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PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLÓGICA
DE COSTA RICA
Manual de Procedimientos para la VIII Categoría:
Salud Comunitaria
Comisión Nacional del Programa Bandera Azul Ecológica
Abril, 2015
Modificado: 14 de noviembre, 2017
2
Contenido 1. Introducción ........................................................................................................................................ 3
2. Objetivos ............................................................................................................................................. 3
2.1 Objetivo General ......................................................................................................................... 3 2.2 Objetivos Específicos .................................................................................................................. 3
3. Elementos Metodológicos ................................................................................................................... 4
3.1 Aspectos Administrativos ........................................................................................................... 4 3.1.1. Fundamentos legales .......................................................................................................... 4 3.1.2 Conformación de los comités Pro-Bandera Azul Ecológica de la categoría VIII: Salud
Comunitaria ........................................................................................................................................ 5 3.2 Aspectos Técnicos ............................................................................................................................. 5
3.2.1 Comisión Nacional del Programa ....................................................................................... 5 3.2.2 Equipo Técnico de Trabajo ................................................................................................ 6 3.2.3 Comités Locales: Salud Comunitaria (CLPBAE) .............................................................. 7 3.2.4 Proceso de inscripción ........................................................................................................ 8 3.2.5 Diagnóstico Socio-ambiental ............................................................................................. 8
4. Descripción de los criterios de evaluación ........................................................................................ 10
4.1 Parámetros obligatorios ............................................................................................................ 10 4.1.1 Campañas de control de vectores responsables de enfermedades como: dengue, malaria,
entre otros ......................................................................................................................................... 10 4.1.2 Acciones para mejorar la calidad del servicio de agua para consumo humano ................ 11 4.1.3 Actividades para mejorar el manejo de los residuos sólidos, así como la adecuada
disposición de los residuos líquidos .................................................................................................. 11 4.1.4 Actividades para fomentar la promoción de estilos de vida saludables, como actividad
física, alimentación saludable, entornos saludables, salud mental, u otros ....................................... 12 4.1.5 Promoción del aseo e higiene en la población y comunidad como: Lavado de manos,
evacuación adecuada de excretas y otros .......................................................................................... 12 4.2 Parámetros complementarios .................................................................................................... 13
4.2.1 Primer estrella .................................................................................................................. 13 4.2.2 Segunda estrella: Reforestación ....................................................................................... 13 4.2.3 Tercer estrella: Disminución de los casos o tasas de diarreas .......................................... 13 4.2.4 Cuarta estrella: Disminución de los casos o tasas de Dengue, Malaria u otras
enfermedades causadas por vectores acuáticos. ................................................................................ 13 4.2.5 Quinta estrella .................................................................................................................. 14 4.2.6 Hogares Sostenibles ......................................................................................................... 14
5. Anexos .............................................................................................................................................. 15
Anexo A: Decreto Ejecutivo Nº36481-MINAET-S .............................................................................. 15
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1. Introducción
Después de 15 años de vigencia del Programa Bandera Azul Ecológica
(PBAE), se establece la VIII categoría, “Salud Comunitaria”, como instrumento para
que las autoridades de salud lideren acciones o actividades, para mejorar el estilo de
vida de los ciudadanos, buscando así, una mejor calidad de vida.
Esta nueva categoría está relacionada con las otras categorías del PBAE.
2. Objetivos
2.1 Objetivo General
Incentivar a las diferentes entidades en salud del país, para que realicen
actividades y acciones que promuevan una mejor calidad de vida y por ende la salud de
la población.
2.2 Objetivos Específicos
Realizar campañas de limpieza y eliminación de criaderos de mosquitos y
otros vectores responsables o asociados a enfermedades tales como: el
dengue, malaria, zika, chikungunya, entre otras.
Garantizar los servicios de agua potable y de saneamiento en la comunidad.
Ejecutar acciones para el manejo adecuado de los residuos sólidos y
líquidos.
