con la información referente a las publicaciones realizadas, comunicaciones durante el periodo de preparación y evaluación de propuestas, enmiendas, recepción y resolución de protestas etc. y será sometido a No Objeción del Banco antes de notificar el resultado a los oferentes y adjudicar el contrato.

36. Presentación de Protestas en el proceso de adquisición o controversias en los contratos resultantes

36.1 El Prestatario/Beneficiario deberá hacer del conocimiento del Banco sobre la presentación y solución de protestas durante el proceso de concurso y controversias relacionadas con los contratos resultantes.

El Prestatario/Beneficiario deberá actuar con diligencia para la solución de protestas y controversias, el BCIE se reserva el derecho de abstenerse de financiar, cualquier servicio de consultoría, cuando no se concrete oportunamente la solución respectiva o a su juicio la solución adoptada no responda a los mejores intereses de la operación.

36.2 El plazo para presentar protestas ante resultados de la precalificación o evaluación una vez que estos sean notificados a los oferentes de un proceso se indicará en la sección III. El tiempo otorgado para que los oferentes presenten sus consultas o protestas no deberá ser nunca menor a cinco días hábiles contados a partir del día siguiente hábil posterior a la notificación.

En los casos en que se reciba únicamente una propuesta y de acuerdo con lo establecido en el numeral 26.2 de la sección III, el plazo para la presentación de las protestas tendrá lugar únicamente después de comunicar los resultados finales.

36.3 El Comité Ejecutivo del Concurso, suspenderá las actividades relacionadas con el proceso de adquisición al momento de recibir una protesta hasta la resolución de la misma.

En caso de presentarse una protesta en el marco de un proceso para el cual se establezca adjudicación por lote, será sujeto de suspensión únicamente el lote afectado por la protesta.

En ambos casos, cuando así se requiera, se deberá solicitar a todos los oferentes la ampliación de la validez de las propuestas y la Garantía de Mantenimiento de


Oferta y Firma de contrato.

37. Derecho del Comité Ejecutivo del Concurso para aceptar y rechazar Propuestas

37.1 El Comité Ejecutivo del Concurso se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier propuesta, de anular el proceso de concurso y de rechazar todas las propuestas en cualquier momento antes de la adjudicación del contrato, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna ante los oferentes. En caso de anular el proceso, devolverá con prontitud a todos los oferentes las propuestas y las Garantías de Mantenimiento de Oferta y Firma de Contrato que hubiera recibido.

F. Adjudicación del Concurso

38. Criterios de adjudicación

38.1 Una vez se resuelva todo reclamo o protesta, el Prestatario/Beneficiario, previa No Objeción del Banco al informe o acta del proceso respectivo, adjudicará el concurso al oferente cuya propuesta haya sido evaluada por el Comité Ejecutivo del Concurso como la más conveniente

39. Notificación de la adjudicación

39.1 Dentro del plazo de validez de la propuesta, el Comité Ejecutivo del Concurso notificará por escrito al oferente con la oferta más conveniente, que su oferta ha sido seleccionada. En la carta de notificación se especificará el monto que el Prestatario/Beneficiario pagará al consultor y el plazo para desarrollar la consultoría e indicará la fecha en la que se realizará la negociación del contrato.

Al concluirse exitosamente la negociación del contrato de consultoría, el Prestatario/Beneficiario notificará a las demás firmas que fueron consideradas dentro de esta etapa, los resultados del proceso de adjudicación.

39.2 En el caso de que la negociación no permita al Prestatario/Beneficiario concretar ésta en los términos que convienen a los intereses de la operación, este deberá invitar a negociar a la firma siguiente mejor calificada, manteniendo al margen de esta negociación la oferta previamente analizada.

40. Garantías 40.1 Al oferente adjudicatario podrá requerirse la presentación de una Fianza o Garantía de Cumplimiento de conformidad con las condiciones del contrato y especificaciones contenidas al respecto en las secciones III y VII.

El incumplimiento por parte del oferente adjudicatario de sus obligaciones de presentar esta Fianza o Garantía bancaria en el plazo previsto, constituirá causa suficiente para la anulación de la adjudicación y para hacer efectiva la Garantía de Mantenimiento de la Oferta y Firma de Contrato.

En este caso, el Prestatario/Beneficiario podrá adjudicar el contrato al oferente cuya oferta sea evaluada como la siguiente más conveniente.

40.2 Se podrá proveer un anticipo sobre el precio del contrato, de acuerdo con lo


estipulado en la sección III.

En caso de aplicar, el pago deberá realizarse contra la recepción de una garantía por buen uso por el 100% del valor de dicho anticipo.

Esta garantía podrá ser tipo bancaria, fianza o cualquier otro tipo de instrumento financiero de fácil ejecución, emitido por instituciones financieras o aseguradoras aceptables para el Prestatario/Beneficiario.

40.3 Se podrá requerir otras garantías o fianzas que se consideren necesarias para garantizar el desarrollo y logro de los objetivos de la consultoría, teniendo en cuenta exigir las garantías que cautelen el buen suceso de la consultoría y sean las estrictamente necesarias, evitando cargar costos innecesarios a los oferentes y al futuro consultor.

Estas garantías o fianzas de ser aplicables estarán detalladas en la sección III.

41. Firma del contrato

41.1 Después de la notificación, el adjudicatario, deberá presentar al Prestatario/Beneficiario los Documentos señalados en la sección III.

41.2 El Prestatario/Beneficiario definirá en la sección III el plazo y procedimiento para la firma del contrato de consultoría.

41.3 Todo contrato de consultoría con recursos del BCIE estará sujeto a:

a. Supervisión del BCIE conforme sus disposiciones vigentes en la materia para asegurar la consecución de los objetivos previstos.

b. No Objeción previa a cualquier cambio relevante como, por ejemplo: aquellos que puedan involucrar un incremento de costos relacionados con el financiamiento del BCIE, desfases en el cronograma de ejecución de la operación y cambios en el alcance de los servicios prestados.

c. Instancias de resolución de controversias establecidas en la sección III

42. Otros 42.1 En todo lo no previsto en este Documento Base del Concurso se actuará de acuerdo con lo dispuesto en la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y sus Normas para la Aplicación que se encuentran bajo la siguiente dirección https://www.bcie.org.


https://www.bcie.org/

Sección III. Datos del ConcursoA continuación, se indican los detalles específicos del presente proceso para los numerales correspondientes de la sección II, prevaleciendo la información contenida en esta sección III

Ref. de la Sección II Datos del Concurso

A. Generalidades

1.2 Número de identificación del concurso: No. 116/2020

Nombre del organismo ejecutor: Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE)

Nombre del concurso y descripción de la consultoría a realizar: Contratación de tres Especialistas en Evaluación de Proyectos

El Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE), requiere contratar los servicios de tres especialistas evaluadores de Proyectos con el objetivo de garantizar la calidad de las formulaciones y evaluaciones de los sistemas de agua y saneamiento, la implementación del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO RURAL, demanda la contratación de servicios profesionales de consultores con experiencia en diseño, monitoreo, seguimiento y revisión de formulaciones, evaluación e implementación de proyectos con énfasis particular en agua potable, saneamiento e higiene, a fin de que contribuyan y aseguren la calidad en la evaluación de los proyectos formulados incluidos en la cartera del Programa de Inversión Pública del FISE; seguimiento, asesoría y apoyo a nivel central y territorial, de los procesos siguientes en el ciclo de proyectos de las inversiones.

Adicionalmente, el consultor a solicitud del Departamento de Asistencia Técnica Especializada de la Dirección de Operaciones y Desarrollo Social, podrá atender proyectos financiados con otras fuentes de financiamiento o apoyar en otras actividades técnicas en las distintas etapas del ciclo de proyecto en todo el territorio nacional.

La capacidad del consultor se evaluará sobre la base de sus antecedentes académicos y su experiencia, debidamente soportados con documentos originales o equivalentes impresos y a la vista. Así mismo, el FISE en caso necesario, realizará al consultor, entrevistas y pruebas orales y/o escritas de carácter técnico, para complementar la evaluación.

La duración de la consultoría es de doce (12) meses calendario, a partir de a partir de la Orden de Inicio de consultoría emitida por el FISE, la cual podrá ser prorrogado, si así lo determina el contratante a su sola discreción, por un año más para un total de 24 meses calendario.



3

El Comité Ejecutivo del Concurso es el responsable del proceso, lo que incluye la atención de las protestas formuladas ante las notificaciones a los oferentes.

Una vez atendida la protesta por el Comité Ejecutivo del Concurso de conformidad con el debido proceso, y si el Oferente protestante no estuviese de acuerdo con la resolución, podrá presentar su caso ante la siguiente instancia de resolución, que corresponde a la máxima autoridad del organismo ejecutor, Cro. Virgilio Antonio Bravo Plata, dentro de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente hábil de la notificación de resolución de la protesta por el Comité Ejecutivo de Concurso.

El plazo máximo para resolver cualquier protesta será de tres (3) días hábiles contados a partir del recibo de la protesta. La resolución de la máxima autoridad del organismo ejecutor será inapelable.

Los plazos son perentorios, por lo que, si el oferente no hace uso de este derecho en el plazo establecido, el beneficiario podrá continuar con el debido proceso.

6.1El concurso no está limitado a la participación de oferentes de un origen específico, se aceptarán oferentes nacionales o internacionales de cualquier país que se interesen en participar.

B. Documento del Concurso

9.1 Si para la preparación de propuestas, se considera necesario realizar consultas, las comunicaciones deberán realizarse a la misma dirección electrónica/física indicada en la sección I.

División de AdquisicionesFondo de Inversión Social de Emergencia (FISE)De la Iglesia San Agustín, 1 cuadra al Oeste, 10 varas al Sur. Altamira D´Este.Managua, Nicaragua.Con atención a: Cra. Hortencia Aracely Robelo SomarribaCorreo electrónico: [email protected] , con copia a: [email protected]

El plazo para realizar las consultas y solicitar aclaraciones son los siguientes:

Pueden pedirse aclaraciones a más tardar 15 días antes de la fecha de presentación de las propuestas, es decir el 11 de septiembre 2020.

El plazo para que el Prestatario/Beneficiario, a través del Comité Ejecutivo del Concurso responda consultas de los oferentes para la preparación de sus propuestas será de 10




días calendario antes de la fecha de presentación de las propuestas, es decir el 16 de septiembre 2020.

9.4

a. No se realizará reunión de homologación.

b. No se efectuará visita al lugar donde se desarrollarán los servicios de consultoría, organizada por el Prestatario/Beneficiario.

9.6

La comunicación de las respuestas a las consultas de los oferentes y enmiendas a este Documento Base realizadas durante el período de preparación de propuestas se realizará mediante:

Publicación en el portal web: www.nicaraguacompra.gob.ni ; Correo electrónico a los oferentes que adquirieron el presente documento base

de Concurso, siempre y cuando hayan proporcionado su dirección electrónica a la División de Adquisiciones de FISE, por los medios señalados en el numeral 9.1.

C. Preparación de las Propuestas

13.1 Los documentos que deberán conformar la propuesta son:

1. Presentación de la Propuesta y Documentos de Precalificación (Sobre 1):

1.1. Carta de presentación de la propuesta de acuerdo al formulario CP-1

1.2. Copia de cédula de identidad o documento oficial de identificación, vigente, de quien suscribe la propuesta

1.3. Declaración Notarial o Declaración ante Notario, según el contenido del Formulario PREC-1 (Original).

2. Oferta Técnica (Sobre No.2):

2.1. Formulario TEC-1: Formación Académica. Adjuntar documentos soportes: diploma.

2.2. Formulario TEC-2: Experiencia General.

2.3. Formulario TEC-3: Experiencia Específica.

2.4. Formulario TEC-4 Hoja de Vida (CV).

2.5. Copia de comprobantes de la finalización de la consultoría o constancias laborales a entera satisfacción, el cual fue emitido por el contratante de las experiencias presentadas.

3. Oferta Económica (Sobre No.3):



3.1. Formulario ECO-1: Presentación de la Oferta Económica

3.2. Formulario ECO-2: Oferta detallada

Las propuestas deberán presentarse en 3 o más sobres separados, rotulados y sellados, luego todos estos sobres deberán colocarse en un sólo paquete sellado.

13.2

Los períodos para los cuales se analizará la información presentada son:

a. Información sobre experiencia general correspondiente a todos los años laborados una vez que obtuvo su Título.

b. Información sobre experiencia especifica correspondiente a todos los años laborados una vez que obtuvo su Título.

13.3

El consultor estará sujeto a impuestos nacionales sobre los gastos y montos pagaderos bajo el contrato, por lo cual deberá incluir los mismos en la oferta económica.

El servicio de consultoría se encuentra exonerado del Impuesto al Valor Agregado (IVA), por lo que, previo a la emisión de cada Factura, el Contratante entregará al(los) Consultor(es) adjudicado(s) un Certificado de Crédito Tributario (CCT) para la exoneración del IVA. Para la emisión del CCT es requisito que el(los) Consultor(es) este(n) solvente(s) en la DGI.

El Consultor no estará sujeto a pagos por conceptos de seguridad social bajo el Contrato, por lo cual no deberá incluir los mismos en la oferta económica.

15 No se permite la presentación de ofertas alternativas

16.1 Los precios cotizados por el oferente no estarán sujetos a ajuste.

16.2 Las ofertas técnicas y económicas no podrán presentarse por lote.

16.3

Se requiere que El Consultor (a), para el inicio de la Consultoría, presente constancia vigente de cancelación de pago de un Seguro Facultativo Integral, el cual debe permanecer vigente durante todo el período de la Consultoría.

10 días calendarios antes de otorgar la Orden de Inicio, El FISE mediante comunicación deberá notificar al Consultor, la fecha prevista en la que va a extender la Orden de Inicio, por lo que, el Consultor deberá presentar constancia vigente de cancelación de pago de un Seguro Facultativo Integral, a más tardar, el día que se extiende la Orden de Inicio.

17 Para reflejar en la oferta económica, el oferente deberá estimar los costos en US $ dólares de Estados Unidos de Norteamérica y presentar el detalle de los mismos de acuerdo con el formulario ECO-2.



El monto presupuestado fijo y disponible para la contratación de tres Especialistas en Evaluación de Proyectos es de US$ 129,600 (Ciento veintinueve mil seiscientos dólares netos).

