Programa de Blindaje Electoral  2015

INDICE

I. Presentación del Programa de Blindaje Electoral

a. Objetivo General del PBE

b. Objetivos Específicos del PBE

c. Alcances del PBE

II. Derechos y obligaciones de los servidores públicos

III. Marco Normativo

IV. De la colaboración con la Autoridad Electoral

V. Rubros del Blindaje Electoral en el Proceso Electoral 2014‐2015

VI. Responsabilidad Administrativa y Procedimiento

VI. Canales del H. Ayuntamiento para la Recepción de Quejas y Denuncias

VII. Delitos Electorales

VIII. Acciones de monitoreo y vigilancia del Programa de Blindaje Electoral

IX. Calendario Electoral

I. Presentación del Programa de Blindaje Electoral (PBE)

Un servidor público, en cuanto es ciudadano, goza de todos los derechosgarantizados por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,pero debido a que desempeña una función pública, debe garantizar que en elejercicio del cargo o comisión se sujete a la Ley y evite el uso indebido de losrecursos públicos en el contexto electoral.

En este sentido, es fundamental que los funcionarios públicos contemos conlos conocimientos necesarios y suficientes para prevenir la comisión de faltasadministrativas y delitos electorales en el ejercicio de las funciones.

Objetivo general del programa

Instrumentar mecanismos de control y transparencia que eviten el usoinadecuado de los recursos públicos a favor de candidatos y partidos políticos;así como prevenir la comisión de delitos y faltas administrativas de las y losservidores públicos en el contexto electoral.

Objetivos Específicos

Promover una visión ética del servicio público, esquemas de vigilancia enlos programas de gobierno y una sólida cultura de la denuncia para evitardesvío de recursos a favor de candidatos y partidos políticos.

Brindar a quienes desempeñan un cargo en la Administración PúblicaMunicipal, la información necesaria para actuar sobre un esquema delegalidad. Cualquier ley para que sea acatada debe de conocerse primero;es por ello la importancia de su conocimiento, difusión, consenso yaceptación por parte de quienes están sujetos a ésta.

Informar sobre los aspectos que deberán ser observados por losservidores públicos, identificar las faltas administrativas y/o delitoselectorales y aportar elementos que prevengan su comisión.

c. Alcances del programa

Este programa es dirigido a todos los servidores públicos municipales del H.Ayuntamiento de San Martín Texmelucan. Su cumplimiento deberá seracatado en estricto apego a la normatividad aplicable, misma que se muestraen este documento.

II. Derechos y obligaciones de los servidores públicos

a. ¿Quiénes son servidores públicos?

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 108 párrafos primero y  cuarto, considera servidores públicos a:

“Para los efectos de las responsabilidades que alude este titulo se reputarancomo servidores públicos a los representantes de elección popular, a losmiembros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal,los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe unempleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión,en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal o en la Administración PúblicaFederal o en el Distrito Federal, así como a los servidores públicos de losorganismos a los que esta Constitución otorgue autonomía, quienes seránresponsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño desus respectivas funciones.”

“Las Constituciones de los Estados de la República precisarán, en los mismostérminos del primer párrafo de este artículo y para los efectos de susresponsabilidades, el carácter de servidores públicos de quienes desempeñenempleo, cargo o comisión en los Estados y en los Municipios.”

Por su parte la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Pueblaen el artículo 124 establece:

“Servidores públicos son las personas que desempeñan un empleo, cargo ocomisión de cualquier naturaleza, sea cual fuere la forma de su elección onombramiento:

I.‐ En el Estado.II.‐ En los Municipios del Estado. III.‐ En los Organismos Descentralizados, Empresas de Participación Estatal,Sociedades y Asociaciones asimiladas a éstos; yIV.‐ En fideicomisos públicos”.

La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado dePuebla, establece en el artículo 2:

“Son Servidores Públicos las personas que desempeñen un empleo, cargo ocomisión de cualquier naturaleza, en la Administración Pública Estatal oMunicipal, en los Poderes Legislativo o Judicial del Estado, en las Entidadesde la Administración Pública Paraestatal, así como las personas queadministren, manejen, recauden, apliquen o resguarden recursoseconómicos Federales, Estatales o municipales, sea cual fuere la naturalezade su nombramiento o elección”.

