Program rada Vlade Federacije BiHfbihvlada.gov.ba/file/Program_rada_Vlade_FBiH_za_2019.pdf3 UVOD Program rada Vlade Federacije BiH za 2019. godinu rađen je na osnovu Programa rada

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE VLADA

Prijedlog

PROGRAM RADA VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2019. GODINU

Sarajevo, decembar 2018. godine

Obrađivač: Federalni zavod za programiranje razvoja

2

SADRŽAJ

UVOD _____________________________________________________________________________ 3

FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA ___________________________________ 4

FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE _________________________________________________ 23

FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA _______________________________________________ 38

FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE _______________________ 66

FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA ________________________________ 95

FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE ______________________________ 108

FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA _________________________ 130

FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA _________________________________ 155

FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA ____________________________________________ 168

FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE __________________________________ 186

FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA ______________________________________ 197

FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE ______________________________________________ 211

FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA ________________________________ 221

FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA ____________ 232

FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA _______________________ 259

FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA _____________________________________ 268

PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2019. GODINU ______________ 280

PREGLED STRATEŠKIH I OPERATIVNIH CILJEVA VLADE FEDERACIJE BIH PO MINISTARSTVIMA ZA 2019. GODINU _________________________ 303

3

UVOD Program rada Vlade Federacije BiH za 2019. godinu rađen je na osnovu Programa rada Vlade FBiH za mandatni period 2015 – 2018. godine, Programa ekonomskih reformi FBiH 2019 – 2021., Reformske agende za BiH za period 2015 – 2018. koju su usvojile sve Vlade u BiH i godišnjih planova rada federalnih ministarstava koji su dostavljeni na obradu Federalnom zavodu za programiranje razvoja.

Program rada Vlade Federacije BiH za 2019. godinu donosi se u skladu sa Poslovnikom o radu Vlade FBiH i Uredbom o planiranju rada i izvještavanju o radu Vlade FBiH, federalnih ministarstava i institucija, kojom je propisan postupak planiranja, te obrasci i vremenski okvir provođenja procesa izrade planova i izvještaja, koju je Vlada FBiH donijela u 2014. godini.

Ovom uredbom definiše se obaveza svih federalnih ministarstava da donose trogodišnje strateške planove, godišnje planove rada i godišnje izvještaje o radu. Uredbom se uređuje postupak izrade i usvajanja planova i izvještaja o radu, uključujući osnovne korake i metodologiju, kojih će se pridržavati službenici federalnih ministarstava, u skladu sa svojim pravima i dužnostima utvrđenim Ustavom, zakonima i drugim propisima Federacije Bosne i Hercegovine.

Programom rada Vlade FBiH za 2019. godinu definisani su strateški ciljevi, programi i aktivnosti koje će u ovoj godini raditi federalna ministarstva kako bi doprinijela implementaciji zacrtanih strateških ciljeva. Precizno su navedeni nosioci aktivnosti, rokovi izvršenja, mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate, očekivani godišnji rezultati, te izvori i iznosi sredstava.

Strateški ciljevi i programi koje će Vlada implementirati u 2019. godini, vezani su za dalje usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, očuvanje makroekonomske stabilnosti i jačanje budžetske odgovornosti, ekonomske reforme, izgradnju i rekonstrukciju transportne, energetske i okolišne infrastrukture, nastavak reformi pravosuđa i javne uprave, zdravstva i socijalnog sektora, borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala, jačanje saradnje s organizacijama civilnog društva, zaštitu od diskriminacije, te jačanje regionalne saradnje i koordinacije između kantona.

Prioriteti Vlade FBiH u 2019. godini će biti usmjereni na projekte intenziviranja privrednog razvoja, jačanja unutrašnje društvene stabilnosti Federacije BiH i jačanja vladavine prava, kao i iniciranje i provođenje reformi usklađenih sa potrebama Bosne i Hercegovine, te će u saradnji sa drugim nivoima vlasti u BiH, raditi na evroatlanskim integracijama u cilju obezbjeđenja dugoročno održivog i stabilnog sistema koji će FBiH učiniti konkurentnijom.

4

FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA Zakonom o unutrašnjim poslovima Federacije BiH (Sl. novine F BiH, broj: 81/14) utvrđena je organizacija, rukovođenje i nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova, uključujući i Federalnu upravu policije, te međusobni odnosi Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije sa kantonalnim ministarstvima unutrašnjih poslova, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje funkcija Federacije BiH u oblasti unutrašnjih poslova. U sastavu Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova nalazi se Federalna uprava policije koja obavlja operativne poslove policije iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova. Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova su:

1. Sprečavanje i otkrivanje krivičnih djela terorizma, međukantonalnog kriminala, stavljanje u promet opojnih droga i organizovanog kriminala te pronalaženje, hvatanje učinilaca tih krivičnih djela i njihovo privođenje nadležnim organima;

2. Osiguranje određenih osoba i zgrada Federacije; 3. Školovanje, stručno osposobljavanje i usavršavanje; 4. Sticanje i prestanak državljanstva Federacije.

Poslovi iz zajedničke nadležnosti Federacije i kantona su: provođenje zakona i drugih propisa o državljanstvu, osobno ime, matične knjige i matični registar, agencije i unutrašnje službe za zaštitu ljudi i imovine, inspekcijski nadzor zaštite od požara, eksplozivne materije, prijevoz opasnih materija, poslovi detektivske djelatnosti, provođenje određenih mjera i radnji koje se odnose na područje nasilja u porodici u skladu sa zakonom, kao i drugi poslovi određeni zakonima Federacije. Strateški cilj 1: „Izrada propisa iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova“

Ovaj strateški cilj je zasnovan na pravnom regulisanju oblasti prijevoza opasnih materija na teritoriji Federacije BiH, kao i zaštite od požara i usklađivanje sa direktivama Evropske unije koje regulišu ta pitanja. Ova obaveza proizilazi iz Sporazuma o pridruživanju Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji. Takođe, kroz ovaj projekt se omogućuje da se na jedinstven način u Federaciji BiH uredi pitanje prijevoza opasnih materija, koje je do sada bilo različito regulisano od kantona do kantona. Zakon je u proceduri donošenja, prošao je u formi Nacrta u Parlamentu Federacije BiH i u toku je utvrđivanje Nacrta zakona. Ukoliko navedeni zakon bude usvojen od Parlameta Federacije BiH, potrebno je u Ministarstvu sistematizovati najmanje dva radna mjesta (stručni savjetnik) koji bi rješavali u stručnim i upravnim stvarima iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova utvrđene tim zakonom i dva federalna inspektora koji bi obavljali inspekcijski nadzor po navedenim zakonima. S obzirom da se u toku prijevoza koriste mjere zaštite od požara koje su utvrđene Zakonom o zaštiti od požara, potrebno je i donijeti novi Zakon o zaštiti od požara u

5

kojem bi se u nadležnost organa unutrašnjih poslova u cijelosti našli poslovi praćenja i kontrole primjene zaštitnih mjera zaštite od požara. Također, ovim strateškim ciljem predviđeno je donošenje Zakona o okupljanju na području Federacije BiH čime bi se osigurala primjena odredbe Ustava Federacije BiH, prema kojem je Federacija dužna da osigura najviši nivo međunarodno priznatih prava građanima Federacije BiH, a među kojim je pravo na slobodu javnog okupljanja, slobodu mišljenja. Strateški cilj 2: „Uspostavljanje matičnog registra“

Uspostava Jedinstvenog matičnog registra proizilazi iz Zakona o matičnim knjigama („Službene novine Federacije BiH“ broj 37/12 i 80/14). Sve navedene aktivnosti proizilaze iz Mape puta za proces pridruživanja Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji i vezane su za liberalizaciju viznog režima. Predloženi troškovi po aktivnostima su utvrđeni na osnovu potreba koje su iskazala stručna lica (državni službenici) koji rade na JCMR-u u FMUP-a. Strateški cilj 3: „Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na Policijskoj akademiji FMUP-a“

Program Osnovna obuka Policijska akademija FMUP-a, u okviru svoje osnovne djelatnosti, provodi i realizuje osnovnu policijsku obuku za čin „policajac“ i za čin „mlađi inspektor“ na zahtjev i prema potrebama policijskih agencija. Na osnovu do sada iskazanih potreba policijskih agencija u planiranom periodu predviđa se realizacija osnovne policijske obuke u punom kapacitetu. Program Stručno osposobljavanje U okviru cjelovitog sistema policijske obuke Policijska akademija FMUP-a provodi stručno osposobljvanje i usavršavanje, tj. specijalističke obuke za policijske službenike i to u organizaciji Policijske akademije FMUP-a, međunarodnih organizacija i drugih institucija. Policijska akademija FMUP-a vrši istraživanje potreba za specijalističkom obukom te, sukladno tome, planira se realizacija specijalističkih obuka i kurseva koji mogu na adekvatan način odgovoriti savremenim sigurnosnim izazovima. U 2019. godini, a na osnovu dosadašnje prakse i trendova razvoja savremenog i globalnog kriminala u svijetu planira se zajednička realizacija stručnog osposobljavanja i usavršavanja policijskih službenika agencija za provedbu zakona iz Bosne i Hercegovine, sa međunarodnim organizacijama, kao i drugim institucijama za provedbu zakona u BiH Kontinuirano će se raditi na inoviranju postojećih i izradi novih nastavnih planova i programa specijalističke obuke, koji će se tematski prilagoditi savremenim sigurnosnim izazovima i potrebama policijskih agencija. U planu je predviđena i realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja za polaznike svih vidova obuke prema nastavnom planu i programu iz rukovanja i upotrebe vatrenog oružja.

6

Program Obuka polaznika za rad u agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine obuhvata realizaciju obuke za stjecanje certifikata za obavljanje poslova fizičke i tehničke zaštite, te odgovorna lica.

Program Realizacija obuka u skladu sa strateškim planom i programom Vlade FBiH Policijska akademija FMUP-a u okviru svojih nadležnosti planira organizovati obuke iz oblasti borbe protiv korupcije u okviru osnove policijske obuke i organizovanjem specijalističkih kurseva.

Program Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uvjeta za realizaciju obuke

Uzimajući u obzir veliki broj polaznika, dužinu trajanja i specifičnost obuke potrebno je osigurati uvjete za realizaciju nastave i internatski boravak kadeta na Policijskoj akademiji FMUP-a. To podrazumijeva adekvatne smještajne kapacitete, infrastrukturu (voda, struja, grijanje, sanitarni čvorovi), kabineti za realizaciju nastave s odgovarajućom opremom, fiskulturne sale, sportska igrališta, kuhinja sa restoranom za ishranu kadeta, uspostava elektronske biblioteke. Neophodno je kontinuirano tekuće investiciono održavanje svih objekata Policijske akademije FMUP-a, obnavljanje nastavnih učila i pomagala, radi stvaranje boljih uvjeta za realizaciju kvalitetnog cjelovitog nastavnog procesa. Napomene: Prijedlog programa rada Policijske akademije FMUP-a za 2019. godinu izrađen je na osnovu iskazanih potreba policijskih agencija za školovanjem njihovih kadrova, te je stepen realizacije godišnjeg programa uslovljen realizacijom konkursnih i drugih procedura od strane policijskih agencija; Strateški cilj 4: „Unapređenje pravnog okvira za djelovanje Inspektorata i unapređenje njegovog rada“

Inspektorat će raditi na analizi Zakona o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine i Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu a sve radi unapređenja stanja u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara u Federaciji BiH, kako bi ovaj podsistem sigurnosti bio što efikasniji u sistemu sigurnosti Federacije BiH, odnosno Bosne i Hercegovine u cjelini. Inspektorat će raditi na usklađivanju zakonske regulative u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara u skladu sa dosadašnjim efektima primjene navedenih propisa i njihovom pozitivnom primjenom. Također, radit će na analizi i preduzimanju aktivnosti na donošenju podzakonskih akata iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara te pravilnika koji regulišu rad agencija kao i postupanje Inspektorata radi unapređenja stanja u ovoj oblasti. Posebno će intenzivirati inspekcijske nadzore u pravnim licima u vlasništvu Federacije BiH sa aspekta zaštite od požara te inspekcijske nadzore u pravnim licima koja obavljaju poslove sa gotovim novcem, vrijednosnim papirima i dragocjenostima sa aspekta zaštite ljudi i imovine. U cilju ispunjavanja navedenog strateškog cilja neophodno je osigurati adekvatne kadrovske, infrastrukturne i materijalno-tehničke pretpostavke kako bi Inspektorat što

7

efikasnije obavljao svoju nadzornu i kontrolnu funkciju u subjektima iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrasnjih poslova.

8

Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima

Strateški cilj 1: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje, državljanstva, inspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1

DOB PJI Ostalo

Operativni cilj 1.1: Zakon o prevozu opasnih materija Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH

Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja

(po kvartalima) Nositelj

(najmanji organizacioni dio) Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)

Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

1.1.1 Izrada podzakonskih propisa IV kvartal Sektor za pravne poslove,

Inspektorat FMUP-a i Federalna uprava policije

Ne Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 1.2: Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH Budžet PJI Ostalo





usvaja (Da/Ne)


1.2.1 Izrada podzakonskih propisa IV kvartal Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije Da

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 1.3: Zakon o zaštiti od požara Federacije BiH Budžet PJI Ostalo





usvaja (Da/Ne)


1.3.1 Izrada prednacrta zakona IV kvartal Sektor za pravne poslove i Inspektorat FMUP-a Da

Budžet

PJI Ostalo

Operativni cilj 1.4: Zakon o javnom okupljanju Budžet

9

PJI Ostalo





usvaja (Da/Ne)


1.2.1 Izrada prednacrta zakona IV kvartal Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije Da

Budžet PJI Ostalo

Strateški cilj 2: Implementacija zakona o matičnim knjigama - uspostavljanje matičnog registra

Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje,državljanstva, inspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1

DOB PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Matični registar Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga




usvaja (Da/Ne)


2.1.1

Održavanje jedinstvenog Centralnog matičnog registra (implementacija i razvoj novih funkcionalnosti i nabavka elektronskih (smart) kartica)

I, II, III i IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne

Budžet 245.000 KM PJI

Ostalo

2.1.2 Softver za rezervni server Jedinstvenog centralnog matičnog registra Federacije BiH (Mostar)

I, II, III i IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne Budžet 100.000 KM PJI Ostalo

2.1.3 Povezivanje sa Matičnim registrom RS-a i Brčko Distrikta I, II, III i IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne

Budžet PJI Ostalo

Strateški cilj 3: Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na policijskoj akademiji FMUP-a

Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje,državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1

DOB PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1: Osnovna policijska obuka Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat

10

Broj polaznika 500



(najmanji organizacioni dio)

Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)


3.1.1 Osnovna policijska obuka za čin “policajac” (450 polaznika x 5126,00KM) I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet 2.306.700 KM PJI Ostalo

3.1.2 Osnovna policijska obuka za čin “mlađi inspektor” (50 polaznika x 3556,00KM) I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet 177.800 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 3.2: Stručno osposobljavanje Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj polaznika 900






3.2.1. Kursevi u organizaciji Policijske akademije (10 kurseva x30 polaznikax 26,00KM x 3 dana)

I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne Budžet 23,400 KM PJI Ostalo

3.2.2

Kursevi u organizaciji međunarodnih organizacija (10 kurseva x30 polaznikax 26,00KM x 3 dana)

I, II, III i IV kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet PJI

Ostalo 23.400 KM

3.2.3 Obuka u organizaciji drugih institucija (10 kurseva x30 polaznikax 26,00KM x 3 dana)

I, II, III i IV Policijska akademija FMUP-a Ne Budžet PJI Ostalo 23.400 KM

Operativni cilj 3.3: Obuka kandidata za rad u agencijama za zaštitu ljudi i imovine Budžet PJI Ostalo





usvaja (Da/Ne)


3.3.1 Fizička zaštita (400 polaznikax500KM) I, II, III i IV Policijska akademija FMUP-a Ne


3.3.2 Tehnička zaštita (50 polaznikax300KM) I, II, III i IV Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet 15.000 PJI Ostalo

11

3.3.3 Odgovorne osobe (50 polaznikax500KM) I, II, III i IV Policijska akademija FMUP-a Ne


3.3.4 Stručna obuka (200 polaznikax20KM) I, II, III i IV Policijska akademija FMUP-a Ne






usvaja (Da/Ne)


3.4.1

Realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za polaznike osnovne policijske obuke

I, II, III i IV Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet PJI

Ostalo

3.4.2

Realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za pripadnike agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine


Budžet PJI

Ostalo

3.4.3

Realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za pripadnike drugih agencija za provedbu zakona


Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.5: Realizacija obuka sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH Budžet PJI Ostalo







3.5.1 Realizacija obuka iz oblasti nasilja u porodici (u skladu sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH 25 pol.x26KMx5 dana)

II kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne Budžet 3.250KM PJI Ostalo

3.5.2

Realizacija obuka iz oblasti borbe protiv korupcije (u skladu sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH25 pol.x26KMx5 dana)

III kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet 3.250KM PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.7: Učenje na daljinu (u okviru IPA projekta EU) Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Okončan Projekt uspostavljen sistem I kvartal 2019.godine Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

12

broj (po kvartalima) (najmanji organizacioni dio) usvaja (Da/Ne)

3.7.1

Uvođenje sistema interneta, intraneta i WI-FI pristupa

I kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet PJI Ostalo

3.7.2 Primjena sistema učenja na daljinu I kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne Budžet PJI Ostalo

3.7.3 Opremanje elektronske biblioteke sa kabinetom za strane jezike I kvartal Policijska akademija FMUP-a Ne

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 3.8: Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uslova za realizaciju obuke Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Obnovljena infrastruktura, oprema i poboljšanji uslovi za realizaciju obuke Obnovljena infrastruktura, oprema i poboljšani uslovi za realizaciju obuke






3.8.1

Rekonstrukcija “F” objekta Napomena: u toku aktivnosti na reviziji projektne dokumentacije po projektnom zadatku FUP-a

II kvartal Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove Ne

Budžet PJI

Ostalo

Rekonstrukcija “E” objekta (Po budžetskom zahtjevu za 2019. godinu planirana izrada projektne dokumentacije)

II kvartal Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove

20.000,00 KM

3.8.2

Tekuće održavanje objekata (fasada, oluci, sanitarni čvorovi,i dr.) Održavanje sistema grijanja (toplovod), elektro, vodovodne i kanalizacione instalacije Održavanje vozila

I, II, III i IV

Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove

Sektor za opće i zaj.posl.

Ne

Budžet 136.500,00 KM PJI Ostalo

3.8.3

Nabavka radne odjeće po Instrukciji o obavezi i načinu korištenja, vrsti, obliku, nabavci i rokovima trajanja radnih uniformi, donešen od strane Federalnog ministra unutrašnjih poslova pod brojem 01-434 od 05.10.2015.godine (35kompleta svečanih i 35 kompleta zimskih uniformi)

I kvartal Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove Ne

Budžet PJI

Ostalo

Stateski cilj 4: Unapređenje pravnog okvira za djelovanje inspektorata i unapređenje njegovog rada

Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, inspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1

DOB PJI Ostalo

13

Operativni cilj 4.1: Unapređenje stanja u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara. Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Potpunija primjena propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara i viši nivo organizovanosti nosioca aktivnosti na zaštiti ljudi i imovine i zaštite od požara

Viši stepen zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara. Stručni pristup inspekcijskom nadzoru koji će doprinijeti poboljšanju stanja u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara






4.1.1 Redovni,kontrolni i vanredni nadzori agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine - 340 nadzora.

I, II, III i IV Inspektorat Ne Budžet PJI Ostalo

4.1.2 Redovni,kontrolni i vanredni nadzori pravnih subjekata sa aspekta primjene mjera zaštite od požara - 180 nadzora


Operativni cilj 4.2: Usklađivanje zakonske regulative iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara Budžet 2.000,00 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Jedinstveni pristup inspekcijskom nadzoru u FBiH, Izrađeni podzakonski propisi

Unapređenje inspekcijskog nadzora u FMUP-u i KMUP-u kao i poboljšanje stanja u primjeni zakonskih i podzakonskih propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara




usvaja (Da/Ne)


4.2.1

Održavanje zajedničkih sastanaka sa KMUP-ovima radi utvrđivanja jedinstvenih stavova i rješenja u vršenju nadzora, primjenjivosti i harmonizacije zakonskih i podzakonskih akata.

II, III i IV Inspektorat Ne

Budžet 2.000,00 PJI

Ostalo

4.2.2 Koordinacija aktivnosti sa Sektorom za pravne poslove na izradi zakonskih i podzakonskih akata.


Operativni cilj 4.3. Kadrovsko i stručno jačanje inspekcija za zaštitu ljudi i imovine i inspekcija za zaštitu od požara Budžet 8.000,00 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Provođenje aktivnosti na edukaciji inspektora za zaštitu ljudi i movine i za zaštitu od požara Podizanje nivoa stručne osposobljenosti inspektora radi kvalitetnijeg obavljanja poslove iz nadležnosti Inspektorata




usvaja (Da/Ne)


4.3.1 Organiziranje stručnog usavršavanja inspektora za zaštitu ljudi i imovine i zaštitu

I, II, III i IV kvartal 2019. godine

Sve organizacione jedinice ministarstva Ne Budžet 8.000,00

PJI

14

od požara Ostalo

Operativni cilj 4.4. Materijalno i tehničko jačanje Inspektorata za zaštitu ljudi i imovine i za zaštitu od požara Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Omogućavanje kvalitetnog rada Inspektorata Izvršavanje planiranih aktivnosti iz nadležnosti Inspektorata




usvaja (Da/Ne)


4.4.1 Nabavka službenih vozila preko Službe za zajedničke poslove organa i tijela Vlade FBiH II kvartal 2019. Sektor za materijalno -

finansijske poslove

Budžet PJI Ostalo

4.4.2 Nabavka prenosivih računara (laptopa) sa printerima radi elektronskog vođenja zapisnika

II kvartal 2019. Sektor za materijalno - finansijske poslove

Budžet 4.000,00 PJI Ostalo

4.4.3 Nabavka ličnih dozimetara radioaktivnih zračenja III kvartal 2019. Sektor za materijalno -

finansijske poslove


4.4.4 Nabavka uredskog materijala II kvartal 2019. Sektor za materijalno -finansijske poslove


15

Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima

PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI

Redni broj Naziv akta Planirani rok za

pripremu Predlagač akta Da li je potrebno usklađivanje sa

pravnim naslijeđem EU

Razlozi za donošenje

Strateški cilj 1: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Izrada podzakonskih propisa po osnovu Zakona o prevozu opasnih materija

IV kvartal 2019. godine Ministar Da Bolje funkcionisanje

uprave

2. Izrada podzakonskih propisa po osnovu Zakona o policijskim službenicima FBiH

IV kvartal 2019. godine Ministar Da Bolje funkcionisanje

uprave B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Zakon o zaštiti od požara IV kvartal 2019. godine Ministar Da Bolje funkcionisanje

uprave

2. Zakon o javnom okupljanju IV kvartal 2019. godine Ministar Da Bolje funkcionisanje

uprave

16

FEDERALNA UPRAVA POLICIJE Strateški cilj 1: Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja javne sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

U cilju ostvarenja ovog strateškog cilja, Federalna uprava policije će poduzimati planske operativne mjere i radnje na sprječavanju i otkrivanju krivičnih djela koja imaju obilježje terorizma, organiziranog kriminala, finansijskog kriminala, korupcije, privrednog kriminala, međukantonalnog kriminala, proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga. Održavanje stanja javne sigurnosti na najvišoj mogućoj razini je od posebnog značaja za građane i društvo općenito, jer predstavlja pretpostavku uspješnog razvoja društva u cjelini i privrednog oporavka zemlje, te je neophodan jedinstven stav i zajedničko djelovanje svih relevantnih faktora. Održavanje stanja javne sigurnosti, kao i sprečavanje, otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela, građani doživljavaju kao najvažniju policijsku zadaću. Program otkrivanja i rasvjetljavanja krivičnih djela, koji su obuhvaćeni Programom rada za 2018. god. (u okviru Strateškog cilja 1.), podrazumijevaju sve one aktivnosti , mjere i radnje koje se poduzimaju u cilju otkrivanja i rasvjetljavanja svih događaja za koje se sumnja da imaju elemente i obilježja krivičnog djela, te pronalazak osoba koje se dovode u vezu sa izvršavanjem krivičnog djela. Federalna uprava policije, u skladu sa svojim nadležnostima, ima za cilj održati nivo osiguranja ličnosti i objekata koji se posebno osiguravaju, a koje određuje Vlada Federacije Bosne i Hercegovine i propisuje način njihovog osiguranja. To zahtjeva održavanje spremnosti Federalne uprave policije za obavljanje ove vrste poslova kroz kontinuirano ulaganje u materijalne i kadrovske resurse. Ovaj strateški cilj, odnosno programi, predstavljaju sažetak niza strateških dokumenata i akcionih planova usvojenih na državnom nivou, te strateških dokumenata i akcionih planova usvojenih na nivou Federacije BiH, kao i strateških i akcionih planova donesenih na nivou Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova/Federalne uprave policije. Strateški cilj 2: Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije

Institucionalni razvoj i poboljšanje kapaciteta je ključni faktor za učinkovito obavljanje osnovnih poslova i zadataka policijskog organa. Sigurnosni izazovi u savremenom društvu a osobito u našoj zemlji, kao zemlji u tranziciji, se po svojoj prirodi i karakteristikama veoma brzo mijenjaju i idu u korak sa intenzivnim tehnološkim razvojem koji se bilježi u svim sferama društva. Takvo sigurnosno okruženje nameće državi obavezu kontinuiranog ulaganja u razvoj policijskih kapaciteta, kako u smislu kadrovskog jačanja tako i u smislu materijalno tehničkog opremanja, kao imperativa u realizaciji temeljne obaveze države, da osigura vladavinu prava i sigurnosti svojih građana. Programi djelovanja obuhvaćeni ovim strateškim ciljem podrazumijevaju kontinuirana ulaganja u kadrovsko jačanje Federalne uprave policije i jačanje materijalno–tehničkih kapaciteta. Kako je navedeno, novi sigurnosni izazovi sa sobom nose i obavezu

17

kontinuiranog obrazovanja i usavršavanja, posebno kroz specijalističke obuke po linijama rada i podizanja ukupne tehnološke i tehničke infrastrukture na višu razinu. Treba imati na umu da je primjena tehničkih dostignuća neophodnost savremenog doba i rada u praćenju kriminalnih grupa a posebno dokumentiranja i dokazivanja krivične odgovornosti i zaštite građana. Pored toga, neophodno je i ulaganje u informatičke kapacitete kako bi se omogućile posebne istražne radnje. Strateški cilj 3: Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na prostoru BiH i njegova integracija u jedinstveni evropski sigurnosni prostor

U cilju stvaranja pretpostavki za izgradnju cjelovitog policijskog sistema na prostoru Federacije Bosne i Hercegovine, uvezujući policijsku strukturu Federalne uprave policije Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova i Uprava policije Kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova, pored saradnje u operativnom policijskom radu, Fedralna uprava policije organizira i sastanke koordinacije direktora Fedralne uprave policije s policijskim komesarima kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova. Na sastancima policijskih komesara i direktora Federalne uprave policije redovno se razmatraju i usvajaju informacije o stanju sigurnosti na području Federacije Bosne i Hercegovine (mjesečne i periodične), kao i druga pitanja u vezi sa radom policije te predlažu i poduzimaju odgovarajuće mjere i radnje na poboljšanju rada u pojedinim oblastima. Ovakav način rada omogućava stvaranje pretpostavki za efikasnije zajedničko djelovanje cjelokupne policijske strukture u Federaciji Bosne i Hercegovine u borbi protiv svih vidova kriminala, kao i na drugim područjima u okviru sektora sigurnosti, a osobito izvršavanje poslova u sektoru sigurnosti iz nadležnosti Federacije BiH i kantona, a također ovaj pristup predstavlja bitnu odrednicu izgradnje cjelovitog sistema sigurnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Zadovoljavajuće stanje sigurnosti u toku 2019. godine u Federaciji BiH rezultat je kontinuiteta organiziranog i profesionalnog rada policije i drugih organa.

Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na prostoru FBiH i BiH treba posmatrati i u širem regionalnom i međunarodnom kontekstu. Bosna i Hercegovina se opredijelila za evropske integracije kao svoj strateški cilj. Jedno od prioritetnih područja za naredni period je, prema prioritetima koji su zajednički utvrdile vlasti Bosne i Hercegovine i Evropska komisija, što podrazumijeva i jačanje policijskih struktura u Bosni i Hercegovini. To također podrazumijeva i ulaganja kako bi se ispunili standardi postavljeni u Evropskoj uniji u svim oblastima policijskog djelovanja.

18


Strateški cilj 1: Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

DOB 30.185.849 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 1.1: Otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela iz nadležnosti FUP-e Budžet 18.416.815 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Očekivani ukupni broj rasvijetljenih krivičnih djela 500 Očekivani broj prijavljenih izvršilaca krivičnih djela 550 Očekivani broj podnesenih izvještaja o poduzetim mjerama i radnjama 575

Broj sati obuke i treninga Specijalne policijske jedinice po pol. službeniku 1500

Očekivani broj vještačenih tragova 2720 Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja



usvaja (Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

1.1.1

Poduzimanje mjera na otkrivanju I rasvjetljavanju KD iz nadležnosti FUP-e, poduzimanje mjera na raspisivanju potraga te pronalaženju I hvatanju počinilaca krivičnih djela

Kontinuirano

Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor za podršku, TU Sarajevo, TU Mostar, TU Tuzla, Specijalna

policijska jedinica

Ne

Budžet 16.742.559 KM PJI

Ostalo

1.1.2 Kriminalistička ispitivanja, istraživanja i vještačenja Kontinuirano

Centar za forenzička ispitivanja, vještačenja I

istraživanja Ne

Budžet 1.674.256 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 1.2: Zaštita ličnosti i objekata prema utvrđenom planu Budžet 11.769.034 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Kvalitetna zaštita ličnosti i objekata Svi objekti i ličnosti koje štiti Federalna uprava policije – zaštićeni

Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)

Nositelj (najmanji organizacioni dio)

Vlada FBiH usvaja (Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

1.2.1 Zaštita ličnosti u pokretu Kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne Budžet PJI Ostalo

1.2.2 Zaštita po mjestu stanovanja i rada Kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne Budžet PJI Ostalo

1.2.3 Zaštita objekata FBiH Kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne Budžet PJI Ostalo

Strateški cilj 2: Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta federalne uprave 140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i DOB 4.336.280 KM

19

policije održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

PJI Ostalo

Operativni cilj 2.1: Jačanje kadrovskih kapaciteta Budžet 2.771.030 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Predviđeni broj službenika koji će prisustvovati obukama 245

Predviđeni broj novih kadrova 94 Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja




2.1.1 Specijalističke obuke Kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne Budžet 20.000 KM PJI Ostalo

2.1.2 Redovna obuka i trening policijskih službenika Kontinuirano Specijalna policijska jedinica,

Sektor uniformisane policije Ne Budžet 30.000 KM PJI Ostalo

2.1.3 Prijem novih kadrova Kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne Budžet 2.721.030 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 2.2: Jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta Budžet 1.565.250 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Nabavljena oprema Oprema instalirana I službenici obučeni za rad Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja




2.2.1 Namještaj III kvartal Sve organizacione jedinice Ne Budžet 41.530 KM PJI Ostalo

2.2.2 Kompjuterska oprema II kvartal Sve organizacione jedinice Ne Budžet 77.650 KM PJI Ostalo

2.2.3 Oprema za prijenos podataka i glasa II kvartal

Kabinet direktora, Federalna istražna služba kriminalističke

policije, Sektor za podršku, Terenski ured Sarajevo,

Terenski ured Tuzla, Sektor uniformisane policije, Sektor za administraciju, Jedinica za

internu reviziju

Ne


Ostalo

2.2.4 Ostale kancelarijske mašine I kvartal Federalna istražna služba

kriminalističke policije, Sektor za podršku, Terenski ured

Ne Budžet 45.600 KM PJI Ostalo

20

Sarajevo, Terenski ured Tuzla, Sektor uniformisane

policije, Sektor za administraciju, Jedinica za

internu reviziju

2.2.5. Motorna vozila II kvartal

Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor za podršku, TU Sarajevo, TU

Tuzla, TU Mostar, Sektor uniformisane policije,

Specijalna policijska jedinica, Jedinica za profesionalne

standarde

Ne


Ostalo

2.2.6 Rekreaciona oprema III kvartal

Specijalna policijska jedinica, Sektor uniformisane policije

Ne


Ostalo

2.2.7 Elektronska oprema II kvartal

Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor

za podršku, TU Tuzla, Specijalna policijska jedinica,

Jedinica za profesionalne standarde

Ne


Ostalo

2.2.8 Fotografska oprema II kvartal

Kabinet direktora, Federalna istražna služba kriminalističke

policije, Sektor za podršku, Terenski ured Sarajevo,

Terenski ured Tuzla, Sektor uniformisane policije

Ne


Ostalo

2.2.9 Laboratorijska oprema III kvartal Centar za forenzička

ispitivanja, vještačenja I istraživanja

Ne

Budžet 503.600 KM PJI Ostalo PJI Ostalo

2.2.10 Vojna oprema I kvartal


uniformisane policije, specijalna policijska jedinica

Ne


Ostalo

2.2.11 Policijska oprema I kvartal


za podršku, Sektor uniformisane policije

Ne


Ostalo

2.2.12 Stalna sredstva u obliku prava IV kvartal Federalna istražna služba

kriminalističke policije, Sektor za podršku, Terenski ured

Ne Budžet 72.260 KM PJI Ostalo

21

Sarajevo, Sektor za materijalnmo-finansijske

poslove

2.2.13 Investiciono održavanje zgrada IV kvartal Sve organizacione jedinice Ne Budžet 123.500 KM PJI Ostalo

Strateški cilj 3: Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog prostora na prostoru bih i njegova integracija u jedinstven evropski sigurnosni prostor

140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

DOB 30.000 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 3.1: Unapređenje saradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužilaštava Budžet 15.000 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate ) Očekivani godišnji rezultat Broj sastanaka koordinacije na nivou BiH Po potrebi Broj sastanaka koordinacije na nivou FBiH 12 Učešće u projektima (IPA 2012 i IPA 2017) Po potrebi Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja




3.1.1 Održavanje sastanaka koordinacije direktora policijskih agencija u BiH I glavnog tužioca Tužilaštva BiH

Kontinuirano Kabinet direktora Ne Budžet 3.000 KM PJI Ostalo

3.1.2 Održavanje sastanaka direktora FUP-e I policijskih komesara KMUP-ova Kontinuirano Kabinet direktora Ne


3.1.3 Održavanje potrebnih sastanaka u vezi realizacije projekata IPA 2012 I 2017 Kontinuirano Kabinet direktora Ne


Operativni cilj 3.2: Uspostava i unapređenje saradnje na međunarodnom nivou Budžet 15.000 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Razvijanje saradnje sa susjednim državama, državama u regiji i državama članicama Evropske unije

Po potrebi

Sudjelovanje na sastancima koje organizuju međunarodne sigurnosne organizacije (SEPCA, TIKA, Ambasade u Sarajevu, OSCE, SELEC, INTERPOL, EUROPOL, MUP-ovi drugih država)

Po potrebi

Evropska komisija, ICITAP, TAIEX, CRPC Po potrebi Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja




3.2.1 Razvijanje saradnje sa susjednim državama, državama u regiji I državama članicama Evropske unije

Kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne Budžet 5.000 KM PJI Ostalo

22

3.2.2 Sudjelovanje u aktivnostima koje organiziraju međunarodne sigurnosne organizacije Kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne


3.2.3 Razvijanje saradnje unutar Mreže evropskih forenzičkih instituta (ENFSI) Kontinuirano

Centar za forenzička ispitivanja, vještačenja I

istraživanja Ne


Napomene: Finansijski zahtjev za 2019. godinu u skladu sa Instrukcijama br.2 Federalnog ministarstva finansija iznosio je 49.501.869 KM, od čega se 12.243.433 KM odnosilo na Projekat - Izdaci za izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju i 2.706.307 KM na Projekat – Izmirenje poreza i doprinosa iz sudskih presuda.

23

FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE U okviru najvažnijeg Strateškog cilja – rad na daljnjem uspostavljanju i unaprjeđivanju funkcionalnog i održivog sustava pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine koji će biti u službi svih građana Federacije Bosne i Hercegovine i potpuno usklađen s europskim standardima i normativima i 5 Operativnih ciljeva koji su vezani za nadležnost i aktivnosti organizacijskih jedinica Ministarstva.

Operativni cilj 1: Osigurati pravovremeno izvršavanje poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde – provest će se u slijedećim organizacijskim jedinicama: Kabinetu ministra, Službi za opće i zajedničke poslove, Službi za financijske i računovodstvene poslove i Zavodu za javnu upravu. Cilj će se realizirati putem praćenja realizacije planiranih aktivnosti organizacijskih jedinica Ministarstva za potrebe ministra. U okviru ovog operativnog cilja, odvijat će se i poslovi koji se odnose na funkcioniranje općih i zajedničkih poslova za sve organizacijske jedinice Ministarstva, te održavanje stručnih upravnih ispita. Cilj se odnosi i na poslove pripreme i realizacije Proračuna Federalnog ministarstva pravde i kazneno - popravnih zavoda, poslove financijske djelatnosti Ministarstva i pojedine financijske poslove za kazneno - popravne zavode. Zavod za javnu upravu radit će na izmjeni zakonskih propisa o principima lokalne samouprave, unaprijeđenju i promociji izdavačke djelatnosti u okviru časopisa „Pravna misao“, te pripremi mišljenja iz oblasti funkcioniranje organa uprave u Federaciji BIH.

Operativni cilj 2: Učinkovita i transparentna javna uprava, u službi građana Federacije BiH - aktivnosti u ovom operativnom cilju realizirat će se u okviru Sektora za upravu i Upravnog inspektorata. Aktivnosti se sastoje od normativnih poslova i drugih poslova u okviru oblasti uprave, inspekcijskih pregleda i nadležnog postupanja u provođenju inspekcijskog nadzora. U ovom operativnom cilju predviđa se donošenje Pravilnika kojim će se unaprijediti sustav uredskog poslovanja, te izrada zakonskih propisa kojim se uređuje upravni postupak i unaprjeđuje funkcioniranja organa uprave u Federaciji BiH.

Operativni cilj 3: Praćenje, nadzor i unaprjeđenje sustava izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH - realizacijom ovog operativnog cilja osigurava se napredak u sustavu izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH i njegovo usklađivanje s europskim obvezama i standardima. Tijekom 2019. godine, u parlamentarnu proceduru bit će upućen Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH a njegovim usvajanjem i stupanjem na snagu znatno će se unaprijediti sustav izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH sukladno europskim standardima u ovoj oblasti. Tijekom 2019. godine, očekuje se stavljanje u funkciju kapaciteta za osuđene osobe u Busovači i Bihaću. Isto tako, Sektor će aktivno pratiti realizaciju projekata izgradnje paviljona u KPZ zatvorenog tipa Zenica i radionice i sportske dvorane u KPZ poluotvorenog tipa Orašje, a po njihovom okončanju znatno će se poboljšati zatvorski kapaciteti i uvjeti zatvorenika u kojima borave. Potencijalni problemi mogu se pojaviti ukoliko na vrijeme

24

ne dođe do usvajanja Proračuna Federacije BiH i nedostatka ljudskih kapaciteta u Sektoru za izvršenje kaznenih sankcija.

Operativni cilj 4: Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa –Tijekom 2019. godine, Sektor pravosuđa će aktivno raditi na izradi novih zakona i izmjenama i dopunama postojećih zakonskih rješenja. Ovo se naročito odnosi na Nacrt Zakona o Ustavnom sudu Federacije BiH, Nacrt Zakona o advokaturi i Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o notarima. U oblasti kaznenog zakonodavstva, Sektor će aktivno raditi na izradi Nacrta Zakona o kaznenom postupku, Nacrta Zakona o suzbijanju organiziranih oblika kaznenih djela korupcije, organiziranog kriminala, terorizma, međukantonalnog kriminala, te Nacrta Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije. U 2019. godini, predviđena je izrada Nacrta Zakona o likvidacijskom postupku. Pored navedenih zakonskih rješenja, predviđeno je unaprijeđenje postojećih zakonskih rješenja u oblasti izvršnog postupka i registracije poslovnih subjekata. Potencijalni problemi koji bi mogli utjecati na realizaciju plana rada ovog Sektora su nepravovremeno usvajanje Proračuna za 2019. godinu i zastoj u radu Parlamenta Federacije BiH. Također, valja naglasiti činjenicu da je ovaj Sektor kadrovski podkapacitiran te da su pored pomoćnika ministra zaposlena još tri državna službenika.

Operativni cilj 5: Unaprijeđivanje i razvoj sustava strateškog planiranja i aktivno sudjelovanje Federalnog ministarstva pravde u procesu europskih integracija

Tijekom 2019. godine, Sektor za strateško planiranje, EU integracije i upravljanje ljudskim resursima aktivno će sudjelovati u izradi svih strateških dokumenata u oblasti pravde u okviru nadležnosti Federalnog ministarstva pravde i uspostaviti suradnju s Federalnim zavodom za programiranje razvoja. Isto tako, Sektor će aktivno sudjelovati u procesima europskih integracija, izgraditi odnos koordinacije i suradnje s nadležnim kantonalnim ministarstvima, te aktivno sudjelovati u radu pododbora. U okviru nadležnosti, Sektor će pratiti realizaciju Strategije za reformu sektora pravde u Bosni i Hercegovini za period od 2014. do 2018. godine i sudjelovati u izradi novih strategija. Također, Sektor će pratiti i koordinirati realizaciju projekata koji se financiraju iz predpristupnih fondova Europske unije (IPA) što se naročito odnosi na aktualne projekte u realizaciji (izgradnja paviljona u KPZ zatvorenog tipa Zenica i radionice i sportske dvorane u KPZ poluotvorenog tipa Orašje), ali i sudjelovati u pripremi i kandidiranju novih projekata sukladno određenim prioritetima. Valja naglasiti da je tijekom 2018. godine u Sektoru popunjeno radno mjesto pomoćnika ministra i stručnog savjetnika čime su se stekli uvjeti za pravovremeno i cjelovito provođenje ovog operativnog cilja.

U Programu rada Federalnog ministarstva pravde za 2019. godinu predviđene su aktivnosti koje bi trebale dovesti do unaprjeđenja rada institucija na svim nivoima u Federaciji BiH. Program je koncipiran na način da će se tijekom 2019. godine nastaviti rad na zakonskim rješenjima uz konsultaciju šire akademske i stručne zajednice koja daje nemjerljiv doprinos u izradi novih i izmjenama i dopunama postojećih zakonskih rješenja. Programske aktivnosti Federalnog ministarstva pravde za 2019. godinu u potpunosti su usklađene s programskim aktivnostima s Ministarstvom pravde BiH, Direkcijom za europske integracije i drugim nadležnim institucijama.

25

26


Strateški cilj 1: Rad na daljnjem uspostavljanju i unaprjeđivanju funkcionalnog i održivog sustava pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine koji će biti u službi svih građana Federacije Bosne i Hercegovine i potpuno usklađen s europskim standardima i normativima

Program 1- Normativno pravna djelatnost u oblasti sektora pravde u Federaciji BiH Program 2 - Reguliranje rada javne uprave i provođenje inspekcijskog nadzora Program 3 - Praćenje i nadzor sustava izvršenja kaznenih sankcija Program 4 -Upravljanje i koordinacija poslova iz nadležnosti ministarstva Program 5 – Strateško planiranje i EU integracije

DOB 4.765.972 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1: Osigurati pravovremeno upravljanje i koordinaciju poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde Proračun 1.093.992 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Materijali objedinjeni za Vladu FBiH i Parlament FBiH 35 materijala Praćenje realizacije poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde Realiziran Program rada Federalnog ministarstva pravde za 2018. godinu

Rješenja izrađena 80 rješenja Stručni upravni ispiti organizirani 20 ispita Stručno obrađeni pravilnici i izdata mišljenja 22 pravilnika i 22 mišljenja Izrađen Plan za obuku 1 Plan Štampan i distribuiran časopis „Pravna misao“ 6x2 dvobroj časopisa Dokumenti okvirnog Proračuna izrađeni 1 proračunska godina Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja


(najmanji organizacijski dio) Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj./tisuć. KM

1.1 Raspoređivanje pošte na organizacijske jednice Federalnog ministarstva pravde I, II, III, IV Kabinet ministra Ne

Proračun 34.187 PJI Ostalo

1.2

Koordinacija poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde s organizacijskim jedinicama Federalnog ministarstva pravde za potrebe ministra

I, II, III, IV Kabinet ministra Ne

Proračun 34.187 PJI

Ostalo

1.3 Objedinjavanje materijala za Vladu Federacije BiH i Parlament Federacije BiH I, II, III, IV Kabinet ministra Ne


1.4

Pribavljanje materijala i informacija o realizaciji programskih i drugih zadataka organizacijskih jedinica Federalnog ministarstva pravde za potrebe ministra



Ostalo

1.5 Izvještavanje ministra o dinamici izvršavanja obveza organizacijskih jedinica Federalnog ministarstva pravde

I, II, III, IV Kabinet ministra Ne Proračun 34.187 PJI

27

1.6 Koordinacija aktivnosti na osiguranju javnosti rada Federalnog ministarstva pravde

I, II, III, IV Kabinet ministra Ne Proračun 34.187 PJI Ostalo

1.7 Koordinacija aktivnosti izrade Plana integriteta Federalnog ministarstva pravde I, II, III, IV Kabinet ministra Ne


1.8 Ažuriranje web stranice Federalnog ministarstva pravde I, II, III, IV Kabinet ministra Ne


1.9 Vođenje evidencije povjerljive i strogo povjerljive pošte Federalnog ministarstva pravde

I, II, III, IV Kabinet ministra Ne Proračun 34.187 PJI Ostalo

1.10

Održavanje tehničke ispravnosti voznog parka u Federalnom ministarstvu pravde i vođenje svih potrebnih evidencija i osiguravanje potrebnih dokumenata za korištenje vozila u vlasništvu Federalnog ministarstva pravde



Ostalo

1.11

Izrada analiza iz radno pravnih odnosa, rješenja iz radno-pravnog odnosa zaposlenih u Federalnom ministarstvu pravde, vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja iz službenih evidencija

I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke poslove Ne


Ostalo

1.12

Provođenje aktivnosti pripreme i raspisivanja internih, javnih natječaja i javnih oglasa za popunu upražnjenih radnih mjesta za državne službenike i namještenike u Federalnom ministarstvu pravde



Ostalo

1.13 Izrada internih akata Federalnog ministarstva pravde iz oblasti radnih odnosa i drugih općih poslova



1.14 Uredsko poslovanje - organiziranje poslova pisarne (prijem, otprema pošte, arhiva i dr.) i daktilo biroa



1.15 Organiziranje obuka državnih službenika i namještenika u suradnji s Agencijom za državnu službu Federacije BiH



1.16 Uspostavljanje elektronskih registra za službene evidencije iz nadležnosti ministarstva



1.17 Održavanje funkcionalnosti IT opreme i upravljanje računalnom mrežom u I, II, III, IV Služba za opće

i zajedničke poslove Ne Proračun 34.187 PJI

28

Federalnom ministarstvu pravde Ostalo

1.18 Tehničko održavanje web stranice Federalnog ministarstva pravde I, II, III, IV Služba za opće

i zajedničke poslove Ne Proračun 34.187 PJI Ostalo

1.19 Vođenje evidencija i baza podataka za sudske tumače i vještake, komunikacija s nadležnim sudovima



1.20

Priprema i izrada Dokumenta okvirnog proračuna (budžeta) (DOB-a) za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode za period 2020 - 2022

I Služba za financijske i računovodstvene poslove Da


1.21

Izrada proračuna za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode što podrazumijeva (prikupljanje podataka o financijskim potrebama od sektora i službi u Federalnom ministarstvu pravde, kao i kazneno-popravnih zavoda; objedinjavanje istih; sačinjavanje prijedloga proračuna za Federalno ministarstvo pravde i kazneno popravne zavode; primjedbe na nacrt proračuna; te pripremanje prijedloga za rebalans proračuna). (Strateški plan, period rujan - prosinac 2019. godine i 2020. godine kroz praćenje).

I i IV Služba za financijske i računovodstvene poslove Da


1.22

Planiranje i izvršavanje proračuna Federalnog ministarstva pravde - dinamička razrada plana proračuna po mjesecima i tromjesečjima; mjesečno i kvartalno izvještavanje o realizaciji proračuna; izrada mjesečnih i tromjesečnih planova trošenja sredstava prema Federalnom ministarstvu financija - Sektoru za proračun.

I, II, III, IV Služba za financijske i računovodstvene poslove Ne


1.23

Izvještavanje (izrada tromjesečnih izvještaja o naknadama članova komisija prema Federalnom ministarstvu financija - Federalnom ministarstvu finansija; izrada informacija o neizmirenim obvezama; mjesečno i kvartalno izvještavanje o realizaciji proračuna).



1.24 Realizacija poslova korespondencije prema KPZ-ima i Federalnom ministarstvu financija (davanje objašnjenja i tumačenja



29

na sve upite i zahtjeve pristigle u Federalno ministarstvo pravde od strane kazneno-popravnih zavoda i Federalnog ministarstva financija vezano zafinancijsko poslovanje; prosljeđivanje novih propisa i uredbi, obavještenja i uputa od strane Federalnog ministarstva financija u izvornoj formi putem fax-a, a u cilju što potpunijeg informiranja kazneno-popravnih zavoda o nastalim promjenama; uspostava kontakata sa Federalnim ministarstvom financija u cilju što uspješnijeg prevazilaženja tekuće problematike proizašle iz svakodnevne prakse u Federalnom ministarstvu pravde i kazneno - popravnim zavodima, kao i izrada financijskih pravilnika prema smjernicama Federalnog ministarstva financija, s osvrtom na preporuke Ureda za reviziju institucija u Federaciji BiH).

1.25

Priprema i izrada završnih računa za Federalno ministarstvo pravde i kazneno - popravne zavode (pripremanje i izrada predbilansnih radnji vezanih za popis blagajne, potraživanja, obveza, stalnih sredstava i zaliha; otpis istih; izrada elaborata i završnih računa)

I, IV Služba za financijske i računovodstvene poslove Ne


Ostalo

1.26

Provođenje trezorskog poslovanja (unos faktura, narudžbenica, obrada i unos svih podataka za plaće, izrada obrazaca o porezima i dostavljanje istih poreznim ispostavama, vođenje pomoćnih knjiga KUF, KIF, stalnih sredstava, materijalnog i potraživanja, kao i vođenja blagajničkog poslovanja).



Ostalo

1.27

Poslovi vezani za javne nabavke: priprema plana nabavke, evidentiranje kroz sustav od strane Agencije za javne nabavke, praćenje svih postupaka javnih nabavki



1.28

Vođenje evidencija o utrošku telefona (fiksnih i mobilnih), o utrošku goriva i reprezentacije prema internim pravilnicima, kao i evidencije o narudžbenicama



1.29 Stalna izrada analiza o utrošku sredstava za Federalno ministarstvo pravde i I, II, III, IV Služba za financijske i

računovodstvene poslove Ne Proračun 34.187 PJI

30

kazneno - popravne zavode, podnošenje izvještaja Vladi Federacije BiH i davanje prijedloga i otklanjanje nedostataka za Federalno ministarstvo pravde i kazneno - popravne zavode

Ostalo

1.30 Poslovi vezani za internu kontrolu putem Tima za internu kontrolu I, II, III, IV

Služba za financijske i računovodstvene poslove Ne


1.31

Izvještavanje (izrada tromjesečnih, polugodišnjih periodičnih planova za Fedralno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode).(Strateški plan, period kvartali 2019. godine)



Ostalo

1.32 Nabavka potrošnog aterijala, stalnih sredstava i sitnog inventara za potrebe Federalnog ministarstva pravde.



Operativni cilj 2: Učinkovita i transparentna javna uprava, u službi svih građana Federacije BiH Proračun 565.303 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Stupanje na snagu Zakona iz oblasti uprave 3 zakona Inspekcijski pregledi se provode 200 pregleda Predstavke stranaka se podnose 900 predstavki Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po

kvartalima) Nositelj

(najmanji organizacioni dio) Vlada FBiH usvaja


2.1 Pravilnik o uredskom poslovanju I Sektor uprave Ne Proračun 26.919 PJI Ostalo

2.2 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama II Sektor uprave Da


2.4 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku III Sektor uprave Da


2.5 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave

IV Sektor uprave Da


2.6 Održavanje pravosudnih ispita I, II, III, IV Sektor uprave Ne Proračun 26.919 PJI Ostalo

2.7 Stručna obrada prijedloga pravilnika i davanje mišljenja I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Proračun 26.919

PJI

31

Ostalo

2.8 Praćenje funkcioniranja rada i utvrđivanje prijedloga za poboljšanje sustava praćenja rada službenika

I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Proračun 26.919 PJI Ostalo

2.10 Postupanje u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne


2.11 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji BiH

I Zavod za javnu upravu Da Proračun 26.919 PJI Ostalo

2.12

Prikupljanje, redakcijska obrada radova u skladu sa uputama za autore, obračun autorskih kartica, priprema i dostava autorskih ugovora

I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne


2.13 Vođenje registra recenzenata i unapređenje postupka recenzije I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne


2.14 Održavanje sjednica redakcije I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Proračun 26.919 PJI Ostalo

2.15 Objavljivanje časopisa u međunarodnim bazama podataka i objavljivanje na WEB stranici

I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Proračun 26.919 PJI Ostalo

2.16 Vođenje registra pretplatnika i stvaranje preduvjeta za povećanje broja pretplatnika I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne


2.17 Promocija časopisa "Pravna misao" I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Proračun 26.919 PJI Ostalo

2.18

Zakon o gradovima: Inicijative - Općina Lukavac - Općina Banovići - Općina Sanski Most - Općina Donji Vakuf - Novo naseljeno mjesto „Varda“ – Grad

Zenica

II Zavod za javnu upravu Da


Ostalo

2.19 Provođenje inspekcijskih pregleda, federalnih, kantonalnih i općinskih organa uprave u Federaciji BiH

I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne Proračun 26.919 PJI Ostalo

2.20 Provođenje općih inspekcijskih pregleda federalnih i kantonalnih organa uprave u FBiH

I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne Proračun 26.919 PJI Ostalo

32

2.21 Provođenje aktivnosti upravne inspekcije po predstavkama stranaka I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne


Operativni cilj 3: Praćenje i nadzor sustava izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH Proračun 249.042

PJI Ostalo 1.700.000

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH 1 zakon

Službenici sudjeluju na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija i agencija

20 stručnih seminara i obuka





3.1 Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH I Sektor izvršenja kaznenih

sankcija Da Proračun 24.904 PJI Ostalo

3.2 Praćenje realizacije načina izvršenja rada za opće dobro u Federaciji BiH I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih

sankcija Ne Proračun 24.904 PJI Ostalo

3.3 Izrada programa za postupanje s ranjivim kategorijama – maloljetnici I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih


3.4 Provedba edukacija zatvorskog osoblja od strane Federalnog ministarstva pravde I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih


3.5 Sudjelovanje na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih organizacija i agencija

I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih sankcija Ne


3.6 Operativno i statističko prikupljanje podataka u oblasti izvršenja kaznenih sankcija u BiH



3.7

Stavljanje u funkciju kapaciteta za osuđene osobe u Busovači i Bihaću, te praćenje aktivnosti oko realizacije aktivnosti IPA projekata u KPZ Zenica, Sarajevo, Orašje



3.8 Provođenje inspekcijskog nadzora KPZ-a u Federaciji BiH I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih


3.9 Aktivnosti na informatičkom uvezivanju Federalnog ministarstva pravde i kazneno – I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih

sankcija Ne Proračun 24.904 PJI

33

popravnih zavoda, uvođenje elektronske baze

Ostalo

3.10

Suradnja i razmjena informacija s nadležnim policijskim agencijama, sudovima, tužiteljstvima, kao i međunarodnim organizacijama / institucijama



Operativni cilj 4: Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa Proračun 592.970 PJI Ostalo 200.000

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Zakoni stupili na snagu 15 zakona





Izvori i iznosi sredstava u hilj./tisuć. KM

4.1 Nacrt zakona o dopunama Zakona o parničnom postupku Federacije BiH III Sektor pravosuđa

Da Proračun 39.531 PJI Ostalo

4.2 Nacrt Zakona o Ustavnom sudu Federacije BiH III Sektor pravosuđa

Da Proračun 39.531 PJI Ostalo

4.3

Nacrt Zakona o suzbijanju organiziranih oblika kaznenih dijela korupcije, organiziranog kriminala, terorizma, međukantonalnog kriminala

III Sektor pravosuđa Da


Ostalo

4.4 Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama sudaca i tužitelja

III Sektor pravosuđa Da Proračun 39.531 PJI Ostalo

4.5 Nacrt Zakona o advokaturi II Sektor pravosuđa Da Proračun 39.531 PJI Ostalo

4.6 Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku II Sektor pravosuđa Da


4.7 Prednacrt Zakona o sudskoj policiji I Sektor pravosuđa Da Proračun 39.531 PJI Ostalo

4.8 Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima I Sektor pravosuđa Da


4.9 Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o notarima III Sektor pravosuđa Da


34

4.10 Nacrt Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije II Sektor pravosuđa Da Proračun 39.531 PJI Ostalo

4.11 Nacrt zakona o likvidacijskom postupku III Sektor pravosuđa Da Proračun 39.531 PJI Ostalo

4.12 Nacrt zakona o izmjeni Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u kaznenom postupku

I Sektor pravosuđa Da Proračun 39.531 PJI Ostalo

4.13 Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekšajima II Sektor pravosuđa Da


4.14 Nacrt zakona o kaznenom postupku Federacije BiH IV Sektor pravosuđa Da


4.15 Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH

III Sektor pravosuđa Da Proračun 39.531 PJI Ostalo

Operativni cilj 5: Unaprijeđivanje i razvoj sustava strateškog planiranja i aktivno sudjelovanje Federalnog ministarstva pravde u procesu europskih integracija


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Relizacija projekata financiranih iz predpristupnih fondova IPA

6 projekta

Kandidiranje novih projekata koji se financiraju iz IPA 2 projekta Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja




5.1

Praćenje izvršavanja strateških planova Federalnog ministarstva pravde, akcijskih planova i drugih strateških dokumenata Federalnog ministarstva pravde

I, II, III, IV

Sektor za strateško planiranje, EU integracije i upravljanje

ljudskim resursima (SSPEIUR)

Ne


5.2

Uspostavljenj suradnje s Federalnim zavodom za programiranje razvoja i unaprjeđivanje sustava strateškog planiranja

I, II, III, IV SSPEIUR Ne


5.2

Koordinacija aktivnosti iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde vezano za funkcioniranje pododbora, održavanje funkcionalnog mehanizma razmjene informacija i koordinacije aktivnosti iz oblasti EU integracija između Federalnog ministarstva ravde i kantonalnih ministarstava pravde s nadležnim



35

institucijama Vlade Federacije BiH i Vijeća ministara BiH

5.3

Uspostavljanje komunikacije i suradnje s Delegacijom Europske unije u BiH i drugim relevantnim međunarodnim institucijama u oblasti EU integracija



Ostalo

5.4

Sudjelovanje u programiranju i izradi projekata koji se financiraju iz predpristupnih fondova (IPA) i drugih programa (predlaganje projakata za financiranje i potporu)



Ostalo

5.5

Praćenje realizacije projakata koji su financirani putem predpristupnih fondova(IPA) i drugih projekata (priprema tenderske dokumentacije, izbor najpovoljnijeg izvođača radova, praćenje realizacije)

I, II SSPEIUR Ne


Ostalo

5.7 Stvaranje pretpostavki za usklađivanje zakonodavstva u Federaciji BiH s pravnim nasljeđem EU

I, II, III, IV SSPEIUR Ne Proračun 36.466 PJI Ostalo

5.8 Koordinacija provedbe strategija i politika eurpskih integracija iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde


5.9 Praćenje i priprema priloga za izvještaje o napretku BiH u procesima EU integracija iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde


5.10 Sudjelovanje u izradi smjernica o metodologiji i načinima izrade politika u sektoru pravde u BiH


Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI

36


pripremu Predlagač akta

Da li je potrebno usklađivanje sa




A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH I Sektor izvršenja kaznenih sankcija Ne Unaprjeđenje

zakonskih rješenja

2. Nacrt zakona o dopunama Zakona o parničnom postupku Federacije BiH III Sektor pravosuđa Ne Unaprjeđenje i zaštita

procesnih prava

3. Nacrt Zakona o Ustavnom sudu Federacije BiH III Sektor pravosuđa Ne

Reguliranje pitanja vođenja kadrovske politike organa državne službe u Federaciji BiH

4. Nacrt Zakona o suzbijanju organiziranih oblika kaznenih djela korupcije, organiziranog kriminala, terorizma, međukantonalnog kriminala

III Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti

5. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama sudaca i tužitelja III Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti

6. Nacrt Zakona o advokaturi II Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti

7. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku II Sektor pravosuđa Ne

Unaprjeđenje i ubrzanje izvršnog postupka

8. Prednacrt Zakona o sudskoj policiji I Sektor pravosuđa Ne

Uređenje oblasti – unapređenje rada sudske policije u Federaciji BiH

9. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima I Sektor pravosuđa Ne

Uređenje oblasti – uređenje rada vještaka u Federaciji BiH

10. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o notarima III Sektor pravosuđa Ne

Uređenje i unapređenje notarijata u Federaciji BiH

11. Nacrt Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije II Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti

37

12. Nacrt Zakona o likvidacijskom postupku III Sektor pravosuđa Ne Unaprjeđenje oblasti

13. Nacrt Zakona o izmjeni Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u kaznenom postupu I Sektor pravosuđa Ne Unaprjeđenje oblasti

14. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima II Sektor pravosuđa Ne Unaprjeđenje oblasti

15. Nacrt Zakona o kaznenom postupku Federacije BiH IV Sektor pravosuđa Ne Unaprjeđenje kaznenog postupka u Federaciji BiH

16. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH III Sektor pravosuđa Ne

Uvođenje jednošalterskog sustava u procesu registracije poslovnih subjekata u Federaciji BiH

17. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacjama II Sektor uprave Ne Uređenje oblasti

18. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku III Sektor uprave Ne

Unaprjeđenje i uređenje upravnog postupka u Federaciji BiH

19. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave

IV Sektor uprave Ne Unaprjeđenje oblasti

20. Pravilnik o uredskom poslovanju I Sektor uprave Ne Uređenje oblasti uredskog poslovanja u Federaciji BiH

38

FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA Federalno ministarstvo financija/finansija u skladu sa Zakonom o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave obavlja upravne, stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na porezni sustav i poreznu politiku, praćenje ostvarivanja politike i mjera u oblasti deviznog sustava sukladno Ustavu BiH i Zakonu o Centralnoj banci BiH, kreditni i bankovni sustav, sustav financijskog poslovanja (vrijednosni papiri i sanacija), obračunski sustav (računovodstvo, knjigovodstvo i bilance), sustav osiguranja imovine i osoba, sustav pristojbi, doprinosa i drugih dažbina i igara na sreću, sustav financiranja javne potrošnje, izradu i izvršenje proračuna Federacije i godišnje obračune proračuna Federacije, nadzor nad izvršenjem proračuna, proračunska kontrola određenih proračunskih korisnika, kontrola ostvarivanja proračuna Federacije, trezorsko poslovanje, upravljanje novčanim tokovima, dnevno praćenje novčanih sredstava, obaveze i potraživanja i utvrđivanje dinamike praćenja i planiranja osiguranja nedostajućih sredstava, koncentraciju financijskih sredstava radi osiguranja financijskog tržišta, upravljanje dugom i servisiranje unutarnjeg i vanjskog duga i druge poslove utvrđene zakonom.

Prioritetni programi i aktivnosti koji će obilježiti rad Federalnog ministarstva financija/finansija u 2019. godini su usmjereni na sljedeće strateške ciljeve:

1. Održavanje fiskalne stabilnosti 2. Stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje 3. Institucionalno jačanje ministarstva

Prioritetni programi i aktivnosti Federalnog ministarstva finansija/financija su usklađeni sa Reformskom agendom, odnosno s Akcijskim planom za implementaciju Reformske agende kako u pogledu fiskalnih reformi tako i stvaranja uvjeta za unapređenje poslovnog ambijenta i reformi u oblasti financijskog sustava i javnih financija.

Ostvarivanjem strateškog cilja Održavanje fiskalne stabilnosti nastavlja se provođenje fiskalnih reformi koje bi, pored racionalizacije javne potrošnje, održavanja i kontrole fiskalne discipline i veće fiskalne transparentnosti, trebale rezultirati i smanjenjem deficita i usporavanjem rasta duga.

Osiguravanje sredstava za neometano financiranje poslova, funkcija i programa rada Federacije BiH za 2019. godinu vršit će se kroz dobro planiranje Proračuna za 2020. godinu koji je utemeljen u Dokumentu okvirnog proračuna 2020-2022. godina i usklađen s potrebama proračunskih korisnika gdje će se, prilikom izrade Proračuna, voditi računa o uštedama pri provedbi aktivnosti i politika.

Kontrola buduće potrošnje i povećavanje transparentnosti procesa donošenja zakona i drugih propisa Vlade FBiH ogleda se kroz primjenu Pravilnika o proceduri za izradu izjave o fiskalnoj procjeni zakona, drugih propisa i akata planiranja na proračun. Također će se provoditi inspekcijski nadzor zakonitosti, blagovremenosti i namjenskog korištenja proračunskih sredstava kojim će se nalagati mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti.

39

Zakonom o dugu, zaduživanjima i jamstvima uvode se nova fiskalna pravila, jača kontrola nad zaduživanjem nižih razina vlasti, povećavaju se javne investicije i vrši se usklađivanje s propisima Europske unije te se propisuje obavezno kontinuirano izvještavanje o dugu i o aktivnostima upravljanja dugom u cilju povećanja transparentnosti i bolje informiranosti javnosti. Efikasno upravljanje dugom podrazumijeva donošenje Strategije za upravljanje dugom koja opisuje smjernice za politike upravljanja i planove financiranja vladinog duga u narednim godinama, donošenje godišnjeg plana zaduživanja, odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji, kao i stalno praćenje i plaćanje obaveza po unutarnjem i vanjskom dugu.

U narednoj godini, kroz Metodologiju rada interne revizije u javnom sektoru u Federaciji BiH i Smjernice za provjeru kvalitete rada interne revizije u javnom sektoru u Federaciji BiH, planira se uvođenje viših standarda kontrole u upravljanju javnim sredstvima u cilju osiguranja fiskalne odgovornosti, unapređenje regulative i metodologije rada i učinka interne revizije i povećanje broja internih revizora u javnom sektoru kao i veće zakonitosti i pravilnosti u trošenju javnih sredstava.

U 2019. godini očekuje se stupanje na snagu Zakona o računovodstvu i reviziji i Zakona o registru financijskih izvještaja kao i seta pravilnika vezanih za ove zakone. Ova dva zakona trebaju omogućiti stalno unapređenje sustava korporativnog financijskog izvještavanja u Federaciji BiH i unapređenja revizije financijskih izvještaja, što će imati pozitivan utjecaj na sve gospodarske subjekte, državne organe i institucije, kao i na strane i domaće investitore. Također, potreba za daljnjim usklađivanjem domaćeg zakonodavstva s europskim zakonodavstvom uvjetovala je izradu novog Zakona o računovodstvu i reviziji u Federaciji BiH. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona u unutarnjem platnom prometu doprinijet će harmonizaciji unutarnjeg platnog prometa u cijeloj BiH.

Usmjerena i efikasna porezna politika vodi do povećanja poreznih i neporeznih prihoda u Federaciji BiH.

Kod realizacije strateškog cilja stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje, povećanje prihodovne strane proračuna će se postići i kroz proširenje porezne osnovice dohotka od nesamostalnog i samostalnog rada na način da se smanji porezni teret na niska primanja, a poveća na visoka primanja u vidu dvije stope, zatim oporezivanjem naknada (topli obrok, regres) uz ekvivalentno smanjenje opterećenja plaća donošenjem novih Zakona o doprinosima i Zakona o porezu na dohodak.

Unapređenje pravnog okvira za funkcioniranje i razvoj financijskog tržišta i usklađivanja s direktivama Europske unije postići će se kroz Zakon o obveznim osiguranjima u prometu, Zakon o zastupanju u osiguranju i posredovanju u osiguranju i reosiguranju, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci, Zakon o mikrokreditnim organizacijama, Zakon o izmjenama i dopunama zakona o deviznom poslovanju, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu, Zakon o tržištu kapitala te Zakon o investicijskim fondovima.

40

Odlukama o emisiji kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira u FBiH stvaraju se pretpostavke za provođenje daljnjih aktivnosti na prikupljanju sredstava planiranih Proračunom F BiH za 2019. godinu i njegovo neometano izvršavanje.

Također se, kao i svake godine, donosi Program javnih investicija koji predstavlja trogodišnji dokument koji sadrži pregled ulaganja u projekte, s podacima o ukupno potrebnim i utrošenim sredstvima, te sredstvima planiranim za financiranje projekata iz proračuna, kredita, donacija i/ili drugih izvora. Svrha donošenja Programa javnih investicija je da posluži Vladi FBiH kao osnova za bolje planiranje i upravljanje sredstvima razvoja te stvara pretpostavke za pristup stranim izvorima financiranja.

Institucionalnim jačanjem Ministarstva, kao trećim strateškim ciljem, nastoje se ojačati kapaciteti Federalnog ministarstva finansija/financija u smislu brojnosti i stručnosti zaposlenih s ciljem efikasnijeg rada Ministarstva kako bi što bolje i uspješnije odgovorili izazovima koji predstoje, te povećali transparentnost cjelokupnog rada Ministarstva odnosno dostupnost zakonskih, podzakonskih i informativnih akata građanima, medijima i organizacijama civilnog društva sukladno standardima proaktivne transparentnosti.