Se realizarán doce pagos mensuales por un monto por cada consultor de US $ 1,800.00 (Un mil ochocientos dólares netos), equivalente a US$ 21,600.00 (Veintiún mil seiscientos dólares netos), siendo el total de la consultoría US$ 129,600.00 (Ciento veintinueve mil seiscientos dólares netos para los tres Especialistas en Evaluación por 2 años. Cada pago se tramitará conforme los procedimientos establecidos en la Dirección Administrativa y Financiera (DAF) del FISE.

No se podrá exceder el monto total presupuestado.

Para efectos de pagos se aplicará el tipo de cambio oficial del Banco Central de Nicaragua, al momento de emisión de cheque.

18 No se podrá realizar subcontrataciones.

19.1 El plazo de validez de la propuesta será de Doscientos cuarenta (240) días contados desde el día siguiente de la fecha de terminación del plazo de recepción.

20.1No Deberá presentarse una Garantía de Mantenimiento de la Oferta y Firma de Contrato.

21.1

El Oferente deberá presentar:

Para los DOCUMENTOS DE PRECALIFICACIÓN: Original y copia digital en CD o USB

Para la OFERTA TÉCNICA: Original y copia digital en CD o USB.

Para la OFERTA ECONÓMICA: Original y copia digital en CD o USB.

22.2 El oferente deberá indicar la siguiente leyenda en el sobre exterior:

Concurso Público Nacional No. 116-2020Dirigido a: Comité Ejecutivo de ConcursoNombre del contratante: Fondo de Inversión Social de EmergenciaNombre del proceso: “Contratación de Tres Especialistas en Evaluación de Proyectos” Lugar de apertura: División de Adquisiciones del FISE, ubicada en Residencial Altamira de Este, Iglesia San Agustín 1c abajo, 10 varas al sur, Managua.Fecha y hora de apertura: ____________________________________Nombre y dirección del Licitante: ______________________________Correo electrónico del Licitante: _______________________________



ADVERTENCIA: “No abrir antes de la hora y fecha de la apertura de la Propuesta”

D. Presentación y apertura de las Propuestas

23.1

El plazo para la presentación y recepción de Propuestas es de treinta y uno (31) días Calendario, iniciando el día 24 de agosto de 2020.

Las propuestas deberán recibirse a más tardar el día de 23 de septiembre de 2020, a más tardar a las 10:00 a.m., en la dirección detallada en esta sección y en la Invitación al concurso.

23.3 Los oferentes no tendrán la opción de presentar sus propuestas de manera electrónica.

26.2 Se requiere que se presenten al acto de recepción y apertura al menos 1 propuesta, para continuar con el proceso.

E. Evaluación y comparación de las Propuestas

28.2 El plazo para presentar aclaraciones o información adicional que solicite el Comité Ejecutivo del Concurso será de al menos tres (3) días hábiles.

30 El método de selección es Basado en el Presupuesto Fijo.

31.4 La calificación mínima de una oferta técnica deberá ser 71%

31.5 “No se ponderarán las ofertas técnicas – económicas”

36.2El plazo para presentar protestas ante resultados de la precalificación o evaluación una vez que estos sean notificados a los Oferentes será de 5 (cinco) días hábiles, contados a partir del día siguiente hábil posterior a la notificación.

F. Adjudicación del Concurso

40.1 El oferente adjudicatario No deberá presentar una Garantía de ejecución de la consultoría.

40.2 No se pagará anticipo.

40.3 No se requerirán otras garantías.

41.1 Documentos a presentar posterior a la adjudicación:

a) Copia de Cédula RUC

b) En caso de títulos internacionales, deberá presentar apostillados y/o certificados



por el MINREX.

c) Solvencia Fiscal y Municipal

A los extranjeros no residentes en Nicaragua también les será exigible los documentos mencionados anteriormente, como requisito para formalización del contrato que les hubiere sido adjudicado.

Los documentos anteriores deberán presentarse al menos quince (15) días hábiles posteriores a la notificación adjudicación.

41.2

El procedimiento a seguir para la firma del contrato es:

Una vez notificados los resultados de la Evaluación Económica, y transcurrido el plazo de presentación de protestas y/o haber resuelto las protestas presentadas de manera definitiva, se realizará la negociación del contrato.

Al concluirse exitosamente la negociación del contrato de consultoría, la máxima autoridad de la institución procederá a emitir Resolución de adjudicación. Posteriormente, se llamará al Adjudicado para que se presente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles para firma del contrato, previa presentación de los documentos solicitados en el numeral 41.1.

41.3 (c)Para controversia durante la ejecución del contrato se establece como la instancia de resolución, el arbitraje conforme lo dispuesto en el formato del contrato de la Sección VII de este documento base del concurso.


Sección IV. Criterios de evaluación

A. Primera Etapa Precalificación.

El oferente presentará incluidos como parte de su propuesta, todos los documentos que acrediten su precalificación para participar en el concurso y sus calificaciones para proveer los servicios de consultoría requeridas en caso de que se le adjudique el concurso.

Criterios de Precalificación

El oferente que no cumpla todos los criterios no pasará a la etapa de evaluación de la oferta técnica.

Criterio de Precalificación 1: Capacidad para obligarse y contratar

Evaluación Evidencia Presentada

Cumple /No Cumple

1. Carta de confirmación de participación y presentación de la propuesta, debidamente firmada por el oferente en Original. (CP-1) (No Subsanable)

Cumple /No Cumple

2. Copia de cédula de identidad o documento oficial de identificación, vigente de quien suscribe la propuesta.

Cumple /No Cumple

3. Declaración Notarial o Declaración ante Notario, según el contenido del Formulario PREC-1 (Original) (No Subsanable)

Criterio Precalificación 2: Capacidad de contratar con financiamiento del BCIE

Requisito Evaluación Documentación requeridaEntidad únicaEl oferente no se encuentra incluidos en la lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE u otra lista de inelegibilidad del BCIE

Cumple / No Cumple Formulario PREC-1 y búsqueda

en las listas de inhabilitados, sancionados o declarados

inelegibles en el BCIE y en las organizaciones reconocidos por

el BCIE

El oferente no se encuentra inhabilitado o declarado como inelegible o sancionado para la obtención de recursos o la adjudicación de contratos financiados por organizaciones reconocidas por el BCIE para tal fin

Cumple / No Cumple


B. Segunda Etapa Evaluación de la Oferta Técnica.

Los criterios de evaluación de las propuestas técnicas serán:

Criterios de Evaluación Puntaje Máximo

1. Formación Académica (TEC-1) Cumple/No Cumple

2. Experiencia General en obras verticales u horizontales (después de la emisión del título) (TEC-2)

40 %

3. Experiencia Específica laboral en formulación y/o evaluación de Proyectos en Agua y Saneamiento (a partir de la emisión del título) TEC (3)

55 %

4. Otros Cursos y conocimiento (TEC-1, TEC-2 y TEC-3) 5 %

Total 100 %

El Oferente que no alcance el puntaje mínimo establecido en el numeral 31.4 de la Sección III Datos del Concurso no podrá ser adjudicado.

Para esta contratación se determinará la lista de oferentes que obtuvieron al menos el puntaje mínimo y se definirá el orden de prelación.

En caso de haber empate la adjudicación se hará al consultor que presente el mayor número de proyectos en experiencia específica; si persiste el empate se definirá con el consultor que presente la mayor cantidad de años en experiencia general.

Para estos trabajos se requiere que el consultor se encuentre 100% disponible.

Criterio 1: Nivel Académico y Especialidades

Requerimiento % Asignado (Máximo) Documentación requerida

Profesional Titulado en Ingeniería Civil.Cumple/No

Cumple

Formulario TEC-1 con sus respectivos soportes:Título profesional emitidos por Centros de Estudios

Criterio 2: Experiencia general en obras verticales u horizontales (después de la emisión del título)

Requisito % Asignado (Máximo) Documentación requerida

Mayor a cinco (5) años 40% Formulario TEC-2 con sus respectivos soportesDe Tres (3) y hasta cinco (5) años de

Experiencia (*)26%

Menor de 3 años 0%


Criterio 2: Experiencia general en obras verticales u horizontales (después de la emisión del título)

Requisito % Asignado (Máximo) Documentación requerida

Total 40%

Criterio 3: Experiencia Específica laboral en proyectos formulación y/o evaluación de Proyectos en Agua y Saneamiento (a partir de la emisión del título)

Requisito % Asignado (Máximo)

Documentación requerida

Más De cinco (5) a más proyectos 55% Formulario TEC-3 con sus respectivos soportesDe dos (2) y hasta cinco (5) proyectos * 40%

Menos de dos (2). 0%Total 55%

Criterio 4: Otros cursos y conocimiento.Requisito % Asignado

(Máximo)Documentación

requeridaConocimiento y manejo de hojas de cálculo y procesador de texto asistido por computadora. *

05% Formularios con sus respectivos soportes

Total 05%

* Requisitos conforme perfil del consultor indicado en el TDR.

C. Evaluación de la Oferta Económica

La evaluación está basada en el método de “Selección cuando el presupuesto es fijo”, por lo que no serán sujetas de comparación, por tanto, deberán presentar su oferta dentro los límites del presupuesto.

Con base en los formularios de oferta económica ECO-1 y ECO-2, El Comité Ejecutivo del Concurso evaluará solamente las ofertas económicas de aquellas propuestas precalificadas y que su evaluación técnica sea igual o mayor al mínimo establecido.

D. Propuesta más conveniente

El Comité Ejecutivo del Concurso recomendará la adjudicación del contrato a la Propuesta más conveniente, que será aquellas que:

1. Cumple todos los requisitos de Precalificación,

2. La Oferta Técnica que obtenga al menos el puntaje mínimo establecido y es el más alto.

3. La Oferta Económica se encuentre dentro del presupuesto disponible.


4. No se encuentra incluidos en la lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE u otra lista de inelegibilidad del BCIE

5. No se encuentra inhabilitado o declarado como inelegible o sancionado para la obtención de recursos o la adjudicación de contratos financiados por organizaciones reconocidas por el BCIE

Sección V Formularios Estándar del Concurso

Pre-calificación

CP - 1 Carta de Presentación la Propuesta

PREC - 1 Declaración Notarial o Declaración ante Notario Público

Oferta Técnica

TEC – 1 Formación Académica

TEC – 2 Experiencia General

TEC – 3 Experiencia Específica

TEC – 4 Hoja de vida del Consultor

Oferta Económica

ECO - 1 Presentación de la Oferta Económica

ECO - 2 Oferta Económica y cronograma de pagos


CP-1 Carta de confirmación de participación y presentación de la Propuesta

Fecha: ______________________________Concurso Público Nacional No.: __________

SeñoresComité Ejecutivo del Concurso

Estimados Señores:

Por medio de la presente, confirmo mí decisión de participar en el Concurso “(título del Concurso en la que participa)”.

Por ello, estoy remitiendo en adjunto Propuesta, con vigencia de un plazo de 240 días a partir de la fecha de terminación del plazo de recepción de Propuestas establecido. A la vez, confirmo el compromiso de cumplir con lo propuesto en caso de que yo, (nombre completo del consultor), resulte adjudicatario(a) y sea contratado(a).

Queda entendido que los documentos de Precalificación, Oferta Técnica, Oferta Económica y toda la información que se anexa en esta propuesta, será utilizada por el Comité Ejecutivo del Concurso, para determinar, con su criterio y discreción, la capacidad para desarrollar la consultoría requerida mediante el proceso de Concurso.

Acepto que cualquier dato falso u omisión que pudiera contener esta solicitud y/o sus anexos puede ser elemento justificable para la descalificación de la propuesta.

En caso ser seleccionado(a) para desarrollar la consultoría (indicar nombre del proceso), me comprometo a desarrollar el Cronograma de Ejecución propuesto y cumplir con todos los alcances solicitados en las Cláusulas del Contrato, de acuerdo a los Términos de Referencia, Instrucciones del presente Concurso y cualquier aclaración o adición emitida para el presente proceso.

La firma del(la) suscrito(a) en este documento está debidamente autorizada para firmar por y en nombre de (nombre completo del consultor) y garantiza la verdad y exactitud de todas las declaraciones y documentos incluidos.

Fechado en __________ el día_____ del mes de ___________ del año ______.

Nombre del Consultor individual______________________________________________________Dirección: _________________________________Teléfono: __________________________________Correo Electrónico: __________________________


FORMULARIO PREC-1Declaración Notarial o Declaración ante Notario Público

Insertar en Escritura Pública el contenido de este Formulario

Concurso Público Nacional No: (colocar el nombre y número de identificación del concurso)

Yo (Nombre del consultor individual) _____________________, con documento de identificación _________________ número _______________, en mi carácter de Consultor Individual.

Certifico y declaro lo siguiente:

i. Que el suscrito, no tiene relación alguna, ni se ha visto involucrado en actividades relacionadas con el lavado de activos y financiamiento del terrorismo;

ii. No se encuentra en convocatoria de acreedores, quiebra o liquidación;iii. No se encuentra en interdicción judicial;iv. No tiene conflicto de Interés de acuerdo con lo descrito en las Instrucciones para los Oferentes y Datos

del concurso;v. Que el suscrito no se encuentran incluidos en la Lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE u otra lista

de inelegibilidad del BCIE;vi. Que el suscrito no ha sido inhabilitado o declarado por una entidad u autoridad como inelegibles para

la obtención de recursos o la adjudicación de contratos financiados por cualquier otra entidad, mientras se encuentre vigente la sanción;

vii. Que el suscrito no ha sido declarado culpable de delitos o sanciones vinculadas con Prácticas Prohibidas por parte de la autoridad competente.

Asimismo, autorizo al Prestatario/Beneficiario correspondiente y al Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para que realice las verificaciones que considere pertinentes con el fin de corroborar lo arriba mencionado con cualquier sistema de búsqueda o base de datos de la que el Prestatario/Beneficiario o el BCIE disponga para tales fines, así como con cualquier autoridad competente que se estime necesario.

Igualmente, certifico y declaro conocer la procedencia de los fondos de mi patrimonio y manifiesto que los mismos no provienen de ninguna actividad ilícita.

Finalmente, y de ser el caso, declaro que los fondos suministrados serán administrados conforme a mejores prácticas, transparencia e integridad y en ningún momento serán utilizados para actividades ilícitas.