Finalmente, el artículo 441 fracción I del Código de Penal del Estado Libre ySoberano de Puebla precisa:

“I. Servidores Públicos, las personas que desempeñan un empleo, cargo ocomisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública Estatal yMunicipal, sea cual fuere la forma de su elección o nombramiento;”.

De acuerdo a lo establecido en los artículos 35 y 36 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, todos los ciudadanos somossujetos de derechos y obligaciones político electorales:

Derechos:• Votar en las elecciones populares

• Poder ser votado para todos los cargos de elección popular, teniendolas calidades que establezca la ley. El derecho de solicitar el registro decandidatos ante la autoridad electoral corresponde a los partidospolíticos así como a los ciudadanos que soliciten su registro de maneraindependiente y cumplan con los requisitos, condiciones y términos quedetermine la legislación;

• Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del país; y

Las demás contenidas en la legislación viegente Ley.

Son obligaciones del Ciudadano de la Republica:

• Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando lapropiedad que el mismo ciudadano tenga, la industria, profesión otrabajo de que subsista; así como también inscribirse en el RegistroNacional de Ciudadanos, en los términos que determinen las leyes.• Alistarse en la Guardia Nacional;• Votar en las elecciones y en las consultas populares, en los términosque señale la ley;• Desempeñar los cargos de elección popular de la Federación o de losEstados, que en ningún caso serán gratuitos; y• Desempeñar los cargos concejiles del municipio donde resida, lasfunciones electorales y las de jurado.

III. MARCO NORMATIVOPor lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 41 fracciónIII apartado C párrafo segundo y 134 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos; 1, 2, 3, 4 numeral 2, 14 numeral 1, 22 numeral 1 inciso a, 45numeral 1 inciso b, 94 numeral 1, 207, 209 numeral 1, 3 y 4, y 225 numeral 1,242 numeral 5, 244 numeral 1, 2, incisos a y b, 3, 245 numeral 1, 248 numeral1, 249 numeral 1, 250 numeral 1 incisos a al e, 4, 301 numerales 1 incisos a al dy 2, 442 numeral 1 inciso a al f, 449 numeral 1 incisos a al f, 457 numeral 1, 458numeral 1 incisos a al c, 468 numeral 5 de la Ley General de Instituciones yProcedimientos Electorales; 22 y 28 de Ley General de Desarrollo Social; 1, 2, 4fracción III, 105 fracción III, 108 primer párrafo de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de Puebla; 1, 2, 3, 83, 168, 169 fracciones II, III, VII, XII,XXI y XXIII y 223 de la Ley Orgánica Municipal; 50 fracciones I, II, III, IV, V, IX, XI,XX y XXI, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estadode Puebla.

IV.  DE LA COLABORACIÓN CON LA AUTORIDAD ELECTORALLas y los Servidores Públicos municipales de conformidad con las disposicionesde la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, deberán:1. Prestar la colaboración necesaria para el adecuado desempeño de lasfunciones a cargo de las autoridades electorales;2. Proporcionar a los órganos del Instituto Nacional Electoral, a petición de lospresidentes respectivos, los informes, las certificaciones y el auxilio de la fuerzapública necesarios para el cumplimiento de sus funciones y resoluciones;3. Otorgar el apoyo necesario para practicar las diligencias que les seandemandadas para fines electorales;4. Proporcionar la información de los hechos que puedan influir o alterar elresultado de las elecciones; y5. Mantener abiertos los juzgados calificadores, durante el día de la jornadaelectoral.

V. RUBROS DEL BLINDAJE ELECTORAL EN EL PROCESO ELECTORAL 2014‐2015.Abarca los siguientes rubros:1. Suspensión de propaganda gubernamental.2. Manejo de recursos y uso de bienes.3. Ejecución de programas públicos.4. Continuidad de las obras públicas.5. Seguridad Pública, uso de la vía pública y prevención de la contaminaciónauditiva.

