ARTICULACION DE LOS OBJETIVOS GENERALES DE ANDALUCIA CON LAS POLITICAS SOCIO-

ECONÓMICAS DE ESPAÑA Y LA U.E.

Prof. Dr. D. José L. Osuna LlanezaConsejero del C.E.S. de Andalucía en Representación de

la UGT-A.

Sevilla, 29 de Noviembre de 2007

Estrategia de Lisboa: principales hitos

Consejo Extraordinario

de Lisboa

2000

“Economía basada en el conocimiento, más dinámica y competitiva del mundo, capaz de un crecimiento económico sostenible con más y mejores empleos y una mayor cohesión social, dentro del respeto al medioambiente”

Cumbre Europea de Estocolmo

2001

Se fijan objetivos intermedios y se introduce uno nuevo

Objetivos a 2010:Tasa de empleo global = 70%Tasa de empleo femenina = 60%

Objetivos a 2005:Tasa de empleo global = 67%Tasa empleo femenina = 57%Tasa empleo trabajadores de más edad= 50%

Cumbre Europea de Barcelona

2002

Refuerzo de la Estrategia europea del Empleo

2003

Ampliación de las directrices:

Mejorar la inclusión de las personas más desfavorecidas

Mayor inversión en recursos Humanos

Adaptación de los sistemas de formación y educación

Flexibilidad combinada con seguridad en el trabajo

Revisión estrategia por la Comisión. Informe de Alto Nivel de Win Kok

2004

2005

Estrategia de Lisboa Revisada

Europa debe ser el lugar del mundo más atractivo en el que invertir y trabajar

El conocimiento y la innovación son los motores del crecimiento en Europa

Las políticas permiten a las empresas crear más empleo y de mayor calidad

Consejo de Primavera de

Bruselas

Consejo Europeo de

Junio

Se aprueban las Directrices Integradas para el crecimiento y el empleo para el período 2005-2008

Son la base para los Programas Nacionales de Reforma

Evaluación a medio caminoLa evaluación del progreso realizado en el marco de la Estrategia de Lisboa, basada en el informe del Grupo de Alto Nivel de Wim Kok de noviembre de

2004, fue negativa.

“se había ralentizado la creación de empleo y que las inversiones en investigación y desarrollo continuaban siendo insuficientes. A tenor de las tendencias actuales, se proyectaba que el crecimiento potencial de

la economía europea se podría reducir a la mitad en las próximas décadas, situándose justo en el 1% anual”

En cuanto a mercado laboral europeo:

• Insuficiente creación de empleos en el sector servicios.

• Importantes desequilibrios regionales, en particular desde la ampliación en 2004.

• Elevada tasa de desempleo de larga duración.

• Insuficiente participación de las mujeres en el mercado laboral.

• Falta de adecuación entre la oferta y la demanda de mano de obra.

• Evolución demográfica europea, principalmente preocupante el envejecimiento de la población.

En julio de 2005, la Comisión presentó al Consejo y al Parlamento Europeo el programa comunitario, centrado en la aplicación de acciones en vez de en los objetivos cifrados.

La fecha de 2010 y los objetivos relacionados con las diversas tasas de empleo ya no se consideran prioritarios, sino que la comunicación se presenta como una reactivación de las prioridades políticas, particularmente en materia de crecimiento y de empleo.

• Más crecimiento• Más puestos de trabajo y de mejor calidad• Una mejor gobernanza

2010-UE-25Convergencia

100% en renta per cápita Tasa de

empleo del 66%

Reducir el ratio deuda pública/PIB al 34% (38% en 2008)

Aumentar la red ferroviaria a 35Km/1.000 km2 (32Km/1.000 km2 en 2008)Reducir la tasa de accidentalidad en carreteras al 40%

Duplicar la inversión en I+D = 2% PIB (1,6% en 2008) Converger en Sociedad de la Información: gasto en TIC =7% del PIB (6,3% en 2008)

Mejorar la posición de España en los indicadores de competencia

Aumentar la tasa de empleo femenina al 57%Reducir la tasa de desempleo juvenil al 18,6%Reducir la siniestralidad laboral (índice de incidencia)

Aumentar la creación de empresas en un 25% mediante el fomento del espíritu empresarial (11,5% en 2008 y 12,5% 2010)

Reducir al 15% la tasa de abandono escolar prematuro

Aumentar la eficiencia energética y reducir las emisiones de CO2 hasta el 24%

OBJETIVOS

Eje 1

Eje 2

Eje 4

Eje 5

Eje 6

Eje 7

Eje 3

Protocolo de Kioto

EJES

PNR : la respuesta española

OBJETIVOS

Desarrollo de una política de empleo activa (más y mejores empleos para Europa)

Empleo

INDICADORES

Ratio de empleo: 70% en 2010Ratio de desempleo de personas mayores (más de 55 años): ∆ 0%

PNR

Aumentar la tasa de empleo femenina al 57%

Reducir la tasa de desempleo juvenil al 18,6%

Reducir la siniestralidad laboral (índice de incidencia)

Directrices:17, 18, 19 , 20 y 21

22, 23 y 24

Ejes:6: mercado de trabajo y diálogo socia1: estabilidad macroeconómica

3: Aumento y mejora del capital humano

CONVERGENCIA

La preocupación por la viabilidad de cumplir con los objetivos

• 200 de las 254 regiones de la UE tasa de empleo se situaba por debajo del objetivo establecido en la Estrategia de Lisboa

• La tasa de empleo en Andalucía en el año 2004, dato utilizado para la revisión realizada en 2005, no alcanzaba el 55%, muy lejos del 70% marcado como objetivo.

• Indudable convergencia en renta. Evolución PIB per cápita

  1995 2000 2004Diferencia

95-04

UE-27 100 100 100 -

UE-25 104,4 105 104,2 -0,2

España 91,3 96,7 100,7 9,4

Andalucía 67,4 71,3 77,6 10,2

Fuente: Eurostat

Resultados en Andalucía

Directriz 17. Aplicar políticas de empleo conducentes al pleno empleo, la mejora de la calidad y la productividad del trabajo y el fortalecimiento de la cohesión social y territorial.

Tasas de Empleo en Andalucía, UE-25 y Objetivo 2010

47,4%

56,7%

64,7% 67,40%

70,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Andalucía 00 Andalucía 05 UE-25 05 Andalucía p10 Objetivo 2010

Resultados en Andalucía

Directriz 17. Aplicar políticas de empleo conducentes al pleno empleo, la mejora de la calidad y la productividad del trabajo y el fortalecimiento de la cohesión social y territorial.

Tasas de Empleo Femenina en Andalucía y Objetivo 2010

31,2%

44,0%

55,4%

0%

10%

20%30%

40%50%

60%70%

2000 2006 2010

60%

Resultados en Andalucía

Variables SITUACIÓN OBJETIVO PREVISIÓN

2000 2006 2010 Situación A Situación B

Tasa de Empleo 47,4% 58,5% 70,0% 68,0% 67,4%

TE Femenina 31,2% 44,3% 60,0% 56,0% 55,6%

TE Mayores 28,3% 37,3% 50,0% 49,5% 44,9%

TP Juvenil 33,2% 18,3% 18,6% 11,8% 12,3%

Diferencias TE sexo 32,2 28,7 reducción 24,4 27,1

Diferencias TP sexo -16,7 -8,7 reducción -5,7 -6,2

Temporalidad 47,68% 43,88% reducción 41,52% 42,62%

Siniestralidad (I Incidencia1) 69,12 62,65* reducción 56,79

Movilidad de trabajadores 11,6% aumento

Coste laboral (CLU2) 60% 55*% 50,42%

Formación3 5,02% 5,53% aumento 7,04%

Umbral de pobreza * 27,7% reducción

Notas: 1. índice de Incidencia = Nº accidentes laborales / 1.000 trabajadores alta Seguridad Social. 2. CLU = Coste Laboral Unitario =CLBA / productividad3. Porcentaje de licenciados, doctores o ingenieros según los datos de las encuestas realizadas.

RESULTADOS EN ANDALUCIA

En conclusión, aunque cuantitativamente se comprueba un acercamiento de Andalucía en los valores de todos los indicadores clave para evaluar el desarrollo de la Estrategia de Lisboa renovada de Convergencia y Empleo, cuando se profundiza en las variables que caracterizan y explican estos parámetros, el proceso de convergencia es menor y no se manifiesta de forma homogénea en todo el territorio.

NUEVO PAPEL DEL ESTADO

DESREGULACIÓN

(4)

GLOBALIZACIÓN

(6)

CAMBIO TECNOLÓGICO

(Estructura)

(1)

NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS

TELECOMUNICACIONES

(3)

NUEVA ECONOMÍA(8)

INNOVACIÓN

(7)

(Superestructura)

CAMBIO INSTITUCIONAL

(2)

SOCIEDADDE LA

INFORMACIÓN

RETOS PARA ANDALUCIA EN LOS INICIOS DEL S.XXI

Continúa el proceso de cambio...

MONOPOLIO VIRTUAL

POSIBLES Y VIABLES

COMPLICIDAD

GLOBALIZACIÓN

COMPETITIVIDAD

MercadoLocalRegional NacionalGlobal

Costes salarialesCostes gerencialesCostes financierosCostes tecnológicosCostes energéticosCostes materia primaOtros

Compatibles con las condicionesobjetivassubjetivasinstitucionales

EXCELENCIA/PRECIO

UtilidadEspecificidadImagen-MarcaDiseñoComercializaciónServ. post-ventaEntornoOtros

La

(reducción de obstáculos)

obliga a aumentar la

para ejercer un

en bienes y servicios

para mejorar la relación

PÚBLICO

PRIVADA

REQUISITOS

EficaciaEficienciaTransparenciaEquidad

RETOS PARA ANDALUCIA EN LOS INICIOS DEL S. XXI