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Professor: Mestre João Eudes Bezerra Filho
JOÃO EUDES BEZERRA FILHO
GESTÃO DE RISCOS E CONTROLES INTERNOS EM ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS
“Cases concretos de auditoria sob o enfoque contábil”
ROTEIRO:
1) REFERENCIAL NORMATIVO
2) A NECESSIDADE DE EVIDENCIAÇÃO DE
RESULTADOS
3) CASOS CONCRETOS E REPERCUSSÕES DE
AUDITORIA CONTÁBIL
4) CONCLUSÕES / DEBATE
REFERENCIAL NORMATIVO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PÚBLICO – NBCASP
E
MANUAL DE CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO - MCASP
Estrutura das NBCT SP:Resolução CFC nº 1.111/07 – Princípios Contábeis / SPNBC T 16.1 – Conceituação, Objeto e Campo de AplicaçãoNBC T 16.2 – Patrimônio e Sistemas ContábeisNBC T 16.3 – Planejamento e seus Instrumentos sob o Enfoque ContábilNBC T 16.4 – Transações no Setor PúblicoNBC T 16.5 – Registro ContábilNBC T 16.6 – Demonstrações ContábeisNBC T 16.7 – Consolidação das Demonstrações ContábeisNBC T 16.8 – Controle Interno NBC T 16.9 – Depreciação, Amortização e ExaustãoNBC T 16.10 – Avaliação e Mensuração de Ativos e Passivos em Entidades do Setor PúblicoNBCT 16.11 – Sistema de Informação de Custos no Setor Público
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público
LIVRO DAS IPSAS – TRADUÇÃO EM PORTUGUÊS
NORMAS INTERNACIONAIS DE CONTABILIDADE PARA O SETOR PÚBLICO - IFAC
EDIÇÃO 2010www.cfc.org.br
publicações
EDIÇÃO DO MANUAL DE CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO
PARTE I: Procedimentos Contábeis Orçamentários
PARTE II: Procedimentos Contábeis Patrimoniais
PARTE III: Procedimentos Contábeis Específicos
PARTE IV: Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
PARTE V: Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público
REFERENCIAL NORMATIVO
NORMAS BRASILEIRAS DE AUDITORIA DO SETOR PÚBLICO – NBASP
EM ELABORAÇÃO!!!!
Em 14/04/2014 foi implantado o Subcomitê de Normas de Auditoria do IRB – Instituto Rui Barbosa (Portaria No 01/IRB/14), com representantes do TCU, TCDF, TCE/BA, TCE/GO e TCE/MG.
Traduções das normas da International Organization of Supreme Audit Institutions – Intosai, que constituem as Issais dos Niveis 1, 2 e 3..
As traduções das normas de Nível 1 e 2 foram compatibilizadas com as normas de auditoria NAGs (IRB), NATs (TCU) e Atricon. Esse trabalho deu origem ao Nível 1 das Normas Brasileiras de Auditoria do Setor Público – NBASP, que serão oficialmente lançadas no I Congresso Internacional de Controle e Políticas Públicas, em Belo Horizonte, no período de 06 a 08/10/2015.
ELABORAÇÃS DAS NORMAS BRASILEIRAS DE AUDITORIA NO SETOR PÚBLICO
FONTE: Notas do Presidente do TCE-BA, INALDO PAIXÃO
COMPOSIÇÃO DA NORMAS NÍVEL 1:
• NBASP 10 – Independência dos Tribunais de Contas
• NBASP 12 – Valor e Benefício dos Tribunais de Contas – fazendo a
diferença na vida dos cidadãos
• NBASP 20 – Transparência e Accountability dos Tribunais de Contas
• NBASP 30 – Gestão da Ética pelos Tribunais de Contas
.
ELABORAÇÃS DAS NORMAS BRASILEIRAS DE AUDITORIA NO SETOR PÚBLICO
Em 2015 terão prosseguimento os trabalhos desse Subcomitê do IRB para a tradução das Issais de Nível 4. Na sequência ocorrerá a compatibilização das Issais dos Níveis 3 e 4 com as NAGs, NATs e Resoluções da Atricon, o que dará origem às NBASP dos Níveis 2 e 3.