Declaro adicionalmente que se dará aviso inmediato al Prestatario/Beneficiario y al BCIE en caso de que en un momento posterior ocurra cualquier cambio en las condiciones antes mencionadas.

Acepto que el Prestatario/Beneficiario tendrá el derecho de excluirnos de este proceso de concurso si la información proporcionada en esta Declaración es falsa o si el cambio de condición ocurre en un momento posterior a la entrega de esta Declaración.

Oferente: (Nombre completo del oferente/consultor individual)

Firma: (firma del consultor individual).

Fecha: (día, mes y año en que se firma la oferta)


FORMULARIO TEC-1

Formación Académica

Describir la información detallada de cada uno de los títulos obtenidos

InicioMes/año

FinMes/año Titulo Obtenido Institución

Académica[indicar

mes/año][indicar

mes/año] Nombre del título: [indicar nombre completo] (indicar el nombre)


FORMULARIO TEC-2

Experiencia General

Describir la información detallada de cada uno de los contratos, ya sea en forma individual

Nombre del Oferente: [indicar nombre completo] Fecha: [indicar día, mes y año]

(Identificar los contratos que demuestran continuidad de operación)

InicioMes/año

FinMes/año Años* Identificación del contrato Función del

Oferente

[indicar mes/año]

[indicar mes/año]

[indicar número de años]

Nombre del contrato: [indicar nombre completo]

Breve descripción del alcance: [describir el objeto del contrato en forma breve]

Ubicación donde se desarrollaron los servicios: [indicar comunidad y municipio]

Nombre del Contratante: [indicar nombre completo]

Dirección del Contratante: [indicar calle/número/ciudad/país]

[indicar función del Oferente]

* Indicar años calendario en los años con contratos con actividades, comenzando por el año de inicio de las actividades.

** La información aquí suministrada debe completarse para cada una de las experiencias presentadas y debe estar respaldada por la copia de comprobantes de la finalización de la consultoría a entera satisfacción, el cual fue emitido por el contratante.


FORMULARIO TEC-3

Experiencia Específica

Describir la información detallada de cada uno de los contratos, ya sea en forma individual

Descripción de las Consultorías ejecutadas por el Oferente:

Nombre del Contratante:Dirección:Teléfono:Correo Electrónico:

País donde se ejecutó la obra:

Lugar dentro del País:

Tiempo de ejecución de los servicios:

Fecha de iniciación(mes/año): Fecha de terminación(mes/año):

Valor total de los servicios: (en US $)

La información aquí suministrada debe completarse para cada una de las experiencias presentadas y debe estar respaldada por la copia de comprobantes de la finalización de la consultoría a entera satisfacción, el cual fue emitido por el contratante.


FORMULARIO TEC-4Hoja de vida del Consultor

1. Nombre del Oferente: [inserte el nombre del Oferente]_________________________________

2. Fecha de nacimiento: ____________________ Nacionalidad: _________________

3. Educación: [Indicar los nombres de las universidades y otros estudios especializados del individuo, dando los nombres de las instituciones, grados obtenidos y las fechas en que los obtuvo.] ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Asociaciones profesionales a las que pertenece:

5. Otras especialidades [Indicar otros estudios significativos después de haber obtenido los grados indicados en el número 3 – Dónde obtuvo la educación]:

6. Países donde tiene experiencia de trabajo: [Enumere los países donde el individuo ha trabajado en los últimos diez años]:

7. Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular, pobre, en hablarlo, leerlo y escribirlo]:

8. Historia Laboral [Empezando con el cargo actual, enumere en cronológico los cargos que ha desempeñado desde que se graduó el candidato, indicando para cada empleo las actividades realizadas en el marco de esa contratación, fechas de empleo, nombre de la organización y cargos desempeñados]:

Desde [Año]: ____________ Hasta [Año] ____________

Empresa: ____________________________

Cargos y actividades desempeñados: ______________________________

9. Certificación:

Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi mejor conocimiento y mi entender, este currículo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.

________________________________________ Fecha: _________________[Firma del profesional] Día / Mes / Año

Nombre completo del Oferente: __________________________


FORMULARIO ECO-1

Presentación de la Oferta Económica.

Fecha: ______de _____________del _________ Señores (nombre del Organismo Ejecutor y/o Prestatario/Beneficiario)Nombre del Proyecto y Número de Concurso

De conformidad con la documentación recibida para presentar la oferta para el Proyecto de (indicar el nombre del Concurso), yo, (indicar nombre completo del Oferente) ofrezco llevar a cabo la ejecución de la consultoría mediante un contrato tipo SUMA ALZADA, por una suma cerrada total de SIN IMPUESTOS ______________________________________ (Escribir el monto en números y letras) Dólares de los Estados Unidos de América.

La Oferta permanecerá vigente por 240 días calendario a partir de la fecha de presentación de la propuesta.

En caso ser elegido como consultor para el desarrollo de la consultoría (nombre del proceso de concurso), me comprometo a desarrollar el Cronograma de Ejecución propuesto y cumplir con todos los alcances solicitados en las Cláusulas del Contrato, de acuerdo a los Requerimientos Técnicos establecidos en los Términos de Referencia.

Será mí compromiso presentar las garantías que se establecen en el Documento Base del Concurso en el plazo y términos requeridos.

Entiendo y acepto que el Prestatario/Beneficiario no está obligado a aceptar la oferta más baja o cualquier oferta que puedan recibir.

Atentamente,

Oferente: (indicar nombre completo del Oferente)

Firma: (firma de la persona cuyo nombre y cargo aparecen arriba indicados)

Fecha: (día, mes y año en que se firma la Propuesta)


FORMULARIO ECO- 2

Oferta Económica y Cronograma de Pagosindicar el nombre del Concurso

La Oferta Económica debe reflejar el presupuesto total estimado por el Oferente.

Descripción Valor Total (Indicar moneda)

Hito (Tiempo de entrega desde la

firma del contrato)

ABCDE

TOTAL


Sección VI Términos de Referencia

“CONTRATACIÓN DE TRES (03) ESPECIALISTAS EN EVALUACIÓN DE PROYECTOS”

I INTRODUCCIÓN

En el marco del Programa Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) el Programa Integral Sectorial de Agua y Saneamiento Humano (PISASH), es prioridad del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de Nicaragua contribuir al bienestar social y buen vivir de las familias nicaragüenses.

Como parte de la restitución de derechos, mediante el acceso solidario y sostenible a servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento, El Gobierno ha solicitado el apoyo al Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), para financiar parcialmente la ejecución del Proyecto "Programa de Sostenibilidad del Sector Agua y Saneamiento Rural" que forma parte del Programa Integral Sectorial de Agua y Saneamiento Humano (PISASH), para ampliar el acceso a los servicios de agua y saneamiento, mejorar la calidad de los servicios, promoviendo el uso racional de este recurso tanto en las áreas urbanas como en las rurales.

El Programa de Sostenibilidad del Sector Agua y Saneamiento Rural, que forma parte del Programa Integral Sectorial de Agua y Saneamiento Humano (PISASH), consiste en el desarrollo de obras de agua y saneamiento e higiene en áreas rurales de Nicaragua, incluyendo la construcción, ampliación y/o rehabilitación de los sistemas de agua y saneamiento así como la instalación de equipos en los sistemas de abastecimiento de agua y las mejoras en la calidad del agua en soluciones para el saneamiento, apoyar en la reducción de la brecha de cobertura con el objetivo de contribuir al bienestar social de las familias nicaragüenses en las áreas rurales mediante la ampliación del acceso a los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento en los municipios más pobres del país, alineándose perfectamente al Programa PISASH.El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de Nicaragua, ha establecido la política de aumentar la cobertura efectiva de abastecimiento de agua y saneamiento, mejorar los servicios, promoviendo el uso racional de este recurso, tanto en las áreas urbanas como en las rurales; fijando metas de manera comprometida y firme en su programa de desarrollo humano sostenible.

El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, ha ratificado en su competencia al FISE como el actor principal del Estado en el sector agua y saneamiento rural, para el cumplimiento de las metas nacionales y sectoriales, sobre el abastecimiento de agua y saneamiento adecuado en las áreas rurales del país.

El FISE, es la institución permanente del Estado, con el propósito fundamental de: “Promover, financiar y acompañar programas de inversión sustentables que desarrollan capital humano, social y físico de las comunidades pobres del país, para mejorar sus condiciones de vida y oportunidades de insertarse en la economía, bajo los principios de equidad social, solidaridad y transparencia.3”

En cumplimiento de ese mandato, el FISE, ha redefinido los enfoques y estrategias de las inversiones en agua y saneamiento rural, para impulsar en coordinación con las expresiones locales del poder ciudadano, inversiones sostenibles en este sector, con la finalidad de alcanzar los objetivos y metas propuestas de

3


acceso al agua potable, al saneamiento e higiene a todos los y las nicaragüenses, con especial atención a aquellos sectores en situación de extrema pobreza.

En ese contexto, en Noviembre de 2014, el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de Nicaragua suscribió un Contrato de Préstamo con el BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACION ECONOMICA ("BCIE") que se identifica con el Número 2141 BCIE - REPUBLICA DE NICARAGUA (DI-48/2014), para financiar el PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO RURAL, por un monto de US $30 millones de dólares, dedicado exclusivamente al sector de abastecimiento de agua y saneamiento rural en aras beneficiar en dicha cobertura a la población más excluida como son las comunidades que viven en extrema pobreza y comunidades indígenas, étnicas y afro descendientes radicadas en Regiones del Pacífico, Centro Norte y Centro Sur de Nicaragua. El PROGRAMA incluye varios componentes, entre los cuales se encuentra la preparación de los estudios y diseños de cada proyecto, la cual será contratada por el FISE.

Los objetivos del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO RURAL son: (a) incrementar el acceso sostenible a los servicios de abastecimiento de agua y de saneamiento en zonas rurales de los municipios más pobres de las regiones del Pacífico, Centro Norte y Centro Sur de Nicaragua principalmente, mediante la consolidación de las instituciones de abastecimiento de agua y de saneamiento y el establecimiento de infraestructura adecuada; y (b) mejorar la capacidad del Beneficiario para responder rápida y efectivamente a una Emergencia Elegible.

El FISE a través del Departamento de Asistencia Técnica Especializada coordinará con el Consultor Técnico Individual, las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la formulación de proyectos.

Partiendo de este contexto, el FISE, contratará a profesionales en formulación y/o evaluación de proyectos de agua potable o agua y saneamiento e higiene rural. Estos TdRs aplican a la contratación de tres (3) especialistas en Evaluación de Proyectos que en lo sucesivo se denominarán como El Consultor. La Dirección de Operaciones y Desarrollo Social (DODES) a través del Departamento de Coordinación de la Gestión Territorial de Procesos, brindará el seguimiento necesario para cumplir fielmente con los objetivos de esta consultoría.

II DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

Con el objetivo de garantizar la calidad de las formulaciones y evaluaciones de los sistemas de agua y saneamiento, la implementación del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO RURAL, demanda la contratación de servicios profesionales de consultores con experiencia en diseño, monitoreo, seguimiento y revisión de formulaciones, evaluación e implementación de proyectos con énfasis particular en agua potable, saneamiento e higiene, a fin de que contribuyan y aseguren la calidad en la evaluación de los proyectos formulados incluidos en la cartera del Programa de Inversión Pública del FISE; seguimiento, asesoría y apoyo a nivel central y territorial, de los procesos siguientes en el ciclo de proyectos de las inversiones.

Adicionalmente, el consultor a solicitud del Departamento de Asistencia Técnica Especializada de la Dirección de Operaciones y Desarrollo Social, podrá atender proyectos financiados con otras fuentes de financiamiento o apoyar en otras actividades técnicas en las distintas etapas del ciclo de proyecto en todo el territorio nacional.


La capacidad del consultor se evaluará sobre la base de sus antecedentes académicos y su experiencia, debidamente soportados con documentos originales o equivalentes impresos y a la vista. Así mismo, el FISE en caso necesario, realizará al consultor, entrevistas y pruebas orales y/o escritas de carácter técnico, para complementar la evaluación.

III OBJETIVOS

3.1 Objetivo General

Fortalecer las acciones de la Dirección de Dirección de Operaciones y Desarrollo Social a nivel central y en todo el territorio nacional del FISE, en aras de asegurar la ejecución del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO RURAL en particular y del Programa de Inversión Pública del FISE en general, mediante el refuerzo de las capacidades de: seguimiento y revisión de formulaciones de proyectos, evaluación ex ante y asesoría territorial municipal, para lograr la formulación y evaluación calificada de proyectos con énfasis en el sector Agua y Saneamiento rural, facilitando el desempeño de las municipalidades y comunidades en la ejecución de la inversión pública social local.

3.2 Objetivos Específicos

1. Brindar apoyo técnico a la Dirección de Operaciones y Desarrollo Social a nivel central y en todo el territorio nacional, en las distintas etapas del ciclo de proyecto. Revisar todos los estudios, memorias de diseño, planos, dibujos y los presupuestos requeridos, con el objetivo de que los proyectos asignados, puedan pasar a la etapa de ejecución, manteniendo estrecha coordinación con la Dirección de Operaciones y Desarrollo Social (DODES) a través del Departamento de Asistencia Técnica Especializada (DATE).

2. Revisar técnica, conceptual, hidráulica y presupuestariamente los proyectos de A&S en proceso de formulación o formulados y garantizar de manera ágil y oportuna su evaluación, a fin de que los procesos de Preinversión de los proyectos concluyan con un grado razonable de certidumbre integral (técnica, social, ambiental y financiera).

3. Evaluar los proyectos asignados según los procedimientos definidos en los presentes Términos de Referencia, emitiendo el informe correspondiente con las recomendaciones del caso.

4. Asegurar la calidad de la evaluación y el cumplimiento de los criterios y condiciones de viabilidad, según se establece en los manuales, menús y guías del FISE (MEPAS, MACPM, MO-PGC, SANEAMIENTO) y, coordinando las actividades de cada fase del proceso con las áreas del FISE que corresponda: Delegaciones, Gestores Territoriales de Procesos ,Departamento de Coordinación de la Gestión Territorial de Procesos, Dirección de Operaciones y Desarrollo Social, Departamento de Asistencia Técnica Especializada, Oficina de Sistemas de Información, División de Adquisiciones, Asesoría Legal, entre otras.