Fomentar actividades de promoción de estilos de vida saludables como:
actividad física, entornos saludables, alimentación saludable, salud mental y
otros.
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Impulsar buenas prácticas de aseo e higiene en la población o comunidad por
medio del lavado de manos, evacuación adecuada de excretas y otros.
Promover la reforestación.
Disminuir los casos o tasas de diarreas anuales.
Reducir los casos de enfermedades transmitidas por vectores acuáticos.
Establecer relaciones y alianzas con otros comités locales del Programa
Bandera Azul Ecológica y del Programa Sello de Calidad Sanitaria; ya sea
con la participación del comité local en otra categoría o bien logrando la
participación de un tercero.
3. Elementos Metodológicos
3.1 Aspectos Administrativos
3.1.1. Fundamentos legales
Se clasifican como elementos administrativos aquellos aspectos que dan sustento
legal al programa como los Decretos Ejecutivos, Acuerdo de Junta Directiva de AyA,
Normativa de la CCSS, la integración de la Comisión Nacional Interinstitucional, Los
Equipos Técnicos de Trabajo y los Comités Locales Pro-Bandera Azul Ecológica;
además de aspectos de inscripción como cuestionarios o diagnósticos básicos o línea
base en la comunidad.
Oficialmente el PBAE, se sustenta en el Acuerdo de Junta Directiva del AyA
Nº96-160, del 04 de junio de 1996. Posteriormente se han aprobado 12 decretos
ejecutivos de los cuales 2 ya fueron derogados con la creación de los otros decretos.
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En el caso de la VIII categoría “Salud Comunitaria”, se fundamenta en el
Decreto Ejecutivo Nº36481-MINAET-S (Ver anexo A).
3.1.2 Conformación de los comités Pro-Bandera Azul Ecológica de la categoría
VIII: Salud Comunitaria
El comité local de esta categoría podrá ser conformado por representantes de:
La Comunidad
Sector Salud (Área Rectora de Salud del MS o del Área de Salud de la CCSS)
De la Municipalidad
De la Cruz Roja
Juntas de Salud o comités de salud
Centros Educativos
Departamentos de Salud Ocupacional
Centros de Atención Integral de Salud
U otras organizaciones que trabajan en pro de la salud
3.2 Aspectos Técnicos
3.2.1 Comisión Nacional del Programa
El PBAE está dirigido y administrado por una comisión interinstitucional,
conformada por un representante titular y otro suplente.
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Comisión interinstitucional:
1. AyA 9. MAG
2. ICT 10. CCSS
3. MINAE 11. AED
4. MS 12. CO2
5. CANATUR 13. IFAM
6. MEP 14. UNGL
7. Red de Reservas Naturales 15. CFIA
8. Grupo ICE
Las funciones de la Comisión Nacional del PBAE (CNPBAE), consisten en la
coordinación y ejecución de labores establecidas en el IV Plan Estratégico: 2018-2022
en el programa anual de trabajo, incluidos los aspectos relacionados con la evaluación y
la selección de los comités galardonados, en cada categoría. Para cumplir con los
objetivos de la CNPBAE, se establece el equipo técnico de trabajo (ETPBAE),
conformado con funcionarios y personas de la sociedad civil, de cada entidad
participante y ciudadanos voluntarios con el “espíritu de la Bandera Azul Ecológica”.
3.2.2 Equipo Técnico de Trabajo
Para efectos de esta categoría de Salud Comunitaria se debe incorporar personal
de las instancias técnicas de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), encargadas
de direccionar la Promoción de la Salud, Gestión Ambiental y la Vigilancia
Epidemiológica, así como funcionarios del Área de Comunicación y Salubristas del
Ministerio de Salud (MS). Dicho equipo deberá realizar labores de la salud como:
evaluación, capacitación, inspecciones sanitarias, análisis de compromisos de gestión y
análisis de la situación o estado de salud de la respectiva comunidad. El ETPBAE de
esta categoría deberá coordinar acciones con los ETPBAE de las otras categorías:
playas, comunidades, centros educativos, espacios naturales protegidos, microcuencas,
7
cambio climático, comunidad clima neutral, hogares sostenibles, eventos especiales,
agropecuaria, municipalidades, eclesial ecológica, ecodiplomática y construcciones
sostenibles.