41


Strateški cilj 1: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH

DOB 1.170.492.377 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 1.1: Unapređenje pravnog okvira u oblasti javnih financija Budžet 104.150,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađen Zakon o izvršavanju Proračuna za 2020. godinu Utvrđen Zakon od strane Vlade FBiH

Izrađen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o proračunima Utvrđen Zakon od strane Vlade FBiH

Izrađen Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH Utvrđen Zakon od strane Vlade FBiH

Izrađeni podzakonski akti doneseni na osnovu novog Zakona o dugu Podzakonski akti usvojeni od strane Vlade i/ili objavljeni u Službenim novinama FBiH






1.1.1 Izrada Zakona o izvršavanju Proračuna FBiH za 2020. godinu IV kvartal

Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim

rashodima Da


1.1.2 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proračunima III kvartal


rashodima Da


1.1.3 Izrada Prijedloga zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH III kvartal

Odsjek za zaduživanje i koordinaciju sredstava za razvoj, Odsjek za analizu i izvještavanje, Odsjek za

izmirenje duga

Da

Budžet 33.328,00 KM PJI

Ostalo

1.1.4 Izrada podzakonskih akata donesenih na osnovu Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH

IV kvartal

Odsjek za zaduživanje i koordinaciju sredstava za razvoj, Odsjek za analizu i izvještavanje, Odsjek za

izmirenje duga

Da


Ostalo

1.1.5 Usklađivanje postojećih uredbi sa zakonskim propisima EU IV kvartal Odsjek za makroekonomsko

planiranje i koordinaciju Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 1.2: Efikasno upravljanje javnim financijama Budžet 45.351.306,00 KM PJI Ostalo


42

Izrađen Proračun Federacije BiH za 2020. godinu Utvrđen Proračun za 2020. godinu od strane Vlade FBiH Izrađen Dokument okvirnog proračuna 2020-2022. Utvrđen DOB od strane Vlade FBiH Broj Izvještaja o izvršavanju proračuna i objava na web stranici Usvojena 4 Izvještaja o izvršavanju Proračuna od strane Vlade FBiH

Povećanje transparentnosti procesa javnih nabavki Povećanje transparentnosti 90 % Postotak izrađenih rješenja o povratu sredstava donesenih na osnovu rješenja kontrolnih organa i zahtjeva stranaka i broj izvršenih sudskih izvršnih rješenja

90% realizirana rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i rješenja o izvršenju

Postotak riješenih žalbi izjavljenih na prvostupanjska rješenja Porezne uprave i Financijske policije Povećanje broja riješenih žalbi za 2%

Izrađene Odluke o preraspodjeli iz Proračuna Federacije s jednog proračunskog korisnika na drugog Odluke usvojene od strane Vlade FBiH

Izrađene Odluke o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti Odluke usvojene od strane Vlade FBiH

Broj mjera za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti prilikom inspekcijskog nadzora Broj otklonjenih nezakonitosti i nepravilnosti koje su utvrđene inspekcijskim nadzorima

Broj danih preporuka interne revizije Smanjen broj danih preporuka interne revizije u odnosu na prethodnu godinu Broj danih preporuka vanjske revizije Smanjen broj danih preporuka vanjske revizije u odnosu na prethodnu godinu Broj izvještaja o izvršenju proračuna i izvanproračunskih fondova na svim razinama vlasti u FBiH

Usvojena 4 izvještaja i dostavljena Svjetskoj banci, Centralnoj banci BiH te ostalim relevantnim financijskim institucijama

Izrađene Odluke o izdvajanju sredstva iz Tekuće rezerve Proračuna FBiH i kvartalni izvještaji o utrošku sredstava iz Tekuće rezerve

Odluke i izvještaji usvojeni od strane Vlade FBiH

Broj mišljenja na zahtjev proračunskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih financijskih sredstava i fiskalnog utjecaja na proračun

Mišljenja na zakonske i podzakonske akte koje usvaja Vlada FBiH dana u roku




usvaja (Da/Ne)


1.2.1 Izrada Proračuna za 2020. godinu na temelju prikupljenih i obrađenih podataka od svih proračunskih korisnika

IV kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim

rashodima Da


1.2.2 Izrada DOB-a za 2020 - 2022. godinu, na temelju prikupljanih i obrađenih podataka od svih proračunskih korisnika

II kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim

rashodima Da


1.2.3 Priprema i objavljivanje Plana javnih nabava na web stranici Ministarstva I kvartal

Odsjek za financijsko-materijalne i računovodstvene

poslove Ne


1.2.4 Izrada Odluka o pokretanju postupka i objavljivanje Obavijesti o nabavi na portalu Agencije za javnu nabavku

Kontinuirano Odsjek za financijsko-

materijalne i računovodstvene poslove

Ne Budžet 20.830,00 KM PJI Ostalo

43

1.2.5 Objavljivanje tenderske dokumentacije na portalu Agencije za javnu nabavku i provođenje postupka javnih nabavki



Ne Budžet 16.664,00 KM+ 1.445.000,00 KM PJI Ostalo

1.2.6 Izrada Izvještaja o izvršavanju Proračuna za 2018. i kvartalnih izvještaja za 2019. na osnovu podataka iz Glavne knjige Trezora

Kontinuirano Odsjek za računovodstvenu

metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora

Da Budžet 74.988,00 KM PJI Ostalo

1.2.7 Kontinuirano praćenje unesenih naloga za isplatu u sistem Trezora, njihova kontrola i izvršenje plaćanja

Kontinuirano Odsjek za kontrolu i izvršenje Budžeta Ne


1.2.8 Unošenje potrebnih podataka u trezorsku aplikaciju i obrada plaća za proračunske korisnike

Kontinuirano Odsjek za centraliziranu obradu plaća Ne


1.2.9

Zaprimanje, izrada i izvršenje rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i sudskih izvršnih rješenja na razini Federacije BiH

Kontinuirano Odsjek za povrat više ili

pogrešno uplaćenih prihoda i provođenje sudskih odluka

Ne Budžet 32.510.000,00 KM + 74.988,00

KM PJI Ostalo

1.2.10 Priprema i izrada prijedloga rješenja na žalbe izjavljene na prvostupanjska rješenja Porezne uprave i Financijske policije

Kontinuirano Odsjek za drugostupanjski porezno-upravni postupak Ne


1.2.11 Izrada prijedloga Odluka o preraspodjeli iz Proračuna FBiH s jednog proračunskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi

Kvartalno Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim

rashodima Ne


1.2.12 Izrada Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – Kantoni i općine

Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim

rashodima Da

Budžet 10.000.000,00 KM + 4.166,00 KM PJI Ostalo

1.2.13

Izrada konsolidiranog izvještaja o izvršenju proračuna Federacije BiH, kantona, općina, gradova i izvanproračunskih fondova te praćenje potrošnje svih razina vlasti u Federaciji

Kvartalno Odsjek za konsolidaciju

budžeta i financijsko izvještavanje

Da


Ostalo

1.2.14 Priprema Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na temelju zahtjeva od proračunskih korisnika i Vlade FBiH


rashodima Da


1.2.15 Izrada izvještaja o utrošenim sredstvima Tekuće rezerve Vlade FBiH Kvartalno


rashodima Da


1.2.16

Donošenje mišljenja na zahtjev proračunskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih financijskih sredstava


rashodima Ne


Ostalo

1.2.17 Praćenje izvršenja Proračuna kroz unos operativnih proračuna Kontinuirano


rashodima Ne


44

1.2.18 Izrada instrukcija za proračunske korisnike u pripremi prijedloga kvartalnih i mjesečnih operativnih planova


rashodima Ne


1.2.19

Provođenje inspekcijskog nadzora zakonitosti, blagovremenosti i namjenskog korištenja proračunskih sredstava kojim se nalažu mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti

Kontinuirano Jedinica za budžetsku inspekciju Ne


Ostalo

1.2.20

Inspekcijski nadzor nad primjenom odredbi Zakona o financijskom poslovanju koje se odnose na ugovore između subjekata javnog prava i poduzetnika

Kontinuirano Jedinica za budžetsku inspekciju Ne


Ostalo

1.2.21 Izrada godišnjeg plana revizije te utvrđivanje i procjena faktora rizika Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne


1.2.22 Priprema i provođenje 11 revizija kod proračunskih korisnika Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne


1.2.23 Izrada i dostavljanje izvještaja revidiranim korisnicima te praćenje provedbe preporuka Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne


1.2.24 Očitovanje na preporuke Ureda za reviziju FBiH i postupanje po preporukama Kontinuirano Svi sektori u Ministarstvu Ne


1.2.25 Obrada i dostava prijedloga za dodjelu državne pomoći Vijeću za državnu pomoć BiH

Kontinuirano – 30 dana po zaprimanju

zahtjeva

Odsjek za makroekonomsko planiranje i koordinaciju Ne


1.2.26

Usklađivanje programa državne pomoći i pojedinačnih državnih programa sa Zakonom o sistemima državne pomoći i Uredbom o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne pomoći u FBiH

Kontinuirano Odsjek za makroekonomsko planiranje i koordinaciju Ne


Ostalo

1.2.27 Tekući transferi Vijeću za državnu pomoć Kontinuirano Odsjek za makroekonomsko planiranje i koordinaciju Ne


Operativni cilj 1.3: Razvijanje pravnog i metodološkog okvira za oblast javnih internih financijskih kontrola Budžet 112.482,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Podzakonski akti 2 Uspostavljene jedinice interne revizije u javnom sektoru u FBiH 70%

Imenovani rukovodioci za FUK u javnom sektoru u FBiH 70%

45




usvaja (Da/Ne)


1.3.1

Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o kriterijima za uspostavu jedinica interne revizije u javnom sektoru u Federaciji BiH

II kvartal Centralna harmonizacijska jedinica Ne


Ostalo

1.3.2 Izrada nove Metodologije rada interne revizije u javnom sektoru u Federaciji BiH IV kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Ne Budžet 16.664,00 KM PJI Ostalo

1.3.3 Izrada Smjernica za provjeru kvalitete rada interne revizije u javnom sektoru u Federaciji BiH

IV kvartal Centralna harmonizacijska jedinica Ne


1.3.4 Organiziranje polaganja ispita za stjecanje certifikata ovlaštenog internog revizora za javni sektor

Kontinuirano Centralna harmonizacijska jedinica Ne


1.3.5 Izdavanje certifikata internim revizorima za javni sektor Kontinuirano Centralna harmonizacijska

jedinica Ne Budžet 4.166,00 KM PJI Ostalo

1.3.6 Evidentiranje izdanih i reizdanih certifikata i ažuriranje podataka u Registru certificiranih internih revizora za javni sektor u Federaciji

Kontinuirano Centralna harmonizacijska jedinica Ne


1.3.7 Izrada Konsolidiranog godišnjeg izvještaja interne revizije za 2018. godinu II kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Da Budžet 16.664,00 KM PJI Ostalo

1.3.8 Izrada Konsolidiranog godišnjeg izvještaja o funkcioniranju sistema financijskog upravljanja i kontrole

II kvartal Centralna harmonizacijska jedinica Da


1.3.9 Provođenje obuka i radionica iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole IV kvartal

Centralna harmonizacijska jedinica sa ekspertima IPA

projekta Ne


1.3.10 Provođenje obuka i radionica iz oblasti interne revizije IV kvartal

Centralna harmonizacijska jedinica sa ekspertima IPA

projekta Ne


Operativni cilj 1.4: Efikasno upravljanje dugom Budžet 1.124.537.001,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađena Strategija upravljanja dugom 2019. – 2021. godina Strategija usvojena na Vladi

Izrađen Izvještaj o izvršenju Strategije upravljanja dugom 2018.- 2020. godina Vlada Izvještaj primila k znanju

Izrađen Godišnji plan zaduživanja za 2019. godinu Objavljen na web stranici Federalnog ministarstva financija Broj izrađenih Odluka o davanju suglasnosti za Odluke usvojene od strane Vlade FBiH

46

prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji Broj potpisanih Ugovora o kreditima međunarodnih financijskih institucija i bilateralnih kreditora te podugovora s krajnjim korisnicima

Potpisani ugovori o kreditima međunarodnih financijskih institucija, potpisani supsidijarni ugovori sa BiH i podugovori s krajnjim dužnikom

Broj odluka o sufinanciranju projekata Odluke usvojene od strane Vlade FBiH Izrađena Informacija o vanjskom i unutarnjem dugu sa stanjem na dan 31.12.2018. Informacija razmatrana na Vladi FBiH

Izrađena Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje Odluka usvojena od strane Vlade FBiH

Smanjen verificirani iznos po osnovi računa stare devizne štednje 2%

Date suglasnosti Ministarstvu financija i trezora za prijenos sredstava Federacije BiH za izmirenje obaveza po vanjskom dugu

Iznos izvršenih plaćanja u ugovorenom roku na osnovu suglasnosti za prijenos sredstava kako bi se izmirile obaveze po vanjskom dugu

Iznos obaveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga Iznos plaćenih obaveza FBiH iz osnove unutarnjeg duga




usvaja (Da/Ne)


1.4.1 Izrada Strategije upravljanje dugom 2019. – 2021. godina I kvartal Odsjek za analizu i

izvještavanje Da Budžet 54.158,00 KM PJI Ostalo

1.4.2 Izrada Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji

Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i

koordinaciju sredstava za razvoj


1.4.3 Izrada Informacija uz Odluke o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji




1.4.4

Zaključivanje ugovora o kreditima međunarodnih financijskih institucija i bilateralnih kreditora i zaključivanje podugovora sa krajnjim korisnicima



Da


Ostalo

1.4.5 Izrada Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i



1.4.6 Učešće u pregovorima o novim sporazumima za financiranje razvojnih projekata u FBiH




1.4.7

Davanje mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih financijskih institucija



Ne


Ostalo

1.4.8 Odobravanje plaćanja troškova po Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i Ne Budžet 8.332,00 KM

47

projektima u implementaciji koordinaciju sredstava za razvoj

PJI Ostalo

1.4.9

Davanje prethodnih odobrenja, mišljenja i izjašnjenja kod zaduživanja na osnovu podataka koji se ažuriraju u bazama podataka u Sektoru za upravljanje dugom

Kontinuirano Odsjek za analizu i izvještavanje Ne


Ostalo

1.4.10 Praćenje, slanje opomena i pravovremeno evidentiranje izmirenja obaveza krajnjih korisnika prema kreditorima

Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

1.4.11 Izrada kvartalnih izvještaja o dugu Kontinuirano Odsjek za analizu i izvještavanje Ne


1.4.12 Izrada Godišnjeg plana zaduživanja za 2019. godinu I kvartal Odsjek za analizu i

izvještavanje Ne Budžet 4.166,00 KM PJI Ostalo

1.4.13 Izrada Izvještaja o izvršenju Strategije za upravljanje dugom 2018.- 2020. godina II kvartal Odsjek za analizu i

izvještavanje Ne Budžet 12.498,00 KM PJI Ostalo

1.4.14 Izrada Odluke o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi računa stare devizne štednje

I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da Budžet 4.166,00 KM PJI Ostalo

1.4.15 Izrada Odluke o jedanaestoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje

I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da Budžet 4.166,00 KM PJI Ostalo

1.4.16 Evidentiranje i praćenje unutarnjeg duga u Federaciji BiH (dug kantona, gradova, općina i javnih poduzeća)

Kontinuirano Odsjek za analizu i izvještavanje Ne


1.4.17

Izrada Informacije o unutarnjem i vanjskom dugu sa stanjem na dan 31.12.2018. na temelju podataka kojima raspolaže Ministarstvo

II kvartal Odsjek za analizu i izvještavanje Da


Ostalo

1.4.18 Praćenje i procjena unutarnjeg duga FBiH Kontinuirano Odsjek za analizu i izvještavanje Ne


1.4.19 Procjena, planiranje i praćenje potrebnih sredstava za izmirenje obaveza iz osnove unutarnjeg duga FBiH

Kontinuirano

Odsjek za izmirenje duga

Ne


1.4.20. Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga

Ne


1.4.21 Praćenje verifikacije obaveza iz osnove stare devizne štednje IV kvartal

Odsjek za izmirenje duga, Odsjek za analizu i

izvještavanje, Komisija za staru deviznu

Ne


Ostalo

48

štednju

1.4.22

Praćenje obaveza po vanjskom dugu i pravovremeno davanje suglasnosti Ministarstvu financija i trezora za izmirenje obaveza po vanjskom dugu

Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne


Ostalo

1.4.23 Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove vanjskog duga Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne

Budžet 593.198.828,00 KM + 4.166,00 KM

PJI Ostalo

1.4.24 Izrada Izvještaja o realizaciji Plana otplate obaveza FBiH po vanjskom dugu i o realizaciji Plana prihoda od krajnjih korisnika

III kvartal Odsjek za izmirenje duga Ne Budžet 20.830,00 KM PJI Ostalo

1.4.25 Davanje naloga za plaćanje obaveza prema fiskalnom agentu Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne


1.4.26 Popunjavanje protuvrijednosnog fonda po projektu 2KR Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne


Operativni cilj 1.5: Unapređenje poslovnog okruženja Budžet 104.150,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Izrađen Zakon o računovodstvu i reviziji u Federaciji BiH Zakon utvrđen na Vladi FBiH

Izrađen Zakon o registru financijskih izvještaja Zakon utvrđen na Vladi FBiH Izrađen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o unutarnjem platnom prometu Zakon utvrđen na Vladi FBiH

Izrađena Uputa kojom se daju smjernice za primjenu Međunarodnih računovodstvenih standarda za mala i srednja poduzeća

Usvojena Uputa i objavljena u „Službenim novinama FBiH“

Izrađeni pravilnici vezani za usvojene zakone Usvojeni pravilnici i objavljeni u „Službenim novinama FBiH“






1.5.1 Izrada Prijedloga zakona o računovodstvu i reviziji II kvartal

Odsjek za financijsko poslovanje, računovodstvo i

reviziju Da


1.5.2 Izrada Prijedloga Zakona o registru financijskih izvještaja II kvartal


reviziju Da


1.5.3 Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona u unutrašnjem platnom prometu

III kvartal Odsjek za financijsko

poslovanje, računovodstvo i reviziju


49

1.5.4

Izrada Upute kojom se daju smjernice za primjenu Međunarodnih računovodstvenih standarda za mala i srednja poduzeća (MSFI za MSP)

III kvartal Odsjek za financijsko


Da


Ostalo

1.5.5 Izrada podzakonskih akata donesenih na osnovu Zakona o računovodstvu i reviziji IV kvartal


reviziju Ne


1.5.6 Izrada podzakonskih akata donesenih na osnovu Zakona o registru financijskih izvještaja

IV kvartal Odsjek za financijsko



1.5.7 Izdavanje licenci na osnovu zahtjeva revizora i revizorskih društava Kontinuirano


reviziju Ne


1.5.8 Objašnjenje o izradi godišnjih financijskih izvještaja Godišnje


reviziju Ne


1.5.9 Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti računovodstva i revizije Kontinuirano


reviziju Ne


Operativni cilj 1.6: Unapređenje u upravljanju sistemom igara na sreću Budžet 37.494,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađena Odluka o raspodjeli godišnje dobiti Lutrije BiH i Prijedloga odluke o usvajanju izvještaja o poslovanju i davanju suglasnosti na Plan poslovanja Lutrije BiH

Odluka usvojena na Vladi FBiH

Postotak izdanih Rješenja o odobravanju priređivanja igara na sreću i nagradnih igara 100%




usvaja (Da/Ne)


1.6.1 Izrada Mišljenja na godišnji izvještaj o poslovanju sa prijedlogom raspodjele godišnje dobiti Lutrije BiH

II kvartal Odsjek za igre na sreću Da Budžet 4.166,00 KM PJI Ostalo

1.6.2

Izrada Prijedloga odluke o raspodjeli godišnje dobiti Lutrije BiH i Prijedloga odluke o usvajanju izvještaja o poslovanju i davanju suglasnosti na Plan poslovanja Lutrije BiH

II kvartal Odsjek za igre na sreću Da


Ostalo

1.6.3 Izrada mišljenja na upite vezane za primjenu Zakona o igrama na sreću Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne


1.6.4 Izdavanje Odobrenja za rad kazina, automat klubova i kladionica na temelju Zakona o igrama na sreću

Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

50

1.6.5 Izdavanje Rješenja o priređivanju nagradnih igara na temelju Zakona o igrama na sreću Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne


Operativni cilj 1.7: Unapređenje u oblasti fiskalnih sistema Budžet 49.992,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađene izmjene i dopune Zakona o fiskalnim sistemima Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Postotak urađenih uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sistema 100%

Izrađene izmjene i dopune pravilnika iz oblasti fiskalizacije Pravilnici objavljeni u „Službenim novinama FBiH“

Postotak urađenih stavova, mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima

100%






1.7.1 Izrada Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnim sistemima II kvartal Odsjek za javne prihode i

fiskalnu koordinaciju Da Budžet 12.498,00 KM PJI Ostalo

1.7.2 Izrada podzakonskih akata za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima III kvartal Odsjek za javne prihode i

fiskalnu koordinaciju Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

1.7.3 Izdavanje uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sistema Kontinuirano Odsjek za javne prihode i


1.7.4

Izrada ugovora o međusobnim pravima i obavezama između proizvođača/zastupnika fiskalnih sistema i Federalnog ministarstva financija

Kontinuirano Odsjek za javne prihode i fiskalnu koordinaciju Ne

Budžet 4.166,00 KM

PJI Ostalo

1.7.5 Davanje odgovora i stavova i pojašnjenja fizičkim i pravnim licima vezano za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima



1.7.6 Davanje odgovora na zastupnička pitanja i inicijative vezano za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima



1.7.7 Izrada evidencija propisanih Zakonom o fiskalnim sistemima Kontinuirano Odsjek za javne prihode i


Operativni cilj 1.8: Unapređenje sistema raspodjele javnih prihoda u FBiH Budžet 195.802,00 KM PJI

51

Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj informacija o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH Izrađene kvartalne informacije i usvojene od strane Vlade FBiH

Izrađena izmjena i dopuna Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda proračuna i izvanproračunskih fondova na teritoriju Federacije BiH

Pravilnik objavljen u „Službenim novinama FBiH“

Izrađena izmjena i dopuna Pravilnika o izvještavanju o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH

Pravilnik objavljen u „Službenim novinama FBiH“

Izrađena Uputa o određivanju učešća kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih ustanova za ceste u prihodima od neizravnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda za 2020. godinu

Uputa objavljena u Službenim novinama

Broj projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjoj i srednjoročnoj razini Izrađene projekcije javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjoj i srednjoročnoj razini

Uspostavljen novi sistem izvještavanja o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH Potpuni izvještaj i bolja serija historijskih podataka za projiciranje javnih prihoda u Federaciji BiH






1.8.1

Izrada Upute o određivanju učešća kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih ustanova za ceste u prihodima od neizravnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda za 2019. godinu

III i IV kvartal Odsjek za javne prihode i fiskalnu koordinaciju Ne


Ostalo

1.8.2. Izrada analize ostvarenja, pripadnosti i raspodjele javnih prihoda u Federaciji BiH II i III kvartal Odsjek za javne prihode i


1.8.3 Izrada Informacije o ostvarenim i raspoređenim prihodima na osnovi podataka od svih razina vlasti

Kvartalno Odsjek za javne prihode i fiskalnu koordinaciju Da


1.8.4

Izrada projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjoj i srednjoročnoj razini kao osnova za sve relevantne dokumente za izvještaje Vlade i međunarodnih institucija



Ostalo

1.8.5

Praćenje primjene članka 33. Zakona o proračunima u Federaciji BiH, po pitanju usklađenosti s projekcijama javnih prihoda od strane kantona



Ostalo

1.8.6 Izrada dijela materijala za Program ekonomskih reformi 2020-2022. IV kvartal Odsjek za javne prihode i


1.8.7 Izrada dijela materijala za Smjernice II kvartal Odsjek za javne prihode i Da Budžet 8.332,00 KM

52

ekonomske i fiskalne politike 2020-2022. fiskalnu koordinaciju PJI Ostalo

1.8.8 Izrada Poglavlja 3. Dokumenta okvirnog proračuna za 2020-2022. II kvartal Odsjek za javne prihode i


1.8.9 Izrada projekcija prihoda za planiranje novčanih tokova Kontinuirano Odsjek za javne prihode i


1.8.10 Analiza neporeznih prihoda u cilju povećanja efikasnosti u njihovom upravljanju Kontinuirano Odsjek za javne prihode i


1.8.11 Vođenje Registra taksi i naknada u Federaciji BiH Kontinuirano Odsjek za javne prihode i


1.8.12

Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda proračuna i izvanproračunskih fondova na teritoriju Federacije BiH sa izmjenama i dopunama



Ostalo

1.8.13 Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o izvještavanju o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH



1.8.14

Testiranje novog sistema izvještavanja o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima i testna primjena obrazaca i alata za izvještavanje



Ostalo

1.8.15 Modeliranje projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH u novoj aplikaciji/STATA Kontinuirano Odsjek za javne prihode i


1.8.16 Izrada mišljenja i stavova na upite pravih i fizičkih lica iz nadležnosti Odsjeka Kontinuirano Odsjek za javne prihode i

fiskalnu koordinaciju Ne Budžet 8.332,00 KM

PJI Ostalo

Strateški cilj 2: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH

DOB 416.600,00 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 2.1: Unapređenje sistema doprinosa Budžet 58.324,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađen Zakon o doprinosima Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH Izrađen Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa

Zakon utvrđen na Vladi FBiH

Izrađen Pravilnik o načinu obračunavanja i uplate Pravilnik usvojen i objavljen u „Službenim novinama FBiH“

53

doprinosa Izrađen Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa

Pravilnik usvojen i objavljen u „Službenim novinama FBiH“






2.1.1 Izrada Prijedloga zakona o doprinosima II kvartal

Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i

vanbudžetske fondove

Da


Ostalo

2.1.2 Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa

II kvartal


vanbudžetske fondove

Da


Ostalo

2.1.3 Izrada Pravilnika o načinu obračunavanja i uplate doprinosa, nakon usvajanja Zakona o doprinosima

IV kvartal


vanbudžetske fondove Ne


Ostalo

2.1.4

Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa

IV kvartal




Ostalo

2.1.5

Izrada Osnovica za obračun doprinosa određenih obveznika za 2020. godinu koje su preduvjet za ispravno obračunavanje i plaćanje doprinosa za određene kategorije obveznika

IV kvartal




Ostalo

2.1.6 Davanje stavova, odgovora i mišljenja iz oblasti doprinosa na upite pravnih i fizičkih lica

Kontinuirano Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i



Ostalo

Operativni cilj 2.2: Dogradnja i unapređenje poreznog sistema Budžet 116.648,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj zakona vezanih za unapređenje poreznog sistema Zakoni utvrđeni na Vladi FBiH Broj Pravilnika vezanih za usvojene Zakone Nakon usvajanja Zakona Pravilnici objavljeni u Službenim novinama Broj održanih pregovora za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja Potpisani međunarodni ugovori, sporazumi ili konvencije






54

2.2.1 Izrada nacrta Zakona o izmjeni i dopuni zakona o federalnim upravnim pristojbama I kvartal Odsjek za poreznu politiku Da


2.2.2 Izrada Pravilnika o izmjeni i dopuni Pravilnika o primjeni zakona o porezu na dobit I kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne


2.2.3 Izrada Pravilnika o izmjeni i dopuni pravilnika o procedurama prisilne naplate II kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne


2.2.4 Izrada Pravilnika o rezidentnosti II kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

2.2.5

Izrada Pravilnika o dopuni pravilnika o dodjeljivanju identifikacijskih brojeva, registraciji i identifikaciji i evidencijama poreznih obveznika na teritoriju FBIH

III kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne


Ostalo

2.2.6 Izrada Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika podnošenju poreznih prijavama III Kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne


2.2.7 Izrada Prijedloga zakona o porezu na dohodak II kvartal Odsjek za poreznu politiku Da


2.2.8 Izrada Pravilnika o primjeni zakona o porezu na dohodak nakon usvajanja Zakona o porezu na dohodak

III kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

2.2.9 Izrada mišljenja i stavova na upite pravnih i fizičkih lica na Zakone iz nadležnosti Odsjeka za poreznu politiku

Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

2.2.10 Praćenje implementacije Zakona o visini stope zatezne kamate III i IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne


2.2.11 Priprema i sudjelovanje u pregovorima za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne


2.2.12 Analiza efekata primjene poreza na dohodak Kvartalno Odsjek za poreznu politiku Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

2.2.13 Analiza efekata primjene poreza na dobit III i IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 2.3: Unapređenje pravnog okvira za razvoj financijskog tržišta Budžet 112.482,00 KM PJI Ostalo

55

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izrađenih zakona iz oblasti financijskog tržišta Zakoni utvrđeni na Vladi FBiH Broj izdanih rješenja i potvrda Rješenja i potvrde izdane u roku




usvaja (Da/Ne)


2.3.1 Izrada Nacrta zakona o obveznim osiguranjima u prometu III kvartal

Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno

poslovanje Da


2.3.2 Izrada Nacrta zakona o zastupanju u osiguranju i posredovanju u osiguranju i reosiguranju

III kvartal Odsjek za bankarski i

nebankarski sektor i devizno poslovanje


2.3.3 Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci II kvartal


poslovanje Da


2.3.4 Izrada Nacrta zakona o mikrokreditnim organizacijama II kvartal


poslovanje Da


2.3.5 Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama zakona o deviznom poslovanju II kvartal


poslovanje Da


2.3.6 Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu II kvartal


poslovanje Da


2.3.7 Izrada Prednacrta zakona o tržištu kapitala IV kvartal Odsjek za bankarski i

nebankarski sektor i devizno poslovanje


2.3.8 Izrada Prednacrta zakona o investicijskim fondovima IV kvartal


poslovanje Da


2.3.9 Izdavanje i evidentiranje rješenja i potvrda iz oblasti financijskog tržišta Kontinuirano


poslovanje Ne


2.3.10 Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti financijskog tržišta Kontinuirano


poslovanje Ne


Operativni cilj 2.4: Razvijanje tržišta kapitala Budžet 41.660,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2019. godini Odluka usvojena na Vladi FBiH

Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije Odluka usvojena na Vladi FBiH

56

dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2019. godini Broj informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira Broj Informacija usvojenih na Vladi FBiH nakon emisije vrijednosnih papira




usvaja (Da/Ne)


2.4.1 Izrada Odluke o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2019. godini




2.4.2

Izrada Odluke o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2019. godini



Da


Ostalo

2.4.3 Izrada kalendara planiranih aukcija po kvartalima za 2019. godinu Kvartalno

Odsjek za zaduživanje i koordinaciju sredstava za

razvoj Ne


2.4.4

Usuglašavanje i potpisivanje Ugovora sa burzom (SASE), Registrom vrijednosnih papira (RVP), agentima emisija (brokeri), bankom depozitarom (banke) za emisije trezorskih zapisa i obveznice u 2019. godini

I kvartal Odsjek za zaduživanje i


Ne


Ostalo

2.4.5 Na osnovu planiranih aukcija otvaranje privremenih depozitnih računa za trezorske zapise i obveznice

I kvartal Odsjek za zaduživanje i



2.4.6 Priprema i objava javnih poziva za sudjelovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira FBiH




2.4.7 Priprema i održavanje aukcija trezorskih zapisa i obveznica u skladu sa kalendarom Kontinuirano


razvoj Ne


2.4.8 Registriranje aukcija po ISIN kodu i iznos prenesenih sredstava na JRT Kontinuirano


razvoj Ne


2.4.9 Priprema informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira Kontinuirano


razvoj Da


Operativni cilj 2.5: Priprema i praćenje realizacije Programa javnih investicija Budžet 87.486,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Stupanj realizacije projekata u 2018. godini uključenih u Program javnih investicija 2018 -2020 Stupanj realizacije projekata u 2018. godini

Izrađen Program javnih investicija FBiH 2020-2022. Program javnih investicija usvojen na Vladi

57

Izrađena Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija Vlada donijela Uredbu






2.5.1 Izrada Uredbe o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija



2.5.2 Priprema i izrada Programa javnih investicija FBiH 2020-2022. IV kvartal Odsjek za analizu i


2.5.3 Priprema i izrada Informacije o utrošku sredstava u 2018. godini za realizaciju projekata uključenih u PJI 2018 -2020.



2.5.4 Administrativne aktivnosti za Komisiju za Program javnih investicija FBiH Kontinuirano Odsjek za analizu i


2.5.5 Praćenje utroška sredstava za realizaciju projekata uključenih u PJI kroz unos u PIMIS sistem

U skladu s kalendarom i

Uredbom

Odsjek za analizu i izvještavanje Ne


Strateški cilj 3: Institucionalno jačanje ministarstva Program 1 – Upravljanje javnim financijama DOB 6.572.114,00 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 3.1: Operativno funkcioniranje Ministarstva Budžet 6.467.964,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađen Plan rada Ministarstva za period 2020-2022. Odobren Plan rada Izrađen Plan rada Ministarstva za 2020. godinu Odobren Plan rada, upućen prema Federalnom zavodu za programiranje razvoja i objavljen na web stranici Ministarstva Postotak realizacije godišnjeg plana 80% Zakoni, podzakonski i normativni akti i informacije vezani za rad Ministarstva objavljeni na web stranici Redovno ažurirana web stranica i osiguravanje transparentnosti 90%




usvaja (Da/Ne)


3.1.1 Koordinacija sektora i izrada Izvještaja o izvršenju Plana rada Ministarstva za 2018. godinu

I kvartal Kabinet ministra i sekretar Ministarstva Da


3.1.2 Koordinacija sektora i izrada trogodišnjeg plana Ministarstva za razdoblje 2020 – 2022. IV kvartal Kabinet ministra i sekretar

Ministarstva Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

3.1.3 Koordinacija sektora i izrada Plana Ministarstva za 2020. godinu IV kvartal Kabinet ministra i sekretar

Ministarstva Da Budžet 8.332,00 KM PJI

58

Ostalo

3.1.4 Izrada Rješenja u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama u suradnji sa sektorima u Ministarstvu

Kontinuirano Kabinet ministra i sekretar Ministarstva Ne


3.1.5 Izrada priopćenja za javnost vezano za aktualnosti u Ministarstvu Kontinuirano Kabinet ministra Ne


3.1.6 Davanje odgovora na novinarske upite Kontinuirano Kabinet ministra Ne Budžet 4.166,00 KM PJI Ostalo

3.1.7 Izrada konsolidiranih izvještaja na zahtjev EU institucija i drugih institucija iz države/entiteta iz nadležnosti Ministarstva

Kontinuirano Kabinet ministra i svi sektori Ne Budžet 4.166,00 KM PJI Ostalo

3.1.8 Koordinacija i usmjeravanje rada u Ministarstvu Kontinuirano Kabinet ministra i sekretar

Ministarstva Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

3.1.9 Izrada dokumenata za potrebe ministra iz nadležnosti Ministarstva Kontinuirano Kabinet ministra i svi sektori Ne


3.1.10 Povećanje transparentnosti rada kroz redovitu objavu dokumenata i aktivnosti iz nadležnosti Ministarstva na web stranici

Kontinuirano Kabinet ministra i svi sektori Ne Budžet 4.166,00 KM PJI Ostalo

3.1.11 Izrada godišnjih, kvartalnih i mjesečnih računovodstvenih izvještaja Kontinuirano


poslove Ne


3.1.12 Formalna, materijalna i računska kontrola financijsko-računovodstvene dokumentacije Kontinuirano


poslove Ne


3.1.13 Izrada DOB-a i godišnjeg proračuna, operativnog proračuna, praćenje izvršenja proračuna ministarstva

Kontinuirano Odsjek za budžetsko

računovodstvo


3.1.14 Realizacija odluka Vlade vezano za tekuće i kapitalne transfere Kontinuirano


poslove Ne


3.1.15 Realizacija financijskih naloga iz Ministarstva - plaćanje izdataka za materijal i usluge Kontinuirano


poslove Ne


3.1.16 Redovna mjesečna obrada plaća zaposlenih i naknada koje nemaju karakter plaća Kontinuirano


poslove Ne


3.1.17 Zaprimanje, razvođenje i raspoređivanje akata po sektorima Kontinuirano Pisarnica Ne


59

3.1.18 Godišnji popis sredstava i njihovih izvora u Ministarstvu Kontinuirano


poslove Ne


3.1.19 Vođenje pomoćnih evidencija o federalnim upravnim biljezima Kontinuirano


poslove Ne


3.1.20 Utvrđivanje i kontrola cijena po ispostavljenim fakturama u odnosu na ugovorene cijene utvrđene po tenderu




3.1.21 Redovna kontrola rada baza podataka i održavanje računalne mreže Kontinuirano Odsjek za informacijske

tehnologije Ne Budžet 24.996,00 KM PJI Ostalo

3.1.22 Održavanje softvera u Trezoru Kontinuirano Odsjek za informacijske tehnologije Ne


3.1.23 Tekući transferi neprofitnim organizacijama -prikupljanje prihoda ostvarenih od prometa Lutrije BiH

IV kvartal Odsjek za financijsko-


Ne Budžet 5.000.000,00 KM

PJI Ostalo

Operativni cilj 3.2: Kadrovska politika Budžet 104.150,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Provođenje obuka s ciljem efikasnijeg rada Ministarstva Povećana efikasnost za 3% Povećanje broja zaposlenih 5%




usvaja (Da/Ne)


3.2.1 Stručno usavršavanje zaposlenih Kontinuirano Svi sektori Ne Budžet 16.664,00 KM PJI Ostalo

3.2.2 Izrada analiza za novim zapošljavanjem Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Ne


3.2.3 Izrada rješenja iz radnih odnosa Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Ne


3.2.4 Provođenje procedura zapošljavanja Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Da


3.2.5 Izrada općih akata koji se odnose na radno-pravni status zaposlenika FMF-a Kontinuirano Odsjek za opće pravne

poslove Ne Budžet 12.498,00 KM PJI Ostalo

60

3.2.6 Priprema akata u postupku imenovanja iz nadležnosti FMF-a Kontinuirano Odsjek za opće pravne

poslove Da Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

3.2.7 Dostavljanje podataka, odgovora i izjašnjenja Federalnom pravobraniteljstvu Kontinuirano Odsjek za opće pravne

poslove Ne Budžet 8.332,00 KM PJI Ostalo

3.2.8 Zastupanje u radnim sporovima Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Ne


3.2.9 Dostavljanje odgovora i izjašnjenja sudovima iz oblasti radno-pravnih odnosa državnih službenika i namještenika

Kontinuirano Odsjek za opće pravne poslove Ne








Strateški cilj 1: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH

61

A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Zakon o izvršavanju Proračuna FBiH za 2020. godinu IV kvartal FMF Ne

Utvrđuje se način izvršavanja usvojenog Proračuna

2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o proračunima u FBiH III kvartal FMF Ne

Pripremne aktivnosti za primjenu programskog budžetiranja

3. Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH III kvartal FMF Ne

Uvođenje novih fiskalnih pravila, jačanje kontrole nad zaduživanjem nižih razina vlasti, povećanje javnih investicija i usklađivanje s propisima Europske unije

4. Proračun za 2020. godinu IV kvartal FMF Ne

Osiguranje sredstava za financiranje poslova, funkcija i programa rada Federacije BiH

5. DOB za 2020 - 2022. godinu II kvartal FMF Ne

Predstavlja preliminarni Nacrt proračuna Federacije BiH za 2020. godinu te sadrži preliminarne projekcije proračuna za 2021. i 2022. godinu

6. Odluka o preraspodjeli iz Proračuna FBiH s jednog proračunskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi

Kontinuirano FMF Ne

Osiguranje nedostajućih sredstava proračunskim korisnicima u okviru ukupno odobrenih sredstva u Proračunu

7. Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – Kantoni Kontinuirano FMF Ne

Utvrđivanje dinamike doznake planiranih sredstva u Proračunu za ove namjene po korisnicima

8. Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na temelju zahtjeva od proračunskih korisnika i Vlade FBiH

Kontinuirano FMF Ne Raspoređivanje sredstva Tekuće rezerve po korisnicima i namjenama

9. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o kriterijima za uspostavu jedinica interne revizije u javnom sektoru u Federaciji BiH

II kvartal FMF Ne Ispunjavanje uvjeta iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

10. Metodologija rada interne revizije u javnom sektoru u Federaciji BiH IV kvartal FMF Ne

Ispunjavanje uvjeta iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

11. Strategija upravljanja dugom 2019 – 2021. godina I kvartal FMF Ne Strategija opisuje

62

smjernice za politike upravljanja i planove financiranja vladinog duga u narednim godinama

12. Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji Kontinuirano FMF Ne

Davanje suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji

13. Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano FMF Ne Davanje suglasnosti za sufinanciranje projekata u FBiH

14. Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje I kvartal FMF Ne

Zakonom je utvrđeno da se nakon izvršene verifikacije isplaćuje maksimalan gotovinski iznos od 1.000,00 KM ili ukupan iznos potraživanja do 1.000,00 KM

15. Odluka o jedanaestoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje I kvartal FMF Ne

Verificirane obaveze po osnovi računa stare devizne štednje koje nisu isplaćene u gotovini, izmiruju se putem obveznica.

16. Odluka o raspodjeli godišnje dobiti Lutrije BiH II kvartal FMF Ne Zakonom o igrama na sreću u FBiH predviđeno je donošenje Odluke

17. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnim sistemima II kvartal FMF Ne

Pojačan inspekcijski nadzor i usuglašavanje s novim Zakonom o prekršajima u FBiH i poboljšanje postojećih zakonskih rješenja. Unapređenje oblasti fiskalnih sistema

18. Izmjene i dopune Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda proračuna i izvanproračunskih fondova na teritoriju Federacije BiH

Kontinuirano FMF Ne Donosi se prilikom promjena elemenata uplate

19. Izmjene i dopune Pravilnika o izvještavanju o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH

Kontinuirano FMF Ne Unapređenje sistema izvještavanja

B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Prijedlog zakona o računovodstvu i reviziji II kvartal FMF Ne Omogućavanje unapređenja sistema korporativnog financijskog

63

izvještavanja u FBiH i unapređenja revizije financijskih izvještaja

2. Prijedlog zakona o registru financijskih izvještaja II kvartal FMF Ne

Stvaranje pravnih pretpostavki za podizanje razine kvalitete financijskog izvještavanja i usklađivanje s najboljom međunarodnom praksom

3. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona u unutarnjem platnom prometu III kvartal FMF Ne

Harmonizacija unutarnjeg platnog prometa u cijeloj BiH

Strateški cilj 2: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Pravilnik o načinu obračunavanja i uplate doprinosa IV kvartal FMF Ne

Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o doprinosima

2.

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa

IV kvartal FMF Ne

Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa

3. Nacrt zakona o izmjeni i dopuni zakona o federalnim upravnim pristojbama I kvartal FMF Ne

Usklađivanje postojećih pristojbi sa izmjenama i dopunama u propisima iz drugih oblasti

4. Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o primjeni zakona o porezu na dobit I kvartal FMF Ne

Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o porezu na dobit

5. Pravilnik o izmjeni i dopuni pravilnika o procedurama prisilne naplate II kvartal FMF Ne

Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o Poreznoj upravi FBiH

6. Pravilnik o rezidentnosti II kvartal FMF Ne

Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o porezu na dohodak i porezu na dobit

7.

Pravilnik o dopuni pravilnika o dodjeljivanju identifikacijskih brojeva, registraciji i identifikaciji i evidencijama poreznih obveznika na teritoriju FBiH

III kvartal FMF Ne

Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o Poreznoj upravi FBiH

8. Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o podnošenju poreznih prijava III kvartal FMF Ne

Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o Poreznoj upravi

64

FBiH

9. Prijedlog zakona o porezu na dohodak II kvartal FMF Ne

Proširenje porezne osnovice kroz oporezivanje naknada iz radnog odnosa koje nemaju karakter plaće, te uvođenje progresivnih stopa kod oporezivanja dohotka s ciljem ravnopravnije raspodjele poreznog tereta

10. Pravilnik o primjeni zakona o porezu na dohodak nakon usvajanja Zakona o porezu na dohodak II kvartal FMF Ne

Provedbeni propis za pojašnjenje odredaba Zakona o porezu na dohodak

11.

Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2019. godini I kvartal FMF Ne

Prikupljanje sredstava za financiranje izdataka utvrđenih Proračunom FBiH za 2019. godinu

12.

Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2019. godini I kvartal FMF Ne

Stvara se pretpostavka za provođenje daljnjih aktivnosti na prikupljanju sredstava planiranih Proračunom FBiH za 2019. godinu.

13.

Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija II kvartal FMF Ne

Potrebno je donijeti novu Uredbu jer će se u postojećoj izmijeniti više od 50% sadržaja


1. Prijedlog zakona o doprinosima II kvartal FMF Ne

Smanjenje sive ekonomije, smanjenje stopa doprinosa, ujednačavanje obuhvata osnovice na razini BiH (sa RS), obuhvat svih obaveznih osiguranja za razliku od postojećeg zakona

2. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa

II kvartal FMF Ne Propisivanje novih obrazaca

3. Nacrt zakona o obaveznim osiguranjima u prometu III kvartal FMF Da

Harmonizacija propisa u zemlji i usklađivanje s direktivama Europske unije

4. Nacrt zakona o zastupanju u osiguranju i III kvartal FMF Da Uređenje tržišta osiguranja

65

posredovanju u osiguranju i reosiguranju

5. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci II kvartal FMF Ne

Stvaranje pravne osnove za stabilnost i daljnji razvoj banke u cilju financijske obnove i razvoja gospodarstva

6. Nacrt zakona o mikrokreditnim organizacijama II kvartal FMF Ne Unapređenje mikrokreditnog sustava

7. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju II kvartal FMF Ne

Sveobuhvatno reguliranje deviznog tržišta koji se stalno mijenja te otklanjanje uočenih nedostatka prilikom primjene postojećeg Zakona

8. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu II kvartal FMF Ne

Omogućavanje kupoprodaje potraživanja iz poslova leasinga

9. Prednacrt zakona o tržištu kapitala IV kvartal FMF Da Usklađivanje s propisima Europske unije

10. Prednacrt zakona o investicijskim fondovima IV kvartal FMF Da Usklađivanje s propisima Europske unije

66

FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije obavlja upravne, stručne i druge poslove utvrđene zakonom koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Federacije u oblastima energije, rudarstva, geoloških istraživanja i industrije (osim prehrambene industrije), praćenje privređivanja i ekonomskog položaja privrednih subjekata i koordinacija i implementacija projekata od značaja za Federaciju u oblastima za koje je nadležno; kreiranje energetske politike i geoloških istraživanja i druge poslove utvrđene zakonom. U sastavu Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije su: Zavod za mjeriteljstvo i Federalna direkcija za namjensku industriju. Zavod za mjeriteljstvo vrši stručne i organizacione poslove iz oblasti mjeriteljstva u Federaciji; donosi tehničke propise o verifikaciji mjerila; vrši ispitivanje i verifikaciju mjerila; osniva odgovarajuće centre za verifikaciju i nadzor mjerila; učestvuje u ostvarivanju, čuvanju, održavanju i upotrebi etalona i referentnih materijala; obavlja etaloniranje i sljedivost etalona i referentnih materijala, vodi odgovarajuće registre na području Federacije; vrši mjeriteljski nadzor nad upotrebom mjerila i označavanjem pakovanih proizvoda; vrši neposrednu kontrolu predmeta od plemenitih metala i njihovo žigosanje; sarađuje sa odgovarajućim institucijama u Bosni i Hercegovini i obavlja i druge poslove iz oblasti mjeriteljstva koji nisu u nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine. Federalna direkcija za namjensku industriju vrši stručne i druge poslove i sa njima povezane upravne poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na: planiranje, koordiniranje, istraživanje i razvoj, proizvodnju, remont, promet, ispitivanje, verifikaciju, kontrolu kvaliteta, standardizaciju i metrologiju naoružanja i vojne opreme; praćenje stanja iz oblasti proizvodnje naoružanja i vojne opreme (NVO); učestvovanje u pripremi zakona, drugih propisa i općih akata u ovoj oblasti; učestvovanje u upravljanju preduzećima za proizvodnju NVO na teritoriji Federacije, nezavisno o krajnjem korisniku; učestvovanje u planiranju, ugovaranju, koordinaciji i kontroli u oblasti razvoja NVO; planiranje, odobravanje odnosno vršenje poslova u vezi sa prometom i transportom sredstava NVO i poluproizvodima i sirovinama za proizvodnju NVO i u saradnji sa ostalim nadležnim ministarstvima izdaje potrebnu prateću dokumentaciju; organizovanje i nadziranje sistema za osiguranje kvaliteta proizvođača sredstava NVO; definisanje politike i propisa vezanih za procedure i nadležnosti u poslovima mjeriteljstva u funkciji specifičnih potreba namjenske industrije Federacije; vršenje nadzora i uspostavljanje sistema sigurnosti i zaštite i razvoja proizvodnje, prometa i remonta NVO; organizovanje i realizovanje naučno-tehničke saradnje sa drugima zemljama u poslovima vezanim za promet, razvoj, kontrolu kvaliteta, standardizaciju i proizvodnju sredstava NVO. Sažetak analize strateškog okvira koji se odnosi na Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije

U skladu sa Zakonom o Federalnim ministarstvima i drugim tjelima federalne uprave („Službene novine Federacije BiH“, br. 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 61/06, 57/09 i 48/11) i Zakonom o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene

67

novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 35/05) Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije obavlja poslove u oblastima energije, rudarstva, geoloških istraživanja i industrije, koji obuhvataju praćenje privređivanja i ekonomskog položaja privrednih subjekata i koordiniranje i provedba projekata od značaja za Federaciju, kreira energetsku politiku i geološka istraživanja i druge poslove utvrđene zakonom. Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije je na osnovu analiza priortiteta koji su definisani u Strategiji razvoja Federacije Bosne i Hercegovine 2010.-2020. godina, Programu rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i okvirnom Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za period od tri godine izradilo strateške ciljeve. Definisanjem strateških ciljeva stvoreni su uslovi za izradu strateških planova i operativnih aktivnosti. SWOT analizom Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije je postavilo pet strateških ciljeva za oblasti energije, rudarstva, industrije, namjenske industrije i oblast ljudskih i materijalnih resursa. Sažetak prioriteta za plansku godinu, kao i procjene mogućih problema i rizika u realizaciji

Oblast energije

Strateški cilj 1. je usmjeren na stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektro-energetskog sektora, gasnog sektora, sektora naftnih derivata i sektora energijske efikasnosti u skladu sa EU legislativom. Za realizaciju cilja 1. definisano je 13 operativnih ciljeva: izrada Energetske strategije Federacije BiH za period 2015.-2035. sa projekcijom na 2050. godinu; izrada podzakonskih i drugih pratećih akata vezanih za Zakon o energijskoj efikasnosti u Federaciji BiH; izrada podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH, uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom; izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom; regulatorni nadzor sektora gasne privrede; praćenje realizacije i Upravni nadzor nad provođenjem Zakona o naftnim derivatima u FBiH; monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva; Izrada Zakona o toplotnoj energiji u FBiH i pratećih podzakonskih akata, kao i izrada Zakona o posudama pod pritiskom u FBiH; izrada/ažuriranje Programa prestrukturiranja i praćenje izvršenja procesa prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u skladu sa Zakonom o električnoj energiji u FBiH, EU legislativom i Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE; bilansiranje energetskih potreba u FBiH; upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora; usaglašavanje sa zahtjevima acquis-a, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova; aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, uključujući i druge poslove u nadležnosti Sektora energije.

68

Oblast rudarstva

Strateški cilj 2. je usmjeren na osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji BiH – sve u skladu sa održivim razvojem. Za realizaciju cilja 2. definisano je 6 operativnih ciljeva i to: Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina, Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH, Istraživanje nafte i plina na području FBiH, Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim sporovima, Revizija rezervi ugljeva u Federaciji BiH, Bilansiranje energetskih potreba u FBiH. Oblast industrije

Strateški cilj 3. je usmjeren na unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orjentacije industrijske proizvodnje. Za realizaciju cilja 3 definisano je 7 operativnih ciljeva i to: Izrada strategija u skladu sa Projektom Razvoj industrijske politike u Federaciji Bosne i Hercegovine, Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog industrijskog razvoja, Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH, Monitoring nad privrednim društvima iz nadležnosti Ministarstva, Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond i dodjelu grant sredstava, Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima, Uređenje oblasti mjeriteljstva, oblasti plemenitih metala i oblasti nadzora nad količinama i označavanju predpakiranih proizvoda u Federaciji BiH. Oblast namjenske industrije

Strateški cilj 4. je usmjeren na stvaranje efikasnog sistema koji će osigurati održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije. Za realizaciju cilja 4 definisano je 5 operativnih ciljeva i to: Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH, Nadzor u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši Vlada FBiH, Kontrola i nadzor, temeljem Zakona o proizvodnji i prometu NVO u FBiH („Službene novine Federacije BiH“ broj (79/07), Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH, Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO F BiH. Oblast ljudskih i materijalnih resursa

Strateški cilj 5. je usmjeren na povećanje stepena institucionalnog uređenja Ministarstva po pitanju ljudskih i materijalnih resursa, a u skladu sa reformom javne uprave. Za realizaciju cilja 5 definisano je 6 operativnih ciljeva i to: Poboljšanje

69

komunikacije Ministarstva, Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju, Poslovi vezani za budžet, Program volontiranja, Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika, Interna revizija u poslovnim procesima.

70


Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH

DOB PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Izrada Energetske strategije Federacije BiH za period 2015-2035 sa projekcijom na 2050.g. Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrada podzakonskih propisa 0 Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna saradnja sa institucijama

Kontinuiran proces

Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa 20-30

Broj konsultovanih OCD 3

Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj



1.1.1 Aktivnosti na izradi Energetske strategije Federacije BiH za period 2015-2035 sa projekcijom na 2050.g.

Početak izrade uslovljen je donošenjem Okvirne Energetske strategije

FBiH od strane Parlamenta FBiH

FMERI

Da (Vlada FBiH predlaže a Parlament

FBiH usvaja)

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Izrada podzakonskih i drugih pratećih akata vezanih za Zakon o energijskoj efikasnosti u FBiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrada podzakonskih propisa 2 Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna saradnja sa institucijama

1


Izrada EEAPFBiH za period 2019-2021 1 Broj konsultovanih OCD 3




1.2.1 Izrada propisa kojim se utvrđuje granična vrijednost energije za određivanje statusa velikog I kvartal FMERI Ne Budžet

PJI

71

potrošača Ostalo

1.2.2 Izrada propisa koji definira izgled i sadržaj naljepnice EE proizvoda III kvartal FMERI Ne

Budžet PJI Ostalo

1.2.3 Izrada EEAPFBiH za period 2019-2021 II kvartal FMERI Da Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 1.3: Izrada/izmjena i dopuna zakona, kao i podzakonskih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH, uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom

Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj preostalih podzakonskih akata 2 Kontinuirano ažuriranje APOEF-a 1 Izrada APOEF-a za period 2020-2030 1 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa 7




1.3.1 Aktivnosti na izmjeni i dopuni Zakona o OIEiEK u FBiH IV kvartal FMERI


FBiH usvaja)

Budžet PJI

Ostalo

1.3.2 Izrada Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o OIEiEK I kvartal FMERI Ne

Budžet PJI Ostalo

1.3.3 Aktivnosti na izradi Zakona o izmjenama i dopuni Zakona o električnoj energiji u Federaciji BiH

II kvartal FMERI


FBiH usvaja)

Budžet PJI

Ostalo

1.3.4 Izrada Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o električnoj energiji u FBIH

IV kvartal FMERI Da Budžet PJI Ostalo

1.3.5 Harmonizacija važećih propisa sa Trećim energetskim paketom

Po donošenju Zakona o gasu BiH i izmjena i dopuna ostalih

navedenih Zakona FMERI


FBiH usvaja)

Budžet

PJI Ostalo

1.3.6 Ažuriranje i izvještavanje o realizaciji APOEF-a IV kvartal FMERI Da Budžet

PJI

72

Ostalo

1.3.7 Izrada nacrta APOEF-a za period 2020-2030 IV kvartal FMERI Ne Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 1.4: Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom

Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izrađenih prijedloga pravilnika i drugih propisa Po donošenju Zakona o gasu FBIH i propisanoj dinamici donošenja podzakonskih akata Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1 Broj urađenih izvještaja 1 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa 7





1.4.1 Učešće u izradi Zakona o gasu BiH IV kvartal MVTEO Ne Budžet PJI Ostalo

1.4.2 Koordinacija i praćenje aktivnosti (vezanih za stress test) o sigurnosti snabdijevanja prirodnim gasom

Kontinuirano FMERI Ne Budžet PJI Ostalo

1.4.3 Izrada harmoniziranog Zakona o gasu FBiH sa Trećim energetskim paketom

Po donošenju Zakona o gasu BiH FMERI


FBiH usvaja)

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.5: Regulatorni nadzor sektora gasne privrede Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izrađenih podzakonskih akata i drugih propisa Po donošenju Zakona o gasu FBiH, po propisanoj dinamici donošenja podzakonskih akata Broj izdatih licenci Kontinuirano Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa 7




1.5.1 Izvještavanje u skladu sa potpisanim Ugovorom o osnivanju Energetske zajednice JIE Kontinuirano FMERI Ne Budžet

PJI

73

Ostalo

1.5.2

Izdavanje licenci za obavljanje energetske djelatnosti u sektoru gasne privrede u skladu sa Uredbom o organizaciji i regulaciji sektora gasne privrede

Po zahtjevu FMERI Ne

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.6: Praćenje realizacije i Upravni nadzor nad provođenjem Zakona o naftnim derivatima u FBiH, te donošenje izmjena i dopuna Zakona o naftnim derivatima u FBiH, uključujući i donošenje Zakona o biogorivu u FBiH

Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izrađenih podzakonskih akata i drugih propisa 1 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa 7




1.6.1 Izmjene i dopune Zakona o naftnim derivatima u FBIH IV kvartal FMERI


FBiH usvaja)

Budžet PJI

Ostalo

1.6.2 Izrada dijela podzakonskih akata i drugih propisa koji proizilaze iz Zakona o naftnim derivatima u FBiH

IV kvartal FMERI Ne Budžet PJI Ostalo

1.6.3 Izrada Zakona o biogorivu u FBIH IV kvartal FMERI


FBiH usvaja)

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.7: Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izrađenih i objavljenih pravilnika 2 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi pravilnika 7




1.7.1 Izrada pravilnika o kvaliteti tečnih naftnih goriva II i IV kvartal FMERI Ne Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 1.8: Izrada Zakona o toplotnoj energiji u FBiH i pratećih podzakonskih akata, kao i izrada Zakona o posudama Budžet

74

pod pritiskom u FBiH PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izrađenih akata 1




1.8.1 Izrada Zakona o toplotnoj energiji u FBiH i pratećih podzakonskih akata IV kvartal FMERI


FBiH usvaja)

Budžet PJI

Ostalo

1.8.2 Izrada Zakona o posudama pod pritiskom u FBiH IV kvartal FMERI


FBiH usvaja)

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.9: Izrada/ažuriranje Programa prestrukturiranja i praćenje izvršenja procesa prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u skladu sa Zakonom o električnoj energiji u FBiH, EU legislativom i Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE

Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj ažuriranih izvještaja 1




1.9.1 Izrada/ažuriranje, praćenje provedbe akcionog plana prestrukturiranja el. energetskog sektora i izvještavanje

I kvartal FMERI

Da (Vlada FBiH

donosi a Parlament FBiH daje

saglasnost)

Budžet PJI

Ostalo

1.9.2 Izrada i realizacija Programa zaštite socijalno ugroženih kategorija kupaca u oblasti energije

Po donošenju cenzusa za utvrđivanje statusa

socijalne ugroženosti Vlada FBiH (interresorno) Da

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 1.10: Bilansiranje energetskih potreba u FBiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izrađenih, usvojenih i objavljenih bilansa 1 Broj izrađenih izvještaja 1


(po kvartalima)

Nositelj (najmanji organizacioni

dio)



75

1.10.1 Izrada Bilansa Energetskih potreba FBiH i određivanje kratkoročnih i dugoročnih mjera za ostvarivanje Bilansa

IV kvartal FMERI Da Budžet PJI Ostalo

1.10.2 Praćenje i izvještavanje izvršenja Bilansa I kvartal FMERI Da Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 1.11 Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izdatih energetskih dozvola Kontinuirano/po podnesenim i kompletiranim zahtjevima Broj izrađenih usvojenih izvještaja Po potrebi Broj izdatih licenci Kontinuirano/po podnesenim i kompletiranim zahtjevima Broj upisanih energetskih dozvola Kontinuirano/po podnesenim i kompletiranim zahtjevima Broj pripremljenih saopćenja za javnost Kontinuirano/po podnesenim i kompletiranim zahtjevima


(po kvartalima)


dio)



1.11.1 Vođenje registra energetskih dozvola U kontinuitetu FMERI Ne Budžet PJI Ostalo

1.11.2 Izdavanje energetskih dozvola za izgradnju postrojenja za koje je Ministarstvo nadležno U kontinuitetu FMERI Ne

Budžet PJI Ostalo

1.11.3 Izrada kvartalnih izvještaja o projektima u implementaciji iz domena sektora energije I, II, III i IV kvartal FMERI Da

Budžet PJI Ostalo

1.11.4 Priprema prijedloga za program javnih investicija i projekata iz oblasti energije, analiza i evaluacija te izrada Izvještaja o implementaciji

U kontinuitetu, po podnešenim zahtjevima FMERI Ne

Budžet PJI Ostalo

1.11.5 Izdavanje Rješenje i Saglasnosti po osnovu pravilnika proisteklih iz Zakona o el.energiji u FBiH

U kontinuitetu, po podnešenim zahtjevima FMERI Ne

Budžet PJI Ostalo

1.11.6 Praćenje, analiza i izvještavanje o poslovanju društava iz oblasti energije a koji su u nadležnosti Ministarstva (finansijski izvještaji)

III kvartal FMERI Da Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 1.12: Usaglašavanje sa zahtjevima acquis, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrada prednacrta propisa 1 Izrada podzakonskih propisa 2 Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1

76

Stvaranje kapaciteta za uspostavljanje regulatora Stvoreni kapaciteti Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna saradnja sa institucijama

1




(po kvartalima)


dio)



1.12.1 Usaglašavanje sa zahtjevima acquis, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova

U kontinuitetu FMERI Ne Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 1.13: Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj pripremljenih saopćenja za javnost Kontinuirano/po potrebi Broj odgovora na poslanička pitanja Kontinuirano/po potrebi


(po kvartalima)


dio)



1.13.1 Praćenje zakona i drugih akata koji se nalaze u parlamentarnoj proceduri Kontinuirano FMERI Ne

Budžet PJI Ostalo

1.13.2 Aktivnosti na izradi i donošenju Energetske strategije FBiH za period 2015-2035 sa projekcijom za 2050.g

Početak izrade uslovljen je donošenjem Okvirne Energetske strategije

FBiH od strane Parlamenta FBiH

FMERI


FBiH usvaja)

Budžet PJI

Ostalo

Strateški cilj 2: Osiguranje ambijenta koji će obezbijediti visok stepen istraženosti, racionalnu i sigurnu eksploataciju ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 2.1: Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina

Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrada prednacrta zakona - Izrađeni i doneseni pravilnici 5 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi prednacrta zakona i pravilnika 30

Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

77

broj usvaja (Da/Ne)

2.1.1

Pravilnik o obavljanju periodičnih pregleda oruđa za rad i uređaja i ispitivanju fizičkih, kemijskih i bioloških utjecaja i izdavanju odgovarajućih isprava u rudarstvu

IV kvartal SR Ne

Budžet PJI

Ostalo

2.1.2 Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati gospodarska društva za obavljanje registriranih djelatnosti u oblasti rudarstva

IV kvartal SR Ne Budžet PJI Ostalo

2.1.3

Pravilnik o sadržini, načinu izrade i reviziji programa i projekta geoloških istraživanja i načinu izrade izvještaja o izvršenim geološkim istraživanjima

IV kvartal SR Ne

Budžet PJI

Ostalo

2.1.4 Pravilnik o sadržini, izradi i reviziji projektne dokumentacije za istraživanje nafte i plina IV kvartal SR Ne

Budžet PJI Ostalo

2.1.5 Pravilnik o Izmjenama i dopunama Pravilnika o polaganja stručnog ispita za određene poslove iz oblasti rudarstva

IV kvartal SR Ne Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 2.2: Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj sačinjenih informacija 1




2.2.1 Praćenje realizacije i izrada Informacija o realizaciji Akcionog plana prestrukturiranja i modernizacije RU FBiH

III kvartal SR i SE Da Budžet PJI Ostalo

2.2.2 Aktivnosti na sinhronizaciji Akcionog plana sa Programom prestrukturiranja elektroenergetskog sektora

III kvartal SR i SE Da Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 2.3: Istraživanje nafte i plina na području FBiH Budžet PJI Ostalo


Dodjela koncesije naftnim kompanijama za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH

- Donesene 4 odluke i jedno rješenje - Urađene dvije tenderske dokumentacije - Urađena dva zapisnika o prispjelim ponudama - Izvršena evaluacija ponuda - Potpisan jedan ugovor sa ponuđačem za izradu Strategije

78




2.3.1 Izrada prijedloga odluke o pokretanju postupka za dodjelu koncesije za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH

I kvartal SR Da Budžet PJI Ostalo

2.3.2 Izrada Odluke o formiranje stručne komisije za dodjelu koncesije za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH

I kvartal SR Da Budžet PJI Ostalo

2.3.3

Izrada tenderske dokumentacije za Javni poziva naftnim kompanijama za sklapanje ugovora za koncesiju za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH.

II kvartal SR Ne

Budžet PJI

Ostalo

2.3.4 Izrada prijedloga ugovora II kvartal SR Ne Budžet PJI Ostalo

2.3.5

Objava javnog poziva naftnim kompanijama za dodjelu ugovora o koncesiji za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH.

II kvartal SR Ne

Budžet

PJI

2.3.6 Prikupljanje ponuda naftnih kompanija za dodjelu ugovora o koncesiji na istraživanje i eksploataciju nafte i plina u Federaciji BiH

IV kvartal SR Ne Ostalo PJI Ostalo

2.3.7 Evidentiranje prikupljenih ponuda i priprema zapisnika IV kvartal SR Ne

Budžet PJI Ostalo

2.3.8

Izrada odluke o pokretanju javne nabavke usluga i Rješenja o Komisiji za javne nabavke usluga izrade izrade "Strateške procjene uticaja na okoliš programa regionalnih geoloških istraživanja nafte, kondenzata i prirodnog plina na prostoru Federacije Bosne i Hercegovine"

I kvartal SR Ne

Budžet PJI

Ostalo

2.3.9 Izrada tenderske dokumentacije I kvartal Komisija Ne Budžet PJI Ostalo

2.3.10 Objavljivanje javnog poziva II kvartal Komisija Ne Budžet PJI Ostalo

2.3.11 Prikupljanje ponuda II kvartal Komisija Ne Budžet PJI Ostalo

2.3.12 Evaluacija ponuda i izrada prijedloga i odluke o II kvartal Komisija Ne Budžet

79

najpovoljnijem ponuđaču PJI Ostalo

2.3.13 Potpisivanje ugovora sa ponuđačem III kvartal Komisija Ne Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 2.4: Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)

Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Riješeni uredno zaprimljeni zahtjevi Riješeni svi uredno zaprimljeni zahtjevi, izdana odgovarajuća rješenja /odobrenja /dozvole Uneseni podaci u bazu Uneseni podaci u bazu na temelju dostavljenih izvještaja Broj izrađenih izvještaja Izrađeni izvještaji u skladu sa potrebama Broj odgovora na tužbe Izrađen od nadležnog suda traženi broj odgovora na tužbe Rješavanje u drugostupanjskom postupku po žalbama Broj donesenih rješenja u drugostupanjskom postupku po izjavljenim žalbama




2.4.1 Odobravanje izvođenja geoloških istraživanja

Kontinuirano SR Ne Budžet PJI Ostalo

2.4.2 Potvrđivanje količina i kvaliteta mineralnih sirovina Kontinuirano SR Ne

Budžet PJI Ostalo

2.4.3 Odobravanje registrirane djelatnosti iz oblasti geoloških istraživanja


2.4.4 Uvođenje u proces rada opreme za geološka istraživanja


2.4.5 Polaganje stručnog ispita iz oblasti geologije Kontinuirano SR Ne

Budžet PJI Ostalo

2.4.6 Izdavanje dozvole za eksploataciju mineralnih sirovina


2.4.7 Izdavanje dozvole za izvođenje radova po rudarskom projektu Kontinuirano SR Ne

Budžet PJI Ostalo

2.4.8 Izdavanje dozvole za upotrebu rudarskih objekata, postrojenja, uređaje i instalacije


2.4.9 Izdavanje rješenja o kategorizaciji ugljenih slojeva i Kontinuirano SR Ne Budžet

80

jama i razvrstavanje jamskih prostorija prema stepenu opasnosti od metana

PJI Ostalo

2.4.10 Izdavanje rješenja o klasifikaciji i kategorizaciji jame, odnosno jamskih prostorija prema stepenu opasnosti od eksplozivne ugljene prašine


2.4.11 Izdavanje privremene i konačne dozvole upotrebu metode otkopavanja, tehnologije i postrojenja Kontinuirano SR Ne

Budžet PJI Ostalo

2.4.12

Izdavanje dozvole za obavljanje periodičnih pregleda, mjerenja i ispitivanja oruđa za rad i uređaja, fizičkih, kemijskih i bioloških uticaja i izdavanje odgovarajućih isprava u rudarstvu

Kontinuirano SR Ne

Budžet PJI

Ostalo

2.4.13 Izdavanje dozvole za trajnu obustavu rudarskih radova Kontinuirano SR Ne

Budžet PJI Ostalo

2.4.14 Vođenje postupaka za polaganje stručnih ispita za obavljanje određenih poslova u oblasti rudarstva


2.4.15 Vođenje postupka za polaganja ispita za samostalno rukovanje eksplozivnim sredstvima u oblasti rudarstva


2.4.16 Vođenje postupka polaganja stručnih ispita za obavljanje poslova nadzora u oblasti rudarstva Kontinuirano SR Ne

Budžet PJI Ostalo

2.4.17 Izrada Odgovora na tužbe u upravnom sporu na traženje nadležnog suda u zakonskom roku Kontinuirano SR Ne

Budžet PJI Ostalo

2.4.18 Rješavanje u drugostupanjskom postupku po svakoj pojedinačnoj žalbi u zakonskim rokom iz nadležnosti sektora


Operativni cilj 2.5: Revizija rezervi ugljeva u Federaciji BiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Utvrđivanje rezervi uglja u Federaciji BiH kao osnove za uredno snabdijevanje uglja i razvoj energetskog sektora

Donesen zaključak o usvajanju projektnog zadatka


(po kvartalima)


dio)



2.5.1 Usvajanje projektnog zadatka revizije rezervi ugljeva u Federaciji BiH II kvartal SR Da

Budžet PJI Ostalo

81

Operativni cilj 2.6: Bilansiranje energetskih potreba u FBiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađen Bilans energetskih potreba Federacije BiH za narednu godinu Izrađen, usvojen i objavljen bilans– dio ugljen

Izrađen izvještaj o realizaciji Bilansa energetskih potreba Federacije BiH za – dio ugalj za tekuću godinu

Broj Izrađenih izvještaja o realizaciji Bilansa energetskih potreba Federacije BiH za – dio ugalj za tekuću godinu i kvartalno




2.6.1

Prikupljanje podataka i izrada Bilansa Energetskih potreba Federacije BiH i određivanje kratkoročnih i dugoročnih mjera za ostvarivanje Bilansa – dio ugalj za narednu godinu

I kvartal SR Ne

Budžet PJI

Ostalo

2.6.2 Praćenje/prukupljanje podataka i izrada izvještaja o realizaciji Bilansa – dio ugalj za tekuću godinu i kvartalno

I kvartal SR Ne Budžet PJI Ostalo

Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 3.1: Izrada, monitoring i implementacija Akcionih planova za realizaciju industrijskih strategija Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj usvojenih zakonskih i podzakonskih akata 1 Broj dokumenata vezanih za izradu 2 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa 50

Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa 8 Broj sastanaka interresorne grupe za izradu Akcionih planova za realizaciju industrijskih strategija 10




3.1.1 Izrada Akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja metalnog i elektro sektora u Federacije BiH za period 2018. – 2025. godina

I kvartal 2019. SI Da Budžet PJI Ostalo

3.1.2

Monitoring i implementacija Akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja metalnog i elektro sektora u Federacije BiH za period 2018. – 2025. godina

Kontinuirano SI Da

Budžet PJI

Ostalo

3.1.3 Izrada Akcionog plana za realizaciju Strategije I kvartal 2019. SI Da Budžet

82

razvoja drvne industrije u FBiH PJI Ostalo

3.1.4 Monitoring i implementacija u skladu sa Akcionim planom Strategije razvoja drvne industrije Kontinuirano SI Da

Budžet PJI Ostalo

3.1.5 Izrada Akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja industrije građevinskog materijala u FBiH I kvartal 2019. SI Da

Budžet PJI Ostalo

3.1.6 Monitoring i implementacija u skladu sa akcionim planom Strategije razvoja industrije građevinskog materijala

Kontinuirano SI Da Budžet PJI Ostalo

3.1.7 Monitoring i implementacija u skladu sa Akcionim planom ITOKO FBiH 2013-2018 I kvartal 2019. SI Da

Budžet PJI Ostalo

3.1.8

Izrada Akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja ITOKO FBiH za period 2019-2023. godina

III kvartal 2019. SI Da

Budžet PJI Ostalo

3.1.9 Monitoring i implementacija u skladu sa akcionim planom ITOKO FBiH za period 2019-2023. godina Kontinuirano SI Da

Budžet PJI Ostalo

3.1.10 Izrada dokumenta „Projekti industrijskih politika u Federaciji BiH za period 2020-2030. godina“

IV kvartal 2019. SI Da

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 3.2: Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog industrijskog razvoja Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izrađenih zakona i drugih propisa (prednacrt, nacrt) 5 Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 15 Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 3 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa 40

Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa 15




3.2.1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima u Federaciji BiH IV kvartal FMERI Da

Budžet PJI Ostalo

3.2.2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim poduzećima IV kvartal FMERI Da

Budžet PJI Ostalo

83

3.2.3.

Monitoring provođenja odluka po izmjenama i dopunama Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u Federaciji Bosne i Hercegovine

Kontinuirano FMERI Da

Budžet PJI

Ostalo

3.2.4. Uredba o edukaciji članova nadzornih odbora i uprava u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala

III kvartal FMERI Da Budžet PJI Ostalo

3.2.5.

Usklađivanje zakonske legislative iz oblasti drvne industrije sa Zakonom o privrednim društvima (Prednacrt Zakona o uslovima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta i Pravilnik o minimalno tehničko tehnološkim i drugim uslovima za obavljanje djelatnosti rezanja drveta u pilanama)

IV kvartal FMERI Da

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.3: Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj urađenih materijala 1 Broj izdatih ovlaštenja 15 Broj izdatih odobrenja 15




3.3.1

Izrada odgovarajućih materijala kojima se vrši informisanje nadležnih organa o stanju i problemima u oblasti industrije i predlaganje mjera radi utvrđivanja privredne politike i određenih pitanja kojima se osigurava njihovo izvršenje / Izvještaji, informacije i ostali materijali

IV kvartal FMERI Da

Budžet PJI

Ostalo

3.3.2 Davanje ovlaštenja privrednim društvima koji vrše ispitivanje i funkcionalnost aktivnih sistema zaštite od požara

Kontinuirano FMERI Ne Budžet PJI Ostalo

3.3.3

Davanje odobrenja po zahtjevu kantonalnih ministarstava privrede za izdavanje Rješenja o davanju saglasnosti za obavljanje djelatnosti rezanja drveta

Kontinuirano FMERI Ne

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.4: Monitoring nad privrednim društvima iz nadležnosti Ministarstva Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj održanih skupština privrednih društava 9 Broj izrađenih izvještaja o poslovanju privrednih društava 2 Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

84

broj usvaja (Da/Ne)

3.4.1 Učešće u radu skupština privrednih društava II i III kvartal FMERI Ne Budžet PJI Ostalo

3.4.2 Izrada godišnjeg izvještaja o poslovanju privrednih društava iz nadležnosti Ministarstva IV kvartal FMERI Da

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 3.5: Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond i dodjelu grant sredstava Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj potpisanih ugovora- po svim programima 20 Broj pristiglih prijava- po svim programima 40 Broj donesenih rješenja o dodjeli sredstava- po svim programima 15

3.5.1.1 Izrada Programa za dodjelu sredstava, u skladu sa donesenim budžetom za 2019. godinu I kvartal FMERI Da

Budžet PJI Ostalo

3.5.1.2 Raspisivanje Javnog poziva po objavljenim progeramima, u skladu sa donesenim budžetom za 2019. godinu

II kvartal FMERI Ne Budžet PJI Ostalo

3.5.1.3 Izrada prijedloga rang liste potencijalnih korisnika koji ispunjavaju uslove Javnih poziva III kvartal FMERI Ne

Budžet PJI Ostalo

3.5.1.4 Donošenje rješenja i potpisivanje ugovora za dodjelu sredstava III i IV kvartal FMERI Ne

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 3.6: Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj zapisnika sačinjenih za vrijeme monitoringa 20 Broj urađenih izvještaja o utrošenim sredstvima 2




3.6.1 Monitoring programa za dodjelu kreditnih i grant sredstava za 2018. godinu IV kvartal FMERI Da

Budžet PJI Ostalo

3.6.2 Efekti utrošenih sredstava / Izvještaji o efektima utrošenih sredstava u 2018. godini IV kvartal FMERI Da Budžet

PJI

85

Ostalo

Operativni cilj 3.7: Uređenje oblasti mjeriteljstva , oblasti plemenitih metala i oblasti pretpakiranih proizvoda u FBiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izrađenih zakona i drugih propisa ( nacrt) 1 Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 3 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa 3

Broj održanih sastanaka, izdanih rješenja i prekršajnih naloga min. 5 sastanaka, 30-40 mj. nadzora, 20-tak prekr. naloga




3.7.1 Rad na izradi Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu u FBiH ( ponovno stavljanje u parlamentarnu proceduru )

IV kvartal FMERI/Zavod Da Budžet PJI Ostalo

3.7.2

Izrada podzakonskih akata vezanih za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH ( nakon donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu u FBiH)

IV kvartal FMERI/Zavod Ne

Budžet PJI

Ostalo

3.7.3 Aktivno učešće u formiranju Savjeta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine II kvartal FMERI/Zavod Ne

Budžet PJI Ostalo

3.7.4

Pripremne aktivnosti na akreditiranju mjeriteljske laboratorije za masu ( akreditacija je uvjetovana uposlenjem dovoljnog broja djelatnika prema dinamičkom planu)

IV kvartal FMERI/Zavod Ne

Budžet PJI

Ostalo

3.7.5 Pojačan mjeriteljski nadzor nad svim mjerilima zakonskog mjeriteljstva Kontinuirano FMERI/Zavod Ne

Budžet PJI Ostalo

3.7.6

Pripremne aktivnosti na primjeni i provedbi Zakona o predmetima od plemenitih metala uz obavezno kadrovsko i materijalno jačanje Zavoda ( ključno je mišljenje Savjeta)

IV kvartal FMERI/Zavod Ne Budžet

PJI Ostalo

3.7.7 Pripreme na osposobljavanju Centara na efikasnijoj kontroli predpakiranih proizvoda Kontinuirano FMERI/Zavod Ne

Budžet PJI Ostalo

3.7.8 Priprema ostalih potrebnih uputstava, instrukcija i sl. za razna mjerna područja Kontinuirano FMERI/Zavod Ne

Budžet PJI Ostalo

3.7.9 Priprema na rješavanju nabave opreme za IV kvartal FMERI/Zavod Ne Budžet

86

predmete od pl. metala i provedba nadzora na istim ( Pribavljanje mišljenja od novoformiranog Savjeta za mjeriteljstvo)

PJI

Ostalo

Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u F BiH

DOB PJI Ostalo

Operativni cilj 4.1: Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 3 Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa 3

Broj izvještaja o implementaciji Akcionog plana 1 Broj izvještaja privrednih društava iz oblasti poslovanja, proizvodnje, razvoja, prometa i sigurnosti 60

Broj izdatih mišljenja 5 Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om 2




4.1.1 Aktivnosti na izradi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH

III i IV kvartal FDNI/FMERI Da Budžet PJI Ostalo

4.1.2

Aktivnosti na izradi novog Uputstva o proceduri izdavanja saglasnosti Vlade FBiH pravnim licima za obavljanje djelatnosti proizvodnje NVO i načinu vođenja evidencije u centralnom registru, nakon donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH

IV kvartal FDNI/FMERI Ne

Budžet PJI

Ostalo

4.1.3

Aktivnosti na izradi novog Uputstva o proceduri izdavanja prethodne saglasnost pravnim i fizičkim licima prije registracije za promet NVO, nakon donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH

IV kvartal FDNI/FMERI Ne

Budžet PJI

Ostalo

4.1.4 Kontrola implementacije Akcionog plana u skladu sa strategijom razvoja NI u FBiH 2012-2022. godina

II kvartal FDNI Da Budžet PJI Ostalo

4.1.5 Praćenje i analiziranje rada privrednih društava kontinuirano FDNI Ne Budžet

87

namjenske industrije PJI Ostalo

4.1.6 Davanje mišljenja u sklopu redovnog postupka za izdavanje saglasnosti za obavljanje proizvodnje, razvoja i prometa NVO

kontinuirano FDNI Da Budžet PJI Ostalo

4.1.7 Učešće u radu radnih grupa za evropske integracije

Do finalizacije odgovora na pitanja iz Upitnika EK VM BiH Ne

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 4.2: Nadzor u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši Vlada FBiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj održanih skupština privrednih društava 9 Broj pripremljenih i usvojenih izvještaja 1 Izjašnjenje, na dokaze po tužbama, presudama i zahtjevima za stečaj zaposlenika u PDNI 450




4.2.1 Održavanje i učešće na skupštinama privrednih društava II, III i IV kvartal PDNI Da

Budžet PJI Ostalo

4.2.2 Sačinjavanje godišnjeg izvještaja III i IV FDNI Da Budžet PJI Ostalo

4.2.3 Izjašnjenje na dokaze po tužbama, presudama i zahtjevima za stečaj zaposlenika u PDNI kontinuirano

Federalno pravobraniteljstvo,

FMERI/FDNI Ne

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 4.3: Kontrola i nadzor, temeljem Zakona o proizvodnji i prometu NVO u FBiH („Službene novine Federacije BiH“ broj (79/07)

Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Redovna kontrola i nadzor 25 Vanredna kontrola i nadzor 7 Zajednička kontrola i nadzor sa MVTEO BiH po potrebi 2




4.3.1 Redovna kontrola i nadzor Kontinuirano FDNI Ne Budžet PJI Ostalo

4.3.2 Vanredna kontrola i nadzor Po potrebi FDNI Ne Budžet

88

PJI Ostalo

4.3.3 Zajednička kontrola i nadzor sa MVTEO BiH po potrebi Po potrebi FDNI/MVTEO BiH Ne

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 4.4: Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Dokapitalizacija PDNI sa većinskim učešćem državnog kapitala za iznos uplaćenih sredstava „Irački dug“ i za vrijednost nekretnina koje nisu ušle u početni bilans

2




4.4.1

Aktivnosti vezane za dokapitalizaciju PDNI sa većinskim učešćem državnog kapitala za iznos uplaćenih sredstava „Irački dug“ i za vrijednost nekretnina koje nisu ušle u početni bilans

Kontinuirano do završetka procesa

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, FMERI/FDNI

Da

Budžet PJI

Ostalo

4.4.2 Privatizacija PS „Vitezit“ d.o.o. do iznosa 49% i drugih PDNI za iznos izvršene dokapitalizacije IV

Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, FMERI/FDNI

Da Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 4.5: Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO F BiH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj sastanaka radnih tijela 18




4.5.1 Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg FMO Kontinuirano

MO BiH, Komisija za rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg FMO

Da Budžet

PJI Ostalo

Strateški cilj 5: Povećanje stepena institucionalnog uređenja ministarstva po pitanju ljudskih i materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave

DOB

PJI Ostalo

Operativni cilj 5.1: Poboljšanje komunikacije Ministarstva Budžet PJI Ostalo


89

Broj posjeta na Web stranici 50.000 Broj kupljenih licenci 5 Broj izrađenih aplikacija za internu upotrebu 3 Broj održanih sastanaka 3




5.1.1 Uspostaviti bazu propisa i podzakonskih akata iz djelokruga rada FMERI u FBiH II Kvartal Ne

Budžet PJI Ostalo

5.1.2 Dogradnja GIS softvera ili nabavka novog IV kvartal SFRP Ne Budžet PJI Ostalo

5.1.3 Analiza dosadašnjih iskustava u odnosima s javnošću IV kvartal Kabinet ministra Ne

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 5.2: Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj učesnika na organizovanim obukama 22 Broj održanih obuka 5




5.2.1 Educiran kadar u Ministarstvu po obrađivanim oblastima IV kvartal Ne

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 5.3: Poslovi vezani za budžet Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj sačinjenih dokumenata u vezi budžeta, zahtjevi, analize, izvještaji, informacije o utrošku budžeta, obračunatih plata, obrada ulaznih faktura, blagajničkih izvještaja

1150




5.3.1 Realno i sukladno propisima izrađen proračun III kvartal SFRP Da Budžet PJI Ostalo

5.3.2 Utrošak proračunskih sredstava sukladno Kontinuirano SFRP Da Budžet

90

propisima PJI Ostalo

Operativni cilj 5.4: Program volontiranja Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj primljenih volontera 3




5.4.1 Provedba plana prijema volontera II kvartal SNPPiRO Ne Budžet PJI Ostalo

5.4.2 Stručno osposobljavanje za samostalan rad u struci I kvartal SNPPiRO Ne

Budžet PJI Ostalo

5.4.3 Donošenje Plana prijema pripravnika i volontera i raspisivanje Javnog poziva za prijem volontera I kvartal SNPPiRO Ne

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 5.5: Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izvještaja 5 Broj edukacija 3




5.5.1 Strateško planiranje III kvartal Kabinet ministra/tajnik Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 5.6: Interna revizija u poslovnim procesima Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj internih revizija 4




5.6.1 Izrada strateških (trogodišnjih) planova rada Jedinice za internu reviziju IV kvartal JIR Ne

Budžet PJI Ostalo

91

5.6.2 Izrada godišnjih planova rada Jedinice za internu reviziju temeljem usvojenog strateškog plana IV kvartal JIR Ne

Budžet PJI Ostalo

5.6.3 Obavljanje pojedinačnih revizija sukladno usvojenim planovima, putem testiranja, ispitivanja i ocjene podataka i informacija

Sukladno odobrenom Godišnjem planu rada JIR za 2019. godinu

JIR Ne Budžet PJI Ostalo

5.6.4 Izrada konačnih revizorskih izvješća za svaku obavljenu reviziju i davanje preporuka u cilju poboljšanja poslovanja

Nakon obavljene revizije sukladno odobrenom Godišnjem planu rada JIR za 2019. godinu

JIR Ne

Budžet PJI

Ostalo

5.6.5 Izrada polugodišnjih i godišnjih izvješća o obavljenim revizijama i drugim aktivnostima Jedinice za internu reviziju

Polugodišnji – III kvartal; godišnji – I kvartal 2020 JIR Ne

Budžet PJI Ostalo

5.6.6 Mišljenje interne revizije o sustavu financijskog upravljanja i kontrole za područja koja su bila revidirana

I kvartal 2020) JIR Ne Budžet PJI Ostalo

5.6.7 Praćenje i primjena zakonskih propisa relevantnih za oblast interne revizije, te usaglašavanje internih propisa sa izmjenama i dopunama istih

Kontinuirano JIR Ne Budžet PJI Ostalo

5.6.8 Kontinuirana obuka internih revizora

Kontinuirano JIR Ne Budžet PJI Ostalo



Redni broj Naziv akta Planirani rok za pripremu Predlagač akta

Da li je potrebno

usklađivanje sa pravnim naslijeđem


92

EU Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH

A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Energetska strategija Federacije BiH za period 2015-2035 sa projekcijom na 2050.g

Početak izrade uslovljen je donošenjem Okvirne Energetske

strategije FBiH od strane Parlamenta FBiH

SE/FMERI Da

Na osnovu člana 4. Zakona o električnoj energiji u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', br. 66/13 i 94/15)

2. Podzakonski propisi koji proističu iz Zakona o energijskoj efikasnosti I-IV kvartal SE/FMERI Da

Na osnovu člana 59. Zakona o energijskoj efikasnosti u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', broj: 22/17)

3.

Podzakonski i drugi prateći akti koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK, uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim nergetskim paketom

I-IV kvartal i po donošenju Zakona o regulatoru električne

energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne

energije u BiH

SE/FMERI Da

Na osnovu člana 116. Zakona o električnoj energiji u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', br. 66/13 i 94/15), na osnovu člana 8. Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efijkasnoj kogeneraciji (''Službene novine FBiH'', br. 70/13 i 5/14)

4.

Podzakonski i drugi prateći akti o prirodnom gasu koji proističu iz Zakona o gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom

Po donošenju Zakona o regulatoru električne energije i

prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH, te

usklađivanjem Zakona o gasu FBiH sa istim, pristupit će se

donošenju podzakonskih i drugih akata

SE/FMERI Da Treći energetski paket

5. Zakon o toplotnoj energiji u FBiH i prateći podzakonski akti, te izrada Zakona o posudama pod pritiskom u FBiH I-IV kvartal SE/FMERI Djelimično Zakonsko regulisanje

predmetne materije

6. Izmjena i dopuna Zakona o naftnim derivatima u FBiH, uključujući i donošenje Zakona o biogorivu u FBiH I-IV kvartal SE/FMERI Djelimično

Usklađivanje zakonskih rješenja/ na osnovu člana 52. Zakona o naftnim derivatima u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine FBiH'', broj: 52/14)

B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja - - - - - -

93

Strateški cilj 2: Osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem


1. Pravilnik o obavljanju periodičnih pregleda oruđa za rad i uređaja i ispitivanju fizičkih, kemijskih i bioloških utjecaja i izdavanju odgovarajućih isprava u rudarstvu

IV kvartal FMERI Da

Na osnovu člana 48. Zakona o rudarstvu Federacije BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj 26/10)

2. Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati gospodarska društva za obavljanje registriranih djelatnosti u oblasti rudarstva

IV kvartal FMERI Da


3. Pravilnik o sadržini, načinu izrade i reviziji programa i projekta geoloških istraživanja i načinu izrade izvještaja o izvršenim geološkim istraživanjima

IV kvartal FMERI Da

Na osnovu člana 18. Zakona o geološkim istraživanjima Federacije BiH („Službene novine FBiH“ br.9/10 i 14/10)

4. Pravilnik o sadržini, izradi i reviziji projektne dokumentacije za istraživanje nafte i plina IV kvartal FMERI Da

Na osnovu člana 16. Zakona o istraživanju i eksploataciji nafte i plina u Federaciji BiH („Sl. novine FBiH“ br.77/13 i 19/17)

5. Pravilnik o Izmjenama i dopunama Pravilnika o polaganja stručnog ispita za određene poslove iz oblasti rudarstva IV kvartal FMERI Da

Na osnovu člana 33. stav 2. Zakona o rudarstvu Federacije BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj 26/10)

B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje


1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu u FBiH IV kvartal FMERI Da

2. Podzakonski akti vezani za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH IV kvartal FMERI Da

3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima u Federaciji BiH IV kvartal FMERI Da

4. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima IV kvartal FMERI Da

5. Prednacrt Zakona o uslovima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta) IV kvartal FMERI Da

B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Aktivnosti na izradi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji, remontu, razvoju i prometu NVO, III i IV kvartal FMERI Da

94

usklađenog sa Zakonima na nivou BiH B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

- - - - - -

Agenda: acquis – acquis communautaire, EU legislativa APOEF – Akcioni plan za obnovljive izvore energije BiH – Bosna i Hercegovina DOB – dokument okvirnog budžeta EU legislativa – legislativa Evropske unije FBiH – Federacija Bosne i Hercegovine FDNI – Federalna direkcija za namjensku industriju FERK – Regulatorna komisija za energiju FMERI/Ministarstvo – Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije FMUP – Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova FZG – Federalni zavod za geologiju JIE – Jugoistočna Evropa LPG – tečni naftni gas NI – namjenska industrija NO – nadzorni odbor

OCD – organizacija civilnog društva OIEiEK – obnovljivi izvori energije i energetske efikasnosti PD - privredna društva PDNI - privredna društva namjenske industrije PK FBiH – Privredna/Gospodarska komora Federacije Bosne i Hercegovine PPM – predmeti od plemenitih metala SE – Sektor energije SI – Sektor industrije SNPPiRO – Sektor za normativno-pravne poslove i radne odnose SFRP - Služba za finansijsko – računovodstvene poslove SPP – strateško planiranje SR – Sektor rudarstva UP – upravni postupak ZZM – Zavod za mjeriteljstvo JIR – Jedinica za internu reviziju KM – Kabinet ministra

95

FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA

Najvažniji ciljevi i aktivnosti iz godišnjeg plana rada FMPiK za 2019. godine su:

Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture Upravno rješavanje Aktivnosti u cilju održavanja željezničke infrastukture i sufinanciranja putničkog i

kombiniranog prometa putem javnih željezničkih kompanija Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika i unaprijediti tehnički

pregled vozila Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog prometa u Federaciji BiH Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa strateškim

dokumentima Implementacija Okvira interoperabilnosti sa ciljem uspostavljanja eUsluga i

funkcijama G2G, G2B i G2C mreža Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na

nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredbi Evropskih direktiva iz ove oblasti

Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definiranim u Strategiji za reformu javne uprave

Planiranje i izrada budžeta/proračuna ministarstva i proračunska podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje proračuna/budžeta

Izrada propisa (zakona, podzakonskih i drugih akata).

Prilikom izrade plana rada ministarstvo se vodilo djelokrugom svojih nadležnosti, a svi sektori unutar ministarstva su dostavili podatke o planiranim ciljevima i aktivnostima. Rizici za ostvarivanje planiranih aktivnosti su: mogućnost nedovoljnih financijskih sredstava neophodnih za realizaciju planiranih poslova, eventualne izvanredne okolnosti uzrokovane prirodnim ili drugim nepogodama. Subjekti koji su konzultirani prilikom izrade godišnjeg plana: svi sektori unutar ministarstva u skladu za opisom poslova sektora prema važećem Pravilniku o unutarnjoj sistematizaciji.

96


Strateški cilj 1: Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne transportne mreže

1. Cestovna infrastruktura - 180105 2. Željeznički, vodni I kombinovani promet – 180101 3. Planiranje, upravljanj projektima I koordinacija sredstava za razvoj – 180102 4. Cestovni promet I sigurnost cestovnog prometa – 180104 5. Izgradnja, upravljanje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika-180107 6. Administracija-180106

DOB 38.785,539 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Unaprijeđivanje održavanja, zaštite, rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture Budžet 129,158 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađene Smjernice sektora Dostavljene Smjernice sektora Izrađeni prijedlozi odluka o davanju suglasnosti na planove javnih poduzeća

Dostavljeni prijedlozi odluka o davanju suglasnosti na planove javnih poduzeća

Izrađeni prijedlozi odluka o usvajanju izvještaja javnih poduzeća

Dostavljeni prijedlozi odluka o usvajanju izvještaja javnih poduzeća






1.1.1 Izrada Smjernica za pripremu planova poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH

31.12.2019.g. Sektor cestovne infrastrukture Ne Budžet 43,053 PJI Ostalo

1.1.2

Analiza dostavljenih prijedloga Planova poslovanja za 2019. godinu u skladu sa Smjernicama, te dostavljanje Vladi Federacije BiH prijedloga Odluke o davanju suglasnosti na Planove poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH

I kvartal 2019.g. Sektor cestovne infrastrukture Da

Budžet 21,526 PJI

Ostalo

1.1.3

Praćenje realizacije Planova poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH, te dostavljanje Vladi Federacije BiH prijedloga Odluka o usvajanju izvještaja

31.12.2019.g. Sektor cestovne infrastrukture Da

Budžet 43,053 PJI

Ostalo

1.1.4

Analiza dostavljenih prijedloga Rebalansa Planova poslovanja za 2019. godinu u skladu s Smjernicama, te dostavljanje Vladi Federacije BiH prijedloga Odluke o davanju suglasnosti na Rebalanse Planove poslovanja

31.12.2019.g. Sektor cestovne infrastrukture Da

Budžet 21,526 PJI

Ostalo

97

JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH

1.1.5

Podsticanje, podrška i koordinacija rada svih subjekata u sustavu cestovne sigurnosti prometa, a posebno organa uprave Federacije BiH, javnih poduzeća, organa jedinica lokalne samouprave i promocija cestovne sigurnosti prometa

Kontinuirano Jedinica sigurnosti prometa Ne

Budžet 0 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Upravno rješavanje Budžet 3.399,238 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađena prvostupanjska i drugostupanjska rješenja, odgovori na tužbe i suglasnosti, mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka, odgovori na zastupnička pitanja, informacije, odluke, zaključci i izdavanje licenci izvođačima radova redovnog održavanja cesta.

Dostavljena rješenja, odgovori na tužbe, suglasnosti, tumačenja, mišljenja, odgovori na zastupnička pitanja, informacije, odluke, zaključci i licence




usvaja (Da/Ne)


1.2.1

Donošenje i dostavljanje prvostupanjskih i drugostupanjskih rješenja, odgovora na tužbe i suglasnosti, mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka, odgovori na zastupnička pitanja, informacije, odluke, zaključci i izdavanje licenci izvođačima radova redovnog održavanja cesta.

Kontinuirano Sektor cestovne infrastrukture Ne


Ostalo

1.2.2

Sudjelovanje u izradi zakona, podzakonskih i općih akata u svim oblastima iz djelokruga sektora cestovne infrastrukture; izrada odgovora vezano za imovinsko-pravne poslove iz nadležnosti sektora cestovne infrastrukture; pripremanje mišljenja, suglasnosti, informacija i odgovora na zastupnička pitanja.

Kontinuirano Sektor cestovne infrastrukture Ne

Budžet 46,967 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.3: Održavanje željezničke infrastukture , stvaranje održivog Sistema finansiranja, Učestvovanje u procesu restruktiranja Željeznica u skladu sa Reformskom agendom za Bosnu i Hercegovinu. Poduzimanje aktivnosti u cilju oživljavanja projekta Rehabilitacija pl. puta rj. Save” (izrada glav. Projekta, deminiranje BH obale I ishođenje dozvola) učestvovanje u radu Savske komisije


Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Potpisivanje Ugovora o održavanju Infrastrukture sa JPŽFBiH, pribavljena sredstva za ove namjene u iznosu koji odgovara planu održavanja.

Doneseni akti proistekli iz zakona o finansiranju održavanja ŽI I sufinansiranja putničkog i kombinovanog saobraćaja, sa pribavljenim Budžetskim sredstvima izvršeno tekuće održavanje željezničke infrastrukture čime se osigurava sigurnost željezničkog saobraćaja.

Poduzimanje aktivnosti u cilju Ishođenja građevinske dozvole za projekat rehabilitacije projekta rijeke Save,

Donešeni akti na nivou Savske komisije zadužena nadležna tijela za vršenje obilježavanja i održavanja plovnih oznaka, obezbjeđena sredstva za reabilitaciju plovnog puta, a sve u cilju povećanja prometa roba i usluga rijekom Savom za

98

učestvovati u radu Savske komisije privredu BiH.




usvaja (Da/Ne)


1.3.1

Donijeti Odluku o raspodjeli Budžetskih sredstava namjenjenih Željeznicama FBiH Izraditi Ugovore o finansiranju održavanja željezničke infrastrukture za 2019.godinu.

II kvartal 2019. Ugovori, izvještaj o

utrošku za prethodnu godinu i Odluka o

raspodjeli Budžetskih sredstava.

Sektor željezničkog vodnog i kombinovanog prometa Da


Ostalo

1.3.2

Aktivnosti u cilju realizacije projekta obilježavanja i održavanja Sistema oznaka plovnih puteva: rijeke Save (obje obale) od 211 do 343 i lijeve obale Save od 178 do 211. kilometara i rijeke Une od 5 do 15 riječnog kilometra. Pribavljanje potrebnih dozvola po sticanju uslova za projekat rehabilitacije plovnog puta rjeke Save.

31.12.2019. Sektor željezničkog vodnog i kombinovanog prometa Ne

Budžet 81,170 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.4: Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca Budžet 22.588 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađeni izvještaji o realizaciji projekata, izrađene I usvojene odluke o implementaciji projekata, prikupljeni podaci o realizaciji projekata

Implementirani pojedini projekti,izvršena sanacija i rekonstrukcija dijela prometne infrastrukture, sredstva namjenski investirana sukladno dostavljenim izvještajima i računima






1.4.1.

Izrada i analiza periodičnih izvještaja za mjerodavne institucije o realizaciji projekata, implementacija programa investiranja sredstava, kontrola realizacije projekata

Kontinuirano Jedinica za strateško planiranje i upravljanje projektima Ne

Budžet 22.588 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.5: Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika Budžet 95,132 PJI Ostalo


Izrađena baza podataka i izvještaji o raspodjeli dozvola, Broj izdatih bilateralnih dozvola prijevoznicima,izdatih kartica za digitalne tahografe, uspostavljene evidencije o kategorisanim autobusnim,stanicama I utvrđeni uslovi autobusnih stanica, čime se stvaraju uvjeti za podizanje nivoa sigurnosti u prometu, ravnomjerniji promet




usvaja (Da/Ne)


1.5.1. Izrada baza podataka i izvještaja o raspodjeli bilateralnih dozvola i izdavanje bilateralnih Kontinuirano Sektor za cestovni promet i

sigurnost cestovnog prometa

Budžet 31,711 PJI

99

dozvola prijevoznicima, izdavanje kartica za digitalne tahografe, vođenje evidencije o kategorisanim autobusnim stanicama I utvrđivanje ispunjavanja uslova autobusnih stanica, o izdatim licencama za unutarnji cestovni promet

Ne

Ostalo

1.5.2.

Redovno praćenje i prilagođavanje zakonodavnog okvira koji reguliše bezbjednost prometa vozila u prometu putnika i roba, Vođenje i ažuriranje Registra redova vožnje federalnih autobusnih linija

Kontinuirano Sektor za cestovni promet i sigurnost cestovnog prometa

Ne

Budžet 31,711 PJI

Ostalo

1.5.3.

Donošenje prvostepenih i drugostepenih rješenja, rješavanje upravnih sporova protiv FMPIK,mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka iz oblasti cestovnog prometa

Kontinuirano Sektor za cestovni promet i sigurnost cestovnog prometa Ne

Budžet 31,711 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.6: Unaprijediti tehnički pregled vozila Budžet 63,421 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Izrađene baze podataka i izvještaji o stanicama tehničkih pregleda, izdate saglasnosti za rad, izdate saglasnosti radionicama za tahografe

Pevećana ispravnost vozila u prometa, čime se direktno pozitivno utječe na poboljšanu sigurnost u saobraćaju






1.6.1.

Vršiti upravni nadzor nad efektima programa rada stanica tehničkog pregleda, vođenje aktivnosti na izradi Programa rada stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH, Izvještaja o radu stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH


Ne

Budžet 31,711 PJI

Ostalo

1.6.2.

Izrada baze podataka i izvještaja o stanicama tehničkih pregleda, izdavanje saglasnosti za rad, izdavanje saglasnosti radionicama za tahografe Rad na normativima uređenja rada na stanicama tehničkog pregleda


Ne

Budžet 31,711 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.7: Razvijati transportni sistem u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH u oblasti cestovnog prometa Budžet 63,421 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Učešće u radnim grupama za definiranje politika, zakona i drugih dokumenata u oblasti prometa i komunikacija

Podizanje nivoa usklađenosti domaćih propisa i zakona sa EU legislativom

100




usvaja (Da/Ne)


1.7.1.

Definiranje politika i strategije sigurnosti cestovnog prometa u BiH I FBiH, Učešće u izradi Strategije razvoja sektora prometa i komunikacija na državnom nivou BiH 2017.-2021

Kontinuirano Sektor za cestovni promet i sigurnost cestovnog prometa Ne

Budžet 31,711 PJI

Ostalo

1.7.2.

Učešće u izradi Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu i podzakonskih propisa koji se donose na osnovu ovog zakona, Učešće u izradi Zakona o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prevozom

Kontinuirano Sektor za cestovni promet i sigurnost cestovnog prometa Da

Budžet 31,711 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.8. Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom Budžet 12.509,623 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultat Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Praćenje stanja zrakoplovne infrastructure u FBiH, pripremljeni planovi i programi razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastrukture

Stvoreni uvjeti za podizanje nivoa kvalitete I usluga u zračnom prijevozu putnika I roba, povećana sigurnost u zračnom prometa.




usvaja (Da/Ne)


1.8.1.

Praćenje stanja zrakoplovne infrastrukture u FBiH, Učešće u izradi planova i programa razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastrukture. Analiza izvještaja aerodroma u Federaciji BiH i slanje istih na Vladu FBiH.

Kontinuirano

Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika

Ne

Budžet 22,312 PJI

Ostalo

1.8.2.

Izrada odluka za Vladu FBiH o dodijeli sredstava subvencije I kapitalnih ulaganja, Izrada Ugovora o realizaciji navedenih grantova i učešće o realizaciji

Kontinuirano

Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika

Ne


Ostalo

Operativni cilj 1.9. Upravno rješavanje i priprema zakonskih akata Budžet 196,405 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Priprema izrade zakona, podzakonskih i općih akata u svim oblastima iz djelokruga Ministarstva i ulestvovanje u izradi podzakonskih akata iz nadležnosti Ministarstva; sudjelovanje , pripremanje i kontrola rješavanja po žalbama u drugostepenom postupku i radnim

Izrada zakona i podzakonskih akata iz svih oblasti iz djelokruga Ministarstva, kontrola i priprema rješenja u prvom i drugom stepenu , odgovora na tužbe, saglasnosti, tumačenja, mišljenja ,odgovora na poslanička pitanja, informacija,odluka,zaključaka i sl.

101

sporovima, sudjelovanje i pripremanje u odgovarima na tužbe protiv konačnih rješenja Ministarstva; izjašnjenja na sudske sporove Federalnom pravobranilaštvu ; izrada i kontrola ugovora vezano za imovinsko-pravne poslove iz nadležnosti Ministarstva; pripremanje mišljenja,saglasnosti, informacija i odgovora na poslanička pitanja, vođenje prvostepenog upravnog postupka iz radnopravnih odnosa zaposlenika Ministarstva.




usvaja (Da/Ne)


1.9.1.

Sudjelovanje u pripremi zakonskih i podzakonskih akata u svim oblastima iz djelokruga Ministarstva (procjena uticaja propisa ,primjena pravila i postupaka za izradu zakona i drugih propisa,učešće zainteresovane javnosti u postupku pripreme normativnih akata, usklađivanje sa potrebnim mišljenjima )

Kontinuirano

Sektor pravnih i općih poslova

Ne

Budžet 70,145 PJI

Ostalo

1.9.2.

Kontrola i sudjelovanje na pripremi prvostepenih i drugostepenih rješenja, odgovora na tužbe , priprema saglasnosti, mišljenja, odgovora na poslanička pitanja,informacija,zaključaka

Kontinuirano

Sektor pravnih i općih poslova Ne

Budžet 70,144 PJI

Ostalo

1.9.3 Vođenje prvostepenog upravnog postupka iz radnopravnih odnosa zaposlenika Ministarstva Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova Ne

Budžet 56,116 PJI Ostalo

Strateški cilj 2: Povećanje obima i modernizacija svih vidova transporta uz unapređenje njihove sigurnosti

1. Željezički, vodni I kombinovani promet – 180101 2. Planiranje, upravljanj projektima i koordinacija sredstava za razvoj – 180102 3. Administracija – 180106 4. Izgradnja, upravljanje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika-180106

DOB 3.063,122 PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH Budžet 2.942,339 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2018 .godinu. Dostavljanje informaciju o sigurnosti želj. Saobraćaja Vladi FBiH sa prijedlogom Zaključaka.

Potpisan Ugovor o sufinansiranju povećan obim prevoza putnika na linijama koje se sufinansiraju, Zaključkom proisteklim iz informacije o sigurnosti težiti postizanju veće bezbjednosti saobraćaja.

102

Organiziranje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta, upis čamaca, skela i brodova u upisnike i registre

izdane dozvole za upravljača, izdate prometne dozvole za čamce,izdati upisni listovi za brodove, izdati listovi očevidnosti za skele I izdate vinjete. Činom izdavanja ovih dozvola I registrovanjem plovila povećan nivo sigurnosti vodnog saobraćaja






2.1.1

Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2019 .godinu. Izraditi informaciju o sigurnosti želj. saobraćaja,

II kvartal 2019. Ugovori i informacija za

prethodnu godinu,

Sektor željezničkog vodnog i kombinovanog prometa Da


Ostalo

2.1.2

Organizovanje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta, upis čamaca, skela i brodova u upisnike i registre

Kontinuirano tokom godine

Sektor željezničkog vodnog i kombinovanog prometa Ne

Budžet 101,169 PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2: Unaprijeđivanje prometnog sistema FBiH u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH Budžet 45,177 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Koordinacija izrade trogodišnjeg akcionog plana FMPiK, godišnjeg plana FMPiK, godišnjeg I kvartalnih izvještaja o radu FMPiK i ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja

Prikupljeni podaci i izrađeni: trogodišnji akcioni plan FMPiK, godišnji plan FMPiK, godišnji izvještaj o radu FMPiK, kvartalni izvještaji o radu FMPiK i ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja i dostavljeni FZZPR,






2.2.1.

Učešće u izradi strateških dokumenata, politika razvoja, zakonskih i podzakonskih akata, izrađeni odgovori na zastupnička pitanja, Izrada i ažuriranje prezentacionih materijala i aplikacija prioritetnih projekata u svrhu apliciranja za sredstva u EU fondove i druge izvore,

Kontinuirano Jedinica za strateško planiranje i upravljanje projektima Ne

Budžet 22,589 PJI

Ostalo

2.2.2.

Koordinacija procesta strateškog planiranja (Izrada planova rada (Trogodišnjeg, godišnjeg) FMPiK, izrada godišnjih i kvartalnih izvještaja o radu FMPiK, i drugih dokumenata sukladno procesu strateškog planiranja

Kontinuirano Jedinica za strateško planiranje i upravljanje projektima Da

Budžet 22,588 PJI

Ostalo

2.2.3.

Izvještavanje Vlade Federacije BiH o stanju cestovne sigurnosti prometa u Federaciji BiH, o identifikovanim problemima u sustavu sigurnosti prometa, te provedenim i planiranim mjerama za unapređenje i poboljšanje stanja

Kontinuirano Jedinica za sigurnost prometa Da

Budžet 0 PJI

Ostalo

103

u cestovnoj sigurnosti prometa,

Operativni cilj 2.3: Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU Budžet 28,058 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Analiza stepena usklađenosti entitetskih propisa i usklađivanje propisa iz sektora prometa i komunikacija sa zakonodavstvom BIH i EU zakonodavstvom ,

Usklađivanje materijalnih propisa sa zakonodavstvom BiH i EU zakonodavstvom , prema programu utvrđenom od strane DEI-a




usvaja (Da/Ne)


2.3.1

Učestvovanje u izradi analize stepena usklađenosti postojećih proisa iz sektora prometa i komunikacija sa EU zakonodavstvom i usklađivanje propisa

Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova Ne

Budžet 28,058 PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.4: Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa strateškim dokumentima Budžet 44,624 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Prikupljeni i distribuirani podaci iz područja rada zračnih prijevoznika, izrađeni prijedlozi prilikom učestovanja u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH

Na osnovu prikupljenih podataka omogućen uvid u rad zračnih prijevoznika čime se omogućava poduzimanje mjera u cilju podizanja nivo sigurnosti I efikasnosti u zračnom prometa






2.4.1.

Prikupljanje i distribucija podataka iz područja rada zračnih prijevoznika. Učestovanje u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH

Kontinuirano Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika

Ne

Budžet 22,312 PJI

Ostalo

2.4.2.

Sudjelovanje u procesima pokretanja novih zračnih veza, kao i analiza postojećih, i subvencioniranje istih od strane FMPIK-a. Provođenje potrebnih procedura za realizaciju navedenoga

Kontinuirano Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika

Ne Budžet 22,311

PJI Ostalo

Strateški cilj 3: Povećanje dostupnosti poštanskih usluga i stvaranje uvjeta za primjenu savremenih informacijskih i komunikacijskih tehnologija i uvođenje novih elektronskih servisa

Elektronske komunikacije i pošte – 180103 DOB 1.107,182 PJI Ostalo

Operativni cilj 3.1: Razvoj informacionog društva Budžet 1.021,693 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Stvoriti uslove za realizaciju Dugoročnog plana Poboljšana efikasnost i transparentnost Institucija, realizacija elektronskog potpisa, uspostavljeni javni e -registri i

104

implementacije okvira interoperabilnosti. Donesen Zakon o elektronskom potpisu Federacije BiH. Stvoriti uslove za uspostavljanje CERT-a Osigurati efikasnu koordinacija za razvoj elektronskih servisa kroz Koordinaciono vijeće Vlade Federacije BiH.

elektronske usluge za upravu, građane i poslovni sektor.




usvaja (Da/Ne)


3.1.1 Aktivnosti na implementaciji projekata dugoročnog plana implementacije okvira interoperabilnosti

31.12. 2019. godine

Sektor elektronskih komunikacija i pošta i

Koordinaciono tijelo za interoperabilnost Vlade

Federacije BiH

Da

Budžet 270,829 PJI

Ostalo

3.1.2 Aktivnosti na donošenju i implementaciji Zakona o elektronskom potpisu Federacije BiH

31.12.2019. godine Sektor elektronskih komunikacija i pošta Ne


3.1.3 Aktivnosti na donošenju i implementaciji Politike informacione bezbjednosti u institucijama Vlade Federacije BiH

31.12.2019. godine

Sektor elektronskih komunikacija i pošta, Sektor za informatiku Vlade Federacije BiH, Ministarstvo unutrasnjih

poslova

Da

Budžet 688,378 PJI

Ostalo

3.1.4

Aktivnosti na uspostavljanju efikasne koordinacije za razvoj elektronskih servisa kroz Koordinaciono tijelo za interoperabilnost Vlade Federacije BiH

Kontinuirano 2019.

Sektor elektronskih komunikacija i pošta i

Koordinaciono tijelo za interoperabilnost Vlade

Federacije BiH

Ne Budžet 20,829

Operativni cilj 3.2: Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Evropskih direktiva iz ove oblasti


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izraditi Izmjene i dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine i Zakona o poštanskom prometu Federacije BiH

Pripremljene i usvojene izmjene i dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine i Zakona o poštanskom prometu Federacije BiH






3.2.1.

Pokrenuti inicijativu kod Ministarstva transporta i komunikacija BiH o izmjenama važećeg Zakona o poštama BiH u dijelu gdje je to objektivno potrebno i moguće. Usaglasiti Zakon o poštanskom prometu Federacije BIH sa novim Zakonom o Poštama Bosne i Hercegovine

Kontinuirano Sektor elektronskih komunikacija i pošta Ne

Budžet 20,829 PJI

Ostalo

105

Operativni cilj 3.3: Unapređenje poslovanja Sektora u obavljanju normativnih, analitičkih i tekućih poslova Budžet 62,487 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate ) Očekivani godišnji rezultat Pripremljene informacije, odluke, tumačenja, mišljenja, saglasnosti, poslanička pitanja i svi drugi akti iz resorne nadležnosti Ministarstva

Kvalitetno i u roku dostavljeni i prihvaćeni svi pripremljeni akti i u skladu sa tim osiguran efikasan i transparentan rad Sektora elektronskih komunikacija i pošta






3.3.1

Aktivnosti na prikupljanju, analizi, obradi i kontroli podataka u cilju izrade i dostavljanja informacija, odluka, tumaćenja, mišljenja, saglasnosti, poslaničkih pitanja i obavljanja svih drugih poslova iz resorne nadležnosti

31.12.2019. g. Sektor elektronskih komunikacija i pošta Ne

Budžet 62,487 PJI

Ostalo

Strateški cilj 4: Daljnje unaprijeđenje organizacione strukture, ljudskih potencijala i internih procesa rada u okviru Ministarstva

1. Administracija – 180106 2. Cestovna infrastruktura - 180105

DOB 2.620,540 PJI Ostalo

Operativni cilj 4.1: Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definisanim u Strategiji za RJU


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Priprema analize i pripremanje i provođenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja zaposlenih

Donošenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja zaposlenih




usvaja (Da/Ne)


4.1.1 Izrada analize potreba za obukom i priprema Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja zaposlenih

Maj 2019. Sektor pravnih i općih poslova Ne Budžet 28,058 PJI Ostalo

4.1.2 Provođenje Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja zaposlenih Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova Ne


Operativni cilj 4.2: Planiranje i izrada budžeta ministarstva Budžet 116,588 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađen prijedlog DOB-a i Budžeta,trogodišnjeg plana rada, godišnjeg plana rada i izvještaja o radu Usvojen DOB-a i Budžet, usvojeni trogodišnji plan rada, godišnji plan rada i izvještaj o radu

Izrađen plan prema uputama FMF Dostavljen plan FMF




usvaja (Da/Ne)


4.2.1 Izrada prijedloga DOB-a i Budžeta za /februar/mart Sektor finansijsko-ekonomskih Da Budžet 58,294

106

naredne 3 godine , izrada finansijskih pokazatelja za Trogodišnji plan rada Ministarstva, izrada finansijskih pokazatelja za Godišnji plan rada ministarstva i za Godišnji izvještaj o radu

avgust/novembar/januar poslova PJI

Ostalo

4.2.2 Izrada mjesečnih i kvartalnih planova za izvršenje budžeta

Mjesečno, kvartalno, kontinuirano tokom

godine

Sektor finansijsko-ekonomskih poslova Ne

Budžet 58,294 PJI Ostalo PJI Ostalo

Operativni cilj 4.3: Budžetska podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje budžeta Budžet 1.796,638 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađen izvještaj , izrađena izjava o fiskalnoj odgovornosti, izrađene izjave o fiskalnoj procjeni Dostavljen izvještaj, dostavljena izjava o fiskalnoj odgovornosti, dostavljene izjave o fiskalnoj procjeni

Unesene fakture u trezorski sistem, urađen obračun plate i naknada, izrađene fakture putničke takse

Izvršeno plaćanje dobavljaču, isplaćena plata i naknade uposlenicima,naplaćena potraživanja od aviokompanija po osnovu putničke takse




usvaja (Da/Ne)


4.3.1. Izrada propisanih izvještaja, izrada izjave o fiskalnoj odgovornosti, izrada izjava o fiskalnoj procjeni

februar,mart ;mjesečno, kvartalno, kontinuirano

tokom godine



4.3.2. Izmirivanje obaveza prema dobavljačim i uposlenicima , izrada faktura putničke takse

Dnevno, mjesečno, kontinuirano tokom

godine



Operativni cilj 4.4: Koordinirati rad sektora Budžet 555,156 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Pripremljeni materijali za sjednice Vlade i izvršena koordinacija sektora u ministarstvu Omogućen efikasan rad Vlade Federacije BiH, usvojeni dokumenti i propisi u nadležnosti ministarstva




usvaja (Da/Ne)


4.4.1. Koordinacija izvršenja programa rada Ministarstva

Kontinuirano Kabinet ministra Ne


4.4.2. Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH Kontinuirano Kabinet ministra Ne Budžet 277,578 PJI Ostalo

Operativni cilj 4.5: Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama Budžet 86,331 PJI

107

Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama Provedeno testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama






4.5.1. Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama Kontinuirano Jedinica interne revizije Ne





pripremu Predlagač akta Da li je potrebno

usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU


Strateški cilj 4. Izrada zakonskih i podzakonskih akata A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1 Zakon o povjeravanju javnih ovlasti Auto-moto klubova u Federaciji BiH 31.12.2019. FMPiK Da Nepostojanje pravne

regulative u ovom području

2 Zakon o cestama Federacije BiH 31.12.2019. FMPiK Da Zbog novostvorenih uvjeta i poboljšanja upravljanja cestama

108

FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike u svom Godišnjem planu rada za 2019. godinu ima definisane slijedeće strateške ciljeve:

Strateški cilj 1: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima

Strateški cilj 2: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO/MIO Federacije BiH

Strateški cilj 3: Razviti efikasan, održiv i pravičan sistem socijalne zaštite i zaštite obitelji s djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava socijalno ugroženih kategorija

Strateški cilj 4: Unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata u Federaciji BiH

Strateški cilj 5: Osiguranje efikasnog i pravovremenog izvršavanja programskih aktivnosti Ministarstva

U okviru definisanih strateških ciljeva Ministarstva određeni su slijedeći prioriteti:

I Normativni dio:

Izrada prednacrta sljedećih propisa:

Izrada Zakona o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca; Izrada Zakona o Ekonomsko-socijalnom vijeću Izrada izmjena i dopuna zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja, Izrada Prednacrta zakona o osnovama socijalne zaštite u Federaciji BiH; Izrada Prednacrta zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i

Hercegovine; Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju

prava i obveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federacije Bosne i Hercegovine;

Izrada Prednacrta zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika – Sarajevo;

Izrada Prednacrta zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji Bosne i Hercegovine;

Izrada Prednacrta zakona o psihološkoj djelatnosti u Federacije Bosne i Hercegovine.

Zakon o organizacijama i reprezentativnim organizacijama osoba sa invaliditetom u Federaciji (Prednacrt Zakona usvojen na Vladi FBiH i upućen u parlamentarnu proceduru na dalje razmatranje i usvajanje).

Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom (Aktivnosti na pripremi radnog materijala ).

109

Izrada sljedećih podzakonskih akata:

Izrada Pravilnika o postupku utvrđivanja radnih mjesta na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem,

Izrada Pravilnika o listi profesionalnih bolesti.

Procjenjuje se da će u realizaciji aktivnosti iz Strateškog cilja 1. postojati problemi i rizici u vezi sa mogućim neusaglašavanjem socijalnih partnera, kao i mogući problemi koji mogu nastati u parlamentarnoj proceduri, a na koje ne možemo uticati.

U realizaciji aktivnosti iz Strateškog cilja 3 moguće je naići na probleme vezane za nepružanje podrške od strane kantona prilikom donošenja ovih propisa, a imajući u vidu da je Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine socijalna politika u nadležnosti federalne i kantonalnih vlasti, kao i probleme vezane za osiguranje financijskih sredstava potrebnih za njihovo provođenje.

U realizaciji aktivnosti iz Strateškog cilja 4. procjenjuje se da će postojati određeni problemi vezani za nepružanje podrške od strane kantona prilikom donošenja ovih zakona, imajući u vidu podijeljenu nadležnost u oblasti socijalne politike između federalne i kantonalnih vlasti, kao i probleme vezane za obezbjeđenje finansijskih sredstava potrebnih za njihovo provođenje.

Ostalo:

Napominjemo da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 149. sjednici održanoj 05.07.2018. godine utvrdila Nacrt zakona o podršci obiteljima s djecom u Federaciji Bosne i Hercegovine i isti uputila Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine radi razmatranja i prihvatanja. S tim u vezi Ministarstvo će pratiti proceduru donošenja istog i postupati u skladu s odlukama Parlamenta.

Kod provođenja strateških i drugih dokumenata iz oblasti socijalne zaštite, prioritet je provedba Strategije za unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH 2016-2021.

110

B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima

Strateški cilj 1: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima

510102 DOB 10.738.513 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 1.1: Usklađivanje pravnog okvira sa EU legislativom i međunarodnim dokumentima Budžet 109.197 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađeni tekstovi zakona Usvojen zakon Izrađeni izvještaji i mišljenja Provedeni zakoni, međunarodni dokumenti i ratificirani neratificirani međunarodni dokumenti






1.1.1 Izrada Zakona o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca I i II kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Da


1.1.2 Izrada Zakona o ekonomsko-socijalnom vijeću IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Da Budžet 20.797 PJI Ostalo

1.1.3 Praćenje primjene Zakona o radu I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne Budžet 20.100 PJI Ostalo

1.1.4 Praćenje primjene Zakona o zaštiti na radu I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne Budžet 21.100 PJI Ostalo

1.1.5 Izvještavanje o primjeni prihvaćenih i neprihvaćenih međunarodnih dokumenata I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne


1.1.6

Izrada mišljenja o potrebi ratifikacije neratificiranih međunarodnih dokumenata I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne


Operativni cilj 1.2: Unapređenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba Budžet 10.186.316 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Realizirane aktivnosti u vezi sa provođenjem Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba i praćenjem provođenja projekata za zapošljavanje

Proveden Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba i implementirani projekti zapošljavanja


111


1.2.1 Praćenje primjene i provedba Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba

I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne Budžet 16.000 PJI Ostalo

1.2.2 Praćenje provođenja Programa podrške zapošljavanju iz kreditne linije Svjetske banke – IBRD

I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne Budžet 10.170.316 PJI Ostalo

Operativni cilj 1.3: Unapređenje funkcije posredovanja u javnim službama u Federaciji Bosne i Hercegovine Budžet 34.000 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Realizirane aktivnosti u vezi sa praćenjem provedbe Strategije jača funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u Federaciji Bosne i Hercegovine i Pravilnika o evidencijama u oblasti zapošljavanja

Provedena Strategija jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u Federaciji Bosne i Hercegovine i proveden Pravilnik o evidencijama u oblasti zapošljavanja




usvaja (Da/Ne)

Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM

1.3.1

Praćenje primjene Strategije jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u Federaciji Bosne i Hercegovine

I,II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne

Budžet 17.000 PJI

Ostalo

1.3.2 Praćenje primjene Pravilnika o evidencijama u oblasti zapošljavanja I,II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne


Operativni cilj 1.4: Provođenje zakona, podzakonskih propisa i međunarodnih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja Budžet 210.000 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Donesena rješenja, zaključeni sporazumi, izrađeni programi utroška, urađene informacije i analize Provedeni zakoni, podzakonski propisi i međunarodni dokumenti iz oblasti rada i zapošljavanja




Vlada FBiH usvaja

(Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

1.4.1

Donošenje rješenja o obavljanju djelatnosti posredovanja u zapošljavanju privatnih agencija i vršenje nadzora nad zakonitošću rada privatnih agencija za posredovanje u zapošljavanju

I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne Budžet

30.000

PJI Ostalo

1.4.2 Donošenje drugostepenih rješenja u postupku izdavanja radnih dozvola strancima I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne Budžet 14.000

PJI

112

Ostalo

1.4.3

Donošenje rješenja o ispunjavanju uslova za obavljanje periodičnih pregleda i ispitivanja u iz oblasti zaštite na radu, skladu sa Zakonom o zaštiti na radu i vršenje nadzora nad zakonitošću rada organizacija iz oblasti zaštite na radu

I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne

Budžet 40.000 PJI

Ostalo

1.4.4

Donošenje rješenja o ovlaštenju za vršenje poslova procjene opasnosti od štetnih uticaja za zdravlje odnosno radnu sposobnost radnika na radnim mjestima sa posebnim uvjetima rada i donošenje rješenja o davanju saglasnosti na skraćivanje radnog vremena na radnim mjestima sa posebnim uslovima rada


Budžet 14.000 PJI

Ostalo

1.4.5 Donošenje drugostepenih rješenja po žalbama na rješenja Federalne inspekcije rada


1.4.6 Donošenje rješenja o priznavanju prava na reprezentativnost u skladu sa Zakonom o radu



1.4.7 Provođenje postupaka po zahtjevima poslodavaca za davanje saglasnosti za otkaz ugovora o radu sindikalnom povjereniku


1.4.8 Izrada programa utroška sredstava za transfere iz nadležnosti Sektora III i IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne


1.4.9 Učešće u zaključivanju međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i zapošljavanju


1.4.10 Učešće u provedbi Akcionog plana za zapošljavanje Roma I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne


1.4.11 Praćenje rada Federalnog zavoda za zapošljavanje I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Da


1.4.12 Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljanje i obrada statističkih podataka o zaposlenim, nezaposlenim i plaćama

I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Da Budžet 14.000

PJI Ostalo

Operativni cilj 1.5: Učešće u vođenju pregovora oko zaključivanja općeg i granskih kolektivnih ugovora za teritoriju FBiH i vođenje evidencije o zaključenim kolektivnim ugovorima za teritoriju Federacije BiH ili za područje dva ili više kantona


113

Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Realizirane aktivnosti u vezi sa učešćem u vođenju pregovora oko zaključivanja i granskih kolektivnih ugovora u onim područjima djelatnosti, odnosno za ona javna preduzeća i privredna društva gdje Vlada Federacije Bosne i Hercegovine ima ulogu pregovarača na strani poslodavca i evidentiranjem zaključenih kolektivnih ugovora za teritoriju Federacije BiH ili za područje dva ili više kantona, pružena stručna, pravna i administrativna pomoć za rad ESV-a za teritoriju FBiH i za rad Mirovnog vijeća za teritoriju FBiH

Ostvareno učešće u zaključivanju općeg i granskih kolektivnih ugovora za teritoriju FBiH, izvršena evidencija zaključenih kolektivnih ugovora za teritoriju Federacije BiH ili za područje dva ili više kantona, pružena stručna, pravna i administrativna pomoć za rad ESV-a za teritoriju FBiH i za rad Mirovnog vijeća za teritoriju FBiH






1.5.1 Učešće u zaključivanju općeg i granskih kolektivnih ugovora za teritoriju FBiH I, II,III, IV kvartal Sektor za rad i zapošljavanje Ne


1.5.2 Vođenje evidencije o zaključenim kolektivnim ugovorima za teritoriju Federacije BiH ili za područje dva ili više kantona


1.5.3 Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Ekonomsko-socijalnog vijeća za teritoriju Federacije BiH


1.5.4. Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Mirovnog vijeća za teritoriju Federacije BiH


Operativni cilj 1.6: Postupanje po preporukama Ureda za reviziju isntitucija u Federaciji Bosne i Hercegovine Budžet 10.000 KM PJI Ostalo





Vlada FBiH usvaja


1.6.1 Realizacija i planiranje postupanja po preporukama Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine

Kontinuirano u skladu sa datim preporukama

Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine

Sektor za rad i zapošljavanje Ne

Budžet 10.000 PJI

Ostalo

Strateški cilj 2: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH

Penzijsko i invalidsko osiguranje i međunarodna regulativa socijalnog osiguranja - 510104

DOB 289.212.375 PJI 0 Ostalo 0

114

Operativni cilj 2.1: Izraditi i unaprijediti normativno-pravni okvir u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja Budžet 372.735 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate: Realizirane planirane aktivnosti Očekivani godišnji rezultat: Ispoštovani planirani rokovi

Izrada izmjena i dopuna zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja, te izrada podzakonskih propisa Izrađeni tekstovi Učešće u zaključivanju međunarodnih ugovora o socijalno osiguranju i njihovo provođenje Izrađeni i provedeni međunarodni ugovori o socijalnom osiguranju






2.1.1 Izrada izmjena i dopuna zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i

invalidsko osiguranje Ne Budžet 172.735 PJI 0 Ostalo 0

2.1.2 Izrada Pravilnika o postupku utvrđivanja radnih mjesta na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem

I kvartal 2019 Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje Ne

Budžet 20.000 PJI 0 Ostalo 0

2.1.3 Izrada Pravilnika o listi profesionalnih bolesti I kvartal 2019 Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje


2.1.4 Konsultacije sa socijalnim partnerima i interesnim grupacijama Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i

invalidsko osiguranje Ne Budžet 10.000 PJI 0 Ostalo 0

2.1.5

Pribavljanje obveznih mišljenja na tekst izmjena i dopuna zakona iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja, te podzakonskih propisa

Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje Ne

Budžet 10.000 PJI 0

Ostalo 0

2.1.6 Razmatranje izmjena i dopuna propisa iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja na Ekonomsko-soc. Vijeću FBiH



2.1.7 Usvajanje na Vladi F BiH i upućivanje u parlamentarnu proceduru Kontinuirano 2019

Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje /Vlada

FBIH Da


2.1.8

Praćenje procedure usvajanja izmjena i dopuna propisa iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja na Parlamentu i poduzimanje aktivnosti po potrebi


Budžet 5.000 PJI 0

Ostalo 0

2.1.9 Izrada mišljenja, izvještaja, informacija, rješenja i drugih pravnih akata za Vladu, Parlament, te druge domaće i strane



115

institucije

2.1.10

Učešće u pregovorima za zaključivanje međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju između BiH i drugih država i pregovorima za izmjene i dopune zaključenih ugovora



Ostalo 0

2.1.11 Produženje detašmana po zahtjevu nadležnih organa drugih država ili po zahtjevu nadležnih organa u FBiH



2.1.12

Dogovori nadležnih organa o izuzeću od primjene pravnih propisa po zahtjevu nadležnih organa drugih država ugovornica ili po zahtjevu nadležnog organa u FBiH



Ostalo 0

2.1.13

Davanje odgovora i mišljenja u vezi primjene ugovora o socijalnom osiguranju i o potrebi zaključivanja međunarodnih ugovor o socijalnom osiguranju u sklopu aktivnosti Ministarstva vanjskih poslova BiH - političke konsultacije



Ostalo 0

2.1.14

Izrada izvještaja, informacija i mišljenja na traženje institucija BiH ili od drugih tijela na nivou EU, a vezano za pitanja evropskih integracija



Ostalo 0

Operativni cilj 2.2: Osiguravanje sredstava za penzije koje se finansiraju iz Budžeta FBiH Budžet 288.826.640 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate: Realizirane planirane aktivnosti Očekivani godišnji rezultat: Ispoštovani planirani rokovi

Osiguranje sredstava za redovne isplate PIO/MIO Osigurana sredstva Provođenje odluke Vlade FBiH o subvencioniranju el.energije u dijelu koji se odnosi na PIO Odluka provedena




usvaja (Da/Ne)


2.2.1 Pribavljanje procjena od FZPIO o broju korisnika i potrebnim sredstvima za ovu namjenu



2.2.2 Izrada budžetskih zahtjeva za ove namjene Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje Ne


2.2.3 Praćenje odobravanja neophodnih sredstava Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i

invalidsko osiguranje Ne Budžet 2.000

PJI 0

116

Ostalo 0

2.2.4

Praćenje utroška, kontrola i podnošenje izvještaja o utrošku ovih sredstava nakon dobivanja informacija od FZPIO

Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje

Ne


5.2.5 Transfer za pokriće dijela penzije po osnovu priznatog posebnog staža iz člana 36. Zakona o PIO/MIO


Budžet 144.399.634 PJI 0 Ostalo 0

2.2.6 Transfer za preuzete obav. za korisnike penzija pripadnika bivše JNA po osnovu čl. 129. tač. c) Zakona o PIO/MIO



2.2.7 Transfer po osnovu prava demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i

invalidsko osiguranje Ne Budžet 11.380.466 PJI 0 Ostalo 0

2.2.8 Transfer po osnovu prava branilaca i članova njihovih porodica Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i


2.2.9 Transfer za PIO/MIO-minimalne penzije Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje Ne


2.2.10 Sredstva na ime verifi. duga prema FZ PIO/MIO Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i


2.2.11 Zakon o službi u vojsci Federacije BIH Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje Ne


2.2.12 Zakon o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno- oslobodilačkog rata



2.2.13 Transfer za pokriće dijela penzija po osnovu člana 130. Zakona o PIO/MIO Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i

invalidsko osiguranje Da Budžet 2.400.000 PJI Ostalo

2.2.14 Transfer za plaćanje kamata na revolving kredit Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i invalidsko

osiguranje Ne Budžet 1.000.000 PJI Ostalo

2.2.16 Transfer za plaćanje obaveza po osnovu čl. 125. st. (2) Zakona o PIO Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i invalidsko

osiguranje Ne Budžet 80.000 PJI Ostalo

2.2.17 Transfer za plaćanje obaveza po osnovu čl. 129. tač. D) i e) Zakona o PIO Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i

invalidsko osiguranje Ne Budžet 3.006.000 PJI Ostalo

2.2.18 Transfer za preuzete obaveze za korisnike penzija šehidske porodice Zakon o PIO Kontinuirano 2019 Sektor za penzijsko i

invalidsko osiguranje Ne Budžet 0 PJI 0

117

Ostalo 1.500.000

2.2.19 Provjera DVD-a sa listom korisnika PIO po kantonima kojima je izvršeno subvencioniranje troškova el.energije


Budžet 0 PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 2.3. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH Budžet 13.000 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat: Realizirane planirane aktivnosti Ispoštovani planirani rokovi Implementacija datih preporuka Implementirane preporuke




usvaja (Da/Ne)


2.3.1 Realizacija i planiranje postupanja po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH


Ureda za reviziju institucija u FBIH po izvršenim revizijama

Sektor za penzijsko i invalidsko osiguranje Ne


Ostalo 0


Socijalna zaštita i zaštita obitelji i djece DOB 5.469.188,00 PJI Ostalo

Operativni cilj 3.1: Uspostava univerzalnih osnovnih prava iz oblasti socijalne zaštite i zaštite obitelji i djece s ciljem ublažavanja posljedica siromaštva i socijalne isključenosti

Budžet 3.105.188,00 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađeni zakoni, provedena Odluka, realizirane aktivnosti Crvenog krsta/križa, izrađene informacije, analize, izvještaji, prikupljeni i obrađeni podaci, data mišljenja i odgovori na upite fizičkih i pravnih osoba

Izrađeni zakoni, provedena Odluka, realizirane aktivnosti Crvenog krsta/križa, izrađene informacije, analize, izvještaji, prikupljeni i obrađeni podaci, data mišljenja i odgovori na upite fizičkih i pravnih osoba






3.1.1 Izrada Prednacrta zakona o osnovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine

IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i zaštitu porodice i djece Da


3.1.2

Praćenje procedure donošenja Zakona o podršci obiteljima s djecom u Federaciji Bosne i Hercegovine i postupanje u skladu s odlukama Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine

I, II, III, IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i zaštitu porodice i djece Da


Ostalo

3.1.3 Provedba Odluke Vlade Federacije BiH o provedbi mjera za smanjenje troškova električne energije kućanstvima i stimulaciji

I, II, III, IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i zaštitu porodice i djece

Budžet 2.595.000,00 PJI Ostalo

118

energetske efikasnosti

3.1.4 Osiguranje sredstava za realizaciju aktivnosti iz Zakona o Crvenom krstu/križu Federacije Bosne i Hercegovine

I, II, III, IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i zaštitu porodice i djece Da


3.1.5 Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljanje i obrada podataka I, II, III, IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i

zaštitu porodice i djece Ne Budžet 20.094,00 PJI Ostalo

3.1.6 Davanje mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih osoba I, II, III, IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i


Operativni cilj 3.2: Uspostavljanje i razvijanje sistema socijalnih usluga s ciljem smanjenja socijalne isključenosti Budžet 1.885.000,00 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađeni zakoni, provedena Odluka, unaprijeđen rad i osigurani uvjeti za neometano funkcioniranje ustanova socijalne zaštite, realizirane i provedene aktivnosti vezane za „Dječji tjedan“, provedene aktivnosti Radnog tijela, izrađene informacije, analize, izvještaji, prikupljeni i obrađeni podaci, data mišljenja i odgovori na upite fizičkih i pravnih osoba

Izrađeni zakoni, provedena Odluka, unaprijeđen rad i osigurani uvjeti za neometano funkcioniranje ustanova socijalne zaštite, realizirane i provedene aktivnosti vezane za „Dječji tjedan“, provedene aktivnosti Radnog tijela, izrađene informacije, analize, izvještaji, prikupljeni i obrađeni podaci, data mišljenja i odgovori na upite fizičkih i pravnih osoba




usvaja (Da/Ne)


3.2.1 Izrada Prednacrta Zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i Hercegovine IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i

zaštitu porodice i djece Da Budžet 30.000,00 PJI Ostalo

3.2.2

Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federacije Bosne i Hercegovine



Ostalo

3.2.3 Izrada Prednacrta Zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika – Sarajevo



3.2.4 Program unapređenja ustanova za zbrinjavanje na razini Federacije BiH* I, II, III, IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i


3.2.5

Osiguranje uvjeta za neometano funkcioniranje ustanova socijalne zaštite od značaja za Federaciju BiH / program sufinanciranja

I, II, III, IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i zaštitu porodice i djece Ne

Budžet 1.010.000,00 PJI

Ostalo

3.2.6 Izrada Prijedloga odluke o izdvajanju II kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i Da Budžet 4,500,00

119

financijskih sredstava za obilježavanje "Dječjeg tjedna" za područje Federacije BiH

zaštitu porodice i djece PJI Ostalo

3.2.7 Izrada Prijedloga Programa obilježavanja "Dječjeg tjedna" za područje Federacije BiH III kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i


3.2.8 Monitoring i evaluacija efekata obilježavanja “Dječjeg tjedna” I kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i


3.2.9

Provedba aktivnosti predviđenih Programom obilježavanja “Dječjeg tjedna” za Federaciju BiH za tekuću godinu u dijelu koji se odnosi na Ministarstvo



Ostalo

3.2.10

Praćenje implementacije Zakona o udomiteljstvu u Federaciji Bosne i Hercegovine kroz Radno tijelo formirano sukladno Zakonu



Ostalo

Operativni cilj 3.3: Unapređenje stručnog rada u oblasti socijalne i dječje zaštite s ciljem podizanja kvaliteta pružanja socijalnih usluga


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađeni zakoni, provedene edukacije stručnih radnika, izvršen stručni nadzor nad ustanovama socijalne zaštite, izrađene informacije, analize, izvještaji, prikupljeni i obrađeni podaci, data mišljenja i odgovori na upite fizičkih i pravnih osoba

Izrađeni zakoni, provedene edukacije stručnih radnika, izvršen stručni nadzor nad ustanovama socijalne zaštite, izrađene informacije, analize, izvještaji, prikupljeni i obrađeni podaci, data mišljenja i odgovori na upite fizičkih i pravnih osoba




usvaja (Da/Ne)


3.3.1 Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji Bosne i Hercegovine I, II, III, IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i


3.3.2 Izrada Zakona o psihološkoj djelatnosti u Federacije Bosne i Hercegovine IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i


3.3.3

Provedba Strategije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH (2014-2020) – realizacija aktivnosti vezanih za edukaciju stručnih radnika u ustanovama socijalne zaštite



Ostalo

3.3.4 Izrada Plana posjeta ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH I kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i


3.3.5 Nadzor nad stručnim radom i pružanje stručne I, II, III, IV kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i Ne Budžet 5.000,00

120

pomoći ustanovama socijalne zaštite Federacije BiH

zaštitu porodice i djece PJI Ostalo

3.3.6 Plan i program osnovnih i dodatnih edukacija udomitelja sukladno Zakonu o udomiteljstvu u Federacije Bosne i Hercegovine

I kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i zaštitu porodice i djece Ne


3.3.7 Organizovanje i provođenje edukacija sukladno Zakonu o udomiteljstvu u Federacije Bosne i Hercegovine



3.3.8

Implementacija Uredbe o primjeni odgojnih preporuka prema maloljetnicima u Federaciji Bosne i Hercegovine i Zakona o zaštiti i postupanju s djecom i maloljetnicima u kaznenom postupku



Ostalo

Operativni cilj 3.4: Osiguranje obiteljsko-pravne i dječje zaštite Budžet 284.500,00 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Urađeno Saopćenje o prosječnim potrebama osobe koja zahtjeva izdržavanje, donesena rješenja, obrađeni alimentacioni zahtjevi, provedene aktivnosti vezane za smještaj žrtava obiteljskog nasilja, izrađene informacije, analize, izvještaji, prikupljeni i obrađeni podaci, data mišljenja i odgovori na upite fizičkih i pravnih osoba

Urađeno Saopćenje o prosječnim potrebama osobe koja zahtjeva izdržavanje, donesena rješenja, obrađeni alimentacioni zahtjevi, provedene aktivnosti vezane za smještaj žrtava obiteljskog nasilja, izrađene informacije, analize, izvještaji, prikupljeni i obrađeni podaci, data mišljenja i odgovori na upite fizičkih i pravnih osoba




usvaja (Da/Ne)


3.4.1 Izrada Prijedloga saopćenja o prosječnim potrebama osobe koja zahtjeva izdržavanje I kvartal Sektor za socijalnu zaštitu i


3.4.2 Rješavanje u drugostepenom upravnom postupku u predmetima obiteljsko-pravne zaštite



3.4.3 Postupanje po zahtjevima za ostvarivanje alimentacije u inostranstvu i zahtjevima za ostvarivanje dječijeg dodatka u inostranstvu


Budžet 10.000,00

PJI Ostalo

3.4.4 Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici u dijelu koji se odnosi na smještaj žrtve nasilja



Operativni cilj 3.5: Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH Budžet 0,00 KM PJI Ostalo

121

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Implementacija datih preporuka





3.5.1. Realizacija i planiranje postupanja po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH



Sektor za socijalnu zaštitu i zaštitu porodice i djece Ne Budžet


510101 Zaštita osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata.

DOB 171.027.540,00KM PJI Ostalo

Operativni cilj 4.1: Osiguranje kontinuirane zaštite osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata Budžet 170.500.650,76KM PJI Ostalo

Mjere učinka za krajnje rezultate Redovna mjesečna isplata novčanih naknada neratnim invalidima i civilnim žrtvama rata, poboljšan položaj OSI i CŽR kroz usvojenu i planiranu zakonsku regulativu, učvršćivanje položaja OSI u društvu, povoljniji položaj OSI i bolja uključenost u društvo,urađene ocjene medicinskog vještačenja u drugom stepenu,provedba Izmjena Zakona u pogledu statusa žrtava seksualnog zlostavljanja, uređivanje djelovanja i finansiranja organizacija osoba sa invaliditetom u cilju poboljšanja položaja organizacija OSI, ukidanje diskriminacije između kategorija OSI.

Očekivani godišnji rezultat- 120 isplata

Mjere učinka za krajnje rezultate Kontinuirana zaštita osoba sa invaliditetom, ukidanje diskriminacije po osnovu invalidiiteta i vođenje Jedinstvenog korisnika gotovinskih naknada na koje se ne plaćaju doprinosi .




usvaja (Da/Ne)


4.1.1

Implementacija zakonom propisanih obaveza-novčane naknade civilnim žrtvama rata (udio Federacije BiH 70% a udio kantona 30%) po Zakonu o osnovama socijalne zaštite, zaštite cžr i zaštite porodice sa djecom

Od I do IV kvartala kontinuirano

Sektor za zaštitu lica sa invaliditetom, zaštitu civilnih

žrtava rata, neratnih invalida i upravljanje jedinstvenim

registrom korisnika gotovinskih

Ne

Budžet 26.346.055,92KM PJI

Ostalo

122

naknada

4.1.2 Kontrola namjenskog utroška federalnog dijela isplaćenih sredstava za cžr




registrom korisnika gotovinskih naknada

Ne

Budžet 277.339,55KM PJI

Ostalo

4.1.3

Isplata novčanih naknada osoba sa invaliditetom po Zakonu osnovama socijalne zaštite, zaštite cžr i zaštite porodice sa djecom kao i kontrola namjenskog trošenja sredstava





Ne


Ostalo

4.1.4 Kontrola ispravnosti prvostepenih rješenja Od I do IV kvartala kontinuirano




Ne

Budžet 3.003.658,44 PJI

Ostalo

4.1.5 Sačinjavanje drugostepenih rješenja i učešće u pokrenutim sudskim postupcima kod nadležnih sudova na području Federacije BiH





Ne


Ostalo

4.1.6 Finansijska podrška organizacijama osoba sa invaliditetom za podmirenje osnovnih troškova rada organizacije po Javnom pozivu

I i II kvartal




Ne


Ostalo

4.1.7 Kontrola i nadzor namjenskog utroška sredstava dodjeljenih organizacijama OSI po Javnom pozivu

I kvartal Multisektoralno Ne Budžet 50.238,06KM PJI Ostalo

4.1.8 Osiguranje drugostepenog ocjenjivanja tjelesnog oštećenja na Institutu za med. vještačenje zdravstenog stanja

I-IV kvartal

kontinuirano

Institut za medicinsko vještačenje zdravstvenog

stanja Ne


Ostalo

4.1.9

Podrška aktivnostima centara za socijalni rad na poslovima provedbe Zakona o osobama socijalne zaštite, zaštite cžr i zaštite porodica sa djecom

I-IV kvartal kontinuirano

Centri za socijalni rad Federalno ministarstvo rada i

socijalne politike


Ostalo

4.1.10 Aktivnosti Komisije za davanje stručnog I i IV kvartal Sektor za zaštitu lica sa Ne Budžet 21.742,84 KM

123

mišljenja radi utvrđivanja statusa posebne kategorije cžr u skladu sa Zakonom i podizanje kapaciteta institucija i organizacija koje rade na uvođenju u pravo posebne kategorije cžr

kontinuirano invaliditetom, zaštitu civilnih žrtava rata, neratnih invalida i

upravljanje jedinstvenim registrom korisnika gotovinskih

naknada

PJI

Ostalo

4.1.11 Implementacija donesenih podzakonskih akata za aktivnosti Komisije





Ne


Ostalo

4.1.12

Priprema i usvajanje Zakona o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom te donošenje pratećih podzakonskih akata i njihova implementacija

III i IV kvartal




Da


Ostalo

4.1.13 Aktivnosti u cilju donošenja i usvajanju Zakona o organizacijama osoba sa invaliditetom u F BiH

III i IV kvartal




Ne


Ostalo

4.1.14

Priprema i donošenje pratećih podzakonskih akata u skladu sa Zakonom o organzacijama osoba sa invaliditetom i nihova implementacija III do IV kvartala




Ne


Ostalo

Operativni cilj 4.2:Provođenje Strategije za unaprijeđenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH 2016 -2021. godine

Budžet 30.158,71KM PJI Ostalo

Mjere učinka za krajnje rezultate Očekivani godišnji rezultat Implementacija ciljeva ažuriranih kantonalnih akcionih planova usvojenih po Strategiji za unaređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom u FBiH 2016-2021. Provođenje javne kampanje zagovaranja, emitirani prigodni medijski sadržaji, brošure i sl.

Implementirani ciljevi iz Strategije.




usvaja (Da/Ne)


4.2.1 Implementacija obaveza iz Strategije za I-IV kvartal Nadležna federalna Ne Budžet 27.142.,83KM

124

unapređenje prava i položaja OSO u FBiH 2016-2021

kontinuirano

ministarstva PJI Ostalo

4.2.2 Praćenje, usmjeravanje i izvještavanje implementacije Strategije


Nadležna federalna ministarstva Ne


4.2.3 Koordinacija aktivnosti na provedbi Strategije na nivou Federacije BiH i kantona


Nadležna federalna ministarstva Ne


Operativni cilj 4.3: Uspostava efikasnog sistema praćenja i kontrole utroška budžetskig sredstava usmjerenih na finnasiranje naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Uspostavljen sistem kontrole u skladu sa Zakonom Praćenje i kontrola isplata gotovinskih naknada pojedinsima na koje se ne uplaćuju doprinosi




usvaja (Da/Ne)


4.3.1

Provedba Zakona o jedinstvenom registru korisnika naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi u smislu uspostave jedinstvenog registra

I-IV kvartal

kontinuirano



registrom korisnika gotovinskih naknada / Nadležni subjekti

Ne

Budžet 79.038,97,KM PJI

Ostalo

4.3.2 Aktivnosti na prikupljanju, migriranju i unosu potrebnih podataka u Jedinstveni registar

I-IV kvartal

kontinuirano



registrom korisnika gotovinskih naknada /Nadležni subjekti

Ne


Ostalo

4.3.3 Koordinacija aktivnosti sa obveznicima unosa potrebnih podataka svih nivoa vlasti

I-IV kvartal

kontinuirano



registrom korisnika gotovinskih naknada /Nadležni subjekti

Ne


Ostalo

4.3.4 Priprema i donošenje pratećih podzakonski akata u skaldu sa Zakonom i njihovih implementacija





Ne


Ostalo

4.3.5 Održavanje SOTAC baze I-IV kvartal kontinuirano

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike Ne Budžet 281.349,01 KM

PJI

125

Ostalo

4.3.6 Troškovi održavanja Jedinstvenog registra korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi


Federalno ministarstvo rada i socijalne politike Ne


Operativni cilj 4.4 . Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH Budžet 1.992,58 KM PJI Ostalo





usvaja (Da/Ne)








Ne


Ostalo

Strateški cilj 5: Osiguranje efikasnog i pravovremenog izvršavanja programskih aktivnosti Ministarstva DOB 3.167.271,00 PJI Ostalo

Operativni cilj 5.1. Obezbijediti blagovremeno i programsko izvršavanje poslova iz nadležnosti Kabineta ministra Budžet 768.063,22 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Osigurana adekvatna realizacija programskih aktivnosti






5.1.1 Objedinjavanje materijala za Vladu FBiH i Parlament FBiH

I, II, III, IV kvartal Kabinet ministra Ne


5.1.2 Poboljšanje institucionalne komunikacije

I, II, III, IV kvartal Kabinet ministra Ne


5.1.3 Odnosi sa javnošću I, II, III, IV kvartal Kabinet ministra Ne


Operativni cilj 5.2: Institucionalno jačanje Ministarstva Budžet 2.006.038,60 PJI Ostalo


126

Osigurava efikasno, efektivno i ekonomično upravljanje ljudskim resursima, imovinom i finansijskim sredstvima kojim raspolaže Ministarstvo




usvaja (Da/Ne)


5.2.1 Izrada opštih akata I, II, III, IV kvartal

Sektor za pravne I kadrovske ekonomsko-finansijske I opće

poslove Ne


5.2.2 Izrada planskih dokumenata

I, II, III, IV kvartal


poslove Ne


5.2.3 Izrada izvještajnih dokumenata I, II, III, IV kvartal


poslove Ne


5.2.4 Izrada i izvršenje Budžeta I, II, III, IV kvartal


poslove Da Budžet 501.509,65

Operativni cilj 5.3. Osiguranje dosljedne primjene procedura evropskih integracija iz resora ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrada izvještaja, analize i studije






5.3.1 Evropske integracije I, II, III, IV kvartal

Služba za evropske integracije, strateška planiranja i koordinaciju projekata

Ne


Ostalo

5.3.2 Koordinacija projekata i strateško planiranje I, II, III, IV kvartal

Služba za evropske integracije, strateška planiranja i koordinaciju projekata

Da Budžet 47.984,16 PJI Ostalo

Operativni cilj 5.4: Unaprjeđenje poslovnih procesa Ministarstva kroz davanje nezavisnog i objektivnog mišljenja o adekvatnosti i efikasnosti Sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Broj unaprijeđenih poslovnih procesa




usvaja (Da/Ne)


5.4.1 Planiranje I izvještavanje I i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne Budžet 47.904,97

127

PJI Ostalo

5.4.2 Utvrđivanje i procjenjivanje poslovnih rizika I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne


5.4.3 Provođenje programa revizije I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne Budžet 114.971,94 PJI Ostalo

Operativni cilj 5.5: Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH Budžet 105.580,98 KM PJI Ostalo










Sektor za pravne I kadrovske ekonomsko-finansijske I opće poslove / Služba za evropske

integracije, strateška planiranja i koordinaciju projekata /

Jedinica za internu reviziju

Ne


Ostalo







A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja Strateški cilj 1: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima

128

1. Zakon o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca

I i II kvartal kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa

propisima EU

Nastavak provođenja

reforme radnog zakonodavstva i bliže određivanje

instituta reprezentativnosti

2. Zakon o ekonomsko-socijalnom vijeću IV kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa propisima EU

Nastavak provođenja

reforme radnog zakonodavstva


1. Izrada izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju

kontinuirano 2019 FMRSP/Vlada Federacije BiH Ne

2. Izrada Pravilnika o postupku utvrđivanja radnih mjesta na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem

I kvartal 2019

FMRSP Ne

3. Izrada Pravilnika o listi profesionalnih bolesti I kvartal 2019 FMRSP Ne


1. Izrada Prednacrta zakona o osnovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine IV kvartal FMRSP Ne

Uspostava osnovnih prava iz oblasti socijalne zaštite u Federaciji BiH

2.

Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine

IV kvartal FMRSP Ne

Usklađivanje i poboljšanje rada ustanova od značaja za Federaciju BiH

3. Izrada Prednacrta zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika – Sarajevo IV kvartal FMRSP Ne

Obezbjeđenje rada i funkcioniranja ustanove

4. Izrada Prednacrta zakona o psihološkoj djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine IV kvartal FMRSP Ne

Uređenje oblasti psihološke djelatnosti


1.

Zakon o organizacijama i reprezentativnim organizacijama osoba sa invaliditetom u FBiH III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa

propisima EU

Uređivanje statusa

reprezentativnosti

129

i finansiranja organizacija

osoba sa invaliditetom na

svim nivoima

2. Zakon o jedinstvenim načelima I okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa

propisima EU

Ukidanje diskriminacije

između osoba sa invaliditetom u pogledu visine

novčanih naknade za

prava bez obzira na uzrok nastanka

B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja Strateški cilj 3. Razviti efikasan, održiv i pravičan sistem socijalne zaštite i zaštite obitelji s djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava socijalno ugroženih kategorija

1.


I, II, III, IV kvartal FMRSP Ne

Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti zaštite obitelji i djece u Federaciji BiH

2. Izrada Prednacrta zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i Hercegovine IV kvartal FMRSP Ne

Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite

3. Izrada Prednacrta zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji Bosne i Hercegovine IV kvartal FMRSP Ne

Uređenje oblasti djelatnosti socijalnog rada

130

FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica (FMROI) osnovano je Zakonom o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave1.

Zakonom o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave utvrđeni su poslovi i nadležnosti Federalnog ministarstva za raseljenje osobe i izbjeglice (FMROI):

Prikupljanje i obradu podataka o raseljenim osobama, izbjeglicama i povratnicima;

Stvaranjem uslova za povratak raseljenih osoba, izbjeglica i povratnika u njihova prijeratna mjesta stanovanja, uključujući obnovu, rekonstrukciju i izgradnju stambenih objekata;

Praćenje, podsticanje i pomaganje reintegracije povratnika u lokalnu zajednicu, zapošljavanje i stvaranje uslova za održiv povratak, uključujući rekonstrukciju, obnovu i izgradnju infrastrukturnih i drugih objekata;

Planiranje, praćenje, pomaganje ili koordiniranje aktivnosti obnove, rekonstrukcije i održivog povratka sa vladinim i nevladinim sektorima;

Evidentiranje ili registriranje nevladinih organizacija i nadzor nad istim koje se bave pitanjima pomoći raseljenim osobama i povratnicima;

Kao i druge poslove utvrđene zakonom.

Posebnim Zakonom o raseljenim osobama i povratnicima u FBiH i izbjeglicama iz BiH2 utvrđene su obaveze federalnih, kantonalnih i općinskih tijela u vezi sa poticanjem povratka i stvaranjem političkih, ekonomskih i društvenih uslova kojima će se doprinijeti dobrovoljnom, sigurnom i održivom povratku raseljenih osoba BiH i izbjeglica iz BiH.

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica i nadležna tijela kantona obavezni su sarađivati sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH, nadležnim tijelima Republike Srpske i Brčko Distrikta i međunarodnim organizacijama, radi osiguranja ujednačene i usklađene realizacije ciljeva utvrđenih Aneksom VII Dejtonskog mirovnog sporazuma.

Usvajanjem Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa VII Dejtonskog mirovnog sporazuma (od resornih državnih i entitetskih institucija i od struktura međunarodne zajednice u BiH) definirani su strateški ciljevi u pravcu realiziranja odredbi Aneksa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH (Sporazum o povratku izbjeglica i raseljenih osoba).

Pored zakonodavstva kojim se utvrđuje nadležnost i obaveze, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica dužno je provoditi i pridržavati se odredbi drugih zakona kojima se uređuju pitanja u oblastima koja na direktan ili indirektan način utiču na ostvarivanje prava povratnika i izbjeglica.

1 „Službene novine Federacije BiH“ broj 58/02, 19/03, 38/05, 2/06, 8/06, 61/06 2 „Službene novine Federacije BiH“, broj 15/05

131

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica ima mandat da u skladu sa temeljnim dokumentima koji reguliraju oblast povratka doprinosi stvaranju političkog i pravnog okvira koji se odnosi na raseljene osobe, izbjeglice i povratnike i to: prikupljanje i obradu podataka o raseljenim osobama, izbjeglicama i povratnicima; stvaranje uvjeta za povratak raseljenih osoba, izbjeglica i povratnika u njihova prijeratna mjesta stanovanja, uključujući obnovu, rekonstrukciju i izgradnju stambenih objekata; praćenje, podsticanje i pomaganje reintegracije povratnika u lokalnu zajednicu, zapošljavanje i stvaranje uvjeta za održiv povratak, poboljšanje ekonomskog i socijalnog statusa povratnika, uključujući rekonstrukciju, obnovu i izgradnju infrastrukturnih i drugih objekata; planiranje, praćenje, pomaganje ili koordiniranje aktivnosti obnove, rekonstrukcije i održivog povratka sa vladinim i nevladinim sektorima; evidentiranje ili registriranje nevladinih organizacija i nadzor nad istim koje se bave pitanjima pomoći raseljenim osobama i povratnicima, kao i druge poslove utvrđene zakonom.

Federalno ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica u toku 2019. godine radit će na provođenju slijedećih strateških ciljeva:

1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica;

2. Osiguranje uvjeta održivog povratka, ekonomskog jačanja povratnika i njihova reintegracija u BiH;

3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i drugo zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka.

Očekivani izvori finansiranja za realizaciju navedenih programa su:

1. Ukupan budžet Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica za 2019. godinu u iznosu od 25.766.821,75 KM.

2. Kredit OPEC-a u iznosu od 500.000, 00 KM. 3. Kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Evrope realizacija Projekta CEB II u

iznosu od 27.671.216,00 KM. 4. Kreditna sredstva Saudijskog fonda u iznosu 4.000.000,00 KM. 5. Donatorska sredstva iz Regionalnog stambenog programa (RSP) u iznosu od

10.950.000,00 KM. 6. Udruživanjem sredstava sa vladinim i nevladinim sektorom osigurat će se više

sredstava za pojedine programe. Strateški cilj 1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba i povratnika, stvaranje uslova za zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja, izgradnja socijalnih stanova i stambeno zbrinjavanje mlađih povratničkih porodica

Do sada je u Bosni i Hercegovini obnovljeno oko 70% stambenih jedinica. Od ovog broja, oko 70% stambenih jedinica obnovljeno je na području Federacije Bosne i Hercegovine, 25% na području Republike Srpske, a u Brčko Distriktu oko 5% stambenih

132

jedinica. Pored implementacije projekata i programa koji se finansiraju iz sredstava budžeta ovo Ministarstvo je implementator i projekata koji se finansiraju iz kreditnih sredstava međunarodnih finansijskih institucija i donatorskih sredstava prikupljenih na Donatorskoj konferenciji za realizaciju Regionalnog stambenog programa u BiH. Sporazumima je predviđeno da troškove implementacije snosi Bosna i Hercegovina, odnosno entitetska ministarstva kao implementatori projekata. Projekti Regionalni stambeni program, Saudijski Fond za razvoj i CEB-Projekta „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“ su uvršteni u Program javnih investicija Federalnog ministarstva finansija.

Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju

Dodjela građevinskog materijala vršiti će se korisnicima, čiji su objekti manjeg ili većeg stepena oštećenja, po sistemu „samougradnje“. Korisnicima koji vlastitim sredstvima ne mogu ugraditi donirani građevinski materijal (socijalni slučajevi, invalidi, porodice bez primanja, hronični bolesnici, nezaposleni i slično) dodjeljivati će se novčana sredstva za ugradnju materijala.

Kroz ovaj program rješavat će se i pojedinačni - urgentni slučajevi na zahtjev i inicijativu zakonodavnih i izvršnih organa vlasti Bosne i Hercegovine, predstavnika nevladinog sektora, spontanih događaja zabilježenih u medijima, kao i opravdani pojedinačni zahtjevi upućeni ovom Ministarstvu.

Planirano je da se u 2019. godini dodjeli pomoć za cca 220 korisnika, odabranih po Javnom pozivu raspisanom 2017.godine, kao i pojedinačnih urgentnih slučajeva, a u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima. Rekonstrukcija individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“

Rekonstrukcijom individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“ planira se obnoviti 40 stambenih objekata najugroženijim porodicama, prije svega povratničkim i raseljenim porodicama koji pripadaju jednoj od ranjivih kategorija, kao što su: ratni vojni invalidi, porodice šehida i poginulih boraca, samohrani roditelji, porodice bez ikakvih primanja, lošeg zdravstvenog i materijalnog stanja i slično.

Regionalni stambeni program (RSP)

Zajednički regionalni program trajnih rješenja za izbjeglice i raseljena lica (u daljem tekstu: Regionalni stambeni program- RSP) osmišljen je 2011. godine, u cilju iznalaženja trajnih stambenih rješenja za najugroženije izbjeglice. Navedeni Program je prvi put predstavljen na Međunarodnoj donatorskoj konferenciji održanoj u aprilu 2012. godine u Sarajevu. Prikupljenim sredstvima upravlja Razvojna banka Vijeća Evrope (CEB).

133

Predviđeni vremenski okvir za implementaciju procijenjen je na 5 godina od zaključivanja sporazuma. Cilj RSP-a je da obuhvati blizu 27.000 domaćinstava, a procijenjeni troškovi Programa iznose oko 584 miliona eura tokom petogodišnjeg perioda. Program čine četiri državna stambena projekta u Bosni i Hercegovini, Srbiji, Hrvatskoj i Crnoj Gori, kroz nekoliko pod-projekata tokom petogodišnjeg perioda.

Planirano je da se u okviru Državnog stambenog programa za Bosnu i Hercegovinu pomogne 5.400 domaćinstava (od čega 1.800 Hrvatske nacionalnosti, 1.800 Srpske nacionalnosti i 1.800 Bošnjačke nacionalnosti) ili 14.000 pojedinaca iz grupe najugroženijih izbjeglica, povratnika ili interno raseljenih lica. Procijenjeni troškovi programa iznose preko 101,00 milion eura, od čega će 85% biti obezbijeđeno iz donatorskih sredstava (85,9 miliona eura), a 15% iz nacionalnih izvora (15,2 miliona eura).

Za implementaciju Regionalnog stambenog programa na prostoru Federacije Bosne i Hercegovine, nadležno je Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica.

U 2019. godini planirano je da se realizira obnova i izgradnja stambenih jedinica i to za podprojekte: BH1 (3 stambene jedinice) , BH2 (99 stambenih jedinica), BH3 - 81 stambena jedinica u zgradama za socijalno stanovanje koji će biti smješteni po modelu neprofitnog socijalnog stanovanja i BH4 – 130 individualne stambene jedinice za korisnike. Procijenjena vrijednost potrebnih sredstava za realizaciju navedenih podprojekata je 10.950.000,00 KM. Kreditna sredstva - OPEC

Bosna i Hercegovina je sa OPEC Fondom za međunarodni razvoj (OFID) zaključila sporazum o realizaciji kredita za Projekat obnove stambenog fonda. Vrijednost kredita iznosi 7.000.000,00 USD, od čega se na Federaciju BiH odnosi 3.237.500,00 USD, na Republiku Srpsku 3.237.500,00 USD i na Brčko Distrikt BiH 525.000,00 USD.

Kroz ovaj Projekat izvršena je rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica za 176 porodica koje je implementiralo Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica. Ukupna vrijednost utrošenih sredstava je 4.274.929,09 KM. U 2017. godini realizira se obnova i izgradnja 35 stambenih jedinica na području RS-a. Ukupna vrijednost sredstava je 1.009.637,81 KM. Planirano je da se navedena obnova i izgradnja završi u 2017. godini. Za 2018. godinu planirana je obnova i izgradnja 15 stambenih jedinica u općinama: Sokolac – 2 stambene jedinice, Rogatica – 2 stambene jedinice, Višegrad – 3 stambene jedinice, Novo Goražde - 3 stambene jedinice, Foča – 2 stambene jedinice, Kalinovik – 2 stambene jedinice, Gacko – 1 stambena jedinica. Ukupna planirana sredstva za navedeno su 500.000,00 KM.

Nakon Odluke Komisije za izbjeglice i raseljena lica Bosne i Hercegovine u Projekat OPEC uključene su općine Kalesija i Sapna sa 200.00,00 KM. Ukupna raspoloživa sredstva za realizaciju ove faze Projekta iznose cca 700.000,00 KM, s tim da će se dio implementirati u 2018. godini.

134

U 2018. godini otpočela je realizacija obnove i izgradnje 15 stambenih jedinica. Završetak izgradnje ovih stambenih jedinica kao i stambenih jedinica iz općina Kalesija i Sapna planiran je u 2019. godini, čime bi se i završila realizacija Projekta OPEC.

Kreditna sredstva iz Saudijskog Fonda (SF)

Sredstva iz kredita SF u iznosu od 15.000.000,00$ namjenjena su za asistenciju u rekonstrukciji i obnovi stambenih jedinica i manjim intervencijama na infrastrukturi. Federalno ministarstvo za raseljene osobe i izbjeglice je implementator za područje Federacije BiH (cca. 6.500.000,00 USD za cca. 400 stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“). Period implementacije je planiran u periodu 2014.- 2016. godine. Budući da realizacija projekta nije izvršena u navedenom periodu, implementacija će se i dalje nastaviti u narednom periodu 2019-2020. godina.

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je u dosadašnjoj implementaciji projekta izvršilo obnovu i rekonstrukciju za 173 individualna stambena objekta i predati su ključevi korisnicima.

U 2016. godini proveden je postupak izbora projektanata za 66 individualnih stambenih objekata (Čapljina – 5, Ravno -5, Stolac -11, Foča – 25, Derventa – 10, Modriča – 5, Gradačac -5). U 2017. godini provoden je postupak javne nabavke za izbor izvođača radova i izgradnju i obnovu stambenih jedinica i planirano je uvođenje izvođača u posao do kraja 2017. godine. U julu mjesecu 2018. godine od strane Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice (MLJPI) su dostavljeni potpisani Ugovori sa izabranim izvođačima radova te je time došlo do kašnjenja u realizaciji Projekta. Izabrani izvođač radova za obnovu i rekonstrukciju 25 stambenih objekata u općini Foča „Konstruktor“ doo je odustao od Ugovora u septembru mjesecu 2018. godine, čime je pokrenuta ponovna Javna nabavka za izvođenje radova u općini Foča. Za ostale općine iz III talasa izvođač je uveden u posao i izgradnja stambenih jedinica je u toku.

Planirano je da se do kraja 2018. godine završni obnova i rekonstrukcija 41 stambene jedinice iz III Talasa. U 2019 godini planirana je obnova i rekonstrukcija stambenih objekata iz IV talasa u općinama kako slijedi: Srebrenica – 15, Zvornik – 10, Bratunac – 10, Gacko – 10, Nevesinje – 10, Trebinje – 5, Mostar – 24, Konjic – 11, Milići – 5, Vlasenica – 5. Ukupno 105 stambenih jedinica i izgradnja i obnova 25 stambenih jedinica iz III talasa a odnosi se na općinu Foča, zbog ponovljene Javne nabavke za izbor izvođača radova. Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“ – kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Europe (CEB).

Opći podaci o Projektu

Na području FBiH egzistiraju 93 kolektivna centra sa 1.959 porodica ili 5.632 osoba. Pored kolektivnog vida smještaja, na području FBiH, 1.523 porodice sa 4.285 članova su u statusu raseljenih i 664 porodice koji nemaju status raseljenih osoba, a u stanju su

135

socijalne potrebe i koristi alternativni smještaj, te i imaju jednak prioritet stambenog zbrinjavanja.

U saradnji sa UNHCR-om, Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH, resornim kantonalnim ministarstvima i Općinama/Gradovima, Projekat je kandidovan od strane Vijeća ministara BiH prema Razvojnoj banci Vijeća Evrope (CEB) za kreditno zaduženje i isti je odobren. Procijenjeno je da ukupni trošak projekta iznosi 104 miliona eura, od čega se 60.000.000 eura traži od CEB-a u vidu zajma. Preostali troškovi projekta finansirali bi se materijalnim učešćem BiH.

Vlada Federacije BiH je na 109. sjednici održanoj 09.04.2014.godine, donijela Zaključak na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica da se kreditno zadužuje kod Razvojne Banke Vijeća Evrope u iznosu od 40.423.203 eura. Vrijeme realizacije CEB projekta predviđeno je u naredne četiri godine (2016 - 2020.). Parlament Federacije BiH u mjesecu maju 2015. godine podržao je supstidijarni Ugovor o zaduženju Federacije BiH.

U nastavku će se dati osnovni podaci i informacije o provedenim aktivnostima na implementaciji Projekta. Potrebno je naglasiti da se prikazane aktivnosti odnose na zaduženja koje provodi FMROI, dok paralelno sa aktivnostima koje provodi FMROI, općinski timovi zaduženi za realizaciju Projekta CEB II na području Općina provode aktivnosti koje su Općine preuzele potpisivanje Sporazuma o saradnji.

Provedene aktivnosti od strane FMROI (PIU jedinice FBiH)

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica na zahtjev Razvojne Banke Vijeća Evrope-CEB-a, Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice i UNHCR-a identifikovalo je prioritetne kolektivne centre u Goraždu, Mostaru, Tuzli, Maglaju, Tešnju, Travniku, Ilidži, Srebreniku, Konjicu za otpočinjanje realizacije prve faze ovog Projekta. U 2015. godini je otpočela realizacija prve faze Projekta. U 2016. godini potpisani su Sporazumi o saradnji na provođenju državnog projekta „Zatvaranje kolektivnog centra kroz omogućavanje javnih stambenih rješenja“ između Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, resornih kantonalnih ministarstava/uprava i Općina/Gradova u kojima se realizira prva faza Projekta. Sporazumom su definirana prava i obaveze učesnika u projektu. Nakon I faze, FMROI je poduzelo potrebne aktivnosti i prikupilo potrebnu dokumentaciju, te izvršilo pripremanje i potpisivanje Sporazuma sa Općinama/Gradovima koji su bile spremne za realizaciju Projekta.

Zaključno sa 2018. godinom potpisani su Sporazumi o saradnji za realizaciju trideset i devet podprojekata u dvadeset i pet Općina/Gradova (007 Bihać, 009 Ključ, 010 Velika Kladuša, 016 Čelić, 021 Gračanica, 023, 027, 028 Gradačac, 037,040 043 Kladanj, 044 Lukavac, 048 Sapna, 067, 069 Srebrenik, 073, 082 Tuzla, 077, 078, 079 Živinice, 080 Maglaj, 081 Tešanj, 088, 089 Zenica, 091 Foča Ustikolina, 093,094, 100 Goražde, 106 Pale Prača, 108 Donji Vakuf, 112 Travnik, 114 Jablanica, 115 Konjic, 116,117 120 Mostar, 126 Ilidža i 128 Drvar). U 2018. godini potpisani su Sporazumi za sedam podprojekata u pet Općina ( Bihać, Ključ, Drvar, Jablanica i Živinice)

136

Zaključno sa 2018-om godinom provedeni su postupci identifikacije i verifikacije korisnika u Općinama/Gradovima: Travnik, Maglaj, Konjic, Tešanj, Tuzla, Ilidža i Srebrenik, Čelić, Gračanica, Gradačac, Kladanj, Lukavac, Sapna, Foča Ustikolina, Pale Prača i Donji Vakuf.

Aktivnosti na identifikaciji i verifikaciji korisnika, nastavit će se u i 2019. godini u Općinama/Gradovima: Bihać, Ključ, Velika Kladuša, Teočak, Živinice, Jablanica, Sarajevo, Drvar, Čapljina, Banovići i Kalesija.

Također su održani sastanci i u fazi je prikupljanje potrebnih podataka i dokumentacije za pripremu Sporazuma o saradnji za preostale podprojekte u Općinama/Gradovima koji su uključeni u Projekat CEB II.

Zaključno sa 2018-om godinom su završene aktivnosti pripreme projektno-tehničke dokumentacije i izdata su odobrenja za građenje za podprojekte: (067 Špionica- Srebrenik, 069 Tinja-Srebrenik, 080 Maglaj, 081 Tešanj, 073 Miladije Tuzla, 082 Solina Tuzla, 089 Radakovo Zenica, 112 Travnik, 115 Konjic, 048 Sapna, 108 Donji Vakuf, 010 Velika Kladuša).

Do sada je provedeno deset procedura javnih nabavki za izvođenje radova u sedam Općina za izgradnju 332 stambene jedinice i rekonstrukciju 26 stambenih jedinica, a u okviru podprojekata: 080 Maglaj, 081 Tešanj, 073 Miladije Tuzla, 082 Solina Tuzla, 089 Radakovo Zenica, 112 Travnik, 067 Špionica/Srebrenik, 037,040, 043 Kladanj. Ugovorena vrijednost za izvođenje radova iznosila je 15.959.180 KM bez uključenog PDV-a.

Izvođenje radova je završeno za četiri podprojekta (080 Maglaj, 037,040, 043 Kladanj), gdje je izvršena izgradnja 15 stambenih jedinica i rekonstrukcija 26 stambenih jedinica, Za četiri podprojekata (073 Miladije Tuzla, 082 Solina Tuzla, 112 Travnik, 067 Špionica/Srebrenik) izvođenje radova na izgradnji 238 stambenih jedinica je u toku, dok se početak radova na izgradnji objekta sa 62 stambene jedinice u okviru podprojekta 089 Radakovo/Zenica planira za prvi kvartal 2019. godine. Za podprojekat 081 Tešanj (21 stambena jedinica) u toku je procedura raskida Ugovora o izvođenju radova.

U toku je priprema tenderske dokumentacije za provođenje procedure javne nabavke za izvođenje radova za tri podprojekata (067 Tinja-Srebrenik, 115 Konjic i 048 Sapna) za ukupno 48 stambenih jedinica.

Pored pripreme i provedbe javnih nabavki za izvođenje radova, do sada su provedene procedure javnih nabavki i potpisani ugovori za usluge izrade projektno-tehničke dokumentacije za devet podprojekata (093,094 i 100 Goražde, 016 Čelić, 044 Lukavac, 116,117 i 120 Mostar, 106 Pale Prača, 092 Foča Ustikolina i 126 Hrasnica-Sarajevo) za ukupno 279 stambenih jedinica. Ukupna ugovorena vrijednost usluga iznosi 196.038 KM bez obračunatog PDV-a. U toku je procedura javne nabavke za usluge izrade projektno-tehničke dokumentacije za tri podprojekta (007 Bihać, 009 Ključ i 128 Drvar). Završetak realizacije ugovorenih usluga je planiran do sredine 2019. godine.

Planirane aktivnosti za 2019. godinu

137

Planirano da se tokom 2019. godine poduzmu potrebne aktivnosti, pripreme i potpišu Sporazumi o saradnji za preostale podprojekte u općinama Teočak, Goražde, Goražde-BPK, Hadžići-Sarajevo, Kalesija, Banovići i Čapljina.

Tokom 2019. godine planirano je provođenje procedure javne nabavke za usluge izrade i revizije projektno-tehničke dokumentacije za šest podprojekata (101, 104 Goražde, 124 Sarajevo i 077,078,079 Živinice,), priprema i provođenje procedure javne nabavke za usluge nadzora nad izvođenjem radova i opremanje (nabavka namještaja) stambenih jedinica objekata koji su u izgradnji ili izgrađeni u 2018. godini. Ukupna procjenjena vrijednost navedenih usluga i roba iznosi oko 350.000 KM bez obračunatog PDV-a.

Za izvođenje radova planirano je objavljivanje tendera za izbor izvođača radova za dvadeset i jedan podprojekat: (007 Bihać, 009 Ključ, 010 V. Kladuša, 016 Čelić, 027,028 i 029 Gradačac, 044 Lukavac, 092 Foča Ustikolina, 093,094,100 Goražde, 098,099 Goražde, 106 Pale Prača, 108 D. Vakuf, 116,117, 120 Mostar, 126 Hrasnica i 128 Drvar).

Za izgradnju stambenih jedinica za podprojekte za koje je u toku javna nabavka za izvođenje radova i podprojekte za koje je planirana provedbe javne nabavke tokom 2019. godine planirana je vrijednost sredstava u iznosu od 26.940.000 KM bez obračunatog PDV-a za izgradnju 660 stambenih jedinica.

Svi ovi programi-projekti pripadaju grupi koja se realizuje na cijelom prostoru BiH i imaju karakter zajedničkih projekata- programa, a realizuju se po posebnim procedurama utvrđenim za svaki projekat- program.

Strateški cilj 2. Osigurati uvjete održivog povratka, ekonomskog jačanja povratnika i njihove reintegracije u BiH

Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH

Cilj ovog programa je prije svega obnova elektromreže, putne, vodovodne i kanalizacione infrastrukture, objekata vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu.

Rekonstrukcija, obnova i sanacija putne, vodovodne i elektromreže predstavljaju preduvjet za zadovoljavanje elementarnih životnih potreba stanovništva. Pitka voda, kanalizacija i strujni priključak poboljšavaju životne uvjete povratnika i osiguravaju održivost povratka. Pored pojedinačnih infrastrukturnih priključaka, prioritet je obnova infrastrukture za cijela povratnička naselja.

Također, obnovom školskih i zdravstvenih ustanova te objekata za sportske i kulturne manifestacije stvaraju se predispozicije kvantitativnog povratka svih starosnih i socijalnih kategorija stanovništva. S obzirom na postojanje još uvijek velikog broja razorenih škola, domova zdravlja, društvenih domova i sl. na prostoru cijele Bosne i Hercegovine potrebna su dodatna sredstva kako bi se zadovoljio barem dio postojećih

138

potreba. Uz pojedinačno participativno sudjelovanje lokalnih zajednica, sigurno će biti moguće ispuniti ovu prazninu i osigurati sretniju i ljepšu budućnost za povratnike.

Osim navedenog radit će se na projekatima sanacije javne infrastrukture novoformiranih i postojećih privrednih zona u povratničkim i međuentitetskim područjima, čime će se utjecati na stvaranje osnovnih uvjeta za razvoj, nove investicije i zapošljavanje povratnika.

Program pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH

Nedostatak ekonomskih prilika u oblastima povratka predstavlja glavnu prepreku održivom povratku. To je i razlogom da mnoga mlađa raseljena lica radije ostaju u mjestu raseljenja gdje imaju bolje ekonomske mogućnosti, u poređenju sa onima koje su im dostupne u zajednicama porijekla.

Stoga ovaj Program poticajno i ohrabrujuće treba da djeluje na povratnike-poduzetnike, te privrednike iz dijaspore zainteresovane za investiranje u povratničkim sredinama. Kroz ovaj Program bi se finansirale i sufinansirale proizvodne, zanatsko-trgovinske i uslužne djelatnosti, odnosno poticalo osnivanje novih privrednih subjekata (Start up), ali i omogućio razvoj postojećih MSP. Također ovim Programom je predviđeno pružanje dalje podrške u poslovanju ovim subjektima i to kroz razne vidove edukacije i konsultantskih usluga, a sve u cilju opstanka poslovnih subjekata, njihovog ekonomskog osnaživanja i stvaranja novih radnih mjesta za povratnike.

Posebna pažnja u narednom periodu kroz ovaj Program će biti usmjerena na poticaj zapošljavanju povratnika mlađe životne dobi, mladih poduzetnika – početnika, kao i visokoobrazovanih povratnika kroz njihovo stručno osposobljavanje, odnosno sticanje prvog radnog iskustva.

Budući da je nezaposlenost jedan od najaktuelnijih problema u BiH a povratnička populacija pripada najugroženijim kategorijama nezaposlenih, većina povratnika svoju šansu za zapošljavanje vide u poljoprivrednoj proizvodnji kao najjednostavnijem načinu privređivanja. Dodjelom poljoprivredne mehanizacije, priključaka i ostale opreme (traktori, motokultivatori, kosačice, priključci, oprema za pčelarstvo i sl.), dodjelom plastenika i staklenika za plasteničku proizvodnju, poticajima za izgradnju i opremanje poljoprivrednih objekata (stajski objekti, minifarme sušare, hladnjače, i sl.), dodjelom sadnica drvenastog i paketa za sadnju jagodičastog voća, te poticajima za nabavku krupne stoke i peradi, pomoći će se povratnicima u rješavanju njihove egzistencije u mjestima povratka. Kroz ovaj program pružit će se podrška organizovanoj poljoprivrednoj proizvodnji, kroz zajedničke projekte sa zadrugama, udruženjima i lokalnim zajednicama.

Podrška ove vrste ima za cilj i jačanje svih grana poljoprivrede i pratećih djelatnosti

Putem finansijskih poticaja, dodjelom opreme ili repromaterijala za poljoprivrednu, zanatsku, uslužnu ili proizvodnu djelatnost povratnicima će se kroz ovaj program pomoći će se osigurati stalna i povremena radna mjesta za oko 1.000 povratnika u toku

139

jedne godine. To će indirektno utjecati i na izvore prihoda za oko 3.000 - 4.000 članova uže porodice.

Program razvoja održivosti povratka u RS

Program ima za cilj osigurati podršku obnovi i izgradnji putne, vodovodne i kanalizacione infrastrukture, objekata zdravstvene zaštite, vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera kao i ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru RS-a. Pored navedenog, predviđeno je sufinansiranje projekata koji su orijentirani na zapošljavanje/ samozapošljavanje povratnika kroz poticaje, investicijskim projektima privrednih subjekata u povratničkim sredinama, maloj privredi (porodični biznis i sl.), te početnom biznisu povratnika, pružanje podrške razvoju i opstanku poslovnih subjekata kroz organizaciju stručne pomoći u poslovanju, obuka i mentoringa, zatim projekte stručnog osposobljavanja i edukacije povratnika mlađe životne dobi, te projekte u oblasti poljoprivrede sa akcentom na podršku poljoprivrednim gazdinstvima i poslovnim subjektima koji se bave primarnom proizvodnjom mesa i mlijeka, ali i podrškom za sve ostale poljoprivredne djelatnosti

Podrška za zajedničke, međuentitetske i općinske projekte, te projekte sa drugim vladinim i nevladinim organizacijama

U cilju snažnije podrške održivom povratku, kroz zajedničko djelovanje sa drugim vladinim i nevladinim, lokalnim kao i međunarodnim organizacijama, te udruženjima, obrazovnim i drugih institucijama, u toku 2019. godine ovo Ministarstvo će podržati više projekata koji se tiču obnove i izgradnje putne i druge infrastrukture u povratničkim sredinama, pomoći u obnovi i opremanju objekata obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera, te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu, kao i pružiti podršku organiziranju raznih sportskih, kulturnih i drugih manifestacija, te projektima zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika, kroz projekte sa zadrugama, udruženjima i lokalnim zajednicama.

Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu na području regije Srebrenica (kapitalni transfer)

U budžetu Ministarstva za 2019. godinu predviđen je nastavak podrške kapitalnim projektima u regiji Srebrenica (općine: Srebrenica, Bratunac, Vlasenica, Milići, Zvornik i Osmaci). U odnosu na navedeni program, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je od Vlade Federacije Bosne i Hercegovine odobren poseban program utroška sredstava.

Strateški cilj 3: Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka

140

Humanitarni, zdravstveni, psihosocijalni, informativni i edukativni projekti, stvaranje međusobnog povjerenja povratnika i domicilnog stanovništva, podrška reintegracije povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji (obezbjeđenje prevoza, pružanje različitih vidova humanitarne pomoći i sl.), te projekti saradnje sa dijasporom, učestvovanje u pripremi održavanja Regionalne donatorske konferencije (Bosna i Hercegovina,R Hrvatska, R Srbija, R Crna Gora).

Ovi projekti će se realizovati kroz: dodjelu humanitarne pomoći povratnicima, dodjelu sredstva povratničkim porodicama, ustanovama, organizacijama i udruženjima građana, registrovanim za podršku povratku raseljenih osoba i izbjeglica, podršku organizaciji promocija i manifestacija u povratničkim sredinama, stipendiranje studenata povratnika u RS, sufinansiranje troškova prijevoza učenika srednjih škola povratnika u Republiku Srpsku, kao i podršku medijskim projektima povratnika i korisnicima kolektivnih centara u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Pružanje humanitarne pomoći u vidu obiteljskih paketa sa prehrambenim i higijenskim sredstvima povratničkim obiteljima, kolektivnim centrima, pučkim kuhinjama i socijalno ugroženom stanovništvu će omogućiti prevazilaženje teške socijalne situacije u kojima se povratnici nalaze prilikom povratka na svoja prijeratna prebivališta i reintegracije u lokalnu zajednicu.

Kroz humanitarne, zdravstvene, psihosocijalne, informativne i edukativne projekte pomoći daje se podrška raznim udruženjima koji će kroz svoje redovne aktivnosti i realizaciju planiranih projekata, za koje im je pružena podrška ovog ministarstva u vidu novčane pomoći, pomoći povratnicima u reintegraciji, socijalizaciji u povratničkim i lokalnim zajednicama.

Ministarstvo za raseljene osobe i izbjeglice u 2019. godini nastaviti će sa stipendiranjem studenata - povratnika u Republiku Srpsku kao i sufinansiranje troškova prijevoza učenika srednjih škola povratnika u Republiku Srpsku, a koji pohađaju nastavu u srednjim školama na području Republike Srpske i rubnim naseljima u Federaciji BiH.

Dozvole za obavljanje humanitarne djelatnosti ministarstvo izdaje na osnovu Zakona o udruženjima i fondacijama FBiH i postojećih važećih odredbi Zakona o humanitarnoj djelatnosti (Službene novine FBiH broj 35/98) kojima je preciziran način izdavanja dozvola za obavljanje humanitarne djelatnosti koje podrazumijevaju prethodno pribavljeno mišljenje nadležnog kantonalnog organa uprave kao i vršenje nadzora nad projektima odobrenim od strane ovoga ministarstva.

Socijalno-psihološka podrška povratnicima kroz koordiniranu suradnju od lokalne zajednice do federacije kroz suradnju sa centrima za socijalni rad općina, kantona te nadležnih ministarstva i suradnju sa nevladinim organizacijama. Ovo ministarstvo u narednom periodu planira kroz ovu koordinaciju pružiti povratnicima psiho-socijalnu pomoć koja bi se sastojala u direktnom nematerijalnom pružanju pomoći kao što su upućivanja na adekvatne institucije i mogućnosti ostvarenje prava koja im garantira Europska konvencija o ljudskim pravima i slobodama.

141

Predlaganje i izrada projekata prema standardima EU i mogućnosti apliciranja na sredstva iz IPA-fondova što podrazumijeva saradnju sa više fizičkih i pravnih subjekata od lokalne zajednice do države, međunarodnih organizacija i donatora.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine ranijih godina izdvajala je sredstva za podršku obilježavanja godišnjica i ukopa nevinih žrtava u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu, Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH. Očekuje se da će i u narednim godinama ova podrška Vlade ići putem ovog ministarstva te da će ministarstvo aktivno učestvovati u organizaciji i logističkoj podršci u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu kao i u logističkoj podršci u Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH.

Takođe, ministarstvo će aktivno učestvovati i u izgradnji spomen obilježja na prostoru Bosne i Hercegovine, po zahtjevima vladinih i nevladinih organizacija, kao i udruženja.

142

Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima Strateški cilj 1: Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica

DBK-5301 DOB 6.084 PJI 42.621 Ostalo 500

Operativni cilj 1.1: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnjirezultat

Broj obnovljenih objekata i broj korisnika kojima su dodjeljena novčana sredstva za ugradnju Isporučeno GM i dodjeljena sredstva za ugradnju – 220 korisnika






1.1.1 Provesti proceduru odabira korisnika I-IV kvartal

Odsjek za stvaranje uslova za povratak raseljenih osoba,

povratnika, izbjeglica i readmisiju

Ne

Budžet 60 PJI Ostalo

1.1.2 Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala I-IV kvartal

Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i

rekonstrukcije objekata Ne


1.1.3 Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača I-IV kvartal


reko-nstrukcije objekata i Komisija za JN

Ne


1.1.4 Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i Odluka o dodjeli novčanih sredstava za ugradnju I-IV kvartal Sektor 04 Ne


1.1.5. Pratiti dinamiku, kontrolisati kvalitet i kvantitet isporučenog građevinskog materijala I-IV kvartal

Odsjek za dijasporu, prikupljanje i obradu

podataka, organizaciju i otpremu pomoći

Ne


1.1.6 Izvršiti monitoring i internu evaulaciju za predhodnu godinu juli 2019 Sektor 04 Ne


1.1.7. Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Ne Budžet 20 PJI Ostalo

Operativni cilj 1.2: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“ Budžet 1.397 PJI Ostalo

143


Broj obnovljenih objekata u odnosu na planirano Obnovljeno 40 stambenih jedinica




usvaja (Da/Ne)


1.2.1 Provesti proceduru odabira korisnika pomoći i potpisati ugovore I-IV kvartal

Odsjek za stvaranje uslova za povratak raseljenih osoba,

povratnika, izbjeglica i readmisiju

Ne

Budžet 30 PJI

Ostalo

1.2.2. Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala kraj 2019


rekonstrukcije objekata Ne


1.2.3 Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača kraj 2019


rekonstrukcije objekata i Komisija za JN

Ne

Budžet 50 PJI

Ostalo

1.2.4 Realizacija potpisanih Ugovora sa izvođačima radova kraj 2019 Sektor 04 Ne


1.2.5 Vršiti nadzor nad izvođenjem radova, tehnički prijem i primopredaja objekata I-IV kvartal Nadzorni odbor FMROI Ne


1.2.6 Izvršiti internu evaulaciju programa kraj 2019 Sektor 04 Ne Budžet 10 PJI Ostalo

1.2.7 Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Ne Budžet 10 PJI Ostalo

Operativni cilj 1.3: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva OPEC-a Budžet 82 PJI Ostalo 500


Broj obnovljenih stambenih objekata Obnovljeno 21 stambenih jedinica




usvaja (Da/Ne)


1.3.1

Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika za općine Sapna i Kalesija, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju

I kvartal Sektor 04 Ne


144

1.3.2 Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor kraj 2019 Sektor 04 Ne


1.3.3 Realizacija potpisanih ugovora sa izvođačima radova I-IV kvartal Sektor 04 Ne Budžet 20 PJI Ostalo 500

1.3.4 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal Sektor 04 Ne Budžet 20 PJI Ostalo

1.3.5 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata kraj 2019 Sektor 04 Ne Budžet 20 PJI Ostalo

1.3.6 Izvršiti internu evaluaciju programa kraj 2019 Sektor 04 Ne Budžet 5 PJI Ostalo

1.3.7 Izvještavati o realizaciji programa decembar 2019 Sektor 04 Ne Budžet 5 PJI Ostalo

Operativni cilj 1.4: Rekonstrukcija i obnova zgrada i stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - Regionalni program (donatorska sredstva)

Budžet 100 PJI 10.950 Ostalo


Broj obnovljenih objekata Izgrađeno cca.585 stambenih objekata Izrađeno 166 stanova socijalnog neprofitnog stanovanja

1.4.1 Izgrađeno: 81 stan socijalnog neprofitnog stanovanja I-IV kvartal Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, FMROI Ne


1.4.2 Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor za podprojekte BiH2, BiH3, BiH4, BiH5 i BiH6 I-IV kvartal Komisija za javne nabavke Ne


1.4.3 Provesti implementaciju svih planiranih aktivnosti projekta u okviru podprojekta BiH1- BiH6 I-IV kvartal

DPSZ-JIP-FMROI Ne


1.4.4 Izvršiti tehnički prijem i primopredaju objekata I-IV kvartal Komisija za tehnički

prijem(MLJPI, Fond za povratak, FMROI i općina)

Ne Budžet 31 PJI Ostalo

1.4.5 Vršiti monitoring i osigurati socio- ekonomsku podršku Projektima I-IV kvartal

DPSZ-JIP-FMROI Ne


1.4.6 Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal DPSZ-JIP-FMROI Ne Budžet 9

PJI

145

Ostalo

Operativni cilj 1.5: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“



Broj izgrađenih objekata i sanacija postojećih. Broj useljenih korisnika

Izgradnja objekata za četiri podprojekta (073 Miladije/Tuzla, 082 Solina/Tuzla, 067 Špionica/Srebrenik,112Travnik) sa ukupno 238 novoizgrađenih stambenih jedinica. Izvođenje radova na izgradnji objekata u okviru 25 podprojekata (007 Bihać, 009 Ključ, 010 V. Kladuša, 016 Čelić, 027,028 i 029 Gradačac, 044 Lukavac, 048 Sapna, 069 Tinja/Srebrenik, 089 Radakovo/Zenica, 092 Foča Ustikolina, 093,094,100 Goražde, 098,099 Goražde, 106 Pale Prača, 108 D. Vakuf, 115 Konjic,116,117, 120 Mostar, 126 Hrasnica, 081 Tešanj) sa ukupno 688 stambenih jedinica. Izrada projektne dokumentacije za ukupno 485 stambenih jedinica. Useljenje 176 korisnika u stambene jedinice (073 Miladije/Tuzla, 082 Solina/Tuzla i 112Travnik).




usvaja (Da/Ne)


1.5.1

Provesti proceduru odabranih korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju, pripremiti i organizovati potpisivanje Sporazuma o saradnji

I-IV kvartal

PIU FBIH, Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice,

FMROI, Kanton, Općine/Gradovi, UNHCR

Da


1.5.2

Pripremiti plan realizacije Projekta i plan javnih nabavki. Pripremiti i provesti proceduru Javne nabavke za usluge izrade i revizije projektno-tehničke dokumentacija Pripremiti i provesti proceduru i JN za izvođenje radova i usluge nadzora nad izvođenjem radova. Pripremiti i provesti proceduru i JN za usluge nabavke roba/nameštaj za stambene jedinice

I-IV kvartal Komisija za javne nabavke FMROI, MLJPI i TA CEB

Općine/Gradovi Da


1.5.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal Sektor 04 PIU FBIH Da


1.5.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata I-IV kvartal FMROI i Općina/Grad, Komisija za tehnički prijem Da


1.5.5 Izvršiti internu evaluaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 PIU FBIH Da


1.5.6 Izvještavati o realizaciji Programa/ Projekata I-IV kvartal Sektor 04 PIU FBIH Da


Operativni cilj 1.6: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva Budžet 215

146

Saudijski fond za razvoj PJI 4.000 Ostalo


Broj obnovljenih objekata Obnovljeno 130 stambenih jedinica




usvaja (Da/Ne)


1.6.1 Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju

I-IV kvartal Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH, FMROI, Općine Ne


1.6.2 Izvršiti javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor I-IV kvartal Komisija za javne nabavke Ne


1.6.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal Komisija za realizaciju i

implementaciju Projekta Ne Budžet 50 PJI Ostalo

1.6.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata I-IV kvartal

Komisija za tehnički pregled FMROI, općina i MLJPI BiH Ne


1.6.5 Izvršiti internu evaluaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 Ne Budžet 5 PJI Ostalo

1.6.6 Izvještavati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Ne Budžet 5 PJI Ostalo

Operativni cilj 1.7: Program podrške repatrijacije i povratka izbjeglica BiH iz inozemstva kroz saradnju sa dijasporom BiH


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana) Broj potencijalnih korisnika za povratak iz dijaspore kojima je pružena pravna pomoć za obnovu stambene jedinice Broj korisnika za pružanje pravne pomoći cca 100

Broj korisnika kojima je pružena pomoć u obnovi stambenih jedinica Broj korisnika kojima je pružena pomoć u obnovi stambenih jedinica cca. 50




usvaja (Da/Ne)


1.7.1 Uspostaviti saradnju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice radi prikupljanja i razmjene podataka I-IV kvartal Sektor 04 Ne


1.7.2 Uspostaviti saradnju sa dijasporom radi prikupljanja i razmjene podataka i upoznati udruženja dijaspore sa I-IV kvartal Sektor 04 Ne Budžet 30

PJI

147

aktivnostima FMROI Ostalo

Operativni cilj 1.8: Program podrške reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji – Integrirani program podrške za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji – faza 3


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Stvoreni kapaciteti Formiran koordinacioni tim za prihvat osoba po Sporazumu o readmisiji na nivou kantona i imenovani koordinatori Izgradnja stambenih jedinica-Integrirani program podrške za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji (Implementator CRS, glavni koordinator MLJPI) – Faza III

Izgrađene stambene jedinice cca. 30 na području Bosne i Hercegovine

Završena faza uspostave funkcionalnog sistema prihvata i integracije BiH državljana koji se vraća po Sporazumu o readmisiji (implementator CRS, glavni koordinator MLJPI).

Uspostavljen funkcionalni sistem u 10 općina na području BiH na području FBiH u općinama/gradovima: Živinice, Zavidovići, Zenica, Bugojno i Mostar

Uraditi podzakonski akt, protokol ili memorandum kojim bi se opisale procedure postupanja u slučaju prihvata ranjivih kategorija redamisiranih osoba uključujući sve nadležne isntitucije po horizontalnoj i vertikalnoj liniji.

Urađen i potpisan protokol svih aktera u prihvatu ranjivih kategorija redamisiranih osoba.

Ažuriranje Strategije Bosne i Hercegovine za prihvat i integraciju državljana BiH koji se vraćaju u BiH po osnovu sporazuma o readmisiji i izrada Akcionog plana za 2019-2021 godinu

Ažuirirana strategija BiH i izrađen Akcioni plan za period 2019-2021. godinu.




usvaja (Da/Ne)


1.8.1 Izvršavati preuzete obveze po donesenoj strategiji reintegracije povratnika po osnovu Sporazuma o readmisiji

I-IV kvartal Sektor 04 Ne Budžet 50 PJI Ostalo

1.8.2 Učešće na izmjeni Zakona i donošenju pod Zakonskih akata u oblasti readmisije preuzete obveze iz strategije


1.8.3 Osiguranje prihvata osoba u cilju osiguranja interventne pomoći I-IV kvartal Sektor 04 Ne


Strateški cilj 2: Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove reintegracije u BiH DBK-5301

DOB 17.607 PJI Ostalo

Operativni cilj 2.1: Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratničke zajednice na području BiH

130


148


2.1.1 Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodne godine I-IV kvartal Komisija za monitoring Ne


2.1.2 Odabir prioritetnih programa i općina za implementaciju pomoći I kvartal Sektor 03 Ne


2.1.3 Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata I i II kvartal Komisije za odabir korisnika,

Ministar Ne Budžet 80 PJI Ostalo

2.1.4

Provođenje postupka javne nabavke za izvođenje radova visokogradnje ili niskogradnje sa ili bez građevinskog materijala za obnovu i izgradnju objekata iz programa pomoći održivog povratka

I – IV kvartal Sektor 03 Ne


2.1.5 Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata I i II kvartal Sektor 03 Ne


2.1.6 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine– nadzor i tehnički prijem objekata, potpisivanje potvrda o prijemu donacija.

II,III,IV kvartal Sektor 03, Komisije Ne Budžet 50 PJI Ostalo

Operativni cilj 2.2: Pružanje podrške zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH



Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata 1000




usvaja (Da/Ne)


2.2.1 Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodne godine III i IV kvartal Komisija za monitoring Ne


2.2.2 Odabir prioritetnih općina i program pomoći I i II kvartal Sektor 03 Ne Budžet 20 PJI Ostalo

2.2.3 Odabir prioritetnih projekata i korisnika pomoći po Javnim oglasima iz prethodnih godina- obilazak potencijalnih korisnika

I i II kvartal Komisije za odabir korisnika, Ministar Ne


2.2.4 Priprema i provođenje javnih oglasa za prikupljanje I, II i III kvartal Komisija za odabir korisnika Ne Budžet 30

149

prijava za programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja/ samozapošljavanja povratnika (investicijski projekti, start-upi, projekti iz dijaspore)

PJI Ostalo

2.2.5

Priprema i provođenje javnog oglasa za prikupljanje prijava za učešće u Programu obavljanja pripravničkog staža bez zasnivanja radnog odnosa povratnika sa VSS

II i III kvartal

Komisija za odabir korisnika

Ne

Budžet 30 PJI

Ostalo

2.2.6

Provođenje postupka JN za nabavku i isporuku roba iz programa pomoći odživog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi za prostor BiH.

I – IV kvartal Komisija za JN Ne


2.2.7

Odabir prioritetnih projekata iz pojedinačnih zahtjeva za programa pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u maloj privredi i poljoprivredi

I – IV kvartal Komisija za razmatranje zahtjeva, Ministar, S03 Ne


2.2.8 Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata II, III i IV kvartal Sektor 03 Ne



III i IV kvartal Sektor 03 Ne Budžet 60 PJI Ostalo

Operativni cilj 2.3: Pružanje podrške razvoju održivosti povratka u RS Budžet 3.250 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata 370




usvaja (Da/Ne)


2.3.1 Monitoring projekata realiziranih u prethodnim godinama I,II i III kvartal Komisija za monitoring Ne


2.3..2 Analiza i izbor potencijalnih lokacija – povratničkih regija za implementaciju projekata I kvartal Komisija za odabir korisnika Ne


2.3.3 Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima iz prethodne godine- obilazak potencijalnih korisnika I i II kvartal Komisije za odabir korisnika,


2.3.4 Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima iz tekuće godine (aktivnosti pod 2.2.4 i 2.2.5) - obilazak potencijalnih korisnika

III kvartal Komisije za odabir korisnika, Ministar Ne


150

2.3.5 Odabir prioritetnih projekata iz pojedinačnih zahtjeva i molbi povratnika I, II i III kvartal Sektor 03 Ne


2.3.6

Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata u cilju podrške obnovi i izgradnji infrastrukturnih, vjerskih, društvenih i dr. objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u mjestima povratka na prostoru BiH

III i IV kvartal Sektor 03 Ne


2.3.7 Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata u cilju podrške zapošljavanju/samozapošljavanju povratnika

III i IV kvartal Sektor 03 Ne Budžet 2.000 PJI Ostalo


III i IV kvartal Sektor 03, Komisije Ne Budžet 30 PJI Ostalo

Operativni cilj 2.4: Podrška za zajedničke, međuentitetske i općinske projekte sa vladinim i nevladinim organizacijama Budžet 2.130 PJI Ostalo


Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata 150




usvaja (Da/Ne)


2.4.1 Analiza i izbor potencijalnih lokacija – općina/ regija za implementaciju projekata I kvartal Sektor 03 Ne


2.4.2 Odabir prioritetnih projekata i korisnika pomoći I, II i III kvartal Komisija za odabir korisnika, Ministar


2.4.3 Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima i pojedinačnih zahtjeva I, II, III i IV kvartal Sektor 03

Ne Budžet 2.000 PJI Ostalo

2.4.5 Monitoring realizacije odobrenih projekata iz tekuće godine – nadzor i tehnički prijem objekata IV kvartal Sektor 03, Komisije za nadzor

i tehnički prijem Ne Budžet 70 PJI Ostalo

Operativni cilj 2.5: Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu na području regije Srebrenica



Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata od 60

151

značaja za povratničke zajednice u regiji Srebrenice




usvaja (Da/Ne)


2. 5.1 Monitoring realiziranih projekata iz predhodne godine I - IV kvartal Komisija za monitoring Ne Budžet 40 PJI Ostalo

2.5.2 Odabir prioritetnih projekata u regiji Srebrenica po Javnim pozivima i pojedinačnih zahtjeva I,II i III kvartal Komisija za odabir korisnika,


2.5.3 Realizacija infrastrukturnih projekata u regiji Srebrenica III i IV kvartal Sektor 03 Ne


2.5.4 Monitoring realizacije odobrenih projekata iz tekuće godine – nadzor i tehnički prijem objekata IV kvartal Sektor 03, Komisije za nadzor

i tehnički prijem Ne Budžet 35 PJI Ostalo

Strateški cilj 3: Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka DBK-5301


Operativni cilj 3.1: Pružanje humanitarne pomoći povratničkim porodicama Budžet 380 PJI Ostalo


Broj isporučenih humanitarnih paketa 1200

Broj odobrenih jednokratnih novčanih pomoći za liječenje 75

Postotak izdatih Dozvola u zakonskom roku 100%




usvaja (Da/Ne)


3.1.1 Utvrditi prioritetne potrebe povratnika i provesti proceduru odabira korisnika pomoći po dostavljenim zahtjevima za hranu


3.1.2 Provesti postupak Javne nabavke za odabir dobavljača za nabavku paketa hrane i sredstava za higijenu

I kvartal Komisija za JN Ne Budžet 30 PJI Ostalo

3.1.3 Podjela humanitarne pomoći u paketima hrane i sredstava za higijenu I-IV kvartal Sektor 05 Ne


3.1.4 Odobravanje jednokratnih novčanih pomoći za I-IV kvartal Odsjek za humanitarne Ne Budžet 120

152

liječenje projekte i humanitarnu pomoć PJI Ostalo

3.1.5 Izdavanje Dozvola za realizaciju humanitarnih projekata I-IV kvartal Odsjek za humanitarne

projekte i humanitarnu pomoć Ne Budžet 40 PJI Ostalo

3.1.6 Praćenje propisa iz oblasti europskih integracija te planiranje i priprema strateških programa iz oblasti EU integracija

I-IV kvartal Odsjek za razvojnu pomoć EU fondova Ne


Operativni cilj 3.2: Podrška udruženjima koja se bave pitanjem povratka Budžet 485 PJI Ostalo


Broj udruženja kojima je odobrena financijska pomoć 300 udruženja




usvaja (Da/Ne)


3.2.1

Provesti Javni oglas za prikupljanje prijava/ zahtjeva udruženja građana čije su aktivnosti usmjerene na poboljšanje kvaliteta života raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica

I kvartal Sektor 05 Ne


3.2.2 Odabir korisnika, formirati listu potencijalnih korisnika i realizacija II kvartal Sektor 05 Ne


3.2.3 Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvještaja IV kvartal Sektor 05 Ne


3.2.4 Odabir pojedinačnih korisnika Udruženja građana u odnosu na primljene zahtjeve I-IV kvartal Sektor 05 Ne


Operativni cilj 3.3: Pomoć mlađim generacijama povratničke populacije Budžet 640 PJI Ostalo


Broj odobrenih stipendija 450 Broj učenika kojima je odobreno sufinansiranje prevoza 550




usvaja (Da/Ne)


Izvršiti bodovanje i rangiranje studenata po JP za I kvartal Sektor 05 Ne Budžet 30

153

3.3.1

stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2018/19 osvojenim bodovima a na osnovu donesenih Procedura

PJI Ostalo

3.3.2 Realizacija JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2018/19 III kvartal Sektor 05 Ne


3.3.3 Pripremanje i provođenje Javnog poziva za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2019/20

IV kvartal

Sektor 05 Ne


3.3.4

Pripremanje i provođenje Javnog poziva za dodjelu novčanih sredstava učenicima srednjih škola povratnicima u Republiku Srpsku koji pohađaju nastavu u srednjim školama na području Republike Srpske i rubnim naseljima u Federaciji BiH, na ime sufinanciranja troškova prevoza do škole za školsku 2019/2020.godinu

III kvartal Sektor 05

Ne


3.3.5 Realizacija JP za dodjelu novčanih sredstava učenicima srednjih škola povratnicima u Republiku Srpsku

IV kvartal

Sektor 05

Ne


Operativni cilj 3.4: Podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata i izgradnja spomen obilježja na prostoru BiH



Organizacija i logistička podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata 10

Broj odobrenih projekata za izgradnju spomen obilježja 20 realiziranih projekata




usvaja (Da/Ne)


3.4.1 Prevoz putnika (Srebrenica, Bratunac) Izbor prevoznika proveden u skladu sa ZJN BiH. II kvartal Komisija za JN Ne


3.4.2

Angažovati tehniku za logističku podršku manifestacija (medicinske ekipe, cisterne za vodu, vatrogasna vozila, pokretni toaleti, razglas i ozvučenje, vozila BIHAMK-a, izrada i distribucija plakata i rasporeda, izrada usmjerivača/oznaka i akreditacija, nabavka repromaterijala (palete za abdest, pokretne bine, materijal za obilježavanje prostornog uređenje, nabavka državnih zastava, cvijeća, hrane, pića i dr. )

I,II,III kvartal Radna grupa FMROI Ne


154

3.4.3 Izvještaj o utrošku odobrenih sredstava za podršku obilježavanja godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata IV kvartal Radna grupa FMROI Ne


3.4.4 Odabir projekata po prispjelim zahtjevima I - IV kvartal Komisija za odabir projekata Ne Budžet 20 PJI Ostalo

3.4.5 Realizirati transfer po odabranim projektima I - IV kvartal Komisija za odabir projekata Ne Budžet 160 PJI Ostalo

3.4.6 Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvještaja I - IV kvartal Komisija za odabir projekata Ne


155

FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA

Ministarstvo vrši upravne, stručne i druge poslove utvrdene zakonima koji se odnose na: utvrđivanje jedinstvene politike i pripremanja sistemskih propisa kojim se regulišu osnovna socijalno-statusna pitanja vojnih invalida, porodica šehida, poginulih branilaca, nezaposlenih demobiliziranih branilaca, branilaca drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta i zaštitu ratnih i mirnodopskih vojnih invalida; zaštitu članova porodica poginulih, nestalih i umrlih, kao i umrlih, ratnih i umrlih mirnodopskih vojnih invalida; upravni i finansijski nadzor i inspekcijski nadzor i kontrolu izvršavanja zakona i drugih propisa iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i zakonom; daje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na socijalna statusna prava ovih kategorija; osigurava sredstva za finansiranje prava propisanih federalnim zakonima i drugim federalnim propisima; utvrduje načine isplata i uskladivanja mjesečnih novčanih primanja; izgradnju, uređenje i održavanje spomen-obilježja, grobalja boraca i stratišta nevinih žrtava; kontrolu namjenskog trošenja sredstava, upravno finansijski nadzor nad radom Fondacije za pomoć u stambenom zbrinjavanju branilačkih populacija, ostvaruje saradnju sa kantonalnim organima, općinskim službama, drugim organima uprave, savezima i udruženjima branilčkih populacija i vođenje propisanih evidencija iz nadležnosti ovog Ministarstva. Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i pravnih lica o statusnim i drugim pitanjima građana koji su regulisali vojnu obavezu, odnosno koji su tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata po osnovu radne ili obaveze služenja u civilnoj zaštiti i vojne obaveze bili angažovani u organima, službama, preduzećima i jedinicama Oružanih snaga BiH (odslužili vojni rok, odslužili civilni vojni rok, regulisali vojnu obavezu na drugi način, oslobođeni vojne obaveze po osnovu zdravstvene sposobnosti; raspoređeni na ratne dužnosti — pripadnici odbrambenih struktura; povrijedeni, ranjeni, poginuli, oboljeli ili umrli tokom služenja vojnog roka ili vršenja bilo koje ratne dužnosti; posjedovanje odgovarajućeg čina; stečena znanja i vještine; vršenje rukovodnih i komandnih dužnosti; dodijeljena odlikovanja i priznanja, odnosno kazne tokom vršenja odbrambenih dužnosti i dr.). Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i pravnih lica o materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata za potrebe Oružanih snaga BiH i drugih državnih organa (mobilizirana, demobilizirana, uništena, oštećena, nestala ili otuđena materijalno-tehnička sredstva — pokretna i nepokretna imovina). Upravni nadzor nad izvršavanjem zakona i drugih propisa koji se odnose na vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacije iz alineje 2. i 3. ovog uvoda. Davanje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na vođenje personalnih evidencija o učesnicima odbrambeno-oslobodilačkog rata i evidencija o materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim za potrebe oružanih snaga BiH i drugih državnih organa tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata 1992-1995. godine

156

U saradnji sa drugim ministarstvima Vlade FBiH i nevladinim organizacijama koje okupljaju branilačku populaciju, radi na realizaciji i promociji programa zapošljavanja branilačkih populacija i vodi kampanje prezentacije tih programa u zemlji i u drugim prijateljskim zemljama. Cilj je da se boračka populacija stavi u funkciju razvoja društva kroz radno angažovanje poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u FBIH. U narednom periodu nastaviće se sa aktivnostima predviđenim zakonskim propisima i kontinuirano raditi na unapređenju postojeće zaštite i efikasnosti provođenja sistema zaštite, ali i na predlaganju donošenja Jedinstvenog zakona za ostvarivanje prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, kojim bi prava bila dodatno unapređena. Nakon uspostave jedinstvenog informacionog sistema, te okončanja postupka revizije korisnika boračke populacije, stekli bi se uslovi za izradu jedinstvenog registra branilaca i korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite. Nastaviti reviziju boračko-invalidske zaštite sa ciljem smanjenja nezakonitih izdvajanja iz Budžeta, te boljeg usmjeravanja sredstava prema ugroženim kategorijama i izbjegavanja dvojnih davanja. I dalje će se nastaviti dodjela putničkih automobila RVI 100% prve grupe u skladu sa materijalnim mogućnostima FBIH, a cilj je da se do kraja 2020. godine obuhvati cjelokupna branilačka populacija ove kategorije. Posebna pažnja će se posvetiti programima kojima se podstiče zapošljavanje demobilisanih branilaca, te pružati stručna pomoć kantonalnim i općinskim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva, kroz legalne institucije. Nastavit će se praksa dodjele jednokratne novčane pomoći za liječenje i rehabilitaciju branilačke populacije, njihovih porodica i porodica poginulih boraca u FBIH. Podsticat će se programi stipendiranja djece poginulih boraca i ratnih vojnih invalida radi obezbjeđenja njihovog ravnopravnog učešća u srednjoškolskom i visokoškolskom obrazovanju. Nadležno ministarstvo će surađivati sa nadležnim organima lokalne samouprave radi pokrića troškova dženaza, sahrana, pružati konkretnu finansijsku i stručnu pomoć udruženjima poginulih branilaca, ratnih vojnih invalida i demobilisanih branilaca. U tom pravcu Federalno ministarstvo za za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata/Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata će raditi na istraživanju mogućnosti kako aktuelne propise prilagoditi pravu EU, a da se ne umanje prava pripadnicima branilačkih populacija.

Planske aktivnosti Sektora za upravno rješavanje ( Odsjeka za upravno rješavanje) u 2019. godini su provođenje Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica ( „ Sl. novine FBiH“, broj: 33/04, 56/05, 70/07) , pratećih pravilnika i instrukcija: rješavanje predmeta u postupku po žalbama izjavljenim protiv prvostepenih rješenja, vršenje revizije rješenja kojima je priznato pravo na ličnu invalidninu, ortopedski dodatak, dodatak za njegu i pomoć od drugog lica, te porodične invalidnine za korisnike prava sa prebivalištem u Republici Srpskoj, Brčko Distriktu i inostranstvu, te upućivanje predmeta na ljekarske komisije Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja

157

nalaza i mišljenja o procentu invaliditeta, eventualno ortopedskog dodatka, dodatka za njegu i pomoć od drugog lica, nesposobnost za privređivanje, uzročno-posljedičnoj vezi, u postupku po žalbama, reviziji i po pravu nadzora, te donošenjem odgovarajućih rješenja u skladu sa navedenim Zakonom i Zakonom o upravnom postupku.

Rješavanje predmeta po Zakonu o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ( „Sl. novine FBiH“, broj: 82/09 i 11/10) i to: donošenje odgovarajućih rješenja o ukidanju prava, smanjenju obima prava, povećanju obima prava ili stavljanje klauzule izvršene revizije u situacijama potvrđivanja obima prava. Pored navedenog, Sektor za upravno rješavanje (Odsjek za upravno rješavanje), provodit će radnje, odnosno aktivnosti u pogledu upućivanja predmeta nadležnim ljekarskim komisijama Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja nalaza i mišljenja i vršiti druge aktivnosti u vezi sa provođenjem navedenog Zakona, te surađivati sa drugim organizacionim jedinicama ovog ministarstva i prvostepenim organima radi upotpune dokaza, te postupati po presudama Vrhovnog suda Federacije BiH i donositi nova rješenja.

Nadalje, i u 2019. godini provodit će se aktivnosti u vezi primjene Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja ( „Sl. novine FBiH“, broj: 70/05, 60/06 i 90/17) i Odluke o posebnim pravima nosilaca „Partizanske spomenice 1941“ i članova njihovih porodica („Sl. novine Federacije BiH“, broj: 6/06), i donositi odgovarajuća rješenja po zahtjevima stranaka, presudama Kantonalnog suda u Sarajevu uz poštivanje i provođenje presude Ustavnog suda FBiH, broj: U-11/12 od 07.11.2012. godine. Rad na predmetima po upravnim sporovima pokrenutim protiv rješenje donesenih u Sektoru za upravno rješavanje po svim važećim propisima ( traženje spisa, davanje odgovora na tužbe, upućivanje zahtjeva za vanredno preispitivanje presuda i druge aktivnosti), davanja odgovora na upite stranaka, prvostepenih i kantonalnih organa, institucija, Inspektorata Ministarstva pravde, pravosnažnost rješenja i drugo.

Planske aktivnosti Sektora za normativno-pravne i opće poslove u 2019. godini

Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu poboljšanja statusa RVI 100% I grupe u dijelu dodatka za njegu i pomoć od drugog lica.

Izmjene Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu usklađivanja sa Zakonom PIO ( član 31a i član 31b ) Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica).

Izmjena Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u smislu skidanja obaveze vršenja revizije vojnih evidencija u predmetima povoljnih penzija.

Završetak II i III faze revizije po Zakonu o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.

158

Izmjena i dopuna Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica u pravcu daljnjeg normiranja isplata naknada korisnicima po ovom zakonu.

Revizija korisnika po ovom Zakonu u II i III fazi.

Prioritetni zadataci Sektora za budžet, finansije i informacione poslove su sljedeći:

- Kroz planiranje budžeta obezbijediti potrebna sredstva za redovne isplate mjesečnih novčanih naknada svim pripadnicima boračke populacije u Federaciji Bosne i Hercegovine, kojima su validnim zakonima utvrđena prava, kao i usklađivanje mjesečnih novčanih naknada pripadnicima boračke populacije u Federaciji Bosne i Hercegovine, sa namjenskim raspoloživim budžetskim sredstvima;

- Obezbijediti isporuku automobila za RVI 100% I grupe, u skladu sa utvrđenim kriterijima (nakon njihove nabavke);

- Obezbijediti potrebna budžetska sredstva i realizovati sva ostala sredstva po ostalim namjenskim transferima, u skladu sa relevantnim odlukama i propisanim procedurama;

- Obezbijediti potrebna budžetska sredstva za redovno funkcionisanje rada Ministarstva (plaće i ostala lična primanja zaposlenih, obezbjeđenje plaćanja materijalnih troškova za rad osnovne djelatnosti Ministarstva).

Planske aktivnosti Inspektorata u 2019. godini su vršenje inspekcijskog nadzora nad provedbom Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine FBiH“, br: 33/04, 56/05, 70/07, 9/10 i 90/17), Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica („Službene novine FBiH“, br: 70/05, 61/06, 9/10 i 90/17), Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 41/13 i 90/17), Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti oružanim snagama i okolnostima stradavanja („Službene novine FBiH“, broj: 10/07, 52/12 i 67/13), Uredbe o načinu izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi ostvarivanja prava po Zakonu prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata, Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti regulisanja vojne obaveze i postupku upisa podataka o činjenicama u službenu evidenciju broj: 01-34-2207/14 od 16.04.2014. godine i Uputstva o vođenju vojne evidencije, broj: 06-616/98 od 24.06.1998. godine.

U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provođenjem Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica vršit će se nadzor i kontrola nad:

- Primjenom Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica i pratećih propisa u postupcima rješavanja o pravima iz istog,

- Dokaza korištenih u postupcima priznavanja prava,

159

- Medicinsko vještačenje nalaza i mišljenja nadležnih ljekarskih komisija U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provođenjem Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, Uredbe o načinu izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi ostvarivanja prava po Zakonu prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata, Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti regulisanja vojne obaveze i postupku upisa podataka o činjenicama u službenu evidenciju broj: 01-34-2207/14 od 16.04.2014.godine i Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti oružanim snagama i okolnostima stradavanja i Uputstva o vođenju vojne evidencije vršena je kontrola:

- Uvjerenja o vršenju komandne dužnosti i uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima –odličjima po zahtjevu Federalnog zavoda za PIO/MIO,

- Uvjerenja izdati na obrascima ZPP - Uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima i odlikovanjima - odličjima i uvjerenja

o vršenju komandne dužnosti, - Uvjerenja o pripadnosti i okolnostima stradavanja. - Davanje saglasnosti na vođenje upravnog postupka po Instrukciji ministra

Obezbijediti kroz svrsishodno planiranje budžeta dostatna sredstva za redovne isplate mjesečnih novčanih naknada svim pripadnicima braniteljske populacije u Federaciji BiH, kojima su validnim zakonima utvrđena prava. Uskladiti mjesečne novčane naknade pripadnicima braniteljske populacije u Federaciji BiH, sa namjenskim raspoloživim budžetskim sredstvima.

Obezbijediti isporuku automobila za RVI 100% I grupe, u skladu sa utvrđenim kriterijima (nakon njihove nabavke).

Obezbijediti potrebna budžetska sredstva i realizovati sva ostala sredstva po ostalim namjenskim transferima, u skladu sa relevantnim odlukama i propisanim procedurama.

Obezbijediti potrebna budžetska sredstva za redovno funkcionisanje rada Ministarstva (plaće i ostala lična primanja zaposlenih, obezbjeđenje plaćanja materijalnih troškova za rad osnovne djelatnosti Ministarstva).

Tekući transfer – Transfer za rješavanje socijalno-statusnih pitanja branilaca i članova njihovih porodica sa ciljem rješavanja najugroženijih kategorija pripadnika boračke populacije odnosno demobilisanih boraca i članova njihovih porodica.

160


Strateški cilj 1: Unapređenje i očuvanje stečevina i ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodica poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

320101-Boračko-invalidska zaštita i evidencija pripadnika

DOB 326.856.120,00 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodicama poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodobskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

Budžet 13.670.000,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj finansijski podržanih najteže oboljelih pripadnika boračke populacije Finansijski podržano cca 2.500 -3.000 pripadnika boračke populacije Broj obezbjeđenih automobila Obezbjeđeno cca 80 automobila Iznos finansijske podrške za sahrane/dženaze pripadnika braniteljske populacije Finansijski podržano sahrana/dženaza u iznosu cca 400.000,00KM

Finansijska podrška za pružanje pravne pomoći pripadnicima boračke populacije Pružena pravna pomoć pripadnicima boračke populacije u iznosu cca 270.000,00 KM

Finansijska podrška za rješavanje statusnih pitanja branilaca i članova njihovih porodica Pružena finansijska podrška za branioce i članove njihovih porodica u iznosu cca 10.000.000,00 KM.






1.1.1 Pružanje pomoći za sufinanciranje troškova liječenja za najteže slučajeve oboljenja za RVI (boračka populacija)

Trajan zadatak

Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće poslove i Sektor za budžet, finansije i informacione poslove.

Da

Budžet 1.500.000,00 KM PJI

Ostalo

1.1.2 Obezbjeđenje putničkih automobila RVI 100% I grupe Trajan zadatak


Da


Ostalo

1.1.3 Pružanje pomoći za sufinansiranje troškova sahrana/dženaza pripadnika braniteljske populacije

Trajan zadatak


Ne


Ostalo

1.1.4 Tekući transferi neprofitnim organizacijama Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne i opće poslove i Sektor za budžet, finansije i

Da Budžet 270.000,00 KM

PJI

161

informacione poslove. Ostalo

1.1.5. Tekući transfer – Transfer za rješavanje socijalno-statusnih pitanja branilaca i članova njihovih porodica

Trajan zadatak


Da


Ostalo

Operativni cilj 1.2: Očuvanje stečevina odbrambeno-oslobodilačkog rata u Bosni i Hercegovini Budžet 450.000,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj finansijski izgrađenih spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja Finansijski podržano cca 30 spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja

Broj finansijski obilježenih značajnih datuma, događaja iz odbrambeno-oslobodilačkog rata i drugih prigodnih programa i svečanosti

Finansijski podržano cca 80 prigodnih programa i svečanosti






1.2.1 Sufinanciranje izgradnje spomen obilježja, uređenje mezarja i grobalja Trajan zadatak

Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće poslove i Sektor

za budžet, finansije i informacione poslove

Da

Budžet 150.000,00. KM PJI

Ostalo

1.2.2 Finansijska podrška obilježavanja značajnih datuma Trajan zadatak

Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće poslove i Sektor

za budžet, finansije i informacione poslove

Da


Strateški cilj 2: Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

320101-Boračko-invalidska zaštita i evidencija pripadnika

DOB 326.856.120,00 PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1: Reguliranje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica Budžet 295.330.000,00 KM PJI Ostalo


162

Dostignuti obim prava i izdvajanja za boračku populaciju se neće smanjivati Nije smanjen koeficijent za isplatu naknada korisnicima boračko-invalidske zaštite

Broj isplaćenih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica Finansijski isplaćene naknade za cca 86.000 korisnika prava po ovom Zakonu

Broj isplaćenih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica

Finansijski isplaćene naknade za cca 5.000 korisnika prava po ovom Zakonu






2.1.1 Isplata novčanih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica

Trajan zadatak Sektor za budžet, finansije i informacione poslove Ne

Budžet 278.330.000,00. KM PJI Ostalo

2.1.2

Isplata novčanih naknadu nosiocima ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i drugih prava propisanih Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica

Trajan zadatak Sektor za budžet, finansije i informacione poslove Ne


Ostalo

2.1.3

Ažuriranje i vođenje Jedinstvenog registra podataka dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja, usklađivanje podataka sa općinskim službama za boračko-invalidsku zaštitu.

Trajan zadatak Komisija koju imenuje federalni ministar. Ne

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.2: Unapređenje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Pravni okvir koji uređuje branilačko-invalidske zaštitu u cilju povećanja efikasnosti rješavanja o pravima iz oblasti branilačko-invalidske zaštite

Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica i Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica.

Broj obavljenih provjera Revizorskog tima I faza revizije završena, II i III faza revizije kontinuirano u 2019. godini

2.2.1

Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09 i 11/10)

2019.

Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za

budžet, finansije i informacione poslove

Da

Budžet PJI

Ostalo

2.2.2

Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07, 9/10 i 90/17)

2019.


budžet, finansije i informacione poslove

Da

Budžet PJI

Ostalo

2.2.3 Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i 2019. Sektor za normativno pravne i

opće poslove, Sektor za Da Budžet PJI

163

odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06, 9/10 i 90/17)

budžet, finansije i informacione poslove Ostalo

2.2.4 Izrada i donošenje Pravilnika o dodjeli Medalje otpora zaslužnim organizatorima otpora u BiH.

Trajan zadatak


budžet, finansije i informacione poslove, Komisija koju imenuje

rješenjem resorni ministar

Da

Budžet PJI

Ostalo

2.2.5

Upravni i finansijski nadzora izvršavanja zakona i drugih propisa iz oblasti boračko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i zakonom

Trajan zadatak

Komisija koju imenuje rješenjem resorni ministar,

Sektor za upravno rješavanje i Sektor za normativno pravne i

opće poslove.

Ne

Budžet PJI

Ostalo

2.2.6 Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH

2019. Federalno ministarstvo pravde Da Budžet PJI Ostalo

2.2.7

Izmjene i dopune Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata/Federalnog ministarstva za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata

2019. Sektor za normativno pravne i opće poslove Da

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.3: Smanjenje broja korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite Budžet 1.344.908,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Provedena revizija za cca 125.000 korisnika prava po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica, Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite i Zakonu o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica u I fazi revizije.

Završena I faza revizije.

U II fazi revizije – pregled na Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja za 9-12.000 korisnika prava po ovim Zakonima.

II i III faza revizije kontinuirano u 2019. godini.


(po kvartalima)


dio)



2.3.1 Iniciranje, praćenje i učestvovanje u implementaciji Izmjena i dopuna Zakona o kontroli zakonitosti Trajan zadatak Sektor za normativno-

pravne i opće poslove, Da Budžet PJI

164

korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Presudama Ustavnog suda Federacije BiH (broj: U-7/12, U-17/12)

Sektor za upravno rješavanje, Sektor za budžet, Inspektorat

Ostalo

2.3.2

Sravnjivanje podataka sa općinama i sa Federalnim zavodom PIO/MIO o broju kontrolisanih predmeta i redovno informisanje Vlade Federacije BiH o provođenju revizije

Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne i opće poslove. Da

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.4: Pravovremeno rješavanje tužbi, žalbi i zahtjeva korisnika prava po Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat U skladu sa zakonskim propisanim rokovima blagovremeno obrade i daju odgovori na pristigle tužbe, žalbe i zahtjeve korisnika prava.

Predmeti po žalbama, tužbama blagovremeno rješeni i u roku cca 2000 predemeta.


(po kvartalima)


dio)



2.4.1

Vođenje ažurne baze podataka upravnih sporova, te potencijalnih dugovanja po tim upravnim sporovima i iskazivanje istih u skladu sa Budžetom i Izvršenjem Budžeta

Trajan zadatak

Sektor za normativno-pravne i opće poslove, Sektor za upravno rješavanje i Sektor za budžet, finansije i informacione poslove

Ne

Budžet PJI

Ostalo

2.4.2 Saradnja sa Institutom za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja i Federalnim zavodom PIO/MIO Trajan zadatak

Sektor za normativno-pravne i opće poslove, Sektor za upravno rješavanje i Sektor za budžet, finansije i informacione poslove

Ne

Budžet PJI

Ostalo

2.4.3 Saradnja sa Vrhovnim sudom Federacije BiH i Ministarstvom odbrane Trajan zadatak

Sektor za upravno rješavanje i Sektor za normativno-pravne i opće poslove

Ne

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.5: Boračku populaciju staviti u funkciju razvoja društva kroz radno angažovanje, poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u Federaciji BiH


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Formiranje Fonda za zapošljavanje demobilisanih boraca i djece šehida Smanjena stopa nezaposlenosti pripadnika boračke populacije Poboljašnje socijalnog statusa pripadnika boračke populacije

165


(po kvartalima)


dio)

Vlada FbiH usvaja (Da/Ne)


2.5.1 Pružanje stručne pomoći kantonalnim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije

Trajan zadatak Federalno ministarstvo Da

Budžet PJI Ostalo

2.5.2 Pružanje stručne pomoći općinskim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije


Budžet PJI Ostalo

2.5.3 Predlaganje donošenja jedinstvenog zakona za ostvarivanje prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite


Budžet PJI Ostalo

2.5.4

Pomoć u zapošljavanju boračkih kategorija putem boračkih zadruga Trajan zadatak

Sektor za normativno-pravne i opće poslove i

Sektor za budžet, finansije i informacione

poslove

Da


Ostalo

2.5.5 Odrada volonterskog staža pripadnika boračkih kategorija Trajan zadatak

Sektor za normativno-pravne i opće poslove i

Sektor za budžet, finansije i informacione

poslove

Da

Budžet PJI

Ostalo








1.


2019. Federalno ministarstvo za pitanja

boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata

Da

I faza revizije završena krajem 2018. godine, II i III se nastavljaju tokom 2019. godine.

166

2.

Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06,9/10 i 90/17)

2019.

Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-

oslobodilačkog rata

Da

Revizija u II i III fazi.

3. Izrada i donošenje Pravilnika o dodjeli Medalje otpora zaslužnim organizatorima otpora u BiH Trajan zadatak



Ne

Pravilnikom će biti regulisana dodjela Medalje otpora iz Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06, 9/10 i 90/17).


4. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH 2019. Federalno ministarstvo pravde Da

U svrhu regulisanja nadležnosti Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata u pogledu pitanja vojnih evidencija iz oblasti vojne obaveze

5. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica 2019.



Da

Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu poboljšanja statusa RVI 100% I grupe u dijelu dodatka za njegu i pomoć od drugog lica. Izmjene Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu usklađivanja sa Zakonom PIO ( član 31a. i član 31b.) Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica)

167

168

FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA Nadležnosti Federalnog ministarstvo zdravstva utvrđene su člankom 14. Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/03, 38/05, 2/06, 8/06 i 61/06), i to na način da Federalno ministarstvo zdravstva vrši upravne, stručne i druge poslove koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Federacije BiH u oblasti zdravstva, a naročito poslove koji se odnose na: provedbu politike i strategije zdravstva u cjelini; razvoj i unaprjeđenje sustava zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja; praćenje i provedbe federalnih zakona u oblasti zdravstva; izradu programa razvoja zdravstvene djelatnosti, te donošenje planova i programa mjera zdravstvene zaštite; međuentitetsku i međukantonalnu suradnju u oblasti zdravstva; koordiniranje i implementiranje projekata u oblasti zdravstva od značaja za Federaciju BiH u suradnji sa međunarodnim vladinim i nevladinim organizacijama sukladno Ustavu Bosne i Hercegovine, a s ciljem rekonstrukcije i obnove zdravstvenoga sustava; sudjelovanje u implementiranju informatičkih projekata u oblasti zdravstva; osiguranje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima i sprječavanje njihove zlouporabe.

II - Strateški okvir rada Ministarstva za 2019. godinu

Federalno ministarstvo zdravstva svoje aktivnosti provodi suglasno nadležnostima utvrđenim u Zakonu o federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave, kao i nadležnostima iz Ustava Federacije Bosne i Hercegovine. Uz važeći zakonski okvir, aktivnosti ministarstva naslonjene su i na Strateški plan razvoja zdravstva u Federaciji BiH za razdoblje od 2008. do 2018. godine, koji ističe 2018.godine. Međutim, zbog potrebe da se održi kontinuitet u provedbi određenih aktivnosti, navedeni Strateški plan se uzima u obzir kod definiranja Programa rada i za 2019.godinu. Ovim Strateškim planom utvrđeni su odgovarajući opći i specifični strateški ciljevi u oblasti zdravstva. Cilj ovog dokumenta je prikazati strategijske pravce razvoja zdravstva u Federaciji BiH u desetogodišnjem razdoblju. Strategija predstavlja okvir za razvoj i unaprjeđenje zdravstva na temelju kojeg se prave operativni planovi sukladno financijskim mogućnostima za implementaciju navedenih rješenja u strategiji. U svezi s tim, Planom rada ovog ministarstva za 2019.godinu utvrđeni su prioritetni strateški pravci djelovanja, te shodno njima, definirane posebne aktivnosti za postizanje postavljenih ciljeva. Dakle, ovo ministarstvo će svoje aktivnosti u 2019.godini usmjeriti na ostvarenje pet strateških ciljeva, i to kako slijedi:

Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sustavom;

Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU;

Ojačati primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu; Ojačati ulogu javnoga zdravstva, i Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast kemikalija i biocida.

169

Sažetak prioriteta za plansku godinu može se predstaviti kroz utvrđene operativne ciljeve uz naznaku očekivanog rezultata na kraju godine. Tako je za svaki strateški cilj definiran operativni cilj za 2019. godinu, i to na sljedeći način:

Unaprjeđenje efikasnosti suradnje sudionika u sektoru zdravstva; Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim

ciljevima Federacije BiH i propisima EU; Unaprjeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama; Osiguravanje i jačanje provođenja temeljnih javnozdravstvenih funkcija koje

omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti; Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima i Unaprjeđenje sigurnosti u oblasti kemikalija i biocida.

Stavljajući u prvi plan unaprjeđenje zdravstvenog stanja pučanstva kroz sveobuhvatan, dostupan, kvalitetan i efikasan zdravstveni sustav temeljen na održivosti i solidarnosti na cijelom području Federacije BiH, rad Federalnog ministarstva zdravstva u 2019. godini kroz različite programe i njihove prateće aktivnosti, definirane shodno naprijed navedenim ciljevima, u najkraćem, bit će fokusiran na:

Savjesno upravljanje zdravstvenim sustavom, koje je moguće provesti samo u uvjetima stabilnog i financijski održivog sustava zdravstva,

Racionalno financiranje zdravstvenih usluga, Adekvatnu raspodjelu financijskih resursa i sustav plaćanja davatelja usluga u

nadležnosti kantona, Bolje stvaranje i raspodjelu resursa (ljudski resursi, edukacija, informacijske

tehnologije), Kvalitetnije pružanje usluga (primarna zdravstvena zaštita – s posebnom pažnjom

na poboljšanje dostupnosti pučanstvu usluga obiteljske medicine kako u urbanim tako i u ruralnim sredinama; specijalistička zdravstvena zaštita, bolnička zdravstvena zaštita, javno zdravstvo i sl.), kao i proširivanje opsega i vrste zdravstvenih usluga baziranih na suvremenim medicinskim dostignućima i novim zdravstvenim tehnologijama,

ujednačavanje prava osiguranika na lijekove u svim kantonima, kao i liste lijekova u Federaciji BiH, a koje se financiraju iz sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja, i

Monitoring i evaluaciju primjene pozitivnih odluka o lijekovima (Lista lijekova iz obveznog zdravstvenog osiguranja; Bolnička lista lijekova i Lista lijekova federalnog fonda solidarnosti).

Naravno, reforme zdravstvenog sektora Federacije BiH, moraju se odvijati paralelno sa nužnim reformama u financiranju zdravstva. U suradnji, i uz tehničku i financijsku podršku Svjetske banke, potrebno je nastaviti reformu zdravstvenog sustava. Osim toga, potrebno je pristupiti racionalizaciji organizacije javno-zdravstvenog sektora s ciljem smanjivanja visokih fiksnih troškova, kao i postupno provođenje procesa povjeravanja određenih nemedicinskih poslova

170

ovlaštenim subjektima po principu outsourcinga. Prepoznata je potreba reforme plaćanja zdravstvenih usluga i, posljedično, poboljšanje mehanizama ugovaranja zdravstvenih usluga između zavoda zdravstvenog osiguranja i zdravstvenih ustanova. Navedeno podrazumjeva i razmatranje prednosti i nedostataka postojećih modela plaćanja usluga (npr. po historijskom trošku, ili po paušalnom iznosu vrijednosti usluga i sl.). Treba istaći da su pri izradi ovog plana rada uzete u obzir rodne perspektive kod svih pitanja iz oblasti zdravstva koje u značajnom mjeri obuhvataju i ovaj aspekt. Što se tiče relevantnih subjekata koji su konzultirani pri izradi ovog Programa rada, ističemo da su konzultacije obavljene sa partnerima koji su uključeni u provedbu određenih aktivnosti i ciljeva utvrđenih u trogodišnjem i godišnjem programu rada Federalnog ministarstva zdravstva. Radi se o sljedećim subjektima: Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine; Zavod za transfuzijsku medicinu Federacije BiH; Zavod za javno zdravstvo Federacije BiH, te Agencija za kvalitet i akreditaciju u zdravstvu Federacije BiH (AKAZ) i dr. Djelovanje ministarstva usmjereno je na poboljšanje zdravstvenog stanja pučanstva kroz efikasan, dostupan i transparentan zdravstveni sustav, utemeljen na načelima solidarnosti i pravičnosti. Neophodno je osigurati da se zdravstvene usluge i informacije mogu dobiti onda kada i gdje su potrebne. Također, težit će se ka osiguranju kupovine, razvoja i korištenju usluga i objekata koje udovoljavaju najvišim mogućim standardima i sigurnosti kroz cijeli zdravstveni sustav. Četiri su osnovne poluge zdravstvenog sustava: savjesno upravljanje, zdravstvene usluge, resursi i financiranje, i upravo na njima temeljene su planirane aktivnosti za 2019.godinu. U svezi s tim, u privitku se nalazi tabelarni prikaz Plana rada Federalnog ministarstva zdravstva za 2019. godinu.

171


Strateški cilj 1: Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanje zdravstvenim sustavom

Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH; Provođenje prioritetnih vertikalnih programa od interesa za Federaciju BiH i prioritetnih najsloženijih oblika zdravstvene zaštite federalnog fonda solidarnosti

DOB 33.260 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1: Unapređenje efikasnosti suradnje sudionika u sektoru zdravstva Proračun 33.260 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj pripremljenih izvješća o obvezama po usvojenim dokumentima na međunarodnim skupovima i broj potpisanih sporazuma

Unaprjeđena efikasnost suradnje sudionika u sektoru zdravstva

Broj sastanaka sa nadležnim tijelima kantona; broj zapisnika i poduzetih mjera

Broj dodijeljenih grantova za jačanje sektora civilnog društva; broj obavljenih konzultacija

Broj evaluacionih izvješća Broj informacija i izvješća upućenih Vladi Federacije BiH






1.1.1 Suradnja entiteta i Brčko distrikta BiH, saradnja sa državnim institucijama i međunarodna saradnja u oblasti zdravstva

IV kvartal Sektor za međunarodnu suradnju i koordinaciju politika Ne

Proračun 70 PJI Ostalo

1.1.2 Koordinacija između kantona i FBiH u oblasti zdravstva IV kvartal Kabinet (u koordinaciji sa

sektorima ministarstva) Ne Proračun 20 PJI Ostalo

1.1.3

Suradnja sa NVO (sektor civilnog društva) kroz dodjelu grantova i uključivanje u donošenje strateških odluka u sektoru zdravstva, kao i humanitarnim organizacijama (Crveni križ i sl.), uključujući nastavak implementacije Granta Vlade Švicarske za projekat „Smanjenje faktora rizika“

IV kvartal

Sektor za međunarodnu suradnju i koordinaciju politika

Sektor za implementaciju projekata

Ne

Proračun 12 PJI

Ostalo

Preostala sredstva (iz 2018.godine): 300.000,00 USD

(Švicarska Vlada)

1.1.4 Nastavak analiziranja i evaluacije stanja u zdravstvenom sektoru IV kvartal Sektor za analitiku, plan i

upravljanje resursima u Ne Proračun 110 PJI

172

zdravstvu Ostalo

1.1.5

Implementacija Zakona o zdravstvenom osiguranju i izvješćivanje Vlade Federacije BiH o stanju u oblasti zdravstvenog osiguranja, a u okviru nadležnosti ministarstva, uz izvršavanje transfera za zdravstvenu zaštitu povratnika i Roma

IV kvartal

Sektor za financijske poslove i zdravstveno osiguranje; Sektor za analitiku, plan i upravljanje

resursima u zdravstvu

Da

Proračun 28.520 + 2.000+50+2.486=33.056 PJI

Ostalo

Strateški cilj 2: Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU

Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH

DOB 819 PJI Ostalo

Operativni cilj 2.1: Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj donesenih prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva Povećan broj dokumenata i propisa usuglašenih sa propisima EU

Broj donesenih programa/akcijskih planova temeljem strateških dokumenata

Broj izrađenih zakona shodno planu za 2019.godinu Doneseni podzakonski akti shodno planu za 2019.godinu






2.1.1

Donošenje prioritetnih politika, strategija, programa za sektor zdravstva, kao i izrada akcionih planova temeljem strateških dokumenata Federalnog ministarstva zdravstva: Analiza implementacije Strateškog

plana razvoja zdravstva u Federaciji BiH za razdoblje 2008-2018;

Nastavak izrade Programa za rani, rast i razvoj djece, u dijelu ovlasti Federalnog ministarstva zdravstva;

Implementacija i praćenje Strategije u oblasti invaliditeta, u dijelu ovlasti Federalnog ministarstva zdravstva

Implementacija i praćenje Strategije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite, u dijelu ovlasti Federalnog

IV kvartal

Sektor za međunarodnu suradnju i koordinaciju politika

u suradnji sa relevantnim sektorima

Da (Program

usvaja Vlada FBIH Vlada FBIH)

Ne

(Analize i praćenje se rade unutar ministarstva)

Proračun 500 PJI

Ostalo

173

ministarstva zdravstva

2.1.2

Izrada nedostajuće legislative: Izrada Prednacrta zakona o biocidima

(redoviti postupak – I faza) Izrada Prednacrta zakona o zaštiti

pučanstva od zaraznih bolesti (redoviti postupak – I faza)

- Izrada stručnih osnova za novi Zakon o zaštiti osoba sa duševnim smetnjama

II kvartal

III kvartal

IV kvartal

Sektor za pravne poslove, uz odgovarajući sektor

ministarstva shodno predmetu reguliranja zakona

Da

Proračun 175 PJI

Ostalo

2.1.3 Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na temelju važećih zakona iz oblasti zdravstva

Ne Proračun 144 PJI Ostalo

2.1.3.1.

Praćenje Naredbe o standardima i normativima zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine, te po potrebi izmjene i dopune

IV kvartal

Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu, u suradnji sa

Sektorom za pravne poslove

Ne

Proračun 20 PJI

Ostalo

2.1.3.2.

Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski pomognutom oplodnjom, u suradnji sa mjerodavnim Povjerenstvom, a kojima se regulira sljedeće: a) smjernice za liječenje neplodnosti

(članak 23.); b) bliži uvjeti glede prostora, medicinsko-

tehničke opreme i sustava kvalitete koje moraju ispunjavati zdravstvene ustanove za provedbu postupaka biomedicinski pomognute oplodnje, kao i postupak verifikacije (članak 9. stavak 2.);

c) sadržaj i oblik obrasca izvješća iz stavka (1) članka 16. ovog zakona (članak 16. stavak 3.);

d) sadržaj i način vođenja registra ovlaštenih zdravstvenih ustanova (članak 18. stavak 2.);

e) obrazac pristanka na postupak biomedicinski pomognute oplodnje, kao i obrazac izjave o povlačenju pristanka (članak 35. stavak 7.);

f) obrazac zapisnika o uništenju spolnih

II kvartal

Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu, u suradnji sa

Povjerenstvom za provedbu postupaka biomedicinski

pomognute oplodnje

Ne

Proračun 100 PJI

Ostalo

174

stanica, spolnih tkiva, odnosno zametaka nakon povlačenja pristanka darivatelja (članak 49. stavak 4.);

g) način izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, te način vođenja evidencije i rokovima izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, kao i Jedinstveni registar (članak 57. stavak 4.);

h) opseg prava na biomedicinski pomognutu oplodnju na teret sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja, način formiranja cijene pojedinačnih postupaka biomedicinski pomognute oplodnje, na prijedlog Povjerenstva i Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine, a u suradnji sa kantonalnim zavodima zdravstvenog osiguranja (članak 59.).

2.1.3.3.

*Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2019.godine)

IV kvartal

Sektor za pravne poslove u suradnji sa Zavodom za javno

zdravstvo Federacije BiH Ne

PJI 12 Ostalo

Ostalo

2.1.3.4.

*Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kemikalijama (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2019.godine)

IV kvartal Sektor za farmaciju, u suradnji

sa Sektorom za pravne poslove

Ne Proračun 12

Strateški cilj 3: Ojačati primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu

Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH; Obavljanje transfuzijske djelatnosti u Federaciji BiH


Operativni cilj 3.1: Unaprjeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama Proračun 8.210 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj održanih edukacija za zdravstvene djelatnike i suradnike

Unaprjeđena dostupnost kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama

Broj sudionika u procesu obuke

175

Broj renoviranih i opremljenih službi u zdravstvenom sustavu

Broj akreditiranih/certificiranih zdravstvenih ustanova/službi

Broj mjera usmjerenih na podršku vulnerabilnim skupinama

Broj transplantacija

Izvješće o radu Centra za transplantacijsku medicinu Broj darivatelja krvi, kao i stupanj pokrivenosti zahtjeva za krvlju i krvnim pripravcima pravovremenom i kvalitetnom uslugom

Izvješće o provedenoj analizi Osnovnog paketa zdravstvenih prava

Izvješće o aktivnostima i mjerama usmjerenim na sanaciju bolnica, osobito kliničkih centara, te saniranje velikih dugova bolnica kroz različite modalitete

Izvješće o aktivnostima i mjerama iskoordiniranim sa Zavodom zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH u smislu potrebe financijske konsolidacije federalnog fonda solidarnosti, kao i redizajniranje sadržaja federalnog fonda solidarnosti

Izvješća Radne skupine za praćenje provedbe i unaprjeđenje standarda i normativa iz obveznog zdravstvenog osiguranja






3.1.1 Provođenje jačanja infrastrukture (prostor, kadar, oprema) na svim razinama zdravstvene zaštite

IV kvartal

Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu i Sektor za

međunarodnu suradnju i koordinaciju politika

Ne

Proračun 6.050 (6.000+50) PJI

Ostalo 1.000.000,00 KM – Projekat

Mentalnog zdravlja u BiH 1.200.000,00 KM – Projekat sestrinstva u BiH

3.1.2. Koordinacija i praćenje aktivnosti AKAZ-a na unaprjeđenju kvalitete i sigurnosti u zdravstvenoj zaštiti

IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u

zdravstvu

Ne (Vlada FBiH usvaja plan i

izvješće o radu

AKAZa)

Proračun 320 PJI

Ostalo

3.1.3. Aktivnosti vezane za transplantacijsku medicinu sukladno Zakonu o transplantaciji IV kvartal Centar za transplantacijsku

medicinu Ne Proračun 150 PJI

176

organa i tkiva u svrhu liječenja Ostalo

3.1.4.

Implementacija Zakona o krvi i krvnim sastojcima, u okviru nadležnosti ministarstva


zdravstvu

Ne (Vlada FBiH usvaja plan i

izvješće o radu Zavoda

za transfuzijsku

medicinu FBiH)

Proračun 1.130 PJI

Ostalo

3.1.5.

Analiza primjene Osnovnog paketa u kontekstu analize implementacije Strateškog plana razvoja zdravstva (2008-2018)

IV kvartal

Sektor za financijske i računovodstvene poslove i Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u

zdravstvu

Ne

Proračun 500 PJI Ostalo PJI Ostalo

3.1.6. Praćenje provedbe i unaprjeđenje standarda i normativa iz obveznog zdravstvenog osiguranja


zdravstvu Ne


Strateški cilj 4: Ojačati ulogu javnog zdravstva Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH

DOB 80 PJI Ostalo

Operativni cilj 4.1: Osiguravanje i jačanje provođenja osnovnih javnozdravstvenih funkcija koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izrađenih izvješća po javnozdravstvenim indikatorima Osigurane i ojačane osnovne javnozdravstvene funkcije koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti

Broj poduzetih mjera, izvješća, analiza i sl. u smislu suradnje sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH






4.1.1 Izvješćivanje javnozdravstvenih indikatora prema međunarodnim standardima (WHO, EUROSTAT, OECD)

IV kvartal

Sektor za međunarodnu suradnju i koordinaciju politika i

Sektor za javno zdravlje, monitoring i evaluaciju

Ne


4.1.2

Suradnja sa Zavodom za javno zdravstvo Federacije BiH, u dijelu nadležnosti Federalnog ministarstva zdravstva, sa posebnim fokusom na imunizaciju i kontrolu

IV kvartal Sektor za javno zdravlje, monitoring i evaluaciju Ne

Proračun 40 PJI

Ostalo

177

duhana

Strateški cilj 5: Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast kemikalija i biocida

Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH

DOB 127 PJI Ostalo

Operativni cilj 5.1: Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima Proračun 100 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izdatih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima, sukladno državnom Zakonu o lijekovima i medicinskim sredstvima i nadležnostima ministarstva

Povećana dostupnost djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima

Broj izvješća, analiza, elaborata, sastanaka u svezi sa revizijom listi i cijena lijekova

Broj poduzetih mjera i radnji suglasno propisima o lijekovima i ljekarničkoj djelatnosti






5.1.1

Suradnja sa državnom agencijom za lijekove i unaprjeđenje sustava snabdjevanja i distribucije djelotvornim, sigurnim i kvalitetnim lijekovima

IV kvartal Sektor za farmaciju Ne

Proračun 20 PJI

Ostalo

5.1.2

Provođenje administrativnih postupaka sukladno nadležnostima propisanim državnim Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima, a u cilju njegove dosljedne primjene

IV kvartal Sektor za farmaciju Ne

Proračun 20 PJI

Ostalo

5.1.3 Implementacija federalnih propisa o lijekovima i ljekarničkoj djelatnosti IV kvartal Sektor za farmaciju Da


5.1.4 Revizija federalnih listi lijekova IV kvartal Sektor za farmaciju Da Proračun 40 PJI Ostalo

Operativni cilj 5.2: Unaprjeđenje sigurnosti u oblasti kemikalija i biocida Proračun 27 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj izdatih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima, sukladno važećim propisima o otrovima Osiguranje kontrole nad prometom otrovima (kemikalijama)

Broj izvješća, analiza, elaborata, sastanaka u svezi sa aktivnostima glede pripreme i izrade novih propisa u

178

oblasti kemikalija i biocida






5.2.1 Provođenje administrativnih postupaka sukladno važećim propisima o otrovima IV kvartal Sektor za farmaciju Ne


5.2.2 Provođenje aktivnosti usmjerenih na pripremu i izradu novih propisa o kemikalijama i biocidima

IV kvartal Sektor za farmaciju Ne Proračun 17 PJI Ostalo



pripremu Predlagač akta Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU Razlozi za donošenje

Strateški cilj 2: Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima i propisima EU A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Izrada Prednacrta zakona o biocidima II kvartal

Federalno ministarstvo zdravstva

Da

- Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća

od 22.05.2012.godine o stavljanju na tržište i korištenju

biocida (u primjeni je od 2014.godine).

Zakon o biocidima treba da osigura visok stupanj zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, ujednačavanje prometa biocidima na području cijele Bosne i Hercegovine, kao i unaprjeđenje prometa biocidima sa zemljama EU i drugim zemljama osiguravajući tako konkurentnost gospodarstva i podsticaj sigurnije proizvodnje i korištenja ovih sredstava. Naime, radi se o oblasti za koju trenutno ne postoji adekvatan zakonodavnopravni

179

okvir na području Federacije BiH, stoga je isti neophodno osigurati, zbog čega će se pristupiti izradi posebnog Zakona o biocidima. Također, radi se o oblasti koja je decidno definirana propisima Evropske unije, u okviru politike okoliša, te je Zakon potrebno usuglasiti sa tim propisima. Ovim zakonom potrebno je urediti uvjete stavljanja na tržište i korištenje biocida u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), a koji se odnose na procjenu rizika i efikasnosti biocida radi donošenja dozvole za stavljanje biocida na tržište, postupak donošenja dozvole, istraživanje i razvoj, klasifikacija, pakiranje, obilježavanje, reklamiranje i sigurnosno-tehnički list, uvjeti za uvoz biocida, sigurno korištenje, odobrenje za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prometa biocida, evidencije o biocidima, zabrane i ograničenja,

180

dostupnost podataka, nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno stavljanje na tržište i korištenje biocida. Nova Uredba br. 528/2012 bitno mijenja dva osnovna pitanja kod regulacije biocidnih proizvoda u odnosu na Direktivu 98/8/EZ, koja je ranije bila u primjeni, a to su: klasifikacija aktivnih supstanci i postupak izdavanja nacionalnih (državnih) odobrenja za biocidne proizvode. Ranije važeća klasifikacija aktivnih supstanci u EU podrazumijevala je određene administrativne postupke; prelazak na drugačiji sustav klasifikacije znači i izmjene u režimu izdavanja odobrenja za stavljanje na tržište biocidnih proizvoda. Osim toga, i brojne, ključne definicije promijenjene su Uredbom. Od stupanja na snagu, i sama nova Uredba je pretrpjela već par izmjena i dopuna, što dodatno komplicira postupak usklađivanja domaćih

181

propisa sa odredbama iste i iziskuje više vremena. Također, potrebno je osigurati jasan zakonodavnopravni okvir za upravljanje kemikalijama, usklađen sa osnovnim principima EU u ovoj oblasti, a nakon toga pristupiti izradi pravnoga okvira za biocide. Naime, određena rješenja Zakona o kemikalijama izravno su vezana za definiranje rješenja u Zakonu o biocidima.

2.

Izrada Prednacrta zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti

III kvartal Federalno ministarstvo zdravstva

Da

Odluka 1082/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća

o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju

Okosnica uređenja sustava zaštite od zaraznih bolesti u zemljama Europske unije je Odluka 1082/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju, koja je stavila van snage Odluku 2119/98/EC, kao i određene njene izmjene ili dopune. Shodno odredbama odluke, Prednacrt zakona treba da utvrdi pravni okvir koji omogućava konzistentnost i komplementarnost domaćeg sistema sa propisima Europske

182

unije, te relevantnim programima i inicijativama u zemljama Europske unije u kontekstu javnozdravstvenih akcija, razmjene informacija i postavljanju baze za programe istraživanja i tehnološkoga razvoja u ovoj oblasti.

3. Izrada stručnih osnova za novi Zakon o zaštiti osoba sa duševnim smetnjama

II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva

Da

- Konvencija o pravima osoba sa mentalnim poremećajima

(UN, 2006)

- Europska konvencija o ljudskim pravima i osnovnim

slobodama (1951)

- Rezolucija Europske unije o pristupu pravima ljudi sa invaliditetom i o njihovom

punom i aktivnom učešću u društvu

- Preporuka 1235 o psihijatriji i

ljudskim pravima (Vijeće Europe, 1994.);

- Preporuku R(90)22 u vezi

zaštite ljudskih prava i dostojanstva osoba sa

mentalnim poremećajima (Vijeće Europe);

- Preporuka R(2004)10 u vezi

zaštite ljudskih prava i dostojanstva osoba sa

mentalnim poremećajima

U oblasti mentalnog zdravlja, važno je naglasiti da se i međunarodni i europski sustav ljudskih prava bazira na nekoliko značajnih instrumenata vezanih za ljudska prava. Za zdravstveni sustav od posebne bitnosti jesu garancije u smislu zdravstvene zaštite osobama sa mentalnim poremećajima. Stoga će cijeli niz odredbi naznačenih dokumenata biti uzet u obzir kod izrade novog federalnog Zakona. Osim toga, treba istaći da će novi zakonski okvir po svom konceptu da prati okvir preporučen od strane SZO kada je u pitanju legislativa u ovoj oblasti na nivou država.

183

(Vijeće Europe) 4. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na

temelju važećih zakona iz oblasti zdravstva


Važeći zakoni iz oblasti zdravstva utvrđuju obvezu federalnom

ministru zdravstva da donosi određene

podzakonske akte, u cilju bližeg uređenja

pojedinih pitanja. 4.1. Izmjene i dopune Naredbe o standardima i

normativima zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine

IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva

Ne

4.2.

Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski pomognutom oplodnjom, u suradnji sa mjerodavnim Povjerenstvom, a kojima se regulira sljedeće: a) smjernice za liječenje neplodnosti (članak 23.); b) bliži uvjeti glede prostora, medicinsko-tehničke

opreme i sustava kvalitete koje moraju ispunjavati zdravstvene ustanove za provedbu postupaka biomedicinski pomognute oplodnje, kao i postupak verifikacije (članak 9. stavak 2.);




f) obrazac zapisnika o uništenju spolnih stanica, spolnih tkiva, odnosno zametaka nakon povlačenja pristanka darivatelja (članak 49. stavak 4.);


h) opseg prava na biomedicinski pomognutu oplodnju na teret sredstava obveznog


Da

Direktiva 2004/23/EZ Europskog parlamenta i Vijeća

od 31. ožujka 2004. o određivanju standarda kvalitete

i sigurnosti za postupke darivanja, nabave, testiranja,

obrade, čuvanja, skladištenja i raspodjele tkiva i stanica

ljudskog porijekla

Podzakonski akti koji će se donositi na temelju Zakona o

liječenju neplodnosti biomedicinski pomognutom

oplodnjom dijelom podliježu obavezi usklađivanja sa

odredbama Direktive 2004/23/EZ. Za svaki

oblik usklađivanja bit će sačinjene odvojene

Izjave o usklađenosti za nadležni Ured za

zakonodavstvo i usklađenost sa

propisima Europske unije.

184

zdravstvenog osiguranja, način formiranja cijene pojedinačnih postupaka biomedicinski pomognute oplodnje, na prijedlog Povjerenstva i Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine, a u suradnji sa kantonalnim zavodima zdravstvenog osiguranja (članak 59.).

4.3. *Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2019.godine)


Da - Okvirna konvencija o kontroli duhana (rezolucija SZO broj:

WHA 56.1)

- EU Direktiva 2014/40/EU o usklađivanju zakona i drugih

propisa država članica o proizvodnji, predstavljanju i prodaji duhanskih i srodnih

proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/37/EZ

Ukoliko Zakon o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje stupi na snagu 2019.godine, potrebno je pristupiti donošenju podzakonskih akata. Podzakonski akti će se usklađivati sa propisima Okvirnom konvencijom i smjernicama proizišlim iz Konvencije, te sa propisima EU, u prvom redu sa EU Direktivom 2014/40/EU.

4.4.

*Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kemikalijama (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2019.godine)


Da - Uredba 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18.12.2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) - Uredba 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća Europske zajednice od 16. decembra 2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakiranju supstanci i mješavina

Ukoliko Zakon o kemikalijama stupi na snagu 2019.godine, potrebno je pristupiti donošenju podzakonskih akata, i to shodno prioritetima. Svi podzakonski akti će se usklađivati sa propisima EU, i podrazumijevaju operacionalizaciju Zakona, ali i preuzimanje brojnih aneksa iz propisa EU u domaće zakonodavstvo.

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/chemicals/reach/index_en.htm

185

(classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP) - Uredba 689/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 17.06.2008. godine o izvozu i uvozu opasnih kemikalija - Uredba 648/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31.03. 2004.godine o deterdžentima - Direktiva 2004/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11.02. 2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP) - Roterdamska konvencija o proceduri prethodnog obavješćivanja o suglasnosti za promet nekih opasnih kemikalija i pesticida u međunarodnoj trgovini


http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/chemicals/classification/index_en.htm

186

FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE Strateška opredjeljenja Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke u oblasti predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja u 2019. godini odnose se na:

- Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje;

- Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno učešće u obrazovanju svih učenika i odraslih polaznika;

- Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, naučno-tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja;

- Poboljšanje uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH; - Stvaranje pretpostavki za veći obuhvat djece sistemom obrazovanja i

ujednačavanje uvjeta odgoja i obrazovanja u Federaciji BiH; - Izjednačavanje dostupnosti svih nivoa obrazovanja za sve građane; - Saradnju sa domaćim i međunarodnim institucijama i organizacijama u oblasti

unapređenja obrazovanja u Federaciji BiH.

Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti nedostatak spremnosti za saradnju od strane kantonalnih ministarstava obrazovanja u provođenju planiranih aktivnosti; nedovoljna senzibiliziranost nastavnog osoblja, stručnih saradnika i menadžmenta u obrazovnim ustanovama za provođenje predloženih programa i provođenje reformi u obrazovanju i uplate sredstava za provođenje projekata preko trezora koje često kasne mjesecima, što utiče na prolongiranje rokova realizacije planiranih aktivnosti i otežava korisnicima sredstava da aktivnosti završe na vrijeme i blagovremeno pravdaju sredstva.

Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke će i u oblasti visokog obrazovanja u 2019. godini djelovati u skladu sa strateškim opredjeljenjima Programa rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine u mandatnom periodu: Poboljšanje studentskog standarda putem:

- Ostvarenja boljeg osnovnog i proširenog studentskog standarda za veći broj studenata poboljšanjem uvjeta smještaja, ishrane i studentskog organiziranja;

- Podrške najboljim studentima, studentima s invaliditetom i Romima.

Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje budžeta, rebalans budžeta, povećanje cijena smještaja i ishrane studenata, nedovoljan broj kvalitetnih aplikacija ciljnih grupa studenata i studentskih organizacija prema utvrđenim kriterijima. Implementacija „Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH od 2012. do 2022. godine“ putem:

- Podrške realizaciji projekata međunarodne akademske i studentske mobilnosti i razmjene;

- Podrške javnim visokoškolskim ustanovama za projekte osiguranja kvalitete i projekte povezivanja s potrebama tržišta rada;

187

- Osnaživanja Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH koja je osnovana u 2017. godini;

- Sufinansiranja Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH - Pripreme materijala kojim će Fondacija za mobilnost studenata i nastavnika

Federacije Bosne i Hercegovine u 2019. godini dobiti vlastita sredstva i vlastiti ekonomski kod u Budžetu Federacije BiH;

- Obavljanja savjetodavnih poslova na uspostavljanju održivog sistema finansiranja visokog obrazovanja i finansiranja studentskog standarda;

- Razvoja kapaciteta za izradu i implementacija projekata u okviru bilateralne i multilateralne saradnje i učešća u procesu koordinacije s vladinim tijelima, institucijama EU i međunarodnim organizacijama;

Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje budžeta, rebalans, nedovoljan broj kvalitetnih aplikacija prema utvrđenim kriterijima, nedovoljno uključivanje studenata u naučno-istraživački rad, nedostatno i neadekvatno riješeno finansiranje visokog obrazovanja, slaba motiviranost univerzitetskog osoblja, nedostatak kvalitetnog administrativnog kadra za podršku aktivnostima međunarodne saradnje, mobilnosti studenata; nezainteresiranost za uključivanje u različite međunarodne mreže i projekte i sl., neadekvatno praćenje provođenja odluka i zakona, nezadovoljavajuća komunikacija i koordinacija između univerzitetskih ustanova, nezadovoljavajuća saradnja s privredom, nezadovoljavajuća zajednička infrastruktura, nedovoljno uključivanje studenata u naučno-istraživački rad i u organe odlučivanja.

Sektor za nauku i tehnologije planira da svoj rad u 2019. godini, u skladu sa objektivnim mogućnostima i raspoloživim budžetskim sredstvima, orijentira ka nastavku i intenziviranju aktivnosti započetih u prethodnim godinama, kako slijedi:

- Praćenje zakonodavstva u oblasti nauke i tehnologija; - Stvaranje strateškog i pravnog okvira za razvoj naučno-istraživačkog i

istraživačko-razvojnog rada na federalnom nivou; - Podrška razvoju ljudskih potencijala u oblasti nauke (podrška razvoju naučno-

nastavnog i naučno-istraživačkog rada, podrška mobilnosti istraživača); - Podrška razvoju naučno-nastavne i naučno-istraživačke infrastrukture (tehnička

modernizacija, opremanje i rekonstrukcija naučno-istraživačkih, istraživačko-razvojnih i visokoškolskih ustanova);

- Podrška razvoju naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada (podrška organizaciji naučnih manifestacija, podrška realizaciji naučno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata, osiguranje pristupa referentnim međunarodnim bazama podataka, podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika radova).

Sve aktivnosti planirane Programom rada za 2019. godinu se sa aspekta Ministarstva mogu realizirati u navedenim rokovima, uz uvjet da se blagovremeno usvoji federalni budžet te odluka o usvajanju Programa utroška sredstava tekućih transfera Ministarstva. Faktor rizika za ostvarenje proklamiranih ciljeva u 2019. godini, a što je pokazala praksa u prethodnom periodu, predstavlja stalno smanjivanje budžetskih

188

sredstava za ove namjene i neblagovremeno doznačavanje odobrenih sredstava krajnjim korisnicima od strane federalnog i kantonalnih ministarstava finansija.

Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke više puta godišnje, na redovnim sastancima sa rektorima javnih visokoškolskih i direktorima naučnih ustanova u Federaciji BiH, obavlja konsultacije o razvojnim potrebama ovih institucija i mogućnostima podrške u oblasti naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada. Ovakve konsultacije se po potrebi obavljaju i sa resornim kantonalnim ministarstvima, Ministarstvom civilnih poslova BiH i drugim relevantnim domaćim i međunarodnim subjektima.

189


Strateški cilj 1: Reforma predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja Reforma obrazovnog sistema - 540102


Operativni cilj 1.1: Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje Budžet 190 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Osnovno i srednje obrazovanje u Federaciji BiH je više prilagođeno zahtjevima Evropske unije za afirmiranje obrazovanja kojim se kod učenika razvija 8 ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje

Podržan određen broj programa koji se realizuju u osnovnom i srednjem obrazovanju, a doprinose razvoju ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje kod učenika

Olakšan pristup programima obuke, stručnog osposobljavanja i usavršavanja odraslih osoba s fokusom na žene radi lakše integracije na tržište rada

Podržan određen broj projekata koji su usmjereni na realizaciju programa obuke, stručnog osposobljavanja i usavršavanja odraslih osoba s fokusom na žene radi lakše integracije na tržište rada






1.1.1

Podrška programima koji se realizuju u osnovnom i srednjem obrazovanju, a doprinose razvoju ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje kod učenika

IV Sektor za predškolsko,

osnovno i srednje obrazovanje

Ne

Budžet 130 PJI

Ostalo

1.1.2

Podrška programima obuke, stručnog osposobljavanja i usavršavanja odraslih osoba s fokusom na žene radi lakše integracije na tržište rada



Ne

Budžet 60 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno učešće u obrazovanju svih učenika i odraslih polaznika Budžet 752 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Kroz obrazovni sistem se promovira inkluzija kao jedan od principa demokratskog društva, zaštite ljudskih prava i kvalitetnijeg obrazovanja za sve

Podržan određeni broj projekata vezanih za inkluzivnost u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju

Rom medijatori angažirani u osnovnim školama osiguravaju redovnu komunikaciju sa romskim zajednicama u upisnom području škole i upis sve romske djece u osnovnu školu i redovno pohađanje nastave

Podržan određeni broj projekata osnovnih škola za angažiranje Rom medijatora

Učešće u izradi novog Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u FBiH

Uspostavljena saradnja sa vladinim i nevladinim sektorom u cilju izrade novog Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u FBiH

Učešće u stručnim skupovima o prevenciji nasilja u porodici u skladu sa Strategijom za prevenciju i borbu Održani stručni skupovi o prevenciji nasilja u porodici

190

protiv nasilja u porodici 2018-2020 Učešće u praćenju provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini Učešće u praćenju provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini






1.2.1 Podrška programima i projektima poboljšanja inkluzivnosti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja




1.2.2

Podrška projektima angažiranja Rom medijatora radi povećanja obuhvata i redovnog pohađanja osnovnog obrazovanja djece romske nacionalnosti



Ne

Budžet 60 PJI

Ostalo

1.2.3 Učešće u Radnoj grupi za pripremu izvještaja o primjeni Evropske socijalne povelje

IV

Sektor za udžbeničku politiku, analitiku,

izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke

Ne

Budžet 22 PJI

Ostalo

1.2.4

Učešće u radu Stručnog tima za praćenje primjene Revidiranog akcionog plana o obrazovnim potrebama Roma IV



Ne

Budžet 37 PJI

Ostalo

1.2.5 Učešće u provedbi Strategije za unapređenje prava i položaja osoba s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovine 2016-2021

Kontinuirano



Ne

Budžet 20 PJI

Ostalo

1.2.6

Uspostavljanje uske saradnje sa vladinim i nevladinim sektorom u cilju izrade novog Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u FBiH

IV



Ne

Budžet 43 PJI

Ostalo

1.2.7 Učešće u provedbi Grant Projekta sprječavanja zdravstvenih rizika IV



Ne

Budžet 44 PJI

Ostalo

1.2.8 Aktivnosti na izradi novog Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece 2019-2023

IV



Ne

Budžet 44 PJI

Ostalo

1.2.9 Učešće u provođenju Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2018-2020

IV



Ne

Budžet 38 PJI

Ostalo

1.2.10 Učešće u aktivnostima Gender centra Federacije BiH IV Sektor za udžbeničku

politiku, analitiku, Ne Budžet 48 PJI

191

izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke Ostalo

1.2.11 Praćenje provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini kroz rad Monitoring tima

IV



Ne

Budžet 36 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1 3: Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, naučno-tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja



Poboljšana usklađenost srednjeg obrazovanja s tržištem rada u Federaciji BiH

Podržan određen broj programa/projekata koji unapređuju kvalitet praktične nastave u srednjem stručnom i tehničkom obrazovanju i programima saradnje škola sa poslodavcima radi poboljšanja usklađenosti srednjeg obrazovanja s tržištem rada

Unapređene kompetencije nastavnika za provođenje obrazovanja usmjerenog na razvoj ključnih kompetencija kod učenika i realizaciju programa baziranih na ishodima učenja

Podržan određeni broj programa vezanih za stručno usavršavanje prosvjetnih radnika u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju

Educirani profesionalci u oblasti obrazovanja u okviru programa obuke koje provodi Vijeće Evrope (ECML) Promovirane vrijednosti Vijeća Evrope kroz realizaciju programa obuke ( ECML)






1.3.1.

Podrška programima koji unapređuju kvalitet praktične nastave u srednjem stručnom i tehničkom obrazovanju i programima saradnje škola sa poslodavcima radi poboljšanja usklađenosti srednjeg obrazovanja s tržištem rada



Ne


PJI

1.3.2. Podrška stručnom usavršavanju prosvjetnih radnika u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju




1.3.3. Izrada informacije o upisu učenika u osnovne i srednje škole u školskoj 2018/19. godini u Federaciji BiH



Da Budžet 20 PJI Ostalo

1.3.4. Organizacija manifestacije „Nagrađivanje najboljih učenika u Federaciji BiH“ IV

Sektor za predškolsko, osnovno i srednje

obrazovanje Ne


1.3.5.

Učešće u provođenju Strategije nadzora nad opojnim drogama, prevencije zloupotrebe opojnih droga u BiH IV



Ne

Budžet 34 PJI

Ostalo

1.3.6. Koordiniranje aktivnostima u okviru programa obuke i stručnog usavršavanja Kontinuirano Sektor za udžbeničku

politiku, analitiku, Ne Budžet 34 PJI

192

profesionalaca u oblasti obrazovanja koje provodi Vijeće Evrope (ECML)

izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke Ostalo

Operativni cilj 1.4: Poboljšanje uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH Budžet 1.080 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Poboljšanje uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH

Podržan određen broj projekata osnovnih i srednjih škola koji se odnose na poboljšanje uvjeta rada u odgojno-obrazovnim ustanovama

Popunjavanje bibliotečkog fonda u bibliotekama srednjih škola Podržan određeni broj projekata srednjih škola koji se odnose na nabavku školske lektire

Besplatni udžbenici za učenike drugih razreda devetogodišnje osnovne škole, koji su u stanju socijalne potrebe.

Osigurani besplatni udžbenici za učenike drugih razreda devetogodišnje osnovne škole, koji su u stanju socijalne potrebe.






1.4.1. Podrška poboljšanju uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH IV


obrazovanje Ne


1.4.2. Podrška bibliotekama srednjih škola u nabavci školske lektire IV


obrazovanje Ne


1.4.3.

Projekat nabavke besplatnih udžbenika za učenike drugih razreda devetogodišnje osnovne škole, prvenstveno za one koji su u stanju socijalne potrebe

IV



Ne

Budžet 610 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.5: Pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole



Odobreni udžbenici i druga nastavna sredstva za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole

Izdata rješenja za upotrebu onih udžbenika i drugih nastavnih sredstava za srednju školu za koju su kantonalna ministarstva obrazovanja utvrdila da ispunjavaju sve uvjete definirane u Odluci o postupku i pripremanju udžbenika i pomoćnih nastavnih sredstava, a koji su zahtjev za odobravanje podnijeli u 2019. godini, a na osnovu Stalnog javnog konkursa.


(po kvartalima)


dio)


1.5.1.

Realizirati Stalni javni konkurs za pribavljanje rukopisa udžbenika i drugih nastavnih sredstava za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH

IV



Ne

Budžet 182 PJI

Ostalo

193

Operativni cilj 1.6: Unapređenje kvaliteta udžbenika i drugih nastavnih sredstava za devetogodišnju osnovnu školu Budžet 264 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Odobren novi udžbenik Geografija za 9. razred devetogodišnje osnovne škole Izdato rješenje za upotrebu novog udžbenika Geografija za 9. razred devetogodišnje osnovne škole

Formirana lista recenzenata Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke Lista recenzenata Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke


(po kvartalima)


dio)


1.6.1 Realizacija Javnog konkursa za pribavljanje rukopisa udžbenika geografije za 9. razred devetogodišnje osnovne škole

III



Ne

Budžet 130 PJI

Ostalo

1.6.2 Realizacija Javnog poziva za upis u Listu recenzenata Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke

Kontinuirano Sektor za udžbeničku

politiku, analitiku, izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke

Ne

Budžet 67 PJI

Ostalo

1.6.3

Objavljivanje Spiska odobrenih radnih udžbenika, udžbenika, priručnika, radnih listova i zbirki zadataka za osnovne škole, gimnazije i srednje tehničke i stručne škole za školsku 2019/2020. godinu

II



Ne


Operativni cilj 1.7: Poboljšanje studentskog standarda (Ostvariti bolji osnovni i prošireni studentski standard za veći broj studenata poboljšanjem uvjeta smještaja, ishrane i organiziranja)


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji Broj studenata za koje se subvencioniraju smještaj i ishrana u okviru osnovnog studentskog standarda

Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata iz manje razvijenih kantona (Posavski, Bosansko-podrinjski, Kanton 10) i Republike Srpske. Do 400 studenata

Broj podržanih projekata studentskih organizacija, organiziranje domaćih i međunarodnih studentskih programa i projekata, učešće u domaćim i međunarodnim studentskim programima te drugim projektima u oblasti proširenog studentskog standarda

Između 50 i 70 projekata okvirno, na osnovu iskustva iz prethodnih godina

Broj nagrađenih najboljih studenata 74 najbolja studenta sa svakog od 74 organizacijske jedinice na javnim visokoškolskim ustanovama u F BiH Broj podržanih studenata Roma i studenata s invaliditetom Između 50 i 70 projekata okvirno, na osnovu iskustva iz prethodnih godina


(po kvartalima)


dio)


1.7.1 Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata Kontinuirano Sektor za visoko

obrazovanje Da Budžet 910 PJI

194

Ostalo

1.7.2

Podrška projektima studentskih organizacija, realizacija domaćih i međunarodnih studentskih manifestacija te učešću studenata na domaćim i međunarodnim studentskim programima

III Sektor za visoko obrazovanje Da


1.7.3

Podrška najboljim studentima, državljanima Bosne i Hercegovine, koji studiraju u javnim visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine

IV Sektor za visoko obrazovanje Da


1.7.4

Podsticaj školovanju Roma, državljana Bosne i Hercegovine koji imaju prebivalište na prostoru Federacije BiH i koji studiraju na javnim visokoškolskim ustanovama u Bosni i Hercegovini; Podrška studentima s invaliditetom, državljana Bosne i Hercegovine koji imaju prebivalište na prostoru Federacije BiH i koji studiraju na javnim visokoškolskim ustanovama u Bosni i Hercegovini



Operativni cilj 1.8: Operativna podrška i nadzor Fonda za studentske zajmove Federacije BiH Budžet 270 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate (preuzeti iz trogodišnjeg plana) Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Broj podržanih studenata dodjelom zajmova 120


(po kvartalima)


dio)


1.8.1 Sufinansiranje Fonda za studentske zajmove u Federaciji Bosne i Hercegovine KONTINUIRANO

Fond za studentske zajmove, Sektor za visoko

obrazovanje Da


Operativni cilj 1.9: Implementacija Bolonjskog procesa Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH (U skladu s raspoloživim budžetskim sredstvima, a u saradnji s visokoškolskim ustanovama, naučno-istraživačkim ustanovama, ministarstvima, privrednim komorama, agencijama za razvoj VO, stručnim udruženjima, poslovnim subjektima i međunarodnim organizacijama podržati razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH te razviti kapacitete za izradu projekata u okviru multilateralne i bilateralne saradnje u cilju uključivanja domaćeg visokog obrazovanja u Evropski prostor visokog obrazovanja)



Broj podržanih projekata povezivanja visokoškolskih ustanova s tržištem rada 6

Broj podržanih projekata visokoškolskih ustanova 6

195

vezanih za akreditiranje studijskih programa


(po kvartalima)


dio)


1.9.1 Podrška javnim visokoškolskim ustanovama za projekte osiguranja kvalitete i projekte povezivanja s potrebama tržišta rada



1.9.2

Podrška akreditaciji studijskih programa na javnim visokoškolskim ustanovama i institucionalnoj reakreditaciji javnih visokoškolskih ustanova



Operativni cilj 1.10: Operativna podrška i nadzor Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH Budžet 290 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj podržanih mobilnosti studenata i nastavnika Prema Listama koje dostavi MCP BiH


(po kvartalima)


dio)


1.10.1 Realizacija obaveza u okviru CEEPUS programa mobilnosti studenata i nastavnika Kontinuirano

Fondacija za mobilnost studenata i nastavnika

Federacije BiH, Sektor za visoko obrazovanje

Da

Budžet 145 PJI

Ostalo

1.10.2

Realizacija drugih projekata Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH u skladu s Odlukom o osnivanju Fondacije te međunarodnim sporazumima

Kontinuirano

Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika

Federacije BiH, Sektor za visoko obrazovanje

Da


Strateški cilj 2: Kreiranje uvjeta za razvoj naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u Federaciji BiH

Razvoj institucija nauke i naučno-istraživačkog rada 540105


Operativni cilj 2.1: Podrška razvoju naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u Federaciji BiH (usavršavanje kadrova, opremanje naučno-istraživačkih i visokoškolskih ustanova, izdavaštvo u oblasti nauke, obavljanje naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obaveza)


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj naučnih i visokoškolskih ustanova koje su podržane 15 Broj fizičkih lica koja su podržana 210






2.1.1. Finansiranje projekta „e-cris i mCOBISS" II Sektor za nauku i tehnologije FMON, NUB BiH Ne


2.1.2. Ocjenjivanje naučno-istraživačkih i IV Savjet za nauku FMON, Ne Budžet 26

196

istraživačko-razvojnih projekata Sektor za nauku i tehnologije FMON

PJI Ostalo

2.1.3. Podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika radova III

Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU u Federaciji

BiH

Ne

Budžet 75 PJI

Ostalo

2.1.4. Naučno-tehnološka saradnja međunarodnog karaktera IV


BiH

Ne

Budžet 75 PJI

Ostalo

2.1.5. Organizacija domaćih i međunarodnih naučnih skupova III


BiH

Ne

Budžet 150 PJI

Ostalo

2.1.6. Podrška istraživanju od značaja za Federaciju BiH IV


BiH

Ne

Budžet 150 PJI

Ostalo

2.1.7. Učešće na domaćim i međunarodnim naučnim skupovima IV


BiH

Ne

Budžet 150 PJI

Ostalo

2.1.8.

Sufinansiranje istraživačkog rada, kraćih specijalizacija, naučnog usavršavanja i studijskih boravaka u zemlji i inostranstvu s ciljem podizanja stepena naučnog zvanja

III


BiH

Ne

Budžet 150 PJI

Ostalo

2.1.9. Naučno-istraživački i istraživačko-razvojni projekti IV

Savjet za nauku FMON, Sektor za nauku i tehnologije FMON


2.1.10.

Podrška javnim naučnim i visokoškolskim ustanovama (univerzitetima) od značaja za Federaciju BiH kroz nabavku opreme i uređenje prostora za naučno-istraživački rad

IV


BiH

Ne

Budžet 1.420 PJI

Ostalo

2.1.11. Podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za BiH

III Sektor za nauku i tehnologije FMON Ne


197

FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2019. godini nastaviti obavljati upravne, stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije BiH koji se odnose na koordinaciju u naučno - istraživačkoj djelatnosti iz oblasti zaštite i korištenja kulturno - historijskog naslijeđa, unapređenja muzejske, arhivske, bibliotečne, izdavačke, teatarske, muzičke, likovne, filmske djelatnosti, djelatnosti ustanova, udruženja, fondacija i drugih pravnih lica u oblasti umjetnosti, kulture, sporta i mladih, kao i druge poslove utvrđene zakonom.

Vlada Federacije BiH je usvojila Strategiju razvoja Federacije Bosne i Hercegovine 2010 - 2020. godina u kojoj su zastupljene oblasti kulture i sporta, kao i Akcioni plan za implementaciju iste, tako da će Ministarstvo nastaviti s provedbom navedene Strategije.

Slijedeći strateške i operativne ciljeve te aktivnosti predviđene Godišnjim Planom rada za 2019. godinu, djelatnosti u oblastima kulture i sporta neposredno će obavljati:

- Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu, - Sektor za sport, - Sektor za mlade, - Zavod za zaštitu spomenika.

Podršku aktivnostima Ministarstva u okviru svog djelokruga rada nastavit će:

- Fondacija za kinematografiju, - Fondacija za izdavaštvo, - Fondacija za bibliotečnu djelatnost, - Fondacija za muzičke, scenske i likovne umjetnosti.

Godišnji plan Federalnog ministarstva kulture i sporta rada sadrži podatke o strateškim ciljevima koji se planiraju ostvariti u tekućoj godini. Prioriteti Federalnog ministarstva kulture i sporta bit će ostvarenje strateških ciljeva, i to:

- Kreirati uvjete za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH, predstavljanje FBiH kao eminentne kulturne sredine te približavanje kulturne matrice Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima,

- Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata,

- Kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja,

- Kreirati uvjete za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-historijskog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara.

Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2019. godini realizirati aktivnosti čiji je cilj promoviranje društva u kojem su sloboda kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj sporta, poboljšanje položaja mladih te zaštita kulturnog naslijeđa temelj očuvanja i razvoja kulturnog i nacionalnog identiteta u zajednici evropskih naroda. Aktivnosti ovog

198

ministarstva bit će u funkciji upotrebe svih raspoloživih resursa s ciljem osiguranja normativnih, organizacionih, finansijskih, materijalnih i drugih uvjeta za unapređenje i poboljšanje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj sporta, poboljšanje položaja mladih te unapređenja očuvanja, zaštite i prezentacije kulturno-historijskog i graditeljskog naslijeđa u Federaciji BiH.

Jedan od strateških pravaca djelovanja Federalnog ministarstva kulture i sporta bit će kreiranje uvjeta za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH, predstavljanje FBiH kao eminentne kulturne sredine te približavanje kulturne matrice Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima. Polazeći od postignutog nivoa razvoja kulture i kulturnih djelatnosti u Federaciji BiH, ostvarivanjem programa javnih potreba u kulturi, unapređivat će se svi segmenti produkcije, afirmacije i prezentacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, ojačati učestvovanje u ukupnom kulturnom životu, očuvati kulturnu raznolikost, jačati ravnomjernost kulturnog razvoja u FBiH, promicati kulturu kao razvojnu snagu društva te jačati svijest o vrednovanju kulturnog proizvoda. Održivim promjenama u razvoju kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH, unapređivat će se kulturna proizvodnja i distribucija, razvijati nove kulturne i umjetničke tendencije i pravci, čuvati i promovirati bh. kulturni identitet u zemlji i svijetu te jačati doprinos kulture ukupnom nacionalnom razvoju zemlje. Također, jačat ćemo međuentitetsku i međunarodnu kulturnu saradnju prezentiranjem savremenog kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, kao i kulturne baštine Bosne i Hercegovine. Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u Federaciji BiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata je naš slijedeći strateški pravac djelovanja u 2019. godini. Stoga je u predstojećem periodu neophodno stvoriti trajni i jedinstven sistem obezbjeđenja sredstava na podsticanju i unapređenju sporta kao preduvjeta za podizanje nivoa uključenosti stanovništva u sportske aktivnosti i dostizanja vrhunskih sportskih dostignuća. Razvoj i održiv kvalitet sporta i sportskih djelatnosti usmjereni su prije svega na promoviranje bavljenja sportom i to od najranije dobi, stvaranje uvjeta ravnomjerne zastupljenosti bavljenja sportom na čitavom području Federacije BiH, izrađivanje planova izgradnje, obnove i održavanja sportskih objekata te razvijanje i koordiniranje saradnje s državnim i kantonalnim institucijama. Sport je posebno važna djelatnost, kako za mlade, tako i za cijelo društvo. Cilj Federalnog ministarstva kulture i sporta je prije svega vratiti dignitet vrhunskim sportašima, zbog toga što će se na taj način omogućiti razvoj sporta od najmlađe dobi, preko rekreativnog do vrhunskog i profesionalnog sporta. Vrhunski sport i vrhunsko sportsko stvaralaštvo, bez sumnje, sadrži najviše elemenata koji određuju suštinu sporta. Vrhunsko sportsko stvaralaštvo rezultat je dugotrajnih i izuzetno napornih priprema sportista. Ono podstiče uključivanje mladih i ne samo mladih u sport, čime se stvara baza za razvoj vrhunskog sporta. Presudan značaj u ostvarivanju vrhunskih sportskih rezultata ima stvaranje sistema u kojem će uzajamno povezani elementi, usaglašeni sa društvenom sredinom, omogućiti dostizanje prognoziranih ciljeva – sportsko prezentiranje države i intenzivniji razvoj sporta u Bosni i Hercegovini.

199

Federalno ministarstvo kulture i sporta će i u 2019. godini nastaviti realizirati aktivnosti s strateškim ciljem kreiranja uvjeta za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja. Pitanja mladih su intersektoralna i tiču se većeg dijela populacije bosanskohercegovačkog društva, odnosno, zakonske regulative, kulture, sporta, obrazovanja, ekonomije, zapošljavanja, zdravstva, delikvencije, narkomanije, sudijelovanja mladih u radu vlada, saradnje sa svim nivoima vlasti, informiranja mladih itd. Ovaj strateški pravac ćemo realizirati saradnjom i koordinacijom zadataka sa omladinskim sektorom i omladinskim udruženjima na istraživanju o potrebama i problemima mladih te na definiranju i predlaganju Strategije za mlade Federacije BiH, uspostavljanjem i održavanjem sveobuhvatne baze podataka o mladima u saradnji sa drugim institucijama u Federaciji BiH, razvijanjem omladinskog aktivizma, poboljšavanjem položaja društveno osjetljivih kategorija mladih osoba, i sl. Mladi su dio populacije bosanskohercegovačkog društva koji će snositi sve posljedice sadašnjih aktivnosti i nositi obaveze u društvu spram drugih ugroženih dijelova populacije - penzionera, boračke populacije, nezaposlenih, itd. te je stoga briga o mladoj populaciji naš prioritet.

Kreirati uvjete za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-historijskog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara je još jedan strateški cilj Federalnog ministarstva kulture I sporta iz razloga što je kulturno-historijsko i graditeljsko naslijeđe zajedničko bogatstvo čovječanstva u svojoj različitosti i posebnosti. Stoga je njihova zaštita jedan od važnih faktora za prepoznavanje, definiranje i afirmaciju kulturnog identiteta. Federalno ministarstvo kulture i sporta će razvijati mehanizme i uspostavljati mjere zaštite kulturno-historijskog naslijeđa s ciljem osiguranja njegove održivosti, što podrazumijeva identificiranje, dokumentiranje, istraživanje, održavanje, zaštitu, sanaciju, konzervaciju, rekonstrukciju, restauraciju i revitalizaciju spomenika kulturne baštine, korištenje kao i promoviranje njegovih vrijednosti. Zaštitom i očuvanjem kulturno-historijskog naslijeđa, Ministarstvo osigurava postojanost kulturnih vrijednosti, kao i potencijala za dalji razvoj Federacije BiH i Bosne i Hercegovine, njeno afirmiranje, stimuliranje ekonomske konkurentnosti i kvalitetnijeg života u evropskom okruženju.

Federalno ministarstvo kulture i sporta svoje ciljeve postiže usklađenim i odgovornim promišljanjem i djelovanjem svojih ljudskih potencijala. Mogući problemi i rizici u realiziranju navedenih strateških ciljeva mogu nastati usljed nepovoljne ekonomske i političke situacije u zemlji. Također, socijalni nemiri, kao i prirodne katastrofe mogu u velikom procentu usporiti i/ili izmijeniti tok realiziranja aktivnosti iz operativnih ciljeva, pa stoga i strateških ciljeva Federalnog ministarstva kulture i sporta. Naravno, rebalans Budžeta uzrokovan finansijskom krizom je sigurno jedan od rizika koji bi uzrokovao problem u realiziranju strateških ciljeva ovog ministarstva.

200

Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima Sektor za kulturno – historijsko naslijeđe i kulturu Strateški cilj 1: Kreirati uvjete za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH, predstavljanje FBiH kao eminentno kulturne sredine te približavanje kulturne matrice Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima

Razvoj kulture i kulturnih organizacija i udruženja u Federaciji BiH - 520104 + 520103

DOB 3.891.189,00 PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 1.1: Pružanje podrške za razvoj manifestacija, programa i projekata u oblasti kulture od značaja za FBiH i BiH

Budžet 1.530.000,00 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj podržanih projekata od internacionalnog značaja u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH od internacionalnog značaja

Broj podržanih projekata od značaja za FBiH u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH od značaja za FBiH

Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava u odnosu na broj pristiglih projekata Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u FBiH

Broj održanih sastanaka i obrađenih akata s ciljem organiziranja i realiziranja “Dana evropskog naslijeđa 2019”

Uspješno organizirana i realizirana manifestacija „Dani evropskog naslijeđa 2019“






1.1.1 Realizacija Transfera za kulturu od značaja za Federaciju BiH IV kvartal

Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu i imenovano

Povjerenstvo Federalnog ministarstva kulture i sporta

Da Budžet 1.480.000,00 PJI 0 Ostalo 0

1.1.2 Organiziranje i realizacija manifestacije “Dani evropskog naslijeđa 2019.” III kvartal Sektor za kulturno-historijsko

naslijeđe i kulturu Da Budžet 50.000,00 PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 1.2: Pružanje materijalne i stručne podrške radu udruženja i organizacija u oblasti kulture značajnih za kulturni život u FBiH

Budžet 260.000,00 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj podržanih projekata organizacija i udruženja u oblasti kulture u Federaciji BiH u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Pružena materijalna i stručna podrška radu udruženja i organizacija u oblasti kulture po kriterijima JP

Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava koji su značajni za kulturni život lokalne zajednice Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava koji su značajni za kulturni život lokalne zajednice






1.2.1 Realizacija Transfera za udruženja i IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko Da Budžet 260.000,00

201

organizacija u oblasti kulture u Federaciji BiH

naslijeđe i kulturu i imenovano Povjerenstvo Federalnog

ministarstva kulture i sporta

PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 1.3: Pružanje podrške programima i projektima za zaštitu objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv Uspješno podržani projekti s ciljem zaštite objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa u FBiH

Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava s ciljem očuvanja kulturne baštine u FBiH Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava s ciljem očuvanja kulturne baštine u FBiH






1.3.1 Realizacija Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa IV kvartal

Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu i imenovano


Da

Budžet 720.000,00 PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 1.4: Obezbjeđivanje rada nacionalnim kulturnim društvima Budžet 200.000,00 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izvještaj o radu kulturnih društava Olakšan i obogaćen program rada nacionalnih kulturnih društava






1.4.1 Hrvatsko kulturno društvo “Napredak” II kvartal Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu Da


1.4.2 Srpsko prosvjetno-kuturno društvo “Prosvjeta” II kvartal Sektor za kulturno-historijsko


1.4.3 Bošnjačka zajednica kulture “Preporod” II kvartal Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu Da

Budžet 75.000,00 IPJI 0 Ostalo 0

1.4.4 Jevrejsko kulturno društvo “La Benevolencija” II kvartal Sektor za kulturno-historijsko


Operativni cilj 1.5: Obezbijeđenje rada institucijama nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu Budžet 650.000,00 PJI 0 Ostalo 0

202

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izvještaji o radu institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu

Održan kontinuitet rada institucija nauke i kulture od od značaja za Bosnu i Hercegovinu






1.5.1

Podrška programima i projektima institucija nauke i kulture od značaja za BiH i FBiH s ciljem obezbjeđenja kontinuiteta rada i održavanja djelatnosti na dostignutom nivou

IV kvartal

Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu i imenovano Povjerenstvo Federalnog ministarstva

kulture i sporta

Da

Budžet 650.000,00 PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 1.6: Ostale aktivnosti iz nadležnosti rada Ministarstva

Budžet 6.000,00

PJI 0 Ostalo 0


Broj dostavljenih i pregledanih izvještaja od strane korisnika i izvršenih nadzora direktno kod korisnika

Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za kulturu od značaja za Federaciju BiH, Transfera za za udruženja građana i organizacija u oblasti kulture, Transfera za institucije nauke i kulture od značaja za BiH, Tekućeg transfera neprofitnim organizacijama i Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa

Broj zahtjeva i izdatih mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine Obrađeni zahtjevi za izdavanje mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine

Broj zahtjeva, izvršenih postupaka i izdatih saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta Obrađeni zahtjevi za izdavanje saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta

Prijem i obrada predmeta zaprimljenih putem pošte i protokola Ministarstva Uspješno i u zakonskim rokovima izvršena obrada svih predmeta u nadležnosti Sektora

Koordinacione aktivnosti između Federalnog ministarstva kulture i sporta, Ministarstva civilnih poslova, kantonalnih resornih ministarstava, strukovnih udruženja i ustanova u oblasti kulture

Kvalitetno ostvarena koordinaciona uloga sa višim i nižim organima vlasti i institucijama kulture na području FBiH






1.6.1

Vršenje kontrole nad namjenskim utroškom sredstava dodjeljenih od strane Ministarstva i procjena kvaliteta izvedbenih aktivnosti na terenu

Kontinuirano

Povjerenstvo Federalnog ministarstva kulture i sporta u

suradnji sa Sektorom za kultuno-historijsko naslijeđe i

kulturu

Ne

Budžet 3.000,00 PJI 0

Ostalo 0

1.6.2

Izdavanje mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine Kontinuirano



kulturu

Ne

Budžet 500,00 PJI 0

Ostalo 0

203

1.6.3 Procjena opravdanosti zahtjeva za izdavanje saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta

Kontinuirano



kulturu

Ne


Ostalo 0

1.6.4 Obrada zaprimljenih predmeta Kontinuirano

Sektor za kultuno-historijsko naslijeđe i kulturu Ne

Budžet 500,00 PJI 0 Ostalo 0

1.6.5 Koordinacione aktivnosti Kontinuirano Sektor za kultuno-historijsko

naslijeđe i kulturu Ne Budžet 1.500,00 PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 1.7: Realizacija ciljeva 1.1 do 1.7. Budžet 525.189,00 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2019. godinu






1.7.1 Obezbjeđenje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)

Kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu Ne


Sektor za sport Strateški cilj 2: Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata

Razvoj i finansijska podrška, afirmacija sporta i sportskih djelatnosti- 520101

DOB 2.256.650,00 PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 2.1: Pružanje podrške za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja sporta u Federaciji BiH

Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava kao pokretača razvoja sporta u FBiH

Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava kao pokretača razvoja sporta u FBiH

Broj izdatih saglasnosti za organiziranje međunarodnih sportskih takmičenja Uspješno izdate saglasnosti za organiziranje međunarodnih sportskih takmičenja

Broj nagrađenih sportista, sportskih radnima i sportskih udruženja za ostvarene vrhunske sportske rezultate Sačinjen izvještaj o financijskoj podršci sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima u skladu sa Uredbom






204

2.1.1 Realiziranje Transfera za sport od značaja za Federaciju za 2019. godinu IV kvartal

Sektor za sport i imenovano Povjerenstvo Federalnog

ministarstva kulture i sporta Da


2.1.4

Nagrađivanje sportista u skladu sa Uredbom o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrade sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima iz Federacije BiH za ostvarene sportske rezultate na međunarodnim takmičenjima

IV kvartal Sektor za sport Da

Budžet 200.000,00 PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 2.2: Jačanje saradnje sa svim relevantnim institucijama u BiH, FBiH i kantonima Budžet 3.700,00 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Poboljšana saradnja s MCP BiH i kantonalnim ministarstvima nadležnim za sport Broj dostavljenih i pregledanih izvještaja od strane korisnika i izvršenih nadzora direktno kod korisnika Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za sport od značaja za Federaciju






2.2.1 Saradnja s Ministarstvom civilnih poslova BiH Kontinuirano Sektor za sport Ne

Budžet 1.000,00

PJI 0 Ostalo 0

2.2.2 Koordinacija s kantonalnim ministarstvima nadležnim za sport Kontinuirano Sektor za sport Ne


2.2.3

Vršenje nadzora nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava na osnovu dostavljenih izvještaja korisnika, a po potrebi i neposredno kod korisnika

Kontinuirano Povjerenstvo Federalnog

ministarstva kulture i sporta u suradnji sa Sektorom za sport

Ne


Ostalo 0

Operativni cilj 2.3: Realiziranje ciljeva od 2.1 do 2.3 Budžet 332.950,00 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2019. godinu






2.3.1 Obezbjeđenje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plate + Kontinuirano Sektor za sport Ne Budžet 332.950,00

PJI 0

205

materijalni troškovi) Ostalo 0

Sektor za mlade

Strateški cilj 3: Kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja

Podrška mladima i istraživanje, formiranje, koordiniranje i promoviranje politike prema mladima– 520102

DOB 581.898,00 PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 3.1: Jačanje saradnje i koordinacije politika prema mladima sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Analiza programa, definiranje potreba, budžetska ulaganja, radni sastanci Definirani programi, potrebe i osigurana budžetska ulaganja po pojedinoj oblasti

Aktivan angažman tokom procesa usvajanja Strategije za mlade FBiH i koordinacija aktivnosti na izradi Akcionog plana za njenu provedbu

Usvojena Strategija za mlade FBiH i utvrđen Akcioni plan za njenu provedbu

Broj dostavljenih i pregledanih izvještaja od strane korisnika i izvršenih nadzora direktno kod korisnika Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za mlade

Broj omladinskih udruženja upisanih u bazu podataka i pristiglih informacija o politikama prema mladima na nižim nivoima

Ažurirana baza podataka o omladinskim organizacijama

Broj dodijeljenih certifikata u odnosu na prethodnu godinu Uspješno obavljena obuka i dodijeljeni certifikati za službenike za mlade

Uspostavljena saradnja sa međunarodnim organizacijama u BiH te omladinskim organizacijama i institucijama koje se bave pitanjima mladih van BiH

Uspješno ostvarena saradnja sa međunarodnim organizacijama i drugim institucijama vezanim za međunarodnu suradnji






3.1.1 Saradnja i koordinacija u vezi s definiranjem i provođenjem omladinske politike (član 25. ZoM FBiH)

Kontinuirano Sektor za mlade Ne Budžet 1.200,00 PJI Ostalo

3.1.2 Saradnja i aktivnosti na usvajanju i provođenju Strategije za mlade FBiH IV kvartal Sektor za mlade Da


3.1.3

Vršenje nadzora nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava na osnovu dostavljenih izvještaja korisnika, a po potrebi i neposredno kod korisnika

Kontinuirano Povjerenstvo Federalnog

ministarstva kulture i sporta u suradnji sa Sektorom za mlade

Ne


Ostalo 0

3.1.4. Uspostavljanje i održavanje baze podataka o mladima Kontinuirano Sektor za mlade Ne


3.1.5 Certificiranje službenika za mlade IV kvartal Sektor za mlade u suradnji sa Ne Budžet 1.200,00

206

Institutom za razvoj mladih KULT

PJI 0 Ostalo 0

3.1.6 Saradnja i koordinacija zadataka s nižim nivoima vlasti s ciljem podrške omladinskoj politici u FBiH

kontinuirano Sektor za mlade Ne Budžet 1.200,00 PJI 0 Ostalo 0

3.1.7 Saradnja s međunarodnim organizacijama s ciljem ostvarivanja interesa mladih kontinuirano Sektor za mlade Ne


Operativni cilj 3.2: Jačanje saradnje i koordinacije u vezi s provođenjem politike za mlade u saradnji s nevladinim sektorom


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj podržanih omladinskih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv Uspješno podržani projekti omladinskih organizacija s ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH

Jačanje kapaciteta i poboljšan rad vijeća mladih u FBiH Uspješno ojačan kapacitet i poboljšan rad vijeća mladih u Federaciji BiH Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH






3.2.1 Realiziranje Transfera za mlade IV kvartal Sektor za mlade i imenovano


Da Budžet 400.000,00 PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 3.3: Budžet 170.898,00 PJI Ostalo


Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2019. godinu







kontinuirano Sektor za mlade Ne Budžet 170.898,00 KM PJI 0 Ostalo 0

Zavod za zaštitu spomenika Strateški cilj 4: Kreirati uvjete za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-historijskog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara

Zaštita, obnova i prezentacija objekata kulturno-historijskog naslijeđa - 520103

DOB 693.313,00 PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 4.1: Stručna procjena i podrška pri sufinanciranju programa i projekata zaštite graditeljskog i kulturnog naslijeđa



207

Broj obavljenih stručnih nadzora u odnosu na broj podržanih projekata Uspješno obavljen nadzor nad podržanim projektima iz Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa

Broj izvršenih stručnih monitoring posjeta u odnosu na broj podržanih projekata Izvršene stručne monitoring posjete nad podržanim projektima iz Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa






4.1.1 Stručna podrška za realiziranje Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa

IV kvartal Zavod za zaštitu spomenika Ne Budžet 3.000,00

PJI 0 Ostalo 0

4.1.2

Izrada plana i programa aktivnosti u sklopu Manifestacije „Dani europskog naslijeđa“ 2019. godine. Edukativni program za učenike „Mladi i naslijeđe 2019“, kao i priprema stručne publikacije

IV kvartal Federalno ministarstvo

kulture i sporta i Zavod za zaštitu spomenika

Da


Ostalo

0

Operativni cilj 4.2: Provedba zakonske regulative i harmonizacija propisa sa standardima EU Budžet 4.000,00 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj pristiglih informacija i izvještaja Realizirano praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik BiH i izvještavanje za FBiH Broj održanih sastanaka, informacija, izvještaja i obrađenih akata

Učešće u realizaciji Menadžment plana historijskog područja ”Stari grad oko Starog mosta u Mostaru” i dostavljanje izvještaja Centru za svjetsku baštinu UNESCO-a

Broj održanih sastanaka, informacija, izvještaja i obrađenih akata

Učešće u realizaciji usvojenog Menadžment plana (Plana upravljanja) dobara svjetske baštine sa analizom preporuka eksperata ICOMOS-a za svjetska kulturna dobra “Stećci - srednjovjekovni nadgrobni spomenici” i dostavljanje Izvještaja Centru za svjetsku baštinu UNESCO-a

Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Učešće u daljoj koordinaciji nominacijskog dosjea za upis Jevrejskog groblja u Sarajevu na Listu svjetske baštine

Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Učešće u svojstvu člana u izradi nominacijskog dosjea za upis sevdalinke na Listu svjetske baštine za nematerijalnu kulturnu baštinu

Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Učešće u svojstvu člana u koordinaciji i realizaciji projekta „Zenica trilogija“ koji će na 58. Venecijanskom bijenalu predstavljati Bosnu i Hercegovinu, iz Federacije BiH






4.2.1

Praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina i izvještavanje u dijelu koji se odnosi za Federaciju BiH

Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne


Ostalo 0

4.2.2

Učešće u realizaciji Menadžment plana/ Plana upravljanja za historijsko područje “Stari grad oko Starog mosta u Mostaru“ koji je upisan UNESCO Listu svjetske baštine, a

IV kvartal

Da

Budžet

1.000,00

PJI

0

208

odnosi se na praćenje u svojstvu fokal pointa uz stalnu komunikaciju i koordinaciju sa UNESCO-om i ostalim relevantnim institucijama.

Zavod za zaštitu spomenika

Ostalo 0

4.2.3

Učešće u realiziraju usvojenog Menadžment plana /Plana upravljanja/ „Stećak - srednjovjekovni nadgrobni spomenik“ u smislu redovnog monitoringa, edukacije, koordinacije sa lokalnim upraviteljima, nadzor i stručna pomoć prilikom realizacije odabranih projekata, a odnosi se na praćenje od strane fokal pointa uz stalnu komunikaciju i koordinaciju sa UNESCO-om i ostalim relevantnim institucijama.

Kontinuirano

Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i

kulturu i Zavod za zaštitu spomenika

Ne

Budžet 1.000,00

PJI 0

Ostalo 0

4.2.4

Nastavak daljih aktivnosti i koordinacija na realizaciji nominacijskog dosjea za upis Jevrejskog groblja u Sarajevu na UNESCO Listu svjetske baštine

Kontinuirano

Zavod za zaštitu spomenika Ne Budžet 500,00

PJI 0 Ostalo 0

4.2.5

Izrada projekata i programa za zaštitu nematerijalnih kulturnih dobara u svrhu nominacijskog dosjea za upis sevdalinke na UNESCO Listu svjetske baštine

Kontinuirano

Zavod za zaštitu spomenika i Sektor za kulturno –historijsko naslijeđe i

kulturu Ne

Budžet

1.000,00

PJI 0 Ostalo 0

4.2.6

Učešće u realizaciji 58. Venecijanskog bijenala, koje će se održati 2019. godine, gdje Bosnu i Hercegovinu predstavlja projekat iz Federacije BiH pod nazivom „ Zenica trilogija“, umjetnice Danice Dakić i kustoskog – komesarskog tima JU Muzeja savremene umjetnosti Ars Aevi iz Sarajeva

II kvartal

Zavod za zaštitu spomenika i Sektor za kulturno –historijsko naslijeđe i

kulturu

Da

Budžet 1.500,00

PJI 0

Ostalo 0

Operativni cilj 4.3: Zaštita kulturnog, gaditeljskog i arheološkog naslijeđa u Federaciji BiH, provedba Okvirnog sporazuma o preventivnom arheološkom istraživanju na trasi autoputa Koridor Vc, potpisanog od strane JP Autoceste Federacije BiH d.o.o. Mostar i Federalnog ministarstva kulture i sporta u čijem je sastavu Zavod za zaštitu spomenika


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj održanih sastanaka, informacija, izvještaja i obrađenih akata u vezi s preventivnim arheološkom istraživanjem

Uspješno izvršen arheološki pregled terena i preliminarni radovi prema donešenom planu za 2019. godinu

Redni broj

Naziv aktivnosti

Rok izvršenja (po kvartalima)

Nositelj



4.3.1 Arheološki pregled terena (reambulacija, rekognosticiranje), sa preliminarnim radovima koji predhode zaštitnim arheološkim

Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Da Budžet 2.000,00 PJI 0 Ostalo 0

209

istraživanjima i eventualna zaštitna arheološka istraživanja na pojedinačnim dionicama prema donešenom planu

Operativni cilj 4.4: Zaštita i prezentacija kulturnog i graditeljskog naslijeđa u Federaciji BiH Budžet 7.500,00 PJI 0 Ostalo 0

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj pripremljenih programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije te broj izdatih suglasnosti i obavljenih stručnih konzervatorskih nadzora

Uspješno pripremljeni programi i projekti sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-historijskog naslijeđa, pregledani projekti i izdate suglasnosti te obavljen stručni konzervatorski nadzor

Broj izvršenih stručnih monitoring posjeta na kulturnim dobrima

Izvršene stručne monitoring posjete zaštićenih nacionalnih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara u FBiH

Broj arhiviranih, očuvanih i vođenih spomenika u centralnom registru – fundusu Zavoda Uspješno arhiviran, očuvan i vođen centralni registar spomenika kulturno-historijskog naslijeđa

Broj uvedenih i uvezanih jedinica centralnog registra i njihovo unapređenje Uspješno unapređen rad u očuvanju i načinu arhiviranja kulturno-historijske i prirodne baštine BiH






4.4.1

Priprema programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-historijskog naslijeđa, izdavanje saglasnosti, odobrenja i stručnih mišljenja te vršenje stručnog konzervatorskog nadzora

Kontinuirano

Zavod za zaštitu spomenika Ne


Ostalo

0

4.4.2 Stručni monitoring zaštićenih, nacionalnih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara

Kontinuirano

Zavod za zaštitu spomenika Ne Budžet 4.500,00 PJI 0 Ostalo 0

4.4.3

Arhiviranje, čuvanje i vođeje centralnog registra spomenika kulturno-historijske baštine, digitalizacija printane građe – fundus arhiva Zavoda za zaštitu spomenika te nastavak digitalizacije stručne publikacije „Naše starine“ od br. XI – XIX

Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne


Ostalo 0

Operativni cilj 4.5: Realiziranje ciljeva od 4.1 do 4.5 Budžet 673.813,00 PJI 0 Ostalo 0


Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane planirane aktivnosti za 2019. godinu


210



Kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne Budžet 677.313,00 PJI 0 Ostalo 0

Fondacije Strateški cilj 5: Kreirati uvjete za razvoj i unapređenje filmskog stvaralaštva, bibliotečke djelatnosti, izdavačke djelatnosti te muzičke, scenske i likovne umjetnostiu FBiH

Stručni odabir za obezbjeđenje razvoja i unapređenje djelatnosti iz oblasti fondacija - 520105

DOB 3.383.841,00 PJI 0 Ostalo 0

Operativni cilj 5.1: Stimuliranje, procjena i nadzor svih oblasti za koje se obezbjeđuje podrška: filmsko stvaralaštvo, bibliotečka djelatnost, izdavačka djelatnost te muzičke, scenske i likovne umjetnosti


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja djelatnosti iz oblasti filmskog stvaralaštva Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja bibliotečke djelatnosti Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja izdavačke djelatnosti Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja djelatnosti iz oblasti muzičke, scenske i likovne umjetnosti




Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


5.1.1 Podrška radu Fondacije za kinematografiju

IV kvartal Fondacija za kinematografiju Da Budžet 1.660.000,00 PJI 0 Ostalo 0

5.1.2 Podrška radu Fondacije za bibliotečku djelatnost

IV kvartal

Fondacija za bibliotečku

djelatnost

Da


5.1.3 Podrška radu Fondacije za izdavaštvo

IV kvartal

Fondacija za izdavaštvo

Da


5.1.4 Podrška radu Fondacije za muzičke, scenske i likovne umjetnosti

IV kvartal Fondacija za muzičke, scenske

i likovne umjetnosti

Da


5.1.5 Obezbjeđenje uvjeta rada (plate + materijalni troškovi) Kontinuirano

Fondacije Ne


211

FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE Programske aktivnosti Federalnog ministarstva trgovine za 2019. godinu, odvijat će se u okviru jednog najvažnijeg strateškog cilja: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine i devet operativnih ciljeva koje su vezane za nadležnosti Ministarstva i njegovih organizacionih jedinica od kojih su značajni i to:

Operativni cilj 1.1. Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede i stvaranja povoljnijeg okruženja za strana ulaganja

U ovom operativnom cilju izradit će se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama radi usklađivanja sa Zakonom o slobodnim zonama BiH u svrhu uvođenja novih i razvoja postojećih slobodnih zona koji će doprinijeti rastu privrede i privlačenja stranih investicija.

Operativni cilj 2.1.Povećanje raznovrsnosti i kvalitete trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analiziranje posebnosti razvoja maloprodajne strukture te ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja, poboljšanje, pojednostavljenje i unapređivanje uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti u Federaciji BiH

Planirana je izrada: - Prednacrta Zakona o elektronskoj trgovini u Federaciji BiH u svrhu usmjeravanja ka

korištenju potencijala informacione i komunikacijske tehnologije u cilju povećanja efikasnosti rada, ekonomskog rasta, veće zaposlenosti i podizanja kvalitete života svih građana vodeći računa da ne dođe do smanjenja postojećeg postignutog standarda zaštite potrošača

- Nacrta Zakona o posredovanju u prometu nekretnina kojim će se stvoriti pravni osnov za sigurno, standardizirano trgovanje nekretnina, odnosno za posredovanje u prometu nekretnina, a kvalitetnim poslovanjem agencija utjecat će se i na sređivanje knjižnog stanja nekretnina, plaćanje poreza na promet nekretnina, uz plaćanje ostalih javnih davanja,a nadležnim organima omogućiti djelotvoran nadzor nad tim poslovanjem.

Operativni cilj 3.1. Regulacija tržišta cijena i prometa naftnih derivata u cilju onemogućavanja sive ekonomije, povećanje kontrole prometa naftnih derivata u FBiH, odnosi se redovnu evidenciju verificiranih benzinskih pumpi u FBiH, komunikaciji sa eksternim korisnicima (UIO BiH, Porezna uprava FBiH, Federalna uprava za inspekcijske poslove, Federalni zavod za mjeriteljstvo i drugi), davanje podrške serviserima i vlasnicima benzinskih pumpi, te sačinjavanje izvještaja o nabavljenim i prodanim količinama naftnih derivata.

212

Operativni cilj 3.2. Praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja

Odnosi se analize maloprodajnih cijena životnih namirnica i naftnih derivata i eventualnih prijedloga za donošenje odluka od strane Vlade Federacije BiH u skladu sa Zakonom o kontroli cijena („Službene novine Federacije BiH“, br. 2/95 i 70/08). Operativni cilj 4.1. Razvoj institucionalnog okvira legislative i unapređenja zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača

odnosi se na analizu i iniciranje promjena zakonskog okvira iz nadležnosti drugih organa koji su od značaja za interese potrošača, Prijedlog Odluke o finansiranju udruženja potrošača, Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška sredstava-tekući transferi podrška udruženjima potrošača u interesu podizanja nivoa i kvaliteta sposobnosti udruženja da adekvatno, informisano i kritički djeluju u svim područjima koja se tiču prava i ekonomskih interesa potrošača.

213


Strateški cilj 1: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine

Program 1. Vanjska, unutarnja trgovina i cijene Program 2. Zaštita potrošača Program 3. Administracija

DOB 1.740.728 KM PJI

Ostalo

Operativni cilj:1.1: Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgoviskog poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni Zakonodavni okvir Prijedlog Zakona o slobodnim zovama u FBiH






1.1.1 Prijedlog Zakona o slobodnim zonama u FBiH IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da


1.1.2

Vođenje upravnog postupka temeljem Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju, Zakona o vanskotrgovinskoj politici, Zakona o slobodnim zonama, Zakona o otpremništvu

kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne


Ostalo

1.1.3 Davanje mišljenja i odgovora na upite u svezi primjene zakona iz djelokruga rada sektora kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne


1.1.4 Aministrativno-tehnički poslovi za rad Savjeta za strane investitore FBiH kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne


1.1.5 Održavanje redovitih polugodišnjih sjednica Savjeta za strane investitore FBiH II i IV kvartal Sektor vanjske trgovine Ne


1.1.6 Inicijativa za promjene legislative u skladu sa EU kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne


Operativni cilj 1.2: Informisanje nadležnih institucija i jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine Budžet

104.770 KM

PJI Ostalo


214




Vlada FBiH usvaja


1.2.1 Informacija o realiziranim stranim ulaganjima u FBiH za 2018. godinu III kvartal Sektor vanjske trgovine Da


1.2.2 Informacija o registriranim predstavništvima stranih lica u FBiH za 2018. godinu III kvartal Sektor vanjske trgovine Da


1.2.3 Informacija o poslovanju slobodnih zona u FBiH za 2018. godinu III kvartal Sektor vanjske trgovine Da


1.2.4

Mjesečni izvještaj MVTEO BiH, obavezni izvještaji upućeni MVTEO BiH vezano za provođenje upravnih postupaka u FBiH na osnovu Zakona o vanjskotrgovinskoj politici BiH

mjesečno Sektor vanjske trgovine Ne


Ostalo

1.2.5 Informacija o radu Savjeta za strane investitore FBih za 2018. godinu I kvartal Sektor vanjske trgovine Da


1.2.6 Izrada informacija za potrebe Ministarstva vanjskih poslova BiH u vezi priprema susreta BiH zvaničnika sa inozemnih zvaničnicima

kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne Budžet 10.477 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 1.3: Povećati raznovrsnost i kvalitet trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analizirati posebnosti razvoja maloprodajne strukture i ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Zakonodavni okvir Prednacrt Zakona o posredovanju u prometu nekretnina, Prednacrt Zakona o elektronskoj trgovini Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno riješeni Vremenski okvir rješavanja predmeta po uloženim Žalbama Sve pristigle žalbe blagovremeno rješene






1.3.1 Nacrt Zakona o posredovanju u prometu nekretnina IV kvartal Odsjek za unutarnju trgovinu Da


1.3.2 Prednacrt Zakona o elektronskoj trgovini IV kvartal Odsjek za unutarnju trgovinu Da


1.3.3 Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uslova za obavljanje trgovine na veliko i uvoz Kontinuirano Odsjek za unutarnju

trgovinu Ne Budžet 29.059 KM PJI

215

naftnih derivata Ostalo

1.3.4

Provođenje drugostepenog upravnog postupka po žalbama pravnih i fizičkih lica na donesena rješenja prvostepenog organa iz oblasti trgovine

Kontinuirano Odsjek za unutarnju trgovinu Ne


Ostalo

1.3.5 Izvještaj o realizaciji Akcionog plana projekta razvoja trgovine i domaćeg tržišta u F BiH 2016-2019. godine za 2018. godinu

IV kvartal Odsjek za unutarnju trgovinu Ne


1.3.6

Izrada mjesečnih i kvartalnih izvještaja i analiza o uvezenim količinama naftnih derivata, te nabavljenim količinama n/d iz Republike Srpske, a u skladu sa propisanim obavezama iz Odluke o Bilansu energetskih potreba Federacije BiH

Mjesečno i kvartalno

Odsjek za unutarnju trgovinu Ne


Ostalo

1.3.7 Vođenje internog Registra trgovaca koji se bave uvozom naftnih derivata Kontinuirano Odsjek za unutarnju

trgovinu Ne Budžet 13.818 KM PJI Ostalo

1.3.8 Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o unutarnjoj trgovini i njegovih podzakonskih akata

Kontinuirano Odsjek za unutarnju trgovinu Ne


1.3.9 Organizacija okruglih stolova (2),zaštita geografskog porijekla i brendiranje II I IV kvartal Odsjek za unutarnju

trgovinu Ne Budžet 10.044 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 1.4: Kontinuirano praćenje prometa naftnih derivata na benzinskim pumpama u FBiHu skladu sa propisanim obavezama za dostavu navedenih podataka i izrada odgovarajućih izvještaja za korisnike baze podataka iz Informacionog sistema za nadzor i kontrolu prometa naftnih derivata


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Kontrola prometa nafte i naftnih derivata Povećanje poreznih prihoda

Smanjenje sive ekonomije u oblasti prometa energenata






1.4.1 Evidencija o inspekcijskom nadzoru i verifikaciji elektronskih mjernih sistema koju vrše FUZIP i FZZM na BPS

Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne Budžet 44.014 KM PJI Ostalo

1.4.2

Komunikacija sa eksternim korisnicima Informacionog sistema-NKPND (FUZIP, PUFBIH, UINO i Agencije za vodni sliv Jadranskog mora i rijeke Save) u svrhu obavještavanja navedenih korisnika o urednosti dostavljanja podataka

Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne


Ostalo

1.4.3 Analiza podataka o urednosti slanja AMN i XML izvještaja sa BPS i dostava naloga za Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne Budžet 44.092 KM

PJI

216

postupanje nadležnim inspekcijskim organima (FUZIP i Kantonalne inspekcije) Ostalo

1.4.4

Praćenje ispravnosti rada NKPND sistema, verifikacija fizičke i logičke strukture podataka, davanja podrške serviserima i vlasnicima BPS

Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne


Ostalo

1.4.5 Usklađivanje evidencije o broju benzinskih stanica sa kantonalnim poreznim upravama Godišnje Odsjek za cijene Ne


1.4.6 Dostavljanje izvještaja FMERI o nabavljenim i prodanim količinama n/d na BPS u FBiH Kvartalno Odsjek za analizu tržišta Ne


Operativni cilj 1.5: Praćenje i analiziranje kretanja cijena, djelovanje mjera ekonomske politike i predlaganje mjera neposredne kontrole cijena u slučaju nastanka poremećaja kretanja cijena i snadbjevenosti tržišta u skladu sa ovlaštenjima propisanim u Zakonu o kontroli cijena i njihovih podzakonskim aktima


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Praćenje rasta cijena u svrhu procjene potrebe propisivanja mjera neposredne kontrole cijena Praćenje efekata odluke o mjerama neposredne kontrole cijena






1.5.1

Analiza maloprodajnih cijena osnovnih životnih namirnica i energenata na domaćem i svjetskom tržištu , kao i prijedlog mjera neposredne kontrole cijena.

Mjesečno Odsjek za cijene Ne


Ostalo

1.5.2

Evidentiranje maloprodajnih cijena naftnih derivata na benzinskim pumpnim stanicama i implementiranje prograna za elektronsko vođenje OPC i OPM obrazaca te generiranje odgovarajućih izvještaja za Federaciju, kantone i općine

Kontinuirano Odsjek za cijene Ne


Ostalo

Operativni cilj 1.6: Razvoj institucionalnog okvira i legislative radi unapređenja zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni Vremenski okvir za davanje mišljenja Mišljenja data u zakonskom roku






1.6.1 Analiza i iniciranje promjena zakonskog okvira iz nadležnosti drugih organa koji su od zanačaja za interese potrošača

Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne Budžet 13.543 KM PJI Ostalo

217

1.6.2 Davanje stručnih mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o zaštiti potrošača BiH


1.6.3 Izrada analiza i informacija iz oblasti zaštite potrošača IV kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Da


1.6.4 Uspostavljanje različitih vidova saradnje sa drugim organima i organizacijama uključenim u sistem zaštite potrošača


1.6.5 Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o zaštiti potrošača Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne


Operativni cilj 1.7: Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača Budžet 170.597 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Program utroška sredstava Usvojen program utroška sredstava Implementacija Programa Realizovani projekti iz programa utroška sredstava






1.7.1 Podrška uspostavi i jačnju udruženja potrošača Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne


1.7.2 Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška sredstava- tekući transferi podrška udruženjima potrošača

I kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Da Budžet 16.375 KM PJI Ostalo

1.7.3 Izraditi potrebnu dokumentaciju i objaviti Javni natječaj za odabir korisnika-tekućih transfera

II kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Ne Budžet 13.174 KM PJI Ostalo

1.7.4 Raspodjela sredstava udruženjima potrošača III kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Ne


1.7.5 Realizirati Program:podrška radu i jačanju udruženja potrošača III kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Ne


1.7.6 Realizirati Projekt: Informisanje i savjetovanje potrošača III kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Ne


1.7.7 Praćenje rada udruženja i učinka Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne Budžet 21.791 KM

218

potpora u 2018.god. PJI Ostalo

1.7.8 Izvještaj o utrošku dodjeljenih finansijskih sredstava u 2019. godinu IV kvartal Odsjek za zaštitu potrošača Ne


Operativni cilj 1.8. Promocija zaštite potrošača Budžet 18.565 KM PJI Ostalo


Broj održanih prezentacija, okruglih stolova i sl. Održano: Dva okrugla stola, Udruženja potrošača upoznata su sa svim aktivnostima u vezi poticanja razvoja zaštite potrošača i uspostavi pozitivnih odnosa prema njima.






1.8.1 Medijska promocija zaštite potrošača Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne Budžet 7.296 KM PJI Ostalo

1.8.2 Organiziranje skupova okruglih stolova Kontinuirano Odsjek za zaštitu potrošača Ne Budžet 11.269 KM PJI Ostalo

Operativni cilj 1.9: Podrška sektorima za osiguranje uvjeta za efikasno obavljanje funkcija ministarstva,uključujući financijske, upravljačke i administrativne poslove.


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Normativno-pravni i opći akti Svi akti su uredno i blagovremeno doneseni Financijski izvještaji Financijski izvještaji urađeni u skladu sa Zakonom o financijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Proračuna u FBiH. Planiranje i izvještavanje Izrađen godišnji i trogodišnji plan rada ministarstva Informiranje javnosti o radu ministarstva Javnost pravodobno i pouzdano informirana


(po kvartalima)


dio)


Izvori i iznosi sredstava u hiljadama KM

1.9.1 Normativno-pravni poslovi Kontinuirano Služba za pravne i opće poslove Ne


1.9.2 Rješavanje sudskih sporova Kontinuirano Služba za pravne i opće poslove Ne


1.9.3 Izrada planova i izvješća o radu ministarstva I i IV kvartal Kabinet ministra Da


219

1.9.4 Izrada općih akata (mišljenja,suglasnosti,odgovora na zastupnička pitanja i sl.)

Kontinuirano Služba za pravne i opće polove Da


1.9.5 Provođenje postupka javnih nabavki Kontinuirano Služba za pravne i opće polove Ne


1.9.6

Upravljanje ljudskim resursima, uredsko i arhivsko poslovanje, tehničko-operativna podrška svim organizacionim jediniama

Kontinuirano Služba za pravne i opće polove Ne


Ostalo

1.9.7 Izrada podzakonskih i drugih provedbenih propisa (naputak, instrukcija, naredba, procedura i sl.)



1.9.8 Pravni, upravni i stručni poslovi u svezi statusnih i radno pravnih pitanja uposlenika



1.9.9 Vođenje protokolarnih poslova i odnosi s javnošću,te poslovi za pristup informacijama

Kontinuirano Kabinet ministra Ne Budžet 100.883 KM PJI Ostalo

1.9.10 Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH Kontinuirano Kabinet ministra Ne


1.9.11. Praćenje izvršenja zaključaka Vlade i izrada informacija o njihovoj realizaciji Kontinuirano Kabinet ministra Da


1.9.12 Poslovi članova radnih grupa za EU integracije i članova pododbora po SSP-u

Kontinuirano Kabinet ministra Ne Budžet 91.083 KM PJI Ostalo

1.9.13 Prijem, kontrola, analiza i ažuriranje finansijskih dokumenata Kontinuirano Služba za financijske

poslove Ne Budžet 40.680 KM PJI Ostalo

1.9.14 Izrada finansijskih izvješća (operativnih, periodičnih, izrada završnog računa) Kontinuirano Služba za financijske


1.9.15 Realizacija sredstava odobrenog budžeta kroz trezorsko poslovanje Kontinuirano Služba za financijske


1.9.16 Izrada DOP-a 2019-2021 kroz BPMIS aplikaciju Kontinuirano Služba za financijske

poslove Da Budžet 27.312 KM PJI Ostalo

220


Redni broj Naziv akta Planirani rok

za pripremu Predlagač akta Da li je potrebno usklađivanje sa



Strateški cilj 1: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja,pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Nacrt Zakona o posredovanju u prometu nekretnina IV kvartal Sektor za unutrašnju trgovinu Ne Uređenje tržišta u prometu nekretnina

2. Prijedlog Zakona o slobodnim zonama u FBiH IV kvartal Sektor za vanjsku trgovinu Ne Usklađivanje sa krovnim zakonom B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Prednacrt Zakona o elektronskoj trgovini IV kvartal Sektor za unutrašnju trgovinu Da Uređenje tržišta i zaštita potrošača

221

FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA Strateški cilj 1: Stvaranje preduslova za održivi razvoj u skladu sa zahtjevima i standardima savremenog ekonomskog razvoja kao osnove za uravnoteženu izgradnju kao ambijenta poželjnog za rad, življenje i investiciona ulaganja. 1. Sažetak prioriteta

Prioritet ovog strateškog cilja je izrada regulatornog, strateškog i operativnog okvira u oblasti energijske efikasnosti i građevinskih proizvoda. Navedeno podrazumjeva poduzimanje aktivnosti u cilju provođenja obaveza iz Ugovora o Energetskoj zajednici u smislu transponiranja i implementacije evropskih direktiva koje regulišu oblast energijske efiikasnosti u zgradarstvu i oblasti građevinskih proizvoda. U okviru ovog strateškog cilja izradit će se podzakonski propisi iz oblasti energijske efikasnosti u zgradarstvu i iz oblasti građevinskih proizvoda, izraditi Strategija obnove zgrada u Federaciji BiH, Operativni plan povećanja energijske efikasnosti u zgradama koje koriste institucije u Federaciji BiH, razvijati web registar energijskih certifikata i drugi neophodni alati za realizaciju strateškog cilja. 2. Procjena mogućih problema i rizika Zakonom definirana procedura pripreme, izrade i usvajanja propisa i strateških dokumenata podrazumjeva uključenje javnosti i parlamentarnu proceduru koja može usporiti realizaciju navedenih aktivnosti. Nedostatak statistika, a posebno energetskih statistika u zgaradama može uticati na dinamiku pri izradi Stategije obnove zgrada i operativnog plana poboljšanja energijske efikasnosti u zgradama u Federaciji BiH. 3. Relevantni subjekti koji su konsultovani

Izradom Strategije obnove zgrada i Oprativnog plana poboljšanja energijske efikasnosti u zgradama u Federaciji BiH obuhvaćene su postojeće stambene i nestambene zgrade, a operativim planom zgrade institucija u Federaciji BiH uključujući korisnike pomenutih zgrada, bit će konsultovani i eksperti u oblasti energijske efikasnosti, projektovanja i građenja (inženjeri projektanti), eksperti u oblasti makro i mikroekonomije. Strateški cilj 2: Priprema, izrada i donošenje planskih dokumentata radi svrsihodnog korištenja zemljišta – Unaprijeđenje planiranja i korištenja zemljišta

1. Sažetak prioriteta

Prioritet u okviru ovog strateškog cilja jeste priprema, izrada i donošenje planskih dokumentata radi svrsihodnog korištenja zemljišta. U okviru navedenog strateškog cilja provodit će se sljedeće aktivnosti na izradi: Prostornog plana Federacije BiH, Regulacionog plana Historijskog gradskog područja Počitelj, Regulacionog plana Historijskog gradskog područja Blagaj, Izmjena i dopuna Regulacionog plana

222

historijskog gradskog područja Mostar, Izmjena i dopuna Regulacionog plana Sarajevska čaršija. Aktivnosti će se provoditi u skladu sa Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine i podzakonskim aktima proizašlim iz istog. 2. Procjena mogućih problema i rizika

Zakonom definirana procedura pripreme, izrade i donošenja planskih dokumenata Federacije Bosne i Hercegovine je identična proceduri donošenja Zakona. Stoga ''vrijeme'' za provođenje potrebne procedure, posebno donošenje planskih dokumenata od strane oba doma Parlamenta Federacije, je jedan od mogućih rizika. Kada govorimo o nosiocu izrade, koji se bira putem javne nabavke, mogu se izdvojiti određeni potencijalni rizici: Kadrovsko-tehničko osposoljavanje Nosioca izrade zbog promjena nastalih u odnosu na dugu proceduru izrade i vrijeme usvajanja, gubljenje ovlaštenja za bavljenje poslovima izrade planske dokumentacije i sl.. 3. Relevantni subjekti koji su konsultovani

Što se tiče Prostornog plana Federacije BiH i Prostornog plana Autocesta na Koridoru Vc, Regulacionog plana Historijskog gradskog područja Počitelj, ovi planski dokumenti su prethodno po fazama (spram stepena gotovosti) razmatrani i usvajani u parlamentarnoj proceduri, a što podrazumijeva da su prije utvrđivanja na Vladi FBiH prošli proceduru konsultacija, uključenje javnosti, okrugle stolove, javne rasprave, odnosno učešće sudionika u javnoj raspravi: predstavnike resornih federalnih institucija, kantonalnih resornih ministarstava, lokalnih zajednica, nevladinog sektora.

Strateški cilj 3: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova 1. Sažetak prioriteta

Izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo kao i izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova rješavaju se pitanja statusa vlasnika nacionalizovanih stanova, koje su nosioci stanarskog prava na osnovu važećeg Zakona otkupili na način da se vlasnicima nacionalizovanih stanova pretpostavlja dodjela zamjenskih odnosno kupovina stanova na tržištu, čime bi se i ovo pitanje rješilo. Izmjene navedenih zakona odnose se i na rješavanje statusa nosioca stanarskih prava u stanovima u privatnom vlasništvu, pa se predloženim zakonskim rješenjima pretpostavlja dodjela zamjenskih odnosno kupovina stanova na tržištu nosiocima stanarskog prava na navedenim stanovima dok se isti vraćaju vlasnicima stanova, a sve u skladu sa odredbama Zakona o upravnom postupku i odredbama ovog zakona. Obaveza Federacije BiH je da obezbijedi finansijska sredstva te da ista putem općina transferiše nosiocima prava iz predloženih zakona. Učinci koje će polučiti predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom broju realizovanih zahtjeva odnosno ostvarenih prava te s tim u vezi i utrošenih budžetskih sredstava. S obzirom da je važećim Zakonom o prodaji stanova kao i Zakonom o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova

223

rješeno cca 95% pitanja vezanih za stanove koji su bili u društvenom vlasništvu, predloženim zakonskim rješenjima kao prioritet se postavlja pitanje i rješavanje preostalih oko 3% stanova iz gore navedenih kategorija, što će za cilj imati rješavanje cjelokupne stambene problematike u Federaciji BiH, odnosno transformaciju vlasništva iz društvenog u privatno. Predloženim zakonskim rješenjima riješava se i pitanje koje se odnosi na nosioce prava iz kupoprodajnog ugovora i nosioce stanarskog prava na tzv. vojnim stanovima na način da isti ostvaruju pravo na naknadu od strane Federacije BiH zbog gubitka prava na povrat stana, prava na upis prava vlasništva nad tim stanom, a sve u svjetlu implementacije presude Ustavnog suda BiH broj: U-15/11 od 30.03.2012.godine, odnosno presuda Evropskog suda za ljudska prava u predmetu Đokić protiv Bosne i Hercegovine od 27.05.2010.godine, Mago protiv Bosne i Hercegovine od 03.05.2012.godine, Mandić protiv BIH od 27.5.2014. godine i Aleksić protiv Bosne i Hercegovine od 3.2.2015. godine. 2. Procjena mogućih problema i rizika

Rizici se u konkretnom slučaju ogledaju u prvom redu u manjku finansijskih sredstava iz budžeta Federacije koji će moći pratiti rješavanje predmeta u upravnom postupku, s obzirom da je po prikupljenim podacima kojima raspolaže ovo federalno ministarstvo broj nacionalizovanih i konfiskovanih, a otkupljenih stanova za koje će njihovi vlasnici imati pravo da dobiju zamjenske stanove ili da im se stanovi obezbijede na tržištu je 3916 stanova. Broj stanova u privatnom vlasništvu koji nisu nacionalizovani, a na kojima je stečeno stanarsko pravo u Federaciji Bosne i Hercegovine iznosi ukupno 212 stanova.

Po podacima Službe za zajedničke poslove organa i tijela Federacije broj vojnih stanova na koje se odnosi ovaj zakon odnosno njegov član 39e se kreće oko 800 stanova.

Za provođenje ovog zakona po procjenama ovog federalnog ministarstva neophodno je ukupno obezbijediti cca 625 miliona KM, uz mogućnost sukcesivnog dodjeljivanja sredstava u skladu sa realnim mogućnostima budžeta.

3. Relevantni subjekti koji su konsultovani

Pri sačinjavanju plana rada za ovu godinu, kao i za prethodnu godinu, koji nisu realizovani Ministarstvo je predlagalo identična zakonska rješenja, za koje je konsultovala nadležne općinske organe uprave, s kojima su vršene periodične konsultacije u formi periodičnih sastanaka, posebno sa institucijom Saveza općina i gradova u Federaciji. Pored toga, Ministarstvo je održalo i javnu raspravu o predloženim zakonskim rješenjima na kojoj su aktivno učešće uzeli svi zainteresirani subjekti, između ostalih: predstavnici nadležnih općinskih organa, kantonalnih organa, udruženja za zaštitu nacionalizovane konfiskovane imovine, udruženja zazaštitu ljudskih prava (koji zastupaju prava nosioca stanarskog prava u stanovima u privatnom vlasništvu), predstavnici Vlade, Parlamenta Federacije i dr.

224

Ministarstvo je prilikom pripreme teksta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo obavljalo stalne konsultacije i sa Uredom zastupnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Evropskim sudom za ljudska prava u Strazburu, Uredom za zastupanje Vlade Federacije BIH pred Ustavnim sudom BiH, Službom za zajedničke poslove organa i tijela Federacije BIH te Odjelom za izvršavanje presuda Evropskog suda za ljudska prava Strateški cilj 4: Realizacija projekata – jačanje kapaciteta iz oblasti obnove i zaštite nacionalnih spomenika, energijske efikasnosti, ublažavanje posljedica prirodnih nepogoda- sanacija klizišta 1. Sažetak prioriteta

Prioriteti u okviru ovog strateškog cilja su realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlasti u oblasti obnove i zaštite nacionalnih spomenika, u oblasti energetske efikasnosti, sanacija šteta uzrokovanih poplavama i klizištima - stambenog zbrinjavanja i sanacija klizišta i rješavanje pitanja Roma u oblasti zapošljavanja. Obaveza Federacije BiH je da obezbijedi finansijska sredstva te da ista putem općina transferiše nosiocima prava iz predloženih zakona. Pored navedenog ovaj strateški cilj uključuje i implementaciju projekta Energijska efikasnost u Bosni i Hercegovini - BEEP. Učinci koje će polučiti predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom broju realizovanih aktivnosti koje će ovisiti prije svega o budžetskim sredstavima. Prioriteti će se provoditi u skladu sa Zakonom o sprovođenju odluka Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika uspostavljene prema Aneksu 8. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, Zakonom o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, Zakonom o energijskoj efikasnosti, Akcionom planu energijske efikasnosti, Akcionom planu za rješavanje pitanja Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite. Radi izvršenja navedenih zakonskih obaveza potrebno je obezbjediti navedena sredstva. 2. Procjena mogućih problema i rizika

S obzirom da je za izvršenje svih aktivnosti u okviru ovog potrebno obezbijediti sredstva iz Budžeta, rizici se ogledaju u prvom redu u manjku finansijskih sredstava iz budžeta Federacije koji će moći pratiti izvršavanje aktivnosti. Po ocjeni ovog federalnog ministarstva najveći rizik za realizaciju ovog strateškog cilja je nemogućnost obezbjeđivanja dovoljnih finansijskih sredstava iz Budžeta Federacije BiH.

225

B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima

Strateški cilj 1: Stvaranje preduslova za održivi razvoj u skladu sa zahtjevima i standardima savremenog ekonomskog razvoja kao osnove za uravnoteženu izgradnju kao ambijenta poželjnog za rad, življenje i investiciona ulaganja

DOB PJI Ostalo

Operativni cilj 1.1: Izrada regulatornog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH Budžet 0 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj Izrađenih podzakonskih propisa i izmjena Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH

Usvojene izmjene zakona i podzakonskih propisa


(po kvartalima)


dio)


1.1.1 Izrada podzakonskih propisa iz Zakona o energijskoj efikasnosti IV

Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih

spomenika i energijsku efikasnost

Ne

Budžet 0 PJI

Ostalo

1.1.2 Izrada izmjena i dopuna Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH u kontekstu Zakona o energijskoj efikasnosti

IV



Da

Budžet 0 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.2: Izrada strateškog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH Budžet 0 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Stepen izrađenosti Strategije u skladu sa dinamikom realizacije i usvajanja iste Usvojena Strategija


(po kvartalima)


dio) Vlada FBiH


1.2.1 Definisanje projektnog zadatka za izradu Strategije energetske obnove zgrada II



Ne

Budžet 0 PJI

Ostalo

1.2.2 Izrada Strategije energetske obnove zgrada u Federaciji BiH IV



Da

Budžet 0 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.3: Izrada operativnog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH Budžet 20 PJI

226

Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Stepen izvršenosti Operativnog plana u skladu sa dinamikom realizacije istog Izrađen Operativni plan


(po kvartalima)


dio) Vlada FBiH


1.3.1

Definisanje projektnog zadataka za izradu Operativnog plana poboljšanja energijske efikasnosti u zgradama koje koriste institucije Federacije

II



Ne

Budžet 0 PJI

Ostalo

1.3.2

Odabir konsultanta za izradu Operativnog plana poboljšanja energijske efikasnosti u zgradama koje koriste institucije Federacije

III



Ne

Budžet 0 PJI Ostalo Ostalo

1.3.1

Izrada Operativnog plana poboljšanja energijske efikasnosti u zgardama koje koriste institucije Federacije IV



Da

Budžet 20 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.4: Nastavak jačanja kapaciteta u Ministarstvu u oblasti energijske efikasnostti u zgradarstvu Budžet 50 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj dorađenih /funkcionalnih kompnenti Funkcionalan Web registar


(po kvartalima)


dio)


1.4.1

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – software za nadogradnju postojećeg, dodatnim komponentama web registra energijskih certifikata

III



Ne

Budžet 30 PJI

Ostalo

1.4.2

Edukacija za pristupanje i korištenje Web registra energijskih certifikata Kontinuirano



Ne

Budžet 10 PJI

Ostalo

1.4.3

Nabavka RIA licenci za nesmetani on-line rad svih korisnika u Web registru energijskih certifikata Kontinuirano



Ne

Budžet 10 PJI

Ostalo

Strateški cilj 2: Priprema, izrada i donošenje planskih dokumentata radi svrsihodnog korištenja zemljišta – Unaprijeđenje planiranja i korištenja zemljišta (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)

DOB PJI Ostalo

Operativni cilj 2.1: Izrada planskih dokumenata kao instrumenta svrsishodnog korištenja prostora Federacije BiH Budžet 302

227

PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat PPFBiH Urgencije putem Vlade FBiH za razmatranje na Domu naroda Parlamenta FBiH - U slučaju amandmana urađene korekcije Prijedloga plana - Prezentacije planske dokumentacije

Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza

RP Počitelj - Razmatranje i usvajanje Prijedloga plana od strane Parlamenta F

BiH Okončanje procedure donošenja plana i izmirenje finansijskih obaveza

RP Blagaj - Razmatranje i prihvatanje Nacrta plana od strane Parlamenta F

BiH - Izrada Prijedloga plana - Razmatranje i usvajanje Prijedloga plana od strane Parlamenta F

BiH


Izmjene i dopune Regulacionogi plana historijskog gradskog područja Mostar Odluka o pristupanju izradi - izrada urbanističke osnove i usvajanje iste - Izrada Prednacrta,utvrđivanje i Prihvatanje Nacrta plana - Izrada Prijedloga, utvrđivanje i usvajanje Prijedloga plana


Izmjene i dopune RP Sarajevska čaršija - Izrada ažurne geodetske podloge - Izrada Elaborata - izrada urbanističke osnove i usvajanje iste - Izrada Prednacrta,utvrđivanje i Prihvatanje Nacrta plana - Izrada Prijedloga, utvrđivanje i usvajanje Prijedloga plana



(po kvartalima)


dio)


2.1.1 Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Prostorni plan Federacije BiH Kontinuirano Sektor za prostorno

planiranje Da Budžet 50 PJI Ostalo

2.1.3 Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Regulacionog plana Blagaj Kontinuirano Sektor za prostorno


2.1.4

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Regulacionog plana Počitelj Kontinuirano Sektor za prostorno


2.1.5

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Izmjena i dopuna regulacionog plana historijskog Kontinuirano Sektor za prostorno

planiranje Da Budžet 60 PJI

228

gradskog područja Mostar Ostalo

2.1.6

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Izmjena i dopuna Regulacionog plana Sarajevska čaršija Kontinuirano Sektor za prostorno


2.1.7 Nabavka stalnih sredstava u obliku prava - Novi planski dokumenti - Sektor za prostorno

planiranje - Budžet 1 PJI Ostalo

2.1.8 Nabavka stalnih sredstava u obliku prava - Jedinstvena baza podataka - Sektor za prostorno

planiranje - Budžet 1 PJI Ostalo

Operativni cilj 2.2: GIS Budžet PJI Ostalo



(po kvartalima)


dio)


2.2.1 Uspostavljanje i održavanje jedinstvene baze podataka - Uspostava web portala - Odsjek za bazu

podataka - Budzet PJI Ostalo

2.2.2 Realizacija ATTRACTIVE DANUBE Juni 2019. godine Odsjek za bazu podataka IPA 50

Strateški cilj 3: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova

2. Rješavanje zahtjeva iz Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo i stambeno zbrinjavanje Roma

DOB PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.1: Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova Budžet 1 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj pozitivno rješenih zahtjeva Određeni broj pozitivno rješenih zahtjeva koji se ne može navesti unaprijed


(po kvartalima)


dio)



3.1.1 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo

II Sektor za pravne, opće i finansijske poslove Da


3.1.2 Izrada Zakona o izmjenama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova II Sektor za pravne, opće i

finansijske poslove Da Budžet PJI Ostalo

Strateški cilj 4: Realizacija projekata – jačanje kapaciteta iz obasti obnove i zaštita nacionalnih spomenika, energijske efikasnosti, ublažavanje posljedica prirodnih (navesti naziv i broj programa iz DOB-a) DOB

PJI

229

nepogoda- sanacija klizišta rješavanje stambenig zbrinjavanja Roma i implementacija BEEP-a Ostalo

Operativni cilj 4.1: Obnova i zaštita nacionalnih spomenika „Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Učešće Vlade Federacije BiH u sufinansiranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika“


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj obnovljenih i zaštićenih nacionalnih spomenika 5


(po kvartalima)


dio)



4.1.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika BiH koji usvaja Vlada F BiH

III

Sektor za obnovu i zaštitu nac. spomenika i energetsku efikasnost u

zgradarstvu

Da

Budzet 100 PJI

Ostalo

4.1.2 Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima vlasnicima nacionalnih spomenika BiH

III


zgradarstvu

Ne

Budzet PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.2: Realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlasti u oblasti energetske efikasnosti. „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije ".


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj utopljenih objekata 20


(po kvartalima)


dio)



4.2.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za energetsku efikasnost u zgradarstvu, (poboljšanje fizikalnih svojstava zgrada radi ustede energije)

III


zgradarstvu

Da

Budzet 1.100 PJI

Ostalo

4.2.2 Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima III


zgradarstvu

Ne

Budzet PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.3: Akcioni plan za rjesavanje pitanja Roma u oblasti zaposljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zastite „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja"


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj rekonstruisanih i novih objekata 2




usvaja (Da/Ne)


4.3.1 Priprema i izrada programa raspodjele IV Sektor za obnovu i zaštitu nac. Da Budzet 1

230

sredstava za projekte stambenog zbrinjavanja Roma

spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu

PJI Ostalo

4.3.2 Potpisivanje Memoranduma o razumjevanju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH

IV Sektor za obnovu i zaštitu nac.


Ne Budzet PJI Ostalo

Operativni cilj 4.4: Izrada Programa obnove i saniranja posljedica prirodne katastrofe na područjima zahvaćenim poplavama i klizištima u Federaciji BiH „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj saniranih posljedica od poplava i klizišta 9






4.4.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“ koji usvaja Vlada F BiH

III Sektor za obnovu i zaštitu nac.


Da Budzet 1.350 PJI Ostalo

4.4.2 Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima

III Sektor za obnovu i zaštitu nac.


Ne Budzet PJI Ostalo

231







Strateški cilj 1: Unaprijediti planiranje i koristenje prostora A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH

III kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja Ne

Usaglašavanje sa drugim propisima; Potreba ispravki tehničkih grešaka; Skraćenje procedura i ubrzavanje istih kod donošenja prostorno-pravnih akata; Skraćenje rokova za izdavanje urbanističkih i građevinskih dozvola u cilju ubrzavanja procedura iz razloga implementacije preporuka iz projekta uklanjanja administrativnih barijera

2. Izrada Zakona o koncesijama III Kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja Ne Reforma cjelokupnog sistema

izdavanja koncesija B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova

A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko

II Federalno ministarstvo prostornog uređenja Ne

Izvršenje presuda Suda za ljudska prava u Strazburu, presuda Ustavnog suda BiH i presuda Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine

2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova

II Federalno ministarstvo prostornog uređenja Ne Izvršenje presuda Ustavnog suda

Federacije Bosne i Hercegovine B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

232

FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA

Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljem tekstu: Ministarstvo) će tokom 2019. godine nastaviti aktivnosti u cilju realizacije strateških ciljeva, podciljeva, prioriteta i mjera Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada FBiH), prvenstveno kroz izradu i provođenje strategija, politika, zakona i drugih propisa iz svoje nadležnosti, te usaglašavanje istih sa pravnom stečevinom EU i drugim međunarodnim sporazumima i obavezama zaključenim od strane BiH, u bliskoj saradnji sa vladinim i nevladinim partnerima, s ciljem osiguravanja održivog razvoja poljoprivrede, prehrambene industrije, veterinarstva, šumarstva i vodoprivrede putem racionalnog korištenja i zaštite prirodnih resursa, podrške proizvođačima i mjerama podrški razvoju ruralnih područja. Imajući u vidu Trogodišnji plan rada Ministarstva 2019.-2021. godina te Srednjoročnu strategiju razvoja poljoprivrednog sektora 2015. - 2019. (SSRPS), tokom 2019. godine će se nastaviti započeta realizacija strateških i operativnih ciljeva i aktivnosti, uz planiranje novih mjera za izvršenje te prikaz mjera učinka za izlazne rezultate i očekivani godišnji rezultat u oblastima za koje je nadležno Ministarstvo. U skladu sa Dokumentom okvirnog budžeta Federacije BiH (u daljem tekstu: DOB), Ministarstvo ima pet programa i to: poljoprivreda, vodoprivreda, veterinarstvo, šumarstvo i administracija.

Evidentan rizik u realizaciji strateških i operativnih ciljeva, odnosno planiranih aktivnosti za 2019.g., je prepoznat u činjenici da se već duži period blagovremeno ne donose planirani zakoni, zbog čega se ne izrađuju provedbeni propisi, iako se predviđaju planom rada. Pored toga, realizacija izbornih rezultata održanih u oktobru 2018.g. podrazumijeva imenovanje novog sastava Vlade i Parlamenta Federacije BiH, što će zasigurno bitno uticati na dinamiku plana i cjelokupni rad organa uprave, posebice ukoliko dođe do prolongiranog procesa formiranja vlasti, što nije neuobičajeno na nivou Federacije BiH.

Istovremeno, određeni strateški dokumenti (npr. Srednjoročna strategija pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi, Program ruralnog razvoja i Šumarski program FBiH) iz nadležnosti Ministarstva su pripremani više godina i još nisu usvojeni, tako da se svake godine u godišnjem planu moraju ponoviti te aktivnosti kao prenesene, što dalje utiče na ostvarenje utvrđenih operativnih ciljeva u pojedinim oblastima. Pored navedenog, u proceduri donošenja je već duži period Zakon o šumama koji je u formi prijedloga dostavljen u parlamentarnu proceduru, ali još nije usvojen. Što se tiče izmjena Zakona o vodama, do sada je usvojen samo Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodama na 132. sjednici Vlade Federacije BiH održanoj 14.12.2017.g.

Limitirajući faktor su također nedovoljna sredstva izdvojena za pojedine budžetske programe, a posebno nemogućnost da se provedu svi modeli u oblasti novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoj. Ističemo da već duži niz godina, u Budžetu FBiH se ne osiguravaju sredstva za oblast voda i šumarstva.

233

Strateški cilj 1: Razvoj poljoprivrede uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasno korištenje resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta

Strateški cilj 1.1: Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti

Sažetak prioriteta za plansku godinu

Težište godišnjih programskih aktivnosti će biti usmjereno na realizaciju strateških i operativnih ciljeva koji su definisani u Srednjoročnoj strategiji razvoja poljoprivrednog sektora 2015. - 2019. (u daljem tekstu: SSRPS). U istoj su definisana četiri strateška cilja i 36 operativnih ciljeva za petogodišnji period realizacije. Realizacija ovih ciljeva će se nastaviti i tokom 2019. godine kao nastavak aktivnosti iz Plana rada za 2018. godinu, što prvenstveno obuhvaća provođenje aktivnosti na realizaciji sljedećih operativnih ciljeva:

- Ubrzavanje preuzimanja propisa EU – (pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima - izrada zakona);

- Realizacija Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju - smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona; (poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade te ruralnog razvoja kroz novčane podrške;

- Povećanje površina pod trajnim zasadima (voćnjaci i vinogradi) i zaštićenim prostorima;

- Povećanje brojnosti stočnog fonda kao i njegovog kvaliteta kroz provođenje uzgojno-selekcijskog rada;

- Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na domaćem i internacionalnom tržištu (tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme, jačanje infrastrukture u doradi, preradi i distribuciji -logistika sektora);

- Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva, (uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti usklađenih sa EU standardima);

- Jačanje saradnje i koordinacije svih interesnih skupina u cilju poboljšanja imidža poljoprivrede u društvu;

- Unaprjeđenje gospodarenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta; - Ruralni razvoj (izrada programa, realizacija projekata); - Ostali redovni poslovi iz nadležnosti Sektora za poljoprivredu i prehranu, Sektora za

ruralni razvoj i poljoprivredne savjetodavne službe i Sektora za poljoprivredna plaćanja.

234

Strateški cilj 1.2: Osiguranje uvjeta za snažnije generisanje stabilnijeg dohotka uokviru poljoprivrednog sektora i unapređenje kvaliteta života u ruralnim sredinama

- Jačanje diverzifikacije ruralne ekonomije - Zaustavljanje negativnih trendova depopulacije ruralnih područja - Unapređenje dobne i obrazovne strukture - Diverzifikacija nepoljoprivrednih aktivnosti u ruralnim područjima - Zaštita i očuvanje prirodne i kulturne baštine - Unapređenje fizičke infrastrukture važne za sektor.

Procjena mogućih problema i rizika u realizaciji

Izostanak blagovremenog usvajanja zakonskih propisa i nedostatak odnosno nedovoljna sredstva za realizaciju Programa poticaja i ostalih planiranih aktivnosti za koje je potrebno osigurati sredstva.

Strateški cilj 2: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa.

Ovaj strateški cilj predstavlja sublimaciju ciljeva koji su za ovu oblast utvrđeni u dokumentu Strategija upravljanja vodama Federacije BiH za period 2010.-2022. g. (SUV FBiH), a usklađen je sa prioritetima i mjerama iz planskih dokumenata Vlade Federacije.


Težište aktivnosti usmjerava se na nastavak realizacije operativnih ciljeva i mjera koji su usmjereni na ispunjavanje zahtjeva EU integracija, unaprjeđenje pravno-institucionalnih kapaciteta i unaprjeđenje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda usklađenih sa zahtjevima pravne stečevine EU u ovoj oblasti, kroz sljedeće aktivnosti:

- Podrška pripremi, usvajanju i implementaciji politika, planova i projekata u oblasti voda po osnovu usvojenih strateških dokumenata na nivou BiH i Federacije BiH – Strategija aproksimacije propisa u sektoru okoliša BiH (EAS BiH) i Programa FBiH EAS BiH, kao doprinos ispunjavanju uslova EU integracija za oblast okoliša i korištenja što većih iznosa sredstava IPA II za period 2018.-2020. za sufinansiranje pravnih mjera i investicija u oblasti voda;

- Praćenje provođenja programa mjera iz RBM planova za vodna područja u FBiH, te realizacije SUV- a FBiH i BH Akcionog plana zaštite od poplava, uz unaprjeđenje kapaciteta za pripremu i provedbu projekata po ovim dokumentima;

- Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava kroz upravljanje realizacijom ili praćenje realizacije projekata sa izvještavanjem o utrošku sredstava i efektima provedenih projekata, te utvrđivanje prioriteta za predlaganje novih projekata;

235

- kroz redovne aktivnosti iz nadležnosti Sektora za vode, težište se stavlja na unaprjeđenje postojećih i donošenje novih propisa i efikasnu primjenu Zakona o vodama i podzakonskih akata u cilju dalje transpozicije EU zakonodavstva.


Najveća prijetnja izvršenju zacrtanih strateških i operativnih ciljeva je odgađanje razmatranja pripremljene izmjene i dopune Zakona o vodama, s obzirom da je Vlada Federacije BiH na 132. sjednici održanoj 14.12.2017. godine utvrdila Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vodama i poslala u parlamentarnu proceduru.

Također, neophodno je da se osiguraju koordinirane aktivnosti državnog i entitetskog nivoa kod pripreme i usvajanja strateških dokumenata iz oblasti voda-okoliša i osiguranja neophodnog sufinanciranja implementacije vodnih direktiva EU kroz dugoročnu podršku Budžeta Federacije za realizaciju i Planova upravljanja vodnim područjima i Akcionih planova za implementaciju „ investicijski teških“ vodnih direktiva u Federaciji BiH.

Strateški cilj 3: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnog proizvoda životinjskog porijekla-očuvanje okoliša


Težište aktivnosti je usmjereno na realizaciju strateškog i operativnih ciljeva i mjera, posebice provođenje mjera veterinarskog javnog zdravstva i zdravstvene zaštite zdravlja životinja i stvaranje efikasnog sistema kontrole zdravlja životinja i proizvodnje sigurnih proizvoda životinjskog porijekla kroz:

- Donošenje novog Zakona o veterinarstvu; - Razvijanje mehanizama za implementaciju zakona o zaštiti i dobrobiti životinja; - Realizaciju programa: Program za iskorjenjivanje bruceloze malih preživara u Bosni i Hercegovini; „Poticaji za veterinarstvo“ u 2019. godini; Program obuke službenih veterinara za period 2017. - 2020. godina; Donošenje Programa kategorizacije objekata za proizvodnju hrane životinjskog

porijekla s ciljem omogućavanja primjene propisa “higijenskog paketa” i zaštite potrošača;

- Obuke za jačanje kontrolno-inspekcijske infrastrukture vezane za zdravlje životinja i zdravstvenu ispravnost proizvoda životinjskog porijekla (jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta);

- Pripremu i donošenje podzakonskih propisa iz oblasti veterinarstva i sigurnosti hrane koji će biti usklađeni sa državnim propisima te standardima EU u ovoj oblasti;

- Stvaranje efikasnog sistema za kontrolu zdravlja i dobrobiti životinja, - EU integracije i usklađivanje sa legislativom EU i institucionalni projekti koje provodi

Sektor za veterinarstvo.

236

Jedna od najznačajnijih aktivnosti je nastavak pripreme sektora proizvodnje hrane životinjskog porijekla i kontrolnog sistema Federacije BiH u osiguranju uvjeta za izvoz u zemlje EU (donošenje propisa, vođenje jedinstvenog registra objekata za proizvodnju životinja i hrane životinjskog porijekla i edukacije veterinarske službe i subjekata u poslovanju sa hranom).


Nepravovremeno usvajanje zakona kao i izrada provedbenih akata, predstavlja rizik u realizaciji operativnih ciljeva u oblasti veterinarstva. Također je veoma značajno da se što hitnije usvoji novi državni Zakon o veterinarstvu (izrađen je prednacrt, ali nije postignut konsenzus o pojedinim pitanjima- međuentitetsko usaglašavanje).

Strateški cilj 4: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji BiH


Težište aktivnosti je usmjereno na realizaciju strateškog i operativnih ciljeva i mjera i to:

- Razvijanje zakonskog okvira za održivo gospodarenje šumama u Federaciji BiH, stvaranje uslova za održivo upravljanje i gospodarenje šumama (usvajanje Zakona o šumama i donošenje podzakonskih akata u skladu sa njegovim odredbama, izrada i usklađivanje propisa iz oblasti proizvodnje sjemena i sadnog materijala šumskog bilja sa EU zakonodavstvom);

- Razvoj i implementacija Informacijskog sistema šumarstva Federacije BiH; - Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja lovištima - usklađivanje zakonske

regulative u oblasti lovstva sa EU zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima u cilju uređenja lovstva u Federaciji BIH.


U oblasti šumarstva već duži niz godina najveći problem je nepostojanje propisa za oblast šumarstva na nivou Federacije BiH.

Nakon razmatranja Nacrta zakona o šumama izrađenog od strane ovog Ministarstva, Vlada Federacije BiH je na 110. sjednici održanoj 7.7.2017.g. utvrdila i u parlamentarnu proceduru uputila Prijedlog zakona o šumama.

Na 111. sjednici održanoj 13.07.2017.g. Vlada Federacije BiH je usvojila Opći dio Šumarskog programa FBiH i isti uputila u parlamentarnu proceduru razmatranja i usvajanja. Usvajanje Šumarskog programa FBiH je odgođeno do donošenja Zakona o šumama.

Uslijed nepostojanja propisa za oblast šumarstva, ne postoji mogućnost za bliže uređenje pojedinih pitanja putem podzakonskih akata. Isto tako ne postoji ni osnov za prikupljanje novih kao ni za trošenje već prikupljenih namjenskih sredstava za zaštitu, unapređenje i podizanje novih šuma i za ruralni razvoj koja su prikupljena u vrijeme

237

važenja Zakona o šumama iz 2002. godine i Uredbe o šumama. Ova sredstva bi se, između ostalog, koristila za brži razvoj, uspostavu i implementaciju Informacionog sistema šumarstva Federacije BiH kao i druge aktivnosti u oblasti šumarstva, a sve u cilju obezbjeđenja održivog upravljanja i gospodarenja šumama.

U ostvarenje navedenih aktivnosti su uključeni Sektor za šumarstvo i lovstvo i Federalna uprava za šumarstvo, koja se nalazi u sastavu Ministarstva, u saradnji sa federalnom i kantonalnim šumarskim inspekcijama, kantonalnim šumskoprivrednim društvima, kantonalnim institucijama nadležnim za oblast šumarstva i lovstva, nevladinim organizacijama, kao i ostalim zainteresiranim stranama.

238

Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima Strateški cilj 1: Razvoj poljoprivrede uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasno korištenje resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta Strateški cilj 1.1. Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti

Poljoprivreda

DOB 116.346 administracija 2.516 PJI 16.750

Ostalo

Operativni cilj 1.1.1: Ubrzavanje preuzimanja EU zakonodavstva - pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima (izrada zakona)


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Prilagođen institucionalni zakonski okvir i poljoprivredna politika sa zajedničkom poljoprivrednom politikom EU uz uvažavanje stepena raznolikosti poljoprivrednog sektora u FBiH - Zakonski uređena oblast poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja, ribarstva i organske poljoprivrede- razvijen institucionalni i pravni okvir usklađen sa EU standardima

Izrađeni zakoni, izvršena procjena uticaja, provedene konsultacije, pribavljena mišljenja, dostavljeni Vladi FBiH


(po kvartalima)


dio)



1.1.1.1 Izrada Zakona o slatkovodnom ribarstvu I, II, III, IV Sektor 03 - Odsjek za stočarsku proizvodnju Da


1.1.1.2. Izrada Zakona o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju I, II, III, IV

Sektor 04 Sektor 03 Sektor 11


1.1.1.3

Izrada Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju I, II, III i IV

Sektor 04 Sektor 03 Sektor 11


1.1.1.4 Izrada Zakona o rakiji i drugim alkoholnim pićima (prednacrt 2018., prijedlog 2019.) I, II, III, IV Sektor 03-Odsjek za

prehrambenu industriju Da Budžet 10 PJI Ostalo

1.1.1.5 Izrada Zakona o hrani (prednacrt 2019., prijedlog 2020.) I, II, III, IV Sektor 03-Odsjek za


1.1.1.6 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stočarstvu I, II, III, IV Sektor 03 - Odsjek za

stočarsku proizvodnju Da Budžet 20 PJI Ostalo

1.1.1.7 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu I, II, III, IV Sektor 03 - Odsjek za

biljnu proizvodnju Da Budžet 30

PJI Ostalo

239

Operativni cilj 1.1.2. Smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona (Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade te ruralnog razvoja kroz novčane podrške)


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Uvođenje sistema direktnih plaćanja po hektaru i grlu kao prijelaznog modela za plaćanja po poljoprivrednom gazdinstvu. Osigurana novčana podrška iz Budžeta FBIH u cilju stabilnog nivoa dohotka polj. proizvođača kroz kvantitativno i kvalitativno povećanje animalne i biljne proizvodnje na teritoriji FBIH i ostvarenje novčanih podrški po modelu ostalih vrsta podrški i dr. u skladu sa usvojenim Programom.

Izrađen i usvojen Program usvojen Pravilnik Realizovan Program podrški


(po kvartalima)


dio)



1.1.2.1 Izrada programa i usvajanje odluke o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2019. godini

60 dana od dana usvajanja Budžeta

FBIH

Sektor 03- Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu i Sektor 04

Da

Budžet 15 PJI

Ostalo

1.1.2.2 Izrada pravilnika o načinu i uslovima ostvarenja novčanih podrški po modelu poticaja proizvodnji I, II, III

Sektor 03 - Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu


1.1.2.3 Realizacija programa Vlade Federacije BiH o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju

II, III, IV Sektor 05 u saradnji sa sektorima 03, 04, 10 i 11

Da Budžet 92.700 PJI Ostalo

1.1.2.4 Izrada godišnjeg izvještaja o realizaciji novčanih podrški iz Budžeta FBiH - „Poticaj za poljoprivredu“ u 2018.g.

I, II

Sektor 05 - Odsjek za direktna plaćanja u saradnji sa Sektorom 03 i 04

Da

Budžet 5 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.1.3. Tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme Budžet 20.060 PJI 11.500 Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Podržane investicije u objekte, mehanizaciju i opremu na poljoprivrednim gazdinstvima čime je unaprijeđena njihova produktivnost, smanjeni troškovi po jedinici proizvoda i povećana kvaliteta poljoprivrednih proizvoda

Mjere podrške investicijama na poljoprivrednim gazdinstvima realizirane u okviru Programa podrški


(po kvartalima)


dio)



1.1.3.1 Program ruralnog razvoja uvrstiti u PJI Federacije BiH 2019.-2021.


240

1.1.3.2.

Provesti proceduru vanjskog zaduženja sukladno Zakonu o dugu, zaduživanju i garancijama u Federaciji BiH i tako osigurati sredstva za sufinansiranje Programa ruralnog razvoja

Budžet 10 PJI

Ostalo

1.1.3.3. Usvojiti Program ruralnog razvoja Federacije BiH za razdoblje 2019.-2021. godine


1.1.3.4.

Izraditi Pravilnik o uvjetima i načinu ostvarivanje novčane podrške po modelu ruralnog razvoja – podrška investicijama na poljoprivrednim gazdinstvima

Budžet 20 PJI

Ostalo

1.1.3.5. Implementirati mjere podrške investicijama na poljoprivrednim gazdinstvima u okviru Programa novčanih potpora za 2019. godinu

Budžet 20.000 PJI 11.500 Ostalo

Operativni cilj 1.1.4. Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda Budžet 70 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađeni provedbeni propisi predviđeni Zakonom o stočarstvu i stvoreni uvjeti za implementaciju istog

Izrađen jedan pravilnik iz oblasti stočarstva Napomena: Izrada novog pravilnika je uslovljena izradom novog zakona


(po kvartalima)


dio)


Izvori i iznos sredstava u hilj. KM

1.1.4.1.

Pravilnik o načinu vođenja matičnih knjiga, registara i prijava, te uslove koje trebaju ispunjavati domaće životinje da bi bile upisane u matičnu knjigu i registar nakon usvajanja zakona o izmjenama i dopunama zakona o stočarstvu

IV Sektor 03-Odsjek za stočarsku proizvodnju Ne

Budžet

20 PJI

Ostalo

1.1.4.2.

Uspostava i vođenje Registra uzgajivača uzgojno vrijednih životinja i registra ergela nakon usvajanja zakona o izmjenama i dopunama zakona o stočarstvu

I, II, III, IV Sektor 03 - Odsjek za stočarsku proizvodnju Ne

Budžet

50 PJI Ostalo

Operativni cilj 1.1.5. Tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme u prehrambenoj industriji Budžet 120 PJI 5.250 Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Kroz podrške prehrambenoj industriji izvršeno tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme; propisani uslovi i stvoren odgovarajući pravni okvir za nesmetano poslovanje subjekata u oblasti vinarstva i vinogradarstva; uspostavljena službena evidencija koja je osigurala podatke o objektima u prehrambenoj industriji; izrađene godišnje

Uspostavljen registar objekata iz oblasti prehrambene industrije Izrađena Informacija o stanju u prehrambenoj industriji sa pregledom uvoza i izvoza za 2018. godinu za Vladu Federacije BiH“

241

informacije; praćeni efekti finansijske konsolidacije za preduzeća iz prehrambene industrije kojima je ista odobrena od Vlade FBiH.

Izrađena informacija o stepenu finansijske konsolidacije za subjekte iz naše nadležnosti Implementirane mjere podrške u okviru Programa podrški za 2019. godinu


(po kvartalima)


dio)



1.1.5.1. Izrada Informacije o stanju u prehrambenoj industriji sa pregledom uvoza i izvoza za 2018. godinu za Vladu F BiH

I Sektor 03 - Odsjek za prehrambenu industriju Da


1.1.5.2.

Izrada Izvještaja o poslovanju privrednih društava iz oblasti prehrambene i duhanske industrije u 2018. godini u kojima FMPVŠ ostvaruje upravljačka prava na osnovu državnog kapitala za Vladu F BiH

III Sektor 03 - Odsjek za prehrambenu industriju Da

Budžet 10 PJI

Ostalo

1.1.5.3. Izrada informacija za Vladu o stepenu finansijske konsolidacije za subjekte iz naše nadležnosti Šestomjesečno Sektor 03 - Odsjek za


1.1.5.4.

Izrada izvještaja na osnovu Uputstva za upis u registar subjekata iz Upitnika o poslovanju privrednih društava za 2018. godinu iz oblasti prehrambene i duhanske industrije

II, III Sektor 03 - Odsjek za prehrambenu industriju Ne

Budžet 10 PJI

Ostalo

1.1.5.5.

Izrada pravilnika o uvjetima i načinu ostvarivanje novčane potpore po modelu ruralnog razvoja – podrška investicijama u preradu i marketing

I i II Sektor 04 – Odsjek za ruralni razvoj Da


1.1.5.6.

Implementacija mjere podrške investicijama u preradu i marketing u okviru Programa novčanih potpora za 2019. godinu

III i IV Sektor 05

Ne


1.1.5.7. Izrada Pravilnika o načinu pakovanja, označavanja i imenovanja vina i drugih proizvoda od grožđa i vina I Sektor 03 - Odsjek za


1.1.5.8. Analiza statističkih podataka proizvodnje prehrambenih proizvoda kvartalno Sektor 03 - Odsjek za

prehrambenu industriju Ne Budžet 20 PJI Ostalo

Operativni cilj 1.1.6. Praćenje realizacije Strategije i izrada godišnjeg operativnog programa implementacije poljoprivredne strategije


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Usvojen godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije Praćena oblast navodnjavanja

izrađeni operativni programi i izabrani prioriteti za realizaciju Strategije, Određene operativne aktivnosti i mjere koje su planirane da se realizuju u tekućoj godini


242

broj (po kvartalima) (najmanji organizacioni dio)

usvaja (Da/Ne)

1.1.6.1. Praćenje realizacije Srednjoročne strategije razvoja poljoprivrednog sektora 2015.-2019. (SSRPS)

I -IV

Sektori, 03, 04, 05, 06


1.1.6.2. Izraditi godišnji operativni program implementacije Strategije (SSRPS) I Sektori 03 i 04 Ne


1.1.6.3. Produženo važenje postojeće Strategije na 2020. godinu IV Sektori 03, 04, 05, 11 Da


Operativni cilj 1.1.7. Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva (Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti)


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama i Srednjoročne strategije pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2020.-2026. i Akcioni plan implementacije Objavljeni provedbeni propisi na temelju Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama

Usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama Usvojena Srednjoročna strategija pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2020.-2026. i Akcioni plan Izrađeni provedbeni propisi nakon usvajanja izmjena i dopuna Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama


(po kvartalima)


dio)



1.1.7.1. Usvajanje Srednjoročne strategije pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2020.-2026. i izrada Akcionog plana za implementaciju

I-IV Sektor 04-Odsjek za PSS

Da


1.1.7.2. Izrada Programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH za 2019. godinu

IV

Sektor 04- Odsjek za PSS Sektor 11

Ne

Budžet 50 PJI

Ostalo

1.1.7.3. Uspostava Registra poljoprivrednih savjetodavaca i Registra privatnih poljoprivrednih savjetodavnih službi

IV Sektor 04- Odsjek za PSS Ne


Operativni cilj 1.1.8. Unaprijediti učinkovitost biljne proizvodnje (gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta, biljna proizvodnja, sjeme i sadni materijal, zaštita zdravlja bilja, fitofarmaceutska sredstva i mineralna đubriva, realizacija akcionih planova, izrada izvještaja i informacija)


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Provođenje zakona i podzakonskih propisa, realizovanje mjera za unapređenje biljne proizvodnje i mjere iz Akcionog plana Strategije upravljanja poljoprivrednim zemljištem i Programa okrupnjavanja i navodnjavanja zemljišnih parcela u Federaciji BiH 2010.-2020., izrađeni godišnji izvještaji i informacije, izrađen

Izrađena tri godišnja izvještaja Izrađen jedan pravilnik temeljem Zakona o poljoprivrednom zemljištu Izrađeno šest informacija Vođena četiri registra po osnovu Zakona o sjemenu i sadnom materijalu poljoprivrednog bilja Vođen i ažuriran jedan registar po osnovu Zakona o fitofarmaceutskim sredstvima i jedna evidencija o prometu

243

Zeleni izvještaj sa prijedlogom mjera, uspostavljeni, vođeni i ažurirani registri i evidencije iz oblasti biljne proizvodnje, sjemena i sadnog materijala, zaštite zdravlja bilja i fitofarmaceutskih sredstava te mineralnih đubriva; Evidencija izvoznika i proizvođača voća i povrća za Rusku Federaciju

FFS Vođena i ažurirana dva registra po osnovu Zakona o mineralnim đubrivima i jedna evidencija o prometu mineralnih đubriva Vođen i ažuriran jedan registar (Fitoregistar) i jedna evidencija po osnovu Zakona o zaštiti zdravlja bilja Vođena i ažurirana Evidencija izvoznika i proizvođača voća i povrća za Rusku Federaciju po osnovu Protokola za osiguranje fitosanitarnih zahtjeva između MVTEO BiH i Federalne službe za veterinarski i fitosanitarni nadzor Ruske Federacije prilikom međusobnih isporuka proizvoda visokog fitosanitarnog rizika


(po kvartalima)


dio)



1.1.8.1. Izrada godišnjeg izvještaja o stanju u poljoprivredi u prethodnoj godini - ZELENI IZVJEŠTAJ II

Sektor 03-Odsjek za biljnu proizvodnju, 04, 05 i Kabinet ministra


1.1.8.2. Izrada godišnje informacije o realizaciji Zakona o poljoprivrednom zemljištu i Strategiji upravljanja poljoprivrednim zemljištem za 2018. godinu

IV Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju Da


1.1.8.3. Izrada Informacije o stanju u oblasti zdravlja poljoprivrednog bilja u Federaciji BiH u 2018. godini IV Sektor 03 - Odsjek za

biljnu proizvodnju Da Budžet 20 PJI Ostalo

1.1.8.4. Izrada godišnje informacije o aktivnostima vezanim za međunarodnu saradnju u 2018. godini I

Sektor 03 – Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu


1.1.8.5.

Izrada godišnjeg izvještaja o realizaciji proljetne i jesenje sjetve u FBiH i izrada godišnje Informacije o količini proizvedenog, prodatog, uništenog i zaliha sjemena i sadnog materijala, poljoprivrednog bilja u 2018. godini

II, IV

Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju

Ne Budžet

20 PJI

Ostalo

1.1.8.6. Izrada godišnje informacije o prometu fitofarmaceutskih sredstva (FFS) II, III Sektor 03 - Odsjek za

biljnu proizvodnju Ne Budžet 20 PJI Ostalo

1.1.8.7.

Izrada godišnje informacije o prometu mineralnih đubriva II, III Sektor 03 - Odsjek za


1.1.8.8. Vođenje Registra pravnih i fizičkih lica za promet fitofarmaceutskim sredstvima I, II, III, IV Sektor 03 - Odsjek za


1.1.8.9. Vođenje Registra uvoznika i distributera mineralnih đubriva I, II, III, IV

Sektor 03 – Odsjek za biljnu proizvodnju


1.1.8.10. Vođenje Registra mineralnih đubriva I, II, III, IV Sektor 03 – Odsjek za biljnu proizvodnju Ne


1.1.8.11. Izrada analize vanjskotrgovinske razmjene I, II, III Sektor 03 - Odsjek za Ne Budžet 20

244

poljoprivredno-prehrambenih proizvoda u FBiH za petogodišnji period

poljoprivrednu politiku i analizu

PJI Ostalo

1.1.8.12.

Vođenje i ažuriranje Fitoregistra; Vođenje i ažuriranje Fitoevidencije; Vođenje i ažuriranje Evidencije izvoznika i proizvođača voća i povrća za Rusku Fed. Vođenje i ažuriranje ostalih registara i evidencija

I, II, III, IV Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju Ne

Budžet 50 PJI

Ostalo

1.1.8.13. Izrada analiza efekata novčanih podrški po proizvodnjama u 2018. godini II

Sektor 03 – Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu


1.1.8.14. Učešće u izradi izvještaja iz oblasti poljoprivrede za BiH – separat koji se odnosi na Federaciju BiH II Sektor 03, 04, 05 i

Kabinet ministra Ne Budžet 10 PJI Ostalo

Strateški cilj 1.2: Osiguranje uvjeta za snažnije generisanje stabilnijeg dohotka u okviru poljoprivrednog sektora i unapređenje kvaliteta života u ruralnim sredinama – Jačanje diverzifikacije ruralne ekonomije

Budžet 70 PJI 4.250

Ostalo

Operativni cilj 1.2.1. Diverzifikacija nepoljoprivrednih aktivnosti u ruralnim područjima Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat

Pripremljen Program ruralnog razvoja i izrađeni godišnji izvještaji Usvojen jedan program i ostalo i jedan akcioni plan Tri izvještaja


(po kvartalima)


dio)



1.2.1.1. Izrada Pravilnika o uvjetima i načinu ostvarivanja novčane potpore po modelu ruralnog razvoja – diverzifikacija nepoljoprivrednih aktivnosti

I-II Sektor 04-Odsjek za ruralni razvoj Ne


1.2.1.2. Implementacija mjera podrške diverzifikaciji nepoljoprivrednih aktivnosti u okviru Programa novčanih potpora za 2019. godinu

III i IV Sektor 05 Da


Strateški cilj 2: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa

Vodoprivreda DOB 17.509 PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.1. Provedba Strategije aproksimacije propisa BiH (EAS BiH) i Programa prilagođavanja propisa Federacije BiH sa pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti okoliša/voda (FBiH EAS BIH), te izvršavanje drugih obaveza radi integriranja u evropski okvir upravljanja vodama



245

Uspostavljen efikasniji sistem za usklađivanje sa EU direktivama pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH / BiH i pristup EU fondovima za oblast okoliša/voda

Pripremljena tri Specijalna plana provedbe direktiva (DISP) BIH i započeti Akcioni planovi za provedbu direktiva (APID) za tri EU vodne direktive; Usvojen Sektorski planski dokument (SPD) i lista prioritetnih projekata za IPA II i druge fondove za 2019. godinu; tri podloge novih podzakonskih akata i tri izmjene postojećih podzakonskih propisa; Pripremljen prijedlog izmjena i dopuna Zakona o vodama; Izmjene Zakona o vodama po hitnoj proceduri.






2.1.1.

Učešće u aktivnostima MVTEO BIH na finalizaciji i usvajanju DSIP-a i FBIH APID-a za direktive o vodi za piće, urbanim otpadnim vodama i direktive o poplavama

I-IV Sektor za vode, AVP-i, FMOIT, FFZO, FMF, kantoni i općine

Da

Budžet 9 PJI

Ostalo

2.1.2. Izmjena i dopuna Zakona o vodama u sklopu parlamentarne procedure I-IV

Sektor za vode - Odsjek za upravljanje vodama i

Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze, AVP-i, FUZIP, FMOIT u saradnji sa Sektorom 11

Da

Budžet 10 PJI

Ostalo

2.1.3. Izmjena Zakona o vodama po hitnoj proceduri, radi usklađivanja sa novim Zakonom o zaštiti okoliša po pitanju izdavanja dozvola

I-II

Sektor za vode - Odsjek upravljanja vodama i

Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze i AVP-i, FUZIP, FMOIT u saradnji sa Sektorom 11

Da

Budžet 10 PJI

Ostalo

2.1.4.

Izrada Uredbe o metodologiji utvrđivanja najniže ekonomske cijene vodnih usluga

I-IV

Sektor za vode- Odsjek za razvoj i međunarodne

obaveze i AVP-i

Da


2.1.5.

Izrada nove Uredbe o uslovima ispuštanja tehnoloških otpadnih voda (nadležno FMOiT), uslovljeno aktivnostima UNDP-a

III-IV

Sektor za vode-Odsjek za upravljanje vodama, AVP-

i, FMOiT Da


2.1.6. Izrada Pravilnika o minimumu sadržine općeg akta o održavanju, korištenju i osmatranju vodoprivrednih objekata

I-III

Sektor za vode-Odsjek za

upravljanje vodama i AVP-i

Ne

Budžet 10 PJI

Ostalo

2.1.7. Izmjene i dopune Pravilnika o vodnom dobru i javnom vodnom dobru

I-II

Sektor za vode-Odsjek za

razvoj i međunarodne obaveze i AVP-i

Ne

Budžet 10 PJI

Ostalo

2.1.8. Izmjene i dopune Pravilnika o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i I-III Sektor za vode-Odsjek za

upravljanje vodama i Ne Budžet 10 PJI

246

kontroli izmirivanja obaveza na osnovu opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada

AVP-i i FUZIP Ostalo

2.1.9. Izrada metodologije o utvrđivanju ekološki prihvatljivog protoka radi izmjena i dopuna pravilnika o ekološki prihvatljivom protoku (EPP)

III-IV Sektor za vode- Odsjek

upravljanja vodama i AVP-i


2.1.10. Aktivnosti na unapređenju Informacionog sistema voda kroz nove module I-IV

Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze i

AVP-i Ne

Budžet 5

PJI Ostalo

2.1.11. Učešće u pregovorima o Protokolu o incidentima uz Okvirni sporazum o Savi II-IV

Odsjek upravljanja vodama /Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze i

AVP-i


Operativni cilj 2.2. Podrška realizaciji strateško- planskih dokumenata FBiH i BiH i predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz tih dokumenata


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Realizacija programa mjera, izrađeni izvještaji o realizaciji programa mjera iz planova upravljanja slivnim područjima, i priprema II. ciklusa planova upravljanja slivnim područjima; Realizacija BiH Akcionog plana zaštite od poplava i upravljanja rijekama 2014.-2021., izrađen izvještaj o realizaciji i priprema planskih i projektnih dokumenata. Pripremljen novi SPD i realizacija godišnjih akcionih dokumenata za IPA II sredstva.

Dvogodišnji izvještaji o realizaciji planova upravljanja slivnim područjima; Izvještaj o realizaciji BH AP 2014. – 2021. i njegovih akcionih dokumenata iz IPA fondova; Realizirani projekti iz godišnjih akcionih dokumenata za IPA II sredstva.


(po kvartalima)


dio)



2.2.1. Izrada dvogodišnjih izvještaja o realizaciji planova upravljanja slivnim područjem i programa mjera uz planove upravljanja za Vladu i Parlament

I-II


Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze, AVP-i , FHMZ, FMOiT,

kantoni, općine

Da

Budžet 25 PJI

Ostalo

2.2.2.

Koordinacija provođenja i izvještavanje implementacije BiH Akcionog plana zaštite od poplava i upravljanja rijekama 2014.-2021., BH akcionog dokumenta, Regionalnog akcionog dokumenta BiH-R Srbija i drugih strateških planskih dokumenata iz oblasti zaštite od voda (izrada mapa opasnosti i mapa rizika i priprema Planova upravljanja rizikom od poplava)

I-IV


Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze u saradnji sa: AVP-i, FHMZ,

kantoni, MVTEO BiH

Ne

Budžet 5.200 PJI

Ostalo

2.2.3. Koordinacija i priprema Sektorskog planskog dokumenta i Akcionih dokumenata za IPA sredstva I-IV Sektor za vode - Odsjek

upravljanja vodama i Ne Budžet 15 PJI

247

Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze u saradnji sa: AVP-i, FHMZ,

Kantoni, MVTiEO BiH, DEI BiH i DEU u BiH.

Ostalo

2.2.4.

Godišnji i koordinacijski sastanci organa i institucija sektora voda: FMPVŠ, AVP-i, kantoni, FMOIT, FUZIP, FHMZ, FFZO i MVTEiO BiH, sa izvještajima o mjerama i aktivnostima.

I-IV


Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze u saradnji sa AVP-ima i dr.

Ne

Budžet 25 PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.3. Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava u skladu sa zahtjevima EU integracija i planiranja IPA II sredstava kroz realizaciju projekata i predlaganje novih projekata


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađeni izvještaji i procijenjeni efekti realizacije projekata u segmentima korištenja voda, zaštite voda i zaštite od štetnog djelovanja voda koji se finansiraju kombinovano kreditnim, grant i sredstvima lokalnog učešća; Usvojena Jedinstvena lista sektorskih projekata (Sector Single Project Pipeline-SSPP) i Lista sektorskih projekata (Sector Project Pipeline-SSP)

Procijenjeni efekti realizovanih projekata na smanjenje rizika od poplava; Izvještaj o broju izgrađenih postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda i efektima; Izvještaj o efektima realizacije projekata vodosnabdijevanja i zaštite izvorišta; Pripremljene i evaluirane aplikacije (PIF) za projekte za ažuriranje liste SSPP za 2019. godinu.


(po kvartalima)


dio)


Izvori i iznosi sredstava

2.3.1

Učešće u i koordinacija implementacije projekata sanacije posljedica poplava, prevencije poplava i smanjenja rizika od poplava u BiH: - GEF-SCCF regionalni projekt: „Upravljane vodama

u slivu Drine na Zapadnom Balkanu“ - WBIF/ISRBC regionalni projekt: „Poboljšanje

zajedničkih akcija na upravljanju poplavama na slivu rijeke Save“

- WBIF projekt „Izrada mapa rizika i mapa opasnosti od poplava u BiH“

- EU projekt: „Podrška za zaštitu od poplava i upravljanju vodama u BiH“ (IPA II, ukupno 15 mil. eura),

- EU regionalni projekt: „Zaštita od poplava na slivu Save za BiH i R. Srbiju“ (IPA II, ukupno 20 mil. eura),

- UNDP projekt “Integrisanje klimatskih promjena u smanjenje poplavnog rizika u slivu rijeke Vrbas”

I-IV

Sektor za vode-Odsjek upravljanja vodama i Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze i AVP-i

Ne

Budžet 20 PJI

Ostalo

248

2.3.2

Praćenje, koordinacija i podrška pripremi i realizaciji tekućim projektima poboljšanja standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda: - UNDP/SIDA Projekat “Uspostava regulatora i izrada

Uredbe za metodologiju određivanja ekonomske cijene vodnih usluga u Federaciji BiH-Faza 3“ i drugi projekti za unaprjeđenje statusa vodoopskrbe i odvodnje otpadnih voda JLS;

- Drugi regionalni i općinski javni vodovodni sistemi i sistemi odvodnje i prečišćavanja urbanih otpadnih voda, prema zahtjevima korisnika.

I-IV Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze

Ne

Budžet 25 PJI

Ostalo

2.3.3

Praćenje aktivnosti i koordinacija aktivnosti tretmana industrijskih otpadnih voda grada Zenice u sklopu obaveza i Akcijskog plana za urbane otpadne vode grada

I-IV

Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze, AVP Sava, FMOiT, FUZIP

Ne Budžet 25 PJI

Ostalo

2.3.4 Implementacija (PMU jedinica unutar FMPVŠ) projekta WATSAN - „Vodosnabdijevanje i odvođenje otpadnih voda“ za 20 općina

I-IV PMU – Jedinica za upravljanje projektom

Ne Budžet 12.000 PJI Ostalo

2.3.5 Koordinacija pripreme projekata, aplikacija za sredstva EU, WBiF-a i drugih IFI-sa, izvještavanje po zahtjevu FMF

I-IV Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze

Ne


2.3.6 Katalog kriterija za održivi razvoj u sektoru malih hidroelektrana I-IV Odsjek upravljanja

vodama

Ne


2.3.7

Unapređenje procesa izrade plana prilagođavanja BiH na klimatske promjene (NAP) radi srednjoročnog planiranja investicija u klimatski osjetljive sektore u BiH

I-IV Odsjek upravljanja vodama

Ne

Budžet 15 PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.4: Provođenje propisanih nadležnosti Ministarstva iz Zakona o vodama i drugih propisa, međusektorska saradnja i izvršavanje međunarodnih i drugih obaveza


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Provođenje Zakona o vodama i podzakonskih akata kroz davanje odgovora, uputa i pojašnjenja o primjeni, osiguran nadzor nad radom agencija za vodna područja Izvršeni svi zadaci iz trogodišnjeg i godišnjih planova vezano za realizaciju ovog operativnog cilja (kontinuirana aktivnost).

Izvršeni svi zadaci iz godišnjeg plana rada vezano za realizaciju ovog operativnog cilja


(po kvartalima)


dio)


Izvori i iznosi sredstava

2.4.1. Provođenje Zakona o vodama i podzakonskih akata kroz davanje odgovora, uputa i pojašnjenja o njihovoj primjeni, prvostepeni postupak, postupanje po

Kontinuirano

Sektor za vode -Odsjek upravljanja

vodama/Odsjek za razvoj

Ne


249

Zaključcima Vlade FBiH i Parlamenta FBiH te priprema odgovora na poslanička pitanja

i međunarodne obaveze

2.4.2. Provođenje nadzora nad radom AVP-a, davanje saglasnosti na planove i izvještaje AVP-a i unaprjeđenje koordiniranja ovih aktivnosti

Kontinuirano


vodama/Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze

Da

Budžet 5 PJI

Ostalo

2.4.3. Provođenje koncesionih ugovora za oblast voda Kontinuirano Sektor za vode-Odsjek upravljanja vodama Ne


2.4.4.

Provođenje saradnje i usklađivanje planova u oblasti voda sa drugim resornim tijelima i institucijama kao partnerima u realizaciji strateškog i operativnih ciljeva, saradnja sa drugim resorima na nivou FBiH i BiH čija je djelatnost vezana za vode, kao i komunikacija sa zainteresovanom javnošću, medijima i predstavljanje informacija o aktivnostima Sektora na web stranici.

Kontinuirano


vodama/Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze

Ne

Budžet 5 PJI

Ostalo

2.4.5.

Saradnja sa MVTEO i drugim BiH organima u izvršavanju obaveza iz međunarodnih ugovora, sporazuma i konvencija koje je BiH ratifikovala (FASRB, ICPDR, Bilateralna komisija za vodoprivrednu saradnju BiH-R. Hrvatska)

Kontinuirano

Sektor za vode - Odsjek

upravljanja vodama/Odsjek za razvoj i međunarodne obaveze

Ne

Budžet 5 PJI

Ostalo

Strateški cilj 3: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – Očuvanje okoliša Veterinarstvo

DOB 6.907 PJI Ostalo 80

Operativni cilj 3.1: Stvaranje uslova za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja - Razvijati institucionalni i pravni okvir u oblasti veterinarstva usklađen sa EU standardima


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađen Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima i nacrt Zakona o veterinarstvu Ostvareni efekti realizacijom Programa poticaja za veterinarstvo iz Budžeta FBIH u cilju suzbijanja i iskorjenjivanja bolesti životinja, uspostavljena kontrola kretanja zaraznih bolesti

Izrađen Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima i nacrt Zakona o veterinarstvu i programi i izvještaji iz plana Izrađen Program utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2019. g. Izrađeni planirani provedbeni propisi


(po kvartalima)


dio)



3.1.1. Izrada Zakona o veterinarstvu (nacrt) IV - nacrt Sektor za veterinarstvo Da Budžet 16 PJI Ostalo

3.1.2

Izrada Programa kontrole provođenja mjera veterinarsko-zdravstvenih pregleda u odobrenim objektima za unutrašnji promet

II Sektor za veterinarstvo - Odsjek za veterinarsko

javno zdravstvo Da


3.1.3. Izrada Programa utroška sredstava “Poticaja za 60 dana od dana Sektor za veterinarstvo Da Budžet 6.500

250

veterinarstvo” iz Budžeta FBiH u 2019. god. Realizacija usvojenog Programa

usvajanja Budžeta FBIH

Kontinuirano

PJI

Ostalo

3.1.4. Izrada Uputstva o provođenju mjera za otklanjanje i sprječavanje zaraznih i parazitarnih bolesti životinja za 2019. godinu

60 dana od dana donošenja

Programa utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz

Budžeta FBIH u 2019. god

Sektor za veterinarstvo - Odsjek zaštite zdravlja

životinja Ne

Budžet 10

PJI

Ostalo

3.1.5. Izrada provedbenih propisa nakon što se usvoji Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima

60 dana od dana usvajanja zakona

kontinuirano

Sektor za veterinarstvo - Odsjek za veterinarsko

javno zdravstvo Ne


3.1.6. Izrada Programa kontrole provođenja mjera zdravstvene zaštite životinja II

Sektor za veterinarstvo - Odsjek zdravstvene

zaštite životinja Ne


Operativni cilj 3.2. Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke) Budžet 175 PJI Ostalo 80

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Realizovane obuke po planu u cilju educiranja u skladu sa godišnjim planovima i provedeni ispiti za sve prijavljene kandidate radi osiguranja jedinstvenog djelovanja na poslovima zdravstvene zaštite životinja i proizvodnje sigurnog proizvoda

Izrađen godišnji plan obuka, realizirani svi pristigli zahtjevi za polaganje stručnih ispita i registracije lijekova


(po kvartalima)


dio)



3.2.1. Realizacija Programa obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za period 2017.-2020.god I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne


3.2.2. Donošenje Plana obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za 2019. godinu

60 dana od dana donošenja Programa utroška sredstava “Poticaj za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2019. god

Sektor za veterinarstvo Ne

Budžet 10

PJI

Ostalo

3.2.3

Organizovanje polaganja stručnih ispita za dipl. veter. i vet. tehničare (izrada planova, održavanje ispita, vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja o položenom ispitu)

I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne

Budžet 10 PJI

Ostalo 40

3.2.4. Organizovanje rada komisije za lijekove koji se koriste u veterinarstvu

I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne Budžet 20

PJI

251

Ostalo 40

3.2.5. Praćenje međunarodnih projekata iz oblasti veterinarstva i sigurnosti hrane i hrane za životinje i dr. proizvoda animalnog porijekla i EU integracije

I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne


Operativni cilj 3.3. Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije Budžet 75 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađen Program kategorizacije i ažurirani registri i baze podataka u oblasti veterinarstva kao preduvjet za efikasnost službenih i inspekcijskih kontrola

Izrađen Program, ažurirani registri i baze podataka


(po kvartalima)


dio)



3.3.1. Izrada odluke o provođenju programa kategorizacije objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla III Sektor za veterinarstvo Da


3.3.2. Vođenje Jedinstvenog registra, registrovanih i odobrenih objekata u FBiH i drugih baza i evidencija u oblasti veterinarstva-ažuriranje podataka;

I, II, III, IV

Sektor za veterinarstvo


3.3.3. Izrada Uputstva za provođenje programa kategorizacije objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla

30 dana od dana donošenja odluka o

provođenju programa

kategorizacije objekata koji

proizvode hranu životinjskog

porijekla

Sektor za veterinarstvo Ne

Budžet 10 PJI

Ostalo

3.3.4. Učešće u odobravanju objekata za izvoz u EU I, II, III, IV

Sektor za veterinarstvo


Operativni cilj 3.4. Unapređenje sistema kontrole zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti proizvoda životinjskog porijekla i stočne hrane - jačanje veterinarskog javnog zdravstva


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Osigurani veterinarsko-zdravstveni uvjeti u objektima za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, za skladišta životinjske hrane, mješaonice i tvornice stočne hrane, proizvodnje i prometa lijekova za upotrebu u veterinarstvu Implementiran program praćenja rezidua

Riješeni svi zahtjevi, donesena rješenja o odobravanju, pripremljen program praćenja rezidua


252

broj (po kvartalima) (najmanji organizacioni dio)

usvaja (Da/Ne)

3.4.1. Izrada Planova službenog uzorkovanja za 2019. godinu (salmonela peradi i hrana životinjskog porijekla)

60 dana od dana donošenja

Programa utroška sredstava za 2019.

godinu

Sektor za veterinarstvo Ne Budžet 10

PJI Ostalo

3.4.2.

Utvrđivanje veterinarsko-zdravstvenih uvjeta kojima moraju udovoljavati objekti za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, za skladišta životinjske hrane, mješaonice i tvornice stočne hrane, proizvodnje i prometa lijekova za upotrebu u veterinarstvu i drugo

I, II, III, IV

Sektor za veterinarstvo -Odsjek za javno

zdravstvo Ne

Budžet 25 PJI

Ostalo

3.4.3.

Učestvovanje u pripremi programa sistemskog praćenja rezidua i drugih za ljudsko zdravlje štetnih onečišćivača u proizvodima životinjskog porijekla koji su namijenjeni prehrani ljudi i hrani za životinje u BiH i praćenje ostvarivanja programa u Federaciji BiH;

I, II, III, IV


zdravstvo Ne

Budžet 25 PJI

Ostalo

3.4.4.

Provođenje postupka registracije veterinarskih lijekova i veterinarsko medicinskih proizvoda, vođenje evidencije o lijekovima kojima je izdano odobrenje za stavljanje u promet i objava u Službenim novinama F BiH

I, II, III, IV


zdravstvo Ne

Budžet 25 PJI

Ostalo

Strateški cilj 4: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji BiH Šumarstvo

DOB 642 administracija 302 PJI Ostalo 1.001.000

Operativni cilj 4.1: Stvoriti uslove za održivo upravljanje i gospodarenje šumama Budžet 305 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Definisana dugoročna politika i strategija razvoja šumarstva i lovstva kroz Šumarski program Federacije BiH Donošenje Zakona o šumama i izrada podzakonskih akata je omogućila postizanje efikasnijih pravnih i institucionalnih rješenja u šumarstvu Oblasti proizvodnje sjemena i sadnog materijala šumskog bilja usklađena sa EU zakonodavstvom Uspostavljen Informacioni sistem šumarstva FBIH Završene aktivnosti iz plana GEF projekta

Usvojen Opći dio Šumarskog programa Federacije BiH Usvojen Zakon o šumama i počela implementacija Zakona Izrađen Nacrt zakona o reprodukcijskom materijalu šumskog i ukrasnog drveća i grmlja Izrađen Izvještaj o učešću i nadzoru nad GEF projektom


(po kvartalima)


dio)


Izvori i iznosi sredstava u KM

4.1.1. Poduzimanje i realizovanje mjera za usvajanje Općeg I, II, III i IV Federalna uprava za Da Budžet 25

253

dijela Šumarskog programa Federacije BiH šumarstvo i Savjet za izradu ŠP FBiH

PJI Ostalo

4.1.2. Poduzimanje i realizovanje mjera za donošenje Zakona o šumama FBiH

I, II, III i IV

Sektor za šumarstvo i lovstvo


4.1.3. Izrada Informacije o gospodarenju šumama II, III Federalna uprava za šumarstvo Da


4.1.4.

Normativno reguliranje poslova uspostave, vođenja i korištenja Informacionog sistema šumarstva FBiH; realizacija akcionog plana za uspostavu ISŠ-a; kadrovsko jačanje kapaciteta u oblasti šumarstva i lovstva i korištenja informacijsko-komunikacijskih tehnologija

I, II, III i IV Federalna uprava za šumarstvo i Sektor za

šumarstvo i lovstvo Ne

Budžet 200

PJI

Ostalo

4.1.5. Izrađen Nacrt zakona o reprodukcijskom materijalu šumskog i ukrasnog drveća i grmlja

III i IV

Sektor za šumarstvo i lovstvo


4.1.6. Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o šumama (po usvajanju zakona o šumama od strane Parlamenta Federacije BiH)

Nakon usvajanja Zakona

Sektor za šumarstvo i lovstvo i

Federalna uprava za šumarstvo

Ne

Budžet 10 PJI

Ostalo

4.1.7. Učešće i nadzor nad implementacijom GEF projekta održivog upravljanja šumama i krajolikom I, II, III i IV

PIU šumarstva, Sektor za šumarstvo i lovstvo i Federalna uprava za šumarstvo

Budžet 25 PJI

Ostalo

Operativni cilj 4.2: Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja u lovištima Budžet 35 PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Usklađivanje upravljanja i gospodarenja divljači sa zakonodavstvom EU i međunarodnim dokumentima Izrađen Prednacrt zakona o lovstvu






4.2.1 Izrađen Prednacrt zakona o lovstvu

I, II, III i IV Sektor za šumarstvo i lovstvo Da Budžet 25 PJI Ostalo

4.2.2

Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o lovstvu (po usvajanju zakona o lovstvu od strane Parlamenta Federacije BiH)

Nakon usvajanja Zakona Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne

Budžet 10 PJI

Ostalo

254

255






Strateški cilj 1: Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti


1. Izrada provedbenih propisa na osnovu Zakona o organskoj proizvodnji

I-IV Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i

šumarstva Da Zakonska obaveza

2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama

I, II, Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i

šumarstva Ne

Ispravljanje tehničkih pogreški u usvojenom

Zakonu

3. Odluka o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2019. godini

60 dana od dana usvajanja

Budžeta FBIH

Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i

šumarstva Ne Zakonska obaveza

4. Izrada provedbenih propisa na osnovu Zakona o stočarstvu IV



5. Godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS) I



6.

Izrada Trogodišnjeg programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH 2019. – 2021. (preduvjet da bude usvojena Strategija poljoprivrednog savjetodavstva)

III, IV Federalno ministarstvo

poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

Ne Zakonska obaveza

7. Izrada Programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH za 2019. godinu

IV Federalno ministarstvo


Ne Zakonska obaveza

8. Pravilnik o načinu pakovanja, označavanja i imenovanja vina i drugih proizvoda od grožđa i vina; I



9. Pravilnik o načinu vođenja matičnih knjiga, registara i prijava, te uslove koje trebaju ispunjavati domaće životinje da bi bile upisane u matičnu knjigu i registar



Da Zakonska obaveza

10. Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu I-IV


šumarstva Da Ukazana potreba za

određenim izmjenama

11. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o I-IV Federalno ministarstvo Da Ukazana potreba za

256

stočarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

određenim izmjenama


1. Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju I, II, III i IV Federalno ministarstvo


Da

Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH

2. Zakon o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju I, II, III i IV


šumarstva Da Usaglašavanje sa

Strategijom (SSRPS)

3. Zakon o rakiji i drugim alkoholnim pićima I-IV Federalno ministarstvo


Da Potreba za donošenjem jer Federacija nema ovaj Zakon

4. Zakon o slatkovodnom ribarstvu I-IV Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU

5. Zakon o hrani I-IV Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o hrani BiH



1. Izrada Pravilnika o minimumu sadržine općeg akta o održavanju, korištenju i osmatranju vodoprivrednih objekata

I-IV Federalno ministarstvo


Ne Ukazana potreba

2. Izmjene i dopune Pravilnika o vodnom dobru i javnom vodnom dobru I-II


šumarstva Ne Ukazana potreba

3.

Izmjene i dopune Pravilnika o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i kontroli izmirivanja obaveza na osnovu opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada



Ne Ukazana potreba


4. Izrada Uredbe o metodologiji utvrđivanja najniže ekonomske cijene vodnih usluga I-IV



Strateški cilj 3: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Program utroška sredstava “Poticaj za veterinarstvo” iz Budžeta FBiH u 2019. g.


Budžeta FBiH



257

2. Program praćenja i suzbijanja bruceloze malih preživara u Federaciji BiH I



3.

Uputstvo o provođenju mjera za otklanjanje i sprječavanje zaraznih i parazitarnih bolesti životinja za 2019. godinu

60 dana od dana donošenja Programa “Poticaj za

veterinarstvo”



4. Odluka o provođenju programa kategorizacije objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla I


šumarstva Da Usklađivanje sa EU

standardima

5 Pravilnik o uvjetima za uvoz sjemena za umjetno osjemenjivanje životinja i oplođenih jajnih stanica IV



6. Pravilnik o veterinarsko-zdravstvenim uvjetima koje trebaju ispunjavati objekti za proizvodnju, promet i skladištenje hrane za životinje

III Federalno ministarstvo


Da Zakonska obaveza

7. Plan službenog uzorkovanja (salmonella peradi i hrana životinjskog porijekla)


veterinarstvo”



8. Izrada Pravilnika o uslovima za isplatu nadoknade štete nastale nakon pojave zarazne bolesti III



9. Izrada provedbenih propisa nakon što se usvoji Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima III-IV




1. Zakon o veterinarstvu I- IV Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje sa

državnim zakonom i regulativama EU

Strateški cilj 4: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i sa divljači u Federaciji BiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o šumama

(po usvajanju Zakona o

šumama od strane

Parlamenta Federacije BiH)


šumarstva Zakonska obaveza


1. Prednacrt zakona o lovstvu III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i Da Potreba da se oblast

lovstva uredi na novim

258

šumarstva osnovama kao i uskladi sa pravnim naslijeđem EU

2. Nacrt zakona o reprodukcijskom materijalu šumskog i ukrasnog drveća i grmlja III, IV


šumarstva Da Usklađivanje sa


259

FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA

Strateški cilj: Kreirati uslove za opstanak i razvoj malih i srednjih poduzeća u Federaciji Bosne i Hercegovine U 2019. godini Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta poduzet će niz mjera i aktivnosti koje imaju za cilj povećanje broja malih i srednjih poduzeća, poticanje rasta inovativnih i izvozu usmjerenih malih i srednjih poduzeća, kao i stvaranje povoljnijeg poslovnog ambijenta za osnivanje i razvoj subjekata male privrede. Pored toga, Ministarstvo će i u 2019. godini aktivno raditi na implementiranju Akta o malom biznisu („Small Business Act" for Europe – SBA) i definisanju okvira politika potpore MSP-a koje se trebaju donositi i razvijati kako bi se poboljšalo poduzetničko okruženje i povećala konkurentnost MSP-a. Operativni cilj 1.1.Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju MSP-a Izrada Nacrta i Prijedloga Zakona o poticanju razvoja male privrede u Federaciji BiH

Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama Evropske komisije i Akta o malom biznisu („Small Business Act“ for Europe – SBA).

Izrada Nacrta zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture Razlozi za pristupanju izradi ovog zakona se prvenstveno ogledaju u nadležnosti ovog Ministarstva nad ovom oblasti male privrede. Također, ovim bi se prvi put zakonski definisali svi oblici poduzetničke infrastrukture, vrste podrške za osnivanje i razvoj ovih institucija, formiranje registra poduzetničkih institucija, načini prikupljanja podataka i izvještavanja za registar poduzetničke infrastrukture koji će biti u ovom Ministarstvu.

Donošenje zakona o obrtu i srodnim djelatnostima Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u Federaciji BiH i stvoriti ambijent za uspostavu rasta i djelovanje obrtništva, sa nizom podzakonskih akata.

Operativni cilj 1.2. Kontinuirano finansijski podržati mala i srednja poduzeća Sredstva za realizaciju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2019. godinu Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta u ukupnom iznosu od 8.071.280,00 KM realizirat će se korisnicima sredstava kao nepovratna sredstva, kroz projekte koji za cilj imaju stvaranje povoljnijeg poduzetničkog ambijenta za rast i razvoj MSP-a i povećanje konkurentnosti subjekata male privrede. U 2019. godini, Programom poticaja, planiramo značajnije sufinansiranje za razvoj poduzetničkih zona u Federaciji BiH. Budžetom je planirano 4.500.000,00 KM. Razlozi za ovu mjeru su višestruki, a prvenstveno zbog dobrih efekata ostvarenih iz prethodnih godina sa aspekta ulaska MSP–a u zone, povećanog novozapošljavanja, kao i velikih zahtjeva JLS za stvaranjem što boljih uslova postojećim i novim investitorima u poslovnim zonama. Primjera radi, u posljedne 5 godine procenat odoberenih zahtjeva JLS u odnosu na ukupan broj aplikacija je oko 29,5%, dok je slična situacija i kada su u pitanju odobrena sredstva u odnosu na potraživana što iznosi oko 29,6%. Povećanim

260

budžetskim izdvajanjem sredstava za ovaj projekat koristi imaju svi nivoi vlasti ali gradnjom infrastrukutre u zonama postojeći i budući investitori. Osim ovog projekta u planu je i pomoć poduzetničkim potpornim institucijama u Federaciji BiH. Kroz ovu mjeru pruža se podrška razvoju poduzetničke infrastrukture u svrhu ekonomskog rasta i zapošljavanja na lokalnom nivou. Projekti razvoja poslovnih zona i podržavajućih poduzetničkih institucija, također doprinosi realizaciji ekonomskih prioriteta definiranih u strategijama razvoja jedinica lokalne samouprave, te realizaciji prioriteta utvrđenih u strateškim dokumentima Federacije BiH. Kroz projekat „Poticaji novoosnovanim subjektima MSP“ planiramo pomoći subjektima male privrede koji su se tek registrovali. Ukupna vrijednost raspoloživih sredstava za ovaj projekat je 800.000,00 KM. Cilj projekta je održavanje pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata male privrede. Kroz projekt će se subvencionirati troškovi registracije i troškova doprinosa za trenutno zaposlene. Iznos bespovratne pomoći za period 2015.-2018. u okviru ovog projekta se kreće oko 3 miliona KM, dok broj novoregistrovanih poslovnih subjekata podržanih grant sredstvima ovog ministarstva u posmatranom periodu iznosi preko 620. Nedostajuća sredstva za uspješne prijave u okviru ovog projekta su u 2018. godini iznosila blizu 700.000 KM. Također kroz projekte planiramo poticati opstanak i razvoj obrta, kao i jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, gdje također imamo ogroman broj prijava, a uz to riječ je o projektu čijom realizacijom ostvarujemo značajne efekte u smislu jačanja konkurentnosti i povećanja zapošljavanja. Tako je u 2018. godini za ovaj projekat nedostajalo oko 1,5 miliona KM samo za uspješne prijave, čime bi efekti ovoga projekta bili značajno veći. Ministarstvo u cilju pružanja finansijske potpore subjektima male privrede realizira i Program „Kreditni poticaji razvoja, poduzetništva i obrta u suradnji s Razvojnom bankom Federacije BiH u iznosu od 1.000.000,00 KM. Kreditna sredstva se plasiraju putem banke, s rokom povrata sredstava na račun banke do sedam godina, grace periodom do dvije godine, uključenih u rok povrata sredstava i kamatnom stopom od 1 %. Operativni cilj 1.3. Promocija poduzetništva U sklopu ovog operativnog cilja planiramo organizovanje i sudjelovanje na konferencijama, skupovima, okruglim stolovima, prezentacijama i slično. U cilju razvoja poduzetništva i porasta zapošljavanja, a u saradnji sa ostalim vladinim i nevladinim institucijama, planiramo vršiti promociju svih vidova poduzetništva. B. Procjena mogućih problema i rizika Ako bi došlo do kašnjenja realizacije poticajnih sredstava za podršku subjektima male privrede, to bi negativno uticalo na implementaciju odobrenih projekata korisnika sredstava.

261

262


Strateški cilj 1: Kreirati uslove za opstanak i razvoj MSP-a u Federaciji BiH

Program br.1. Razvoj i poduzetništvo Program br.2.Obrt Program br.3. Administracija

DOB 10.927.449,00 KM* PJI Ostalo

Operativni cilj 1.1: Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju malih i srednjih poduzeća Budžet 470.000,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Pravni okvir koji uređuje administrativne procedure i uslove poslovanja MSP-a Urađeni nacrti zakona

Broj dana čekanja na odgovore za upite stranaka 30 dana Procenat rješavanja predmeta po uloženim žalbama u odnosu na zaprimljene predmete 100%

Redni broj Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po

kvartalima)


dio)

Vlada FBiH usvaja (Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u KM

1.1.1. Nacrt Zakona poticanju razvoja male privrede I kvartal

Sektor razvoja, Sektor poduzetništva i Sektor

obrta Da


1.1.2. Nacrt zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture II kvartal


obrta Da


1.1.3. Donošenje Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji BiH II kvartal Sektor obrta Da


1.1.4. Prijedlog Zakona o poticanju razvoja male privrede IV kvartal

Sektor razvoja i Sektor poduzetništva i Sektor

obrta Da


1.1.5. Pravilnik o vođenju Informacionog sistema FMRPO-a IV kvartal


obrta Ne


1.1.6. Pravilnik o postupcima u provođenju programa razvoja male privrede IV kvartal

Sektor razvoja i Sektor poduzetništva i Sektor

obrta Ne


1.1.7. Uredba o tradicionalnim i starim obrtima IV kvartal Sektor obrta Da Budžet 35.000 PJI Ostalo

1.1.8. Pravilnici koji će se donijeti na temelju ovlaštenja propisanih u Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji BiH

IV kvartal Sektor obrta Ne Budžet 80.000 PJI Ostalo

1.1.9. Informacija o stanju sektora MSP IV kvartal Sektor poduzetništva Da Budžet 10.000 PJI

263

Ostalo

1.1.10. Informacija o stanju u oblasti obrta IV kvartal Sektor obrta Da Budžet 10.000 PJI Ostalo

1.1.10. Pratiti provedbu Akta o malim poduzećima (Small Business Act) Kontinuirano


obrta Ne


1.1.11 Aktivnosti u vezi realizacije Akcionog plana za razvoj poduzetništva žena u Federaciji BiH

Kontinuirano Sektor razvoja Ne Budžet 15.000 PJI Ostalo

1.1.12. Informacija o implementaciji Akta o malim poduzećima (Small Business Act) III kvartal


obrta Da


1.1.13. Informacija o stanju poduzetničke infrastrukture IV kvartal Sektor poduzetništva Da


1.1.14.

Izvještaj o implementaciji Akcionog plana za realizaciju Projekta „Razvoj malog i srednjeg poduzetništva u Federaciji BiH” za 2018. godinu

I kvartal Sektor razvoja, Sektor poduzetništva i Sektor

obrta Da

Budžet 15.000 PJI

Ostalo

1.1.15. Rješavati u upravnim stvarima u drugom stepenu Kontinuirano Sektor obrta Ne


1.1.16. Davati mišljenja i odgovore na upite u vezi primjene Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima

Kontinuirano Sektor obrta Ne Budžet 30.000 PJI Ostalo

Operativni cilj 1.2: Kontinuirano financijski podržati MSP Budžet 9.648.894,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Program poticaja MSP-a Usvojen Program poticaja MSP-a Realizacija Programa poticaja Realizirani svi projekti iz Programa poticaja MSP-a


kvartalima)


dio)


1.2.1 Program poticaja MSP-a I kvartal Sektor razvoja, Sektor poduzetništva i Sektor

obrta Da


1.2.2. Javni natječaj za odabir korisnika – grant sredstava II kvartal


obrta Ne


1.2.3. Javni natječaj za odabir korisnika – kreditnih sredstava II kvartal Sektor razvoja, Sektor

poduzetništva i Sektor Ne Budžet 16.000 PJI

264

obrta Ostalo

1.2.4. Realizirati Program: „Kreditni poticaj razvoja poduzetništva i obrta“ IV kvartal


obrta Ne

Budžet 1.000.000 PJI Ostalo

1.2.5. Realizirati Projekt: Poticaji za unapređenje poduzetničke infrastrukture III kvartal Sektor razvoja i Sektor

poduzetništva Ne Budžet 4.500.000 PJI Ostalo

1.2.6. Realizirati Projekt: Poticaji inovatorima - pojedincima III kvartal


obrta Ne


1.2.7. Realizirati Projekt: Poticaji za stipendiranje učenika koji se obrazuju za deficitarna zanimanja

IV kvartal Sektor za obrt Ne Budžet 100.000 PJI Ostalo

1.2.8.

Realizirati Projekt: Poticaji udruženjima, komorama i obrazovnim institucijama koje svojim projektima promoviraju i potiču razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji BiH

III kvartal Sektor razvoja, Sektor poduzetništva i Sektor

obrta Ne

Budžet 200.000 PJI

Ostalo

1.2.9. Realizirati Projekt: Potpora opstanku i razvoju obrta III kvartal Sektor obrta Ne


1.2.10. Realizirati Projekt: Poticaji novoosnovanim subjektima male privrede III kvartal


obrta Ne


1.2.11. Realizirati Projekt: Jačanje konkurentnosti MSP-a III kvartal


obrta Ne

Budžet 1.400.000 PJI Ostalo

1.2.12. Realizirati Projekt: Uspostava i promocija mentoring usluga za MSP III kvartal


obrta Ne


1.2.13. Komisioni poslovi Kontinuirano Sektor razvoja i Sektor poduzetništva i Sektor

obrta Ne

Budžet 250.000 PJI Budžet

1.2.14. Informacija o implementaciji Odluke o financiranju prvog zapošljavanja i samozapošljavanja

II kvartal

Kabinet ministra, Sektor za opće, pravne i

financijske poslove i Sektor poduzetništva

Da

Budžet 15.000 PJI

Ostalo

1.2.15. Pratiti pravdanje financijskih poticajnih sredstava Kontinuirano


obrta Ne


1.2.16. Pratiti učinke potpora – Izraditi izvješće o efektima i utrošku dodijeljenih financijskih sredstava „Tekućeg transfera za 2017.

II kvartal Sektor razvoja, Sektor poduzetništva i Sektor

obrta Da


265

godinu

1.2.17. Izraditi izvješće o utrošku dodijeljenih financijskih sredstava za 2018. godinu I kvartal Sektor za opće, pravne i

financijske poslove Ne Budžet 5.000 PJI Ostalo

1.2.18. Održavanje i nadogradnja Informacionog sistema FMRPO-a Kontinuirano


obrta Ne


Operativni cilj 1.3: Promocija poduzetništva Budžet 100.000,00 KM PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj održanih prezentacija, konferencija, okruglih stolova i sl.

Održano: pet prezentacija, tri konferencije i tri okrugla stola. Subjekti male privrede upoznati sa svim aktivnostima koje provodi FMRPO u cilju unapređenja poslovnog ambijenta.


(po kvartalima)


dio)


1.3.1 Organizirati skupove, prezentacije, okrugle stolove, konferencije i sl. Kontinuirano

Kabinet ministra, Sektor razvoja, Sektor

poduzetništva i Sektor obrta

Ne

Budžet 60.000 PJI

Ostalo

1.3.2 Informisati subjekte male privrede sa svim aktivnostima koje provodi FMRPO u cilju unapređenja poslovnog ambijenta.

Kontinuirano

Kabinet ministra, Sektor razvoja, Sektor

poduzetništva i Sektor obrta

Ne

Budžet 40.000 PJI

Ostalo

Operativni cilj 1.4: Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija ministarstva, uključujući finansijske, upravljačke i administrativne poslove


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Normativno – pravni i opći akti Svi akti su uredno i blagovremeno doneseni Finansijski izvještaji Finansijski izvještaji urađeni u skladu sa Zakonom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji BiH Planovi i izvješća Izrađen godišnji i trogodišnji plan rada ministarstva Informisanje javnosti o radu ministarstva Javnost pravodobno i pouzdano informisana


kvartalima)


dio)


1.4.1 Raditi normativno – pravne poslove Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove Ne


1.4.2 Rješavati predmete - sudske sporove Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove Ne


1.4.3 Izraditi Godišnji i Trogodišnji plan ministarstva IV kvartal Svi sektori Da Budžet 20.000

PJI

266

Ostalo

1.4.4 Izraditi (mišljenja, suglasnosti, odgovore na zastupnička pitanja i sl.) Kontinuirano Odsjek za opće i pravne

poslove Ne Budžet 45.000 PJI Ostalo

1.4.5. Provesti postupak Javnih nabavki Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove Ne


1.4.6. Upravljati ljudskim resursima, uredsko i arhivsko poslovanje, tehničko-operativna podrška svim sektorima ministarstva

Kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove Ne


1.4.7. Vođenje protokolarnih poslova i odnosi s javnošću, te poslovi za pristup informacijama

Kontinuirano Kabinet ministra Ne Budžet 57.200 PJI Ostalo

1.4.8. Pripremiti materijale za sjednice Vlade Federacije BiH Kontinuirano Kabinet ministra Ne


1.4.9. Organizirati sastanke sa predstavnicima i udruženjima poduzetnika i obrtnika, te međunarodnih organizacija

Kontinuirano Kabinet ministra Ne Budžet 30.000 PJI Ostalo

1.4.10. Pratiti izvršenje zaključaka Vlade Federacije BiH i izraditi informacije o njihovoj realizaciji

Kontinuirano Kabinet ministra Da Budžet 15.000 PJI Ostalo

1.4.11. Izraditi budžetske dokumente i propisana financijska izvješća Kontinuirano Odsjek za finansijsko –

računovodstvene poslove Da Budžet 89.000 PJI Ostalo

1.4.12. Realizirati sredstava odobrenog budžeta kroz trezorsko poslovanje Kontinuirano Odsjek za finansijsko –

računovodstvene poslove Ne Budžet 89.000 PJI Ostalo

1.4.13. Kontrolirati materijalne troškove i ugovorene usluge (troškova službenih automobila, telefona i ostali troškovi)

Kontinuirano Odsjek za finansijsko – računovodstvene poslove Ne


1.4.14 Prevoditi tekstove, lektorirati i raditi poslove koordinacije za EU integracije Kontinuirano Kabinet ministra Ne


267






Strateški cilj 1: Kreirati uslove za rast i razvoj MSP-a A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Pravilnik o postupcima u provođenju programa razvoja male privrede IV kvartal FMRPO Ne

Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.

2. Pravilnik o vođenju Informacionog sistema FMRPO-a IV kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.

3. Uredba o tradicionalnim i starim obrtima IV kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.

4. Pravilnici koji će se donijeti na temelju ovlaštenja propisanih u Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima u FBiH IV kvartal FMRPO Ne



1. Nacrt Zakona poticanju razvoja male privrede I kvartal FMRPO Da Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu („Small Business Act" for Europe – SBA).

2. Nacrt zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture II kvartal FMRPO Da Cilj definirati sve vidove poduzetničke infrastrukture i vrste potpora za poduzetničku infrastrukturu

3. Donošenje Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima II kvartal FMRPO Da

Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u Federaciji BiH, i stvoriti ambijent za uspostavu rasta, i djelovanje obrtništva, sa nizom podzakonskih akata.

4. Prijedlog Zakona o poticanju razvoja male privrede IV kvartal FMRPO Da Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu („Small Business Act" for Europe – SBA).

*Iznos od 366.332 KM nije ukalkulisan u Plan rada za 2019.godinu, a odnosi se na planirane isplate po sudskim presudama iz radnog odnosa i to: -Glavnica 165.693,00 KM -Zatezne kamate 142.141,00 KM -Troškovi spora 58.498,00 KM Napomena: Budžet Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta za 2019. godinu iznosi 11.293.781,00 KM.

268

FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA Unapređenje pravnog i institucionalnog okvira približavanjem standardima okoliša Evropske unije, bazirano na Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske unije i njezinih država članica, s jedne strane i Bosne i Hercegovine s druge strane (Luxemburg, 2008), Strategiji integriranja Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju (2006.g), ratificiranim brojnim okolišnim konvencijama i protokolima, kao i bazirano na postojećoj okolišnoj legislativi u Federaciji BiH, odnosno Bosni i Hercegovini, a u cilju postizanja održivog razvoja, bazirano na načelima zelene i cirkularne ekonomije, kao najvažniji programi i aktivnosti koji će obilježiti rad u 2019. godini su: - Implementacija strateških dokumenata približavanja Bosne i Hercegovine Evropskoj

uniji za oblast okoliša koje su koordinirano usvojili: Vijeće ministara BiH, entitetske vlade i Vlada Brčko Distrikta. Priprema i izrada konsolidiranih odgovora za poglavlje 27. okoliš i klimatske promjene kroz uspostavljeni mehanizam koordinacije, će biti polazna osnova za naredne aktivnosti . Ove aktivnosti za Federaciju BiH su direktno povezane sa izradom nove Federalne strategije zaštite okoliša (2019.-2029), čija izrada je planirana u 2018.godini.

- Implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša donesene za period 2008-2018 u skladu sa prioritetima koji su definisani kroz Dokument okvirnog Budžeta Federacije BiH i budžeta za 2018. godinu, gdje su planirani konkretni transferi za: pomoć upravljanju komunalnim otpadom i tehničkom uređenju deponija i centara upravljanja otpadom; zbrinjavanje opasnog otpada; pomoć uspostavljenim ustanovama (preduzećima) na federalnom i kantonalnom nivou za zaštitu određenih visoko vrijednih prirodnih područja; promoviranje zaštite okoliša kroz načela održivog razvoja i dizanje javne svijesti o zaštiti okoliša i dr .

- Razvoj institucionalnog okvira i legislative što uključuje donošenje novih zakona i propisa, izmjene i dopune postojećih (navedenih u tabelarnom prikazu) s ciljem usaglašavanja istih sa regulativom Evropske unije za pojedine komponente okoliša: zrak, voda, tlo, priroda, kao i za kontrolu industrijskih emisija i upravljanje otpadom.

- Aktivnosti na provođenju međunarodnih obaveza gdje je Bosna i Hercegovina punopravna članica, a Federalno ministarstvo okoliša i turizma Nacionalni Focal Point (NFP) ili ima određena konkretna zaduženja, kao što su: Konvencija Ujedinjenih naroda o biodiverzitetu i pratećih protokola (Protokol o biosigurnosti, Nagoya protokol); Bečka konvencije o zaštiti ozonskog omotača i Montrealski protokol o supstancama koje oštećuju ozonski omotač; aktivnostima za problematiku klimatskih promjene u okviru Ovlaštenog tijela DNA i NAMAs BiH u implementaciji odredaba Kyoto protokola i Pariskog sporazuma (NDC aktivnosti) Okvirne konvencije Ujedinjenih nacija za klimatske promjene; Bazelske konvencije o pekograničnom prometu opasnog otpada; saradnja sa Evropskom agencijom za okoliš (EEA) i ostale aktivnosti po drugim ugovorima koje se koordiniraju od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, kao nadležnoj državnoj instituciji za okoliš.

- Usaglašavanje propisa i koordinacija upravnih postupaka i aktivnosti na međuentitetskom nivou, sa Brčko Distriktom i Ministarstvom vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH putem Međuentitetskog tijela za okoliš.

269

- Planom rada će biti planirana izrada i donošenje Strategije razvoja turizma u Federaciji BiH, politika razvoja turizma i ugostiteljstva putem izrade prijedloga zakona i podzakonskih akata iz oblasti turizma i ugostiteljstva. Također svoju aktivnost će usmjeriti ka razvijanju i usmjeravanju dugoročnog razvoja turizma i ugostiteljstva kao pokretača razvoja privrede u cijelosti, podizanja standarda i kvalitete usluga u turizmu, unapređenje opštih uslova boravka turista u Federaciji BiH, te unapređenje razvoja turizma u Federaciji BIH kroz usvajanje “Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH“. Obavljat će se poslovi certifikacije kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnica putničkih agencija na teritoriji Federacije BIH kako bi se povećao broj educiranih kadrova u oblasti turizma. Sektor će provoditi postupke kategorizacije ugostiteljskih objekata i pružati stručnu pomoć pravnim i fizičkim osobama iz nadležnosti Ministarstva. Pored navedenog, Sektor će rješavati po žalbama na prvostepena rješenja organa uprave u oblasti ugostiteljstva.

- U kontinuitetu će se vršiti osposobljavanje uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo po pitanju unapređenja zakonskog okvira i usklađivanja sa zakonodavstvom EU i implementacije projekata u oblasti turizma i ugostiteljstva.

- Pravci rada i djelovanja Sektora za turizam i ugostiteljstvo proizilaze iz zakona koji regulišu turističku i ugostiteljsku djelatnost, i to: Zakon o turističkoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BIH”,broj: 32/09), Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BIH”,broj:32/09), te niza podzakonskih akata kojima se uređuje turistička i ugostiteljska djelatnost.

Pravovremena i efikasna realizacija većine planiranih aktivnosti je u značajnoj mjeri uslovljena ostvarivanjem horizontalne i vertiklane koordinacije i saradnje relevantnih institucija, izmjenom sistematizacije sektora okoliša, sektora okolišnih dozvola, sektora za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata, uz popunjavanje sektora, kao i uz uspostavu i razvoj neophodnih stručnih okolišnih institucjija, bazirano na reorganizaciji i reformi postojećih institucija. Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada

Pri izradi Plana rada za 2019. godinu Federalno ministarstvo okoliša i turizma je konsultovalo brojne relevantne subjekte koji mogu dati doprinos u oblasti turizma i ugostiteljstva. Konsultovana su pravna i fizička lica registirana za oblast turizma i ugostiteljstva, obzirom da ista imaju iskustva u provođenju zakona i konkretnih potreba za ovu oblast.

Također, uloga pojedinih institucija u BiH je prepoznata kroz usvojenu Federalnu strategiju zaštite okoliša (2008.-2018.), te time i ostvarenje pojedinih ciljeva je uslovljeno adekvatnim angažmanom pojedinih institucija, kako na horizontalnom nivou (nivo Federacije BiH, saradnja sa RSom i Brčko Distriktom), tako i vertikalno (institucije države BiH i kantoni).

270

Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima Strateški cilj 1: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti okoliša u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite okoliša

1000001 DOB 2.000.000 PJI Ostalo

Operativni cilj 1.1. Donošenje Federalne strategije zaštite okoliša sa komponentama za period 2020. – 2030. sa akcionim planom

Budžet PJI

Ostalo Švedska međunarodna agencija za razvoj i saradnju

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Pripremljen prednacrt dokumenta Federalne strategije zaštite okoliša sa komponentama

Definisan projektni zadatak, odabran nosioc izrade Federalne strategije zaštite okoliša sa komponentama i započeta izrada dokumenta




usvaja (Da/Ne)


1.1.1. Učešće i nadzor nad procesom pripreme projektnog zadatka i odabira nosioca izrade dokumenta II kvartal Sektor okoliša Ne

Budžet Ne PJI Ne


1.1.2.

Pružanje stručne podrške, koordinacija i saradnja sa drugim resornim institucijama Kontinuirano Sektor okoliša Ne

Budžet Ne PJI Ne


Operativni cilj 1.2. Provedba Programa prilagođavanja propisa Federacije BiH sa pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti

Budžet PJI



Unaprijeđen postojeći i donesen novi pravni okvir u svrhu napredka u provođenju zakonodavstva EU po pojedinim oblastima

- Urađeni prednacrti propisa iz oblasti zaštite okoliša - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti zaštite zraka i klimatskih promjena - Urađeni prijedlozi provedbenih propisa iz oblasti zaštite prirode - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti zaštite voda - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti zaštite od buke - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti industrijskog zagađenja - Adekvatna implementacija i provedba - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti upravljanja otpadom - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti procjene utjecaja na okoliš - Urađeni prednacrti propisa iz oblasti pogona i postrojenja koja mogu dovesti do nesreća većih razmjera




usvaja (Da/Ne)


1.2.1. Stručna analiza, koordinacija i saradnja sa relevantnim institucijama sa ciljem transpozicije zakonodavstva EU u oblasti okoliša

Kontinuirano Sektor okoliša,

Sektor za okolinske dozvole, Sektor za upravljanje otpadom,

Ne Budžet PJI Ostalo

271

realizaciju planova i pripremu strateških projekata

1.2.2

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti horizontalnog zakonodavstva: - Zakon o zaštiti okoliša

II kvartal

Sektor okoliša Sektor za okolišne dozvole

Budžet PJI

Ostalo

1.2.3.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti zaštite zraka: Izrada prednacrta Zakona o zaštiti zraka

II kvartal Sektor okoliša Da

Budžet PJI

Ostalo

1.2.4.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti industrijskog zagađenja:

- Urađeni prednacrti propisa iz oblasti procjene utjecaja na okoliš:

- Urađeni prednacrti propisa iz oblasti pogona i postrojenja koja mogu dovesti do nesreća većih razmjera

Kontinuirano Sektor okoliša Sektor za okolišne dozvole

Budžet PJI

Ostalo

1.2.5.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti zaštite prirode: -

Budžet PJI

Ostalo

1.2.6.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti otpada: - Nacrt Uredbe o naknadama za proizvode

koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpadai kriterijima za obračun i način plaćanja naknada;;

- Nacrt Uredbe o načinu raspodjele i ulaganja prikupljenih naknada za posebne kategorije otpada i uslovima za dodjelu poticajnih sredstava;

- Pravilnik o upravljanju otpadnim baterijama i akumulatorima

- Pravilnik o uprvavljanju otpadnim uljima - Pravilnik o upravljanju otpadnim gumama - Pravilnik o upravljanju građevinskim

otpadom

Kontinuirano Sektor za upravljanje otpadom ,realizaciju planova i pripremu

strateških projekata

Budžet PJI

Ostalo

1.2.7.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti voda: - Nacrt Uredbe o graničnim vrijednostima

ispustanja otpadnih voda u prirodne

III kvartal Sektor okoliša

Sektor okolinskih dozvola Sektor voda FMPVŠ

Da

Budžet PJI

Ostalo

272

recipijente Strateški cilj 2: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unaprijeđenje upravljanja okolišem i spriječavanje zagađenja okoliša

1000001 DOB 2.650.000 PJI Ostalo

Operativni cilj 2.1. Provedba obaveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim ugovorima

Budžet PJI


Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Ispunjene preuzete obaveze po osnovu ratificiranih međunarodnih ugovora i sporazuma iz oblasti okoliša

Izrađeni izvještaji, dokumenti, planovi i programi u skladu sa zahtjevima konvencija i prilagođavanje pravnog okvira u svrhu adekvatne implementacije




usvaja (Da/Ne)


2.1.1.

Kroz aktivnosti Ozonske jedinice BiH rad na implementacija Bečke konvencije o zaštiti ozonskog omotača i Montrealskog protokola na postupku isključivanja supstanci koje oštećuju ozonski omotač. Učešće u aktivnostima na ratifikaciji Kigali amandmana

Kontinuirano Sektor okoliša Ne

Budžet PJI

Ostalo

2.1.2.

Implementacija Programa postepenog iskljućivanja HCFC supstanci u BiH i Odluke Vijeća Ministara o uvjetima i načinu provođenja Montrealskog protokola i postepenog isključivanja iz upotrebe supstanci koje oštećuju ozonski omotač u Bosni i Hercegovini


Budžet PJI

Ostalo

2.1.3.

Aktivnosti ovlaštenog tijela DNA i NAMAs BiH u okviru obaveza po Konvenciji o klimatskim promjenama, Kjoto protokola u skladu sa zaprimljenim zahtjevima, te Pariškog sporazuma (NDC aktivnosti)

Kontinuirano Sektor okoliša Da

Budžet PJI

Ostalo

2.1.4. Implementacija Konvencije o biološkoj raznolikosti Kontinuirano Sektor okoliša Ne

Budžet PJI Ostalo

2.1.5.

Aktivnosti na procesu ratifikacije Nagoya protokola (Protokol o pristupu genetskim resursima , fer i ravnomjernoj raspodjeli koristi koje proizilaze iz njihovog korištenja.


Budžet PJI

Ostalo

2.1.6. Implementacija Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune (CITES) Kontinuirano Sektor okoliša Ne

Budžet PJI Ostalo

2.1.7 Implementacija Beselske konvencije i izrada godišnjeg izvještaja o prekograničnom prometu Kontinuirano Sektor za upravljanje

otpadom, realizaciju planova i Ne Budžet PJI

273

opasnog otpada što uključuje izvoz, uvoz i tranzit otpada za BiH

pripremu strateških projekata Ostalo

2.1.8. Implementacija Aarhuske konvencije Kontinuirano Sektor za okolinske dozvole Ne Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 2.2: Provođenje propisanih nadležnosti Federalnog ministarstva okoliša i turizma po osnovu okolinske legislative u Federaciji BiH

Budžet PJI Ostalo


Adekvatno planiranje i upravljanje okolišem, monitoring parametara okoliša, i unaprjeđenje stanja okoliša

- Smanjene emisije zagađujućih materija, proces uspostave infrastrukture za adekvatan monitoring kvalitete zraka - Djelomično uspostavljen sistem informisanja u oblasti okoliša - Povećan procenat uspostavljenih zaštićenih područja - Započete aktivnosti za uspostavu sistema upravljanja posebnim kategorijama otpada. Unaprijeđenje stanja na

postojećim Regionalnim centrima za upravljanje otpadom i izgradnja novih. Unaprijeđenje stanja na općinskim deponijama komunalnog otpada i povećanje pokrivenosti komunalnim uslugama kroz izradu planova upravljanja otpadom za općinske deponije, izgradnju reciklažnih dvorišta ili pretovarnih stanica, uspostava sistema selektivnog prikupljanja i razdvajanja otpada po općinama, kroz -uspostava zelenih otoka.

- Pojačan inspekcijski nadzor




usvaja (Da/Ne)


2.2.1. Nacrt Revizije Crvene liste flore faune i gljiva Federacije BiH IV kvartal Sektor okoliša Ne

Budžet PJI Ostalo

2.2.2. Formiranje tematskih baza podataka s cilem uspostave informacijskog sistema zaštite prirode. Kontinuirano Sektor okoliša

Fond za zaštitu okoliša Ne Budžet PJI Ostalo

2.2.3. Učešće u aktivnostima na uspostavi novih zaštićenih područja IV kvartal Sektor okoliša

Zavisno od kategorije

zaštite

Budžet PJI Ostalo

2.2.4. Inventarizacija i geografska interpretacija invazivnih vrsta u Federaciji BiH III kvartal Sektor okoliša Ne


2.2.5. Kategorizacija i identifikacija staništa i ekosistema Federacije BiH Kontinuirano Sektor okoliša


2.2.6. Izvještaj o provođenju Akcionog plana za upoznavanje javnosti, uništavanje i suzbijanje širenja abrozije na području Federacije BiH

Kontinuirano Sektor okoliša Da Budžet PJI Ostalo

2.2.7. Izvještaj o aktivnostima Međuentitetskog tijela za okoliš Kontinuirano

Međuentitetsko tijelo za zaštitu okolisa

Predsjedavajući iz Federacije BiH

Da

Budžet PJI

Ostalo

2.2.8. II kvartal Kordinaciono tijelo za praćenje Da Budžet

274

Godišnji izvještaj Koordinacionog tijela za praćenje implementacije Pravilnika o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom, s Prijedlogom zaključka.

implementacije Pravilnika o upravljanju ambalažom i

ambalažnim otpadom Sektor upravljanja otpadom, realizaciju planova i pripremu


PJI

Ostalo

2.2.9.

Godišnji izvještaj Koordinacionog tijela za praćenje implementacije Pravilnika o upravljanju otpadnom elektronskom i elektroničkom opremom, s Prijedlogom zaključka.

II kvartal

Kordinaciono tijelo za praćenje implementacije Pravilnika o

upravljanju otpadnom elektronskom i elektroničkom opremom Sektor upravljanje otpadom realitaciju planova i pripremu strateških projekata

Da

PJI Ostalo

Ostalo

2.2.10. Podrška boljem funkcionisanju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH iz nadležnosti kantona

II kvartal Sektor okoliša Budžet 500.000 KM PJI Ostalo

2.2.11. Podrška JP Nacionalnom parku „Una“ II kvartal Sektor okoliša Budžet 500.000 KM PJI Ostalo

2.2.12. Podrška unapređenju upravljanja otpadom u Federaciji BiH; II kvartal

Sektor upravljanja otpadom, realizaciju planova i pripremu


Budžet PJI Ostalo

2.2.13.

Uspostava i jačanje stručnih kapaciteta - Uspostava Agencije za zaštitu okoliša

Federacije BiH i Uspostava Zavoda za zaštitu prirode Federacije BiH

IV kvartal FMOiT FMPVŠ

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 2.3. Ekonomski okvir za okoliš Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Obezbjeđenje ekonomskih instrumenata u oblasti okoliša kroz funkcionisanje Fonda za zaštitu okoliša i budžeta Federacije BiH

Funkcionalan sistema naknada i korištenje istih u cilju implementacije mjera, adekvatno planiranje budžeta Federacije BiH u cilju zaštite okoliša na terenu




usvaja (Da/Ne)


2.3.1. Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energijsku efikasnost II kvartal Sektor okoliša

Budžet PJI Ostalo

2.3.2.

Revizija propisa o uvođenju naknada po principu zagađivač plaća: - Revizija propisa o uvođenju naknada pri

registraciji motornih vozila

III kvartal Sektor okoliša Fond za zaštitu okoliša Da

Budžet PJI

Ostalo

Strateški cilj 3: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i 1000002 DOB 6.400.000

275

ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BIH PJI ( 0 KM ) Ostalo ( 0 KM )

Operativni cilj 3.1: Izrada Strategije razvoja turizma u Federaciji BiH Budžet ( 2.000.000. KM ) PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Donesen strateški dokument u cilju podizanja kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti Održavanje 10 javnih rasprava (po kantonima)




usvaja (Da/Ne)


3.1.1. Obilazak kantona i prikupljanje informacija Održavanja sastanak i javnih rasprava I - IV kvartal Sektor za turizam i

ugostiteljstvo Ne Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 3.2: Podrška i poticaj razvoju turizma u Federaciji BiH u cilju povećanja broja dolazaka turista kroz dodjelu tekućih transfera

Budžet PJI Ostalo


Broj odobrenih programa poticaja u cilju povećanja broja dolazaka turista/stranih i domaćih gostiju

Odluka o usvajaju programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih Budžetom /Proračunom FBIH, koju usvaja Vlada FBiH na prijedlog FMOiT-Formiranje Komsija o izboru, dodjeli i nadzor sredstava, Odluka o izboru korisnika sredstava po programima „Transfer za razvoj turizma u FBIH”-Potpisivanje ugovora sa krajnjim korisnicima, Realizacija sredstava, praćenje I nadzor




usvaja (Da/Ne)


3.2.1.

Aktivnosti na pripremi Odluke o usvajaju programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih Budžetom /Proračunom FBIH, koju usvaja Vlada FBiH na prijedlog FMOiT

II kvartal Sektor za turizam i ugostiteljstvo Da

Budžet PJI Ostalo

3.2.2.

Aktivnosti pri formiranju Komsija o izboru, dodjeli i nadzor sredstava II kvartal Sektor za turizam i


3.2.3. Aktivnosti pri donošenju Odluke o izboru korisnika sredstava po programima „Transfer za razvoj turizma u FBIH

III Sektor za turizam i ugostiteljstvo Ne

Budžet PJI Ostalo

3.2.4. Aktivnosti na potpisivanju ugovora sa krajnjim korisnicima III Sektor za turizam i


3.2.5. Aktivnosti pri realizaciji sredstava, praćenje i nadzor IV Sektor za turizam i ugostiteljstvo Ne

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 3.3: Donošenje Zakona o turizmu u Federaciji BiH Budžet PJI

276

Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat - Harmonizacija propisa - Predložena sistemska rješenja u cilju podizanja kvaliteta

usluga - Bolja promocija rasploživih resursa u cilju povećanja

broja dolazaka turista

- Održavanje 10 javnih rasprava (po kantonima) - Izrada prednacrta Zakona, pa potom nacrta Zakona




usvaja (Da/Ne)


3.3.1.

Aktivnosti na unapređenju zakonskog okvira i usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti turizma, provođenje izrade Zakona, održavanje javne rasprave sa javnim i privatnim Sektorom, usklađivanje i dobivanje saglasnosti u pisanom obliku od svih kantona s obzirom na podjelu nadležnosti. Zakon o turističkim zajednicama će biti obrađen u sklopu Zakona o turizmu a u cilju promocije raspoloživih resursa

IV kvartal Sektor za turizam i ugostiteljstvo Da

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.4: Donošenje Zakona o boravišnoj taksi / pristojbi u Federaciji BIH Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Povećanje prihoda od turizma u cilju jačanja ekonomije u Federaciji BiH Održavanje 10 javnih rasprava (po kantonima)

Izrada prednacrta Zakona, pa potom nacrta Zakona




usvaja (Da/Ne)


3.4.1.

Aktivnosti na unapređenju zakonskog okvira i usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti turizma, provođenje izrade zakona, održavanje javne rasprave sa javnim i privatnim Sektorom, usklađivanje i dobivanje saglasnosti u pisanom obliku od svih kantona s obzirom na podjelu nadležnosti.

I-IV Sektor za turizam i ugostiteljstvo Ne

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.5: Donošenje Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat - Harmonizacija propisa - Predložena sistemska rješenja u cilju podizanja kvaliteta

usluga

-Održavanje 10 javnih rasprava (po kantonima) -Izrada prednacrta Zakona, pa potom nacrta Zakona

277

- Bolja promocija rasploživih resursa u cilju povećanja broja dolazaka turista






3.5.1.

Aktivnosti na unapređenju zakonskog okvira i usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti turizma, provođenje izrade Zakona, održavanje javne rasprave sa javnim i privatnim Sektorom, usklađivanje i dobivanje saglasnosti u pisanom obliku od svih kantona s obzirom na podjelu nadležnosti.

I-IV Sektor za turizam i ugostiteljstvo Ne

Budžet PJI

Ostalo

Operativni cilj 3.6: Certificiranje kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj educiranih kadrova u oblasti turizma Broj certificiranih turističkih vodiča Broj certificiranih voditelja poslovnice

Priprema testova i održavanje ispita




usvaja (Da/Ne)


3.6.1. Organiziranje polaganja stručnog ispita za turističke vodiče I-IV kvartal Odsjek za turizam Ne

Budžet PJI Ostalo

3.6.2. Organiziranje polaganja stručnog ispita za voditelja poslovnice I-IV kvartal Odsjek za turizam Ne

Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 3.7: Provođenje postupka kategorizacije ugostiteljskih objekata po podnošenju zahtjeva pravnih I fizičkih lica I iznajmljivača u cilju utvrđivanja minimalnih uslova, vrste i kategorije ugostiteljskih i smještajnih objekata

Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj obavljenih uviđaja Broj izdatih zaključaka Broj izdatih rješenja

Broj obavljenih uviđaja Broj izdatih zaključaka Broj izdatih rješenja






3.7.1 Ispitivanje formalno-pravnih uvjeta za ispunjavanje uvjeta za kategorizaciju I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne

Budžet PJI Ostalo

3.7.2 Izrada Zaključka o terminu uviđaja I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne

Budžet PJI Ostalo

3.7.3 Izlazak na teren i obavljanje uviđaja u ugostiteljskim I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne Budžet

278

objektima u cilju utvrđivanja minimalnih i uvjeta za vrstu i kategoriju Izrada Rješenja, odnosno Zaključka, u ovisnosti o udovoljavanju zahtjevu stranke

PJI

Ostalo

3.7.4

Izlazak na teren i obavljanje uviđaja u ugostiteljskim objektima u cilju utvrđivanja minimalnih i uvjeta za vrstu i kategoriju Izrada Rješenja, odnosno Zaključka, u ovisnosti o udovoljavanju zahtjevu stranke

I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne

Budžet PJI

Ostalo

3.7.5 Izlazak na teren i obavljanje uviđaja u ugostiteljskim objektima u cilju utvrđivanja minimalnih i uvjeta za vrstu i kategoriju

I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne Budžet PJI Ostalo

Operativni cilj 3.8: Odlučivanje u drugostepenom upravnom postupku, po žalbama na rješenja prvostepenih organa, iz oblasti ugostiteljstva

Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Odlučivanje u drugom stepenu po žalbama na prvostepena rješenja iz oblasti ugostiteljstva Donesena rješenja po žalbama podnesena u toku godine

Broj izdatih rješenja




usvaja (Da/Ne)


3.8.1 Ispitivanje dokaza i činjenica na kojima se temelji žalba I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne

Budžet PJI Ostalo

3.8.2

Obrazlaganje pravnog i činjeničnog osnova za odlučivanje u drugom stepenu na temelju Zakona o upravnom postupku FBiH

I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne Budžet PJI

Ostalo 3.8.3. Izrada Rješenja I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne

Operativni cilj 3.9: Kadrovsko jačanje Budžet PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj educiranih uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo Broj educiranih uposlenika




usvaja (Da/Ne)


3.9.1 Educiranje uposlenika u oblasti turizma i ugostiteljstva, iz aktivnosti koji proizilaze iz Programa rada Ministarstva

I -IV kvartaI Sektor za turizam i ugostiteljstvo Ne

Budžet PJI Ostalo


279




Da li je potrebno

usklađivanje sa pravnim

naslijeđem EU


Strateški cilj 1: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti okoliša u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite okoliša

A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja 1.2.2 Zakon o zaštiti okoliša II kvartal FMOIT- Sektor okoliša Da Ostvarivanje strateškog cilja 1. 1.2.3 Izrada prednacrta Zakona o zaštiti zraka II kvartal FMOIT- Sektor okoliša Da Ostvarivanje strateškog cilja 1.

1.2.6 Pravilnik o upravljanju otpadnim baterijama i akumulatorima kontinuirano

FMOIT- Sektor za upravljanje otpadom ,realizaciju planova i pripremu

strateških projekata Da Ostvarivanje strateškog cilja 1.

1.2.6 Pravilnik o uprvavljanju otpadnim uljima kontinuirano FMOIT- Sektor za upravljanje otpadom

,realizaciju planova i pripremu strateških projekata

Da Ostvarivanje strateškog cilja 1.

1.2.6 Pravilnik o upravljanju otpadnim gumama kontinuirano FMOIT- Sektor za upravljanje otpadom



1.2.6 Pravilnik o upravljanju građevinskim otpadom kontinuirano FMOIT- Sektor za upravljanje otpadom



1.2.7 Nacrt Uredbe o graničnim vrijednostima ispustanja otpadnih voda u prirodne recipijente III kvartal

Sektor okoliša Sektor okolinskih dozvola

Sektor voda FMPVŠ Da Ostvarivanje strateškog cilja 1.


Strateški cilj 2: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unaprijeđenje upravljanja okolišem i spriječavanje zagađenja okoliša A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

2.3.1 Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energijsku efikasnost II kvartal Sektor okoliša



Strateški cilj 3: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BIH 3.1.1 Izrada Strategije razvoja turizma u Federaciji BiH I - IV kvartal Sektor za turizam i ugostiteljstvo Da Ostvarivanje strateškog cilja 3. 3.3.1 Donošenje Zakona o turizmu u Federaciji BiH I - IV kvartal Sektor za turizam i ugostiteljstvo Da Ostvarivanje strateškog cilja 3.

3.4.1 Donošenje Zakona o boravišnoj taksi / pristojbi u Federaciji BIH I - IV kvartal Sektor za turizam i ugostiteljstvo Da Ostvarivanje strateškog cilja 3.

3.5.1 Donošenje Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti I - IV kvartal Sektor za turizam i ugostiteljstvo Da Ostvarivanje strateškog cilja 3.

280

PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2019. GODINU Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova






Strateški cilj 1: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Izrada podzakonskih propisa po osnovu Zakona o prevozu opasnih materija

IV kvartal 2019. godine

Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova Da Bolje funkcionisanje uprave

2. Izrada podzakonskih propisa po osnovu Zakona o policijskim službenicima FBiH

IV kvartal 2019. godine



1. Zakon o zaštiti od požara IV kvartal 2019. godine


2. Zakon o javnom okupljanju IV kvartal 2019. godine


Federalno ministarstvo pravde PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI



Da li je potrebno usklađivanje sa




A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH I Federalno ministarstvo

pravde Ne Unaprjeđenje zakonskih rješenja

2. Nacrt zakona o dopunama Zakona o parničnom postupku Federacije BiH III Federalno ministarstvo

pravde Ne Unaprjeđenje i zaštita procesnih prava

3. Nacrt Zakona o Ustavnom sudu Federacije BiH III Federalno ministarstvo pravde Ne

Reguliranje pitanja vođenja kadrovske politike organa državne službe u Federaciji BiH

4. Nacrt Zakona o suzbijanju organiziranih oblika kaznenih djela korupcije, organiziranog kriminala, terorizma, međukantonalnog kriminala

III Federalno ministarstvo pravde Ne Uređenje oblasti

5. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama sudaca i tužitelja III Federalno ministarstvo

pravde Ne Uređenje oblasti

6. Nacrt Zakona o advokaturi II Federalno ministarstvo pravde Ne Uređenje oblasti

281

7. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku II Federalno ministarstvo

pravde Ne Unaprjeđenje i ubrzanje izvršnog postupka

8. Prednacrt Zakona o sudskoj policiji I Federalno ministarstvo pravde Ne Uređenje oblasti – unapređenje rada

sudske policije u Federaciji BiH

9. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima I Federalno ministarstvo

pravde Ne Uređenje oblasti – uređenje rada vještaka u Federaciji BiH

10. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o notarima III Federalno ministarstvo

pravde Ne Uređenje i unapređenje notarijata u Federaciji BiH

11. Nacrt Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije II Federalno ministarstvo pravde Ne Uređenje oblasti

12. Nacrt Zakona o likvidacijskom postupku III Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprjeđenje oblasti

13. Nacrt Zakona o izmjeni Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u kaznenom postupu I Federalno ministarstvo

pravde Ne Unaprjeđenje oblasti

14. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima II Federalno ministarstvo

pravde Ne Unaprjeđenje oblasti

15. Nacrt Zakona o kaznenom postupku Federacije BiH IV Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprjeđenje kaznenog postupka u

Federaciji BiH

16. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH III Federalno ministarstvo

pravde Ne Uvođenje jednošalterskog sustava u procesu registracije poslovnih subjekata u Federaciji BiH

17. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacjama II Federalno ministarstvo

pravde Ne Uređenje oblasti

18. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku III Federalno ministarstvo

pravde Ne Unaprjeđenje i uređenje upravnog postupka u Federaciji BiH

19. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave

IV Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprjeđenje oblasti

20. Pravilnik o uredskom poslovanju I Federalno ministarstvo pravde Ne Uređenje oblasti uredskog poslovanja

u Federaciji BiH Federalno ministarstvo financija/finansija






Strateški cilj 1: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Zakon o izvršavanju Proračuna FBiH za 2020. godinu IV kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne Utvrđuje se način izvršavanja

usvojenog Proračuna 2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o III kvartal Federalno ministarstvo Ne Pripremne aktivnosti za primjenu

282

proračunima u FBiH financija/finansija programskog budžetiranja

3. Zakon o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH III kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Uvođenje novih fiskalnih pravila, jačanje kontrole nad zaduživanjem nižih razina vlasti, povećanje javnih investicija i usklađivanje s propisima Europske unije

4. Proračun za 2020. godinu IV kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Osiguranje sredstava za financiranje poslova, funkcija i programa rada Federacije BiH

5. DOB za 2020 - 2022. godinu II kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Predstavlja preliminarni Nacrt proračuna Federacije BiH za 2020. godinu te sadrži preliminarne projekcije proračuna za 2021. i 2022. godinu

6. Odluka o preraspodjeli iz Proračuna FBiH s jednog proračunskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi

Kontinuirano Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Osiguranje nedostajućih sredstava proračunskim korisnicima u okviru ukupno odobrenih sredstva u Proračunu

7. Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – Kantoni Kontinuirano Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Utvrđivanje dinamike doznake planiranih sredstva u Proračunu za ove namjene po korisnicima

8. Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na temelju zahtjeva od proračunskih korisnika i Vlade FBiH

Kontinuirano Federalno ministarstvo financija/finansija Ne Raspoređivanje sredstva Tekuće

rezerve po korisnicima i namjenama

9. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o kriterijima za uspostavu jedinica interne revizije u javnom sektoru u Federaciji BiH

II kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne Ispunjavanje uvjeta iz Sporazuma o

stabilizaciji i pridruživanju

10. Metodologija rada interne revizije u javnom sektoru u Federaciji BiH IV kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Ispunjavanje uvjeta iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

11. Strategija upravljanja dugom 2019 – 2021. godina I kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Strategija opisuje smjernice za politike upravljanja i planove financiranja vladinog duga u narednim godinama

12. Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji Kontinuirano Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Davanje suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji

13. Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano Federalno ministarstvo financija/finansija Ne Davanje suglasnosti za sufinanciranje

projekata u FBiH

14. Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje I kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne

Zakonom je utvrđeno da se nakon izvršene verifikacije isplaćuje maksimalan gotovinski iznos od 1.000,00 KM ili ukupan iznos potraživanja do 1.000,00 KM

15. Odluka o jedanaestoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje I kvartal Federalno ministarstvo


Verificirane obaveze po osnovi računa stare devizne štednje koje nisu isplaćene u gotovini, izmiruju se putem obveznica.

16. Odluka o raspodjeli godišnje dobiti Lutrije BiH II kvartal Federalno ministarstvo Ne Zakonom o igrama na sreću u FBiH

283

financija/finansija predviđeno je donošenje Odluke

17. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnim sistemima II kvartal Federalno ministarstvo


Pojačan inspekcijski nadzor i usuglašavanje s novim Zakonom o prekršajima u FBiH i poboljšanje postojećih zakonskih rješenja. Unapređenje oblasti fiskalnih sistema

18. Izmjene i dopune Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda proračuna i izvanproračunskih fondova na teritoriju Federacije BiH

Kontinuirano Federalno ministarstvo financija/finansija Ne Donosi se prilikom promjena elemenata

uplate

19. Izmjene i dopune Pravilnika o izvještavanju o prikupljenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH

Kontinuirano Federalno ministarstvo financija/finansija Ne Unapređenje sistema izvještavanja


1. Prijedlog zakona o računovodstvu i reviziji II kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Omogućavanje unapređenja sistema korporativnog financijskog izvještavanja u FBiH i unapređenja revizije financijskih izvještaja

2. Prijedlog zakona o registru financijskih izvještaja II kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Stvaranje pravnih pretpostavki za podizanje razine kvalitete financijskog izvještavanja i usklađivanje s najboljom međunarodnom praksom

3. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona u unutarnjem platnom prometu III kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Harmonizacija unutarnjeg platnog prometa u cijeloj BiH

Strateški cilj 2: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Pravilnik o načinu obračunavanja i uplate doprinosa IV kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi

Zakona o doprinosima

2.

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sistem registracije, kontrole i naplate doprinosa

IV kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa

3. Nacrt zakona o izmjeni i dopuni zakona o federalnim upravnim pristojbama I kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Usklađivanje postojećih pristojbi sa izmjenama i dopunama u propisima iz drugih oblasti

4. Pravilnik o izmjeni i dopuni Pravilnika o primjeni zakona o porezu na dobit I kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o porezu na dobit

5. Pravilnik o izmjeni i dopuni pravilnika o procedurama prisilne naplate II kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o Poreznoj upravi FBiH

6. Pravilnik o rezidentnosti II kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o porezu na dohodak i porezu na dobit

7. Pravilnik o dopuni pravilnika o dodjeljivanju identifikacijskih brojeva, registraciji i identifikaciji i evidencijama poreznih obveznika na teritoriju FBiH

III kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi

Zakona o Poreznoj upravi FBiH

284

8. Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o podnošenju poreznih prijava III kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Podzakonski akt za pojašnjenje odredbi Zakona o Poreznoj upravi FBiH

9. Prijedlog zakona o porezu na dohodak II kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Proširenje porezne osnovice kroz oporezivanje naknada iz radnog odnosa koje nemaju karakter plaće, te uvođenje progresivnih stopa kod oporezivanja dohotka s ciljem ravnopravnije raspodjele poreznog tereta

10. Pravilnik o primjeni zakona o porezu na dohodak nakon usvajanja Zakona o porezu na dohodak II kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Provedbeni propis za pojašnjenje odredaba Zakona o porezu na dohodak

11. Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2019. godini I kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Prikupljanje sredstava za financiranje izdataka utvrđenih Proračunom FBiH za 2019. godinu

12.

Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2019. godini I kvartal Federalno ministarstvo


Stvara se pretpostavka za provođenje daljnjih aktivnosti na prikupljanju sredstava planiranih Proračunom FBiH za 2019. godinu.

13. Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija II kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Potrebno je donijeti novu Uredbu jer će se u postojećoj izmijeniti više od 50% sadržaja


1. Prijedlog zakona o doprinosima II kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne

Smanjenje sive ekonomije, smanjenje stopa doprinosa, ujednačavanje obuhvata osnovice na razini BiH (sa RS), obuhvat svih obaveznih osiguranja za razliku od postojećeg zakona

2. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa

II kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne Propisivanje novih obrazaca

3. Nacrt zakona o obaveznim osiguranjima u prometu III kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Da

Harmonizacija propisa u zemlji i usklađivanje s direktivama Europske unije

4. Nacrt zakona o zastupanju u osiguranju i posredovanju u osiguranju i reosiguranju III kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Da Uređenje tržišta osiguranja

5. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Razvojnoj banci II kvartal Federalno ministarstvo

financija/finansija Ne Stvaranje pravne osnove za stabilnost i daljnji razvoj banke u cilju financijske obnove i razvoja gospodarstva

6. Nacrt zakona o mikrokreditnim organizacijama II kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Ne Unapređenje mikrokreditnog sustava

7. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju II kvartal Federalno ministarstvo


Sveobuhvatno reguliranje deviznog tržišta koji se stalno mijenja te otklanjanje uočenih nedostatka prilikom primjene postojećeg Zakona

8. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o II kvartal Federalno ministarstvo Ne Omogućavanje kupoprodaje

285

leasingu financija/finansija potraživanja iz poslova leasinga

9. Prednacrt zakona o tržištu kapitala IV kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Da Usklađivanje s propisima Europske

unije

10. Prednacrt zakona o investicijskim fondovima IV kvartal Federalno ministarstvo financija/finansija Da Usklađivanje s propisima Europske

unije Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije






Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH


1. Energetska strategija Federacije BiH za period 2015-2035 sa projekcijom na 2050.g

Početak izrade uslovljen je donošenjem

Okvirne Energetske

strategije FBiH od strane

Parlamenta FBiH

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije

Da

Na osnovu člana 4. Zakona o električnoj energiji u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', br. 66/13 i 94/15)

2. Podzakonski propisi koji proističu iz Zakona o energijskoj efikasnosti I-IV kvartal Federalno ministarstvo

energije, rudarstva i industrije Da Na osnovu člana 59. Zakona o energijskoj efikasnosti u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', broj: 22/17)

3.

Podzakonski i drugi prateći akti koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK, uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim nergetskim paketom

I-IV kvartal i po donošenju Zakona o regulatoru električne energije i

prirodnog gasa, prenosu i tržištu

električne energije u BiH

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije Da

Na osnovu člana 116. Zakona o električnoj energiji u Federaciji BiH (''Službene novine FBiH'', br. 66/13 i 94/15), na osnovu člana 8. Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efijkasnoj kogeneraciji (''Službene novine FBiH'', br. 70/13 i 5/14)

4.

Podzakonski i drugi prateći akti o prirodnom gasu koji proističu iz Zakona o gasu, uključujući harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom

Po donošenju Zakona o regulatoru električne energije i

prirodnog gasa, prenosu i tržištu

električne energije u BiH,


Da Treći energetski paket

286

te usklađivanjem Zakona o gasu FBiH sa istim, pristupit će se

donošenju podzakonskih i

drugih akata

5. Zakon o toplotnoj energiji u FBiH i prateći podzakonski akti, te izrada Zakona o posudama pod pritiskom u FBiH

I-IV kvartal Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije Djelimično Zakonsko regulisanje predmetne

materije

6. Izmjena i dopuna Zakona o naftnim derivatima u FBiH, uključujući i donošenje Zakona o biogorivu u FBiH

I-IV kvartal Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije Djelimično

Usklađivanje zakonskih rješenja/ na osnovu člana 52. Zakona o naftnim derivatima u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine FBiH'', broj: 52/14)


Strateški cilj 2: Osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem


1. Pravilnik o obavljanju periodičnih pregleda oruđa za rad i uređaja i ispitivanju fizičkih, kemijskih i bioloških utjecaja i izdavanju odgovarajućih isprava u rudarstvu

IV kvartal Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije Da


2. Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati gospodarska društva za obavljanje registriranih djelatnosti u oblasti rudarstva



3. Pravilnik o sadržini, načinu izrade i reviziji programa i projekta geoloških istraživanja i načinu izrade izvještaja o izvršenim geološkim istraživanjima


Na osnovu člana 18. Zakona o geološkim istraživanjima Federacije BiH („Službene novine FBiH“ br.9/10 i 14/10)

4. Pravilnik o sadržini, izradi i reviziji projektne dokumentacije za istraživanje nafte i plina IV kvartal Federalno ministarstvo

energije, rudarstva i industrije Da

Na osnovu člana 16. Zakona o istraživanju i eksploataciji nafte i plina u Federaciji BiH („Sl. novine FBiH“ br.77/13 i 19/17)

5. Pravilnik o Izmjenama i dopunama Pravilnika o polaganja stručnog ispita za određene poslove iz oblasti rudarstva


Na osnovu člana 33. stav 2. Zakona o rudarstvu Federacije BiH (''Službene novine Federacije BiH'', broj 26/10)

B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje


1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mjeriteljstvu u FBiH IV kvartal Federalno ministarstvo


2. Podzakonski akti vezani za Zakon o mjeriteljstvu u IV kvartal Federalno ministarstvo Da

287

FBiH energije, rudarstva i industrije

3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima u Federaciji BiH IV kvartal Federalno ministarstvo


4. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima IV kvartal Federalno ministarstvo


5. Prednacrt Zakona o uslovima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta) IV kvartal Federalno ministarstvo



Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Aktivnosti na izradi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proizvodnji, remontu, razvoju i prometu NVO, usklađenog sa Zakonima na nivou BiH

III i IV kvartal Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije Da


Federalno ministarstvo prometa i komunikacija PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI





Strateški cilj 4. Izrada zakonskih i podzakonskih akata A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Zakon o povjeravanju javnih ovlasti Auto-moto klubova u Federaciji BiH 31.12.2019. Federalno ministarstvo

prometa i komunikacija Da Nepostojanje pravne regulative u ovom području

2. Zakon o cestama Federacije BiH 31.12.2019. Federalno ministarstvo prometa i komunikacija Da Zbog novostvorenih uvjeta i poboljšanja

upravljanja cestama Federalno ministarstvo rada i socijalne politike






A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja Strateški cilj 1: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima

1. Zakon o reprezentativnosti sindikata i udruženja poslodavaca

I i II kvartal kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se

sa propisima EU

Nastavak provođenja reforme radnog zakonodavstva i bliže određivanje

instituta reprezentativnosti

2. Zakon o ekonomsko-socijalnom vijeću IV kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se sa propisima EU

Nastavak provođenja reforme radnog zakonodavstva


1. Izrada izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju

kontinuirano 2019

FMRSP/Vlada Federacije BiH Ne

288

2. Izrada Pravilnika o postupku utvrđivanja radnih mjesta na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem

I kvartal 2019


3. Izrada Pravilnika o listi profesionalnih bolesti I kvartal 2019



1. Izrada Prednacrta zakona o osnovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine IV kvartal

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike Ne Uspostava osnovnih prava iz oblasti

socijalne zaštite u Federaciji BiH

2.

Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine

IV kvartal Federalno ministarstvo rada i

socijalne politike Ne Usklađivanje i poboljšanje rada ustanova od značaja za Federaciju BiH

3. Izrada Prednacrta zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika – Sarajevo IV kvartal

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike Ne Obezbjeđenje rada i funkcioniranja

ustanove

4. Izrada Prednacrta zakona o psihološkoj djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine IV kvartal


Uređenje oblasti psihološke djelatnosti


1.

Zakon o organizacijama i reprezentativnim organizacijama osoba sa invaliditetom u FBiH III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se

sa propisima EU

Uređivanje statusa reprezentativnosti i finansiranja organizacija osoba sa invaliditetom na svim nivoima

2. Zakon o jedinstvenim načelima I okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom III i IV kvartal Vlada Federacije BiH Ne usklađuje se

sa propisima EU

Ukidanje diskriminacije između osoba sa invaliditetom u pogledu visine novčanih naknade za prava bez obzira na uzrok nastanka

B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja Strateški cilj 3: Razviti efikasan, održiv i pravičan sistem socijalne zaštite i zaštite obitelji s djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava socijalno ugroženih kategorija

1.


I, II, III, IV kvartal


Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti zaštite obitelji i djece u Federaciji BiH

2. Izrada Prednacrta zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i Hercegovine IV kvartal


Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite

3. Izrada Prednacrta zakona o djelatnosti socijalnog rada u Federaciji Bosne i Hercegovine IV kvartal


Uređenje oblasti djelatnosti socijalnog rada

Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno – oslobodilačkog rata PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI

289







1.


2019.

Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida

odbrambeno-oslobodilačkog rata

Da I faza revizije završena krajem 2018. godine, II i III se nastavljaju tokom 2019. godine.

2.

Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06,9/10 i 90/17)

2019.



Da

Revizija u II i III fazi.

3. Izrada i donošenje Pravilnika o dodjeli Medalje otpora zaslužnim organizatorima otpora u BiH Trajan zadatak



Ne

Pravilnikom će biti regulisana dodjela Medalje otpora iz Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06, 9/10 i 90/17).


4. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH 2019. Federalno ministarstvo

pravde Da

U svrhu regulisanja nadležnosti Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata u pogledu pitanja vojnih evidencija iz oblasti vojne obaveze

5. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica 2019.



Da

Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu poboljšanja statusa RVI 100% I grupe u dijelu dodatka za njegu i pomoć od drugog lica. Izmjene Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica u smislu usklađivanja sa Zakonom PIO (član 31a. i član 31b.) Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica)

290

Federalno ministarstvo zdravstva PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI





Strateški cilj 2: Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima i propisima EU B. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Izrada Prednacrta zakona o biocidima II kvartal


Da

- Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 22.05.2012.godine o stavljanju na tržište i korištenju biocida (u primjeni je od 2014.godine).

Zakon o biocidima treba da osigura visok stupanj zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, ujednačavanje prometa biocidima na području cijele Bosne i Hercegovine, kao i unaprjeđenje prometa biocidima sa zemljama EU i drugim zemljama osiguravajući tako konkurentnost gospodarstva i podsticaj sigurnije proizvodnje i korištenja ovih sredstava. Naime, radi se o oblasti za koju trenutno ne postoji adekvatan zakonodavnopravni okvir na području Federacije BiH, stoga je isti neophodno osigurati, zbog čega će se pristupiti izradi posebnog Zakona o biocidima. Također, radi se o oblasti koja je decidno definirana propisima Evropske unije, u okviru politike okoliša, te je Zakon potrebno usuglasiti sa tim propisima.

Ovim zakonom potrebno je urediti uvjete stavljanja na tržište i korištenje biocida u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), a koji se odnose na procjenu rizika i efikasnosti biocida radi donošenja dozvole za stavljanje biocida na tržište, postupak donošenja dozvole, istraživanje i razvoj, klasifikacija, pakiranje, obilježavanje, reklamiranje i sigurnosno-tehnički list, uvjeti za uvoz biocida, sigurno korištenje, odobrenje za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prometa biocida, evidencije o biocidima, zabrane i ograničenja, dostupnost podataka, nadzor i druga pitanja od

291

značaja za sigurno stavljanje na tržište i korištenje biocida. Nova Uredba br. 528/2012 bitno mijenja dva osnovna pitanja kod regulacije biocidnih proizvoda u odnosu na Direktivu 98/8/EZ, koja je ranije bila u primjeni, a to su: klasifikacija aktivnih supstanci i postupak izdavanja nacionalnih (državnih) odobrenja za biocidne proizvode. Ranije važeća klasifikacija aktivnih supstanci u EU podrazumijevala je određene administrativne postupke; prelazak na drugačiji sustav klasifikacije znači i izmjene u režimu izdavanja odobrenja za stavljanje na tržište biocidnih proizvoda. Osim toga, i brojne, ključne definicije promijenjene su Uredbom. Od stupanja na snagu, i sama nova Uredba je pretrpjela već par izmjena i dopuna, što dodatno komplicira postupak usklađivanja domaćih propisa sa odredbama iste i iziskuje više vremena. Također, potrebno je osigurati jasan zakonodavnopravni okvir za upravljanje kemikalijama, usklađen sa osnovnim principima EU u ovoj oblasti, a nakon toga pristupiti izradi pravnoga okvira za biocide. Naime, određena rješenja Zakona o kemikalijama izravno su vezana za definiranje rješenja u Zakonu o biocidima.

2.

Izrada Prednacrta zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti

III kvartal Federalno ministarstvo zdravstva

Da Odluka 1082/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju

Okosnica uređenja sustava zaštite od zaraznih bolesti u zemljama Europske unije je Odluka 1082/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju, koja je stavila van snage Odluku 2119/98/EC, kao i određene njene izmjene ili dopune. Shodno odredbama odluke, Prednacrt zakona treba da utvrdi pravni okvir koji omogućava konzistentnost i komplementarnost domaćeg sistema sa propisima Europske unije, te

292

relevantnim programima i inicijativama u zemljama Europske unije u kontekstu javnozdravstvenih akcija, razmjene informacija i postavljanju baze za programe istraživanja i tehnološkoga razvoja u ovoj oblasti.

3. Izrada stručnih osnova za novi Zakon o zaštiti osoba sa duševnim smetnjama

II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva

Da

- Konvencija o pravima osoba sa mentalnim poremećajima (UN, 2006) - Europska konvencija o ljudskim pravima i osnovnim slobodama (1951) - Rezolucija Europske unije o pristupu pravima ljudi sa invaliditetom i o njihovom punom i aktivnom učešću u društvu - Preporuka 1235 o psihijatriji i ljudskim pravima (Vijeće Europe, 1994.); - Preporuku R(90)22 u vezi zaštite ljudskih prava i dostojanstva osoba sa mentalnim poremećajima (Vijeće Europe); - Preporuka R(2004)10 u vezi zaštite ljudskih prava i dostojanstva

U oblasti mentalnog zdravlja, važno je naglasiti da se i međunarodni i europski sustav ljudskih prava bazira na nekoliko značajnih instrumenata vezanih za ljudska prava. Za zdravstveni sustav od posebne bitnosti jesu garancije u smislu zdravstvene zaštite osobama sa mentalnim poremećajima. Stoga će cijeli niz odredbi naznačenih dokumenata biti uzet u obzir kod izrade novog federalnog Zakona. Osim toga, treba istaći da će novi zakonski okvir po svom konceptu da prati okvir preporučen od strane SZO kada je u pitanju legislativa u ovoj oblasti na nivou država.

293

osoba sa mentalnim poremećajima (Vijeće Europe)

4. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na temelju važećih zakona iz oblasti zdravstva


Važeći zakoni iz oblasti zdravstva utvrđuju obvezu federalnom ministru

zdravstva da donosi određene podzakonske akte, u cilju bližeg

uređenja pojedinih pitanja. 4.1. Izmjene i dopune Naredbe o standardima i

normativima zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine


Ne

4.2.

Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski pomognutom oplodnjom, u suradnji sa mjerodavnim Povjerenstvom, a kojima se regulira sljedeće: a) smjernice za liječenje neplodnosti (članak 23.); b) bliži uvjeti glede prostora, medicinsko-tehničke

opreme i sustava kvalitete koje moraju ispunjavati zdravstvene ustanove za provedbu postupaka biomedicinski pomognute oplodnje, kao i postupak verifikacije (članak 9. stavak 2.);




f) obrazac zapisnika o uništenju spolnih stanica, spolnih tkiva, odnosno zametaka nakon povlačenja pristanka darivatelja (članak 49. stavak 4.);


h) opseg prava na biomedicinski pomognutu oplodnju na teret sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja, način formiranja cijene pojedinačnih postupaka biomedicinski pomognute oplodnje, na prijedlog Povjerenstva


Da Direktiva 2004/23/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o određivanju standarda kvalitete i sigurnosti za postupke darivanja, nabave, testiranja, obrade, čuvanja, skladištenja i raspodjele tkiva i stanica ljudskog porijekla

Podzakonski akti koji će se donositi na temelju Zakona o liječenju neplodnosti biomedicinski pomognutom oplodnjom dijelom podliježu obavezi usklađivanja

sa odredbama Direktive 2004/23/EZ. Za svaki oblik usklađivanja bit će sačinjene

odvojene Izjave o usklađenosti za nadležni Ured za zakonodavstvo i

usklađenost sa propisima Europske unije.

294

i Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine, a u suradnji sa kantonalnim zavodima zdravstvenog osiguranja (članak 59.).

4.3. *Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2019.godine)


Da - Okvirna konvencija o kontroli duhana (rezolucija SZO broj: WHA 56.1) - EU Direktiva 2014/40/EU o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o proizvodnji, predstavljanju i prodaji duhanskih i srodnih proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/37/EZ

Ukoliko Zakon o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje stupi na snagu 2019.godine, potrebno je pristupiti donošenju podzakonskih akata. Podzakonski akti će se usklađivati sa propisima Okvirnom konvencijom i smjernicama proizišlim iz Konvencije, te sa propisima EU, u prvom redu sa EU Direktivom 2014/40/EU.

4.4. *Donošenje podzakonskih akata na temelju Zakona o kemikalijama (ukoliko isti bude usvojen od strane Parlamenta FBIH 2019.godine)


Da - Uredba 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18.12.2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) - Uredba 1272/2008

Ukoliko Zakon o kemikalijama stupi na snagu 2019.godine, potrebno je pristupiti donošenju podzakonskih akata, i to shodno prioritetima. Svi podzakonski akti će se usklađivati sa propisima EU, i podrazumijevaju operacionalizaciju Zakona, ali i preuzimanje brojnih aneksa iz propisa EU u domaće zakonodavstvo.

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/chemicals/reach/index_en.htm

295

Europskog parlamenta i Vijeća Europske zajednice od 16. decembra 2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakiranju supstanci i mješavina (classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP) - Uredba 689/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 17.06.2008. godine o izvozu i uvozu opasnih kemikalija - Uredba 648/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31.03. 2004.godine o deterdžentima - Direktiva 2004/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11.02. 2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP) - Roterdamska konvencija o proceduri

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/chemicals/classification/index_en.htm

296

prethodnog obavješćivanja o suglasnosti za promet nekih opasnih kemikalija i pesticida u međunarodnoj trgovini

B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja - - - - - -

Federalno ministarstvo trgovine PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI





Strateški cilj 1: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Nacrt Zakona o posredovanju u prometu nekretnina IV kvartal Sektor za unutrašnju trgovinu Ne Uređenje tržišta u prometu nekretnina

2. Prijedlog Zakona o slobodnim zonama u FBiH IV kvartal Sektor za vanjsku trgovinu Ne Usklađivanje sa krovnim zakonom B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Prednacrt Zakona o elektronskoj trgovini IV kvartal Sektor za unutrašnju trgovinu Da Uređenje tržišta i zaštita potrošača

Federalno ministarstvo prostornog uređenja PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI





Strateški cilj 1: Unaprijediti planiranje i koristenje prostora A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH

III kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja Ne

Usaglašavanje sa drugim propisima; Potreba ispravki tehničkih grešaka; Skraćenje procedura i ubrzavanje istih

kod donošenja prostorno-pravnih akata; Skraćenje rokova za izdavanje urbanističkih i građevinskih dozvola u cilju ubrzavanja procedura iz razloga implementacije preporuka iz projekta uklanjanja administrativnih barijera

2. Izrada Zakona o koncesijama III Kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja Ne Reforma cjelokupnog sistema

izdavanja koncesija B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

297

- - - - - - Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova

A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko

II Federalno ministarstvo prostornog uređenja Ne

Izvršenje presuda Suda za ljudska prava u Strazburu, presuda Ustavnog suda BiH i presuda Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine

2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova

II Federalno ministarstvo prostornog uređenja Ne Izvršenje presuda Ustavnog suda

Federacije Bosne i Hercegovine B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

- - - - - - Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva






Strateški cilj 1: Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti


1. Izrada provedbenih propisa na osnovu Zakona o organskoj proizvodnji I-IV



2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama I, II,


šumarstva Ne Ispravljanje tehničkih pogreški u

usvojenom Zakonu

3. Odluka o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2019. godini


Budžeta FBIH



4. Izrada provedbenih propisa na osnovu Zakona o stočarstvu IV



5. Godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS) I



6.

Izrada Trogodišnjeg programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH 2019. – 2021. (preduvjet da bude usvojena Strategija poljoprivrednog savjetodavstva)

III, IV Federalno ministarstvo


Ne Zakonska obaveza

7. Izrada Programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH za 2019. godinu



Ne Zakonska obaveza

8. Pravilnik o načinu pakovanja, označavanja i I Federalno ministarstvo Ne Zakonska obaveza

298

imenovanja vina i drugih proizvoda od grožđa i vina poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

9. Pravilnik o načinu vođenja matičnih knjiga, registara i prijava, te uslove koje trebaju ispunjavati domaće životinje da bi bile upisane u matičnu knjigu i registar



Da Zakonska obaveza

10. Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu I-IV


šumarstva Da Ukazana potreba za određenim

izmjenama

11. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o stočarstvu I-IV


šumarstva Da Ukazana potreba za određenim

izmjenama


1. Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju I, II, III i IV Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o poljoprivredi, prehrani i

ruralnom razvoju BiH

2. Zakon o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju I, II, III i IV


šumarstva Da Usaglašavanje sa Strategijom

(SSRPS)

3. Zakon o rakiji i drugim alkoholnim pićima I-IV Federalno ministarstvo


Da Potreba za donošenjem jer Federacija nema ovaj Zakon

4. Zakon o slatkovodnom ribarstvu I-IV Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU

5. Zakon o hrani I-IV Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o hrani BiH



1. Izrada Pravilnika o minimumu sadržine općeg akta o održavanju, korištenju i osmatranju vodoprivrednih objekata



Ne Ukazana potreba

2. Izmjene i dopune Pravilnika o vodnom dobru i javnom vodnom dobru I-II



3.

Izmjene i dopune Pravilnika o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i kontroli izmirivanja obaveza na osnovu opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada



Ne Ukazana potreba


4. Izrada Uredbe o metodologiji utvrđivanja najniže ekonomske cijene vodnih usluga I-IV Federalno ministarstvo

poljoprivrede, vodoprivrede i Ne Ukazana potreba

299

šumarstva Strateški cilj 3: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša


1. Program utroška sredstava “Poticaj za veterinarstvo” iz Budžeta FBiH u 2019. g.


Budžeta FBiH



2. Program praćenja i suzbijanja bruceloze malih preživara u Federaciji BiH I



3.

Uputstvo o provođenju mjera za otklanjanje i sprječavanje zaraznih i parazitarnih bolesti životinja za 2019. godinu


veterinarstvo”



4. Odluka o provođenju programa kategorizacije objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla I


šumarstva Da Usklađivanje sa EU standardima

5 Pravilnik o uvjetima za uvoz sjemena za umjetno osjemenjivanje životinja i oplođenih jajnih stanica IV



6. Pravilnik o veterinarsko-zdravstvenim uvjetima koje trebaju ispunjavati objekti za proizvodnju, promet i skladištenje hrane za životinje

III Federalno ministarstvo


Da Zakonska obaveza

7. Plan službenog uzorkovanja (salmonella peradi i hrana životinjskog porijekla)


veterinarstvo”



8. Izrada Pravilnika o uslovima za isplatu nadoknade štete nastale nakon pojave zarazne bolesti III



9. Izrada provedbenih propisa nakon što se usvoji Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima III-IV




1. Zakon o veterinarstvu I- IV Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje sa državnim zakonom i regulativama EU

Strateški cilj 4: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i sa divljači u Federaciji BiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Izrada podzakonskih akata u skladu sa odredbama Zakona o šumama

(po usvajanju Zakona o

šumama od strane


šumarstva Zakonska obaveza

300

Parlamenta Federacije BiH)


1. Prednacrt zakona o lovstvu III, IV Federalno ministarstvo


Da Potreba da se oblast lovstva uredi na novim osnovama kao i uskladi sa pravnim naslijeđem EU

2. Nacrt zakona o reprodukcijskom materijalu šumskog i ukrasnog drveća i grmlja III, IV


šumarstva Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem

EU

Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta






Strateški cilj 1: Kreirati uslove za rast i razvoj MSP-a A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja

1. Pravilnik o postupcima u provođenju programa razvoja male privrede IV kvartal FMRPO Ne


2. Pravilnik o vođenju Informacionog sistema FMRPO-a IV kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.

3. Uredba o tradicionalnim i starim obrtima IV kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.

4. Pravilnici koji će se donijeti na temelju ovlaštenja propisanih u Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima u FBiH

IV kvartal FMRPO Ne Zakonska je obaveza donijeti provedbeni propis koji proizlazi iz zakona u propisanom roku.


1. Nacrt Zakona poticanju razvoja male privrede I kvartal FMRPO Da

Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu („Small Business Act" for Europe – SBA).

2. Nacrt zakona o unapređenju poduzetničke infrastrukture II kvartal FMRPO Da Cilj definirati sve vidove poduzetničke

infrastrukture i vrste potpora za

301

poduzetničku infrastrukturu

3. Donošenje Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima II kvartal FMRPO Da

Cilj je olakšati poslovanje obrtnika u Federaciji BiH, i stvoriti ambijent za uspostavu rasta, i djelovanje obrtništva, sa nizom podzakonskih akata.

4. Prijedlog Zakona o poticanju razvoja male privrede IV kvartal FMRPO Da

Cilj usklađivanje zakonske osnove sa preporukama EC i Akta o malom biznisu („Small Business Act" for Europe – SBA).

Federalno ministarstvo okoliša i turizma






Strateški cilj 1: Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti okoliša u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite okoliša

A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja 1.2.2. Zakon o zaštiti okoliša II kvartal FMOIT- Sektor okoliša Da Ostvarivanje strateškog cilja 1. 1.2.3. Izrada prednacrta Zakona o zaštiti zraka II kvartal FMOIT- Sektor okoliša Da Ostvarivanje strateškog cilja 1.

1.2.6. Pravilnik o upravljanju otpadnim baterijama i akumulatorima Kontinuirano

FMOIT- Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata


1.2.6. Pravilnik o uprvavljanju otpadnim uljima Kontinuirano FMOIT- Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata


1.2.6. Pravilnik o upravljanju otpadnim gumama Kontinuirano FMOIT- Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata


1.2.6. Pravilnik o upravljanju građevinskim otpadom Kontinuirano FMOIT- Sektor za upravljanje otpadom, realizaciju planova i pripremu strateških projekata


1.2.7. Nacrt Uredbe o graničnim vrijednostima ispustanja otpadnih voda u prirodne recipijente III kvartal

Sektor okoliša Sektor okolinskih dozvola

Sektor voda FMPVŠ Da Ostvarivanje strateškog cilja 1.


302

- - - - - - Strateški cilj 2: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unaprijeđenje upravljanja okolišem i spriječavanje zagađenja okoliša


2.3.1. Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energijsku efikasnost II kvartal Sektor okoliša Da Ostvarivanje strateškog cilja 2.


Strateški cilj 3: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BIH

3.1.1 Izrada Strategije razvoja turizma u Federaciji BiH I - IV kvartal Sektor za turizam i ugostiteljstvo Da Ostvarivanje strateškog cilja 3.

3.3.1 Donošenje Zakona o turizmu u Federaciji BiH I - IV kvartal Sektor za turizam i ugostiteljstvo Da Ostvarivanje strateškog cilja 3.

3.4.1. Donošenje Zakona o boravišnoj taksi / pristojbi u Federaciji BIH I - IV kvartal Sektor za turizam i

ugostiteljstvo Da Ostvarivanje strateškog cilja 3.

3.5.1. Donošenje Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti I - IV kvartal Sektor za turizam i ugostiteljstvo Da Ostvarivanje strateškog cilja 3.

303

PREGLED STRATEŠKIH I OPERATIVNIH CILJEVA VLADE FEDERACIJE BIH PO MINISTARSTVIMA ZA 2019. GODINU Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja

Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova

1. Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a 1.1. Zakon o prevozu opasnih materija 1.2. Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH 1.3. Zakon o zaštiti od požara Federacije BiH 1.4. Zakon o javnom okupljanju

2. Implementacija zakona o matičnim knjigama –uspostavljanje matičnog registra

2.1. Matični registar

3. Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na policijskoj akademiji FMUP-a

3.1. Osnovna policijska obuka 3.2. Stručno osposobljavanje 3.3. Obuka kandidata za rad u agencijama za zaštitu ljudi i imovine 3.4. Obuka u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja 3.5. Realizacija obuka sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH 3.6. Učenje na daljinu (u okviru IPA projekta EU) 3.7. Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uslova za realizaciju obuke

4. Unapređenje pravnog okvira za djelovanje inspektorata i unapređenje njegovog rada

4.1. Unapređenje stanja u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara 4.2. Usklađivanje zakonske regulative iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od

požara 4.3. Kadrovsko i stručno jačanje inspekcija za zaštitu ljudi i imovine i inspekcija

za zaštitu od požara 4.4. Materijalno i tehničko jačanje Inspektorata za zaštitu ljudi i imovine i za

zaštitu od požara Federalna uprava policije 1. Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na

najvišem mogućem nivou 1.1. Otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela iz nadležnosti FUP-e 1.2. Zaštita ličnosti i objekata prema utvrđenom planu

2. Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije

2.1. Jačanje kadrovskih kapaciteta 2.2. Jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta

3. Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog prostora na prostoru BIH i njegova integracija u jedinstven evropski sigurnosni prostor

3.1. Unapređenje saradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužilaštava 3.2. Uspostava i unapređenje saradnje na međunarodnom nivou

Federalno ministarstvo pravde

1. Rad na daljnjem uspostavljanju i unaprjeđivanju funkcionalnog i održivog sustava pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine koji će biti u službi svih građana Federacije Bosne i Hercegovine i potpuno usklađen s europskim standardima i normativima

1.1. Osigurati pravovremeno upravljanje i koordinaciju poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde

1.2. Učinkovita i transparentna javna uprava, u službi svih građana Federacije BiH

1.3. Praćenje i nadzor sustava izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH 1.4. Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa 1.5. Unaprijeđivanje i razvoj sustava strateškog planiranja i aktivno sudjelovanje

Federalnog ministarstva pravde u procesu europskih integracija

304

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja Federalno ministarstvo finansija/financija

1. Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH 1.1. Unapređenje pravnog okvira u oblasti javnih finansija 1.2. Efikasno upravljanje javnim finansijama 1.3. Razvijanje pravnog i metodološkog okvira za oblast javnih internih

financijskih kontrola 1.4. Efikasno upravljanje dugom 1.5. Unapređenje poslovnog okruženja 1.6. Unapređenje u upravljanju sistemom igara na sreću 1.7. Unapređenje u oblasti fiskalnih sistema 1.8. Unapređenje sistema raspodjele javnih prihoda u FBiH

2. Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje 2.1. Unapređenje sistema doprinosa 2.2. Dogradnja i unapređenje poreznog sistema 2.3. Unapređenje pravnog okvira za razvoj financijskog tržišta 2.4. Razvijanje tržišta kapitala 2.5. Priprema i praćenje realizacije Programa javnih investicija

3. Institucionalno jačanje ministarstva 3.1. Operativno funkcioniranje Ministarstva 3.2. Kadrovska politika


1. Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH

1.1. Izrada Energetske strategije Federacije BiH za period 2015-2035 sa projekcijom na 2050. godinu

1.2. Izrada podzakonskih i drugih pratećih akata vezanih za Zakon o energijskoj efikasnosti u FBiH

1.3. Izrada/izmjena i dopuna zakona, kao i podzakonskih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH, uključujući harmonizaciju Zakona o električnoj energiji u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH i Trećim energetskim paketom

1.4. Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu, uključujući donošenje i harmonizaciju Zakona o gasu u FBiH sa Zakonom o regulatoru električne energije i prirodnog gasa, prenosu i tržištu električne energije u BiH na državnom nivou i Trećim energetskim paketom

1.5. Regulatorni nadzor sektora gasne privrede 1.6. Praćenje realizacije i Upravni nadzor nad provođenjem Zakona o naftnim

derivatima u FBiH, te donošenje izmjena i dopuna Zakona o naftnim derivatima u FBiH, uključujući i donošenje Zakona o biogorivu u FBiH

1.7. Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva 1.8. Izrada Zakona o toplotnoj energiji u FBiH i pratećih podzakonskih akata,

kao i izrada Zakona o posudama pod pritiskom u FBiH 1.9. Izrada/ažuriranje Programa prestrukturiranja i praćenje izvršenja procesa

prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u skladu sa Zakonom o električnoj energiji u FBiH, EU legislativom i Ugovorm o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE

1.10. Bilansiranje energetskih potreba u FBiH

305

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja 1.11. Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog

sektora 1.12. Usaglašavanje sa zahtjevima acquis, SPP i EU partnerstva uključujući i

aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova 1.13. Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine

2. Osiguranje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine

2.1. Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina

2.2. Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH 2.3. Istraživanje nafte i plina na području FBiH 2.4. Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i

eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)

2.5. Revizija rezervi uglja u Federaciji BiH 2.6. Bilansiranje energetskih potreba u FBiH

3. Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje

3.1. Izrada, monitoring i implementacija Akcionih planova za realizaciju industrijskih strategija

3.2. Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog industrijskog razvoja

3.3. Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH

3.4. Monitoring nad privrednim društvima iz nadležnosti Ministarstva 3.5. Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond i dodjelu grant sredstava 3.6. Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima 3.7. Uređenje oblasti mjeriteljstva , oblasti plemenitih metala i oblasti

pretpakiranih proizvoda u FBiH 4. Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će

obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH

4.1. Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH

4.2. Nadzor u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši Vlada FBiH

4.3. Kontrola i nadzor, na osnovu Zakona o proizvodnji i prometu NVO u FBiH („Sl.novine Federacije BiH“ broj 79/07)

4.4. Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH

4.5. Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH

5. Povećanje stepena institucionalnog uređenja ministarstva po pitanju ljudskih i materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave

5.1. Poboljšanje komunikacije Ministarstva 5.2. Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu

edukaciju 5.3. Poslovi vezani za budžet 5.4. Program volontiranja 5.5. Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu

javnih politika 5.6. Interna revizija u poslovnim procesima

306

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja Federalno ministarstvo prometa i komunikacija

1. Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne transportne mreže

1.1. Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture

1.2. Upravno rješavanje 1.3. Održavanje željezničke infrastukture , stvaranje održivog Sistema

finansiranja, Učestvovanje u procesu restruktiranja Željeznica u skladu sa Reformskom agendom za Bosnu i Hercegovinu za period 2015-2018. godinu Poduzimanje aktivnosti u cilju oživljavanja projekta Rehabilitacija pl. puta rj. Save” (izrada glav. Projekta, deminiranje BH obale i ishođenje dozvola) učestvovanje u radu Savske komisije

1.4. Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca 1.5. Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika 1.6. Unaprijediti tehnički pregled vozila 1.7. Razvijati transportni sistem u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH

u oblasti cestovnog prometa 1.8. Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom 1.9. Upravno rješavanje i priprema zakonskih akata

2. Povećanje obima i modernizacija svih vidova transporta uz unapređenje njihove sigurnosti

2.1. Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH 2.2. Unapređivanje prometnog sistema FBiH u skladu sa strateškim

dokumentima BiH i FBiH 2.3. Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima

EU 2.4. Monitoring i unapređenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa

strateškim dokumentima 3. Povećanje dostupnosti poštanskih usluga i stvaranje uvjeta za

primjenu savremenih informacijskih i komunikacijskih tehnologija i uvođenje novih elektronskih servisa

3.1. Razvoj informacionog društva 3.2. Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih

usluga na nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Evropskih direktiva iz ove oblasti

3.3. Unapređenje poslovanja Sektora u obavljanju normativnih, analitičkih i tekućih poslova

4. Daljnje unaprijeđenje organizacione strukture, ljudskih potencijala i internih procesa rada u okviru Ministarstva

4.1. Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definisanim u Strategiji za RJU

4.2. Planiranje i izrada budžeta ministarstva 4.3. Budžetska podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje

budžeta 4.4. Koordinirati rad sektora 4.5. Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike

1. Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima

1.1. Usklađivanje pravnog okvira sa EU legislativom i međunarodnim dokumentima

1.2. Unapređenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba 1.3. Unapređenje funkcije posredovanja u javnim službama u Federaciji Bosne i

Hercegovine 1.4. Provođenje zakona, podzakonskih propisa i međunarodnih dokumenata iz

oblasti rada i zapošljavanja 1.5. Učešće u vođenju pregovora oko zaključivanja općeg i granskih kolektivnih

307

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja ugovora za teritoriju FBiH i vođenje evidencije o zaključenim kolektivnim ugovorima za teritoriju Federacije BiH ili za područje dva ili više kantona

1.6. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju isntitucija u Federaciji Bosne i Hercegovine

2. Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH

2.1. Izraditi i unaprijediti normativno-pravni okvir u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja

2.2. Osiguravanje sredstava za penzije koje se finansiraju iz Budžeta FBiH 2.3. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH

3. Razviti efikasan, održiv i pravičan sistem socijalne zaštite i zaštite obitelji s djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava socijalno ugroženih kategorija

3.1. Uspostava univerzalnih osnovnih prava iz oblasti socijalne zaštite i zaštite obitelji i djece s ciljem ublažavanja posljedica siromaštva i socijalne isključenosti

3.2. Uspostavljanje i razvijanje sistema socijalnih usluga s ciljem smanjenja socijalne isključenosti

3.3. Unapređenje stručnog rada u oblasti socijalne i dječje zaštite s ciljem podizanja kvaliteta pružanja socijalnih usluga

3.4. Osiguranje obiteljsko-pravne i dječje zaštite 3.5. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH

4. Unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata u Federaciji BiH

4.1. Osiguranje kontinuirane zaštite osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata 4.2. Provođenje Strategije za unaprijeđenje prava i položaja osoba sa

invaliditetom u Federaciji BiH 2016-2021. godine 4.3. Uspostava efikasnog sistema praćenja i kontrole utroška budžetskig

sredstava usmjerenih na finnasiranje naknada na koje se ne uplaćuju doprinosi

4.4. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH

5. Osiguranje efikasnog i pravovremenog izvršavanja programskih aktivnosti Ministarstva

5.1. Obezbijediti blagovremeno i programsko izvršavanje poslova iz nadležnosti Kabineta ministra

5.2. Institucionalno jačanje Ministarstva 5.3. Osiguranje dosljedne primjene procedura evropskih integracija iz resora

ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata

5.4. Unaprjeđenje poslovnih procesa Ministarstva kroz davanje nezavisnog i objektivnog mišljenja o adekvatnosti i efikasnosti Sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika

5.5. Postupanje po preporukama Ureda za reviziju institucija u FBIH

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica

1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica

1.1. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju

1.2. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“ 1.3. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH-

kreditna sredstva OPEC-a 1.4. Rekonstrukcija i obnova zgrada i stambenih jedinica putem Fonda za

povratak BiH - Regionalni program (donatorska sredstva) 1.5. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak

308

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja BiH- „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“

1.6. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva Saudijski fond za razvoj

1.7. Program podrške repatrijacije i povratka izbjeglica BiH iz inozemstva kroz saradnju sa dijasporom BiH

1.8. Program podrške reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji – Integrirani program podrške za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji – faza 3

2. Osiguranje uslova održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove reintegracije u BiH

2.1. Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH

2.2. Pružanje podrške zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH

2.3. Pružanje podrške razvoju održivosti povratka u RS 2.4. Podrška za zajedničke međuentitetske i općinske projekte sa vladinim i

nevladinim organizacijama 2.5. Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata od značaja za širu

društvenu zajednicu na području regije Srebrenica 3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje

povratnika u mjestima povratka 3.1. Pružanje humanitarne pomoći povratničkim porodicama 3.2. Podrška udruženjima koja se bave pitanjem povratka 3.3. Pomoć mlađim generacijama povratničke populacije 3.4. Podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata i izgradnja

spomen obilježja na prostoru BiH Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno – oslobodilačkog rata

1. Unapređenje i očuvanje stečevina i ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodica poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

1.1. Ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodicama poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodobskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

1.2. Očuvanje stečevina odbrambeno-oslobodilačkog rata u Bosni i Hercegovini 2. Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja

za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

2.1. Reguliranje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica

2.2. Unapređenje socijalno - statusnih pitanja za ratne i vojne invalide i članove njihovih porodica

2.3. Smanjenje broja korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite 2.4. Pravovremeno rješavanje tužbi, žalbi i zahtjeva korisnika prava po Zakona

o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite 2.5. Boračku populaciji staviti u funkciju razvoja društva kroz radno

angažovanje, poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u Federaciji BiH


1. Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sistemom

1.1. Unapređenje efikasnosti saradnje učesnika u sektoru zdravstva

2. Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa 2.1. Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa

309

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU

3. Ojačati primarnu, specijalističko-konsultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu

3.1. Unapređenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama

4. Ojačati ulogu javnog zdravstva 4.1. Osiguravanje i jačanje provođenja osnovnih javnozdravstvenih funkcija koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti

5. Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast hemikala i biocida 5.1. Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim

lijekovima 5.2. Unapređenje sigurnosti u oblasti hemikalija i biocida

Federalno ministarstvo obrazovanje i nauke

1. Reforma predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja

1.1. Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje

1.2. Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno učešće u obrazovanju svih učenika i odraslih polaznika

1.3. Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, naučno-tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja

1.4. Poboljšanje uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH 1.5. Pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne,

srednje stručne i srednje umjetničke škole 1.6. Unapređenje kvaliteta udžbenika i drugih nastavnih sredstava za

devetogodišnju osnovnu školu 1.7. Poboljšanje studentskog standarda (Ostvariti bolji osnovni i prošireni

studentski standard za veći broj studenata poboljšanjem uslova smještaja, ishrane i organiziranja)

1.8. Operativna podrška i nadzor Fonda za studentske zajmove Federacije BiH 1.9. Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u

Federaciji BiH (U skladu s raspoloživim budžetskim sredstvima, a u saradnji s visokoškolskim ustanovama, naučno-istraživačkim ustanovama, ministarstvima, privrednim komorama, agencijama za razvoj VO, stručnim udruženjima, poslovnim subjektima i međunarodnim organizacijama podržati razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH te razviti kapacitete za izradu projekata u okviru multilateralne i bilateralne saradnje u cilju uključivanja domaćeg visokog obrazovanja u Evropski prostor visokog obrazovanja

1.10. Operativna podrška i nadzor Fondacije za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH

2. Kreiranje uslova za razvoj naučno-istraživačkog i istraživačko- razvojnog rada u Federaciji BiH

2.1. Podrška razvoju naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u Federaciji BiH (usavršavanje kadrova, opremanje naučno-istraživačkih i visokoškolskih ustanova, izdavaštvo u oblasti nauke, obavljanje naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obaveza)

Federalno ministarstvo kulture i sporta

1. Kreirati uslove za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te pružanje podrške razvoju i promoviranju kulture i kulturnih djelatnosti

1.1. Pružanje podrške za razvoj manifestacija, programa i projekata u oblasti kulture od značaja za FBiH i BiH

1.2. Pružanje materijalne i stručne podrške radu udruženja i organizacija u oblasti kulture značajnih za kulturni život lokalne zajednice i društva u FBiH

310

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja 1.3. Pružanje podrške programima i projektima za zaštitu objekata kulturnog i

graditeljskog naslijeđa 1.4. Obezbjeđivanje rada nacionalnim kulturnim društvima 1.5. Obezbjeđenje rada institucijama nauke i kulture od značaja za Bosnu i

Hercegovinu 1.6. Ostale aktivnosti iz nadležnosti rada Ministarstva 1.7. Realiziranje ciljeva od 1.1 do 1.7

2. Kreirati uslove za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uslova za postizanje vrhunskih sportskih rezultata

2.1. Pružanje podrške za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uslova za postizanje vrhunskih sportskih rezultata

2.2. Jačanje saradnje sa svim relevantnim institucijama u BiH, FBiH i kantonima 2.3. Realiziranje ciljeva od 2.1 do 2.3

3. Kreirati uslove za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja

3.1. Jačanje saradnje i koordinacije politika prema mladima sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama

3.2. Jačanje saradnje i koordinacije u vezi s provođenjem politike za mlade u saradnji s nevladinim sektorom

3.3. Realiziranje ciljeva 3.1 i 3.2 4. Kreirati uslove za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-

historijskog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara

4.1. Stručna procjena i podrška pri sufinansiranju programa i projekata zaštite graditeljskog i kulturnog naslijeđa

4.2. Provedba zakonske regulative i harmonizacija propisa sa standardima EU 4.3. Zaštita kulturnog, gaditeljskog i arheološkog naslijeđa u Federaciji BiH,

provedba Okvirnog sporazuma o preventivnom arheološkom istraživanju na trasi autoputa Koridor Vc, potpisanog od strane JP Autoceste Federacije BiH d.o.o. Mostar i Federalnog ministarstva kulture i sporta u čijem je sastavu Zavod za zaštitu spomenika

4.4. Zaštita i prezentacija kulturnog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH 4.5. Realiziranje ciljeva od 4.1 do 4.4

5. Kreirati uslove za razvoj i unapređenje filmskog stvaralaštva, bibliotečke djelatnosti, izdavačke djelatnosti te muzičke, scenske i likovne umjetnosti u FBiH

5.1. Stimuliranje, procjena i nadzor svih oblasti za koje se obezbjeđuje podrška: filmsko stvaralaštvo, bibliotečka djelatnost, izdavačka djelatnost te muzičke, scenske i likovne umjetnosti

Federalno ministarstvo trgovine

1. Stvaranje okvira u cilju poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uslova za obavljanje trgovine

1.1. Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede

1.2. Informisanje nadležnih institucija i jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine

1.3. Povećati raznovrsnost i kvalitet trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analizirati posebnosti razvoja maloprodajne strukture i ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja

1.4. Kontinuirano praćenje prometa naftnih derivata na benzinskim pumpama u FBiHu skladu sa propisanim obavezama za dostavu navedenih podataka i izrada odgovarajućih izvještaja za korisnike baze podataka iz Informacionog sistema za nadzor i kontrolu prometa naftnih derivata

1.5. Praćenje i analiziranje kretanja cijena, djelovanje mjera ekonomske politike i predlaganje mjera neposredne kontrole cijena u slučaju nastanka

311

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja poremećaja kretanja cijena i snadbjevenosti tržišta u skladu sa ovlaštenjima propisanim u Zakonu o kontroli cijena i njihovih podzakonskim aktima

1.6. Razvoj institucionalnog okvira i legislative radi unapređenje zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača

1.7. Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača 1.8. Promocija zaštite potrošača 1.9. Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija

ministarstva, uključujući finansijske, upravljačke i administrativne poslove Federalno ministarstvo prostornog uređenja

1. Stvaranje preduslova za održivi razvoj u skladu sa zahtjevima i standardima savremenog ekonomskog razvoja kao osnove za uravnoteženu izgradnju kao ambijenta poželjnog za rad, življenje i investiciona ulaganja.

1.1. Izrada regulatornog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH GIS 1.2. Izrada strateškog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH 1.3. Izrada operativnog okvira energijske efikasnosti u Federaciji BiH 1.4. Nastavak jačanja kapaciteta u Ministarstvu u oblasti energijske efikasnosti

u zgradarstvu 2. Priprema, izrada i donošenje planskih dokumentata radi

svrsihodnog korištenja zemljišta – Unaprijeđenje planiranja i korištenja zemljišta

2.1. Izrada planskih dokumenata kao instrumenta svrsishodnog korištenja prostora Federacije BiH

2.2. GIS 3. Unaprijediti stanje u području stambenih poslova 3.1. Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova 4. Realizacija projekata – jačanje kapaciteta iz obasti obnove i

zaštita nacionalnih spomenika, energijske efikasnosti, ublažavanje posljedica prirodnih nepogoda- sanacija klizišta rješavanje stambenig zbrinjavanja Roma i implementacija BEEP-a

4.1. Izrada Obnova i zaštita nacionalnih spomenika „Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – Učešće Vlade Federacije BiH u sufinansiranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika“

4.2. Realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlasti u oblasti energetske efikasnosti. „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije "

4.3. Akcioni plan za rjesavanje pitanja Roma u oblasti zaposljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zastite „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja"

4.4. Izrada Programa obnove i saniranja posljedica prirodne katastrofe na područjima zahvaćenim poplavama i klizištima u Federaciji BiH „Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“

Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

1. Razvoj poljoprivrede uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasno korištenje resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta

1.1. Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje

tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti

1.1.1. Ubrzavanje preuzimanja EU zakonodavstva - pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima (izrada zakona)

1.1.2. Smanjivanje razlika u uslovima poslovanja u odnosu na zemlje regiona (Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade i ruralnog razvoja kroz novčane podrške)

1.1.3. Tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme 1.1.4. Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda 1.1.5. Tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme u

prehrambenoj industriji 1.1.6. Praćenje realizacije Strategije i izrada godišnjeg operativnog programa

implementacije poljoprivredne strategije 1.1.7. Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno

312

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja jačanje poljoprivrednog savjetodavstva (Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti)

1.1.8. Unaprijediti učinkovitost biljne proizvodnje (gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta, biljna proizvodnja, sjeme i sadni materijal, zaštita zdravlja bilja, fitofarmaceutska sredstva i mineralna đubriva, realizacija akcionih planova, izrada izvještaja i informacija)

1.2. Osiguranje uvjeta za snažnije generisanje stabilnijeg dohotka u okviru poljoprivrednog sektora i unapređenje kvaliteta života u ruralnim sredinama – Jačanje diverzifikacije ruralne ekonomije

1.2.1.Diverzifikacija nepoljoprivrednih aktivnosti u ruralnim područjima

2. Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti voda u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite od voda, te zaštite i održivog korištenja vodnih resursa

2.1. Provedba Strategije aproksimacije propisa BiH (EAS BiH) i Programa prilagođavanja propisa Federacije BiH sa pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti okoliša/voda (FBiH EAS BIH), te izvršavanje drugih obaveza radi integriranja u evropski okvir upravljanja vodama

2.2. Podrška realizaciji strateško- planskih dokumenata FBiH i BiH i predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz tih dokumenata

2.3. Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava u skladu sa zahtjevima EU integracija i planiranja IPA II sredstava kroz realizaciju projekata i predlaganje novih projekata

2.4. Provođenje propisanih nadležnosti Ministarstva iz Zakona o vodama i drugih propisa, međusektorska saradnja i izvršavanje međunarodnih i drugih obaveza

3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – Očuvanje okoliša

3.1. Stvaranje uslova za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja - Razvijati institucionalni i pravni okvir u oblasti veterinarstva usklađen sa EU standardima

3.2. Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke) 3.3. Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije 3.4. Unapređenje sistema kontrole zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti

proizvoda životinjskog porijekla i stočne hrane - jačanje veterinarskog javnog zdravstva

4. Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji BiH

4.1. Stvoriti uslove za održivo upravljanje i gospodarenje šumama 4.2. Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja u lovištima

Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta

1. Kreirati uslove za opstanak i razvoj malih i srednjih preduzeća u Federaciji Bosne i Hercegovine

1.1. Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju MSP-a 1.2. Kontinuirano finansijski podržati MSP 1.3. Promidžba poduzetništva 1.4. Podrška sektorima za osiguranje uslova za efikasno obavljanje funkcija

ministarstva, uključujući finansijske, upravljačke i administrativne poslove Federalno ministarstvo okoliša i turizma

1. Usklađivanje politika, propisa i institucionalnih kapaciteta u oblasti okoliša u Federaciji BiH sa zahtjevima integracija BiH u EU i približavanja standardima EU na polju zaštite okoliša

1.1. Donošenje Federalne strategije zaštite okoliša sa komponentama za period 2020 – 2030 sa akcionim planom

1.2. Provedba Programa prilagođavanja propisa Federacije BiH sa pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti

2. Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unaprijeđenje upravljanja okolišem i spriječavanje zagađenja

2.1. Provedba obaveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim ugovorima

313

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja okoliša 2.2. Provođenje propisanih nadležnosti Federalnog ministarstva okoliša i turizma

po osnovu okolinske legislative u Federaciji BiH 2.3. Ekonomski okvir za okoliš

3. Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH

3.1. Izrada Strategije razvoja turizma u Federaciji BiH 3.2. Podrška i poticaj razvoju turizma u Federaciji BiH u cilju povećanja broja

dolazaka turista kroz dodjelu tekućih transfera 3.3. Donošenje Zakona o turizmu u Federaciji BiH 3.4. Donošenje Zakona o boravišnoj taksi / pristojbi u Federaciji BIH 3.5. Donošenje Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti 3.6. Certificiranje kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke

agencije 3.7. Provođenje postupka kategorizacije ugostiteljskih objekata po podnošenju

zahtjeva pravnih I fizičkih lica I iznajmljivača u cilju utvrđivanja minimalnih uslova, vrste i kategorije ugostiteljskih i smještajnih objekata

3.8. Odlučivanje u drugostepenom upravnom postupku, po žalbama na rješenja prvostepenih organa, iz oblasti ugostiteljstva

3.9. Kadrovsko jačanje Sveukupno: Strateških ciljeva Vlade FBiH: 52 Operativnih ciljeva Vlade FBiH: 234

Documents

Program rada Vlade Federacije BiHfbihvlada.gov.ba/file/Program_rada_Vlade_FBiH_za_2019.pdf3 UVOD Program rada Vlade Federacije BiH za 2019. godinu rađen je na osnovu Programa rada