IV ALCANCES DE LA CONSULTORÍA

4.1 Actividades


La consultoría consiste en brindar los servicios profesionales a FISE a través de la especialidad de evaluación, en las categorías de proyectos de agua ,saneamiento e higiene de los diseños de las obras propuestas por las alcaldías, firmas consultoras, técnicos y/o consultores individuales brindando acompañamiento a los proyectos a formular ,formulados, en ejecución y operación, así mismo realizar la evaluación de cada proyecto, de acuerdo al tiempo programado que establece el Departamento de Asistencia Técnica Especializada.

todas las actividades a programar por parte del consultor, se realizarán bajo la coordinación del Departamento de Asistencia Técnica Especializada de la Dirección de Operaciones y Desarrollo Social, de conformidad con los reglamentos y normas técnicas vigentes.

El consultor contratado realizará sin limitarse a ellas, las actividades siguientes:

a) Elaborar mensualmente un cronograma de trabajo, con la planificación de las actividades a ser realizadas en el periodo siguiente, indicando fechas de inicio, fechas de finalización, duración de cada una de las actividades programadas y productos específicos a ser obtenidos.

b) Visitas de campo que sean necesarias durante el ciclo de cada proyecto.c) Llevar a cabo el monitoreo, seguimiento, revisión técnica y administrativa de los procesos de

Preinversión de los proyectos FISE; conceptual, técnica y presupuestariamente; tomando en cuenta los aspectos sociales y ambientales de cada proyecto.

d) Brindar el seguimiento y control administrativo de los aspectos contractuales de los procesos de Preinversión (control de plazos contractuales, cambios y aprobación de alcances contractuales de las formulaciones de proyectos asignados entre otros).

e) Verificar, completar y corregir la información de cualquier tipo, de los proyectos en proceso de formulación o a evaluar que le sean asignados, incluyendo detalles de diseño, especificaciones técnicas y/o cualquier aspecto técnico que sea necesario para asegurar la finalización del proceso de formulación en el tiempo y con la calidad técnica establecida en los procedimientos establecidos por el Departamento de Asistencia Técnica Especializada, pudiendo auxiliarse de planos típicos FISE, la misma experiencia del consultor, y/o del apoyo de otros especialistas.

f) Evaluar los proyectos que se le asignen conforme a las normas definidas por tipo de proyecto y analizar los resultados de la evaluación con las normas y parámetros establecidos.

g) Verificar y aprobar los informes de prefactibilidad y factibilidad (diseño final) de los proyectos, de acuerdo a los términos de referencia establecidos para su formulación.

h) Revalorizar los componentes de costos de proyectos evaluados.i) Revisar los proyectos que se le asignen y emitir dictamen técnico correspondiente, con sus

respectivas recomendaciones y presentarlo debidamente firmado al Departamento de Asistencia Técnica Especializada de la Dirección de Operaciones y Desarrollo Social.

j) Elaborar el informe de evaluación con sus respectivas recomendaciones y presentarlo debidamente firmado al Departamento de Asistencia Técnica Especializada de la Dirección de Operaciones y Desarrollo Social.

k) Elaborar un dictamen de acuerdo al formato aprobado por la fuente de financiamiento correspondiente, después de la evaluación del proyecto asignado.

l) Atender los requerimientos de información, relacionados con la situación de los proyectos, por parte de las Comunidades, las Municipalidades, las Delegaciones, Departamento de Coordinación de la Gestión Territorial de Procesos y Dirección de Operaciones y Desarrollo Social.


m) Registrar los datos requeridos en el Módulo de Evaluación (SICPRO) en las etapas y requisitos correspondientes.

n) Imprimir, preparar la carpeta del proyecto evaluado para su entrega (debidamente foliada).

4.2 Pasos para la revisión de formulaciones y la evaluación de los proyectos

Desde el inicio y durante todo el proceso de formulación (prefactibilidad y factibilidad) y evaluación del proyecto asignado, el evaluador en coordinación con los especialistas correspondientes, debe acompañar las actividades realizadas por el formulador tanto en la fase de campo como de gabinete; realizando visitas de campo, planificando y coordinando sesiones de trabajo conjuntas con el formulador y especialistas de FISE.

Debe revisar de manera integral con el formulador todos los aspectos conceptuales de las propuestas de solución, verificando resultados o productos intermedios, brindando asistencia técnica y emitiendo las observaciones y recomendaciones para hacer los ajustes necesarios a la formulación, incluyendo en las mismas las observaciones y recomendaciones de todos los especialistas involucrados en el acompañamiento y revisión.

En la revisión del proceso de formulación y evaluación de cada proyecto, en aras de evitar se prolonguen los tiempos de Preinversión de los proyectos, considerar los pasos siguientes:

Paso 1: Revisar y analizar la información presentada en el informe de pre factibilidad con el objetivo de verificar que la información presentada por el formulador es consistente, que efectivamente se ha presentado la alternativa técnica de solución más adecuada desde el punto de vista técnico, socio – económico, cultural y ambiental, y que incluye las recomendaciones y ajustes indicados por el FISE, esto con el fin de aprobar oportunamente el estudio presentado por el formulador.

Los resultados de la verificación pueden determinar si el proyecto es no realizable o si para su formulación se requiere de estudios adicionales a los previstos. Si es viable técnicamente se continúa con el proceso de formulación. Si el proyecto no es realizable, comunicar por escrito al Departamento de Asistencia Técnica Especializada una justificación en la que explique las razones por las cuales toma dicha decisión. Registrar la información pertinente en los campos de aplicación del módulo computarizado “Sistema de Control de Proyectos FISE (Evaluación de Proyectos) SICPROEVA ”, previa autorización.

Verificar el análisis tarifario de conformidad con lo establecido en el MEPAS, SECCION I: Principios básicos de los proyectos de agua y saneamiento rural, numeral 5. Política Financiera, pág. 24) las líneas de corte y los aportes por actores del proyecto. Una vez realizadas estas actividades, emitir el dictamen pertinente. Si el proyecto no es realizable o no cumple con las políticas financieras de FISE, comunicar oportunamente por escrito al Departamento de Asistencia Técnica Especializada las causales, para hacer del conocimiento de la municipalidad por el Gestor Territorial de Procesos o el Delegado Regional. Registrar la información pertinente en los campos de aplicación del módulo computarizado “Sistema de Control de Proyectos FISE (Evaluación de Proyectos) SICPRO.”


En el caso de los proyectos cuya solución propuesta por el formulador es MABE, revisar el análisis de la VAN y la TIR y su correspondencia con los costos de operación y mantenimiento del sistema, de tal forma que la tarifa propuesta esté dentro de la capacidad de pago de la comunidad, asegurando que el proyecto será sostenible. Si el análisis determina que el nivel de servicio propuesto no puede ser sostenible económicamente por los beneficiarios, no aprobar un proyecto como tal y proponer cambios en los niveles de servicios.

Una vez realizada la revisión por parte del evaluador y los especialistas, planificar y coordinar sesiones de trabajo conjuntas con el formulador, con el objetivo de revisar de manera integral con el formulador las propuestas de alternativas y definir su aceptación o rechazo, quedando formalmente establecido y por escrito la aceptación o rechazo de los estudios o diseños. En caso de no aprobación, elaborar oportunamente un informe técnico con observaciones y recomendaciones técnicas precisas, incluyendo en las mismas las observaciones y recomendaciones de todos los especialistas involucrados en la revisión y establecer al formulador la fecha precisa de entrega de los nuevos productos ya corregidos.

Paso 2: Revisar y analizar el informe de factibilidad con el fin de verificar que la información presentada por el formulador es consistente con la alternativa previamente aprobada, que efectivamente cuenta con todos los soportes técnicos, que ha sido presentada incluyendo las recomendaciones y ajustes indicados por el FISE, de acuerdo a las normativas y estándares establecidos.

Remitir los diseños especializados a los especialistas correspondientes, coordinando esta actividad a fin de evitar que los tiempos de revisión se prolonguen, y que por el contrario, la revisión y remisión de observaciones pueda ser remitida al consultor de manera integral; de igual manera, coordinar con el Departamento de Coordinación de la Gestión Territorial de Procesos para garantizar que los proyectos integren toda la información social al momento de ser concluidos los procesos de formulación y de previo al proceso de evaluación.

Una vez realizada la revisión por parte del evaluador y los especialistas, planificar y coordinar sesiones de trabajo conjuntas con el formulador, con el objetivo de revisar de manera integral con el formulador todos los aspectos de diseño final de la solución aprobada de previo en la etapa de pre factibilidad y definir su aceptación o rechazo, quedando formalmente establecido y por escrito la aceptación o rechazo de los estudios o diseños. En caso de no aprobación, elaborar oportunamente un informe técnico con observaciones y recomendaciones técnicas precisas, incluyendo en las mismas las observaciones y recomendaciones de todos los especialistas involucrados en la revisión y establecer al formulador la fecha precisa de entrega de los nuevos productos ya corregidos.

Paso 3: Para la revisión final de los productos de formulación ya corregidos, coordinar una sesión de trabajo conjunta con el formulador y especialistas FISE involucrados en la revisión de los estudios, para de manera conjunta, aprobar o rechazar la recepción final de formulación. Una vez recibido de manera formal los estudios, proceder a la gestión administrativa para proceder a la cancelación de los productos recibidos y aprobados.


Paso 4: Revisar que la información social requerida para el proceso de evaluación esté completa. Registrar la información pertinente a la Evaluación Social, en los campos de aplicación del módulo computarizado “Sistema de Control de Proyectos FISE (Evaluación de Proyectos) SICPRO ”

Paso 5: Revisar que la información institucional requerida para el proceso de evaluación esté completa. Registrar la información pertinente a la Evaluación Institucional, en los campos de aplicación del módulo computarizado “Sistema de Control de Proyectos FISE (Evaluación de Proyectos) SICPRO ”

Paso 6: Realizar la Evaluación Técnica. En vista que el Consultor ha brindado el seguimiento técnico de las formulaciones y resultados de los estudios técnicos especializados, contenidos en los informes de pre factibilidad y factibilidad, y ha verificado de previo las normas y procedimientos establecidos en los TdR para la formulación y que las recomendaciones de los especialistas en la materia hayan sido tomadas en consideración en el diseño, planos y especificaciones.

Paso 7: Acompañar y verificar la Evaluación Ambiental que realiza el Gestor Territorial de Procesos, mediante la implementación de los procedimientos establecidos en el Sistema de Gestión Ambiental (SISGA) durante visita de campo al proyecto como parte del proceso de evaluación. Esta actividad se lleva a cabo con el Gestor Territorial de Procesos del FISE. Una vez realizada la verificación, el Gestor Territorial de Procesos emite el dictamen de aprobación.

: Paso 8: Generar reportes de evaluación. Una vez evaluado todos los aspectos (técnico, social,

económico, institucional, ambiental, y género) generar e imprimir en el módulo computarizado “Sistema de Control de Proyectos FISE (Evaluación de Proyectos) SICPRO ” los reportes del proceso de evaluación.

Paso 9: Preparar expediente del proyecto evaluado. Una vez realizada la evaluación del proyecto y generados los reportes correspondientes, el evaluador prepara la carpeta del proyecto conforme listado “contenido del expediente de evaluación ex ante” Una vez foliada la carpeta y juego de planos del proyecto, los remite al Departamento de Asistencia Técnica Especializada para su revisión y aprobación.

Paso 10: Elaborar dictamen correspondiente para solicitud de No Objeción a la fuente de financiamiento.

V PRODUCTOS ESPERADOS

El consultor debe asegurar la formulación y evaluación calificada de los proyectos asignados y presentar de cada proyecto ya evaluado los siguientes productos:

1. Informe conclusivo de la revisión del Informe de Prefactibilidad y Final de Formulación, con:a. Detalle de legalidad del terreno (verificación de medidas, linderos y derrotero del terreno).b. Análisis sobre cobertura de necesidades básicas e integrales de la comunidad.c. Detalle de Componentes del Proyecto Integrald. Presupuesto detallando los aportes de la comunidad


2. Información de las visitas de campo de ser el caso, con conclusiones y recomendaciones para los Informes de Prefactibilidad y Final.

3. Memorias de cálculo, diseños y estudios especializados conforme demanda y normativas sectoriales, especificaciones generales y especiales (ambientales, técnicas, de materiales y equipos), debidamente revisadas y validadas.

4. Planos de la situación sin y con proyecto firmado por el formulador.5. Revisados y avalados los planos y detalles constructivos, firmados por el formulador y especialistas en

la materia (si es el caso según aplique: estructural, electromecánico, suelos, hidráulico, hidrólogo o hidrogeólogo, ambientalista, hidrosanitario, social, entre otros)

6. Revisados y avalados los documentos de sostenibilidad (avales y constancias, cálculo de tarifas).7. Revisados y avalados las cantidades de obra (take-off) y presupuesto, soportados con su memoria de

cálculo en archivo Excel.8. Información sobre la disponibilidad de servicios básicos.9. Información sobre la disponibilidad de materiales en la zona del área de influencia (Informe de zona

de obras).10. Viabilidad económica según líneas de corte 11. Carpeta de evaluación debidamente impresa, ordenada y foliada.12. Dictamen para solicitud de No Objeción a la fuente de financiamiento.

Nota: Para el caso de los incisos (1a)-Legalidad y (6)-Documentos de sostenibilidad, el atraso en su consecución no será impedimento para que al proyecto evaluado se le dé la aceptación necesaria para los pagos correspondientes. La responsabilidad de completar se trasladaría al Gestor Territorial de Procesos correspondiente.

Además, presentar:

1. Un Cronograma de Trabajo para la ejecución de la evaluación de los proyectos asignados previo al primer producto, especificando las actividades a realizar y los tiempos de duración de entrega de cada proyecto asignado.

2. Informes Mensuales de avances del trabajo de evaluación, incluyendo las actividades de campo, coordinación, facilitación y asistencia técnica. Cada visita de campo será soportada por la hoja de visita en el formato establecido, firmada y sellada por el evaluador, el Responsable del Departamento de Asistencia Técnica Especializada y el Gestor Territorial de Procesos correspondiente.