Suspensión de propaganda gubernamental de conformidad con el criterioestablecido por el Instituto Nacional Electoral (INE), se considerapropaganda gubernamental, aquella contratada con recursos públicos,difundida a través de radio, televisión, inserciones en prensa, mantas,bardas, anuncios espectaculares, volantes u otros medios similares. Elmanejo de la propaganda gubernamental, deberá sujetarse a lo siguiente:Suspender anuncios de televisión y radio, reparto de trípticos y dípticosinstitucionales dirigidos a la ciudadanía en general, así como inserciones enprensa, publicidad de tipo estática (bardas, mantas, anunciosespectaculares, volantes u otros medios que contengan propagandainstitucional), a excepción de las campañas de información de lasautoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o lasnecesarias para la protección civil en casos de emergencia y contingencianatural.No contratar ni difundir este tipo de propaganda en el periodocomprendido del 5 de abril al 7 de junio de 2015. Difundir únicamentepropaganda bajo cualquier modalidad de comunicación social que emitanlas dependencias y entidades, ésta deberá tener carácter institucional yfines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso,podrán incluirse nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquenpromoción personalizada de cualquier Servidor Público.

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Distribuir de manera interna únicamente dípticos, trípticos y/o materialinstitucional dirigido a las y los Servidores Públicos (circulares, Código deÉtica, revista interna, entre otros). No se deberán retirar los logotiposinstitucionales de los vehículos de las Dependencias y Entidades. No sedeberá suspender el uso de artículos de oficina y/o papelería con logotiposinstitucionales. Se podrá utilizar vestimenta con logotipos institucionales, aexcepción de aquellas que haga referencia a algún programa de apoyo yasistencia social.

2. Manejo de recursos y uso de bienes.‐ En este rubro quedan comprendidoslos recursos materiales de cualquier tipo, los bienes muebles e inmuebles,así como equipos. Además, el manejo de los recursos y uso de bienes deberásujetarse a lo siguiente:No utilizar las máquinas de fotocopiado e impresión para trabajos ajenos aldesempeño de sus funciones y/o para la impresión o reproducción depropaganda a favor de candidatos, partidos políticos o coaliciones.No destinar los insumos distribuidos para las actividades y funcionesadministrativas (material de papelería, limpieza, consumibles, gasolina y gas,entre otros conceptos) para fines distintos al ejercicio de las atribuciones delas y los Servidores Públicos y/o en apoyo a candidatos, partidos políticos ocoaliciones.No utilizar los vehículos oficiales en cualquier horario, para actividades queno sean las institucionales y/o en apoyo a candidatos, partidos políticos ocoaliciones.No colocar propaganda electoral en los vehículos oficiales de lasDependencias y Entidades.No utilizar o destinar todo aquel bien o servicio propiedad del H.Ayuntamiento del Municipio de San Martin Texmelucan, a favor decandidatos, partidos políticos o coaliciones.Permitir el uso equitativo de locales cerrados de propiedad pública que seconcedan previo cumplimiento de los requisitos establecidos.

No permitir el uso de las instalaciones institucionales para la realización deactos de proselitismo político en favor de candidatos, partidos políticos ocoaliciones.No fijar y/o distribuir al interior de las oficinas, edificios y locales ocupadospor los poderes públicos o los edificios escolares, propaganda electoral decualquier tipo, o permitir que se haga.No permitir que se adhiera o pinte propaganda electoral en elementos delequipamiento urbano, carretero, ferroviario o árboles, cualquiera que sea surégimen jurídico;No podrá colgarse, fijarse ni pintarse propaganda electoral en monumentos,construcciones y zonas de valor histórico o cultural determinadas por lasautoridades competentes, ni en los edificios públicos.Abstenerse de utilizar las cuentas de correos electrónicos institucionales deTwitter, Facebook, Instagram y en general cualquier otro tipo de red social omedio de comunicación para fines electorales, ya que se les consideranrecursos públicos.Queda prohibido promocionar mediante correos electrónicos, postal y/oredes sociales personales, logros y/o acciones de gobierno ostentando elempleo, cargo o comisión conferido, así como promocionar a cualquiercandidato, partido político o coalición ostentando dicho cargo.Evitar que en el interior de los bienes inmuebles exista propaganda electoralo realizar su resguardo.Durante la jornada laboral, abstenerse de realizar proselitismo en favor decandidatos, partidos políticos o coaliciones, quedando prohibido asistir enese horario a actos de la misma naturaleza.No obligar a un subordinado para que asista a un evento proselitista enhorario laboral y para que emita su voto a favor de algún candidato.Abstenerse de proporcionar información en poder del Servidor Público parafines político electorales, a excepción de la que sea requerida por unaautoridad electoral.