3.2.3 Comités Locales: Salud Comunitaria (CLPBAE)
La conformación del CLPBAE de la categoría de Salud Comunitaria, se presenta
en el punto 3.1.2 de este documento y en el anexo A. Sin embargo, es importante anotar
que, en el seno de cada comité local, se debe nombrar un coordinador, el cual tiene que
mantener estrecha comunicación con el Equipo Técnico de Trabajo del PBAE; por otro
lado, es el encargado de inscribir el comité ante la CNPBAE, en los meses de enero a
marzo de cada año. Una vez inscrito el comité local, se debe realizar las siguientes
tareas:
Diagnostico socio-ambiental del lugar.
Diagnóstico de la salud de la comunidad, utilizando indicadores de salud, tales
como: mortalidad infantil, mortalidad en menores de 5 años/1000, tasas de
dengue, malaria, diarreas, enfermedades crónicas y otros.
A partir de estos indicadores y de los parámetros obligatorios y complementarios
de la VIII categoría, se elaborará el plan de trabajo anual, el cual se debe
presentar a la CNPBAE en el mes de abril de cada año.
En el mes de noviembre se debe preparar el informe final el cual debe ser
enviado a la CNPBAE en el mes de diciembre de cada año.
8
El Informe Final, debe seguir el formato establecido para su elaboración; además,
debe ser enviado en un solo archivo en formato pdf ya sea por medio de CD,
USB o bien al correo electrónico: [email protected]
3.2.4 Proceso de inscripción
El área de salud o la comunidad que desee participar en el PBAE, debe llenar y
enviar la fórmula de inscripción y enviarla a la CNPBAE, del 2 de enero al 31 de marzo
de cada año. La inscripción debe ser enviada al correo electrónico:
3.2.5 Diagnóstico Socio-ambiental
GUIA DE DIAGNOSTICO SOCIO-AMBIENTAL
1. Datos generales
Nombre de la Comunidad: _________________________________________
Nombre del Área de Salud: _______________________________________
Nombre del Área Rectora de Salud: _________________________________
Existe: EBAIS_____, Área de Salud_____, Clínica _____, Hospital _____
Si su respuesta es Sí, poner el nombre _______________________________
2. Datos de enfermedades
Casos de Dengue anual: _______ Tasa de casos de Dengue/10000 _______
Casos de Malaria anual: _______ Tasa de casos de Malaria/1000 _______
Casos de Diarrea anual: _______ Tasa de casos de Diarreas/10000 _______
Mortalidad infantil/1000 ________
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Mortalidad en menores de 5 años/1000 _______
Morbilidad por diabetes: tasas/10000 _______
Morbilidad por tipo de cáncer: tasas/10000 _______
Mortalidad por tipo de cáncer: tasas/10000 _______
Casos por presión alta: tasas/10000 _______
Morbilidad por enfermedades cardiovasculares: tasas/10000 _______
Mortalidad por enfermedades cardiovasculares: tasas/10000 _______
Casos de muertes por accidentes de tránsito: tasas/10000 _______
Otras: __________________________________________________
2. Datos de Promoción de la Salud
Existen actividades de promoción de la salud: ___________________________
Existen espacios para la práctica de Actividad Física: Si ___ No ___, especifique:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Existen actividades de salud para: niños Si ____ No ____, para adultos Si____ No____
para la tercera edad: Si ____ No ____
Estilos de vida saludable
Promoción de alimentación Saludable: Si _____ No _____
Promoción de actividad física: deportes Sí _____ No _____
Limpieza de parques y zonas verdes: Si _____ No _____
Entornos Saludables: Si _____ No _____
Salud Mental: Si _____ No _____
Otras actividades, especifique:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
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4. Descripción de los criterios de evaluación
Los parámetros de evaluación, obligatorios y complementarios, se presentan en
el anexo A. Cada uno de los parámetros debe ser analizado e incluidos en el “Programa
anual de Trabajo”, con su debido responsable.