FONTE: Notas do Presidente do TCE-BA, INALDO PAIXÃO
ELABORAÇÃS DAS NORMAS BRASILEIRAS DE AUDITORIA NO SETOR PÚBLICO
Paralelamente, também estão em elaboração as Normas de Auditoria Financeira que integrarão as NBASP de Nível 3, pelo Grupo de Estudo constituído pelo Conselho Federal de Contabilidade (Portaria No 190/2014 do CFC). O trabalho compreende a compatibilização da Norma Brasileira de Contabilidade (NBC) com as Notas de Prática de Auditoria Governamental, e teve origem com a tradução das Notas de Prática da Intosai.
FONTE: Notas do Presidente do TCE-BA, INALDO PAIXÃO
OS PRINCIPAIS AVANÇOS
ATÉ ENTÃO!!!
12
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público
NBCT 16.2
NBCT 16.6
SISTEMA DE INFORMAÇÃO CONTÁBIL
BO
ORÇAMENTÁRIO PATRIMONIAL COMPENSAÇÃO
DFC
CUSTOS
EVIDENCIAÇÃO DE CUSTOS DVPBF
NBCT 1
6.11
DMPL BP
FONTE: JOÃO EUDES
V P A V P D-
RESULTADO PATRIMONIAL(RP)
PLANT. + RPATUAL+ AjustesPL = PLATUAL
PATRIMÔNIO PÚBLICO
VARIAÇÕES PATRIMONIAIS QUANTITATIVAS
FENÔMENOS QUE
AUMENTAM O PL
FENÔMENOS QUE
DIMINUEM O PL=
VISÃO DINÂMICA
BALANÇO PATRIMONIAL
ATIVOS - PASSIVOS
BENS, DIREITOS E
INTANGÍVEIS
OBRIGAÇÕES A PAGAR
=
PATRIMÔNIO LÍQUIDO (PL)
VISÃO ESTÁTICA
FONTE: JOÃO EUDES
7 – Controles Devedores 7.1 – Atos Potenciais7.2 – Administração Financeira7.3 – Dívida Ativa7.4 – Riscos Fiscais7.8 - Custos
1 – Ativo1.1- Ativo Circulante1.2 – Ativo Não Circulante
2 - Passivo2.1 – Passivo Circulante2.2 – Passivo Não Circulante2.3 – Patrimônio Líquido
2.5 - Patrimônio Líquido
3 – Variação Patrimonial Diminutiva3.1 - Pessoal e Encargos3.2 – Benefícios Previdenciários...3.9 – Outras Variações Patrimoniais Passivas
4 – Variação Patrimonial Aumentativa4.1 – Tributárias e Contribuições4.2 - ......4.9 – Outras Variações Patrimoniais Ativas
8 – Controles Credores8.1 – Execução dos Atos Potenciais8.2 – Execução da Administração Financeira8.3 – Execução da Dívida Ativa8.4 – Execução dos Riscos Fiscais8.8 – Apuração de Custos
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
5.1 – Planejamento Aprovado5.2 – Orçamento Aprovado5.3 – Inscrição de Restos a Pagar
6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
6.1 – Execução do Planejamento6.2 – Execução do Orçamento6.3 – Execução de Restos a Pagar
Contas Subsistema Patrimonial
14
NOVO PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO - PCASP
Contas Subsistema Orçamentário
Contas Subsistema de Controle
FONTE: JOÃO EUDES
Exemplo Lei 4.320/64: Exemplo NBC T:
ATIVO FINANCEIRO (AF) ATIVO CIRCULANTE (AC)
ATIVO PERMANENTE (AP)
ATIVO NÃO CIRCULANTE (ANC)
CLASSIFICAÇÃO DE ATIVOS: RELAÇÃO LEI 4.320/64 X MCAPS (através dos atributos “F” e “P)
Caixa Caixa( F ) ( F )
Banco Banco( F ) ( F )
Aplicações Financeiras Aplicações Financeiras( F ) ( F )
Créditos de Curto Prazo Créditos de Curto Prazo( P ) ( P )
Estoques de Curto Prazo Estoques de Curto Prazo( P ) ( P )
Desp. Pg. Antecip. Desp. Pg. Antecip.( P ) ( P )
Créditos de LP Créditos de LP( P ) ( P )
Estoques de LP Estoques de LP( P ) ( P )
Ações Ações( P ) ( P )
Bens Móveis e Imóveis Bens Móveis e Imóveis( P ) ( P )
Softwares Softwares( P ) ( P )
FONTE: JOÃO EUDES
Exemplo Lei 4.320/64: Exemplo NBC T:
PASSIVO FINANCEIRO (PF) PASSIVO CIRCULANTE (PC)