3. Ejecución de programas públicos.‐ La Ejecución de programas de DesarrolloSocial implementados por el H. Ayuntamiento del Municipio de San MartinTexmelucan, cuya finalidad es combatir la pobreza y promover la inclusiónsocial a través de la educación, la salud, el desarrollo urbano, así como laejecución de acciones que permitan reducir la brecha de desigualdad y abatirla marginación, entre otros aspectos; debe ser con estricto apego a las reglasde operación establecidas. Asimismo, las y los Servidores Públicos no puedenni deben utilizarlos a favor de candidatos, partidos políticos o coaliciones nicondicionar o coaccionar el voto de sus beneficiarias o beneficiarios. Además,la ejecución de los programas sociales se deberá sujetar a lo siguiente:No se podrá condicionar la inscripción o entrega de apoyos para que losbeneficiarios voten o promuevan el voto por algún candidato o partidopolítico.No podrá haber presencia de candidatos en la entrega de apoyos.No podrán los beneficiarios de los programas sociales, promocionar acandidatos, partidos políticos o coaliciones, durante las entregas de apoyos.En el espacio físico donde se haga la entrega de apoyos, no podrá haberpropaganda de candidatos, partidos políticos o coaliciones.No se podrán utilizar los programas sociales para promocionar a candidatos,partidos políticos o coaliciones.Las solicitudes de apoyo que se encuentren en trámite deberán sergestionadas en términos de la normatividad de cada programa.En la ejecución de los programas sociales de naturaleza federal, se observaránirrestrictamente las disposiciones contenidas en el Oficio Circular 001 de fecha25 de enero del 2015, emitido por la Abogada General y Comisionada para laTransparencia de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de laRepública.(http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/PDF/Oficio_Circular_001.pdf)

La entrega de recursos derivados de los programas sociales federales, seadelantará 45 días naturales antes de la jornada electoral, exceptuando losprogramas orientados a la salud, los que otorguen el abasto de productosalimentarios y manejo de artículos perecederos, de conformidad a lo dispuestoen el Oficio Circular referido en este rubro.Debe manifestarse explícitamente en toda la documentación, papelería ypropaganda oficial de los programas sociales del Municipio la siguienteleyenda: “Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Quedaprohibido el uso para fines distintos al desarrollo social".Cumplir de manera precisa las reglas de operación establecidas en losprogramas sociales.4. Continuidad de las obrasLa realización de obras deberá continuar en los plazos establecidos en loscalendarios de ejecución, pero la entrega de la obra concluida a la ciudadaníadeberá realizarse después de la jornada electoral.5. Seguridad Pública, uso de la vía pública y prevención de la contaminaciónauditivaEn materia de Seguridad Pública los cuerpos de policía deberán prestar elauxilio que les requieran los órganos del Instituto, los Organismos PúblicosLocales, así como las y los presidentes de las mesas directivas de casilla.Respecto al uso de la vía pública, se deberá proveer lo necesario paramodificar la circulación vehicular y garantizar el libre desarrollo de marchas oreuniones cuando las y los candidatos, partidos políticos o coaliciones decidanrealizarlas en esos espacios públicos. La propaganda que las y los candidatos,partidos políticos o coaliciones, realicen en la vía pública a través degrabaciones y, en general, por cualquier otro medio, se sujetará a lo previstoen el párrafo anterior, así como a las disposiciones legales y administrativasexpedidas en materia de protección del medio ambiente y de prevención de lacontaminación por ruido.

VI. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y PROCEDIMIENTOLa responsabilidad administrativa se genera por actos u omisiones que violen lanormatividad aplicable, entre otras, la Ley General de Instituciones yProcedimientos Electorales, y se sancionan en los términos de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla. Deconformidad con los artículos 442 y 449 de la Ley General de Instituciones yProcedimientos Electorales, son sujetos de responsabilidad administrativa lasAutoridades o las y los Servidores Públicos del Gobierno Municipal.Las conductas fuente de responsabilidad son:• La omisión o el incumplimiento de la obligación de prestar colaboración yauxilio o de proporcionar, en tiempo y forma, la información que les seasolicitada por los órganos del Instituto o de los Organismos Públicos Locales;• La difusión, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro delperiodo que comprende desde el inicio de las campañas electorales hasta el díade la jornada electoral inclusive, con excepción de la información relativa aservicios educativos y de salud, o la necesaria para la protección civil en casosde emergencia;• El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artículo134 de la Constitución, cuando tal conducta afecte la equidad de lacompetencia entre los partidos políticos, entre los aspirantes, precandidatos ocandidatos durante los procesos electorales;• Durante los procesos electorales, la difusión de propaganda, en cualquiermedio de comunicación social, que contravenga lo dispuesto por el párrafooctavo del artículo 134 de la Constitución;• La utilización de programas sociales y de sus recursos, del ámbito federal,estatal, municipal, o del Distrito Federal, con la finalidad de inducir o coaccionara los Ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido político ocandidato, y• El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la LeyGeneral d Instituciones y Procedimientos Electorales.