A continuación, se presenta la descripción de cada uno de los parámetros con su
respectivo desglose y el puntaje asignado:
4.1 Parámetros obligatorios
4.1.1 Campañas de control de vectores responsables de enfermedades como:
dengue, malaria, entre otros
− Campañas de limpieza, al menos 4 al año 7.5
− Participación de las comunidades en las movilizaciones de la CCSS 7.5
− Educación permanente en centros educativos sobre manejo adecuado de
depósitos de agua e higiene de manos
5
− Campañas de manejo de llantas en desuso bajo los lineamientos
establecidos en el Decreto 33745-S (Reglamento sobre llantas de desecho)
5
− Control de vectores en viviendas o entidades públicas y privadas 5
− Total 30
11
4.1.2 Acciones para mejorar la calidad del servicio de agua para consumo
humano
− Acceso a agua de calidad potable
10
− Acceso a agua con continuidad las 24 horas del día
5
− Acceso a agua con desinfección
2.5
− Acceso a agua sometida a programas de control de calidad
2.5
− Total 20
4.1.3 Actividades para mejorar el manejo de los residuos sólidos, así como la
adecuada disposición de los residuos líquidos
− Recolección de residuos sólidos dos veces a la semana 10
− Tratamiento de los residuos sólidos mediante relleno sanitario 5
− Uso de tanques sépticos y drenajes, o el uso de alcantarillado sanitario
para el tratamiento de los residuos líquidos
5
− Total 20
12
4.1.4 Actividades para fomentar la promoción de estilos de vida saludables, como
actividad física, alimentación saludable, entornos saludables, salud mental,
u otros
− Fomentar la actividad física en la población
5
− Coordinación interinstitucional con escuelas, colegios, grupos comunales
y otras instituciones públicas para la Promoción de Estilos de Vida
Saludables
2.5
− Fomentar actividades de salud mental
2.5
− Fomentar entornos saludables
2.5
− Promoción de alimentación saludable
2.5
− Total 15
4.1.5 Promoción del aseo e higiene en la población y comunidad como: Lavado de
manos, evacuación adecuada de excretas y otros
− Limpieza de parques, zonas verdes y otras áreas del área de evaluación
7.5
− Campañas de lavado de manos en centros educativos, viviendas y
entidades públicas o privadas.
7.5
− Total 15
13
4.2 Parámetros complementarios
4.2.1 Primer estrella
Aquel comité local que logre una puntuación entre el 90 y el 100.
4.2.2 Segunda estrella: Reforestación
Al comité que logre el 100 y, además, realice al menos una campaña de
reforestación con una siembra o plantación de árboles nativos de la zona.
4.2.3 Tercer estrella: Disminución de los casos o tasas de diarreas
El comité que cumpla con lo de la segunda estrella y que estime los casos y tasas
de diarreas del año, además, que logre disminuir un porcentaje representativo con
respecto al año anterior.
4.2.4 Cuarta estrella: Disminución de los casos o tasas de Dengue, Malaria u
otras enfermedades causadas por vectores acuáticos.
El comité que cumpla con la tercer estrella y que, además, cuantifique los casos
o tasas de dengue, malaria u otros, del año y disminuya al menos un porcentaje
representativo con respecto al año anterior. En el caso que el comité no presente casos
de enfermedades trasmitidas por vectores, se le otorga la cuarta estrella,
correspondiente, siempre y cuando cumpla con los puntos 4.2.2 y 4.2.3 además obtenga
un 100% en los parámetros obligatorios.