PASSIVO PERMANENTE (PP)
PASSIVO NÃO CIRCULANTE (PNC)
16
CLASSIFICAÇÃO DE PASSIVOS: RELAÇÃO LEI 4.320/64 X MCAPS – (através dos atributos “F” e “P)
Pessoal a Pg. de CP (empenhado) ( F ) Pessoal a Pg. de CP (empenhado) ( F )
Enc. Sociais a Pg. de CP (empenhado) ( F ) Enc. Sociais a Pg. de CP (empenhado) ( F )
Fornecedor a Pg. de CP (empenhado) ( F ) Fornecedor a Pg. de CP (empenhado) ( F )
Depósitos de Terceiros a Rec. CP ( F ) Depósitos de Terceiros a Rec. CP ( F )
Operação de Créd. por Antec. da Receita ( F ) Operação de Créd. por Antec. Receita ( F )
Pessoal a Pg. de CP (sem empenho) ( P ) Pessoal a Pg. de CP (sem empenho) ( P )
Enc. Sociais a Pg. de CP (sem empenho) ( P ) Enc. Sociais a Pg. de CP (sem empenho) ( P )
Fornecedor a Pg. de CP (sem empenho) ( P ) Fornecedor a Pg. de CP (sem empenho) ( P )
Operações de Crédito de CP (sem empenho) ( P ) Operações de Crédito de CP (sem empenho) ( P )
Precatório a Pg. de CP (sem empenho) ( P ) Precatório a Pg. de CP (sem empenho) ( P )
Operações de Crédito de LP ( P ) Operações de Crédito de LP ( P )
Precatório a Pg. de LP ( P ) Precatório a Pg. de LP ( P )
FONTE: JOÃO EUDES
Balanço Orçamentário Balanço Financeiro
Demonstração das Variações Patrimoniais
Demonstração do Fluxo de Caixa (obrigatória a partir de 2015, Portaria 713/2014)
DEMONSTRAÇÕES OBRIGATÓRIAS
NOVAS DEMONSTRAÇOES CONTÁBEIS APLICADAS AO SETOR PÚBLICO
NOTAS EXPLICATIVAS SÃO OBRIGATÓRIAS
Demonstração das Mutações
do Patrimônio Líquido(obrigatória a partir de 2015, Portaria 713/2014)
Balanço Patrimonial
DEMONSTRAÇÃO OBRIGATÓRIA PARA OS ENTES QUE TÊM ESTATAIS DEPENDENTES
FONTE: JOÃO EUDES
PORTARIA STN Nº 548, 24 DE SETEMBRO DE 2015.
PLANO DE IMPLANTAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAIS
(PIPCP)
Dívida Ativa(-) Ajuste para perdas
CLASSES DO BALANÇO PATRIMONIAL (UNIÃO)
PASSIVOATIVO
Bens móveis e imóveis (exceto patrimônio cultural e infraestrutura)
(-) Depreciação e exaustão
Investimentos Permanentes(participação em estatais, outros)
Obrigações por competência(empréstimos, financiamentos e dívidas
contratuais e mobiliárias)
Obrigações de benefícios a empregados
Provisão atuarial do regime próprio de previdência (servidores civis e militares)
Obrigações com fornecedores
Créditos tributários e de contribuições por competência
(exceto créditos previdenciários)
Créditos a receber (exceto tributários, previdenciários e de
contribuições)
Provisões por competência
Créditos previdenciários por competência
Softwares, marcas, patentes, licenças e concessões
Bens de infraestrutura e do patrimônio cultural (quando passíveis de registro)
Passivos de concessões
2016
2017
2018
2019
2021
2015
FONTE STN
Dívida Ativa(-) Ajuste para perdas
CLASSES DO BALANÇO PATRIMONIAL (ESTADOS E DF)
PASSIVOATIVO
Bens móveis e imóveis (exceto patrimônio cultural e infraestrutura)
(-) Depreciação e exaustão
Investimentos Permanentes(participação em estatais, outros)
Obrigações por competência(empréstimos, financiamentos e dívidas
contratuais e mobiliárias)
Obrigações de benefícios a empregados
Provisão atuarial do regime próprio de previdência (servidores civis e militares)
Obrigações com fornecedores
Créditos tributários e de contribuições por competência
(exceto créditos previdenciários)
Créditos a receber (exceto tributários, previdenciários e
contribuições)
Provisões por competência
Créditos previdenciários por competência
Softwares, marcas, patentes, licenças e concessões
Bens de infraestrutura e do patrimônio cultural (quando passíveis de registro)
Passivos de concessões
2015
2016
2017
2020
2019
2022FONTE STN
Dívida Ativa(-) Ajuste para perdas
CLASSES DO BALANÇO PATRIMONIAL (MUNICÍPIOS >50K hab)
PASSIVOATIVO
Bens móveis e imóveis (exceto patrimônio cultural e infraestrutura)
(-) Depreciação e exaustão
Investimentos Permanentes(participação em estatais, outros)
Obrigações por competência(empréstimos, financiamentos e dívidas
contratuais e mobiliárias)
Obrigações de benefícios a empregados
Provisão atuarial do regime próprio de previdência (servidores civis e militares)
Obrigações com fornecedores
Créditos tributários e de contribuições por competência
(exceto créditos previdenciários)
Créditos a receber (exceto tributários, previdenciários e
contribuições)
Provisões por competência
Créditos previdenciários por competência
Softwares, marcas, patentes, licenças e concessões
Bens de infraestrutura e do patrimônio cultural (quando passíveis de registro)
Passivos de concessões
2015
2016
2018
2021
2020
2023FONTE STN
Dívida Ativa(-) Ajuste para perdas
CLASSES DO BALANÇO PATRIMONIAL (MUNICÍPIOS ≤50K hab)
PASSIVOATIVO
Bens móveis e imóveis (exceto patrimônio cultural e infraestrutura)
(-) Depreciação e exaustão
Investimentos Permanentes(participação em estatais, outros)
Obrigações por competência(empréstimos, financiamentos e dívidas
contratuais e mobiliárias)
Obrigações de benefícios a empregados
Provisão atuarial do regime próprio de previdência (servidores civis e militares)
Obrigações com fornecedores
Créditos tributários e de contribuições por competência
(exceto créditos previdenciários)
Créditos a receber (exceto tributários, previdenciários e
contribuições)
Provisões por competência
Créditos previdenciários por competência
Softwares, marcas, patentes, licenças e concessões
Bens de infraestrutura e do patrimônio cultural (quando passíveis de registro)
Passivos de concessões
2015
2016
2019
2022
2021
2024FONTE STN
ONDE PRETENDEMOS CHEGAR???
DIMENSÃO
EVIDENCIAÇÃO DE INFORMAÇÕES PARA SOCIEDADE
24
CUSTO EDUCAÇÃO PÚBLICA
CUSTO SAÚDE PÚBLICA
CUSTO SEGURANÇA PÚBLICA
CUSTO LAZER
CUSTO TRÂNSITO/MOBILIDADE
CUSTO ASSISTÊNCIA SOCIAL
Outros…..
x
RESULTADOS
CUSTOS PÚBLICOS X RESULTADOS???
FONTE: JOÃO EUDES
ESCOLA
MUNICIPA
L DO BITU
RY –
EXER
CÍCIO 20
14
BANCO DE VARIÁVEIS PARA ANÁLISES:Nº DE ALUNOS: 400Nº DE PROFESSORES EFETIVOS: 15Nº DE PROFESSORES CONTRATADOS: 7Nº DE PROFESSORES À DISPOSIÇÃO: 0Nº DE SERVIDORES ADM EFETIVOS: 12Nº DE SERVIDORES ADM CONTRATADOS: 8Nº DE SERVIDORES ADM À DISPOSIÇÃO: Nº DIRETO + COORDENADORES + PEDAGOGOS: 3Nº MERENDEIRAS: 3ÍNDICE DESISTÊNCIA 20%INDICE APROVAÇÃO 85%NOTA INEB: 3CUSTO DE OPORTUNIDADE /aluno R$ 4.800/ANO/ALUNO
ANÁLISES CUSTO DA ESCOLA EM 2014 1.374.000,00
CUSTO ALUNO/ANO 3.435,00 CUSTO ALUNO/MÊS 286,25 CUSTO ALUNO DESISTENTE/ANO 687,00 RELAÇÃO CUSTO ALUNO / INEB / ANO 1.145,00 RESULTADO ECONÔMICO / ANO 1.365,00 RESULTADO ECONÔMICO / MÊS 113,75 ETC.
VARIÁVEL CUSTOS
POSSIBILITA
ANÁLISES MÚLTIPLAS
FONTE: JOÃO EUDES
CASOS ATUAIS E CONCRETOS DE AUDITORIAS
CONTÁBEIS QUE CONTRIBUEM PARA A
MITIGAÇÃO DE RISCOS FISCAIS NA GESTÃO
PÚBLICA
27FONTE: http://portal.tcu.gov.br/tcu/paginas/contas_governo/contas_2014
28FONTE: http://portal.tcu.gov.br/tcu/paginas/contas_governo/contas_2014
Credibilidade das informações
financeiras da União
Accountability e transparência
governamental
Regularidade dos planos e
orçamentos e da gestão fiscal
FONTE: http://portal.tcu.gov.br/tcu/paginas/contas_governo/contas_2014
29
INTRODUÇÃO
DESEMPENHO DA ECONOMIA BRASILEIRA
PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO FISCALReceitas Primárias e Renúncia FiscalOrçamento e Despesa PúblicaProgramação Orçamentária e Financeira e Resultado Primário
AÇÃO SETORIAL DO GOVERNO
AUDITORIA DO BALANÇO GERAL DA UNIÃO
GOVERNANÇA PÚBLICA
PAC
FONTE: http://portal.tcu.gov.br/tcu/paginas/contas_governo/contas_2014
DOIS ITENS QUE ENVOLVEM A AUDITORIA CONTÁBIL
SUMÁRIO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
FONTE: http://portal.tcu.gov.br/tcu/paginas/contas_governo/contas_2014
RESULTADO PRIMÁRIO REAL EM 2014:
- R$ 29,6 bilhões
“PEDALADAS” – R$ 7,1 bilhões
RESULTADO PRIMÁRIO DA UNIÃO - 2014
OTCU identificou que transações deficitárias da União junto ao Banco do Brasil, ao BNDES e ao FGTS, no valor de R$ 7,1 bilhões, não foram registradas nos resultados fiscais de 2014.
FONTE: http://portal.tcu.gov.br/tcu/paginas/contas_governo/contas_2014
Principais distorções do Balanço Geral da União
1. Crédito a Receber
• Divergência de R$ 7 bilhões em saldos da Dívida Ativa da União entre o Sistema Integrado da dívida Ativa – Sida, administrado pela PGFN e o valor contabilizado no SIAFI;
• Divergência de R$ 1,7 bilhões em saldos de empréstimos e financiamento concedido pelo Tesouro ao BNDES
• Uso de metodologia de mensuração do ajuste para perdas de créditos tributários a receber diversa daquelas estabelecidas pela STN, provocando uma superavaliação dos ativos a receber.
FONTE: http://portal.tcu.gov.br/tcu/paginas/contas_governo/contas_2014
Principais distorções do Balanço Geral da União
2. Patrimônio Imobiliário
• Foram apontadas deficiências na avaliação e mensuração dos imóveis de uso especial da União, como avaliações vencidas (50%) e um percentual expressivo de imóveis que não reflete o seu valor real;
• Contatou-se que grande parte dos imóveis destinados à reforma agrária, sob a responsabilidade do Incra, não estão contabilizado no BGU;
• Deficiência nos valores da depreciação dos bens móveis e imóveis que, embora tenham sido registrados, não refletem a realidade. O valor da depreciação acumulada até 2014, corresponde a apenas 1,69% do valor total dos bens registrados no sistema Spiunet.
FONTE: http://portal.tcu.gov.br/tcu/paginas/contas_governo/contas_2014
Principais distorções do Balanço Geral da União
3. Passivos Ocultos
• Não contabilização das provisões atuariais militares; ausência de projeção atuarial e de política de registros contábeis dos militares inativos; e falha na divulgação do déficit atuarial do RGPS;
• Insuficiência de evidenciação de provisões a cerca dos riscos fiscais decorrentes de demandas judiciais contra a União;
• Ausência de registro de passivos da União relativos a repasses de recursos de programa sociais no valor de R$ 37,5 bilhões.
FONTE: http://portal.tcu.gov.br/tcu/paginas/contas_governo/contas_2014
Principais distorções do Balanço Geral da União4. Equivalência Patrimonial e Ajustes de Exercício Anteriores
• Foi identificada uma distorção do resultado da equivalência patrimonial referente às participações societários da União em instituições financeiras. O registro foi realizado em contrapartida ao resultado do exercício, ao invés do PL, subavaliando em R$ 15 bilhões o resultado da equivalência patrimonial de 2014;
• No BP de 2014, a conta A.P.E.A., do PL, foi apresentada com valor zerado, embora tenha recebido registro ao longo do ano no montante aproximado de R$ 1,3 trilhão, grande parte referente ao Passivo Atuarial do RPPS.;
FONTE: http://portal.tcu.gov.br/tcu/paginas/contas_governo/contas_2014
35
ESTADO DE PERNAMBUCO – PRESTAÇÃO DE CONTAS DO EXERCÍCIO DE 2013
36
Prestação de Contas do Governo do Estado de PE, exercício 2013• • A equipe técnica do TCE-PE levantou que, sem explicação ou
justificativa nenhuma, o governo do Estado de Pernambuco, através da Câmara de Programação Financeira, deliberou, ao final do exercício de 2013, por cancelar despesas empenhadas e liquidadas no montante de R$ R$ 395.247.804,55.
• No caso em tela, o registro foi realizado em “lote” sem validação do Contador Geral do Estado ou outro, nem foi apresentado documento hábil que justificasse tal procedimento.
FONTE: Inteiro teor da Deliberação do Parecer Prévio emitido pelo Pleno do TCE
37FONTE: Inteiro teor da Deliberação do Parecer Prévio emitido pelo Pleno do TCE
Prestação de Contas do Governo do Estado de PE, exercício 2013UNIDADE GESTORA QUANTIDADE DE
ESTORNOSVALOR ESTORNADO
120101 – SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO 19 6.321.060,47140101 – SECRETARIA DE EDUCAÇÃO 216 153.525.823,21150101 – SECRETARIA DA FAZENDA 57 62.579.806,92180101 – SECRETARIA DE TRANSPORTES 17 2.037.745,78220101 – SECRETARIA DE AGRIC E REFORMA AGRÁRIA 8 2.128.090,62240101 – SECRET DE RECURSOS HIDRÍCOS E ENERGÉTICOS 11 4.929.672,32260101 – SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 02 1.501.160,39300101 – SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E GESTÃO 19 8.152.705,83340101 – SECRETARIA DO GOVERNO 09 30.081.235,02370101 – PROCURADORIA GERAL DO ESTADO 10 7.026.860,32380101 – SECRETARIA DAS CIDADES 14 3.070.194,22390501 – POLÍCIA CIVIL 10 19.709.560,03400101 – SECRETARIA DA CRIANÇA E JUVENTUDE 47 1.987.916,78420401 – AGÊNCIA ESTADUAL DE TECNOLOGIA DA INFORM 21 4.159.795,95520601 – INSTITUTO AGRONÔMICO DE PERNAMBUCO 19 2.799.578,05530401 – FUNDO ESTADUAL DE SAÚDE 111 71.261.696,66600101 – FUNDO ESTADUAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL 29 2.631.869,49610201 – FUNDAÇÃO DE AMPARO A CIÊNCIA E A TECNOLOGIA 19 2.820.583,21650201 – DEPARTAMENTO DE ESTRADAS E RODAGEM DE PE 40 8.522.449,28
TOTAL 678 395.247.804,55
38
Prestação de Contas do Governo do Estado de PE, exercício 2013
O não empenhamento da despesa e a omissão de contabilização da obrigação no passivo do Ente, prejudicam:
1) a análise da situação financeira e patrimonial no encerramento do exercício
2) descaracterizando a real “despesa” de pessoal incorrida na competência do período de apuração, e ainda,
3) beneficiaria o gestor, pois, no(s) exercício(s) seguinte(s), ao empenhar a despesa de competência de período anterior, nos termos do Art. 19, §1º, IV da LRF, deverá excluí-la da Despesa Total de Pessoal para fins dos limites no respectivo período de apuração.
FONTE: Inteiro teor da Deliberação do Parecer Prévio emitido pelo Pleno do TCE
39
Prestação de Contas do Governo do Estado de PE, exercício 2013
RESULTADO
PARECER PRÉVIO PUBLICADO NO DOE DE 22 DE SETEMBRO DE 2015
CONTAS REGULARES, COM DETERMINAÇÃO PARA ABERTURA DE AUDITORIA ESPECIAL PARA APURAR
RESPONSABILIDADE PELA CITADA “PEDALADA”.
FONTE: Inteiro teor da Deliberação do Parecer Prévio emitido pelo Pleno do TCE
Prof. Ms. JOÃO EUDES BEZERRA [email protected]
[email protected] FACEBOOK: Orçamento e a Nova Contabilidade
Aplicada ao Setor Público
“SÓ APRENDEMOS QUANDO APLICAMOS O
CONHECIMENTO EM SITUAÇÕES CONCRETAS”
DAVID PERKINS (PROF. DE HARVARD)