3. Informe semestral o intermedio, referido a los proyectos asignados, en los cuales se verifique y asegure la calidad de los proyectos evaluados.

4. Un Informe Final de la consultoría que resuma el trabajo realizado y consolide todas las recomendaciones.

El informe mensual debe contener lo siguiente:

I. IntroducciónII. Antecedentes

III. ObjetivosIV. Alcances de la ConsultoríaV. Información general de la consultoría

VI. Actividades desarrolladas en el período (enumerar y describir de manera sucinta las actividades y productos referenciados a los dictámenes técnicos, generados durante el período)

VII. Conclusiones y Recomendaciones


VIII. Anexos conteniendo lo siguiente:

1. Plan de trabajo del período reportado2. Ayudas memorias, correspondencia generada3. Fotografías4. Dictámenes técnicos de cada proyecto revisado según la etapa del ciclo de proyecto.

VI FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS

La forma en que se entregan los documentos es la siguiente:1. Los informes, memorias técnicas y planos en original, una copia impresa, una copia digital en

memoria USB y en un CD. La memoria USB será devuelta al consultor, una vez haya sido transferida la información a la base de datos del Departamento de Asistencia Técnica Especializada.

2. Texto de los informes en Word de Office e ilustraciones.3. Presentar los documentos en hojas de papel bond 40, tamaño carta o tamaño legal, según la

información contenida.4. Presentar todos los informes engargolados y con carátula.5. Rotular la carátula con la información que lo contiene.6. Indicar la fecha de entrega del documento. Con separadores internos7. Acompañar al documento, una carta de remisión dirigida al Departamento de Pre-Inversión de la

Dirección de Proyectos (DP), responsable de este contrato, debidamente firmada por el consultor.

Presentar la documentación e información en el Sistema Internacional de Unidades (SI), aun cuando su fuente estuviese en el Sistema Inglés

Confidencialidad

Toda información obtenida por el Consultor, así como sus informes y los documentos que produzca, relacionados con la ejecución de su contrato, es considerada confidencial, y no puede ser divulgada sin autorización expresa por escrito del Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) y/o del Programa de Sostenibilidad del Sector Agua y Saneamiento Rural.

VII FINANCIAMIENTO

La consultoría es financiada con fondos del componente 1 . Fortalecimiento del Sector de Agua y Saneamiento Rural, Inciso 1.1: Consolidación del Sector Agua y Saneamiento RURAL – FISE mediante el suministro de asistencia y de capacitación técnica, Actividades de fortalecimiento institucional para el manejo del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO RURAL, bajo los términos del convenio de préstamo 2141 BCIE- REPUBLICA DE NICARAGUA (DI-48/2014), suscrito por el Gobierno de la República de Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

El proceso de selección, evaluación y adjudicación de la consultoría, se realizará de acuerdo al método de Selección de Consultores Individuales del BCIE, de acuerdo a lo establecido en la Sección 9.09 Adquisición de Bienes y Servicios del mismo convenio (Cumplir con todas las normas y procedimientos establecidos en la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del Banco Centroamericano de Integración Económica y sus normas de aplicación, cuando aplique).


VIII CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS.

El MEPAS establece que los criterios de elegibilidad de proyectos, son las condiciones y requisitos que deben cumplir los proyectos para ser co-financiados por FISE. Solo son elegibles los proyectos que cumplen con todos los criterios a que a continuación se definen:(i) Que sean para comunidades rurales o pueblos, menores de 5,000 (Cinco Mil) habitantes.(ii) Que sea parte del menú de proyectos elegibles del FISE.(iii) Que esté incluido en el PIMM, incluyendo los PGC. (iv) No se financiarán proyectos cuya administración sea ejercida por la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL).

IX CRITERIOS DE EVALUABILIDAD DE PROYECTOS

Todos los proyectos evaluados deben cumplir con los siguientes criterios de evaluabilidad:a. Tener un carácter público y colectivo y ser accesible a toda la población beneficiaria sin discriminar

creencia religiosa, ideológica o política, ni distinción de sexo u origen étnico y sin beneficiar de forma exclusiva a una familia.

b. Contar con una organización comunitaria donde al menos el 75% de la población beneficiaria participe activamente en las diferentes fases del Ciclo de Proyecto y el 50% de los integrantes sean mujeres.

c. Contar con el aval de la entidad encargada de llevar a cabo su funcionamiento según el tipo de proyecto.

d. Si es una reparación, el porcentaje de deterioro no debe ser menor al 20% ni mayor del 60% del valor de reemplazo. Para los proyectos que requieren rehabilitaciones o reparaciones con un costo estimado igual o mayor del 50% del costo del reemplazo de la obra, la política del FISE, es construir una obra nueva.

e. Que en su diseño y ejecución estén contemplados los requisitos y condiciones para garantizar el sostenimiento de la inversión (tarifas, herramientas, etc.), incluyendo las actividades de capacitación, mejoramiento ambiental, enfoque de género y social.

f. Las obras del proyecto no deben ubicarse en terrenos altamente vulnerables y en su defecto, incorporar medidas correctivas para reducir la vulnerabilidad, prevención de riesgos y mitigación de desastres

g. Los costos de un proyecto, cuya formulación tenga más de seis meses de realizada, deben ser revalorizados. Si la formulación tiene más de un año de realizada, verificar el estudio de la demanda para actualizar los alcances, costos; asimismo, actualizar toda la documentación correspondiente a avales, certificados y documentos de sostenibilidad.

X CICLO DE PROYECTO

Para cualquier tipo de proyecto se establecen tres grandes etapas o fases: Preinversión, Ejecución o implementación y Funcionamiento o Post Obra, tal como se muestra en el diagrama adjunto. Verificar a lo largo de la evaluación ex-ante, la sostenibilidad de las intervenciones a través de la aplicación de los enfoques de: demanda, género, y protección al medio ambiente y las estrategias de organización y


participación comunitaria, co financiamiento y fortalecimiento comunitario en organización, salud, ambiente y género (OSAG) y administración, operación y mantenimiento (AOM).

XI OBLIGACIONES PRINCIPALES Y ALCANCES DEL CONSULTOR

1. Verificar la calidad conceptual y técnica del proyecto2. Verificar que se cumplan los criterios de elegibilidad y evaluabilidad.3. Verificar si el proyecto satisface las necesidades integrales de agua, saneamiento e higiene de la

comunidad y en caso contrario, identificar las causas y posibilidades de ajustes al proyecto, para aproximarse en la medida de lo posible al cumplimiento de los alcances y objetivos.

4. Verificar que el dimensionamiento y diseños del proyecto se haya realizado según las normas del sector correspondiente (MINSA, INAA, MARENA, etc.).

5. Verificar en los proyectos de rehabilitación de sistemas, que, por su estado de deterioro, requieren nuevas inversiones para mejorar las instalaciones existentes, también donde las ampliaciones del sistema son para nuevos usuarios del servicio, los que serán menores a la población originalmente beneficiada. En el caso de rehabilitación de sistemas la participación de la comunidad será mayor en comparación a los sistemas nuevos y dependerá de la edad y condiciones del sistema existente.Para los sistemas que requieren rehabilitaciones de más del 50% de la obra, la política del FISE, es construir una obra nueva.

6. Verificar que en el diseño y la ejecución estén contemplados los requisitos y condiciones para garantizar el sostenimiento de la inversión (tarifas, herramientas, etc.), incluyendo los procesos sociales, mejoramiento ambiental, enfoque de género y social.

7. Verificar que el emplazamiento de las obras, cumpla con los requisitos básicos ambientales del SISGA-FISE o en su defecto incorporar medidas correctivas para reducir la vulnerabilidad.

8. Verificar la aplicación de las normativas sectoriales.


9. Verificar que el proyecto contenga el análisis ambiental e incorpore en los alcances de obra las medidas de mitigación con sus costos.

10. Comprobar que los terrenos donde se emplace el proyecto, estén debidamente legalizado a favor de la institución correspondiente.

11. Cumplir con las líneas de corte establecidas para cada tipo de proyecto, según el MEPAS.12. Los costos de un proyecto cuya formulación tenga más de seis meses de realizada, deben ser

revalorizados. Si la formulación tiene más de un año de realizada, verificar el estudio de la demanda para actualizar los alcances, costos; asimismo, actualizar toda la documentación correspondiente a avales, certificados y documentos de sostenibilidad.

13. Para proyectos del tipo MAG/MABE, verificar si el proyecto contempla 100% de micro medición. 14. Determinar el aporte municipal en conjunto con el técnico territorial del FISE, técnico municipal o el

alcalde, dependiendo del tipo de sistema elegido por la comunidad en el cual los aportes de contrapartida podrán ser variables según política financiera establecida por la fuente (ver Anexo N°4 del MEPAS).

15. Efectuar visitas de campo a cada proyecto, previamente aprobadas por el Departamento de Asistencia Técnica Especializada.

16. Apoyar puntualmente los procesos de consultas en el periodo de homologación, cuando el proyecto sea licitado o cuando se amerite.

17. Verificar, completar y corregir la información de los proyectos en evaluación, incluyendo detalles de diseño, especificaciones técnicas y lo que sea necesario para asegurar la calidad del proyecto a partir de los planos constructivos.

18. Ingresar los datos requeridos en el Modulo de Evaluación (SICPRO) en las etapas correspondientes.19. El evaluador presentará además un Informe Final de la consultoría que resuma el trabajo realizado y

consolide todas las recomendaciones. Éste se presentará debidamente firmado al Departamento de Asistencia Técnica Especializada para su aprobación.

XII COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN

La consultoría estará supervisada por el Departamento de Asistencia Técnica Especializada de la Dirección de Operaciones y Desarrollo Social, quien es la responsable de la supervisión, monitoreo y seguimiento de la consultoría. Será también responsable del seguimiento y aprobación de productos de estos TdR, así como recibir los informes, la planificación y gestión de pagos de la consultoría.

En su desempeño, el consultor se obliga a coordinar y mantener los contactos de trabajo siguientes:

1. Con la Comunidad: Facilitar que sus instancias organizativas participen en el proceso de evaluación.2. Con las Autoridades Municipales: Promover su participación en el proceso de evaluación.3. Con el Departamento de Coordinación de la Gestión Territorial de Procesos: Informar en

coordinación con el Gestor Territorial de Procesos, sobre la aplicación de los instrumentos ambientales, para asegurar que el proyecto evaluado cumpla con lo establecido en Sistema de Gestión Ambiental (SISGA) del FISE y con lo contemplado en el marco jurídico ambiental nacional vigente.

4. Con El Departamento de Asistencia Técnica Especializada: Atender sus requerimientos de información y facilitarle el acceso al proceso de evaluación para la verificación técnica de los proyectos. Para cumplir cabalmente con el mandato establecido en el contrato y los TdR. El Departamento de Asistencia Técnica Especializada coordinará la asistencia y control de las evaluaciones.


5. Con la Oficina de Investigación, Normas y Costos: Coordinar y solicitar que ingresen nuevos costos unitarios en el sistema de costo FISE, para los diferentes proyectos del sector de Agua Potable y Saneamiento Rural que lo requieran.

6. Con el Departamento de Coordinación de la Gestión Territorial de Procesos y Dirección de Operaciones y Desarrollo Social y Delegados Regionales de la Costa Caribe: Atender sus requerimientos de información y facilitarle el acceso al proceso de evaluación para la verificación técnica de los proyectos.

7. Con los Gestores Territoriales de Procesos: Se informará sobre el cumplimiento de las normas y criterios de evaluación de los proyectos y con los indicadores, política financiera, normas y parámetros del FISE.

8. Con la Municipalidad y Gobiernos Territoriales Indígenas: De ser necesario, en el caso de las municipalidades, coordinará con la UTM y/o UMAS para la verificación y gestión de información requerida en el proceso de evaluación.

9. Con los Gestores Territoriales de Procesos: verificar y coordinar conjuntamente con el especialista social, sobre la solución tecnológica y los niveles de servicio de agua y saneamiento que la comunidad ha seleccionado y si la misma está de acuerdo con la capacidad de sostener técnica y financieramente el proyecto.

10. Con el Formulador del proyecto: Verificar en el caso de los proyectos cuya solución propuesta por el formulador es MABE, la VAN y la TIR y su correspondencia con los costos de operación y mantenimiento del sistema, de tal forma que la tarifa propuesta esté dentro de la capacidad de pago de la comunidad, asegurando que el proyecto será sostenible. Si el análisis determina que el nivel de servicio propuesto no puede ser sostenible económicamente por los beneficiarios, no aprobar un proyecto como tal y proponer cambios en los niveles de servicios.

Verificar si el formulador realizó una investigación y análisis preciso de la(s) forma(s) de saneamiento e higiene. Esto incluye, entre otros aspectos, determinar la situación del manejo de los desechos sólidos y líquidos, de las aguas grises, eliminación de excretas y hábitos de higiene de la población. Además de haber realizado un inventario físico de los tipos y estado de las unidades sanitarias y de los sistemas de tratamiento existentes (como ejemplos no limitativos: foso, losa, banco o caseta en el caso de letrinas sin arrastre hidráulico, sistemas con inodoros, baños y lavaderos y lavamanos, tanques sépticos y pozos sépticos, de absorción o infiltración), cobertura, nivel de servicio (comunal, unifamiliar, multifamiliar), estado físico, tiempo de uso, tipo de suelo, cantidad de viviendas sin servicio y cuantificar la demanda de unidades sanitarias

XIII DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA1. Inicio: Los servicios del consultor serán a partir de la orden de Inicio.

2. Duración: Los servicios del consultor tendrán una duración de doce (12) meses calendario a partir de la orden de Inicio emitida por FISE, lo cual podrá ser prorrogado, si así lo determina el contratante a su sola discreción, por un año más para un total de 24 meses calendario.

3. Seguros: El Consultor se obliga a presentar la constancia de cancelación de pago de seguro médico de conformidad con lo indicado en Normativa para la Regulación de Remuneraciones de personal contratado bajo la modalidad de Servicios de Consultorías” dictadas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el tres de diciembre del 2018 (MHCP-diciembre-03-2018)


XIV CALIFICACIONES Y REQUISITOS DEL CONSULTOR

Se requiere que el consultor o consultora cumpla con el siguiente perfil mínimo:

1. Nivel académicoSer profesional titulado en la carrera de Ingeniería Civil.

2. Experiencia generalCon al menos tres (3) años de experiencia laboral profesional en obras verticales u horizontales (después de la emisión del título).