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4.2.5 Quinta estrella
El comité que cumpla con la cuarta estrella y que logre incluir al menos un
pueblo, barrio o comunidad en la Categoría de Comunidades del PBAE u otro Centro de
Salud en la Categoría de Salud Comunitaria de PBAE o en la categoría de Centros de
Salud del Programa Sello de Calidad Sanitaria, obtendrá el galardón con cinco estrellas.
4.2.6 Hogares Sostenibles
Aquel comité que logre la inscripción y participación activa de hogares de su
población en la categoría de Hogares Sostenibles, obtendrá una estrella adicional en su
bandera la cual se distingue por ser de color verde.
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5. Anexos
Anexo A: Decreto Ejecutivo Nº36481-MINAET-S
DECRETO Nº 36481-MINAET-S
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA,
EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y
TELECOMUNICACIONES
Y LA MINISTRA DE SALUD
En uso de las facultades que les confiere el artículo 140 incisos 3) y 18) de la
Constitución Política, 27 y 28.2.b) de la Ley General de la Administración Pública y,
Considerando
1. Que mediante el acuerdo de Junta Directiva del Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados (AyA) Nº 96-160 del 04 de junio de 1996, se creó
el Programa Bandera Azul Ecológica (PBAE), con la participación de otras
entidades públicas y privadas como: Instituto Costarricense de Turismo (ICT),
Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), Ministerio
de Salud (MINSA), Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
(AyA), Cámara Nacional de Turismo (CANATUR), con el propósito de
incentivar la participación comunitaria en la protección de los recursos hídricos,
el ambiente en general y la salud pública del país. Posteriormente, la iniciativa
recibió el apoyo y se incorporaron otras instituciones a saber: Ministerio de
Educación Pública (MEP), Asociación Red Costarricense de Reservas Privadas,
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Ministerio de Agricultura y
Ganadería (MAG) y la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS). Estas dos
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últimas instituciones se integran mediante este Decreto.
2. Que la Constitución Política de Costa Rica establece en su artículo 50, el deber
del Estado, para preservar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
siendo su obligación garantizar, difundir y salvaguardar ese derecho.
3. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 “María Teresa Obregón
Zamora”, contempla el fortalecimiento del PBAE en sus objetivos y metas.
4. Que en sus primeros 15 años de vigencia el PBAE se han creado 7 categorías
mediante los Decretos Ejecutivos Nº25636-MINAE-S (1996) –no vigente-,
Nº27010-MINAE-S (1998) –no vigente-, Nº31648- MEP-MINAE-S-TUR
(2004), Nº31610-S-MINAE-TUR (2004), Nº31978-MEP-MINAE-S-TUR
(2004), Nº33604-MINAE (2007), Nº34548-MINAE (2008), Nº34777-MINAET-
S-MEP (2008) y Nº35162-MINAET (2009).
5. Que el PBAE se ha convertido en un instrumento práctico para incentivar y
democratizar la toma de decisiones en la organización civil en beneficio del
ambiente, la salud y la calidad de vida de la población y visitantes de Costa
Rica.
6. Que el éxito y empoderamiento del PBAE ha permitido expandir su filosofía o
estilo de vida a otros países de la región latinoamericana.
7. Que la Comisión Nacional del PBAE realizó el 24 de noviembre del 2006, el
segundo Plan Estratégico para el período 2007-2011, en donde se fijaron nuevos
objetivos y metas, entre otros la creación de nuevas categorías.
8. Que el PBAE fue declarado, mediante el Decreto Ejecutivo Nº33604, como
“Programa de Interés Público de Bien Social”.
9. Que es necesario adecuar algunos parámetros obligatorios y complementarios en
las diferentes categorías: Playas, Comunidades, Centros Educativos, Espacios
Naturales Protegidos, Microcuencas Hidrológicas, Acciones para enfrentar el
Cambio Climático, Comunidad Clima Neutral y la nueva categoría “Promoción
de la Salud Comunitaria”, con el propósito de optimizar la administración y
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operación del Programa. Asimismo, se hace necesario integrar en los aspectos
normativos más relevantes, los decretos ejecutivos que regulan el PBAE.