El procedimiento a seguir conforme a lo establecido en el artículo 457numeral uno de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,será el siguiente:

• Dar vista al superior jerárquico• En su caso presentar la queja ante la autoridad competente por hechos

que pudieran constituir responsabilidades administrativas• Presentar la denuncia o querella ante el Ministerio Público que deba

conocer de ellas, a fin de que se proceda en los términos de las leyes aplicablesVI. CANALES DEL H. AYUNTAMIENTO PARA LA RECEPCIÓN DE QUEJAS Y

DENUNCIASLas y los Servidores Públicos, cuando tengan conocimiento de acciones u

omisiones contrarias a las disposiciones normativas aplicables, deberánpresentar las denuncias correspondientes a través de alguno de los canalessiguientes:

Línea telefónica 018006326666‐ 018006327676 (Contraloría Municipal)

Por escrito o por comparecencia: Ante las Oficinas de la ContraloríaMunicipal ubicadas Boulevard Xicoténcatl No. 612, San Martin Texmelucan,Puebla, C.P. 74000. Escrito en el que se deberá expresar: 1.‐Nombre delquejoso o denunciante. 2.‐Domicilio para recibir notificaciones y documentos(en la ciudad de San Martín Texmelucan, Puebla). 3.‐Algún número telefónicopara su localización. 4.‐En caso que sean varios los promoventes, nombrarrepresentante común. 5.‐Copia de identificación oficial (IFE, licencia, cartilla deservicio militar nacional). 6.‐Descripción de los hechos en los que funda laqueja o denuncia y declaratoria bajo protesta de decir verdad de la fecha yforma de como tuvo conocimiento de los hechos. 7.‐Documentos queacrediten su personalidad (sólo en caso de actuar a nombre de otro o depersona jurídica). 8.‐Que exhiba y ofrezca pruebas las cuales deberán guardarestricta relación con los hechos que pretende demostrar. 9.‐Firma o huelladigital del quejoso o denunciante. 10.‐Ratificar la queja o denuncia cuando searequerido por la Contraloría Municipal (sólo en caso de haberlas presentadopor escrito).

VII. DELITOS ELECTORALES.Son las conductas que describe el Código Penal para el Estado Libre y Soberano dePuebla, que lesionan o ponen en peligro la función electoral y las institucionesdemocráticas y de forma específica el sufragio.El Capítulo Vigésimo del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Pueblaestablece en una Sección Única los Delitos Electorales, considerándose como taleslos siguientes:Artículo 442.‐ Se impondrán de diez a cien días de multa y prisión de seis meses atres años, a quien:I. Vote o intente votar, estando impedido legalmente para ello;II. Vote más de una vez en la misma elección;III. Haga proselitismo o presione objetivamente a los electores el día de la jornadaelectoral en el interior de las casillas o en el lugar en que se encuentren formadoslos votantes, con el fin de orientar el sentido de su voto;IV. Recoja en cualquier tiempo, sin causa prevista por la Ley, credenciales paravotar de los ciudadanos;V. El día de la Jornada Electoral viole, de cualquier manera, el derecho delciudadano a emitir su voto en secreto;VI. El día de la Jornada Electoral lleve a cabo el transporte de votantes, coartandoo pretendiendo coartar su libertad para la emisión del voto;VII. Obstaculice o interfiera dolosamente el desarrollo normal del procesoelectoral;VIII. Se niegue a desempeñar las funciones electorales que se le encomienden, sincausa justificada;IX. Dentro de los tres días anteriores o el día de la elección, haga propagandapolítica en favor de algún Partido Político o candidato;X. A quien se presente a votar portando armas; XI. Falsifique, altere, robe o destruya documentos públicos electorales; XII. Viole de cualquier manera el secreto del voto;

XIII. Solicite votos por paga, dádiva o promesa de dinero u otra recompensa;XIV. Vote o pretenda votar con una credencial para votar de la que no seatitular;XV. Introduzca en o sustraiga de las urnas ilícitamente una o más boletaselectorales, o se apodere, destruya o altere boletas, documentos o materialeselectorales, o impida de cualquier forma su traslado o entrega a los órganoscompetentes;XVI. Obtenga o solicite declaración firmada del elector acerca de su intención oel sentido de su voto, o bien que, mediante amenaza o promesa de pago odádiva, comprometa su voto en favor de un determinado Partido Político ocandidato;XVII. Impida en forma violenta la instalación de una casilla, o asumadolosamente cualquier conducta que tenga como finalidad impedir lainstalación normal de la casilla; oXVIII. Durante los ocho días previos a la elección y hasta la hora oficial del cierrede las casillas, publique o difunda por cualquier medio los resultados deencuestas o sondeos de opinión que den a conocer las preferencias de losciudadanos.El bien jurídico tutelado de los delitos electorales.De manera general, el bien jurídico tutelado que se lesiona o vulnera con estetipo de delitos es el adecuado desarrollo de la función pública electoral, queabarca desde la organización hasta la realización de los procesos electorales.¿Quiénes son los sujetos infractores?Los que comenten un delito electoral y puede ser cualquier persona, cabe hacermención que los tipos penales electorales se estructuran en razón del sujetoque comete el delito electoral, clasificándolo en: particulares, funcionarioelectoral, servidor público, funcionario partidista, candidatos, ministros de cultoreligioso.

Artículo 441 del Código Penal para el Estado Libre y Soberano del Estado de Pueblaestablece:Para los efectos de este Capítulo se entiende por:I. Servidores Públicos, las personas que desempeñan un empleo, cargo o comisiónde cualquier naturaleza en la Administración Pública Estatal y Municipal, sea cualfuere la forma de su elección o nombramiento;II. Funcionarios Electorales, quienes en términos de la legislación aplicable,integren los organismos electorales;III. Funcionarios Partidistas, los dirigentes de los Partidos Políticos, lasagrupaciones políticas, los candidatos y los ciudadanos a quienes los propiospartidos, otorguen representación durante el proceso electoral;IV. Candidatos, los ciudadanos registrados formalmente como tales por laautoridad competente;V. Documentos Públicos Electorales, todas las boletas, actas oficiales de losorganismos electorales, del Tribunal Estatal Electoral y del Colegio Electoral en elejercicio de sus funciones;VI. Materiales electorales, los elementos físicos, tales como urnas, canceles oelementos modulares para la emisión del voto, marcadoras de credencial, líquidoindeleble, útiles de escritorio y demás equipamiento autorizado para su utilizaciónen las casillas electorales durante la jornada electoral.

Para los casos en específico las infracciones son las siguientes:Artículo 443.‐ Se impondrá multa de cincuenta a cien días de salario y prisión deuno a tres años al funcionario electoral que:I. Se abstenga de cumplir con sus obligaciones electorales, sin causa justificada, conperjuicio del proceso electoral;II. Obstaculice o interfiera el desarrollo legal de la jornada electoral;III. En el ejercicio de sus funciones, ejerza presión sobre los electores y los induzcaobjetivamente a votar por un candidato o Partido Político determinado, en elinterior de la casilla o en el lugar donde los electores se encuentren formados;IV. Al que impida, instale, abra o cierre dolosamente una casilla, fuera de los tiempos y formas previstas por la Ley;V. Al que expulse de la casilla electoral sin causa justificada a representante de un partido político o coarte los derechos que la Ley les conceda;

VI. Conociendo la existencia de condiciones o actividades que atenten contra lalibertad y secreto del voto, no tome las medidas conducentes para que cese;VII. Difunda dolosamente información antes, durante o después del desarrollo dela jornada electoral o respecto de sus resultados que tiendan a confundir a laopinión pública.VIII. Altere los resultados electorales, sustraiga o destruya boletas, documentos omateriales electorales.IX. Permita votar a quien no tenga derecho para ello.X. Propale o difunda dolosamente noticias falsas en torno al desarrollo de lajornada electoral o respecto de sus resultados.XI. No entregue o impida la entrega oportuna de documentos o materialeselectorales, sin mediar causa justificada.

Artículo 444 .‐ Se impondrá multa de cincuenta a cien días de salario y prisión deuno a tres años al servidor público que:I. No preste con la debida oportunidad la ayuda solicitada por las autoridadeselectorales;II. Obligue a sus subordinados a emitir sus votos en favor de un partido político ocandidato determinado;III. Condicione la prestación de un servicio público, al cumplimiento deprogramas o la realización de obras públicas a la emisión del sufragio a favor deun partido político o candidato determinado;IV. Destine fondos, bienes o servicios que tenga a su disposición en virtud de sucargo, sin perjuicio de las penas que le puedan corresponder por el delito depeculado, al apoyo de un partido político o candidato determinado;V. Impida ilegalmente reuniones, asambleas o manifestaciones pacíficas ocualquier otro acto de propaganda electoral;VI. Se niegue a dar fe de los actos en que deban intervenir en los términos delCódigo Electoral.VII. Proporcione apoyo o preste algún servicio a los Partidos Políticos a suscandidatos, a través de sus subordinados, usando del tiempo correspondiente asus labores, de manera ilegal.

Artículo 445.‐ Se impondrá prisión de uno a seis años y multa de cien adoscientos días de salario, al funcionario partidista o candidato que aprovecheilícitamente fondos, bienes o servicios en los términos de la Fracción IV delartículo anterior, así como al que:I. Ejerza presión sobre los electores y los induzca a la abstención o a votar porun candidato o partido determinado, en el interior de la casilla o en el lugardonde los propios electores se encuentren formados.II. Sustraiga, destruya, altere o haga un uso indebido de documentos oficiales deíndole electoral.III. Impida con violencia la instalación, apertura o cierre de una casilla.IV. Obtenga y utilice a sabiendas y en su calidad de candidato, fondosprovenientes de actividades ilícitas para su campaña electoral.V. Obstaculice el desarrollo normal de la votación o de los actos posteriores a lamisma sin mediar causa justificada, o con ese fin amenace o ejerza violenciafísica sobre los funcionarios electorales.VI. Propale, de manera pública y dolosa, noticias falsas en torno al desarrollo dela jornada electoral o respecto de sus resultados.

Artículo 446.‐ Se impondrá prisión de uno a seis años y multa hasta dequinientos días a los Ministros de cultos religiosos, que en el desarrollo de actospúblicos propios de su ministerio, induzcan expresamente al electorado a votaren favor o en contra de un candidato o Partido Político, o a la abstención delejercicio del derecho al voto.

Artículo 447.‐ Se impondrá de setenta o doscientos días de multa y prisión detres a siete años, a quien por cualquier medio altere o participe en la alteracióndel Registro Federal de Electores, de los listados nominales o en la expediciónilícita de credenciales para votar.

Artículo 448.‐ Por la comisión de cualquiera de los delitos comprendidos en elpresente Capítulo se podrá imponer a los servidores públicos además de lapena señalada, la inhabilitación de uno a cinco años, y en su caso, la destitucióndel cargo.

¿Cuál es la Autoridad responsable de atender los delitos electorales?La autoridad responsable de brindar atención profesional y especializada a losdelitos electorales es la Fiscalía Especializada para la atención de delitoselectorales, ubicada en:PUEBLA(SEDE) Km 2.5 de la recta Puebla‐Cholula S/N, Col. Ex‐hacienda Zavaleta, C.P.72150 Puebla, Pue.Teléfono 01 222 223 8102‐Así mismo existe un número gratuito FEPADETEL 01800 833 72 33, y el portal dela página :

http://www.pgr.gob.mx/fepade/#

VIII. Acciones de monitoreo y vigilancia del Programa de Blindaje Electoral

Para contribuir al cumplimiento de las disposiciones contenidas en elPrograma de Blindaje Electoral, se han puesto en marcha diversas actividadespreventivas, de control y supervisión en todas las oficinas municipales,mismas que te damos a conocer a continuación:

Actividades preventivas

Diseño del Programa de Blindaje Electoral; Capacitación a servidores públicos respecto de sus funciones durante la

jornada electoral; Entrega del material del Programa de Blindaje Electoral 2015.

Actividades de control

Respeto a las reglas sobre el uso de propaganda gubernamental; Actividades de supervisión; Monitoreo permanente por parte de la ciudadanía; Realización de una encuesta para monitorear el Conocimiento de los

Funcionarios Públicos a cerca del Programa del Blindaje Electoral; Revisiones por parte de la Contraloría Municipal.

IX. Calendario electoral