3. Experiencia específica en Agua y SaneamientoExperiencia laboral profesional con al menos dos (2) proyectos en formulación y/o evaluación de proyectos de agua potable o agua potable y saneamiento.

4. Otros Cursos y Conocimientos Conocimiento y manejo de hojas de cálculo y procesador de texto asistido por computadora.

El puntaje mínimo de calificación es de 71; En caso de empate la adjudicación se hará al consultor que presente el mayor número de proyectos en la experiencia específica. Si permanece el empate se definirá con el consultor que presente la mayor cantidad de años en experiencia general.

XV OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL FISE

El Departamento de Asistencia Técnica Especializada de la Dirección de Operaciones y Desarrollo Social, será responsable de administrar este contrato de consultoría, por parte del FISE y colaborará plena y activamente en el desarrollo de los servicios de esta consultoría.

Al Departamento de Asistencia Técnica Especializada le corresponderá realizar las siguientes actividades:

1. Suministrar al consultor en forma digital y/o impresa (según corresponda) la información disponible referida a los proyectos a evaluar.

2. Atender requerimientos de información del evaluador y facilitar el acceso al proceso de evaluación para la verificación técnica de los proyectos.

3. Tramitar las credenciales (carta de presentación del FISE) a entregar al consultor en el que se especifique que el trabajo que está autorizado a realizar.

4. Realizar los despachos o reuniones de trabajo que sean necesarios en el FISE para el seguimiento, control y apoyo al trabajo del Consultor.

5. Atender y responder a las consultas relacionadas con el trabajo del Consultor.6. Proveer la movilización (vía aérea o acuática) al consultor, para la realización de visitas especiales,

previamente solicitadas, acordadas y aprobadas por el Departamento de Asistencia Técnica Especializada.

7. Facilitar la coordinación con las Municipalidades, Gobiernos Indígenas, las Delegaciones Departamentales y Regionales y demás instancias nacionales del FISE.

8. Revisar y aprobar los productos esperados, en tres días máximo después del día de recibido.


9. Autorizar y apoyar las gestiones para las solicitudes de trámites de pago. 10. Conformar y manejar el expediente de las consultorías.

XVI OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR PARA LA COORDINACIÓN

El consultor tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que sean inherentes a su título, especialización y a la naturaleza de los servicios prestados.

Es obligación del consultor realizar las siguientes actividades:

1. Presentar Cronograma de trabajo al inicio de la ejecución de la consultoría, en Diagrama de Gantt, especificando de todas las actividades a realizar, inclusive la de entrega de informes intermedios, mensuales y final y de cada evaluación con sus tiempos estimados de duración.

2. Establecer comunicación con las dependencias del FISE requeridas para su trabajo (Departamento de Coordinación de la Gestión Territorial de Procesos y Delegaciones Regionales, Dirección de Operaciones y Desarrollo Social, Departamento de Asistencia Técnica Especializada y Oficina de Sistemas de Información).

3. Establecer, desde el inicio de la consultoría y durante el desarrollo de la misma, comunicación fluida y continua con el Departamento de Asistencia Técnica Especializada, reportando y manteniendo información al detalle de la ejecución y avance de las actividades relacionadas con la consultoría. Dicha comunicación se hará por los siguientes medios:

a) Correos electrónicos.b) Correspondencia a través de cartas.c) Reuniones o despachos de coordinación entre las partes.d) Llamadas telefónicas

4. Presentar soluciones. Hacer un análisis exhaustivo de los problemas que se presenten durante el desarrollo de la consultoría y presentar alternativas de solución de acuerdo a su experiencia y a la información particular analizada y que además sean factibles de implementar.

5. Completar y corregir lo que sea necesario para asegurar la calidad del proyecto a partir de los planos típicos y la misma experiencia del consultor.

6. Atender observaciones y consultas. Realizar las correcciones indicadas, atender todos los requerimientos de información relacionados con el estudio y responder a las consultas generadas por el FISE y entregarlas en el tiempo que se le establezca para tal fin.

7. El consultor no está obligado a presentar rendiciones de cuentas de la fracción del pago mensual, correspondiente a los viáticos. Si debe presentar rendición de los viáticos suministrados por la institución.

8. Así mismo, cumplir con lo siguiente:- Conocimientos del marco jurídico del sector de agua, normas sectoriales y normativa

ambiental.- Registro del Contribuyente (RUC-DGI) actualizado.- Disponer de computadoras y demás equipo de trabajo propio.- Dispuesto a trabajar de forma inmediata.- Asumir los viáticos de alimentación y hospedaje durante las visitas a los sitios de proyecto.


El FISE reconocerá al consultor, por situaciones de fuerza mayor, viáticos de alimentación y hospedaje, por cada día que se prolongue el programa de trabajo original.

- Planificar las visitas de campo y sesiones de trabajo, con el Departamento de Asistencia Técnica Especializada, Departamento de Coordinación de la Gestión Territorial de Procesos y Delegaciones de las Regiones Autónomas del Caribe.

- Dispuesto a salir fuera de Managua por varios días.- Con disponibilidad al trabajo, disciplina y actitud proactiva.- Desarrollar sus labores en las oficinas del FISE, en el horario establecido por la institución,

cuando no esté en actividades de campo - En situaciones especiales, informar oportunamente y obtener la aprobación del

Departamento de Asistencia Técnica Especializada, para desarrollar sus labores fuera de las oficinas del FISE, cuando no esté realizando actividades de campo.

- Habilidad para la solución de problemas y conflictos.

Sobre PENALIDADES/MULTA.Para los fines del presente Contrato, en caso de incumplimiento por parte del Consultor se aplicarán las multas siguientes: el cero punto cinco (0.5%) del valor del pago mensual por cada día calendario de atraso a la entrega del producto, hasta un máximo del 15% Pago mensual.

Sobre PORCENTAJE DE RETENCIONES DE PAGO El Contratante podrá retener o anular pago al Consultor, debido a evidencias posteriores descubiertas total o parcialmente, cualquier pago ya aprobado para proteger los intereses de El Contratante según el siguiente porcentaje:a) 5% por productos defectuosos no corregidos a su debido tiempo;b) 5% por reclamos pendientes ante El Consultor, por el incumplimiento de compromisos contractuales; yc) 10% Cuando El Consultor por causas injustificadas suspendiera actividades parciales o totales de la de la Consultoría. . Cuando los motivos arriba señalados cesen de existir, se efectuará el pago de las sumas retenidas por tales motivos.


Sección VII. Formato de Contrato

FONDO DE INVERSION SOCIAL DE EMERGENCIA FISECONTRATACIÓN DE UN ESPECIALISTAS EN EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Proceso Nº CPN – 116/2020

Contrato Nº _____El suscrito, NOMBRE, mayor de edad, ESTADO CIVIL, PROFESIÓN y domicilio, identificado con cédula de identidad número *********, actuando en mi condición de Administrador Fiduciario con las más amplias facultades de representación legal, administrativa, financiera, y fiduciarias del Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE), acreditando tal condición según Acuerdo Ministerial Número 27-2017, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, emitido en la ciudad de Managua, el día uno del mes de diciembre del año dos mil diecisiete; y según las facultades legales que me confieren: A) Decreto Ejecutivo No. 59-90, del veintiuno de noviembre de 1990, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 240 del tres de diciembre de 1990; B) Decreto Ejecutivo No. 43-94 del día veintiocho de octubre de 1994, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 203 del treinta y uno de octubre de 1994; C) Arto. 12 del Decreto Ejecutivo No. 57-98 del veintiocho de Agosto de 1998, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 167 del cuatro de Septiembre de 1998; D) Decreto Ejecutivo No.37-2003, del veinticuatro de abril del 2003, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 80 del treinta de abril del 2003; E) Decreto No. 109-2004, del veintiocho de septiembre del 2004, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 191 del primero de octubre del 2004; F) Decreto No. 12-2007 del veinticinco de enero del 2007, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 21 del treinta de enero del 2007; G) Decreto No. 111-2007 del veintiocho de noviembre del 2007, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 233 del cuatro de diciembre del 2007; H) Ley No. 737 “Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Público” publicada en La Gaceta, Diario Oficial, No. 213 y 214 del 8 y 9 de noviembre del año 2010, I) Decreto 75-2010, Reglamento General a la Ley 737, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No.239 y 240 del 15 y 16 de diciembre del año 2010 y quien en adelante seré designado como FISE, y/o el CONTRATANTE, por una parte y ____________, mayor de edad, estado civil, profesión, y del domicilio de ______, identificado con cédula de identidad número ___________, actuando como persona natural/jurídica y en adelante seré denominado como el “CONSULTOR”.

CONSIDERANDOI

Que es necesario fortalecer las acciones de las diferentes direcciones del FISE, que contribuya al aseguramiento de la ejecución y sostenibilidad de los proyectos que FISE desarrolla tanto a nivel institucional como interinstitucional, aplicando sus conocimientos en pro de fortalecer las capacidades técnicas necesarias y que se desarrollan dentro del ciclo de proyecto en el sector


Agua y Saneamiento rural, facilitando con ello el desempeño eficaz de las municipalidades y comunidades en la ejecución de la inversión pública social local y la sostenibilidad misma del proyecto.

IIQue el proceso de selección fue conforme a lo establecido en la Norma para la Aplicación de la Política para la obtención de bienes, obras, servicios y consultorías con recursos del Banco Centroamericano de Integración Económica (PRE-54/2019).

IIIQue el Consultor tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas y legales que sean inherentes a la naturaleza de los servicios, tomando como referencia todas y cada una de las cláusulas del presente contrato y los Términos de Referencia (TDR) que forman parte integral del mismo.

IVQue el Contratante ha solicitado al Consultor los servicios de Consultoría definidos en este contrato (en lo sucesivo denominados la Consultoría).

VQue el Consultor, habiendo declarado al Contratante que posee las calidades profesionales requeridas y cuenta con los recursos técnicos necesarios, ha convenido en prestar los servicios de consultoría en los términos y condiciones estipulados en este contrato.

VIQue el Contratante ha obtenido del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) un financiamiento para sufragar el costo para la prestación de los servicios de Consultoría objeto del presente contrato y se propone utilizar parte de los fondos de este crédito a fin de efectuar pagos a este contrato, quedando entendidos el Contratante y el Consultor que: (i) Dichos pagos estarán sujetos, en todos sus aspectos, a los términos y condiciones del convenio de crédito, y (ii) Solamente El Contratante podrá tener derecho alguno en virtud del convenio de crédito y derecho a los fondos del Crédito.

POR TANTO,Los suscritos hemos convenido en celebrar la presente Consultoría: Contratación de un consultor individual “Contratación de un Especialista en Evaluación de Proyectos Proceso Nº 116-2020”, la cual estará regida a las siguientes cláusulas:

CLÁUSULA UNO: OBJETO Este Contrato tiene por objeto establecer las bases, condiciones y demás estipulaciones que regirán la prestación, por parte del Consultor, de los servicios de Consultoría del proceso: CONTRATACIÓN DE UN ESPECIALISTA EN EVALUACIÓN DE PROYECTOS, para Fortalecer las acciones de la Dirección de Dirección de Operaciones y Desarrollo Social a nivel central y en todo el territorio nacional del FISE, en


aras de asegurar la ejecución del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO RURAL en particular y del Programa de Inversión Pública del FISE en general, mediante el refuerzo de las capacidades de: seguimiento y revisión de formulaciones de proyectos, evaluación ex ante y asesoría territorial municipal, para lograr la formulación y evaluación calificada de proyectos con énfasis en el sector Agua y Saneamiento rural, facilitando el desempeño de las municipalidades y comunidades en la ejecución de la inversión pública social local, en el marco de la implementación del contrato de préstamo 2141 FISE-BCIE, cumpliendo con los alcances establecidos en los Términos de Referencia.

CLÁUSULA DOS: DEFINICIONES. En el presente Contrato, los siguientes términos serán comprendidos de la manera que se indica a continuación: a) “BCIE”, es el Banco Centroamericano de Integración Económica. b)"Contrato", es el convenio celebrado entre el Contratante y el Consultor, según consta en el documento firmado por las partes, junto con los documentos contractuales indicados en el mismo, incluidos los anexos y todos los documentos incorporados a él por referencia; c) “Consultor”: Persona natural, a quien se le encarga prestar sus servicios intelectuales para una consultoría, relacionada con una materia en la cual tiene conocimientos especializados.d) “Consultorías”: Servicios Intelectuales requeridos para estudios, diagnósticos, diseños, asesorías, supervisión y otros que requieran conocimientos intelectuales específicos. e) “Documento Base de licitación”, significa el documento mediante el cual el contratante, establece las normas de contratación técnicas y administrativas para establecer igualdad de condiciones a los potenciales oferentes; f) “Día”, se entenderá que los plazos expresados en días se refieren a días calendario; excepto cuando se especifique “días hábiles”. g) “FISE”, significa Fondo de Inversión Social de Emergencia y El Contratante, que es la Entidad dueña de los bienes o servicios.h) “Gobierno”, significa el Gobierno de la República de Nicaragua; i) “Moneda Nacional”, significa Córdobas nicaragüenses; j) “Propuesta”: Documentación que presenta un oferente para un proceso de precalificación o concurso para ser considerado como potencial consultor.

CLÁUSULA TRES: DOCUMENTOS DEL CONTRATO Y PRECEDENCIA Se consideran partes integrantes de este Contrato y se leerán en forma conjunta y tendrán igual obligatoriedad en cada una de sus disposiciones los siguientes documentos: (a) Resolución de Adjudicación; (b) Documento Base; (c) Propuesta; (d) Términos de Referencia; (e) Las Declaraciones y Certificados individuales si los hubiere y las cláusulas adicionales o adendas que se le agreguen al presente Contrato; y (f) Correspondencia entre las partes Contratantes.

Todos los documentos del contrato, se complementan entre sí de manera que lo que aparece en uno debe tenerse como expresado en todos los que correspondan y en caso de conflicto o contradicción o inconsistencias entre estos documentos, prevalecerán las estipulaciones contenidas en aquel que tenga mayor prelación, de acuerdo al orden en que fueron listados en el


párrafo anterior, quedando entendidas ambas partes que tiene mayor prelación el documento listado primero respecto, al siguiente.