Por tanto,
Decretan
Artículo 1: OBJETIVO DEL PBAE: El objetivo general del PBAE es establecer un
incentivo para promover la organización de comités locales y la integralidad de los
mismos, con el propósito de buscar la conservación y desarrollo, en concordancia con la
protección de los recursos naturales, la implementación de acciones para enfrentar el
cambio climático, la búsqueda de mejores condiciones higiénico-sanitarias y la mejoría
de la salud pública de los habitantes de Costa Rica.
Artículo 2: CATEGORIAS QUE SE INTEGRAN Y FINALIDAD: Los decretos que se
pretenden integrar mediante la presente regulación son los siguientes Decretos Nº
31648-MEP-MINAE-S-TUR (Categoría: Centros educativos) del 2004, Nº 31610-S-
MINAE-TUR del 2004 (Categoría: Comunidades y Categoría: Playas), Nº 31978-MEP-
MINAE-S-TUR (Declaratoria de interés público PBAE) del 2004, Nº 33604-MINAE
(Categoría: Espacios Naturales Protegidos) del 2007, Nº 34548-MINAE (Categoría:
Acciones para enfrentar el Cambio Climático) del 2008, Nº 34777-MINAET-S-MEP
(Categoría: Microcuencas hidrológicas) del 2008 y Nº 35162-MINAET (Categoría:
Comunidad Clima Neutral) del 2009; así como la categoría de Promoción de la Salud
Comunitaria, creada mediante la presente normativa. La finalidad de este decreto es
integrar los alcances de las diferentes categorías del PBAE, creando nuevos parámetros
obligatorios y complementarios de las mismas.
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Artículo 3: CREACIÓN DE LA CATEGORIA PROMOCIÓN DE LA SALUD
COMUNITARIA: Se crea la VIII categoría del PBAE, denominada “Promoción de la
Salud Comunitaria”, dirigida a la organización comunal, para que, con el apoyo de las
autoridades de salud de la zona, realicen acciones y actividades con el propósito de
mejorar la calidad de vida de la población correspondiente.
Artículo 4: INTEGRANTES DE LA COMISION NACIONAL DEL PBAE: Se crea la
Comisión Nacional del PBAE (CNPBAE) la cual estará integrada por un funcionario
titular y un suplente de cada una de la instituciones integrantes de la misma, que son:
Instituto Costarricense de Turismo (ICT), Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones (MINAET), Ministerio de Salud (MINSA), Instituto Costarricense
de Electricidad (ICE), Ministerio de Educación Pública (MEP), Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados (AYA), Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG), Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) –que se integra para la nueva
categoría “Promoción de la Salud Comunitaria”-, Cámara Nacional de Turismo
(CANATUR), Asociación Red Costarricense de Redes Privadas (RED DE
RESERVAS). La Comisión Nacional del PBAE podrá invitar otros representantes de
otras entidades públicas y privadas cuando lo considere necesario.
Artículo 5: DEBERES Y POTESTADES DE LA COMISION NACIONAL DEL
PBAE: Los deberes y potestades de la Comisión Nacional del PBAE son:
a. Preparar el programa de trabajo anual, el cual debe ser aprobado por
consenso de la Comisión o en su lugar mayoría simple.
b. Establecer el cronograma de reuniones con una frecuencia mensual.