En caso de conflicto o contradicción o inconsistencias entre los documentos del contrato y El Contrato en sí, prevalecerán las estipulaciones contenidas en este último.

CLÁUSULA CUATRO: PLAZO El plazo del presente contrato es de doce (12) meses, a partir de la orden de inicio emitida por el contratante, el cual podrá ser prorrogado por un plazo igual o mayor si así lo determina el Contratante a su sola discreción, hasta alcanzar el plazo máximo de veinticuatro (24) meses que es el plazo de la consultoría.

Bajo ninguna circunstancia la ampliación de plazos, conllevará incrementos ni en el valor del Contrato ni en el valor de consultoría, ni siquiera mediando mutuo acuerdo entre las partes (Dada la disposición sobre Provisión de Fondos establecida en el Contrato de Préstamo No. 2141 suscrito entre el BCIE y la República de Nicaragua). en estricto cumplimiento en la establecido en la CLÁUSULA 5: MONEDA, VALOR DE LA CONSULTORIA Y VALOR DEL CONTRATO, en la CLAUSULA 11: FORMA DE PAGO y en la CLAUSULA 26: MODIFICACIONES, todas del presente contrato.

CLÁUSULA CINCO: MONEDA DEL CONTRATO, VALOR DE LA CONSULTORIA Y VALOR DEL CONTRATO La moneda del presente contrato es el Dólar de los Estados Unidos de América (US$).

El Valor de la consultoría para la Contratación de Un consultor Especialista en Evaluación de Proyectos es de Cuarenta y tres mil doscientos dólares con 00/100 (U$43,200.00), moneda de los Estados Unidos de América. Este es un contrato bajo la modalidad de Suma Alzada.

El valor del presente contrato es de Veintiún mil seiscientos dólares con 00/100 (U$21,600.00), moneda de los Estados Unidos de América.

El valor de la Consultoría y el valor del Contrato serán pagados en moneda nacional (córdobas), al tipo de cambio oficial del Banco Central de Nicaragua del día que se emita el pago, de conformidad con el artículo 1 del Decreto 1-92 Ley Monetaria.

Ni el valor total de la Consultoría, ni el valor total del presente contrato, incluyen Impuesto al Valor Agregado (IVA) de conformidad al artículo décimo del Acuerdo Interinstitucional MHCP-MINREX-DGA-DGI No. 01-2013, se autoriza la exoneración del Impuesto al Valor Agregado (IVA), para la adquisición local de bienes y servicios de uso exclusivo del PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR AGUA Y SANEAMIENTO RURAL, financiado por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y ejecutado por el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE).


El Contratante no reconocerá ni pagará al consultor ningún gasto en que éste último incurriese en el desarrollo y ejecución de la Consultoría, sin importar la naturaleza de dichos gastos, de manera que el Valor Total de la Consultoría, establecido en la presente cláusula, resume y agota todos los compromisos de naturaleza económica y pecuniaria contraídos por el Contratante con el Consultor en virtud de este contrato.

CLAUSULA SEIS: TRABAJOS EXTRAS. No Aplica.

CLÁUSULA SIETE: INDEMNIZACIONES La indemnización proveniente por daños y perjuicios serán asumidos por el perjudicante, previo proceso arbitral. En aquellos casos que el FISE sea el responsable por daños y perjuicios, mediante laudo arbitral, asumirá de sus propios fondos la imposición económica que se establezca. Ambas partes (contratante y consultor) acordamos dejar libre de cualquier obligación o reclamo a indemnización al Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

CLAUSULA OCHO: BONIFICACIONESNo Aplica.

CLÁUSULA NUEVE: PENALIDAD/MULTA Para los fines del presente Contrato, en caso de incumplimiento por parte del Consultor se aplicarán las multas siguientes: el cero punto cinco por ciento (0.5%) del mensual por cada día calendario de atraso a la entrega del producto, hasta un máximo del 15% del pago mensual.

CLÁUSULA DIEZ: PORCENTAJE DE RETENCIONES DE PAGO.El Contratante podrá retener o anular pago al Consultor, debido a evidencias posteriores descubiertas total o parcialmente, cualquier pago ya aprobado para proteger los intereses de El Contratante según el siguiente porcentaje:a) 1.0% Productos defectuosos no corregidos a su debido tiempo;b) 0.5% Reclamos pendientes ante El Consultor, por el incumplimiento de compromisos contractuales; c) 5.0% Cuando El Consultor por causas injustificadas suspendiera actividades parciales o totales de la de la Consultoría. Cuando los motivos arriba señalados cesen de existir, se efectuará el pago de las sumas retenidas por tales motivos.

CLÁUSULA ONCE: FORMA DE PAGO Por la óptima prestación de los servicios del Consultor/a, el contratante realizará pagos mensuales por un monto cada uno de Un mil Ochocientos dólares con 00/100 (US $1,800.00), moneda de los Estados Unidos de Norteamérica. Cada pago se tramitará conforme los procedimientos establecidos por la División Administrativa y Financiera (DAF) del FISE.

Los pagos mensuales de la Consultoría se realizarán contra entrega del informe mensual correspondiente y los productos esperados que correspondan conforme a lo establecido en la


CLÁUSULA DE LOS PRODUCTOS ESPERADOS, con el cual deberá contar para la realización de dicho pago, con la aprobación del contratante, a través del Director del área respectiva. En el caso del último pago del contrato, se requiere la entrega por parte del/la Consultor/a al Contratante, de lo establecido en la CLÁUSULA 29: CONFIDENCIALIDAD.

CLÁUSULA DOCE: ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA CONSULTORÍA El Consultor realizará su trabajo dentro de la estructura organizacional del Contratante a través del Jefe de la Unidad de Gestión Ambiental del FISE. Para realizar su trabajo establecerá estrecha relación con las demás Direcciones y Unidades relacionadas con sus responsabilidades y obligaciones, en busca del uso eficiente de los recursos del Proyecto.

CLÁUSULA TRECE: ATRIBUCIONES, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR Y ALCANCES DE LA CONSULTORÍA El Consultor tendrá las atribuciones, obligaciones y responsabilidades establecidas en los Términos de Referencia de la presente contratación que forman parte integrante de este contrato, con los alcances establecidos en dichos Términos de Referencias y establecidos Documento Base de Concurso Público Nacional con Recursos del Banco Centroamericano de Integración Económica Modalidad: Cocalificación, Consultor Individual “CONTRATACIÓN DE UN ESPECIALISTA EN EVALUACIÓN DE PROYECTOS Proceso Nº CPN – 116/2020”.

CLÁUSULA CATORCE: PRODUCTOS ESPERADOS DEL CONSULTOR El Consultor se obliga, sin limitarse a ello, a realizar las tareas y actividades generales establecidas en los Términos de Referencia de la presente contratación que forman parte integrante de este contrato, en los términos, condiciones y plazos establecidos en los mismos.

CLÁUSULA QUINCE: COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN La consultoría estará supervisada por el Contratante a través del área respectiva, quien es la responsable de la supervisión, monitoreo y seguimiento de la consultoría. Dicha área también será la responsable del seguimiento y aprobación de los productos que se establecen en los Términos de Referencia de la presente contratación, así como de la recepción de los informes, la planificación y gestión de pagos de la consultoría.

CLÁUSULA DIECISEIS: OBLIGACIÓN TRIBUTARIALos tributos de Ley que se deriven del presente CONTRATO, son responsabilidad exclusiva del CONSULTOR, el Contratante a través del área competente hará las retenciones correspondientes.

CLÁUSULA DIECISIETE: FUERZA MAYOR Para los efectos de este Contrato, “fuerza mayor”, significa un acontecimiento que escapa al control razonable de una o de las Partes y que hace que el cumplimiento de las obligaciones contractuales de esta Parte resulte imposible o tampoco viable que puede considerarse razonablemente imposible en atención a las circunstancias. Tales eventos incluyen los siguientes, sin que la enumeración sea exhaustiva: guerra, motines, disturbios civiles, terremoto, incendio, explosión, tormenta, inundación u otras condiciones climáticas adversas, huelgas, cierres de


firmas u otras acciones de carácter industrial (excepto si la Parte que invoca la fuerza mayor tiene facultades para impedir tales huelgas, cierres o acciones industriales) confiscación o cualquier otra medida adoptada por organismos gubernamentales.

No se considera fuerza mayor (i) Ningún evento causado por la negligencia o intención de una de las Partes o del Consultor, agentes o empleados de esta parte, ni (ii) Ningún evento de la Parte diligente podría razonablemente haber (a) Tenido en cuenta en el momento de celebrarse este Contrato y (b) Evitado o superado durante el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del Contrato.

No se considerará fuerza mayor la insuficiencia de fondos o incumplimiento de cualquier pago requerido en virtud del presente Contrato.

El Consultor en caso de fuerza mayor informará por escrito a El Contratante con la mayor brevedad posible, una vez comprobada la información procederá a ponerse de acuerdo con El Contratante en una de las siguientes alternativas: (a) Prorrogar el contrato por un tiempo igual a la demora; (b) Establecer nuevas obligaciones contractuales a partir del momento; o (c) Rescindir el contrato sin responsabilidades para ambas partes contratantes, haciendo la liquidación El Consultor conforme a los servicios prestados.

La falta de cumplimiento por una de las Partes de cualquiera de sus obligaciones en virtud del Contrato no se considerará como violación del mismo ni como negligencia, siempre que dicha falta de cumplimiento se deba a un evento de fuerza mayor y que la Parte afectada por tal evento haya adoptado todas las precauciones adecuadas, puesto debido cuidado y tomado medidas alternativas razonables a fin de cumplir con los términos y condiciones de este Contrato.

La Parte afectada por un evento de fuerza mayor deberá adoptar lo antes posible todas las medidas que sean razonables a fin de eliminar el impedimento que exista para el cumplimiento de sus obligaciones en virtud de este Contrato.

La Parte afectada por un evento de fuerza mayor notificará a la otra Parte sobre dicho evento a la mayor brevedad posible, y en todo caso a más tardar cinco (5) días después de ocurrido el hecho, notificación en la cual proporcionará pruebas de la naturaleza y el origen del mismo; igualmente, notificará sobre la normalización de la situación tan pronto como sea posible.

Las Partes adoptarán todas las medidas que sean razonables para atenuar las consecuencias de cualquier evento de fuerza mayor.

Todo plazo dentro del cual una Parte deba realizar una actividad o tarea en virtud de este Contrato se prorrogará por un período igual a aquel durante el cual dicha parte no haya podido realizar tal actividad como consecuencia de un evento de fuerza mayor. Esta solicitud se someterá a la aprobación del Contratante quien aprobará o rechazará la extensión solicitada.


Durante el período en que se viera impedido de prestar los servicios como consecuencia de un evento de fuerza mayor, El Consultor tendrá el derecho a seguir recibiendo pagos de acuerdo con los Términos de este Contrato, y a recibir el reembolso de los gastos adicionales en que razonable y necesariamente hubiera incurrido durante esa etapa para poder prestar los Servicios y para reanudarlos al término de dicho período.A más tardar treinta (30) días calendario después de que El Consultor, como resultado de un evento de fuerza mayor, se vea impedido de prestar una parte importante de los Servicios, las Partes se consultarán mutuamente con el fin de acordar las medidas que convenga adoptar en atención a las circunstancias.

CLÁUSULA DIECIOCHO: SEGUROS El Consultor/a se obliga a presentar al contratante la constancia vigente de cancelación de pago de un Seguro Facultativo Integral, previo a recibir las remuneraciones, es decir al momento de realizar el trámite de cada pago ante el FISE. Todo de conformidad a lo establecido por la Normativa para la Regulación de Remuneraciones de personal contratado bajo la modalidad de Servicios de Consultorías” dictadas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público el tres de diciembre del 2018 (MHCP-diciembre-03-2018).

CLÁUSULA DIECINUEVE: RESCISIÓN DE CONTRATO Este contrato podrá ser rescindido de común acuerdo entre las partes y el Contratante solo pagará la parte proporcional que haya cumplido el Consultor, lo cual será determinado por el Contratante a su sola discreción.

Además, el Contratante podrá dar por terminado unilateralmente este contrato en cualquier momento del plazo contractual y de sus prórrogas, si las hubiere, sin que se requiera justificación alguna y el Contratante solo pagará la parte proporcional que haya cumplido el Consultor, lo cual será determinado por el Contratante a su sola discreción. El Contratante deberá comunicar al Consultor por escrito su decisión de rescindir el contrato al menos cinco (5) días hábiles de anticipación a la fecha que se hará efectiva la rescisión.

Asimismo, el Consultor podrá dar por terminado unilateralmente este contrato en cualquier momento del plazo contractual y sus prórrogas si las hubiere, comunicándole al Contratante por escrito con al menos quince (15) días hábiles de anticipación a la fecha que se hará efectiva la rescisión, con la debida justificación. El Contratante solo pagará la parte proporcional que haya cumplido el Consultor, lo cual será determinado por el Contratante a su sola discreción, debiendo entregar a satisfacción del Contratante los informes pendientes de la Consultoría hasta la rescisión.

No obstante lo anterior, si el CONTRATANTE, a su sola discreción, determina que el CONSULTOR no ha cumplido con las disposiciones internas vigentes del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) en materia de lavado de activos y otros ilícitos de similar naturaleza, o si EL CONTRTANTE, a su sola discreción, determina que el CONSULTOR ha realizado prácticas prohibidas al competir por obtener este Contrato o durante su ejecución, a los efectos de lo dispuesto en la


CLÁUSULA 28: PRÁCTICAS PROHIBIDAS, el CONTRATANTE dará por terminado unilateralmente este contrato a lo inmediato, sin realizar ningún pago posterior al CONSULTOR aun cuando haya algún pago pendiente de efectuarse por servicios de consultoría ya prestados por el CONSULTOR.

CLÁUSULA VEINTE: RELACIÓN ENTRE LAS PARTES Entre el Consultor y el Contratante no existe ninguna relación laboral, constituyéndose mediante el presente Contrato únicamente una relación de servicios profesionales entre el Consultor y el Contratante por el plazo de la Consultoría.

CLÁUSULA VEINTIUNO: CONTROL DE CALIDAD. No Aplica

CLAUSULA VEINTIDÓS: FRAUDE Y CORRUPCIÓN El Contratante y el Consultor (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), deben observar los más altos niveles éticos y denunciar, todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tengan conocimiento o sea informado durante la ejecución del Contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (i) soborno; (ii) extorsión o coerción; (iii) fraude; y (iv) colusión.a) Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos más comunes de

fraude y corrupción, pero no son exhaustivas.(i) “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir sobre

las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes;

(ii) “Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes;

(iii) “Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero; y

(iv) “Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito.

El BCIE se reserva el derecho de abstenerse de financiar cualquier adquisición de bienes, obras, servicios y Contratistas cuando, a su juicio, en los procedimientos de adquisición correspondientes no se haya observado lo dispuesto en la presente Política o en los procedimientos que el BCIE apruebe sobre la materia.Ante denuncias concretas de prácticas prohibidas ocurridas durante los procesos de adquisición de bienes, obras, servicios y Contratistas o durante la ejecución de un contrato relacionado con operaciones que se lleven a cabo total o parcialmente con financiamiento del BCIE, este procederá de inmediato a investigar los hechos denunciados.El BCIE se reserva, en todo caso, y sin perjuicio de las sanciones que impongan las autoridades del país del Prestatario/Beneficiario, el derecho a solicitar la suspensión de los procesos de


contratación o de la ejecución del o de los contratos resultantes de aquellos, independientemente del estado en que se encuentren. Si el BCIE solicitara la suspensión de los procedimientos de contratación o de la ejecución del o de los contratos y esto no ocurriera, se reserva el derecho de no financiar el o los contratos resultantes de esos procedimientos.Adicionalmente todos los involucrados en el proceso licitatorio, mencionados antes, deberán observar lo dispuesto en la legislación nicaragüense sobre seguimiento, control y normas de fraude y corrupción en Contratos, incluyendo lo relacionado con el esquema de veedurías, para lo cual deberán proporcionar la información necesaria para el adecuado ejercicio de estas actividades y otorgar todas las facilidades para el desarrollo de las mismas. Las sanciones que de eventuales prácticas corruptivas o fraudulentas se deriven, se aplicarán de acuerdo a la legislación nicaragüense y por las entidades encargadas correspondientes.

CLÁUSULA VEINTITRES: CESIÓN El Consultor no podrá ceder el contrato a terceros.

CLÁUSULA VEINTICUATRO: IDIOMA, LEY APLICABLE DOMICILIO Y JURISDICCIÓN El idioma en este Contrato es el español. Este contrato se regirá y estará sujeto a las Leyes de Nicaragua, para todos los efectos legales, las partes contratantes señalan y aceptan como su domicilio el de la ciudad de Managua y a la jurisdicción de cuyos tribunales nos sometemos.

CLÁUSULA VEINTICINCO: COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES Toda notificación entre las Partes en virtud del Contrato se hará por escrito, por correo electrónico o fax, y será confirmada por escrito a la parte que corresponda, a la siguiente dirección:

a) El Contratante: Persona Contacto: Monica Belen Guanopatin Pacheco [email protected], Tel: 505 (2278-1664).

b) El Consultor: (NOMBRE); (EMAIL); (TELÉFONO O CELULAR).

La notificación entrará en vigor en el momento de su entrega o en la fecha de entrada en vigor que se especifique en la notificación, si dicha fecha fuese posterior a la fecha de entrega de la notificación.

CLÁUSULA VEINTISEIS: MODIFICACIONES El presente contrato podrá ser modificado de común acuerdo entre las partes contratantes y por escrito, sin incrementar ni el Valor del Contrato ni el Valor de la Consultoría, pasando a constituir dicho acuerdo parte integral del presente contrato como un Adendum del mismo.

No podrá incrementar ni el Valor del Contrato ni el Valor de la Consultoría, ni siquiera mediando mutuo acuerdo entre las partes (Dada la disposición sobre Provisión de Fondos establecida en el Contrato de Préstamo No. 2141 suscrito entre el BCIE y la República de Nicaragua).

CLÁUSULA VEINTISIETE: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS


El contratante y El Consultor harán todo lo posible por resolver en forma amistosa, mediante negociaciones directas informales, los desacuerdos o conflictos que surjan entre ellos en virtud de o en relación con el Contrato, caso contrario cualquiera de ellas podrá pedir que la controversia sea resuelta a través de Mediación o el Arbitraje. Las partes acuerdan someter toda controversia o reclamo que resulte del presente contrato, a un proceso arbitral, administrado por la Dirección de Resolución Alterna de Conflictos, adscrito a la Corte Suprema de Justicia, de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de dicho Centro. El lugar del arbitraje será en las instalaciones de dicho centro, ante un tribunal arbitral constituido por un (01) Árbitro, elegido por el Centro de Arbitraje mencionado, quien decidirá conforme a equidad. El idioma que se utilizará es el español. El laudo arbitral deberá dictarse en un período máximo de un mes y siendo definitivo y obligatorio para las partes.

CLÁUSULA VEINTIOCHO: PRÁCTICAS PROHIBIDASConforme con las mejores prácticas, con base en las políticas y normativas del Banco como financiador del proyecto objeto del presente Contrato y para establecer un marco de referencia en su operatividad, El Consultor acepta que se prohíbe la existencia de las siguientes prácticas:1. Práctica Corruptiva: Consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, de manera directa o indirecta, algo de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte.2. Práctica Coercitiva: Consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, de manera directa o indirecta, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar en forma indebida las acciones de una parte.3. Práctica Fraudulenta: Es cualquier hecho u omisión, incluyendo la tergiversación de hechos y circunstancias, que deliberadamente o por negligencia, engaño o intento de engañar a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra índole, propio o de un tercero o para evadir una obligación a favor de otra parte.4. Práctica Colusoria: Es un acuerdo realizado entre dos o más partes con la intención de alcanzar un propósito indebido o influenciar indebidamente las acciones de otra parte.5. Práctica Obstructiva: Es aquella que se realiza para: (a) deliberadamente destruir, falsificar, alterar u ocultar pruebas materiales para una investigación, o hacer declaraciones falsas en las investigaciones, a fin de impedir una investigación sobre denuncias de prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas o colusorias y/o amenazar, acosar o intimidar a cualquiera de las partes para evitar que ellas revelen el conocimiento que tienen sobre temas relevantes para la investigación, o evitar que siga adelante la investigación, o (b) emprender intencionalmente una acción para impedir físicamente el ejercicio de los derechos contractuales de auditoría y acceso a la información que tiene el BCIE.

Adicionalmente, los siguientes "verbos" o "acciones" serán tipificados como fraude: engañar, mentir, esconder, encubrir, ocultar, falsear, adulterar, tergiversar, timar, sobornar, conspirar y robar, así como cualquier otro término que sea sinónimo a los ya mencionados.

Cualquiera de estas acciones por parte del consultor será denunciada ante el BCIE y se procederá de conformidad a lo indicado en el Artículo 16 de las Normas para la Aplicación de la Política para la obtención de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías.


CLÁUSULA VEINTINUEVE: CONFIDENCIALIDADEl Consultor no podrá revelar durante la vigencia de este Contrato o dentro de los dos (2) años siguientes a su terminación, ninguna información confidencial y/o propiedad del Contratante relacionada con el presente Contrato, sin el previo consentimiento por escrito del Contratante.

Todos los planos, diseños, especificaciones, estudios técnicos, bitácoras, expedientes, informes, documentos y programas de computación preparados por el Consultor para el Contratante en virtud de este Contrato pasarán a ser propiedad exclusiva de el Contratante, debiendo el Consultor entregarlos al Contratante a más tardar siete días hábiles después de la fecha en que vence el plazo de la Consultoría objeto del presente contrato y el plazo total de la consultoría, junto con un inventario pormenorizado de todo ello, de manera que el Contratante no realizará ni el último pago del contrato ni el último pago de la presente consultoría mientras el Consultor no cumpla con dicha entrega, a satisfacción del Contratante. El Consultor podrá conservar una copia de los documentos antes mencionados y de los programas de computación, pero no podrá utilizarlos para fines ajenos al presente Contrato, salvo que así se lo autorice previamente y por escrito el Contratante.

CLÁUSULA TREINTA: CONFLICTO DE INTERESEl Consultor debe otorgar máxima importancia a los intereses de El Contratante, sin consideración alguna respecto de cualquier labor futura, y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con sus intereses.Para garantizar la transparencia de las operaciones del BCIE y que no exista conflicto de intereses, no podrán participar directa o indirectamente en el suministro de bienes, ejecución de obras, servicios o Contratistas para Operaciones financiados con sus recursos, las siguientes personas:

a) Los funcionarios o empleados del BCIE.b) Los cónyuges y familiares de dichos funcionarios o empleados hasta el cuarto grado de

consanguinidad o segundo de afinidad, inclusive.c) En los financiamientos al sector público, los particulares con nexos familiares o de

negocio con los representantes del Prestatario/Beneficiario o su organismo ejecutor, hasta el segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad, inclusive.

La prohibición contenida en los literales b) y c) anteriores no operará cuando las personas allí nombradas acrediten que se dedican, en forma habitual, a desarrollar la actividad empresarial objeto de la contratación respectiva, al menos desde dos años antes del surgimiento del supuesto de inhibición.

En todo caso, cuando se trate de un funcionario o empleado relacionado directa o indirectamente con alguna operación financiada con recursos del BCIE, será su obligación


excusarse de participar en todo tipo de gestiones, reuniones o discusiones internas o externas en las cuales se vaya a tomar alguna decisión relacionada con tal operación.

CLÁUSULA TREINTA Y UNO: BENEFICIARIO (Aplica si el consultor es persona natural) En caso que el consultor fallezca durante la presente relación contractual designa a la(s) siguiente(s) persona(s) como sus beneficiarias (s) a: ___________, del saldo pendiente al cual tenga derecho por lo trabajado en la forma que expreso a continuación. El consultor es consciente que cualquier monto o porcentaje del monto contractual que no asigne expresamente a favor de un beneficiario, será entregado por orden de prelación a: a) Los descendientes del causante; b) Sus ascendientes; c) El cónyuge; d) Sus hermanos. A falta de los anteriores el saldo a favor se entregará conforme lo establecido en el derecho común.

CLÁUSULA TREINTA Y DOS: PROHIBICIÓN AL CONSULTOR DE ACEPTAR COMISIONES, DESCUENTOS, ENTRE OTROS.- La remuneracion de El Consultor en relación con los Servicios prestado en el ámbito de este Contrato será únicamente la estipulada en el presente Contrato, por tanto no devengará ninguna comisión comercial, descuento o pago similar en relación con las actividades contempladas en este Contrato, o en los Servicios, o en el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del mismo; además, El Consultor hará todo lo posible por asegurar que ni el Personal ni el Sub-consultor, ni tampoco los agentes de El Consultor o del Sub-consultor, reciban ninguna de tales remuneraciones adicionales.

CLÁUSULA TREINTA Y TRES: PROHIBICIÓN AL CONSULTOR, LA MATRIZ Y A SUS FILIALES DE TENER OTROS INTERESES EN EL PROYECTO Y A DESARROLLAR ACTIVIDADES CONFLICTIVAS. - El Consultor acuerda que, tanto durante la vigencia de este Contrato como después de su terminación, ni El Consultor, la matriz o cualquiera de sus filiales, así como tampoco ningún Sub-consultor su matriz o cualquiera de sus filiales, podrán suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de los Servicios y de cualquier continuación de los mismos) para ningún proyecto que se derive de los Servicios o que esté estrechamente relacionado con ellos.

Así mismo ni El Consultor ni ningún Sub-consultor, ni el Personal, podrán desarrollar, durante la vigencia de este Contrato, en forma directa o indirecta, ninguna actividad comercial o profesional que sea incompatible con las asignadas a ellos en virtud de este Contrato.

CLÁUSULA TREINTA Y CUATRO: OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATANTE El Departamento de Asistencia Técnica Especializada de la Dirección de Operaciones y Desarrollo Social, será responsable de administrar este contrato de consultoría, por parte del FISE y colaborará plena y activamente en el desarrollo de los servicios de esta consultoría.

Al Departamento de Asistencia Técnica Especializada le corresponderá realizar las siguientes actividades:1. Suministrar al consultor en forma digital y/o impresa (según corresponda) la información

disponible referida a los proyectos a evaluar.


2. Atender requerimientos de información del evaluador y facilitar el acceso al proceso de evaluación para la verificación técnica de los proyectos.

3. Tramitar las credenciales (carta de presentación del FISE) a entregar al consultor en el que se especifique que el trabajo que está autorizado a realizar.

4. Realizar los despachos o reuniones de trabajo que sean necesarios en el FISE para el seguimiento, control y apoyo al trabajo del Consultor.

5. Atender y responder a las consultas relacionadas con el trabajo del Consultor.6. Proveer la movilización (vía aérea o acuática) al consultor, para la realización de visitas

especiales, previamente solicitadas, acordadas y aprobadas por el Departamento de Asistencia Técnica Especializada.

7. Facilitar la coordinación con las Municipalidades, Gobiernos Indígenas, las Delegaciones Departamentales y Regionales y demás instancias nacionales del FISE.

8. Revisar y aprobar los productos esperados, en tres días máximo después del día de recibido.9. Autorizar y apoyar las gestiones para las solicitudes de trámites de pago. 10. Conformar y manejar el expediente de las consultorías.

CLÁUSULA TREINTA Y CINCO: VIGENCIA Este Contrato entrará en vigor y tendrá efecto a partir de la firma del mismo y permanecerá vigente mientras haya obligaciones pendientes de cumplir por cualquiera de las partes contratantes.

CLÁUSULA TREINTA Y SEIS: ACEPTACIÓNAmbas partes aceptamos y nos sometemos a todas y cada una de las cláusulas del presente Contrato, las que son de ineludible cumplimiento.

En fe de lo cual firmamos el presente Contrato en cuatro tantos de un mismo tenor, con igual validez, en la ciudad de Managua, a los __ días del mes de ___ del año dos mil ____.

___________________________ ______________________NOMBRE Nombre

Administrador Fiduciario -FISE ConsultorContratante


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Proceso... · Web view2020. 8. 27. · El Programa de Sostenibilidad del Sector Agua y Saneamiento Rural, que forma parte del Programa Integral Sectorial de Agua y Saneamiento Humano