c. Elegir con una frecuencia de cada tres años, en el mes de diciembre su
estructura orgánica, para lo cual se deben seleccionar en su seno los
siguientes puestos Presidente y Secretario. Asimismo, para los aspectos
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operativos, con el apoyo de las instituciones representadas en la Comisión,
podrá seleccionarse un Coordinador General. También, a lo interno de la
Comisión, y de los miembros representantes de la misma, podrá seleccionarse
un Coordinador para cada uno de los siguientes aspectos:
Finanzas
Publicidad y Mercadeo
Educación y Capacitación
Actos anuales e Izas Locales
Otros que defina la Comisión
d. Evaluar, auditar, dar seguimiento y seleccionar los comités locales
ganadores del Galardón Bandera Azul Ecológica.
e. Realizar los ajustes que sean necesarios y cuando sean requeridos a los
parámetros o manuales de procedimiento de las diversas categorías.
f. Los dictámenes o decisiones de la CNPBAE serán inapelables en materia
de otorgamiento de galardones.
Artículo 6: CONFORMACION DE LOS COMITÉS LOCALES: Los participantes de
cada categoría deben conformar Comités Locales (CLPBAE), los cuales deben
formalizar su inscripción de enero a marzo de cada año ante la Comisión Nacional del
PBAE, y elaborar los programas de trabajo, el cual deben presentar en Abril de cada
año, brindar seguimiento a las acciones para cumplir los parámetros obligatorios y
complementarios y enviar los informes anuales a la Comisión Nacional del PBAE, en el
mes de diciembre del período correspondiente. La conformación de los diferentes
Comités Locales de cada categoría se definirá de acuerdo con el Anexo A.
Artículo 7: EQUIPOS TÉCNICOS DE TRABAJO DE LA CNPBAE: El CNPBAE
integrará Equipos Técnicos con funcionarios de las distintas instituciones representadas
en el seno de la CNPBAE, con el propósito de realizar las siguientes funciones:
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promoción, evaluación, seguimiento, y otras actividades de apoyo y monitoreo con los
Comités Locales.
Artículo 8: FUNCIONES DE LOS COMITÉS LOCALES: Las funciones de los
Comités Locales de cada categoría son:
a) Sesionar al menos una vez al mes, llevando un libro de actas donde se anotarán
los principales acuerdos, mejoras y actividades educativas realizadas. En el mes
de diciembre de cada año, se presentará un informe de estas actividades a la
CNPBAE.
b) El CLPBAE deberá nombrar un coordinador, quien será el contacto directo con
la CNPBAE y los Equipos Técnicos de Trabajo (ETPBAE).
c) En el caso de los Centros Educativos, el comité local debe contar con el visto
bueno del Director de la institución.
d) En la primera sesión del año se debe preparar el programa de trabajo anual y
enviarlo a la CNPBAE.
e) Le corresponde al comité local designar responsables de cada actividad a
realizar y dar seguimiento a las mismas.
f) El comité mantendrá informada a la CNPBAE de todas las actividades
realizadas durante su periodo de evaluación.
g) El comité velará por el cumplimiento de cada uno de los parámetros de
evaluación del programa.
h) El comité deberá preparar un informe final de auto-evaluación en el mes de
diciembre de cada año, siguiendo el orden del esquema establecido por la
comisión para cada una de las 8 categorías. Además, en la elaboración del
informe final, solamente podrán participar los integrantes del comité local
inscrito.
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i) En aras de una democratización y mayor participación de los habitantes de un
lugar en el PBAE, no se permitirá que un mismo comité se inscriba para
participar en más de cuatro categorías.
j) No podrá tener injerencia o participación un mismo miembro o representante, en
más de cuatro comités locales de una misma categoría dentro del PBAE.
k) El comité deberá estar dispuesto al auditoraje de la comisión nacional sobre la
auto-evaluación planteada.
l) Nombrar dos representantes que asistan, al acto de premiación organizado por la
CNPBAE, cuando el comité sea galardonado.
m) En el caso de los Centros Educativos, conformar una comisión con docentes y
estudiantes de hasta 5 personas para asistir al acto de premiación.
n) El comité será el responsable de organizar el acto para izar la Bandera Azul
Ecológica en su localidad inscrita.
o) Construir el asta donde será colocada la Bandera Azul Ecológica, ubicándola en
la zona pública o privada de mayor concurrencia o relevancia para el sitio
ganador y velar porque la misma se mantenga ondeando constantemente.
p) El Comité cubrirá el costo de una nueva bandera, cuando la entregada por la
CNPBAE sufra deterioro o sea robada.
q) En caso de Centros Educativos, cuando el comité local se hace acreedor de la
Bandera Azul Ecológica, quedará automáticamente inscrito para el próximo año,
informando a la CNPBAE si existen cambios dentro de la integración del
Comité.
r) Otras dirigidas al fortalecimiento de los comités y el PBAE, que se deriven de la
presente regulación
Artículo 9: LOGO DEL GALARDÓN: Se mantiene el logo original del galardón,
“Bandera Azul Ecológica”, incluyendo: el logo original del programa en el centro, en la
esquina superior derecha el año de evaluación y en el margen inferior derecho, el
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símbolo de cada categoría. La bandera o galardón tendrá un largo de 1.50 metros y un
ancho de 1 metro.
Artículo 10: REQUISITO PARA PARTICIPAR EN LAS CATEGORIAS DEL PBAE:
Los establecimientos, entidades, organizaciones y otros, que participen en cualquier
categoría del PBAE, deben en primera instancia estar legalmente acreditados según su
naturaleza jurídica ante las instituciones del Estado, cuando así sea requerido y cumplir
las normativas de salud pública vigentes, en lo pertinente.
Artículo 11: PARÁMETROS, NOTA MÍNIMA Y GRADACIÓN DE ESTRELLAS:
Los parámetros obligatorios para cada categoría del PBAE se definen en el Anexo B.
(adjunto). La nota mínima y la gradación de las estrellas en el galardón para cada
categoría del PBAE, se presenta en el Anexo C. (adjunto)
Artículo 12: RECURSOS ECONÓMICOS: Cada entidad pública y privada
representada en la Comisión Nacional del PBAE, queda facultada para incluir en su
presupuesto, los recursos económicos y humanos necesarios para asegurar la
administración y operación de la Comisión Nacional y el Equipo de Trabajo del PBAE.
Dichos recursos deben ser comunicados a la Comisión Nacional mediante el
representante de cada entidad en el mes de setiembre de cada año. Asimismo, las
dependencias del sector público y privado, dentro del marco legal respectivo, podrán
contribuir en la medida de sus posibilidades jurídicas y materiales, y sin perjuicio del
cumplimiento de sus propios objetivos, en todas aquellas actividades que se desarrollen
para el fortalecimiento y desarrollo del Programa Bandera Azul Ecológica.
Artículo 13: MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DE CADA CATEGORÍA: Cada
categoría cuenta con su respectivo manual de procedimientos, en el cual se detallan
aspectos específicos para cada una de ellas. Este manual será revisado al menos cada 4
23
años por la CNPBAE, para determinar si procede realizar cambios operativos que
permitan agilizar y modernizar el programa.
Artículo 14. Rige a partir de su publicación.
Dado en la ciudad de San José, a los 17 días del mes de marzo del 2011.
Gaceta Nª 107 - jueves 05 de junio 2014
Decreto Ejecutivo
No. 38438-MINAE-
MEP-S
Refórmese el Artículo 13 del Decreto Ejecutivo No. 36481-MINAET-S,
publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 71 del 12 de abril del 2011,
"Integran los alcances de las diferentes categorías del Programa Bandera
Azul Ecológica, creando nuevos parámetros obligatorios y
complementarios, así como crear la categoría "Promoción de la Salud
Comunitaria", dirigida a la organización comunal"
LG# 107 05-JUN-14
LAURA CHINCHILLA MIRANDA
MARÍA LUISA ÁVILA AGÜERO
MINISTRA DE SALUD
TEÓFILO DE LA TORRE ARGÜELLO
MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES
