PROGRAMA DE PUENTES PARA LA CIRCUNSCRIPCIÓN ......Tabla 3 Población desagregada por sexo, etnia y edad Nacionalidad o Pueblo Indígena al que Hombre Pertenece SEXO Grupos Quinquenales

PROGRAMA DE PUENTES PARA LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL ESPECIAL

AMAZÓNICA

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 1.1. Tipo de solicitud de dictamen

Se solicita actualización de la prioridad y actualización de la aprobación: Cumple con los siguientes indicativos.

El presente programa disminuye su presupuesto en un porcentaje mayor al 15% del presupuesto del ultimo dictamen de Actualización del programa obtenido el pasado 09 de Marzo del 2015, por un valor total de USD 12.849.473,32, se disminuye a USD 8.612.894,10, esto debido a que se está actualizando los rubros realmente ejecutados dentro del programa, por lo que disminuyen ciertas actividades.

1.2. Nombre Proyecto

CUP: 40350000.0000.377465 Programa de puentes para la Circunscripción Territorial Especial Amazónica. El Programa de Puentes para la Circunscripción Territorial Especial Amazónica pretende fortalecer y apoyar procesos de desarrollo social, económico y de salud; facilitando las actividades de comunicación y progreso de la población amazónica mediante la construcción, reconstrucción, reparación de puentes peatonales y carrozables en la Amazonía, que permitan extender los vínculos de comunicación y transporte de la población y la producción amazónica con prioridad a las comunidades asentadas en el interior de la Región.

1.3. Entidad (UDAF) Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico- ECORAE

1.4. Entidad operativa desconcentrada (EOD) Departamento de Planificación del Desarrollo Sustentable

1.5. Ministerio Coordinador Sin Ministerio Coordinador

1.6. Sector, subsector y tipo de inversión Macrosector: FOMENTO A LA PRODUCCIÓN Sector: VIALIDAD Y TRANSPORTE Código: C1321 Subsector: INTERSUBSECTORIAL VIALIDAD Y TRANSPORTE

Tipo de Inversión: T01 INFRAESTRUCTURA

1.7. Plazo de ejecución 55 meses (Mayo 2014 a Diciembre 2018) 1.8. Monto total

Cuadro 2. Monto Total del Programa

COMPONENTES/

ACTIVIDADES

2014 2015 2016 2017 2018

TOTAL (US$)

Devengad

os Fuente

003 y 998

Devengados

Fuente 003 y

998

Devengad

os Fuente

003 y 998

Devengad

os Fuente

003 y 998

Anticipos

por

amortizar

Fuente 998

Codificad

os fuente

003

Componente 1.- Realizar estudios y diseños para la construcción de puentes peatonales y carrozables.

44.446,01 95.659,40 24.192,00 136.355,05 81.813,05 382.465,51

Componente 2.- Extender los vínculos de comunicación y movilidad de los habitantes de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, mediante la construcción de puentes peatonales.

5.004.113,88 385.327,57 5.408,98 5.394.850,43

Componente 3.- Mejorar la accesibilidad y transporte en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica mediante la construcción de puentes carrozables.

294.924,40 338.558,67 633.483,07

Componente 4.- Reconstruir y reparar puentes peatonales y carrozables en las comunidades de la Amazonía.

551.671,51 90900,85 7.549,85 650.122,21

Componente 5.- Gestionar el programa para el uso eficiente de los recursos y cumplimiento de los objetivos y cierre del programa.

434.821,35 588.140,21 103.121,33 299.458,04 126.431,95 1.551.972,88

SUB TOTAL 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 136.355,05 208.245,00 8.612.894,10

TOTAL 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 344.600,05

Elaborado por: Dirección de Planificación del Desarrollo Sustentable.

Fuente Esigef, Con corte al 19 de Enero del 2018 Cédulas presupuestarias estructuras: Programa 25, proyecto 103, Programa 55 proyecto 011.

OBSERVACIONES: Mediante Oficio Nro. SENPLADES-SZ2CN-2015-0113-OF de fecha 09 de Marzo del 2015, SENPLADES,

emite la Actualización de Prioridad al “Programa de Puentes de la Circunscripción Territorial Especial

Amazónica”, por un monto de US$ 12.849.473,32 para el periodo mayo 2014 a diciembre de 2015.

Sin embargo debido a la Actualización del POA del ECORAE para el año 2015, realizada en sesión ordinaria

del Directorio de ECORAE, en la ciudad de Quito, con fecha 10 de Julio del 2015, en cumplimiento de la

disposición del Señor Presidente de la República en cuanto a la transferencia de recursos a los GADS

Parroquiales de la Amazonía, se reduce el presupuesto a ejecutarse durante el año 2015; de USD

10.527.948,72 a USD 6.394.324,28 (Incluye USD 3.457.874,48 para proyectos de arrastre y USD

2.936.449,80, 3 proyectos nuevos contratados), así como también se incluye el presupuesto para el año

2016 por un valor de USD 675.009,15 (fuente 998 y 003) para pago de proyectos de arrastre 2015 y gestión

del mismo.

Para el año 2017 el programa cuenta con Inclusión al PAI por un monto de USD 565.362,05 (Incluye fuentes

de financiamiento 998 y 003) de los cuales se reflejan como devengados fuente 003 y 998 el valor de USD

336.608,87.

Para el año 2018 el programa cuenta con Inclusión al PAI por un monto de USD 253.027,32, de los cuales

únicamente se ha programado ejecutar USD 208.245,00, la diferencia es decir USD 44.782,32., va a ser

disminuida mediante modificación presupuestaria para cubrí el pago de proyectos de arrastre de estructura

propia.

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por el

desarrollo del proyecto

La Región Amazónica Ecuatoriana en su mayor parte está en estado natural y abarca el 45.4% de la

extensión del país con 116479 Km2 y una población de 739.814 habitantes, según el Censo de Población y

Vivienda 2010, equivalente al 5.20% del total de la población ecuatoriana. Actualmente (año 2014) y de

acuerdo a los índices de crecimiento poblacional establecidos por el INEC en el Censo de Población y

Vivienda 2010 la población es de la región Amazónica es de 844.926 habitantes.

Políticamente se divide en seis provincias: Sucumbíos, Orellana, Napo, Pastaza, Morona Santiago y Zamora

Chinchipe.

La Amazonia está compuesta por una enorme planicie que al oeste nace en el flanco oriental de la Cordillera

de los Andes, con presencia de elevaciones que pueden alcanzar hasta los mil metros de altura, Limita al

norte con Colombia, al sur y al este con Perú y al oeste con las provincias ecuatorianas de Carchi, Imbabura,

Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Cañar, Azuay y Loja; tiene una superficie de 116.604,07 Km2

(INEC 2010) que representa el 45,47% de la superficie total del Ecuador; en relación con el área de toda la

cuenca del Amazonas 7 413 827 Km2. La Circunscripción Territorial Especial Amazónica representa el 1,55%

(GEO AMAZONIA, PNUMA – OTCA, 2009).

En su espesa vegetación existe un verdadero laboratorio natural, donde se puede encontrar una de las

biodiversidades más ricas en el contexto mundial. Al interior de la selva habitan etnias que mantienen sus

propias lenguas, costumbres y cosmovisión (quichuas, shuaras, siona-secoya y huaronis). En esta región

existen reservas ecológicas con sus especies multicolores y etnias. Organizaciones científicas y ecológicas

con sus especies multicolores y etnias. Organizaciones científicas y familias indígenas ofrecen programas de

ecoturismo en distintas zonas de la Región.

La región esta cruzada por innumerables y caudalosos ríos que bajan de la montaña andina y se constituyen

en afluentes del gran río Amazonas; son la principal vía de circulación de los nativos, ya que por las propias

condiciones naturales de la zonas, las carreteras son escasas, en su mayoría afirmadas y con bajos niveles

de servicio. La carretera de mayor importancia es la troncal amazónica, que recorre la Región de norte a sur,

conecta las capitales provinciales. Otra alternativa de movilización es por aire, en avionetas, sujetas a

limitadas condiciones de operación tanto por la infraestructura, los equipos y el clima como por los altos costo

que implica emplear este tipo de servicio.

Ilustración 1Mapa Político de la Región Amazónica

Elaborado: ECORAE, 2015

Tabla 1Coordenadas Geográficas de la ubicación del proyecto

PROVINCIAS Coordenada X Coordenada Y

Sucumbíos 00°05’20″S 76°52′09″W

Orellana 00°19’47″S 77°00’39″W

Napo 00°59’20″S 77°48′57″W

Pastaza 01°29’33″S 77°59’50″W

Morona Santiago 02°17’41″S 78°07’33″W

Zamora Chinchipe 03°36’59″S 78°55’62″W

Elaborado por: Equipo Técnico de Planificación-ECORAE, 2015

SUCUMBÍOS

Localización La provincia de Sucumbíos se encuentra ubicada en el extremo nororiental del Ecuador y ocupa un

lugar geográfico y político estratégico en el conjunto del territorio nacional, su capital es la ciudad de

Nueva Loja – cantón Lago Agrio, y tiene una extensión territorial de 18.327 km2 con una inmensa

riqueza petrolera y minera.

Limita al norte con la República de Colombia, al sur con la República de Perú y las provincias de

Orellana y Ñapo, al este con la República de Perú, al oeste con las provincias de Carchi, Imbabura y

Pichincha.

Está conformada por siete cantones: Putumayo Sucumbíos, Gonzalo Pizarro, Lago Agrio y

Shushufindi, Cáscales y Cuyabeno; y 33 parroquias.

Tabla 2 Cantones y Parroquias de la Amazonía

CANTÓN PARROQUIA

CASCALES

EL DORADO DE CASCALES

SANTA ROSA DE SUCUMBIOS

SEVILLA

CUYABENO

AGUAS NEGRAS

CUYABENO

TARAPOA

GONZALO PIZARRO

EL REVENTADOR

GONZALO PIZARRO

LUMBAQUI

PUERTO LIBRE

LAGO AGRIO

DURENO

EL ENO

GENERAL FARFAN

JAMBELI

NUEVA LOJA

PACAYACU

STA. CECILIA

PUTUMAYO

PALMA ROJA

PUERTO BOLIVAR

PUERTO EL CARMEN DEL PUTUMAYO

PUERTO RODRIGUEZ

SANTA ELENA

SHUSHUFINDI

LIMONCOCHA

PAÑACOCHA

SAN PEDRO DE LOS COFANES

SAN ROQUE

SHUSHUFINDI

SIETE DE JULIO

SUCUMBIOS

EL PLAYON DE SAN FRANCIS

LA BONITA

LA SOFIA

ROSA FLORIDA

SANTA BARBARA

Elaborado: Equipo Técnico de Planificación-ECORAE, 2015

Población

Según el Censo de población y vivienda 2010, cuenta con 176.472 habitantes de los cuales el 41% (73.040) se encuentran ubicados en la zona urbana y el 59% (103.432) en la zona rural, con una tasa de crecimiento de 3.48% anual. El 41% de la población es económicamente activa (176.472), de los cuales el 29% son hombres y el 12% mujeres. Como, se muestra en la tabla anterior, el 53% de la población son hombres y el 47% mujeres.

Tabla 3 Población desagregada por sexo, etnia y edad

Nacionalidad o Pueblo

Indígena al que

Pertenece

SEXO Grupos

Quinquenales

De Edad

SEXO

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Awa 37 33 70 Menor de 1 año 1819 1819 3638

Achuar 101 102 203 De 1 a 4 años 8886 8770 17656

Chachi 4 2 6 De 5 a 9 años 11341 10951 22292

Cofan 491 499 990 De 10 a 14 años 10624 10302 20926

Epera 6 3 9 De 15 a 19 años 9420 8995 18415

Siona 286 246 532 De 20 a 24 años 8262 7935 16197

Secoya 238 217 455 De 25 a 29 años 7779 7374 15153

Shiwiar 7 7 14 De 30 a 34 años 6813 5942 12755

Shuar 996 1022 2018 De 35 a 39 años 6075 5210 11285

Tsachila 14 10 24 De 40 a 44 años 5182 4117 9299

Waorani 7 7 14 De 45 a 49 años 4776 3500 8276

Zapara 5 5 10 De 50 a 54 años 3426 2393 5819

Andoa 25 28 53 De 55 a 59 años 2724 2052 4776

Kichwa de la sierra 7833 7559 15392 De 60 a 64 años 1992 1440 3432

Pastos 7 1 8 De 65 a 69 años 1571 1218 2789

Natabuela 22 21 43 De 70 a 74 años 1117 774 1891

Otavalo 48 27 75 De 75 a 79 años 532 416 948

Karanki 13 11 24 De 80 a 84 años 272 236 508

Kayambi 1 3 4 De 85 a 89 años 135 112 247

Panzaleo 9 - 9 De 90 a 94 años 58 43 101

Chibuleo 9 7 16 De 95 a 99 años 21 17 38

Salasaka 2 4 6 De 100 años y más 23 8 31

Kisapincha 3 - 3 Total 92848 83624 176472

Tomabela 2 - 2

Waranka 9 4 13

Puruhá 66 52 118

Kañari 1 - 1

Saraguro 10 2 12

Huancavilca 1 - 1

Otras nacionalidades 93 90 183

PROVINCIA SEXO

HOMBRES % MUJERES %

Sucumbíos 92.848 53 83.624 47

Se ignora 1806 1570 3376

Total 12152 11532 23684

NSA : 152788

Elaborado por: Equipo Técnico de Planificación 2015 Fuente: INEC 2010

El 75% de la población se autoidentifica como mestizos, seguido por el 13.42% de población indígena y el 11.57% se consideran blancos, afro ecuatorianos, mulatos, negros, montubios, y otros. La mayor parte de la población indígena está ubicada en el área rural de la provincia, el 65% de la población indígena corresponde a la nacionalidad Kichwa, el 4% son Cofanes, seguidos de los Siona y Secoyas con el 2% y los Achuar 1% de la población indígena. El 26% restante de la población indígena corresponde a otras nacionalidades no especificadas en el censo (1%), otras nacionalidades especificadas en el cuadro anterior (11%), y 14% que ignora su nacionalidad o pueblo.

Educación En el ámbito Sucumbíos es una de las provincias con mayores dificultades, tiene una tasa de escolaridad de 8.5 con

una diferencia de casi un año con la media nacional, y 0.4 de la media de la región Amazónica (8.9).

Tabla 4 Niveles de escolaridad

Provincias Área Sexo PROMEDIO

PROVINCIA Urbana Rural Hombres Mujeres

Sucumbíos 9,7 7,6 8,7 8,3 8,5

Fuente: INEC 2010

Al analizar la escolaridad entre el sector urbano y el rural, destaca el rezago de este último, con niveles de

escolaridad de 7,6 frente a la del área urbana que llega a 9,7 esta diferencia obedece a la limitada cobertura

de la educación en el sector rural, a las dificultades de acceso a las escuelas en muchas zonas y a la

deteriorada calidad de la educación sobre todo en los lugares más alejados y que determina tanto una

precaria infraestructura escolar, como la existencia, aún en la actualidad, de establecimientos escolares

unidocentes.

Tabla 5 Analfabetismo por sector urbano y rural y por sexo

Provincias Población Rural Población urbana PROMEDIO

PROVINCIA Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Sucumbíos 7,3 10,7 3,4 4,5 6,7

Fuente: SIISE 2010

La tasa de analfabetismo es de 6.8 % similar a la media nacional pero superior a la de la región Amazónica

que es de 6.4%. (SIISE 2010), se presenta con mayor incidencia en el área urbana y es más usual en los

hombres.

Salud

La Tasa de crecimiento poblacional es de 4,67 muy por encima del promedio nacional 1,95; con una tasa de natalidad de 23.25 al año 2010. (SIISE 2010) Se estima que la población que accede a los servicios de salud en la provincia es de 472.650 pacientes por año. Actualmente todas las prestaciones de primer o segundo nivel no tienen costo alguno tanto para ecuatorianos como para colombianos. Cuenta con 105 establecimientos de salud entre públicos como hospitales, Centros, Subcentros y Puestos de Salud y de carácter social y privados como la Cruz Roja, INHMT Iziquieta Pérez, SNEM, Fuerzas Armadas, Dispensarios de Petro Industrial, Petro Amazonas EP, Patronatos, Policlínicos, CONADIS y entidades privadas (SOLCA, maternidades y clínicas) y otras que desarrollan actividades paralelas en la cobertura de atención médica distribuidos en los diferentes cantones, parroquias, comunidades y recintos. Los subcentros y puestos de salud tienen mayor demanda en la provincia. El 25.71% de establecimientos corresponden a Subcentros de Salud, 17.14% a puestos de salud, 15.24% a dispensarios médicos, 13.33% clínicas privadas, 7.52% a policlínicos, 7.62% a patronatos, unidades médicas móviles el 2.86 %y hospitales el 1.90%. Los hospitales cantonales Hospital Dr. Marco Vinicio Iza (Lago Agrio) y el Hospital Básico de Shushufindi Central (Shushufindi) tienen un nivel de atención 2, mientras que las demás unidades de salud tienen un nivel de atención 1. (PDOT, Sucumbíos) Áreas de salud Pública:

Área de salud Nro. 1 constituida hasta el momento por el Centro de Salud, Abdón Calderón y la administración de los Subcentros y puestos de salud de los cantones de Lago Agrio, Putumayo, Cuyabeno, Gonzalo Pizarro, Sucumbíos Alto y Dorado de Cáscales; así como del Hospital Provincial “Marco Vinicio Iza”

Área de salud Nro. 2 comprende todo el cantón Shushufindi, administrando los Subcentros y puestos de salud, incluido el Hospital Básico.

A continuación se detalla las 10 principales causas de muerte en la provincia:

Tabla 6 Principales causas de muerte en la provincia

Principales causas de muerte % de muertes

Número de

muertes por la

causa (x)

Accidentes de transporte terrestre 14.8 82

Agresiones (homicidios) 10.4 58

Lesiones autoinflingidas intencionalmente (suicidio) 5.9 33

Enfermedades cerebrovasculares 3.7 21

Diabetes mellitus 3.2 18

Ahogamiento y sumersión accidentales 2.3 13

Enfermedades infecciosas intestinales 2.1 12

Neoplasia maligna del tejido linfático, órganos

hematopoyéticos y tejidos afines 1.8 10

Ciertas afecciones originadas en el período prenatal 1.8 10

Enfermedades isquémicas del corazón 1.4 8

Causas mal definidas 24.0 133

Principales causas de muerte % de muertes

Número de

muertes por la

causa (x)

Resto de causas 28.0 155

Fuente: Estadísticas Vitales – INEC 2011

La mayor parte de muertes son por causas mal definidas, seguidas de accidentes de transporte terrestre,

agresiones, suicidios, enfermedades cerebrovasculares, diabetes, ahogamientos, infecciosas intestinales.

Servicios Básicos El 55.6 % de viviendas del área urbana y el 27.3% del área rural se abastecen por agua de la red pública a través de tubería. El 71.4% de viviendas del área urbana están conectadas a la red pública de alcantarillado, mientras que en el área rural es bajo el número de viviendas que cuentan con este servicio representando el 11.8 las que cuentan con el mismo. El 95.7% de población urbana que cuentan con un servicio de recolección de basura privado o municipal, mientras que el 31.8% de la población rural no cuenta con este servicio. El 78.1% de la población cuenta con un servicio de eliminación de excretas, de los cuales el 64% es del área rural y el 97.4% del área urbana. El 84% de viviendas tiene acceso al servicio eléctrico, de los cuales el 71.9% está en el área rural y el 97.6% en el área urbana.

SUCUMBIOS SERVICIOS BÁSICOS

AGUA

POTABLE %

LUZ

ELECTRICA

%

ALCANTARILLADO

%

URBANO 55.61 97.58 71.35

RURAL 27.27 71.91 11.83

Vialidad Las vías primarias o corredores arteriales comprenden rutas que conectan cruces de fronteras, puertos y capitales de provincia formando una malla estratégica.

En esta provincia las vías principales contienen un una longitud de 492.432km y están a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP).

La red vial de la provincia está conformada por vías de primer orden 492.432 km, segundo orden 952.458,82 km y tercer orden 828.043,16 km (PDOT 2011-2020 Sucumbíos). El principal eje vial de la provincia de Sucumbíos está conformado por la red de carreteras que comunican a esta provincia de Pichincha, Carchi, Orellana, Napo y con el vecino país de Colombia a través de las siguientes vías:

Troncal Amazónica (E45).-Nueva Loja, cantón Lago Agrio hasta el kilómetro 100.7, limitando con la provincia de Napo, fuente MOP.

Transversal Fronteriza (E10).- Puente sobre el río Aguarico 1, cantón Gonzalo Pizarro hasta el kilómetro 148.9, limitando con la parroquia Julio Andrade de la provincia del Carchi, fuente MOP.

Troncal Amazónica Alterna (E45A).-cantón Lago Agrio hasta el kilómetro 25.28 en el Puerto Internacional sobre el río San Miguel en la parroquia General Farfán (La Punta), limitando con la Hermana República de Colombia, fuente MOP.

Transversal Fronteriza (E10).- Nueva Loja, cantón Lago Agrio hasta el kilómetro 180.2 en Puerto El Carmen en el cantón Putumayo, limitando con el vecino país de Colombia en el departamento del Putumayo, fuente MOP.

Ilustración 2 Red vial nacional de la provincia de Sucumbíos

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial, 2011

Ilustración 3 Red vial secundaria de la provincia de Sucumbíos

La Red vial provincial de Sucumbíos está integrada por las vías secundarias, terciarias y caminos vecinales. Las vías terciarias conectan cabeceras de parroquias, zonas de producción y accesos a la infraestructura petrolera con los caminos de la red vial nacional y caminos vecinales de un reducido tráfico. Las vías secundarias tiene una longitud de 973.85 km aproximadamente, de las cuales el 65% (95.887 Long-km) son pavimentadas y el 35% (52.551 Long-km) son lastradas; el 40% se encuentran en estado bueno, 4% malo, 56% regular. Red vial cantonal terciarias Estas redes son administradas por los Municipios conjuntamente con los caminos vecinales, conectan cabeceras de parroquias y zonas de producción con los caminos de la red vial nacional y caminos vecinales de un reducido tráfico. Dentro de esta categorización se han tomado en cuenta a los accesos a la infraestructura petrolera de la provincia concesionadas a las petroleras las cuales se encargan de su mantenimiento. Estas vías tienen una longitud de 1. 180.930 km de los cuales 203.981 km aproximadamente están concesionados a las Petroleras y por recibir constante mantenimiento se mantienen en buen estado.

Ilustración 4 Vía Terciaria de la provincia de Sucumbíos

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial, 2011

Tabla 7 Redes Cantonales

RED VIAL CANTONAL TERCIARIAS

Categoría

Cantón Lago

Agrio

Cantón

Shushufindi Cantón Cuyabeno

Cantón

Cáscales

Cantón Gonzalo

Pizarro

Cantón

Putumayo

Cantón

Sucumbíos

Longitud

Km %

Longitud

Km %

Longitud

Km %

Longitud

Km %

Longitud

Km %

Longitud

Km %

Longitud

Km %

1er orden 129.694 9 11.854,00 1 47.079,00 19 21789 6 92385 48 82.495 30 130.599 76

2do orden 358.709 24 258.938,00 30 72.972,00 30 164683 42 35717 18 75.955 27 21.127 12

3er orden 526.121 35 476.183,00 55 59.685,00 24 52604 13 5711 3 63.158 23 10.127 6

4to orden 70.172 5 3.643,00 0

28984 7

1.434 1

5to orden 234.495 16 60.823,00 7 63.900,00 26 116237 30 58712 30 55.758 20 10.236 6

Calles

Urbanas 186.439 12 52.213,00 6

8400 2

Puentes 4.878 0 1.444,00 0 0,12 0 0,085 0 0,568 0 0,123 0 0,17 0

Total 1.510.508 100 865.094,00

243.753,00

392782

193093

278.923

172.258

Fuente: PDOT Sucumbíos, 2011 El 33 % de la vialidad de los cantones de la provincia son de tercer orden seguidos de los de segundo y quito orden, el 14% son vías de primer orden. Sucumbíos, Gonzalo Pizarro y Putumayo son los cantones que mayor porcentaje de vías de primer orden tienen, respectivamente. Transporte Fluvial Los ríos de la provincia en su mayoría son navegables, constituyéndose en vías de comunicación permanentes, principalmente para los pueblos y comunidades asentadas junto a sus riberas. Entre los ríos navegables de mayor importancia están : El Putumayo, San Miguel, Aguarico, y Coca, cada uno con diferentes puertos de arribo y partida; otros de menor caudal como el Cuyabeno, Tarapuy, Zabalo, Lagartococha, Jivino, Guepi, Aguas Negras, Aguas Blancas, Eno, Pusino; navegables en canoas y Killas. Transporte aéreo La provincia también cuenta con este tipo de transporte, y dado la importancia que tiene para la región y el país, en Nueva Loja existe la segunda pista aérea más grande de la Amazonía. Las empresas que diariamente prestan este servicio son TAME y VIP en la ruta Quito-Nueva Loja – Quito.

CANTONES

EMPRESA

CANTÓN

PARROQUIA

ORIENTACIÓN PISTA

PISTA (m)

CATEGORIA

FRECUENCIAS

Lago Agrio

TAME, VIP, EMBRAER

Lago Agrio

Nueva Loja 06-24 2300 x 45

CAT.6 4

Fuente: Dirección de Aviación Civil de Nueva Loja. Además existen otras pistas consideradas como privadas de menos magnitud e infraestructura, utilizadas esporádicamente por aviones pequeños, principalmente de PETROECUADOR.

CANTÓN EMPRESA

CANTÓN PARROQUIA

ORIENTACIÓN PISTA

PISTA (m)

CATEGORIA

FRECUENCIAS

CANTÓN EMPRESA

CANTÓN PARROQUIA

ORIENTACIÓN PISTA

PISTA (m)

CATEGORIA

FRECUENCIAS

Lago Agrio

TAME, VIP, EMBRAER

Lago Agrio

Nueva Loja 06-24 2300 x 45

CAT.6 4

Tarapoa DORNIER-TAME

Cuyabeno Tarapoa 12-30 1570 x 20

NIL 2

Tarapoa DORNIER-328

Cuyabeno Cuyabeno 12-30 1570 x 20

NIL 2

Palma Roja EMBRAER 145RL

Putumayo Palma Roja

12-30 1300 X NC

S/N 1

Pto Bolívar EMBRAER 145RL

Putumayo Pto Bolívar 12-30 1300 X NC

S/N 1

Pto El Carmen EMBRAER 145RL

Putumayo Pto El Carmen

12-30 1300 X NC

S/N 1

Pto Libre EMBRAER 145RL

Gonzalo Pizarra

Pto Libre 12-30 1300 X NC

S/N 1

Shushufindi EMBRAER 145RL

Shushufindi

Shushufindi

12-30 1300 X NC

CAT.6 1

Limoncocha EMBRAER 145RL

Shushufindi

Limoncocha

12-30 1300 X NC

CAT.1 1

Pañacocha EMBRAER 145RL

Shushufindi

Pañacocha 12-30 1300 X NC

CAT.1 1

Fuente: Dirección de Aviación Civil de Nueva Loja. A pesar del número de pistas existentes en la provincia estas en su mayoría son utilizadas por la empresa petrolera; ya que en la provincia ninguna empresa a compañía presta un servicio aéreo con rutas establecidas al interior de la provincia o su vez una ruta donde la región amazónica esté conectada; a la fecha, existe empresas privadas que prestan el servicio de taxi aéreo a un alto costo lo que limita que los habitantes de la zona puedan hacer uso de este servicio; por tal motivo, ECORAE, busca dar una alternativa de movilidad más eficiente y eficaz a un valor accesible de acuerdo a la capacidad económica de los habitantes de la CTEA. PROVINCIA DE ORELLANA

LOCALIZACIÓN Y LÍMITES

La provincia de Orellana, es una de las provincias del oriente ecuatoriano de reciente creación en marzo de 1998, con

una superficie de 21,692.10 km2 (INEC, 2010). Con una temperatura promedio de 28 °C, su clima es tropical húmedo

el que genera una abundante flora.

Las nacionalidades indígenas que se encuentra asentadas en esta provincia son: Kichwa, Waorani, Shuar y algunos

grupos de tagaieris (sachas). Los indígenas oriundos de zonas aledañas los Tagaieris o Sachas la conocen como

Coca, porque antiguamente iban a realizar sus rituales curativos con las hojas de coca masticadas.

La provincia de Orellana está conformada por 4 Cantones: Francisco de Orellana, Joya de los Sachas, Aguarico, Loreto

y 33 parroquias, en esta se encuentran gran población de colonos procedentes de diferentes regiones del país, y sus

principales habitantes nativos se encuentran refugiados en la selva.

Las áreas protegidas que se encuentran dentro de la provincia son: Parque Nacional Yasuní, la zona baja de reserva

de producción Faunística Cuyabeno, Parque Nacional Zumaco Napo Galeras, Reserva biológica limón Cocha, Bosque

protector Napo, Payamino, Bosque protector Estación científica San Carlos, Bosque protector sub-cuenca río

Pacayacu, Bosque protector Hollín – Loreto – Coca, Patrimonio forestal flancos al este de la cordillera de Galeras.

Gráfico No. 1 Ubicación de la Provincia en Ecuador

Limites

Norte: Provincia de Sucumbíos Sur: Provincia de Pastaza y Napo Este: Límite Internacional con el Perú Oeste: Provincia de Napo

La intervención del proyecto es en la parroquia de Tiputini, que cuenta con una pista de aterrizaje

comunitaria del mismo nombre, se encuentra ubicada en el cantón Aguarico el mismo que no cuenta con

acceso vial su única forma de ingreso a la fecha es fluvial a un tiempo de 10 a 12 horas promedio en una

canoa a motor y a 6 horas en un deslizador viajar en este tipo de transporte es sumamente alto por lo que no

todos pueden acceder a este servicio, por tal motivo existe la necesidad y demanda de los habitantes de esta

provincia por un servicio de transporte aéreo que satisfaga sus necesidades de movilidad que son limitadas a

la fecha, de igual manera al existir una emergencia médica en este cantón se vuelve difícil transportar

inmediatamente al o los pacientes.

POBLACION

Según el Censo de población y vivienda 2010 la provincia de Orellana al año 2010 contaba con 136.396

habitantes, que proyectada al año 2014 según la tasa de crecimiento poblacional de 5.06% determinada por

el INEC 2010 corresponde a 166.169 habitantes.

Población desagregada por sexo

Tabla 8 Beneficiarios por edad y Nacionalidad Provincia de Orellana

Nacionalidad o Pueblo SEXO Grupos SEXO

Ilustración 5 Ubicación de la provincia en Ecuador Fuente: Turismo Ecuador, 2011

Indígena al que

Pertenece

Hombre Mujer Total Quinquenales

De Edad

Hombre Mujer Total

Awa 2 3 5 Menor de 1 año 1734 1670 3404

Achuar 23 26 49 De 1 a 4 años 7836 7395 15231

Chachi 4 3 7 De 5 a 9 años 9110 9079 18189

Cofan 18 16 34 De 10 a 14 años 8452 8094 16546

Siona 2 5 7 De 15 a 19 años 7302 6923 14225

Secoya 5 4 9 De 20 a 24 años 6502 6012 12514

Shiwiar 8 3 11 De 25 a 29 años 6234 5667 11901

Shuar 1005 919 1924 De 30 a 34 años 5392 4369 9761


Waorani 460 448 908 De 40 a 44 años 3756 2767 6523

Zapara 1 - 1 De 45 a 49 años 3324 2490 5814

Andoa 41 51 92 De 50 a 54 años 2453 1757 4210


Pastos 9 6 15 De 60 a 64 años 1254 973 2227


Otavalo 53 31 84 De 70 a 74 años 729 576 1305

Karanki 11 15 26 De 75 a 79 años 316 280 596

Kayambi 12 3 15 De 80 a 84 años 182 149 331

Panzaleo 26 5 31 De 85 a 89 años 64 63 127


Salasaka 6 5 11 De 95 a 99 años 12 7 19

Kisapincha 7 6 13 De 100 años y más 13 17 30

Waranka 28 15 43 Total 72130 64266 136396

Puruhá 82 72 154

Kañari 3 1 4

Saraguro 3 1 4

Paltas 1 1 2

Huancavilca 6 1 7


Se ignora 2507 2397 4904

Total 22315 21014 43329

NSA : 93067

Fuente: INEC 2010

La población está formada por colonos procedentes de varias provincias y por indígenas de la misma región.

Haciendo un total de 136.396 habitantes de los cuales 64.266 son mujeres y 72.130 son hombres (INEC,

2010)

La población indígena de Orellana en su mayoría se autoidentifica como población kichwa, shuar, y Waorani.

SALUD

La provincia de Orellana, tienen uno de los porcentajes más altos

de muerte asociada, por accidentes, muertes violentas que

afectan fundamentalmente a los hombres; y las mujeres en el

sector rural sufren principalmente de violencia.

Fuente: Dirección de análisis e Investigación del

Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, 2011.

VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

En la zona rural no cuentan con viviendas adecuadas ni servicios básicos. El agua que consumen es

proveniente de los ríos, riachuelos y nacimientos de agua.

AGUA

POTABLE %

LUZ

ELECTRICA

%

ALCANTARILLADO %

URBANO 78.75 93.17 49.41

RURAL 20.64 67.17 6.72

Fuente Bibliográfica: INEC censo 2010

VIALIDAD Y TRANSPORTE

Transporte fluvial

Ilustración 6 Nro. 2.- Prevalencia desnutrición

crónica a nivel cantonal

Ilustración 7 Red vial de la provincia de Orellana Fuente: MTOP, 2011

La provincia alberga la cuenca hídrica del rio Napo, con una longitud aproximada de 220 km desde Francisco

de Orellana hasta Nuevo Rocafuerte, conformada por las sub cuencas de los ríos: Tiputini, Yasuní, Aguarico,

Coca, Payamino, Jivino, Cononaco, Nashiño, Indillama y Suno. Todos estos ríos son navegables, son la

principal vía fluvial de comunicación de la población dentro de la provincia. (www.uct.edu.ec. Cabañas

ecológicas, descargado octubre, 2011)

La provincia cuenta con una red hídrica muy importante para el desarrollo del transporte fluvial, la misma que

es utilizada por los habitantes del sector mediante empresas de transporte desde El Coca. Este servicio que

prestan compañías privadas a un alto costo y adicional a ello el tiempo de movilización hacia la parroquia

Tiputini es de 10 a 12 horas en una canoa a motor de existir una emergencia médica no tienen otra

alternativa de salida.

Transporte Aéreo

La parroquia Tiputini, cuenta con una pista de aterrizaje aérea que a la fecha ECORAE, está interviniendo en

actividades de mantenimiento y mejoramiento en conjunto con el GADM, para garantizar su operatividad en

el caso de existir una emergencia traslado de pacientes y a su vez, por medio de la misma se requiere

ampliar el sistema de transporte aéreo TAE, que viene impulsando el ECORAE desde el año 2010 para

garantizar la movilidad de los habitantes del interior de la amazonia y de esta provincia a un costo accesible.

Ilustración 8 Red fluvial de la provincia de Orellana Fuente: Mapas de Ecuador y sus provincias, 2011

Ilustración 9 Ubicación de la pista de aterrizaje comunitaria en la provincia de Orellana

Fuente: Equipo técnico de pistas – ECORAE, 2011

ASPECTOS ECONÓMICOS

En Francisco de Orellana, se encuentran localizados algunos pozos petroleros, que son fuente de divisas para nuestro país y que no han sido invertidos en la provincia, ha sido relegada y marginada a lo largo de la historia a pesar que de ella proviene el recurso más importante del país, el petróleo, cuya explotación no ha beneficiado directamente a las provincias que lo proveen sino más bien ha sido un factor fundamental de contaminación de aguas, suelos, ha obligado a la población indígena a refugiarse en lugares recónditos que no cuentan con servicios básicos, educación y salud. Hay sectores de gran producción agrícola y ganadera; existen cultivos de oleaginosas. La pesca que realizan

los nativos y colonos en los diferentes ríos en bastante activa. La exportación de madera también ha sido

permanente, pero ahora se procura racionalizarla para evitar la alteración del ecosistema y proteger la

variada fauna que habita dentro de los límites provinciales.

Comercio: Hay activo intercambio de productos agrícolas y artesanías con las ciudades y poblaciones

vecinas; los colonos y vendedores ambulantes e informales también impulsan la actividad comercial.

Turismo

Según Orellana Turística (2011) en la provincia existen varios lugares turísticos como:

Comunidad Shuar Nantip: se conservan algunas costumbres tradicionales a nivel de la organización social, la arquitectura, música, danza, la comida y la medicina.

Centro de Rescate Cultural Elías Andy: Se dedica al rescate y revalorización de la cultura Kichwa.

Siendo su objetivo principal investigar sobre las costumbres ancestrales de la nacionalidad Kichwa para intentar recrear las que se hayan perdido en el proceso de interacción con la sociedad nacional (danza, música y artesanías).

Parque nacional Yasuní: Es el área protegida más grande del Ecuador, en este parque se llevan a

cabo varias actividades importantes:

Ecoturismo Conservación de la biodiversidad Investigación científica Explotación de petróleo Desarrollo comunitario indígena. Región amazónica de alta biodiversidad y endemismo

En esta provincia realizan importantes actividades turísticas donde están involucradas varias comunidades que se asientan en la misma, convirtiéndose éste en uno de sus principales ingresos económicos a más de la agricultura y ganadería y otras actividades que realizan. En esta provincia se encuentra el parque Nacional Yasuní, que tiene una alta afluencia de turismo Nacional y extranjero ya que es un lugar de alta biodiversidad y endemismo. Por esto es primordial el mejoramiento de la pista comunitaria de Tiputini, la cual además forma parte de la ruta del Yaku Ñanby (Ruta del agua) con lo que se elevara el nivel de vida de sus habitantes y garantizará la seguridad de las operaciones aéreas.

PROVINCIA DE NAPO

La provincia de Napo, es una de las provincias amazónicas de Ecuador, se halla en el sector oriental del país,

incluyendo parte de las laderas de los Andes, hasta las llanuras amazónicas. Toma su nombre del río Napo.

Su capital es la ciudad de Tena.


Limites

Norte: Provincia de Sucumbíos Sur: Provincia de Pastaza Este: Provincia de Cotopaxi y Tungurahua Oeste: Provincia de Pichincha

POBLACIÓN

Tabla 9.- Población desagregada por Sexo - Orellana

Nacionalidad o

Pueblo

Indígena al que

Pertenece

SEXO Grupos

Quinquenales

De Edad

SEXO


Awa 5 7 12 Menor de 1 año 1253 1243 2496

Achuar 10 4 14 De 1 a 4 años 5648 5480 11128

Chachi 4 2 6 De 5 a 9 años 7125 6903 14028

Cofan 11 6 17 De 10 a 14 años 6645 6378 13023

Siona 3 5 8 De 15 a 19 años 5656 5651 11307

Secoya 2 - 2 De 20 a 24 años 4423 4439 8862

Shiwiar 4 4 8 De 25 a 29 años 4188 4159 8347

Shuar 73 64 137 De 30 a 34 años 3640 3333 6973


Waorani 57 55 112 De 40 a 44 años 2519 2252 4771

Zapara 3 3 6 De 45 a 49 años 2295 2162 4457

Ilustración 10 Ubicación de la provincia en el Ecuador

Nacionalidad o

Pueblo

Indígena al que

Pertenece

SEXO Grupos

Quinquenales

De Edad

SEXO


Andoa 148 133 281 De 50 a 54 años 1690 1560 3250


Pastos 3 1 4 De 60 a 64 años 1092 1005 2097

Otavalo 46 63 109 De 65 a 69 años 873 826 1699

Karanki 9 22 31 De 70 a 74 años 570 508 1078

Kayambi 158 160 318 De 75 a 79 años 335 314 649

Kitukara 6 2 8 De 80 a 84 años 173 213 386





Tomabela 2 3 5 Total 52774 50923 103697

Puruhá 93 67 160

Kañari 1 - 1

Saraguro 4 8 12


Se ignora 1463 1603 3066

Total 29504 29341 58845

NSA : 44852

Elaborado por: Equipo Técnico de Transporte Multimodal. 2012 Fuente: INEC 2010

La población de la provincia de Napo en su mayoría son hombres 52774 y 50923 mujeres haciendo un total

de 103697 habitantes en la provincia.

La mayoría de la población se autoidentifica como Kichwas de la sierra Según INEC, 2010.

CANTÓN HOMBRES MUJERES TOTAL

Archidona 12633 12336 24969

Arosemena Tola 1934 1730 3664

El Chaco 4128 3832 7960

Quijos 3136 3088 6224

Tena 30943 29937 60880

TOTAL 52774 50923 103697

Elaborado por: INEC, 2010

CLIMA Y TEMPERATURA

La provincia de Napo en general tiene un clima que varía entre templado permanentemente húmedo (90%)

de las alturas serranas a un tropical lluvioso de la zona plana o amazónica.

http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=Poblaci%C3%B3n_del_Cant%C3%B3n_Archidona

Las lluvias son igualmente abundantes, aunque en menor escala que zona media-alta.

Como elementos regulares de la temperatura podemos citar a las lluvias que refrescan la atmósfera, a la

evaporación de los ríos que absorben el calor y a la vegetación que da sombra a la tierra.

Las lluvias caen durante todo el año pero son más fuertes y torrenciales entre enero y julio, dando origen a

las crecientes e inundaciones de los ríos.

Con una población mayoritariamente indígena, Napo es la principal puerta de ingreso a la Amazonía desde Quito y es una provincia con una topografía singular que va desde el páramo de Papallacta hasta las verdes llanuras de selva oriental. La Reserva de Biósfera Sumaco, ubicada en parte en Napo, abarca desde páramos hasta selvas tropicales. El núcleo de esta rica reserva es el Parque Nacional Sumaco-Napo-Galeras, que alberga paisajes de alta montaña, bosques de neblina, profundos cañones y ríos de selva alta y baja. Economía

El 32% de la población económicamente activa se dedica a las actividades agrícolas y pecuarias. La

prestación de servicios en calidad de funcionarios, empleados públicos, de la pequeña industria y

manufactura siguen en importancia.

En la ciudad de Tena se concentra la administración pública provincial, en la cual existe buena actividad

económica que se asevera en la instalación de diferentes tipos de comercio como tiendas, almacenes,

restaurantes, hoteles, cooperativas de taxis, camionetas, farmacias, etc.

Servicios Básicos

AGUA

POTABLE %

LUZ

ELECTRICA

%

ALCANTARILLADO %

URBANO 93.95 98.05 83.86

RURAL 35.34 76.34 14.98


Elaborado por: Equipo Técnico Planificación 2015

Turismo

El Parque Amazónico La Isla (PALI): Centro de interpretación ambiental donde se difunde el valor de nuestro

bosque y la conservación de los recursos naturales a través de educación ambiental. El Parque se constituye

en un muestrario del ecosistema amazónico, en donde la flora nativa se observa en todo su esplendor.

Puerto Misahuallí: Es un balneario de río con arena blanca y blanda. La playa está decorada por decenas de

árboles que son el hábitat de Peco el mono y sus descendientes. Si Peco encuentra a una persona en el

parque se acerca para hacerse presente. Ellos están acostumbrados a los turistas y no siente ningún temor

para tomar lo que necesite de casas y tiendas; son uno de los atractivos del pueblo. Carnaval de Misahuallí:

Puerto Misahualli por más de 17 años viene realizando el Carnaval Playero en su hermosa playa de agua

http://www.ecuador.travel/a-donde-ir/destinos/termas-de-papallacta-y-el-antisana

dulce, este festival se lo realiza con artistas locales, nacionales e internacionales, este festival se lo realiza el

domingo de carnaval.

Educación

En la provincia de Napo al año 2010 según el INEC se tiene una tasa del 6.3% de analfabetismo.

Salud

De la gráfica anterior se desprende el siguiente análisis los

cantones Quijo y Tena presentan la más alta prevalencia de

desnutrición crónica infantil.

Ilustración 11: Prevalencia de desnutrición crónica infantil

Fuente: MSP, 2010

Vivienda y servicios básicos

Vivienda

11032, 1147, 3389, 2551, 305, 4014, 24 familias cuentan con una

vivienda propia totalmente pagada, propia y la está pagando, propia

heredada, prestada o cedida (no pagada), arrendada anticresis servicios

respectivamente como se muestra en la gráfica.

Luz eléctrica

19040, 351, 69, 54, 2824 familias cuentan con una red eléctrica de

servicio público, con panel solar, familias generador de luz planta

eléctrica, otro y no cuentan con este servicio respectivamente, de

este análisis se desprende que 2824 familias no cuentan con este

servicio.

Procedencia del agua para consumo

13261, 1493, 6081, 30 1473 Familias de la provincia de Napo cuentan

de una red pública, de pozo, de río vertiente acequia o canal, de carro

repartidor, otro (Agua lluvia) respectivamente. Del análisis se puede

notar que un gran número de familias/habitantes carece de una red

pública.

Vialidad y Transporte

Ilustración 12: Vialidad y transporte

El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, ejecuta importantes trabajos viales en la provincia de Napo, los mismos que enlazarán definitivamente extensos sectores agrícolas, ganaderos y turísticos, entre la Amazonía y el resto del país.

Transporte Aéreo

La provincia de Napo en infraestructura aérea cuenta con el aeropuerto internacional de Jumandy.

PROVINCIA DE PASTAZA


Con una superficie de 29.773,7 km2, la provincia de Pastaza está compuesta por los cantones: Puyo, Mera, Santa Clara y Arajuno. El clima es muy húmedo y tropical, la temperatura media es de 25 °C. Puyo capital de provincia llamada también “Corazón de la Amazonía” se encuentra a 935 m sobre el nivel del mar, tiene un fuerte movimiento comercial dotado de los servicios de una ciudad moderna. Limites

Norte: Provincia de Napo y Orellana Sur: Morona Santiago Este: Perú Oeste: Tungurahua

Ilustración 13: Mapa De Ubicación Geográfica De Pastaza

Fuente: PDOT del GAD Pastaza, 2011

POBLACIÓN

Población desagregada por sexo etnia y edad

La población está formada por colonos procedentes de varias provincias y por indígenas de la misma región. Haciendo un total de 83.933 habitantes de los cuales 41.673 son mujeres y 42.260 son hombres (INEC, 2010). Como se muestra en el siguiente cuadro.

Tabla 10: Población desagregada por sexo etnia y edad Nacionalidad o Pueblo

Indígena al que

Pertenece

SEXO Grupos

Quinquenales

De Edad

SEXO


Awa 1 4 5 Menor de 1 año 1056 1002 2058

Achuar 1250 1315 2565 De 1 a 4 años 4386 4286 8672

Chachi 10 4 14 De 5 a 9 años 5509 5504 11013

Cofan 5 - 5 De 10 a 14 años 5140 5068 10208

Epera - 2 2 De 15 a 19 años 4836 4412 9248

Secoya 16 14 30 De 20 a 24 años 3810 3709 7519

Shiwiar

412 406 818 De 25 a 29 años 3279 3443 6722

Shuar 2794 2851 5645 De 30 a 34 años 2783 2916 5699


Waorani 619 565 1184 De 40 a 44 años 1954 1953 3907

Zapara 239 217 456 De 45 a 49 años 1714 1750 3464

Andoa 1213 1249 2462 De 50 a 54 años 1376 1388 2764


Pastos 5 4 9 De 60 a 64 años 923 862 1785

Otavalo 8 12 20 De 65 a 69 años 701 712 1413

Karanki 6 4 10 De 70 a 74 años 493 435 928

Kayambi 7 1 8 De 75 a 79 años 325 278 603

Kitukara 1 - 1 De 80 a 84 años 201 242 443





Tomabela 4 4 8 Total 42260 41673 83933

Waranka 7 8 15

Puruhá 141 117 258

Kañari - 1 1

Saraguro 4 10 14

Paltas 3 - 3

Manta - 1 1

Huancavilca 1 - 1


Se ignora 885 901 1786

Total 16687 16712 33399

NSA : 50534


Según la tasa de crecimiento poblacional determinada por el INEC 2010 (3,41%) en el año 2014 la provincia cuenta con 95980 habitantes. Con relación a las otras provincias orientales, Pastaza tiene menor población, la cual se encuentra concentrada en los sectores urbanos y de colonización como Shell-Mera, Santa Clara, Arajuno y el Puyo, mientras la zona rural tiende a despoblarse. Cerca de la mitad de la población de la provincia es inmígrate y se complementa de importantes grupos étnicos como los shuar y los kichwas amazónicos. En la provincia de Pastaza se encuentran asentadas 7 de las 10 nacionalidades indígenas de la región amazónica como son: Waorani, Andoa, Shuar, Achuar, Shiwiar, Sápara, y Kichwa. También existen rezagos de población nativa ubicada en la selva amazónica, conocida generalmente como yumbos y habla kichwa; hay vestigios de la sociedad nómada como es el caso de los Waorani con su idioma el huao. Y los sáparos que habitan en trayectos del río Tigre, hablan el idioma Sáparo o Andoa.

EDUCACIÓN

Ilustración 14: Promedio de Estudios

N° DiagnósticoNúmero de casos

al año (2010)

1 Infección Respiratoria 1608

2 Infección Bacteriana de sitio no Especificado 303

3 Diarrea 341

4 Gastritis y duodenitis 294

5 Bronquitis aguda, no especificada 314

Elaborado: Estadística

DIRECCION PROVINCIAL SALUD PASTAZA

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD EN LA PROVINCIA DE PASTAZA

Fuente: INEC 2010

La provincia de Pastaza registra el mejor desempeño con 7 grados de escolaridad, pero esto es en el sector urbano y el rural siempre es rezagado, esto se debe a la limitada cobertura de educación en el sector rural, a las dificultades de acceso a las escuelas en muchas zonas y a la deteriorada calidad de educación sobre todo en los lugares más alejados a ella sumado una infraestructura inadecuada. Los altos niveles de analfabetismo se deben a la inaccesibilidad que tienen algunas comunidades rurales, con el mejoramiento de las pistas en la provincia, el desarrollo de estos sectores crecerá. SALUD

En la provincia de Pastaza las principales causas de morbilidad en la población indígena son a causa de la mala calidad del agua la que produce gran cantidad de enfermedades bacterianas, gastrointestinales y diarreas, el clima y la intemperie también juegan un papel predominante provocando enfermedades de índole respiratoria como Bronquitis, neumonía entre otras. En la siguiente tabla se detalla las cinco principales causas de morbilidad que aquejan a la población indígena de Pastaza.

Tabla 11:

Los habitantes de las parroquias rurales y comunidades de Pastaza tienen un precario sistema de salud, pues al interior la infraestructura de salud, los médicos y los equipos con los que cuentan no permiten una

atención adecuada y oportuna. El difícil acceso a los puestos de salud y centros de salud es otro factor que agudiza más esta problemática. VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

AGUA

POTABLE

%

LUZ

ELECTRICA

%

ALCANTARILLADO %

URBANO 92,87 98.55 79.65

RURAL 36.14 62.73 21.71

Fuente: INEC censo, 2010

Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE. 2014

VIALIDAD Y TRANSPORTE Red vial

La provincia de Pastaza por ser una de las más grandes del Ecuador, también tiene muchos problemas con las comunidades aisladas, ya que una gran parte de éstas se encuentran incomunicadas por no contar con un acceso de camino vecinal o puente. Al año 2011, la provincia de Pastaza cuenta con una longitud de 140.83 km de vías asfaltadas por el MTOP, 157.96 km de vías asfaltadas por el Gobierno Provincial de Pastaza y una red de vías lastradas de aproximadamente 592 km.

FUENTE: Plan De Desarrollo Y Ordenamiento Territorial Del Gobierno Provincial De Pastaza Red Fluvial

Los ríos que cruzan la provincia de Norte a Sur son: el Shiripuno y el Tiguiño, tributarios del Cononaco, que es el límite septentrional con la provincia de Napo. Entre los ríos más importantes están en el Pastaza que en sus orígenes las aguas del Patate y el Chambo, cruza la cordillera Oriental de los Andes, forma la cascada de Agoyán y sale a la región Oriental para seguir por planicie amazónica. Los ríos Pindoyacu y Conambo que corren por la planicie del centro oriente hasta unirse en el punto que comienza el río Tigre; el río Bobonaza que nace en las alturas de la cordillera de Siguin continúa al Suroeste hasta unirse con el Pastaza; ríos igualmente importantes son el Curaray, Villano, Arajuno, Corrientes, Tigre, Copataza, entre otros. Las cuencas hidrográficas de la provincia de Pastaza, forman parte de la cuenca más grande de América del Sur, la cuenca del río Amazonas.

Ilustración 15 Red fluvial de Pastaza

Fuente: Turismo Pastaza, 2008

Río Pastaza: se forma por la confluencia de los ríos Chambo y Patate en Ecuador. Se divide en el alto

Pastaza desde su origen hasta la desembocadura del río Huasaga, y el bajo Pastaza, comprendido desde la

boca del río Huasaga hasta su desembocadura en el río Marañón en Perú.

El río Pastaza es la tercera cuenca de drenaje del Ecuador, con una superficie de 23.057 km2, un promedio anual de

precipitación de 3,255 mm y una descarga promedio de 2,051 m3 por segundo. Atraviesa 5 provincias cuya

población total es de 1.370.000 habitantes que representa el 11,28 % del país. En Ecuador se puede

diferenciar dos zonas geográfica y culturalmente distintas a lo largo de la cuenca, una parte alta donde se

origina la cuenca en la sierra central, y la parte baja que corresponde a dos provincias amazónicas fronterizas

con Perú.

Rio Tigre: Nace en la confluencia de los ríos Conambo y Pituyacu, en la provincia de Pastaza. Desemboca en

el río Marañón.

Río Curaray es un largo río sudamericano de aguas blancas que discurre por Ecuador y el Perú, un afluente del río Napo. Tiene una longitud de 800 km,de los que unos 414 km2 discurren por el territorio amazónico peruano del departamento de Loreto. El río Curaray es un río que discurre por la zona oriental del Ecuador, por la provincia de Pastaza y es parte de la cuenca del río Amazonas. En su curso alto baña las localidades de Curaray y Cochaquingu. En la frontera con Perú recibe por la izquierda su principal afluente, el río Cononaco, en la localidad homónima de Cononaco. En Perú discurre en dirección sureste por los amplios llanos del departamento de Loreto, siendo un río totalmente meándrico. Recibe al río Nushiño por la izquierda, en la localidad de Puerto Arica, y, más abajo, al río Villano, por la derecha. Desemboca en el río Napo en la ciudad peruana de Curaray. Río Conambo pertenece a Pastaza en Ecuador Está clasificado como: Hidrográfico (Rio, riachuelo, arroyo, etc.)

Río Bobonaza pertenece a Pastaza en Ecuador. Está clasificado como: Hidrográfico (Rio, riachuelo, arroyo, etc.). En la provincia de Pastaza existen ríos navegables como el Pastaza, Bobonaza y Curaray sin embargo debido al escaso apoyo institucional no han sido desarrollados como una alternativa de movilidad y conectividad entre las comunidades rurales. Apenas se ha dotado de canoas y motores a ciertas comunidades, por lo que el transporte fluvial en esta provincia es de tipo artesanal comunitario y con un alto grado de riesgo e inseguridad.

Transporte Aéreo

En la provincia encontramos 81 pistas de aterrizaje comunitario, y la mayoría tienen una capa de rodadura de

tierra y césped, que se encuentran ubicadas en los territorios de las nacionalidades Kichwa, Achuar Shiwiar,

Waorani, Sápara y Shuar. Las mismas que no prestan las condiciones adecuadas, para la entrada y salida de

las avionetas a las distintas comunidades, ya que su capa de rodadura no es la adecuada y no tienen un

mantenimiento continuo mucho menos señalización haciendo más difícil el transporte aéreo, las comunidades

beneficiadas son las que realizan mucha de las veces el mantenimiento sin ninguna dirección o conocimiento

técnico.

Ilustración 16: Mapa de las Pistas Comunitarias en la Provincia de Pastaza

Fuente: Equipo técnico de pistas – ECORAE, 2011

Las pistas de aterrizaje comunitarias han sido construidas mediante mingas de las comunidades amazónicas,

sin asesoría técnica, ni herramientas adecuadas motivo por el cual la gran mayoría no está en buen estado,

ni garantizan la operación segura de los vuelos. Existen pistas de aterrizaje comunitarias de diversas

medidas, capas de rodadura de tierra, lodo, hierba y lastradas. La mayoría de pistas no disponen de radio

comunicación, por lo que los pilotos utilizan ayudas visuales para poder despegar y aterrizar.

La DGAC ha otorgado los permisos de operación de las pistas, sin embargo esta entidad no exige la

implementación de infraestructura más segura y ayudas visuales.

Las comunidades del interior de la CTEA, debido a las necesidades de movilidad para salir abastecerse de

productos de primera necesidad han construido pistas de aterrizaje comunitarias donde ingresan operadoras

aéreas en la modalidad de taxi aéreo a un costo muy elevado por tal motivo no pueden acceder a este

servicio o tienen que trabajar todo el año, para poder realizar un vuelo hacia la ciudad capital Puyo, viviendo

los habitantes de la CTEA en una situación de aislamiento, motivado de ello ECORAE, busca brindar una

alternativa de transporte aéreo económico ampliando la cobertura del sistema transporte aéreo que llega a la

fecha a tres comunidades: Lorocahi, Jaime Roldo y Montalvo.


Agricultura: Una pequeña parte de la provincia es dedicada a la agricultura de caña, plátano, banano,

naranjilla, yuca, tabaco, frutas, té, maíz.

Ganadería: Recientemente se ha impuesto la ganadería en esta región con más aceptación con el ganado

vacuno, para la producción de carne y leche que son enviadas hacia las provincias de Tungurahua y

Pichincha. Los ríos de la provincia de Pastaza son ricos en peces con la posibilidad de encontrar en ellos oro.

Flora: La abundancia de recursos naturales como los vegetales, gala de esta región, así por ejemplo en la

industria maderera se encuentra el cedro, laurel, caoba, canelo, motilón, copal, susceptibles a ser

exportadas.

Minerales: Los minerales en el subsuelo se explotan en pequeñas cantidades como el oro, la plata, sílice o

asfalto.

Industrias: El plan Pastaza se ha creado para el desarrollo forestal, maderero, ganadero, agrícola,

agroindustrial y piscícola.

Comercio: El movimiento comercial es relativamente pequeño y es relacionada con la producción agrícola,

ganadera, madera contra chapada, té, licores, y artesanía propia de la región: tejidos, cerámica, instrumentos

musicales y armas tradicionales.

Turismo: Hay varios proyectos turísticos y ecológicos que desarrollan sus actividades a nivel provincial y que

ofrecen desde criaderos de animales silvestres, hasta centros de conservación de plantas medicinales. Una

de las mejores formas de conocer la variedad cultural de Pastaza es visitando sus amigables comunidades

indígenas en el interior de la provincia, varias agencias de viajes locales ofrecen paquetes turísticos muy

razonables donde la convivencia intercultural mediante el turismo comunitario se vuelve una realidad.

Además la ciudad cuenta con museos, parques temáticos, paseos ecológicos, puentes colgantes, miradores,

piscina de olas artificiales y muchos centros turísticos privados que le encantaran. El turismo es una prioridad

aquí.

PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO


La provincia de Morona Santiago fue creada en 1953 su superficie es de 24,059.40 km2 está conformada

por 12 cantones: Gualaquiza, Huamboya, Limón Indanza, Logroño, Morona, Pablo Sexto, Palora, San Juan

Bosco, Santiago, Sucúa, Taisha, Tiwintza y 58 parroquias. (INEC, 2010)

En esta provincia habita la nacionalidad Shuar, Achuar, cuya lengua es el Shuar Chicham, este pueblo es

conocido universalmente como reductores de cabeza humana, por su espíritu guerrero, hoy no vigente. Entre

los platos más típicos se encuentra el ayampaco, preparado con pescado o pollo, palmito y especies,

envuelto en hojas de bijao y asado.

La provincia de Morona Santiago por sus Características físicas fluctúa desde los 300 hasta 2900 metros

sobre el nivel del mar, con una temperatura promedio de 22 °C. La cordillera Central de los Andes es la más

alta y está situada al oeste de la provincia; de ella se desprenden grandes ramales o pequeñas cordilleras

como las de Condorazo, Huamboya, Cruzado y Patococha; en este sistema montañoso las elevaciones de

mayor altura son: El Altar 5.319 m, el Ubillín, el volcán Sangay unos de los más activos del mundo 5.230 m y

el nevado Ayapungo (4.699m). Al observar el relieve de la provincia se aprecian dos zonas:

Zona PRE-amazónica.- Comprometida entre las estribaciones de la Cordillera central de los Andes y la

Tercera Cordillera o Cutucú. En esta zona se encuentra los valles del Llushín, Palora, Upano, Coangos y

Zamora.

Zona Amazónica.- Forma un triángulo que se ubica entre la cordillera del Cutucú, el Rio Pastaza y se

extiende hacia el este por la llanura amazónica.

Ilustración 17. Ubicación de Morona en Ecuador

Límites: Norte: Provincias de Tungurahua y Pastaza Sur: Provincia de Zamora Chinchipe y la República

del Perú Este: República del Perú Oeste: Provincias del Azuay, Cañar y Chimborazo

Fuente: PLANDOT – MS, 2011

La intervención del programa es en 17 parroquias: Chiguaza, Gualaquiza, Huamboya, Huasaga, Macuma,

Pumpuentsa, San Carlos de Limón, San José de Morona, San miguel de Conchay, Santiago, Sevilla don

Bosco, Taisha, Tuutinentsa, Yaupi y Yunganza, las mismas que cuentan con pistas de aterrizaje comunitarias

y se encuentran en los cantones de: Gualaquiza, Huamboya, Limón Indanza, Logroño, Morona, San Juan

Bosco, Santiago, Taisha y Tiwintza

POBLACIÓN



Indígena al que

Pertenece

SEXO Grupos

Quinquenales

De Edad

SEXO


Awa 22 21 43 Menor de 1 año 2194 2051 4245

Achuar 1841 1930 3771 De 1 a 4 años 9018 8748 17766

Chachi 1 2 3 De 5 a 9 años 10460 10738 21198

Cofan 104 84 188 De 10 a 14 años 9953 9459 19412

Epera 8 3 11 De 15 a 19 años 8521 7936 16457

Siona 2 2 4 De 20 a 24 años 6400 6301 12701

Secoya 34 29 63 De 25 a 29 años 5538 5340 10878

Shiwiar 69 64 133 De 30 a 34 años 4185 4307 8492

Shuar 31426 31204 62630 De 35 a 39 años 3666 3806 7472


Waorani 1 1 2 De 45 a 49 años 2882 2746 5628

Zapara - 1 1 De 50 a 54 años 2301 2143 4444

Andoa 36 57 93 De 55 a 59 años 1798 1707 3505


Pastos 2 2 4 De 65 a 69 años 1252 1265 2517


Otavalo 27 15 42 De 75 a 79 años 496 479 975

Karanki 3 - 3 De 80 a 84 años 334 350 684

Kayambi 6 - 6 De 85 a 89 años 194 168 362

Kitukara - 1 1 De 90 a 94 años 77 85 162


Chibuleo 11 13 24 De 100 años y más 5 8 13

Salasaka 3 3 6 Total 74849 73091 147940

Kisapincha 3 - 3

Waranka 1 - 1

Puruhá 54 33 87

Kañari 20 27 47

Saraguro 16 10 26


Se ignora 1670 1734 3404

Total 35823 35715 71538

NSA: 76402


La población está formada por colonos procedentes de varias provincias y por indígenas de la misma región. Haciendo un total de 147.940 habitantes de los cuales 73.091 son mujeres y 74.849 son hombres, 49.659 se encuentran ubicados en el área urbano y 98.281 en el área rural (INEC, 2010), sin embargo de acuerdo a la tasa de crecimiento poblacional determinada por el INEC (2,76%) al año 2014 Morona Santiago cuenta con 164961 habitantes.

El 47% de la población es mestiza y el 48% población indígena (INEC 2010); de la población indígena la

mayor parte pertenecen a las nacionalidades Shuar y Achuar.

SALUD

En materia de acceso a la salud, uno de los problemas del país es la baja cobertura de seguros y servicios

de salud sobre todo en la región amazónica.

Ilustración 18 Prevalencia Desnutrición Crónica a nivel Cantonal

Fuente: Dirección de análisis e Investigación del Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, 2011.

VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

En el sector rural la mayoría de habitantes no cuentan con una vivienda digna, mucho menos con servicios

básicos. En las comunidades alejadas del sector urbano prácticamente no existe agua potable ni entubada

sus fuentes son los ríos, riachuelos, quebradas y nacimientos de agua.

AGUA POTABLE % LUZ ELECTRICA % ALCANTARILLADO %

URBANO 95.37 98.31 81.42

RURAL 35.8 60.66 10.88



VIALIDAD Y TRANSPORTE

Red Vial Provincial

La Red Vial Provincial está compuesta por los siguientes sistemas viales:

Vías terciarias Caminos vecinales

Ilustración 18 Red Vial Estatal En Morona Santiago

Fuente: PLANDOT- Morona Santiago, 2011

Red vial terciaria en el cantón Taisha, 28 Km

En el Cantón Taisha existen 28 km de vías terciarias, las mismas que han sido construidas tanto por el

gobierno provincial y municipal, y en algunos casos en forma conjunta. Se encuentran las siguientes vías:

Taisha – Pimpints Taisha – Tuutinentsa Taisha – Libertad – Pumpuentsa – río Macuma; al momento la construcción se encuentra en

Pumpuentsa. Caminos vecinales

En la provincia se cuenta con 1.866 km de caminos viales manejados por el gobierno provincial, de los cuales

un 60% se encuentran en la llanura Amazónica y un 40% en los valles subandinos.

Transporte fluvial

Una forma importante de conectividad en la provincia de Morona Santiago es la fluvial, los principales ríos

navegables son:

Zamora Macuma, navegable a partir de la comunidad Yamanunka. Kankaimi, no es navegable en época de estiaje (Agosto a Octubre), se encuentra a 1 hora de camino

desde San José de Morona (a 2 km) siguiendo por la carretera, tiene un ancho aproximado de 80 m. Yamanunka Wichimi

Los "Puertos" de embarque más importantes que se encuentran en la zona Transkutukú son: Cantón Taisha

Puerto Playa.- Ubicado en la parroquia Tuutinentsa a orillas del río Kamkaimi. Puerto Yamanunka.- Ubicado en la comunidad del mismo nombre a orillas del río Macuma. Puerto Tzapapentza.- En la comunidad del mismo nombre a orillas del río Macuma. Puerto Wichimi.- En la zona Achuar a orillas del río Wichimi. Cantón Tiwintza Puerto Yaupi.- Ubicado en la comunidad de Jempekat junto al puente de la Vía Austral 40 sobre el río

Yaupi.

Puerto Morona, ubicado en la Comunidad San Pedro de Morona, donde la Vía Austral 40 cruza el río Morona,

aquí hay un puente colgante para el paso de peatones y carros pequeños, los carros grandes cruzan en

gabarra. Puerto Morona se encuentra aproximadamente a 2 km del límite con Perú.

Puerto Kashpaime.- En la parroquia San José de Morona, a orillas del río Morona, junto a Vía Austral 40.

Cantón Gualaquiza

Puerto Proveeduría ubicado en la comunidad del mismo nombre a orillas del río Zamora, desde este puerto

también se accede al río Bomboiza.

En estos puertos hay servicio de canoas que cumplen turnos de transporte, las embarcaciones tienen

capacidad de hasta 24 pasajeros; los problemas presentes en este sistema son: la falta de seguridad para los

pasajeros y el estado de las canoas.

Por otro lado, las comunidades ubicadas a las orillas de los ríos, cuando el caudal lo permite, se comunican

con otras comunidades en pequeñas canoas. (Los datos tomados anteriormente de transporte fluvial son

PLANDOT- Morona Santiago, 2011).

Además encontramos los siguientes ríos que son navegables de acuerdo a Tiwintza Ecológico y Turístico,

2011.

Mangoziza: se encuentra ubicado en la parroquia San José de Morona; nace desde la cordillera del Cutucú en el sector de Miazal y avanza hasta unirse al río Morona a unos 20 minutos de Puerto Morona, tiene un ancho aproximado de 80 metros y en algunos tramos de 20 a 30 metros, sus aguas son turbias de color café oscuro, la gente cercana al sector lo utiliza como medio de navegación.

Yaupi: Esta ubicado a 20 minutos de Santiago, se puede acceder en todo tipo de trasporte desde

Santiago se toma la vía Interoceánica Santiago-Méndez hasta la altura del puente del río Yaupi, tiene un ancho aproximado de 80 metros y en algunos tramos de 20 a 30 metros, sus aguas son de color café oscuro, la gente cercana al sector lo utiliza como medio de trasporte acuático.

Río Morona: Esta ubicado a unos 12 km antes de llegar a San José de Morona, se puede acceder en todo tipo de trasporte desde Santiago se toma la vía Interoceánica Santiago-Méndez hasta la altura del puerto Morona a unos 30 minutos de Santiago, es un afluente del río Marañón que discurre por Ecuador y el Perú. Tiene una longitud de 550 km, de cuales unos 105 km discurren por el territorio

amazónico ecuatoriano en el Cantón Tiwintza La provincia posee una importante red hídrica que es aprovechada por las comunidades para el transporte

fluvial, para realizar sus principales actividades económicas, pero uno de los problemas presentes es la falta

de seguridad de las embarcaciones que prestan estos servicios.

Transporte Aéreo

Esta provincia cuenta con 116 pistas de aterrizaje comunitario, y la mayoría tienen una capa de rodadura de

tierra y césped, se encuentran ubicadas en los territorios de las nacionalidades Shuar y Achuar. Las mismas

que no prestan las condiciones adecuadas, para la entrada y salida de las avionetas a las distintas

comunidades, ya que su capa de rodadura no es la adecuada y no tienen un mantenimiento continuo mucho

menos señalización haciendo más difícil el transporte aéreo, las comunidades beneficiadas son las que

realizan el mantenimiento sin ninguna dirección técnica.

Adicionalmente se debe tener en cuenta que Morona Santiago tiene un cantón que únicamente se puede

llegar por transporte aéreo y fluvial con varias limitaciones Igual que en todas las provincias de la Amazonía

el único servicio de transporte aéreo presta las operadoras privadas a un alto costo y ECORAE llega a esta

comunidad con el proyecto TAE, dándoles una alternativa más eficiente y económica de movilidad a sus

habitantes.

Ilustración 19 Ubicación de las pistas de aterrizaje comunitarias

Fuente: Equipo Técnico de pistas – ECORAE, 2011


En la provincia de Morona los habitantes se dedican principalmente a: Ganadería, agricultura, comercio,

construcción y otros.

Turismo

Existe una gran cantidad de lugares turísticos entre los cuales podemos encontrar:

Cueva de los Tayos. Parque Nacional Sangay. Jardín el Edén de macas. Aguas termales de Santa Rosa de Namanguy: Fuente de agua caliente de aproximadamente 30º

C, cuyos minerales en disolución le acusan propiedades curativas, especialmente de rehabilitación en el Cantón Limón Indanza (PLANDOT MORONA SANTIAGO, 2011)

Macuma: Río navegable de gran importancia en la provincia de Morona Santiago. Se localiza tras la

cordillera del Cutucú a unos 900 msnm aproximadamente. A las orillas de este río se asientan una gran cantidad de comunidades de la etnia shuar, las mismas que viven en chozas de pambil y paja. No existen vías de comunicación. Estas comunidades se dedican al cultivo de ajas shuar (huertos) con variados tipos de tubérculos, frutas de selva y complementan su alimentación con la caza y pesca que la practican en el río Macuma. Entre sus principales actividades turísticas. Cuentan con cabañas de alojamiento, camping, canoas, huertos y senderos por bosque primario en los que se puede observar una gran cantidad de plantas medicinales y maderables, aves, lianas, frutos silvestres, cascadas, pequeños riachuelos con fauna característica y otros.

Yaupi Lodge: Es un destino turístico que involucra a tres comunidades Shuar que se encuentran

asentadas a orillas del río Yaupi, en el cantón Logroño, provincia Morona Santiago, país Ecuador. Las temperaturas oscilan entre los 22°C y 28°C. San Rafael, Tukupi y Etsa, son comunidades inmersas en la actividad turística; cuentan con recursos naturales y culturales de importancia. Gracias a su ubicación, estos lugares permiten realizar actividades como caminatas en bosques primarios, navegación, visitas a cascadas, cuevas, lagunas, natación, pesca, observación de flora y fauna, además de permitir a los turistas conocer y experimentar la forma de vida de la etnia Shuar. (Operadora de Turismo Insondu Mundo Shuar, 2011).

En la Provincia de Morona Santiago, varias comunidades se dedican al turismo siendo este uno de sus

principales ingresos económicos a más de la agricultura, ganadería, comercio, construcción entre otros; por

esto es fundamental que las pistas de aterrizaje comunitarias estén en buen estado para garantizar el ingreso

y salida de turistas de las diferentes comunidades y de sus habitantes ya que su única vía de ingreso rápido

es el transporte aéreo y se les hace muy difícil el ingreso vía fluvial, por no contar con la infraestructura y

equipamiento adecuado y otra limitante es cuando el caudal de sus ríos está bajo no se puede navegar y sin

contar además que a todas las comunidades no se puede ingresar de esta manera y otra forma de ingreso o

salida es por caminos o trochas construidos en medio de la selva, por las comunidades, en el que se

demoran varios días hasta semanas caminando, viviendo paso a paso los peligros de la selva amazónica.

PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE


División Político‐Administrativa La provincia amazónica de Zamora Chinchipe, limita al norte con la provincia de Morona Santiago, al sur y al este con el Perú y al oeste con la provincia de Loja. Está conformado por 9 cantones: Zamora, Yacuambi, Yantzaza, Centinela del Cóndor, Palanda, Chinchipe, Paquisha, El Pangui y Nangaritza. La superficie de la

provincia es de 10,556 km2.

El cantón Zamora se ubica en el centro de la provincia de Zamora Chinchipe, ocupa un área territorial de 1,876 km2. Sus límites son: Al norte con los cantones de Yacuambi y Yantzaza, al sur con los cantones de Nangaritza y Palanda, al este con el cantón Centinela del Cóndor y al oeste con la provincia de Loja.

Límites de Zamora Chinchipe es una provincia de Ecuador ubicada en el suroriente de la

Amazonía ecuatoriana, que limita con la provincia de Morona Santiago al norte; con la provincia de Loja al

oeste; y con Perú al sur y este. Según el último ordenamiento territorial del Ecuador, Zamora Chinchipe

pertenece a la Región Sur comprendida también por las provincias de Loja y El Oro. Tiene una superficie de

10.556 km², la cual comprende una orografía montañosa única que la distingue del resto de provincias

amazónicas.

Ilustración 20 Mapa de la provincia de Zamora Chinchipe

Fuente: SENPLADES

Elaborado por: Delegación Técnica AME Zamora

Demografía

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 la población de Zamora Chinchipe es de 91376 habitantes, de los cuales 55213 estan ubicados en la zona rural y 36163 en la zona urbana; sin embargo de acuerdo a la tasa de crecimiento poblacional (1.96%) determinada por el INEC al año 2014 la provincia cuenta con 98753 habitantes.

De igual forma, la mayor parte de la población de la zona del proyecto tiene edades menores de 40 años, lo que implica un gran potencial laboral.

Según información de los propios moradores, existe migración de la gente hacia las ciudades, principalmente a Loja. En algunos casos los habitantes han salido fuera del país como España, Italia y EEUU. La población pertenece al grupo étnico mestizo.

Tabla 12 Demografía Zamora Chinchipe

Cantón Pob. (2010) Área (km²) Cabecera

Cantonal

Centinela del Cóndor 6,479.00 519.00 Zumbi

http://es.wikipedia.org/wiki/Parroquia_Zumbi

Chinchipe 9,119.00 1,194.00 Zumba

El Pangui 8,619.00 614.00 El Pangui

Nangaritza 5,196.00 2,096.00 Guayzimi

Palanda 8,089.00 1,925.00 Palanda

Paquisha 3,854.00 261.00 Paquisha

Yacuambi 3,854.00 1,242.00 Yacuambi

Yantzaza 18,675.00 990.00 Yantzaza

Zamora 25,510.00 1,876.00 Zamora

TOTAL: 89,395.00 10,717.00


Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE.

Vías de comunicación El sitio del proyecto se encuentra ubicado a una distancia de 2 km de la ciudad de Zamora y se localiza a un costado del vía Troncal Amazónica tramo Zamora Yantzaza. Vías de Conexión Intercantonal de Zamora Chinchipe:

Tabla 13 Vías de comunicación Zamora Chinchipe

INTERVALO TIPO DE CALZADA TRAMO

(distancia km)

Zamora - Centinela del Cóndor (Zumbi) Asfalto 32.20

Zamora – Yantzaza Asfalto 39.90

Zamora - El Pangui Asfalto 63.155

Zamora – Paquisha Asfalto / Lastre 52.80

Zamora - Nangaritza (Guaysimi) Asfalto / Lastre 72.20

Zamora – Loja Concreto Rígido 57.237

Zamora – Palanda Concreto Rígido / Asfalto / Lastr 178.237

Zamora – Zumba Concreto Rígido / Asfalto / Lastre 229.737

Zamora – Yacuambi Asfalto / Lastre 64.408

Fuente: Plan de Desarrollo y ordenamiento Territorial del Cantón Zamora, 2011

Transporte Para llegar al sector del puente y poblaciones aledañas se utilizan principalmente transporte intercantonal, desde la ciudad de Zamora con ruta a Yantzaza, existiendo gran número de cooperativas de transporte y frecuencia a toda hora o buses urbanos. En la actualidad el transporte vehicular llega únicamente hasta la rivera izquierda del Río Zamora, debido a que el puente existente es de tipo peatonal.

Vivienda y servicios básicos

En lo relacionado con las estadísticas de cobertura de los servicios de saneamiento ambiental de la parroquia de Zamora y de acuerdo a los datos del último censo (Nov de 2001) proporcionados por el INEC, se puede mencionar los siguientes datos porcentuales:

AGUA

POTABLE

%

LUZ ELECTRICA % ALCANTARILLADO %

http://es.wikipedia.org/wiki/El_Pangui

http://es.wikipedia.org/wiki/Guayzimi

http://es.wikipedia.org/wiki/Cant%C3%B3n_Palanda

http://es.wikipedia.org/wiki/Palanda

http://es.wikipedia.org/wiki/Cant%C3%B3n_Paquisha

http://es.wikipedia.org/wiki/Paquisha_%28ciudad%29

http://es.wikipedia.org/wiki/Cant%C3%B3n_Yacuambi

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Yacuambi&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Cant%C3%B3n_Yantzaza

http://es.wikipedia.org/wiki/Yantzaza

URBANO 94.09 97.89 88.28

RURAL 38.81 80.41 23.83



Tratamiento de desechos sólidos se estima el 1.04%

En lo que respecta a la vivienda, la mayoría son propias tipo casa de madera, poseen servicio de energía

eléctrica, agua entubada y saneamiento con pozos sépticos. Adicionalmente se observa viviendas

construidas por el MIDUVI.

Uso del suelo y producción Los suelos del área de influencia, son altamente productivos, eminentemente agrícolas y ganaderos, es decir, presentan buenas características físicas, aprovechándose para cultivos permanentes y de ciclos cortos, los cuales inciden en el crecimiento urbano y rural del sector. Existen extensas zonas de pastizales, para la ganadería de carne y leche. En el cantón predomina los pastizales con el 30%, cultivos 30% y bosques naturales en un 40%. Actividades Socioeconómicas Sus habitantes se dedican a la ganadería principalmente así como en algunos casos a la agricultura producto de las tierras fértiles, en algunas ocasiones sirven para el consumo particular; o en otras ocasiones sirven para abastecer a los mercados de las ciudades de Zamora y Loja. Los productos agrícolas más importantes son: café, caña de azúcar, maíz, plátano y naranjilla; en menor escala se produce yuca, y variedad de frutas. Se indica que de la caña azúcar, obtienen la panela, el aguardiente. Turismo En la región hay un intenso atractivo y potencial turístico por la belleza natural de su entorno, por su riquísima fauna y flora. En el cantón Zamora existe gran cantidad de cascadas, que son de gran atractivo y balnearios para los turistas extranjeros y propios del lugar. Por otro lado, debido a sus aguas limpias y cristalinas del río Bombuscaro, en cualquier época del año este sector se ha constituido en un sitio turístico, dándole una gran relevancia a la zona por la afluencia de personas, tanto de la provincia de Zamora Chinchipe, como de las provincias de Loja, El Oro y Morona Santiago. Se estima que hay 100 vehículos livianos los fines de semana y 500 vehículos en los días feriados. Se debe adicionar, que el sitio del proyecto está muy cerca al Parque Nacional Podocarpus, el cual es visitado por centenares de turistas principalmente extranjeros.

Flora:

Un multicolor contraste brinda la cobertura vegetal, caracterizada por los líquenes, musgos, bromelias,

orquídeas, lianas, hierbas, arbustos y árboles. Existen plantas endémicas y nativas, una infinidad de usos les

dan los pobladores locales que circundan, se destacan: romerillo, cascarilla, aguacatillo, arrayán, saúco,

cedro, pumamaqui, helecho arbóreo, naranjilla silvestre, tomate de árbol.

Fauna

Los mamíferos sorprenden en un recorrido por este territorio marcado por la aventura, el visitante encontrará

un variado grupo de mariposas, sin despreocuparse de los insectos, anfibios, reptiles, que se hallan en

abundancia,y al amanecer el trinar de las aves hacen el encanto y la magia del bosque; sobresalen el Oso de

Anteojos, Danta, León Americano, Venado, Padú, Zarigueya, Ratón Marsupial, Murciélago Polinivoro, Tucán

Andino, Gallito de Peña, Tangaras, Loro Cuello Blanco.

Fuente Ocupacional El 80% de la población rural de los habitantes de Zamora Chinchipe, según el Plan de Desarrollo Cantonal, se dedica a la agricultura y ganadería, sin embargo este porcentaje tiende a disminuir como consecuencia de la continua migración del campo a la ciudad. Las actividades como explotación de las minas de Nambija, Chinapintza y canteras, absorbe un 15%; las demás actividades en su conjunto absorben el 5%. Por lo general, en estas poblaciones se estima que el 57% de la zona rural se conforman por comunidades Shuar. Los centros indígenas en gran parte mantienen todavía sus rasgos culturales y forma de organización. Los campesinos presentan altos índices de pobreza y atraso, siendo su principal vocación económica, la agricultura, la ganadería, la caza y la pesca. De acuerdo a los indicadores sociales a nivel rural de la provincia de Zamora Chinchipe reflejan por si solos las características de desatención, atraso y pobreza.



Indígena al que

Pertenece

SEXO Grupos

Quinquenales

De Edad

SEXO


Awa 1 1 2 Menor de 1 año 1042 990 2032

Achuar 33 32 65 De 1 a 4 años 4671 4426 9097

Chachi 1 - 1 De 5 a 9 años 6031 5945 11976

Cofan 10 6 16 De 10 a 14 años 6180 5796 11976

Secoya 2 - 2 De 15 a 19 años 5353 4804 10157

Shiwiar 27 26 53 De 20 a 24 años 4195 3993 8188

Shuar 2736 2739 5475 De 25 a 29 años 3601 3315 6916

Waorani 1 1 2 De 30 a 34 años 2818 2672 5490

Andoa 48 61 109 De 35 a 39 años 2575 2376 4951


Otavalo 5 4 9 De 45 a 49 años 2066 1775 3841

Karanki - 1 1 De 50 a 54 años 1582 1468 3050

Panzaleo 10 - 10 De 55 a 59 años 1422 1231 2653

Puruhá 25 30 55 De 60 a 64 años 1128 981 2109

Kañari 25 33 58 De 65 a 69 años 935 792 1727

Saraguro 2432 2518 4950 De 70 a 74 años 663 529 1192

Paltas 14 10 24 De 75 a 79 años 414 363 777

Manta 4 3 7 De 80 a 84 años 263 237 500

Huancavilca - 1 1 De 85 a 89 años 149 98 247

Otras nacionalidades 2 - 2 De 90 a 94 años 44 48 92

Se ignora 650 667 1317 De 95 a 99 años 18 23 41

Total 7070 7149 14219 De 100 años y más 3 4 7

NSA : 77157 Total 47452 43924 91376

Fuente: INEC, 2010 Elaborado por: Equipo Técnico de Transporte Multimodal. 2012

2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema La Región Amazónica conformada por las provincias de Sucumbíos, Orellana, Napo, Pastaza, Morona

Santiago y Zamora Chinchipe en su mayor parte está en estado natural y abarca el 45% de la extensión del

país con 115.613km2 y una población proyectada al año 2015 de 873.638 habitantes, los mismos que se

encuentran asentados mayoritariamente en la zona rural representando el 61% de la población de la región,

mientras que el 39% de la población se encuentra asentado en la zona urbana.

• El principal problema identificado en la Región Amazónica es que posee un inadecuado sistema de

movilidad e interconectividad en las comunidades.

Causas y efectos

La dispersión de las comunidades, su difícil acceso y las deficientes vías intercantonales e

intraparroquiales han ocasionado que exista un limitado acceso a los servicios básicosa servicios básicos como salud, educación, agua, electricidad y comunicación, entre otros.

La ausencia de mantenimiento vial por parte de los GADs y los puentes deteriorados por haber

cumplido su vida útil presentan un riesgo latente y una alta probabilidad de accidentes y pérdida de vidas humanas para la población.

El poco interés político por parte de las Autoridades para generar proyectos que mejoren las

condiciones de movilidad ha ocasionado el escaso desarrollo de las actividades productivas de la población de éstas zonas.

• Toda esta problemática presentada conlleva a la existencia de una deficiente calidad de vida de las

poblaciones de las comunidades amazónicas, mismo que se pretende mejorar mediante la

implementación de este Programa.

ÁRBOL DE PROBLEMAS:

Ilustración 21 Árbol de problemas Programa de Puentes para la CTEA

2.3. Línea base del proyecto

Cuadro 3 Detalle de línea base

En el cuadro 3 se puede apreciar que durante el año 2010 al 2014 se han realizado un total de 41 estudios y diseños definitivos para la construcción de puentes, 41 construcciones de puentes y 16 reparaciones un total de 98 procesos que benefician a las seis provincias de la CTEA. En el cuadro 4 se presenta un desglose del avance físico y presupuestario de los proyectos contratados durante el año 2014-2017.

Cuadro 4 INFORME DE AVANCE FÍSICO Y PRESUPUESTARIO DEL PROGRAMA DE PUENTES 2014-2017 (Corte 31 de Diciembre del 2017)

PROVINCIA Estudios realizados Construcción de Puentes Reparaciones de Puentes

2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014

Sucumbíos 1 4 5 2

Orellana 1 3 1 3 1 2

Napo 17 1 3 7 2 2 1

Pastaza 2 1 4 2 1 2 2 6

Morona Santiago 1 1 1 3 1

Zamora Chinchipe

1 1 3 4 1 1 4

TOTAL 17 0 5 6 13 11 19 5 2 4 0 2 2 0 12

41 41 16

ACTIVIDADES 2014 2015 2016 2017 2018 OBSERVACIONES

Devengados Fuente 003 y 998



Devengado Fuente 003 y 998

Anticipos por amortizar fuente 998

Codificado Fuente 003

1.- Realizar estudios y diseños para la construcción de puentes peatonales y carrozables ( Sólo pago de proyectos de arrastre 2014)

Estudios y diseños para la construcción del puente peatonal sobre el río Washintsa de la parroquia Simón Bolívar, cantón Pastaza, provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)

12.005,00 7.203,00 Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0559-O, con fecha 23 de Octubre, se envían los estudios y diseños definitivos a la

SENPLADES, para ser aprobados por esta Cartera de Estado, como se lo menciona en el contrato. Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0560-O, con fecha 23 de Octubre, se envía al MTOP el componente Presupuesto para su revisión y aprobación. Mediante Oficio Nro. SENPLADES-SZ3C-2017-0919-OF, con fecha 21 de noviembre de 2017, la SENPLADES se pronuncia al respecto, no es su competencia la aprobación. Al momento el formato SENPLADES se encuentra en revisión en la Dirección de Planificación de ECORAE

Estudios y diseños definitivos para la construcción del puente peatonal sobre el río Villano Bloque 1, parroquia el Triunfo cantón y provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)

24.192,00 Estudio terminado, proceso culminado.

Estudios y diseños definitivos para la construcción del puente peatonal sobre el río Villano Bloque 2, parroquia el Triunfo cantón y provincia de Pastaza (proyecto de arrastre 2014)

15.107,40 9.064,44 Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0561-O, con fecha 23 de octubre se remite el componente presupuestos al MTOP. Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0558-O, se envía a SENPLADES, considerando que en el contrato de los mencionados estudios menciona que: “El estudio será presentado en formato SENPLADES, y aprobado por esta Cartera de Estado”. Mediante Oficio Nro. SENPLADES-SZ3C-2017-0920-OF, de fecha 21 de noviembre de 2017, el SENPLADES da su pronunciamiento al respecto, donde manifiesta que no es su competencia la aprobación. Al momento el formato SENPLADES se encuentra en revisión en la Dirección de Planificación de ECORAE

Estudios y diseños definitivos para la construcción del puente peatonal sobre el río Tintinkiam ubicado en la comunidad de Ankuash parroquia Simón Bolívar, cantón y provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)

10.185,00 6.111,00 Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0562-O, de fecha 23 de Octubre de 2017, se remite al MTOP el componente de presupuestos. Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0568-O, de fecha 24 de

Octubre de 2017, se remite a la SENPLADES, Considerando que en el contrato se cita textualmente que: “El estudio será presentado en formato SENPLADES, y aprobado por esta Cartera de Estado”. Mediante Oficio Nro. SENPLADES-SZ3C-2017-0921-OF, de fecha 21 de noviembre de 2017, SENPLADES, se pronuncia al respecto, donde manifiesta que no es su competencia aprobar los estudios. Al momento el formato SENPLADES se encuentra en revisión en la Dirección de Planificación de ECORAE

Estudios y diseños definitivos para la construcción de un puente carrozable sobre el río Blanco grande, recinto Jesús de Nazareth parroquia Santa Cecilia cantón Lago Agrio. (proyecto de arrastre año 2014)

18.622,10 11.173,26 Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0564-O, de fecha 23 de octubre del 2017, se remite al MTOP, el componente Geotécnico de los estudios, para el análisis y pronunciamiento del mismo. Mediante Memorando Nro. MTOP-SUBZ1-2017-0989-ME, de fecha 27 de octubre del 2017, el Ing. Alfonso Vicente Ordoñez Zúñiga Subsecretario Zonal 1, dirigido al Ing. Mario Renán Gonzales Revelo Director de Estudios del Transporte, remite el componente geotécnico de los estudios, para que disponga a quien corresponda proceda con la revisión y aprobación del mismo.

Estudios y diseños definitivos para la construcción de un puente carrozable sobre el río Granito de la parroquia Dureno, cantón Lago Agrio, provincia de Sucumbíos. (proyecto de arrastre 2014)

17.570,00 10.542,00 Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Con oficio Nro. ECORAE-DEM-2017-00346-O, de fecha 5 de diciembre de 2017, se solicita al consultor realizar las correcciones y/o aclaraciones expuestas en la reunión de trabajo realizada en Quito en el término de 30 días.

Estudios y diseños definitivos para la construcción del puente peatonal sobre el río Pusino, comunidad Mushullakta, parroquia, Santa Cecilia, cantón Lago Agrio, provincia de Sucumbíos. (proyecto de arrastre)


Estudio y diseño para construcción del puente carrozable sobre el río Cachupendo, recinto Patria Nueva, parroquia General Farfán, cantón Lago Agrio. (proyecto de arrastre 2014)

12.629,97 7.577,99 Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0565-O, de fecha 23 de octubre del 2017, se remite al MTOP, el componente Geotécnico de los Estudios, para que se proceda con el análisis y pronunciamiento favorable del mismo.

Estudio y Diseño para la Construcción del puente carrozable sobre el río Inchillaqui, ubicado en el sector Chaupishungo, parroquia Archidona, cantón Archidona. (proyecto de arrastre año 2014)


Estudios para la construcción del puente vehicular sobre el río Tuna, vía a la séptima límite entre los cantones Pablo Sexto y Guamboya. (pago segundo desembolso arrastre 2014)

31.470,34 18.882,21 Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: El estudio ya cuenta con la Viabilidad Técnica emitida por el MTOP, al momento se encuentra en proceso de pago. Mediante Notificación de fecha 01 de junio del 2017, se da a conocer que el Sr. Diego Fernando Nuñez Vasquez, emprende una demanda al ECORAE, mediante Juicio Nro. 0120-2017, de fecha 01 de junio del 2017.

Se efectuó la contestación de la demanda por parte de la Dirección de Asesoría Jurídica del ECORAE, al Proceso Nro. 01803-2017-00120, y con fecha 21 de septiembre del 2017, comunican que se la calificará oportunamente. Actualmente continúa el proceso legal iniciado.

Estudios y diseños definitivos para la construcción de un puente peatonal sobre el rÍo los derrumbes, sector los derrumbes de Soñaderos, parroquia Sabanilla Canton Zamora Chinchipe. (Proyecto de arrastre 2014)


Estudios y diseños para la construcción del puente carrozable sobre el río Nangaritza, parroquia Bellavista,

Cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe. (Proyecto de arrastre 2014)


Estudios y diseños para la construcción del puente carrozable sobre la quebrada Guadubal, sector río Blanco, parroquia Zumba, cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe (Proyecto de arrastre 2014)

18.765,24 11.259,15 Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante oficio s/n, de fecha 4 de Diciembre de 2017, el Consultor entrega las observaciones subsanadas del componente "Presupuesto" Mediante oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0660-O, de fecha 11 de diciembre de 2017, se remite al MTOP, las correcciones subsanadas del componente "presupuesto"

TOTAL COMPONENTE 1 44.446,01 95.659,40 24.192,00 136.355,05 81.813,05

2.- Extender los vínculos de comunicación y movilidad de los habitantes de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, mediante la construcción de puentes peatonales.

Construcción del puente peatonal sobre el río Aguarico, comunidad San Pablo, parroquia San Roque, cantón Shushufindi, provicia de Sucumbíos.

879.950,02 309.976,50 5.408,98 Obra terminada

Rubros nuevos 56.905,73 Obra terminada

Contrato complementario 410.955,63 Obra terminada

Fiscalización e inspecciones técnicas 59.842,02 Consultoría terminada

Construcción del puente pasarela sobre el río Hollín, comunidad Yawari Urko, parroquia Cotundo, cantón Archidona

304.581,80 Obra terminada

Incrementos de obra 75.723,09 Obra terminada



Construcción del puente pasarela- Kutukust de la provincia de Morona Santiago Contrato inicial

1.054.858,99 Obra terminada


Incrementos de Obra 380.941,92 Obra terminada



Construcción de un puente colgante peatonal sobre el río Huiririma de la comunidad Puerto Quinche, parroquia Santa María de Huiririma cantón Aguarico, provincia de Orellana




Construcción del puente peatonal sobre el río Huarmi Yuturi, comunidad samona, provincia Orellana




TOTAL COMPONENTE 2 5.004.113,88 385.327,57 5.408,98 0,00 0,00

3.- Mejorar la accesibilidad y transporte en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, mediante la construcción de puentes carrozables.

Construcción de un puente carrozable sobre el río Misahuallí, localizado en la comunidad Retén, parroquia Cotundo, cantón Archidona.

294.924,40 321.704,28 Obra terminada


TOTAL COMPONENTE 3 294.924,40 338.558,67 0,00 0,00 0,00 0,00

4.- Reconstruir y reparar puentes peatonales y carrozables en las comunidades de la Amazonía.

Reparación del puente colgante sobre el río Piatúa, sector cabañas Piatúa , parroquia Santa Clara, cantón Santa Clara, provincia de Pastaza.


Reparación del puente colgante peatonal de 8m de luz sobre el río Puyo, sector Vencedores, parroquia Tarqui, cantón y provincia de Pastaza.


Rubros nuevos 892,19 Obra terminada


Reparación del puente carrozable sobre el río Puyo, sector dique de Fátima, parroquia Fátima, cantón y provincia de Pastaza.



Reparación del puente colgante peatonal de 73m de luz sobre el río Llandia, sector Perpetuo Socorro, parroquia Santa Clara, cantón Santa Clara, provincia de Pastaza.




Reparación del puente en el sector Renacer Amazónico, parroquia Canelos, cantón y provincia de Pastaza.




Reparación del puente en la comunidad Tinguiza, parroquia Canelos, cantón y provincia de Pastaza.



Reparación del puente colgante sobre el rio Blanco Grande, vía a Dashino, sector Unión San Jorge, parroquia Gonzalo Pizarro, cantón Gonzalo Pizarro, Sucumbíos



Incrementos de Obra 998,13 Obra terminada

Reparación del puente colgante sobre el rio Blanco Grande, recinto Jesús de Nazaret de la parroquia Santa Cecilia, cantón Lago Agrio, provincia de Sucumbíos.


Reparación del puente colgante de la Merced ubicado en la parroquia los encuentros Cantón Yantzaza.





Reparación del puente colgante de las Playas de Cuge ubicado en la parroquia de Zumbi, Cantón Centinela del Cóndor Provincia de Zamora CH.



Repación del puente colgante de Shamataka ubicado en la

Parroquia Nuevo Paraíso Cantón Nangaritza, Provincia de Zamora Ch.




Reparación del puente colgante sobre el rio Kimi sector ETSA de la parroquia Tundayme del Cantón el Pangui Provincia de Zamora Chinchipe





Reparación del puente peatonal sobre el río Zamora, paso a Panguintza, comunidad la Hueca, barrio La Hueca, cantón Centinela del Cóndor, provincia de Zamora Chinchipe

90900,85 7549,85 Obra terminada

TOTAL COMPONENTE 4 551.671,51 90.900,85 7.549,85 0,00 0,00

Gestionar el programa para el uso eficiente de los recursos, cumplimiento de los objetivos y cierre del proyecto.

Sueldos y beneficios de ley Decimo tercer sueldo 31.472,33 18.108,74 6.252,69 18.198,29 7.475,67

Decimo cuarto sueldo 7.953,39 5.533,22 2.017,00 6.443,88 2.348,17

Horas exraordinarias 4.618,83 0 0 0 0

Servicios personales por contrato 235.224,82 397.650,04 74.946,00 222.625,40 89.708,00

Subrogación 1.343,66 1.390,26 85,47 0 0

Aporte Patronal 22.823,31 38.507,88 7.240,58 21.483,70 8.656,83

Fondos de reserva 14.717,81 23.186,19 6.382,60 15.777,54 7.472,68

Vacaciones no gozadas 798,89 5.201,82 245,81 948,33

Viaticos y subsistencias 16.033,52 19.543,60 969,38 204,66

Viaticos por gastos de residencia 0 4.248,00

Transporte, pasajes 0

Trasnporte de personal 1.400,00 850

Pasajes al interior 1.008,00 560

Difusión, información eventos públicos 0

Eventos públicos y promocionales 0 0 930

Eventos publicos y oficiales 3.270,40 18.591,40

Telecomunicaciones 0 4.917,34

Gastos para atención a delegados 0 8.188,82

Difusión e información 0 884,8

Equipamiento del programa 0

Vestuario, prendas de protección 6.618,00

Insumos bienes materiales y suministros para la construcción

138,26

Materiales de Oficina 0

Herramientas 202,52

Materiales de impresión 593,6 7118,18 4.981,80 8.598,24 10.770,60

Mobiliarios 560 1.156,40

Edición, impresión reproducción de publicaciones, difusión del programa.

0 2.346,40

Combustibles, repuestos y servicios técnicos 0

Servicios técnicos especializados 0 952

Repuestos y accesorios 724,52 17.734,22

Combustibles y lubricantes 211,68 5.637,70

Seguros 0

Seguros 0 1.245,51

Vehiculos 0

Vehiculos (Instalación, mantenimiento y reparaciones 167 5.855,69

Vehiculos 70.105,04

Maquinarias y equipos 0

Maquinarias y equipos (Bienes de larga duración) 6.330,00

Maquinarias y equipos (Bienes muebles no depreciables) 523,04

Equipos y sistemas informáticos 0

Equipos sistemas y paquetes informáticos 268,8

Equipos sistemas y paquetes informáticos 6.460,16

Mantenimiento y reparación de sistemas informáticos 0 2.800,00

Tasas 0

Tasas generales 720 180

Mantenimiento de áreas verdes 533,77

TOTAL COMPONENTE 5 434.821,35 588.140,21 103.121,33 299.458,04 0,00 126.431,95

TOTAL 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 136.355,05 208.245,00

8.612.894,10

NOTA EXPLICATIVA:

De acuerdo a lo que establece el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, Art. 76.- Recursos Públicos.- “Los anticipos correspondientes a la contratación pública no pierden su calidad de recursos públicos, hasta el momento de ser devengados; la normativa aplicable a la gestión de dichos recursos será la que corresponde a las personas jurídicas de derecho privado, con excepción de lo dispuesto en el tercer inciso del artículo 299 de la Constitución de la República” Así también de acuerdo a lo que establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en su Art. 75.- Garantía por Anticipo.- Si por la forma de pago establecida en el contrato, la Entidad Contratante debiera otorgar anticipos de cualquier naturaleza, sea en dinero, giros a la vista u otra forma de pago, el contratista para recibir el anticipo, deberá rendir previamente garantías por igual valor del anticipo, que se reducirán en la proporción que se vaya amortizando aquél o se reciban provisionalmente las obras, bienes o servicios. Las cartas de crédito no se considerarán anticipo si su pago está condicionado a la entrega - recepción de los bienes u obras materia del contrato. El monto del anticipo lo regulará la Entidad Contratante en consideración de la naturaleza de la contratación.

De lo citado anteriormente se puede de deducir lo siguiente:

La Institución ha regulado la entrega de anticipos para los procesos previstos en este programa de la siguiente manera:

Para obra (construcciones y reparaciones 50% de anticipo)

Para consultoría (estudios y diseños definitivos y procesos de fiscalización 70% de anticipo)

Sin embargo es necesario puntualizar que financieramente los compromisos de pago se lo realizan solamente tomando en cuenta el monto contractual

sin IVA.

Además la entrega de éstos anticipos no se reflejan en el presupuesto devengado hasta que se realice el pago de la diferencia del anticipo más el 100%

de IVA.

2.4. Análisis de oferta y demanda Oferta: En la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, existen 6 provincias, Pastaza, Napo, Morona Santiago, Zamora Chinchipe, Sucumbíos y Orellana. La competencia en el tema de accesibilidad la comparten tanto el Ministerio de Transporte y Obras Pública MTOP en el área urbana, así como también los seis Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales en el área rural. Considerando la extensión e hidrografía que presenta la Región Amazónica Ecuatoriana, así como también la dispersión de las comunidades asentadas en el interior de la Amazonía, hacen que los recursos que disponen éstas Instituciones sean insuficientes para atender los requerimientos de las mismas, es por eso que el Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico viene ejecutando la construcción y reparación de los puentes peatonales y carrozables en la RAE, mejorando la accesibilidad a las comunidades amazónicas y aportando al Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población del Plan Nacional del Buen Vivir. Durante los años 2010 hasta el 2014 el ECORAE ha realizado un total de 98 intervenciones mismas que han beneficiado a 98 parroquias (debido a que existen parroquias en las que existe duplicidad de intervención), estas parroquias a su vez con un total de 58.800 habitantes beneficiarios, población que será considerada como la Oferta.

Cuadro 5: Determinación de la Oferta

Provincias de

la CTEA

Intervenciones

realizadas

durante el

periodo 2010 al

2014

Población

atendida 2014

Sucumbíos 12 7.200

Orellana 11 6.600

Napo 33 19800

Pastaza 20 12000

Morona

Santiago 7 4200

Zamora

Chinchipe 15 9000

TOTAL 98 58.800

Cuadro 6 Proyección de la Oferta:

Fuente: Para la proyección poblacional de la oferta se aplica el 3,9 % tasa de crecimiento poblacional regional establecida por INEC

2014 2015 2016 2017 2018

58800 61093 63476 65951 68523

Demanda: Población de referencia: 966.248 habitantes de 6 provincias que cubrirá el programa.

Cuadro 7. Población demandante referencial

POBLACIÓN DEMANDANTE REFERENCIAL

PROVINCI

A

POBLACI

ÓN AÑO

2010

TASA DE

CRECIMIEN

TO

POBLACION

AL 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

POBLACI

ÓN AÑO

2018

Sucumbíos 176.472 3,48% 1826

13 1889

68 1955

44 2023

49 2093

91 2166

78 2242

18 232.021

Orellana 136.396 5,06% 1432

98 1505

48 1581

66 1661

69 1745

78 1834

11 1926

92 202.442

Napo 103.697 3,00% 1068

08 1100

12 1133

13 1167

12 1202

13 1238

20 1275

34 131.360

Pastaza 83.933 3,41% 8679

5 8975

5 9281

5 9598

0 9925

3 1026

38 1061

38 109.757

Morona Santiago

147.940 2,76% 1520

23 1562

19 1605

31 1649

61 1695

14 1741

93 1790

01 183.941

Zamora Chinchipe

91.376 1,96% 9316

7 9499

3 9685

5 9875

3 1006

89 1026

62 1046

75 106.726

TOTAL 739.814 7647

04 7904

96 8172

24 8449

26 8736

38 9034

02 9342

57 966.248

Fuente: Las tasas de crecimiento provinciales han sido tomadas del Fascículo emitido por INEC - Ecuador en cifras Pastaza, Orellana, Napo, Morona

Santiago, Zamora Chinchipe y Sucumbíos

Población demandante potencial: 466.214 habitantes de 17 cantones donde se implementará el programa.

Cuadro 8 Población demandante potencial

POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL

COBERTURA/

PROVINCIA

CANTÓN

POBLACIÓN

CENSO 2010

TASA DE CRECIMIE

NTO POBLACIO

NAL

POBLACIÓN 2011

POBLACIÓN 2012

POBLACIÓN 2013

POBLACIÓN 2014

POBLACIÓN 2015

POBLACIÓN 2016

POBLACIÓN 2017

POBLACIÓN 2018

Sucumbíos

Lago Agrio

91744

3,48%

94937 98240 101659 105197 108858 112646 116566 120623

Shushufindi

44.328 44328 45871 47467 49119 50828 52597 54427 56321

Gonzalo Pizarro

8599 8599 9208 9528 9860 10203 10558 10926 11306

Orellana

Aguarico 4847

5,06%

5092 5350 5620 5905 6204 6517 6847 7194

Joya de los Sachas

37591 39493 41491 43591 45797 48114 50548 53106 55793

Napo Archidona 24969 3,00% 25718 26490 27284 28103 28946 29814 30709 31630

Pastaza

Santa Clara

3.565 3,41%

3687 3812 3942 4077 4216 4359 4508 4662

Pastaza 62016 64131 66318 68579 70918 73336 75837 78423 81097

Morona Santiago

Pablo Sexto

1.823 2,76%

1873,31 1925,02 1978,15 2032,75 2089 2147 2206 2267

San Juan Bosco

3.909 4016,89 4127,75 4241,68 4358,75 4479 4603 4730 4860

Zamora Chinchipe

Zamora 25510

1,96%

26010 26520 27040 27570 28110 28661 29223 29796

Centinela del Cóndor

6479 6606 6735 6867 7002

7139 7279 7422 7567

El Pangui 8.619 8788 8960 9136 9315 9497 9684 9873 10067

Chinchipe 9119 9298 9480 9666 9855 10048 10245 10446 10651

Nangaritza

5196 5298 5400 5506 5613 5723 5835 5950 6066

Yantzaza 18675 19041 19414 19795 20183 20578 20982 21393 21812

Paquisha 3854 3930 4007 4085 4165 4247 4330 4415 4501

TOTAL 360843 370845 383350 395985 409069 422616 436643 451170 466214

Fuente: Las tasas de crecimiento provinciales han sido tomadas del Fascículo emitido por INEC - Ecuador en cifras Pastaza, Orellana, Napo, Morona

Santiago, Zamora Chinchipe y Sucumbíos

Población demandante efectiva: 108.010 habitantes de las parroquias donde se ejecutara el programa Cuadro 9. Población demandante efectiva

POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA

COBERTURA/ PROVINCIA

CANTÓN PARROQUIAS

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONA

L

POBLACIÓN CENSO

2010

POBLACIÓN 2011

POBLACIÓN 2012

POBLACIÓN 2013

POBLACIÓN 2014

POBLACIÓN 2015

POBLACIÓN 2016

POBLACIÓN 2017

POBLACIÓN 2018

Sucumbíos

Lago Agrio

Santa Cecilia

3,48%

6292 6511 6738 6972 7215 7466 7726 7994 8273

Dureno 2756 2852 2951 3054 3160 3270 3384 3502 3624

General Farfán 6769 7005 7248 7501 7762 8032 8311 8600 8900

Shushufindi San Roque 3136 3245 3358 3475 3596 3721 3850 3984 4123

Gonzalo Pizarro

Gozalo Pizarro 2.955 3058 3164 3274 3388 3506 3628 3755 3885

Orellana

Aguarico Santa María de Huiririma

5,06% 729 766 805 845 888 933

980 1030 1082

Joya de los Sachas

Enokanqui 2362 2482 2607 2739 2878 3023 3176 3337 3506

Napo Archidona Archidona

3,00% 11689 12280 12902 13555 14241 14961 15410 15872 16348

Cotundo 8376 8627 8886 9153 9427 9710 10001 10301 10610

Pastaza

Santa Clara

Santa Clara

3,41%

2830 2927 3026 3129 3236 3347 3461 3579 3701

Pastaza

Tarqui 3831 3962 4097 4236 4381 4530 4685 4845 5010

Fátima 863 892 923 954 987 1021 1055 1091 1129

El Triunfo 1325 1370 1417 1465 1515 1567 1620 1676 1733

Simón Bolívar 5682 5876 6076 6283 6498 6719 6948 7185 7430

Canelos 2173 2247 2324 2403 2485 2570 2657 2748 2842

Morona Santiago

San Juan Bosco

San carlos de Limón

2,76% 793 815 837 860 884 909 934 959 986

Zamora Chinchipe

Zamora Sabanilla

1,96%

584 600 617 634 651 669 682 696 709

Centinela del Cóndor

Zumbi 6479 6606 6735 6867 7002 7139 7279 7422 7567

El Pangui Tundayme 737 751 766 781 797 812 828 844 861

Chinchipe Zumba 6878 7013 7150 7290 7433 7579 7728 7879 8033

Nangaritza Nuevo Paraíso 594 606 618 630 642 655 667 680 694

Zurmi 2004 2043 2083 2124 2166 2208 2252 2296 2341

Paquisha Bellavista 301 307 313 319 325 332 338 345 352

Yantzaza Los Encuentros

3658 3730 3803 3877 3953 4031 4110 4190 4273

TOTAL 83796 86570 89444 92423 95509 98709 101711 104811 108010

Fuente: Las tasas de crecimiento provinciales han sido tomadas del Fascículo emitido por INEC - Ecuador en cifras Pastaza, Orellana, Napo, Morona Santiago, Zamora Chinchipe y Sucumbíos

Cuadro 10

Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)

2014 2015 2016 2017 2018

Demanda 95509 98709 101711 104811 108010

Oferta 58800 61093 63476 65951 68523

Demanda Insatisfecha 36709 37616 38235 38860 39487 Tasa de crecimiento poblacional regional 3,90 %

Cuadro 11 Proyección de la Demanda Insatisfecha:

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

39487 41027 42627 44290 46017 47811 49676 51613 53626 55718 57891 Tasa de crecimiento poblacional regional 3,90 %

2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo La población objetivo para el presente programa corresponde a toda la población de demanda insatisfecha durante el periodo 2014-2018, es decir una población total de 190.907 habitantes de la región amazónica.

De los cuales 28% corresponden al área urbana y el 72% al área rural; de éstos el 51% son hombres y el 49% son mujeres, identificándose mayor presencia de población mestiza (53%) e indígena (43%) y una menor proporción de población afro ecuatoriana (1%), blanca, negra, mulatos, montubios y otras(3%). De la población beneficiaria identificada como indígena el 66% corresponde a la nacionalidad Kichwa, el 17% es Shuar, 8% Saraguro, 1% Achuar, 3% de otras nacionalidades, mientras que el 5% restante ignora su nacionalidad. De acuerdo al Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador – SIISE y el nivel de necesidades básicas insatisfechas en la Amazonía, el 79.9% de familias son pobres y el 35,6% de estas son extremadamente pobres, que en relación al nivel de país 60,1% (pobres) y 26,8% (extremadamente pobres), el nivel de pobreza en la Amazonía es relativamente alto. De acuerdo al índice de Necesidades Básicas Insatisfechas, la mayor parte de la población de la Amazonía es pobre, siendo la media 79,6% que está por encima de la nacional de 60,1%; mientras que la extrema pobreza también sobrepasa la media nacional (26,8) % siendo esta 35,6%. (Fuente Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador – SIISE). En el caso de la población beneficiaria efectiva el nivel de pobreza y extrema pobreza sobrepasa la media nacional y regional, como se puede observar en la siguiente tabla:

El 72% de la población beneficiaria (efectiva) del programa están en edad de trabajar (de 10 años en

adelante).

Tomando como referencia la población en edad de trabajar, el 52% de la población beneficiaria (efectiva) del

programa es económicamente activa, mientras que el 48% de la población es económicamente inactiva. En

la población económicamente activa se evidencia que la mayor parte de estos son hombres (34%) y en la

inactiva la mayor parte son mujeres (30%), tomando en cuenta que la población en edad de trabajar que para

el caso son de 10 año y más. (Fuente: SIISE - INEC 2010)

El 85.75% de la población económicamente activa de la demanda efectiva del programa se dedica a

actividades de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (54,11%), enseñanza (5,10%), construcción

(4,71%), comercio al por mayor y menor (4,51%), administración pública y defensa (4,39%), industrias

manufactureras (3,21%), explotación de minas y canteras (2,04%), actividades de los hogares como

empleadores (1,98%), transporte y almacenamiento (1,68%), actividades de alojamiento y servicio de

comidas (1,52%), actividades de la atención de la salud humana (1,45%), actividades administrativas y de

apoyo (1,04%), mientras que el 2.25% de esta población se dedica a otro tipo de actividades como

profesionales, científicas y técnicas, información y comunicación, artes, entretenimiento y recreación,

financieras y de seguros, distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos, suministros de

electricidades, gas, vapor y aire acondicionado, inmobiliarias, de organizaciones y órganos territoriales, de

servicios, y un 12% de esta población no declara su actividad (9.74%) o es nuevo 82,26%).(Fuente: SIISE –

INEC 2010).

2.6. Ubicación geográfica e impacto territorial

COMPONENTES/ ACTIVIDADES PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA N°

COMUNIDADES COORDENADA X COORDENADA Y

1.- Elaborar estudios y diseños de puentes (Sólo se pagarán proyectos de arrastre 2014)


Pastaza Pastaza Simón Bolívar

Estudios y diseños definitivos para la construcción del puente peatonal sobre el río Villano Bloque 1, parroquia el Triunfo cantón y provincia de Pastaza. (proyecto de

arrastre 2014)

Pastaza Pastaza El Triunfo


Pastaza Pastaza El Triunfo


Pastaza Pastaza Simón Bolívar


Sucumbíos Lago Agrio Santa Cecilia


Sucumbíos Lago Agrio Dureno


Sucumbíos Lago Agrio Santa Cecilia


Sucumbíos Lago Agrio General Farfán


Napo Archidona Archidona

Estudios para la construcción del puente vehicular sobre el río Tuna, vía a la séptima límite entre los cantones Pablo Sexto y Guamboya. (pago segundo desembolso

arrastre 2014)

Morona Santiago Pablo Sexto


Zamora Chinchipe Zamora Sabanilla

Estudios y diseños para la construcción del puente carrozable sobre el río Nangaritza, parroquia Bellavista, Cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe. (Proyecto de arrastre 2014)

Zamora Chinchipe Paquisha Bellavista


Zamora Chinchipe Chinchipe Zumba

2.- Construir puentes peatonales en la CTEA

Construcción del puente peatonal sobre el río Aguarico, comunidad San Pablo, parroquia San Roque, cantón Shushufindi, provicia de Sucumbíos (Proyecto nuevo 2015)

Sucumbíos Shushufindi San Roque 1 (San Pablo) 341481E y 341305E 9971824N y 9971744N

Construcción del puente pasarela sobre el río Hollín, comunidad Yawari Urko, parroquia Cotundo, cantón Archidona (Proyecto nuevo 2015)

Napo Archidona Cotundo

6 comuidades (Yawar Urko, Pabayacu, Uritoyacu, Porotoyacu, Guamayacu, Villano)

200285 9915090

Construcción del puente pasarela- Kutukust de la provincia de Morona Santiago (proyecto de arrastre 2014)

Morona Santiago San Juan Bosco San carlos de Limón Toda la parroquia 785537 9649026

Construcción de un puente colgante peatonal sobre el río Huiririma de la comunidad Puerto Quinche, parroquia Santa María de Huiririma cantón Aguarico, provincia de Orellana (proyecto de arrastre 2014)

Orellana Aguarico Santa María de Huiririma

(2) Comunidad Pto. Quinche Comunidad de Huiririma

UTM WGS84 , Zona 18 Sur N – 9921440,701

E – 1096816,165

Construcción del puente peatonal sobre el río Huarmi Yuturi, comunidad samona, provincia Orellana (proyecto de arrrastre 2014)

Orellana Aguarico Capitan Agusto Rivadeneira

(1) Comunidad Kichwa Samona Yuturi

UTM WGS84 , Zona 18 Sur N 9938466

E 0389012

3.- Construir puentes carrozables en la CTEA

Construcción de un puente carrozable sobre el río Misahuallí, localizado en la comunidad Retén, parroquia Cotundo, cantón Archidona. (proyecto de arrastre año 2014)

Napo Archidona Cotundo (1 ) Comunidad Reten

188989 9904555

4.- Reparar y reconstruir puentes peatonales y carrozables en las comunidades de la Amazonía

Reparación del puente colgante sobre el río Piatúa, sector cabañas Piatúa , parroquia Santa Clara, cantón Santa Clara, provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)

Pastaza Santa Clara Santa Clara (4) Santa Clara, 20 de Abril, Piatúa Bajo, UEA

178359 9862253

Reparación del puente colgante peatonal de 8m de luz sobre el río Puyo, sector Vencedores, parroquia Tarqui, cantón y provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)

Pastaza Pastaza Tarqui (1) Vencedores 175902 9820586

Reparación del puente carrozable sobre el río Puyo, sector dique de Fátima, parroquia Fátima, cantón y provincia de Pastaza.( proyecto de arrastre 2014)

Pastaza Pastaza Fátima (1) Fátima 833203 9841895

Reparación del puente colgante peatonal de 73m de luz sobre el río Llandia, sector Perpetuo Socorro, parroquia Santa Clara, cantón Santa Clara, provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)

Pastaza Santa Clara Santa Clara (1) Perpetuo Socorro

177914 9858355

Reparación del puente en el sector Renacer Amazónico, parroquia Canelos, cantón y provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)

Pastaza Pastaza Canelos

(3) Renacer Amazónico, Pavayacu y Santa Rosa de Lupambi

215613 9800595

Reparación del puente en la comunidad Tinguiza, parroquia Canelos, cantón y provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)

Pastaza Pastaza Canelos (1) Tinguiza 189803 9822784

Reparación del puente colgante sobre el rio Blanco Grande, vía a Dashino, sector Unión San Jorge, parroquia Gonzalo Pizarro, cantón Gonzalo Pizarro, Sucumbíos (proyecto de arrastre)

Sucumbíos Gonzalo Pizarro Gonzalo Pizarro 2 (Unión San Jorge y Unión Independiente)

237210 y 237230 9996540 y 9996608

Reparación del puente colgante sobre el rio Blanco Grande, recinto Jesús de Nazaret de la parroquia Santa Cecilia, cantón Lago Agrio, provincia de Sucumbíos. (proyecto de arrastre)

Sucumbíos Lago Agrio Santa Cecilia 1 (Recinto Jesús de Nazaret)

276399 y 276388 0016737 y 0016725

Reparación del puente colgante de la Merced ubicado en la parroquia los encuentros Cantón Yantzaza. (Proyecto de arrastre 2014)

Zamora Ch. Yantzaza Los Encuentros

(3) Los Encuentros ,Yanzatza, La Merced

756994 9578612

Reparación del puente colgante de las Playas de Cuge ubicado en la parroquia de Zumbi, Cantón Centinela del Cóndor Provincia de Zamora CH. (Proyecto de arrastre 2014)

Zamora Ch. Centinela del Condor

Zumbi (2) San Pablo, Zumbi

737580 9570393

Repación del puente colgante de Shamataka ubicado en la Parroquia Nuevo Paraíso Cantón Nangaritza, Provincia de Zamora Ch. (Proyecto de arrastre 2014)

Zamora Ch. Nangaritza Nuevo paraíso (3) Yayu, Shaime, Nuevo Paraiso

757628 9520644

Reparación del puente colgante sobre el rio Kimi sector ETSA de la parroquia Tundayme del Cantón el Pangui Provincia de Zamora Chinchipe (Proyecto de arrastre 2014)

Zamora Ch. El pangui Tundayme (3) Etsa, Churuwia, Mirador

777857 9604753


Zamora Ch. Centinela del Cóndor

Comunidad La Hueca

3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN 3.1. Alineación objetivo estratégico institucional

OEI: Incrementar los servicios de transporte multimodal para garantizar la movilidad a las comunidades de la CTEA.

3.2. Contribución del proyecto a la meta del Plan Nacional para el Buen Vivir alineada al indicador del objetivo estratégico institucional

META PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR: Reducir la razón de mortalidad materna desde 39,7 a 36,3 fallecimientos por cada 100.000 nacidos vivos.

META ANUALIZADA DEL PROGRAMA: El presente programa contribuirá a meta Plan Nacional del Buen Vivir con la Reducción de la razón de mortalidad materna de la población rural de la CTEA en un 0,03% (representa la evacuación de 237 mujeres embarazadas al año, con la ejecución del presente programa, mismo que se logrará mediante la ejecución de los demás proyectos institucionales a través de la evacuación de emergencias médicas)

PNBV 2017- 2021:

Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida.

Objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.

4. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

4.1. Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo general:

Facilitar la conectividad en la infraestructura vial y movilidad de los habitantes de las comunidades de la

Amazonía en procura de su desarrollo territorial, incorporando zonas productivas y el acceso a servicios de

salud, educación, transporte, entre otros, mediante la elaboración de estudios y diseños, construcción y

reparación de puentes peatonales y carrozables.

Objetivos específicos:

Culminar estudios y diseños para la construcción de puentes peatonales y carrozables (Sólo pago de saldos en los proyectos de arrastre)

Extender los vínculos de comunicación y movilidad de los habitantes de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, mediante la construcción de puentes peatonales.

Mejorar la accesibilidad y transporte en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, mediante la construcción de puentes carrozables.

Reconstruir y reparar puentes peatonales y carrozables en las comunidades de la Amazonía.

Gestionar el programa para el uso eficiente de los recursos y cierre del proyecto.

4.2. Indicadores de resultado

A Diciembre del 2016, 4 estudios receptados y pagados.

Al Diciembre del 2018, 13 estudios y diseños de puentes han sido receptados y pagados.

A Diciembre del 2015, 3 puentes peatonales construidos.

A Diciembre del 2016, 5 puentes peatonales construidos

A Diciembre del 2015, 1 puentes carrozable construido.

A Diciembre del 2015, 12 puentes peatonales y carrozables reparados y reconstruidos.

A Diciembre del 2016, 13 puentes peatonales y carrozables reparados y reconstruidos.

A Diciembre del 2018, 24 informes técnicos de avance físico y presupuestario elaborados.

4.3. Marco Lógico

Resumen Narrativo de

Objetivos Indicadores Verificables Objetivamente

Medios de Verificación

Supuestos

FIN: Reducir la tasa de mortalidad materna en la población rural de la CTEA

A finales del año 2018, se ha contribuido en la reducción de un 0,03% la tasa de mortalidad materna, en las comunidades y parroquias de la CTEA donde se interviene con la construcción de puentes peatonales y carrozables.

Encuestas socioeconómicas.

Censo agropecuario o

encuestas agropecuarias-

Censo Económico INEC

Movilidad adecuada y

mantenimiento permanentes del

sistema vial.

PROPÓSITO (u Objetivo General): Facilitar la conectividad en la infraestructura vial y movilidad de los habitantes de las comunidades de la Amazonía en procura de su desarrollo territorial, incorporando zonas productivas y el acceso a servicios de salud, educación, transporte, entre otros, mediante la construcción y reparación de puentes peatonales y carrozables.

A finales del año 2018 se ha facilitado la conectividad en la infraestructura vial y movilidad de los habitantes de la CTEA, mediante la culminación de 13 estudios, construcción de 5 puentes peatonales, 1 puentes carrozables y 13 reparaciones de puentes en la CTEA

Contrato CUR de anticipo.

Garantías Planillas

Libro de Obra Informes

Fotografías Actas de entrega

– recepción provisional y definitivas.

Condiciones climáticas y operativas

favorables para la construcción de

puentes.

COMPONENTES (resultados u objetivos específicos):

1.- Culminar estudios y diseños para la construcción de puentes peatonales y carrozables (Estudios de arrastre 2014)

A Diciembre del 2018, 13 estudios y diseños definitivos de puentes peatonales y carrozables realizados y pagados, cuentan con el Aval del MTOP.

Contrato • CUR de anticipo.

• Garantías • Informes • Actas de entrega – recepción

Emisión de Viabilidades

Técnicas a los Estudios en los

tiempos establecidos.


A Diciembre del 2015, 3 puentes peatonales construidos. A Diciembre del 2016, 5 puentes peatonales construidos.

Contrato • CUR de anticipo.

• Garantías • Planillas

• Libro de Obra • Informes

• Fotografías • Actas de entrega – recepción



puentes.

3.- Mejorar la accesibilidad y transporte en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, mediante la construcción de puentes carrozables.

A Diciembre del 2015, 1 puentes carrozable construido.


A Diciembre del 2015, 12 puentes peatonales y carrozables reparados y reconstruidos. A diciembre 2016, 13 puentes reparados y reconstruidos.

Gestionar el programa para el uso eficiente de los recursos y cumplimiento de los objetivos, y cierre del programa.

A Diciembre del 2018, 24 informes técnicos de avance físico y presupuestario elaborados, por componentes y actividades. A Diciembre del 2018, se ha elaborado los informes de cierre definitivo del programa.

Contratos de servicios

profesionales Roles de pago

Facturas Informes de

avance físico y presupuestario.

Contratos de adquisiciones

Videos informativos

Registro Fotográfico

Condiciones macroeconómicas

y microeconómicas

estables.

ACTIVIDADES

2014 2015 2016 (Devengados)

2017 2018







1.- Realizar estudios y diseños para la construcción de puentes peatonales y carrozables ( Sólo pago de proyectos de arrastre 2014) Estudios y diseños para la construcción del puente peatonal sobre el río Washintsa de la parroquia Simón Bolívar, cantón Pastaza, provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)

12.005,00 7.203,00 Contrato • CUR de anticipo.

• Garantías • Informes • Actas de entrega – recepción

Atención en los tiempos

estalecidos por el MTOP para la

emisión de Viabilidades

Técnicas. Estudios y diseños definitivos para la construcción del puente peatonal sobre el río Villano Bloque 1, parroquia

24.192,00

el Triunfo cantón y provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)


15.107,40 9.064,44


10.185,00 6.111,00


18.622,10 11.173,26


17.570,00 10.542,00


32.028,30


12.629,97 7.577,99

Estudio y Diseño para la Construcción del puente carrozable sobre el río Inchillaqui, ubicado

en el sector Chaupishungo, parroquia Archidona, cantón Archidona. (proyecto de arrastre año 2014)

44.446,01


31.470,34

18.882,21


19.868,85


43.762,25


18.765,24 11.259,15

TOTAL COMPONENTE 1

44.446,01 95.659,40 24.192,00 136.355,05 81.813,05



879.950,02 309.976,50 5.408,98



Libro de Obra Informes de fiscalización

Historial fotográfico

Actas de entrega – recepción provisional

Actas de entrega – recepción

definitiva Actas de entrega

– recepción beneficiario



puentes.

Rubros nuevos 56.905,73

Contrato complementario

410.955,63

Fiscalización e inspecciones técnicas

59.842,02


304.581,80

Incrementos de obra 75.723,09



15.509,05


1.054.858,99


Incrementos de Obra 380.941,92


434.634,77


76.585,89


520.897,09



28.157,58


404.215,64



22.168,98

TOTAL COMPONENTE 2

5.004.113,88 385.327,57 5.408,98 0,00 0,00

3.- Mejorar la accesibilidad y transporte en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, mediante la construcción de puentes carrozables. Construcción de un puente carrozable sobre el río Misahuallí, localizado en la comunidad Retén, parroquia Cotundo, cantón Archidona.

294.924,40 321.704,28







definitiva Actas de entrega

– recepción beneficiario



puentes. Fiscalización e inspecciones técnicas

16.854,39

TOTAL COMPONENTE 3

294.924,40 338.558,67 0,00 0,00 0,00 0,00



32.241,93







definitiva



puentes.


60.975,61

Rubros nuevos 892,19

Incrementos de obra 1.373,59 Actas de entrega – recepción beneficiario


11.968,86



31.085,14




52.909,15




31.825,15



34.775,12


Incrementos de Obra 998,13


30.325,55


44.271,47




15.502,37


53.212,97


Repación del puente colgante de Shamataka ubicado en la Parroquia Nuevo Paraíso Cantón Nangaritza, Provincia de Zamora Ch.

19.362,20



6.949,02


51.706,91




15.212,46


90900,85 7549,85

TOTAL

COMPONENTE 4 551.671,51 90.900,85 7.549,85 0,00 0,00


Sueldos y beneficios de ley

Contratos de servicios

profesionales Roles de pago

Informes de productos

Informes de viáticos, CURS

de pago.

Condiciones macroeconómicas

estables en el país.

Decimo tercer sueldo 31.472,33 18.108,74 6.252,69 18.198,29 7.475,67

Decimo cuarto sueldo 7.953,39 5.533,22 2.017,00 6.443,88 2.348,17

Horas exraordinarias 4.618,83 0 0 0 0

Servicios personales por contrato

235.224,82 397.650,04 74.946,00 222.625,40 89.708,00

Subrogación 1.343,66 1.390,26 85,47 0 0

Aporte Patronal 22.823,31 38.507,88 7.240,58 21.483,70 8.656,83


Vacaciones no gozadas

798,89 5.201,82 245,81 948,33

Viaticos y subsistencias

16.033,52 19.543,60 969,38 204,66

Viaticos por gastos de residencia

0 4.248,00


Facturas, Infomes Técnicos de requerimiento,

Contratos de adquisiciones, Actas entrega

recepción, Registro

fotográfico, CURs de pago.

Trasnporte de personal

1.400,00 850

Pasajes al interior 1.008,00 560

Difusión, información eventos públicos

0

Eventos públicos y promocionales

0 0 930

Eventos publicos y oficiales

3.270,40 18.591,40

Telecomunicaciones 0 4.917,34

Gastos para atención a delegados

0 8.188,82

Difusión e información

0 884,8

Equipamiento del programa

0

Vestuario, prendas de protección

6.618,00


138,26

Materiales de Oficina 0

Herramientas 202,52

Materiales de impresión

593,6 7118,18 4.981,80 8.598,24 10.770,60

Mobiliarios 560 1.156,40

Edición, impresión reproducción de publicaciones,

difusión del programa.

0 2.346,40

Combustibles, repuestos y servicios técnicos

0

Servicios técnicos especializados

0 952

Repuestos y accesorios

724,52 17.734,22

Combustibles y lubricantes

211,68 5.637,70

Seguros 0

Seguros 0 1.245,51

Vehiculos 0

Vehiculos (Instalación, mantenimiento y reparaciones

167 5.855,69

Vehiculos 70.105,04

Maquinarias y equipos

0

Maquinarias y equipos (Bienes de larga duración)

6.330,00

Maquinarias y equipos (Bienes muebles no depreciables)

523,04

Equipos y sistemas informáticos

0

Equipos sistemas y paquetes informáticos

268,8


6.460,16

Mantenimiento y reparación de sistemas informáticos

0 2.800,00

Tasas 0

Tasas generales 720 180

Mantenimiento de áreas verdes

533,77

TOTAL COMPONENTE 5

434.821,35 588.140,21 103.121,33 299.458,04 0,00 126.431,95

TOTAL 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 136.355,05 208.245,00

8.612.894,10

4.3.1. Anualización de las metas de los indicadores de propósito

Cuadro 12: Anualización de metas

Indicador de propósito

Unidad de medida

Meta propósit

o

Ponderación (%)

AÑOS Total

2014 2015 2016 2017 2018

Indicador 1 • A Diciembre del 2016 4 estudios receptados y pagados. Al 31 de Diciembre del 2018, 13 estudios y diseños de puentes han sido receptados y pagados.

Número de estudios receptados y pagados

13 4,44 4 1 8 13

Meta Anual ponderada 1,37 0,34 2,73 4,44

Indicador 2 A Diciembre del 2015, 3 puentes peatonales construidos. A Diciembre del 2016, 5 puentes peatonales construidos

Número de puentes peatonales construidos

5 62,64 3 2 5

Meta Anual ponderada 37,58 25,06 0,00 62,64

Indicador 3 A Diciembre del 2015, 1 puentes carrozables construidos

Número de puentes carrozables construidos

1 7,36 1 1

Meta Anual ponderada 7,36 0,00 7,36

Indicador 4 A Diciembre del 2015, 12 puentes peatonales y carrozables reparados y reconstruidos. A Diciembre del 2016, 13 puentes peatonales y carrozables reparados y reconstruidos.

Número de puentes reparados y reconstruidos

13 7,55 12 1 13


Indicador 5 A Diciembre del 2018, 24 informes técnicos de avance físico y presupuestario elaborados.

Número de informes realizados

24 18,01 12 12 24


TOTAL 100 100,00

5. ANALISIS INTEGRAL. 5.1. Viabilidad técnica

Enmarcados en lo que establece la Constitución de la república del Ecuador y el Plan Nacional del Buen Vivir,

el programa se encuentra alineado a las políticas del Gobierno del Ecuador que buscan el Sumak Kawsay de

las y los habitantes de las comunidades rurales amazónicas, en base a los principios del Buen Vivir: Igualdad,

integración y cohesión social, hacia una relación armónica con la naturaleza y manejo sostenible de los

recursos naturales.

En referencia a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021, el programa tiene coherencia con el

Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida, objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales

oportunidades para todas las personas.

En cuanto a las políticas del ECORAE, el programa pretende fomentar el desarrollo sustentable de la

Amazonía ecuatoriana, a través del mejoramiento de la accesibilidad de las comunidades y lograr un

intercambio y desarrollo socio-económico.

Esta intervención priorizara los sectores rurales de las provincias amazónicas puesto que en ellos se

encuentran asentados gran número de habitantes de escasos recursos económicos, mismos que por mucho

tiempo han permanecido aislados de los servicios básicos que debe proporcionar el Estado entre ellos el

tema de la conectividad y accesibilidad medio indispensable para fomentar el desarrollo de los pueblos.

Las Viabilidades Técnicas emitidas por el ente rector en este caso el Ministerio de Transporte y Obras

Públicas para la ejecución de los proyectos se adjunta al presente Programa, de la misma forma se adjunta

las respectivas las Viabilidades Ambientales emitidas por el MAE.

5.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto

El programa lo ejecutara el ECORAE conforme lo que establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y directrices de SENPLADES, Ministerio de Transporte y Obras Públicas y MAE.

5.1.2. Especificaciones técnicas

El programa contendrá un paquete de proyectos a ejecutarse dentro de los cuales se ha establecido los siguientes componentes:

COMPONENTE 1.- Realizar estudios y diseños para la construcción de puentes peatonales y carrozables.

• El proceso iniciará con el análisis del requerimiento (solicitud de actores sociales), se realizara una visita técnica para realizar la evaluación ex ante que determinará la factibilidad de realizar los estudios técnicos para la construcción de la obra.

• Si el informe de evaluación ex ante determina la factibilidad se procederá a elaborar los términos de referencia para gestionar el dictamen de prioridad y la inclusión en el programa para su financiamiento.

• Una vez que se cuente con el dictamen de prioridad se elaborara los pliegos y se realizara la contratación de la consultoría a través del SERCOP.

• Contratada la consultoría se designara a un profesional en el área a fin al contrato para que realice la administración de contrato.

• El contratista deberán entregar los estudios una vez terminado el plazo del contrato con las viabilidades técnicas y permisos ambientales del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y/o GADs (Provinciales y cantonales) y Ministerio de Ambiente del Ecuador, respectivamente.

Los estudios técnicos se basarán en Términos de Referencia elaborados por el equipo técnico de Planificación y deberán contemplar los contenidos mínimos: Estudios y diseños técnicos.- los estudios y diseños técnicos se elaboraran de acuerdo al tipo de puente que se requiera: Para los puentes peatonales los estudios deberán contener lo siguiente: • Estudios topográficos. • Estudios Hidráulicos. • Estudios geotécnicos. • Diseño estructural. • Estudio de factibilidad de minas. • Ensayo y diseño de hormigones. • Estudio de impacto ambiental aprobado por el MAE. • Estudio socioeconómico – proyecto. • Presupuesto y análisis de precios unitarios. • Cronograma valorado de trabajos • Especificaciones técnicas (mano de obra y materiales). • Viabilidad técnica emitida por el MTOP y /o GAD Provincial.

Para puentes carrozables los estudios deberán contener lo siguiente: • Estudios topográficos. • Estudios Hidráulicos. • Estudios geotécnicos. • Diseño estructural. • Estudio de factibilidad de minas. • Ensayo y diseño de hormigones. • Estudio de iluminación. • Estudios de accesos viales. • Estudio de impacto ambiental aprobado por el MAE. • Estudio socioeconómico – proyecto. • Presupuesto y análisis de precios unitarios.

• Cronograma valorado de trabajos • Especificaciones técnicas (mano de obra y materiales). • Viabilidad técnica emitida por el MTOP. A continuación se detalla el estado actual de los 13 estudios y diseños definitivos contratados dentro del Programa, durante el periodo, 2014-2018. De los 13 estudios y diseños de puentes contratados, hasta la presente se encuentran, 4 terminados y pagados, 1 estudio terminado (tiene Viabilidad técnica emitida por el MTOP, pero actualmente se encuentra en proceso legal), 8 estudios se encuentran en trámite para la obtención de la Viabilidad Técnica a ser emitida por el MTOP.

DETALLE DEL ESTUDIO ESTADO ACTUAL


Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0559-O, con fecha 23 de Octubre, se envían los estudios y diseños definitivos a la SENPLADES, para ser aprobados por esta Cartera de Estado, como se lo menciona en el contrato. Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0560-O, con fecha 23 de Octubre, se envía al MTOP el componente Presupuesto para su revisión y aprobación. Mediante Oficio Nro. SENPLADES-SZ3C-2017-0919-OF, con fecha 21 de noviembre de 2017, la SENPLADES se pronuncia al respecto, no es su competencia la aprobación. Al momento el formato SENPLADES se encuentra en revisión en la Dirección de Planificación de ECORAE


Estudio terminado, proceso culminado.


Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0561-O, con fecha 23 de octubre se remite el componente presupuestos al MTOP. Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0558-O, se envía a SENPLADES, considerando que en el contrato de los mencionados estudios menciona que: “El estudio será presentado en formato SENPLADES, y aprobado por esta Cartera de Estado”. Mediante Oficio Nro. SENPLADES-SZ3C-2017-0920-OF, de fecha 21 de noviembre de 2017, el SENPLADES da su pronunciamiento al respecto, donde manifiesta que no es su competencia la aprobación. Al momento el formato SENPLADES se encuentra en revisión en la Dirección de Planificación de ECORAE


Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0562-O, de fecha 23 de Octubre de 2017, se remite al MTOP el componente de presupuestos. Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0568-O, de fecha 24 de Octubre de 2017, se remite a la SENPLADES, Considerando que en el contrato se cita textualmente que: “El estudio será presentado en formato SENPLADES, y aprobado por esta Cartera de Estado”. Mediante Oficio Nro. SENPLADES-SZ3C-2017-0921-OF, de fecha 21 de noviembre de 2017, SENPLADES, se pronuncia al respecto, donde manifiesta que no es su competencia aprobar los estudios. Al momento el formato SENPLADES se encuentra en revisión en la Dirección de Planificación de ECORAE


Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0564-O, de fecha 23 de octubre del 2017, se remite al MTOP, el componente Geotécnico de los estudios, para el análisis y pronunciamiento del mismo. Mediante Memorando Nro. MTOP-SUBZ1-2017-0989-ME, de fecha 27 de octubre del 2017, el Ing. Alfonso Vicente Ordoñez Zúñiga Subsecretario Zonal 1, dirigido al Ing. Mario Renán Gonzales Revelo Director de Estudios del Transporte, remite el componente geotécnico de los estudios, para que disponga a quien corresponda proceda con la revisión y aprobación del mismo.


Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Con oficio Nro. ECORAE-DEM-2017-00346-O, de fecha 5 de diciembre de 2017, se solicita al consultor realizar las correcciones y/o aclaraciones expuestas en la reunión de trabajo realizada en Quito en el término de 30 días.




Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante Oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0565-O, de fecha 23 de octubre del 2017, se remite al MTOP, el componente Geotécnico de los Estudios, para que se proceda con el análisis y pronunciamiento favorable del mismo.




Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: El estudio ya cuenta con la Viabilidad Técnica emitida por el MTOP, al momento se encuentra en proceso de pago. Mediante Notificación de fecha 01 de junio del 2017, se da a conocer que el Sr. Diego Fernando Nuñez Vasquez, emprende una demanda al ECORAE, mediante Juicio Nro. 0120-2017, de fecha 01 de junio del 2017. Se efectuó la contestación de la demanda por parte de la Dirección de Asesoría Jurídica del ECORAE, al Proceso Nro. 01803-2017-00120, y con fecha 21 de septiembre del 2017, comunican que se la calificará oportunamente. Actualmente continúa el proceso legal iniciado.






Viabilidad Técnica en trámite en el MTOP: Mediante oficio s/n, de fecha 4 de Diciembre de 2017, el Consultor entrega las observaciones subsanadas del componente "Presupuesto" Mediante oficio Nro. ECORAE-ECORAE-2017-0660-O, de fecha 11 de diciembre de 2017, se remite al MTOP, las correcciones subsanadas del componente "presupuesto"

Nota: Se adjunta como archivo anexo los 13 contratos suscritos para la elaboración de los 13 estudios y diseños definitivos. COMPONENTE 2.- Extender los vínculos de comunicación y movilidad de los habitantes de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, mediante la construcción de puentes peatonales.

Una vez que se cuente con los estudios y diseños aprobados por el MTOP y MAE, se elabora el perfil de proyecto para gestionar el dictamen de prioridad del proyecto y la inclusión en el programa ante SENPLADES.

• Posteriormente, se elaboraran los pliegos y se realizara la contratación de la consultoría a través del SERCOP.

• Contratada la obra se designara dos profesionales a fines al proyecto para que realicen la fiscalización de la obra y la administración de contrato, respectivamente; conforme lo establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación de Pública.

• Cumplido el plazo del contrato y culminada la obra se realizará la recepción provisional de la misma, y 6 meses después la recepción definitiva y acta entrega al GAD que se responsabilizará del mantenimiento de la obra durante el periodo de vida útil.

Los criterios de ingeniería y especificaciones técnicas para la construcción de puentes están establecidos en cada uno de los estudios técnicos aprobados. Las obras deberán tener mínimo el siguiente proceso constructivo: CARACTERÍSTICAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE PUENTES COLGANTE PEATONAL

1. OBRAS PRELIMINARES.

1. Limpieza margen de rio.

2. Replanteo manual para estructuras.

3. Excavación manual en puntos y cimientos.

4. Relleno Compactado a máquina con material de sitio.

2. ANCLAJES Y CASTILLOS.

1. Hormigón ciclópeo (40% H.S fć=180 kg/cm26+60%piedra (cimientos y muro)

2. Hormigón simple de fć=210 kg/cm2 en castillos.

3. Acero de refuerzo fy=4200 kg/cm2

3. TABLERO DE MADERA, CABLES Y OTROS.

1. Grillete americano Vulkan 1”

2. Pin o filador, diámetro 50 MM.

3. Guarda cable USA de 1”.

4. Templador Vulkan.

5. Galápagos (incluido 4 hierros D= 16 mm + grapa).

6. Adquisición, trans, montaje, cable alma de acero DO 1”770 Mpa (220 kg/mm2)

rest rotur 44.90 ton.

7. Fabricación de péndola inc. Tornillo, platina, tuerca.

8. Montaje de candados y péndolas.

9. Tablero de madera inc. pasamano.

10. Tratamiento bituminoso pa tablero.

11. Columna de madera de Yumbingue 10x10 cm.

12. Pintura esmalte.

13. Pintura anticorrosiva estructuras metálicas.

14. Pintura de caucho látex.

15. Reflector incandescente par 20,80 W.

16. Acometida principal eléctrica.

4. ACCESOS.

1. Empedrado base espeso=20 cm.

2. Replantillo de hormigón simple fć=210kg/cm2.

3. Hormigón simple f’c=210 kg/cm2 (vigas, cadenas, columnas).

4. Hormigón ciclópeo (40% H.S fć=180kg/cm2+60%piedra (cimientos y muros).

5. Rampa de madera inc. Pasamanos.

5. CUBIERTA METALICA.

1. Cumbrero metal E=0.5 mm prepintado de 3m x 0,45 m de ala.

2. Cubierta de teja Toledo de 180x1.107 m 6 gradas.

3. Madera preparación, suministro y montaje, correas, tablones y vigas.

4. DP punto de iluminación.

5. Conmutador doble de luz (interruptor).

6. Foco incandescente 100 W boquilla plafón.

6. MUROS.

1. Gaviones.

2. Replanteo manual para estructuras.

3. Relleno compactado a máquina con material de sitio.

Detalle de los 5 puentes peatonales planificados para su construcción, actualmente todos se encuentran concluidos.

DETALLE DE LA OBRA

ESTADO

Construcción del puente peatonal sobre el río Aguarico, comunidad San Pablo, parroquia San Roque, cantón Shushufindi, provincia de Sucumbíos.

Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada

COMPONENTE 3.- Mejorar la accesibilidad y transporte en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, mediante la construcción de puentes carrozables. CARACTERÍSTICAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE PUENTES CARROZABLE 1. OBRAS PRELIMINARES.

1. Desbroce, desbosque y limpieza

2. Desmontaje y retiro de puente de madera existente.

3. Demolición de estructura de hormigón (estribos existentes).

2. SUBESTRUCTURA.

1. Gavión tripe torsión.

2. Replanteo y nivelación de vías y puentes.

3. Excavación en estructuras mayores a máquina.

4. Excavación en estructuras mayores a máquina con presencia de agua.

5. Relleno compactado a máquina con material de mejoramiento.

6. Material de mejoramiento en subrasante con suelo seleccionado.

7. Replantillo de hormigón simple fć=180 kg/cm2

8. Encofrado de Subestructura.

9. Hormigón simple en subestructura fć= 4200 kg/cm2

10. Acero de refuerzo en barras fy=4200 kg/cm2.

11. Drenaje de subestructura.

12. Material filtrante

13. Encofrado E=50 cm.

14. Hormigón ciclópeo (60% H.S fć=180 kg/cm2 +40% de piedra)

3. SUPERESTRUCTURA.

1. Hormigón simple en superestructura fć=280 KG/CM2.

2. Acero de refuerzo en barras fy=4200 kg/cm2.

3. Acera alivianada + hormigón simple fć=210 kg/cm2.

4. Pasamanos y postes de hormigón.

5. Drenes en superestructura.

6. Apoyo en neopreno.

7. Junta de dilatación.

8. Encofrado de superestructura.

9. Enlucido exterior horizontal y vertical

10. Pintura de caucho exterior (dos manos).

11. Señalización para puentes. Se ha planificado la construcción de un puente carrozable, mismo que se encuentra concluido.

DETALLE DE LA OBRA

ESTADO

Construcción de un puente carrozable sobre el río Misahuallí, localizado en la comunidad Retén, parroquia Cotundo, cantón Archidona.

Obra terminada

COMPONENTE 4.- Reconstruir y reparar puentes peatonales y carrozables en las comunidades de la Amazonía. Estos trabajos se realizarán en función del estado en el que se encuentre el proyecto a ser intervenido, este

tipo de trabajo no son de mucha complejidad debido a que se trata de reemplazar elementos deteriorados por

otros de las mismas características pero en buen estado para mantener el funcionamiento de las obras. Estos

trabajos se realizaran en función de los estudios con los cuales fueron construidas las obras.

Se ha planificado la reparación y reconstrucción de 13 puentes peatonales y carrozables, mismo que se

encuentran concluidos.

CARACTERÍSTICAS DE RECONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN DE PUENTES PEATONALES Y

CARROZABLES

1. Desarmado de tablero de madera inc. Puente rampa y pasamanos.

2. Suministro y montaje de candados para péndolas.

3. Fabricación y montaje de péndolas.

4. Tablero de madera en puente (incluye pasamanos).

5. Pintura esmalte en pasamanos.

6. Tratamiento bituminoso para tablero.

7. Limpieza y tratamiento bituminoso de cable

8. Limpieza y pintura anticorrosiva de péndolas.

9. Enderezada de péndolas, incluye desmontaje y montaje.

10. Tornillos de acero para péndolas incluye tuerca, arandela y platina

DETALLE DE LA OBRA

ESTADO


Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada

Incrementos de obra Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada

Rubros nuevos Obra terminada


Obra terminada


Obra terminada

Rubros nuevos Obra terminada


Obra terminada

COMPONENTE 5.- Gestionar el programa para el uso eficiente de los recursos, cumplimiento de los objetivos y cierre del proyecto. Dentro de este componente se llevará a cabo la contratación de personal técnico el mismo que se encargará de realizar los respectivos informes de avance de ejecución del Programa, y demás actividades relacionadas con el mismo. A continuación se detalla el personal requerido para la ejecución de los componentes que contempla el

“Programa de Puentes para la CTEA” para el año 2018, para el presente año se mantiene el personal que

venía laborando el proyecto el año anterior.

DENOMINACIÓN DEL PUESTO GRUPO OCUPACIONAL TIEMPO DE

CONTRATACIÓN

NRO.

Analista de Planificación Operativo

(Secretaría Técnica de Sucumbíos)

Servidor Público 4 6 meses 1

Especialista de proyecto Servidor Público 7 7 meses 1

Analista Administrativo Servidor Público 6 6 meses 1

Analista de presupuesto Servidor Público 6 6 meses 1

Analista de Planificación Operativo

(Matriz)


Técnico de proyecto Servidor Público 4 6 meses 1

Técnico de seguimiento Servidor Público 4 6 meses 1

Asistente técnico Servidor Público de Apoyo 4 6 meses 1

Analista Técnico Servidor Público 6 6 meses 1

Administrador de contrato Servidor Público 6 6 meses 1

Analista Seguimiento y Cierre de

proyecto


Asistente Administrativa Servidor Público de Apoyo 4 6 meses 1

TOTAL PERSONAL 12

Desglose del cálculo para la contratación de personal para el año 2018:

N.-

N.- DE MESE

S

N. DE MESES

XIII SUELD

O

N. DE MESES

XIV SUELD

O

DENOMINACIÓN DEL PUESTO

GRUPO OCUPACION

AL R.U.M.

RMU TOTAL

Aporte

patronal +IECE+SECAP (12.15%)0(9.65

%)

fondos de

reserva

décimo tercero

décimo cuarto

total anual

1 6 6 6 ANALISTA DE PLANIFICACION OPERATIVO

SERVIDOR PUBLICO 4

1.086,00

6.516,00

628,79

542,78

543,00

193,00

8.423,57

2 7 7 7 ESPECIALISTA PROYECTO

SERVIDOR PUBLICO 7

1.676,00

11.732,00

1.132,14

977,28

977,67

225,17

15.044,25

3 6 6 6 ANALISTA ADMINISTRATIVO

SERVIDOR PUBLICO 6

1.412,00

8.472,00

817,55

705,72

706,00

193,00

10.894,27

4 6 6 6 ANALISTA DE PRESUPUESTO

SERVIDOR PUBLICO 6

1.412,00

8.472,00

817,55

705,72

706,00

193,00

10.894,27

5 6 6 6 ANALISTA DE PLANIFICACION OPERATIVO

SERVIDOR PUBLICO 6

1.412,00

8.472,00

817,55

705,72

706,00

193,00

10.894,27

6 6 6 6 TECNICO PROYECTO

SERVIDOR PUBLICO 4

1.086,00

6.516,00

628,79

542,78

543,00

193,00

8.423,57

7 6 6 6 TECNICO DE SEGUIMIENTO

SERVIDOR PUBLICO 4

1.086,00

6.516,00

628,79

542,78

543,00

193,00

8.423,57

8 6 6 6 ASISTENTE TECNICO / A

SERVIDOR PUBLICO DE APOYO 4

733,00

4.398,00

424,41

366,35

366,50

193,00

5.748,26

9 6 6 6 ANALISTA TECNICO

SERVIDOR PUBLICO 6

1.412,00

8.472,00

817,55

705,72

706,00

193,00

10.894,27

10 6 6 6 ADMINISTRADOR DE CONTRATO

SERVIDOR PUBLICO 6

1.412,00

8.472,00

817,55

705,72

706,00

193,00

10.894,27

11 6 6 6

ANALISTA SEGUIMIENTO

Y CIERRE DE PROYECTO

SERVIDOR

PUBLICO 5

1.212,00

7.272,00

701,75

605,76

606,00

193,00

9.378,51

12 6 6 6 ASISTENTE ADMINISTRATIVA

SERVIDOR PUBLICO DE APOYO 4

733,00

4.398,00

424,41

366,35

366,50

193,00

5.748,26

89.708,00

8.656,83

7.472,68

7.475,67

2.348,17

115.661,35

Dentro de este componente se ha previsto además ejecutar actividades importantes para la operatividad del programa, gastos administrativos y de operación del mismo según el siguiente detalle: años

2014

2015

2016

2017

2018

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

434.821,35

588.140,21

103.121,33

299.458,04

126.431,95

Gastos operativos 79.425,24 29.690,02 0,00 0,00 0,00 Transporte de personal 1400,00 850,00 Pasajes al interior 900,00 500,00 Vestuario, prendas de protección 5908,93 Insumos bienes materiales y suministros para la construcción

123,45

Herramientas 180,82 Servicios técnicos especializados 850,00 Repuestos y accesorios 646,89 15.834,13 Combustibles y lubricantes 189,00 5.035,15 Seguros 1.112,06 Vehículos (Instalación, mantenimiento y reparaciones

167,00 5.328,68

Vehículos 62593,78 Maquinarias y equipos (Bienes de larga duración) 5651,79 Maquinarias y equipos (Bienes muebles no depreciables)

467,00

Tasas generales 720,00 180,00 Mantenimiento de áreas verdes 476,58

Gastos administrativos 344.944,56 550.407,25 102.509,53 298.422,59 125.277,96 Décimo tercer sueldo 31.472,33 18.108,74 6.252,69 18.198,29 7.475,67

Décimo cuarto sueldo 7.953,39 5.533,22 2.017,00 6.443,88 2.348,17

Horas extraordinarias 4.618,83


Subrogación 1.343,66 1.390,26 85,47

Aporte Patronal 22.823,31 38.507,88 7.240,58 21.483,70 8.656,83



Viáticos y subsistencias 16033,52 19.543,60 969,38 204,66

Viáticos por gastos de residencia 4.248,00

Eventos públicos y promocionales 815,79

Eventos públicos y oficiales 2920,00 16.649,84

Telecomunicaciones 4.390,48

Gastos para atención a delegados 7.472,16

Difusión e información 790,00

Materiales de Oficina


Mobiliarios 500,00 1.032,50


2.095,00




2.500,00

Otros 10.451,55 8.042,94 611,80 1.035,45 1.153,99

IVA 10.451,55

8.042,94

611,80

1.035,45

1.153,99

Es necesario recalcar la necesidad de adquisición de material de impresión para el año 2018 por un monto de USD 10.770,60 incluido IVA, debido a que el presupuesto destinado para este rubro por parte del gasto corriente Institucional es muy mínimo y la operatividad del Programa requiere de los insumos necesarios para las actividades diarias del personal técnico.

5.2. Viabilidad financiera fiscal 5.2.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y

mantenimiento e ingresos. Inversión total.-El monto de inversión, que se utiliza es el presupuesto total del programa 2014-2018:

(estudios, (proyectos de arrastre) construcciones, reparaciones, reconstrucciones, fiscalización y gestión del

programa para el uso eficiente de los recursos y cumplimiento de los objetivos), propuesto en la viabilidad

técnica del proyecto.

Costos de operación y mantenimiento.- Para el efecto se han establecido los costos indispensables para la operación, insumos para la operación, equipamiento, funcionarios y personal administrativo necesario, seguros, repuestos, mantenimientos y reparaciones y demás necesarios para la operatividad del Programa. Estos rubros no son financiados con gasto corriente institucional, por lo que están siendo financiados por el Programa, forman parte del Componente 5. Gestionar el programa para el uso eficiente de los recursos, cumplimiento de los objetivos y cierre del proyecto. Ingresos.- El presente programa no genera ingresos, por lo que los valores son USD 0,00 en razón de que no existirá tasa de cobro, el programa no percibe rentabilidad alguna, es un proyecto social

5.2.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento e ingresos.

Inversión total.-

COMPONENTES/ ACTIVIDADES

2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL

(US$)

Devengado

s Fuente

003 y 998

Devengados

Fuente 003 y

998

Devengado

s Fuente

003 y 998

Devengados

Fuente 003 y

998

Anticipos por amortizar

Fuente 998

Codificado

s fuente

003


44.446,01 95.659,40 24.192,00 136.355,05 81.813,05 382.465,51


5.004.113,88

385.327,57 5.408,98 5.394.850,43


294.924,40 338.558,67 633.483,07


551.671,51 90900,85 7.549,85 650.122,21


434.821,35 588.140,21 103.121,33 299.458,04 126.431,95 1.551.972,88

SUB TOTAL 729.745,75 6.526.930,28

675.009,15 336.608,87 136.355,05 208.245,00 8.612.894,10

TOTAL 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 344.600,05

Costos de operación y mantenimiento.-

2014 2015 2016 2017 2018

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 434.821,35 588.140,21 103.121,33 299.458,04 126.431,95

Gastos operativos 79.425,24 29.690,02 0,00 0,00 0,00

Transporte de personal 1400,00 850,00

Pasajes al interior 900,00 500,00

Vestuario, prendas de protección 5908,93 Insumos bienes materiales y suministros para la construcción

123,45

Herramientas 180,82

Servicios técnicos especializados 850,00



Seguros 1.112,06

Vehículos (Instalación, mantenimiento y reparaciones 167,00 5.328,68

Vehículos 62593,78

Maquinarias y equipos (Bienes de larga duración) 5651,79


Tasas generales 720,00 180,00


Gastos administrativos 344.944,56 550.407,25 102.509,53 298.422,59 125.277,96

Décimo tercer sueldo 31.472,33 18.108,74 6.252,69 18.198,29 7.475,67




Subrogación 1.343,66 1.390,26 85,47

Aporte Patronal 22.823,31 38.507,88 7.240,58 21.483,70 8.656,83














2.095,00



Mantenimiento y reparación de sistemas informáticos 2.500,00

Otros 10.451,55 8.042,94 611,80 1.035,45 1.153,99

IVA

10.451,55

8.042,94

611,80

1.035,45

1.153,99

5.2.3. Flujo financiero fiscal

Periodo 0 1 2 4 4

Año 2014 2015 2016 2017 2018

Población real atendida (2014 - 2018) 36709 37616 38235 38860 39487

INGRESOS (US$ Corrientes) (a) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

EGRESOS (b) 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 344.600,05

INVERSIÓN 294.924,40 5.938.790,07 571.887,82 37.150,83 218.168,10

Gastos de Capital 294.924,40 5.938.790,07 571.887,82 37.150,83 218.168,10

Estudios y diseños definitivos

-

39.683,94

84.597,26

21.600,00

194.792,9

5

Construcción de puentes peatonales

-

4.467.958,85

342.751,3

7

-

-

Construcción de puentes carrozables

263.325,35

302.284,53 -

-

-

Reparación de puentes peatonales y carrozables

-

492.563,82

86.360,26

-

-

IVA

31.599,05

636.298,93

58.178,93

15.550,83

23.375,15



Trasnporte de personal 1400,00 850,00



123,45

Herramientas 180,82




Seguros 1.112,06

Vehiculos (Instalación, mantenimiento y reparaciones 167,00 5.328,68

Vehiculos 62593,78

Maquinarias y equipos (Bienes de larga duración) 5651,79 Maquinarias y equipos (Bienes muebles no depreciables)

467,00








Subrogación 1.343,66 1.390,26 85,47

Aporte Patronal 22.823,31 38.507,88 7.240,58 21.483,70 8.656,83














2.095,00




Otros 10.451,55 8.042,94 611,80 1.035,45 1.153,99

IVA 10.451,55

8.042,94

611,80

1.035,45

1.153,99

FLUJO DE CAJA (a-b) -729.745,75 -

6.526.930,28

-675.009,1

5

-336.608,8

7

-344.600,0

5

Tasa de descuento 12%

VAN -7.335.066,77

TIR #¡NUM!

B/C 0,00

5.2.4. Indicadores financieros fiscales


VAN -7.335.066,77

TIR #¡NUM!

B/C 0,00

Según los indicadores financieros, no es viable la ejecución del Programa. 5.3. Viabilidad económica

5.3.1. Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios

Inversión total.- El monto de inversión, que se utiliza es el presupuesto total del programa 2014 y 2015: (estudios, (proyectos de arrastre) construcciones, reparaciones, reconstrucciones, fiscalización y gestión del programa para el uso eficiente de los recursos y cumplimiento de los objetivos), propuesto en la viabilidad técnica del proyecto.

Costos de operación y mantenimiento.- Para el efecto se han establecido los costos indispensables para la operación, insumos para la operación, equipamiento, funcionarios y personal administrativo necesario, seguros, repuestos, mantenimientos y reparaciones y demás necesarios para la operatividad del Programa. Estos rubros no son financiados con gasto corriente institucional, por lo que están siendo financiados por el Programa, forman parte del Componente 5. Gestionar el programa para el uso eficiente de los recursos, cumplimiento de los objetivos y cierre del proyecto. Beneficios valorados: Se han identificado como beneficios el tiempo que los habitantes ahorrarán en la

movilidad diaria que realizan por sus diferentes actividades entre ellas cuando requieran atención médica por

problemas de salud, misma que se obtiene de los valores con y sin proyecto. Estos beneficios contribuirán a

la reducción de tasa de mortalidad materna e infantil. Los beneficios se identificaron únicamente en los

componentes (2) y (3) que son construcciones, reparaciones y reconstrucciones de los puentes, en razón de

que los estudios no generan beneficios hasta cuando se ejecuten las obras.

5.3.2. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.

Inversión total.-


2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL

(US$)

Devengado

s Fuente

003 y 998

Devengados

Fuente 003 y

998

Devengado

s Fuente

003 y 998

Devengados

Fuente 003 y

998

Anticipos por amortizar

Fuente 998

Codificado

s fuente

003


44.446,01 95.659,40 24.192,00 136.355,05 81.813,05 382.465,51


5.004.113,88

385.327,57 5.408,98 5.394.850,43


294.924,40 338.558,67 633.483,07


551.671,51 90900,85 7.549,85 650.122,21


434.821,35 588.140,21 103.121,33 299.458,04 126.431,95 1.551.972,88

SUB TOTAL 729.745,75 6.526.930,28

675.009,15 336.608,87 136.355,05 208.245,00 8.612.894,10

TOTAL 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 344.600,05

Costos de operación y mantenimiento.-.






123,45

Herramientas 180,82




Seguros 1.112,06


Vehículos 62593,78










Subrogación 1.343,66 1.390,26 85,47

Aporte Patronal 22.823,31 38.507,88 7.240,58 21.483,70 8.656,83














2.095,00




Otros 10.451,55 8.042,94 611,80 1.035,45 1.153,99

IVA

10.451,55

8.042,94

611,80

1.035,45

1.153,99

Beneficios valorados = Ahorro en tiempo de movilización

CALCULOS

DE

AHORROS

AL AÑO

CONSTRUCCIÓN DE PUENTES REPARACIONES DE PUENTES

PASTAZ

A

MORONA

SANTIAG

O

NAPO ORELLAN

A

SUCUMBÍ

OS

ZAMORA

CHINCHI

PE

PASTAZ

A

MORON

A

SANTIA

GO

NAPO ORELLA

NA

SUCUMBÍ

OS

ZAMORA

CHINCHI

PE

Beneficiarios 18143 4890 30660 4588 28804 24829 5221 862 2800 1088 450 2839

Usuarios estimados

3000 1500 4000 2500 1250 1500 1800 200 1200 1000 300 1500

Nº veces que paso

río/semana 6 10 10 10 10 10 8 6 4 8 4 6

Tiempo sin proyecto

(min) 30 8 33 34 35 39 39 20 25 15 30 50

Tiempo con proyecto

(min) 15 2 25 20 20 20 29 12 10 5 20 30

Ahorro (min) 15 6 8 14 15 19 10 8 15 10 10 20

Ahorro efectivo

(min/semana) 90 60 80 140 150 190 80 48 60 80 40 120

Semanas año 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52

Ahorro total (min/año)

4680 3120 4160 7280 7800 9880 4160 2496 3120 4160 2080 6240

Ahorro total (h/año)

78 52 69,3 121,33333

33 130 164,67 69,33 41,60 52,00 69,33 34,67 104,00

Jornal hora (USD)

1,88 1,88 1,88 1,88 1,88 1,88 1,88 1,88 1,88 1,88 1,88 1,88

Ahorro $ por usuario

estimado (año)

146,64

97,76

130,35

228,11

244,40

309,57

130,35

78,21

97,76

130,35

65,17

195,52

Ahorro total

usuarios($)

439.920,

00

146.640,00

521.386,

67

570.266,6

7

305.500,00

464.360,0

0

234.624,

00

15.641,6

0

117.312,

00

130.346,6

7

19.552,00

293.280,0

0

TOTAL

3.258.829,60

Costo de Jornal = $15,00 Costo hora jornal= 1,88

5.3.3 Flujo Económico

Periodo 0 1 2 4 4

Año 2014 2015 2016 2017 2018

Población real atendida (2014 - 2018) 36709 37616 38235 38860 39487

BENEFICIOS (US$ Corrientes) (a) 0,00 3.180.252,44 3.206.071,25 3.206.416,62 3.207.083,81

Costos evitados en tiempo de movilización mediante la elaboración de estudios y diseños definitivos, la construcción y reparación de puentes peatonales y carrozables.

0,00 3.180.252,44 3.206.071,25 3.206.416,62 3.207.083,81

Ahorro en términos económicos 0,00 86,63 85,23 83,86 82,53

EGRESOS (b) 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 344.600,05

INVERSIÓN 294.924,40 5.938.790,07 571.887,82 37.150,83 218.168,10

Gastos de Capital 294.924,40 5.938.790,07 571.887,82 37.150,83 218.168,10

Estudios y diseños definitivos - 39.683,94 84.597,26 21.600,00 194.792,95

Construcción de puentes peatonales - 4.467.958,85 342.751,37 - -

Construcción de puentes carrozables

263.325,35 302.284,53 - - -

Reparación de puentes peatonales y carrozables

- 492.563,82 86.360,26 - -

IVA

31.599,05 636.298,93 58.178,93 15.550,83 23.375,15





Vestuario, prendas de protección 5908,93

Insumos bienes materiales y suministros para la construcción 123,45

Herramientas 180,82




Seguros 1.112,06


Vehículos 62593,78










Subrogación 1.343,66 1.390,26 85,47

Aporte Patronal 22.823,31 38.507,88 7.240,58 21.483,70 8.656,83














2.095,00




Otros 10.451,55 8.042,94 611,80 1.035,45 1.153,99

IVA 8.042,94 611,80 1.035,45 1.153,99

10.451,55

FLUJO DE CAJA (a-b) -729.745,75 -3.346.677,83 2.531.062,10 2.869.807,75 2.862.483,76


VAN 342.568,72

TIR 17,97%

B/C 1,05

5.3.3. Indicadores económicos


VAN 346.562,72

TIR 17,97%

B/C 1,05

Valor Actual Neto – VAN

El VAN al 12,0% para el flujo de fondos indicado es igual a USD 346.562,72 dólares. Señalando el valor del indicador que el proyecto desde el punto de vista económico tiene un valor de importancia en beneficio de la región y debería ser implementado sin esperar réditos económicos, debido a que una vez descontado el costo de oportunidad del dinero -12,0% anual, tasa de costo de oportunidad del dinero en mercado económico; el flujo de fondos de ingresos netos tiene un valor > a 0 o positivo en el presente. Además, se debe considerar que la inversión realizada se recupera y brinda un beneficio a la población y visitantes.

Tasa Interna de Retorno-TIR

TIR.- El programa es sostenible económicamente en función de la tasa de descuento del 12% -costo de dinero en el mercado-, con una tasa interna de retorno que es del 17.97%, lo que se fundamenta en el costo del dinero y los réditos sociales adicionales, lo que en la práctica es procedente, además el proyecto es de inversión pública que contribuye a los procesos de desarrollo local, más que obtener una rentabilidad como una empresa privada.

Relación Beneficio/ Costo

La relación beneficio costo es positiva o mayor a 1 esto señala que el proyecto si tiene un beneficio económico, es superior a cada unidad económica invertida en el programa, que para el presente caso es de 1,05 dólares por cada dólar invertido, lo que representa que llega al punto de equilibrio desde el punto de vista económico o mayor a 1,00; es decir descontando el 12,0% de costo de oportunidad del dinero de mercado.

5.4. Viabilidad ambiental y sostenibilidad social 5.4.1. Análisis de impacto ambiental y riesgos

Para la ejecución de cada uno de los proyectos comprendidos en el Programa se cuenta con la Aprobación de las respectivas Fichas Ambientales o Planes de manejo ambientales y la otorgación de las respectivas Licencias Ambientales de acuerdo a la categoría asignada por parte del Ministerio del Ambiente, lo que faculta a la Institución la ejecución de su actividad, cumpliendo la normativa ambiental aplicable, y sujeta a supervisión de la autoridad ambiental competente.

El Plan de Manejo Ambiental para el proyecto de construcción vial (Puentes peatonales y carrozables), incluye entre los más importantes siete programas, los mismos que contienen los correspondientes

justificativos, objetivos, metas, responsables, acciones a detalle que deberán implementarse como parte de la ejecución del proyecto y correspondiente presupuesto.

PROGRAMA DE PREVENCION

Acciones tendientes a formalizar el cumplimiento y aplicación de normas y procedimientos ambientales, contenidos en leyes y reglamentos ambientales vigentes con la finalidad de prevenir la ocurrencia de impactos ambientales.

JUSTIFICATIVOS

Las actividades dentro del proyecto construcción de un puente colgante carrozable sobre algún río de la AMAZONIA, sobre todo en las fases de construcción y operación generarían impactos negativos en el medio ambiente, los cuales deben ser evitados o reducidos tanto por el contratista como por la fiscalización. La generación de polvo, la acumulación de material excavado en determinados lugares, la desestabilización del terreno como producto de movimiento de tierra, la remoción de materiales que provoca una importante modificación en el paisaje son impactos que se deben evitar mediante medidas que minimicen sus efectos en el medio ambiente. El agua lluvia también provoca erosión en el suelo, en los taludes y en los lugares en donde se haya excavado material. El mantenimiento de la maquinaria puede generar el vertido de combustibles, grasas u otro tipo de contaminantes que llegarían a contaminar el suelo, el subsuelo o podrían ser acarreados a los cauces naturales cuando llueve.

ACCIONES

Etapa de construcción Si la obra se lo realiza en verano es importante que el personal del proyecto y la comunidad que habita en el área sean protegidas de las altas concentraciones de polvo en el aire. Los materiales de construcción que se transporten sueltos deberán recubrirse con lonas u otro material similar como protección ante la acción del viento. En los sitios de manipulación de cemento, frentes de transferencia y trituración de agregados, el contratista debe mantener sellos apropiados en los equipos de transferencia, usar equipo de control de polvo en las operaciones y equipo similar en lugares donde los riesgos para la salud humana, flora y fauna sean mínimos. Como medidas para prevenir la contaminación por ruido se sugiere la regulación y ajuste de los motores y escapes, e incluso la utilización de silenciadores para vehículos y maquinaria, los talleres de mantenimiento de equipo y maquinaria deberán ser revestidos con material absorbente de sonido, se deberán utilizar señales visibles como luces intermitentes para reemplazar sonidos innecesarios como sirenas o pitos. Los dispositivos de alarmas, pitos de vehículos o maquinaria no deben sobrepasar en ningún momento los 80 dB. Será conveniente realizar las actividades de regulación, control y mantenimiento de motores y escapes en el mismo lugar, por la lejanía de las mecánicas al Proyecto, por tal razón para el mantenimiento se debe tomar un adecuado control lo cual dará las mejores garantías de evitar contaminación por el manejo de filtros y residuos de aceites e hidrocarburos.

Se debe controlar que durante la etapa de construcción los obreros provoquen, se dediquen o promuevan la caza, pesca o captura de animales silvestres, mediante disposiciones generales claras, las cuales deben incluir además la prohibición de construcción y utilización de accesos no previstos en el diseño del proyecto, la quema de coberturas vegetales, la iniciación de actividades antes de las 7h30 (hora de máxima actividad de aves) o en la noche y la introducción de animales domésticos en el área de influencia directa. Se deberán tomar todas las medidas y precauciones necesarias para la circulación de equipos, maquinarias y vehículos en la zona del proyecto, para lo cual es necesaria una señalización adecuada diurna ajustada a las normas vigentes de seguridad ambiental y de tránsito. Las señales de restricción indicarán las acciones que no se deben realizar a fin de no causar impactos ambientales negativos en el entorno, se colocarán tres rótulos de 1,20 m x 0,60 m, estos serán construidos en tabla y pintura. La temática de estos rótulos será:

Las áreas de construcción, campamentos e instalaciones auxiliares deberán conservarse en forma ordenada, por lo cual la disposición y eliminación adecuada de desechos orgánicos, aceites, grasa y basuras debe asegurarse mediante la construcción de letrinas, fosas sépticas, trampas de grasa, sitio de confinamiento de basuras y demás elementos pertinentes. En los lugares donde se estacione o se movilice maquinaria se deberá instalar trampas de grasas y combustibles. Los campamentos deben proporcionar las mejores condiciones de higiene, alojamiento, nutrición, salud y asistencia médica de emergencia para los trabajadores. Por ninguna razón se permitirá la quema de desperdicios, llantas, cauchos, plásticos, árboles o arbustos; por lo que en todos los frentes de trabajo se deberá colocar en un lugar visible un rótulo de 1,80 m de ancho por 0,60 m de alto, que indique la prohibición de quemado a cielo abierto de los productos antes mencionados. Los operadores deben reducir al máximo la producción de gases y olores provenientes de combustibles, lubricantes y fuego, los cuales pueden ser peligrosos para la salud del personal o la fauna nativa silvestre. Para ello se deben reasegurar las tapas de contenedores de combustibles y lubricantes o se deben reubicar estos productos en zonas aisladas. Etapa de operación y mantenimiento

Se debe controlar también durante la etapa de operación y mantenimiento que los obreros no se dediquen a la caza, pesca o captura de animales silvestres y a la introducción de animales domésticos, en los lugares como los campamentos que requieren de la presencia de trabajadores.

5.4.2. Sostenibilidad social El ECORAE, de acuerdo a la Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y de Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales, publicada en el Registro Oficial No. 245 el 4 de enero del 2008, deberá invertir los recursos asignados por esta Ley en el financiamiento de proyectos ceñidos a las políticas y directrices emanadas por el Directorio y se los utilizará exclusivamente en la ejecución de programas y proyectos de interés regional en las siguientes áreas:

a) Implementación y fortalecimiento de proyectos integrales para el transporte aéreo de acción cívica, ambulancia área y transporte fluvial, previo convenio con los organismos públicos competentes, como son la Fuerza Aérea Ecuatoriana y la Armada Nacional a través de los repartos y sus entidades técnicas subordinadas, según sus competencias; b) Constitución y desarrollo de las circunscripciones territoriales indígenas y afroecuatorianas; c) Fortalecimiento y desarrollo de proyectos y programas agroproductivos impulsados por los centro agrícolas cantonales de la Región Amazónica Ecuatoriana (RAE), para lo cual el ECORAE destinará por lo menos el 10% de los fondos que les corresponde en virtud de esta Ley; d) Control forestal; y, e) Preservación y recuperación de los recursos naturales y biodiversidad. Dentro de este contexto en el año 2010 el ECORAE plantea como estrategia de acción institucional alineada a las políticas y disposiciones del Gobierno Nacional su plan plurianual de inversión donde se contempla el programa Mejoramiento de la Accesibilidad a las comunidades Amazónicas mediante la construcción, reparación, y reconstrucción de puentes peatonales y carrozables; y, la ampliación y mejoramiento de pistas de la región Amazónica con la finalidad de apoyar y fortalecer los procesos de desarrollo social, económico y de salud, que permitan extender los vínculos de comunicación y transporte de la población y producción amazónica, propuesta que fue aprobada por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES. ESTRAEGIA PARA LA ENTREGA DE OBRAS A BENEFICIARIOS Una vez concluida la ejecución de la construcción de puentes peatonales y carrozables así como las reparaciones y reconstrucciones de los mismos, la Dirección de Evaluación y Monitoreo en coordinación con la autoridades de los sectores beneficiados procederán a realizar los respectivos acercamientos con las Autoridades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados GADs correspondientes a fin de proceder a la entrega de las obras, a fin de que cada entidad beneficiaria asuma la responsabilidad de mantenimiento de la misma durante su vida útil. De esta manera se garantiza el buen uso de la obra pública financiada mediante la ejecución de este Programa, a continuación se detalla la lista de Obras que cuentan con el Acta entrega recepción beneficiario. REPARACIONES DE PUENTES

DETALLE DE LA OBRA

ACTA ENETREGA- RECEPCIÓN

BENEFICIARIO Reparación del puente colgante sobre el río Piatúa, sector cabañas Piatúa , parroquia Santa Clara, cantón Santa Clara, provincia de Pastaza.

Acta firmada el 01 de Junio del 2016 ECORAE-GAD MUNICIPIO CANTON SANTA CLARA


Acta firmada el 01 de Junio del 2016 ECORAE-GAD PARROQUIA TARQUI


Acta firmada el 01 de Junio del 2016 ECORAE-GAD PARROQUIA FATIMA


Acta firmada el 01 de Junio del 2016 ECORAE-GAD MUNICIPIO CANTON SANTA CLARA


Acta firmada el 01 de Junio del 2016 ECORAE-GAD PARROQUIA CANELOS

A la presente fecha la Dirección de Evaluación y Monitoreo continua realizando los acercamientos necesarios para realizar los proceso pendientes de entregas de la Obras a los GADs respectivos. 6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO COMPONENTES/RUBROS FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares)

RECURSOS PREASIGNADOS LEY 010

2014 2015 2016 2017 2018

GRUPO DE GASTO







1.- Realizar estudios y diseños para la construcción de puentes peatonales y carrozables ( Sólo pago de proyectos de arrastre 2014) Estudios y diseños para la construcción del puente peatonal sobre el río Washintsa de la parroquia Simón Bolívar, cantón Pastaza, provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre 2014)

730000 12.005,00 7.203,00


730000 24.192,00


730000 15.107,40 9.064,44


730000 10.185,00 6.111,00


730000 18.622,10 11.173,26


730000 17.570,00 10.542,00


730000 32.028,30


730000 12.629,97 7.577,99


730000 44.446,01


730000 31.470,34 18.882,21


730000 19.868,85


730000 43.762,25


730000 18.765,24 11.259,15

TOTAL COMPONENTE 1 44.446,01 95.659,40 24.192,00 136.355,05 81.813,05



750000 879.950,02 309.976,50 5.408,98

Rubros nuevos 750000 56.905,73

Contrato complementario 750000 410.955,63


730000 59.842,02


750000 304.581,80

Incrementos de obra 750000 75.723,09



730000 15.509,05


750000 1.054.858,99

Rubros nuevos 750000 151.365,91

Incrementos de Obra 750000 380.941,92



730000 76.585,89

Construcción de un puente colgante peatonal sobre el río Huiririma de la comunidad Puerto Quinche, parroquia Santa María de Huiririma

750000 520.897,09

cantón Aguarico, provincia de Orellana



750000 28.157,58


750000 404.215,64



730000 22.168,98

TOTAL COMPONENTE 2 5.004.113,88 385.327,57 5.408,98 0,00 0,00

3.- Mejorar la accesibilidad y transporte en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, mediante la construcción de puentes carrozables. Construcción de un puente carrozable sobre el río Misahuallí, localizado en la comunidad Retén, parroquia Cotundo, cantón Archidona.

750000 294.924,40 321.704,28


730000 16.854,39

TOTAL COMPONENTE 3 294.924,40 338.558,67 0,00 0,00 0,00 0,00



750000 32.241,93


750000 60.975,61

Rubros nuevos 750000 892,19



750000 11.968,86



750000 31.085,14




750000 52.909,15




750000 31.825,15



750000 34.775,12


Incrementos de Obra 750000 998,13


750000 30.325,55


750000 44.271,47





750000 53.212,97



750000 19.362,20




750000 51.706,91





750000 90900,85 7549,85

TOTAL COMPONENTE 4 551.671,51 90.900,85 7.549,85 0,00 0,00


Sueldos y beneficios de ley

Decimo tercer sueldo 710203 31.472,33 18.108,74 6.252,69 18.198,29 7.475,67

Decimo cuarto sueldo 710204 7.953,39 5.533,22 2.017,00 6.443,88 2.348,17

Horas exraordinarias 710509 4.618,83 0 0 0 0

Servicios personales por contrato

710510 235.224,82 397.650,04 74.946,00 222.625,40 89.708,00

Subrogación 710512 1.343,66 1.390,26 85,47 0 0

Aporte Patronal 710601 22.823,31 38.507,88 7.240,58 21.483,70 8.656,83

Fondos de reserva 710602 14.717,81 23.186,19 6.382,60 15.777,54 7.472,68

Vacaciones no gozadas 710707 798,89 5.201,82 245,81 948,33

Viaticos y subsistencias 730303 16.033,52 19.543,60 969,38 204,66

Viaticos por gastos de residencia

730306 0 4.248,00


Trasnporte de personal 730201 1.400,00 850

Pasajes al interior 730301 1.008,00 560


0

Eventos públicos y promocionales

730249 0 0 930

Eventos publicos y oficiales 730206 3.270,40 18.591,40

Telecomunicaciones 730105 0 4.917,34

Gastos para atención a delegados

730307 0 8.188,82

Difusión e información 730217 0 884,8

Equipamiento del programa 0

Vestuario, prendas de protección

730802 6.618,00


730811 138,26

Materiales de Oficina 730804 0

Herramientas 731406 202,52

Materiales de impresión 730807 593,6 7118,18 4.981,80 8.598,24 10.770,60

Mobiliarios 730503 560 1.156,40


730204 0 2.346,40


0

Servicios técnicos especializados

730607 0 952

Repuestos y accesorios 730813 724,52 17.734,22

Combustibles y lubricantes 730803 211,68 5.637,70

Seguros 0

Seguros 770201 0 1.245,51

Vehiculos 0


730405 167 5.855,69

Vehiculos 840105 70.105,04

Maquinarias y equipos 0

Maquinarias y equipos (Bienes de larga duración)

840104 6.330,00

Maquinarias y equipos (Bienes muebles no depreciables)

731404 523,04

Equipos y sistemas informáticos

0


731407 268,8


840107 6.460,16


730704 0 2.800,00

Tasas 0

Tasas generales 770102 720 180

Mantenimiento de áreas verdes

730418 533,77

TOTAL COMPONENTE 5 434.821,35 588.140,21 103.121,33 299.458,04 0,00 126.431,95

TOTAL 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 136.355,05 208.245,00

8.612.894,10

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 7.1. Estructura operativa

Ilustración 22: Estructura operativa para la ejecución de proyectos Estudios técnicos

La Dirección de Planificación del Desarrollo Sustentable será la encargada de elaborar los

Términos de Referencia para la contratación de los estudios, así como los informes técnicos para la

construcción, reparación y reconstrucción de puentes y la asignación de presupuesto para su

financiamiento. Actualizará periódicamente la línea base del programa y sus proyectos para lo cual

coordinara constantemente con los Administradores de contrato y Secretarias Técnicas Provinciales.

Además actualizará el programa cuando se requiera la inclusión de otros proyectos.

La Dirección de Desarrollo Institucional se encargará de emitir las certificaciones presupuestarias;

a través de la Unidad de Compras Públicas realizará el proceso de contratación pública de las

consultorías para la elaboración de los estudios y fiscalizaciones, obras de construcción, reparación,

reconstrucción de puentes, así como también se encargará de realizar los pagos de anticipos,

planillas y custodiar las garantías de los contratos.

La Dirección de Evaluación y Monitoreo realizará la Administración de contratos tanto para la

elaboración de estudios, obra y fiscalización, para lo cual designará a un profesional en el área del

contrato, este realizará las actividades coordinadamente con el Fiscalizador, las Secretarias Técnicas

Provinciales y la Dirección de Planificación. Además compilara los informes de seguimiento y

monitoreo que emitan las Secretarias Técnicas Provinciales para reportar a las instancias pertinentes

(máxima autoridad, comunicación, GPR, LOTAIP, entre otros)

Una vez concluida la obra, y se cuente con las actas entrega recepción provisional y definitiva, de la

misma forma la Dirección de Evaluación y Monitoreo de la Institución será la responsable de realizar

los respectivos acercamientos con los beneficiarios a fin de proceder con la firmas de las actas

entrega recepción beneficiarios, con el objetivo de garantizar el mantenimiento de la obra púbica

durante el periodo de su vida útil, de esta manera justificar la sostenibilidad social del Programa, y

dar cumplimiento a lo establecido en la Norma Técnica N° 408-32 dictada por la Contraloría General

del Estado.

La Secretarias Técnicas Provinciales realizarán un seguimiento y monitoreo a todo el proceso de

ejecución en la elaboración de estudios y trabajos de construcción de obras, emitirá informes

técnicos mensuales a la Dirección de Evaluación y Monitoreo para que sean reportados a las

instancias pertinentes.

El programa contendrá un paquete de proyectos a ejecutarse dentro de los cuales se ha establecido los

siguientes componentes:

A. Construcción, reparación y reconstrucción de puentes.

• Una vez que se cuente con los estudios y diseños aprobados por el MTOP y MAE, se elabora

el perfil de proyecto para gestionar el dictamen de prioridad del proyecto y la inclusión en el

programa ante SENPLADES.

• Posteriormente, se elaborarán los pliegos y se realizara la contratación de la consultoría a

través del SERCOP.

• Contratada la obra se designará dos profesionales a fines al proyecto para que realicen la

fiscalización de la obra y la administración de contrato, respectivamente; conforme lo

establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación de Pública.

• Cumplido el plazo del contrato y culminada la obra se realizará la recepción provisional de la

misma, y 6 meses después la recepción definitiva y acta entrega al GAD que se

responsabilizará del mantenimiento de la obra durante el periodo de vida útil.

B. Fiscalización y Administración de Contrato.

•Fiscalización de la obra.- una vez contratada la obra la institución contratará una consultoría

para que realice la fiscalización de la obra. Entre las funciones del fiscalizador están las

siguientes:

Proponer al administrador de contrato la organización e infraestructura necesaria para

administrar o inspeccionar el proyecto en el sitio donde se construirá; definir las funciones,

responsabilidades y autoridad de los que la conforman de modo que las labores de

construcción o de inspección se realicen dentro del marco legal y reglamentario vigente.

Planear, programar y aplicar los controles, de calidad, financiero, y de avance físico, que

aseguren la correcta ejecución de la obra.

Vigilar y responsabilizarse por que la ejecución de la obra se realice de acuerdo con los

diseños definitivos, las especificaciones técnicas, programas de trabajo, recomendaciones de

los diseñadores, y normas técnicas aplicables.

Identificar la posible existencia de errores u omisiones o ambos en forma oportuna que puedan

presentarse en los planos o especificaciones, así como imprevisiones técnicas de modo que

de inmediato se corrija la situación.

Resolver oportunamente los problemas técnicos que se presenten durante la ejecución de las

obras.

Justificar técnicamente los trabajos extraordinarios o las modificaciones que se tengan que

realizar durante la ejecución de las obras e informar al administrador del contrato para adoptar

las decisiones que corresponda.

Obtener información estadística en el proyecto sobre el rendimiento de personal, materiales,

equipos y maquinaria, sobre la incidencia de las condiciones climáticas en el tiempo laborado o

sobre cualquier otro aspecto útil para la preparación de futuros proyectos.

Velar porque los materiales, la mano de obra, equipos y maquinaria empleados en la ejecución

de la obra, sean adecuados y suministrados en forma oportuna y suficiente, y corresponda en

lo estipulado en las especificaciones o en la oferta del contratista.

Evaluar el avance del proyecto, al menos una vez por mes, para determinar su estado,

documentar los resultados obtenidos y mantener informados a los mandos superiores, sobre el

avance de la obra, los problemas surgidos durante su ejecución y las medidas aplicadas,

excepcionalmente, cuando se presenten problemas que afecten las condiciones pactadas en

cuanto a plazos, calidad o presupuesto, comunicarlo al administrador del contrato para que

resuelvan.

Asumir en nombre de la institución la relación con las comunidades donde se ejecuten los

proyectos, en los asuntos inherentes a estos.

Coordinar las pruebas finales de aceptación y la entrega de las obras para su operación.

•Administración de contrato.- una vez contratada la obra la institución contratará

profesionales afines a la obra para que realice la administración de contrato de la obra.

Entre las funciones del administrador de contrato, están las de velar por que la obra se ejecute

con lo planeado y programado, pero sin tomar parte directamente en la ejecución rutinaria en

las tareas que aseguren su cumplimiento, antes bien debe lograrlo mediante la delegación y

supervisión de esas tareas, la comunicación constante con el personal responsable de

llevarlas a cabo la aplicación de su autoridad para dirimir o resolver cualquier problema que no

puedan manejar los niveles inferiores y motivar al personal con el fin de que brinde lo mejor de

sí para lograr el éxito del proyecto.

Coordinar con las dependencias estatales o privadas que en razón de sus programas o

campos de acción tengan interés de participar en la construcción el proyecto.

Establecer un sistema para medir el logro de los objetivos definidos de manera que

oportunamente se obtenga información exacta sobre su estado y se comuniquen sus

resultados a las autoridades institucionales competentes.

Velar porque se efectúen evaluaciones periódicas al proyecto.

Autorizar el inicio de la obra o de cualquier trabajo no contemplado en los planos originales,

que deba cargarse a los fondos destinados al proyecto.

Coordinar su trabajo con el fiscalizador del proyecto que se encarga de la administración

cotidiana del proyecto.

Establecer la estructura organizacional apropiada para la ejecución de la obra considerando

todos los aspectos que intervienen en ella, financieros, legales, de suministros, etc., aunque

estos no sean constructivos y definir las funciones, responsabilidades y autoridad de los

participantes. Así mismo proporcionar el apoyo logístico requerido.

En el caso de fiscalización realizada por contrato el administrador del contrato debe realizar

una supervisión responsable sobre todas las labores.

D. Seguimiento, Evaluación y Cierre del programa

Seguimiento y evaluación durante la ejecución de los proyectos.- se realizará un

seguimiento continuo desde la etapa de diseño y planificación del proyecto hasta su finalización,

el responsable del seguimiento deberá compilar y verificar toda la información entregada por la

fiscalización y administración de contrato para reportar el avance de los proyectos a los

diferentes niveles jerárquicos y a los sistemas de gestión gubernamental (GRP, SIPeIP, etc.).

A continuación se detallan las actividades a realizarse para el seguimiento y evaluación de los

proyectos durante su ejecución:

• Avance en la ejecución financiera

• Avance en la ejecución física e identificación de las diferencias entre lo programado y

ejecutado y sus causas, contribución de las actividades ejecutadas, en ejecución y

programadas al logro de los objetivos en el marco lógico de los proyectos.

• Evaluar los supuestos del marco lógico de los proyectos, e identificación de otros

factores externos que hayan afectado su desempeño.

• Evaluación de la idoneidad en los indicadores establecidos en el marco lógico de los

proyectos con sus correspondientes medios de verificación para dar cuenta de los

objetivos propuestos.

• Evaluación acerca de la efectividad de los mecanismos y procedimientos de ejecución

utilizados por la institución ejecutora del proyecto.

• Monitorear los riesgos establecidos para el proyecto.

• Recomendar o sugerir cambios para obtener el objetivo planteado.

• Actualizar la línea base del programa y proyectos.

• Medir impactos del programa y proyectos

• Entregar informes de seguimiento y avance del proyecto mensualmente.

Evaluación.- durante la etapa de operación se efectuarán evaluaciones periódicas del

funcionamiento de la obra, esto es, comparar los costos reales con los costos previstos en los

estudios de pre inversión. Para ello los periodos comprendidos entre una evaluación y otra deberán

coincidir con los periodos escogidos en los estudios para medir el proyecto. Las evaluaciones

posteriores cierran el ciclo del proyecto, pues los resultados obtenidos permiten retroalimentar la

información necesaria para nuevos proyectos.

Por otra parte la evaluación permite conocer si las variables empleadas en los estudios eran

acertadas, si deben ajustarse o cambiarse para futuros proyectos y fundamentalmente ayudarán a no

cometer los mismos errores, en este sentido, constituye una verdadera fuente de retroalimentación

pues la simple experiencia no basta. Se identificaran los diversos factores de éxito y se explicara su

influencia en su resultado.

La evaluación es una herramienta de control que debe estar presente durante todo el ciclo de vida del

proyecto, en la etapa de operación es aún más importante, pues permite saber si se están

obteniendo los beneficios esperados y cuales factores han influido en el éxito alcanzado o en el caso

de no ser así, analizar la causa de las desviaciones presentadas y tomar las medidas correctivas, que

coadyuven a lograr lo planteado.

Cierre de proyectos.- una vez concluido el proyecto se deberá elaborar un informe donde se incluya

detalles sobre la ejecución física y presupuestaria del proyecto, modificaciones realizadas,

conclusiones y recomendaciones, documento que deberá ser remitido a las instancias competentes

de la institución para el cierre del proyecto tanto en la parte financiera como en la parte técnica, y

reportado en el Sistema Integrado de Planificación e inversión Pública y Gobierno por Resultados.

E. Actualización de la línea base del programa.- Una vez que se inicie la ejecución del proyecto,

trimestralmente se deberá actualizar la línea base del programa y proyectos, y elaborar un informe de

avance del programa, esta actividad la realizará la Dirección de Planificación.

7.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecución

ARREGLOS INSTITUCIONALES

Tipo de ejecución Instituciones

Involucradas Directa (D) o Indirecta

(I)

Tipo de Arreglo

(I)

Acta entrega

recepción

beneficiario-

quienes

asumirán el

mantenimiento

de la obra

ejecutada.

GAD Provincial /

Cantona o

Parroquial

De los proyectos ejecutados durante los años 2014-2017, se adjuntan las actas de entrega- recepción provisional y definitiva, de los procesos culminados hasta la presente fecha. Modalidad de Ejecución:

o Una vez que se cuenta con los requerimientos por parte de las comunidades, el equipo técnico procede a realizar las respectivas inspecciones, y levantamiento de fichas ex ante.

o Posteriormente se elabora el Informe Técnico.

o Las Secretarías Técnicas Provinciales de ECORAE tienen la función de realizar la respectiva revisión

de los informes técnicos e información levantada y a su vez realizan la respectiva priorización de sus procesos de acuerdo al presupuesto anual asignado.

o Previo realizar la planificación anual del Programa de puentes para la CTEA, en cuanto a procesos de

Estudios, construcciones de puentes peatonales y carrozables y reparaciones, se mantienen reuniones de trabajo para las coordinaciones respectivas entre los GADs Provinciales y Secretarías Técnicas Provinciales de ECORAE, con el fin de analizar los requerimientos y verificar que no exista duplicidad de intervenciones.

o Con esta información depurada se procede a elaborar el Plan Indicativo Anual de los procesos a

ejecutarse, mimo que formará parte del Plan Operativo Anual que será aprobado por el Directorio de ECORAE.

Una vez ejecutada la obra y haberse firmado las actas de recepción provisional y definitiva se procederá a firmar un Acta entrega recepción beneficiario con los GADs correspondientes a fin de que éstos se comprometan en realizar el mantenimiento de la Obra ejecutada. Resumen de los aspectos técnicos del programa.

El programa contempla la construcción, reconstrucción y reparación de puentes que se detallan a

continuación:

Construcción de puentes-. Los criterios de ingeniería y especificaciones técnicas para la construcción

de puentes estarán establecidos en cada uno de los estudios técnicos aprobados. Las obras deberán

tener mínimo el siguiente proceso constructivo:

• Obras preliminares.

• Subestructura del puente (entiéndase como la cimentación y todos los trabajos no visibles que se

requiere para la implantación de la superestructura)

• Superestructura del puente ( corresponde a torres, tablero, pasamanos y vigas)

• Implementación del Plan de manejo ambiental que corresponde a las medidas para mitigar las

actividades producidas en el desarrollo de la ejecución de la obra.

• Fiscalización de obra y administración de contrato de obra que tienen como finalidad velar por el

cumplimiento de la obra y los objetivos planteados.

Reparación y reconstrucción de puentes.- estos trabajos se realizarán en función del estado en el

que se encuentre el proyecto a ser intervenido, este tipo de trabajo no son de mucha complejidad debido

a que se trata de reemplazar elementos deteriorados por otros de las mismas características pero en

buen estado para mantener el funcionamiento de las obras. Estos trabajos se realizaran en función de

los estudios con los cuales fueron construidas las obras.

Fiscalización y Administración de Contrato.- para realizar estas actividades se contrataran 2

personas con formación profesional a fin al proyecto.

La fiscalización podrá ser interna y externa, es decir que podrá contratarse bajo dos modalidades: 1.

prestación de servicios profesionales u ocasionales (fiscalización interna) y 2. Consultoría de

fiscalización (fiscalización externa), para el caso se optará por fiscalización externa.

La Administración de contrato se contratara con dependencia de la institución.

7.3. Cronograma valorado por componentes y actividad


CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTE Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (Dólares)


GRUPO DE

GASTO 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL

(US$) Devengados

Fuente 003

y 998

Devengados

Fuente 003 y

998

Devengados

Fuente 003

y 998

Devengados

Fuente 003

y 998

Anticipos

por

amortizar

Fuente 998

Codificados

fuente 003


730000 44.446,01 95.659,40 24.192,00 136.355,05 81.813,05 382.465,51


750000 5.004.113,88 385.327,57 5.408,98 5.394.850,43


750000 294.924,40 338.558,67 633.483,07


750000 551.671,51 90900,85 7.549,85 650.122,21


710000, 730000, 840000, 770000

434.821,35 588.140,21 103.121,33 299.458,04 126.431,95 1.551.972,88

SUB TOTAL 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 136.355,05 208.245,00 8.612.894,10

TOTAL 729.745,75 6.526.930,28 675.009,15 336.608,87 344.600,05

CRONOGRAMA MENSUALIZADO 2018

OBJETIVO ESPECIFICO /COMPONEN

TES

ACTIVIDADES

ÍTEM DESCRIPCIÓN

INDICADOR

META ANUAL

CRONOGRAMA VALORADO MENSUAL 2018 POR COMPONENTE Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (Dólares)


PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA ANUAL 2018 EN (USD)

PRESUPUESTO Fuente

003

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1. Realizar estudios y

diseños definitivos (pago de

proyectos de arrastre)

Estudios y diseños para la construcción del puente peatonal sobre el río Washintsa de la parroquia Simón Bolívar, cantón Pastaza, provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre)

730605

Estudio y Diseño de Proyectos (Contratación de consultoría)

Número de

estudios técnicos

realizados

8 estudios técnicos elaborad

os y pagados (arrastre )

7.203,00

7.203,00

Estudios y diseños definitivos para la construcción del puente peatonal sobre el río Villano Bloque 2, parroquia el Triunfo cantón y provincia de Pastaza (proyecto de arrastre)

730605


9.064,44

9.064,4

4

Estudios y diseños definitivos para la construcción del puente peatonal sobre el río Tintinkiam ubicado en la comunidad de Ankuash parroquia Simón Bolívar, cantón y provincia de Pastaza. (proyecto de arrastre)

730605


6.111,00

6.111,0

0

Estudios y diseños definitivos para la construcción de un puente carrozable sobre el río Granito de la parroquia Dureno, cantón Lago Agrio, provincia de Sucumbíos. (proyecto de arrastre )

730605


10.542,0

0

10.542,

00

Estudios para la construcción del puente vehicular sobre el río Tuna, vía a la séptima límite entre los cantones Pablo Sexto y Guamboya. (proyecto de arrastre )

730605


18.882,2

1

18.882,

21

Estudios y diseños definitivos para la construcción de un puente carrozable sobre el río Blanco grande, recinto Jesús de Nazareth parroquia Santa Cecilia cantón Lago Agrio. (proyecto de arrastre año)

730605


Número de

estudios técnicos

realizados

11.173,26

11.173,

26

Estudio y diseño para construcción del puente carrozable sobre el río Cachupendo, recinto Patria Nueva, parroquia General Farfán, cantón Lago Agrio. (proyecto de arrastre)

730605


7.577,99

7.577,

99

Estudios y diseños para la construcción del puente carrozable sobre la quebrada Guadubal, sector río Blanco, parroquia Zumba, cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe (Proyecto de arrastre)

730605


Número de estudios técnicos realizados

11.259,15

11.259,

15

5.- Gestionar el programa para el uso eficiente de los recursos, cumplimiento de los objetivos y cierre del proyecto.

Contratar un equipo técnico para la elaboración la planificación, contratación, ejecución, seguimiento y cierre del programa.

710203

Decimotercer Sueldo

Número de informes técnicos de avance del proyecto e informe de cierre del progr

6 7.475,67

1.245,9

5

1.245,9

5

1.245,9

5

1.245,9

5

1.245,9

5

1.245,9

2

710204

Decimocuarto Sueldo

2.348,17

391,36

391,36

391,36

391,36

391,36

391,37

710510

Servicios Personales por Contrato

89.708,00

14.951,

33

14.951,

33

14.951,

33

14.951,

33

14.951,

33

14.951,

35

710601

Aporte Patronal

8.656,83

1.442,8

1

1.442,8

1

1.442,8

1

1.442,8

1

1.442,8

1

1.442,7

8

710602

Fondo de Reserva

7.472,68

1.245,4

5

1.245,4

5

1.245,4

5

1.245,4

5

1.245,4

5

1.245,4

3

730807

Materiales de impresión

ama elaborados

10.770,60

10.770,

60

SUBTOTAL 208.245,

00

19.276,

90

28.341,

34

26.479,

90

36.158,

50

30.536,

05

40.992,

11

-

7.577,

99

-

-

18.882,

21

-

7.4. Demanda pública nacional plurianual 7.4.1. Determinación de la demanda pública nacional plurianual

TIPO DE

COMPRA

(Bien, obra o servic

io)

DETALLE DEL PRODUCTO (Especificación Técnica)

CANTIDAD

ANUAL

UNIDAD

(metro, litro, etc)

COSTO UNITARIO (Dólares)

ORIGEN DE LOS INSUMOS (USD Y %)

Defina el monto a contratar Año 1- Año n TOTAL

NACIONAL

IMPORTADO

2014 2015 2016 2017 2018

SERVICIO


1 UNIDAD 19.208,00 100% 19.208,00 19.208,00

SERVICIO


1 UNIDAD 24.192,00 100% 24.192,00 24.192,00

SERVICIO


1 UNIDAD 24.171,84 100% 24.171,84 24.171,84

SERVICIO


1 UNIDAD 16.296,00 100% 16.296,00 16.296,00

SERVICIO


1 UNIDAD 29.795,36 100% 29.795,36 29.795,36

SERVICIO


1 UNIDAD 28.112,00 100% 28.112,00 28.112,00

SERVICIO


1 UNIDAD 32.028,30 100% 32.028,30 32.028,30

SERVICIO


1 UNIDAD 20.207,96 100% 20.207,96 20.207,96

SERVICIO


1 UNIDAD 44.446,01 100% 44.446,01 44.446,01

SERVICIO


1 UNIDAD 50.352,55 100% 50.352,55 50.352,55

SERVICIO


1 UNIDAD 19.868,85 100% 19.868,85 19.868,85

SERVICIO


1 UNIDAD 43.762,25 100% 43.762,25 43.762,25

SERVICIO


1 UNIDAD 30.024,39 100% 30.024,39 30.024,39

OBRA Construcción del puente peatonal sobre el río Aguarico, comunidad San Pablo, parroquia San Roque, cantón Shushufindi, provicia de Sucumbíos.

1 UNIDAD 1.195.335,50

80% 20% 879.950,02 309.976,50

5.408,98 1.195.335,50

OBRA Rubros nuevos 1 UNIDAD 56.905,73 80% 20% 56.905,73 56.905,73

OBRA Contrato complementario 1 UNIDAD 410.955,63 80% 20% 410.955,63 410.955,63

SERVICIO

Fiscalización e inspecciones técnicas 1 UNIDAD 59.842,02 59.842,02 59.842,02

OBRA Construcción del puente pasarela sobre el río Hollín, comunidad Yawari Urko, parroquia Cotundo, cantón Archidona

1 UNIDAD 304.581,80 80% 20% 304.581,80 304.581,80

OBRA Incrementos de obra 1 UNIDAD 75.723,09 80% 20% 75.723,09 75.723,09


SERVICIO


OBRA Construcción del puente pasarela- Kutukust de la provincia de Morona Santiago Contrato inicial

1 UNIDAD 1.054.858,99

80% 20% 1.054.858,99

1.054.858,99


OBRA Incrementos de Obra 1 UNIDAD 380.941,92 80% 20% 380.941,92 380.941,92


SERVICIO


OBRA Construcción de un puente colgante peatonal sobre el río Huiririma de la comunidad Puerto Quinche, parroquia Santa María de Huiririma cantón Aguarico, provincia de Orellana

1 UNIDAD 520.897,09 80% 20% 520.897,09 520.897,09


SERVICIO


OBRA Construcción del puente peatonal sobre el río Huarmi Yuturi, comunidad samona, provincia Orellana

1 UNIDAD 404.215,64 80% 20% 404.215,64 404.215,64


SERVICIO


OBRA Construcción de un puente carrozable sobre el río Misahuallí, localizado en la comunidad Retén, parroquia Cotundo, cantón Archidona.

1 UNIDAD 616.628,68 80% 20% 294.924,40

321.704,28 616.628,68

SERVICIO


OBRA Reparación del puente colgante sobre el río Piatúa, sector cabañas Piatúa , parroquia Santa Clara, cantón Santa Clara, provincia de Pastaza.

1 UNIDAD 32.241,93 80% 20% 32.241,93 32.241,93

OBRA Reparación del puente colgante peatonal de 8m de luz sobre el río Puyo, sector Vencedores, parroquia Tarqui, cantón y provincia de Pastaza.

1 UNIDAD 60.975,61 80% 20% 60.975,61 60.975,61

OBRA Rubros nuevos 1 UNIDAD 892,19 80% 20% 892,19 892,19


OBRA Reparación del puente carrozable sobre el río Puyo, sector dique de Fátima, parroquia Fátima, cantón y provincia de Pastaza.

1 UNIDAD 11.968,86 80% 20% 11.968,86 11.968,86


OBRA Reparación del puente colgante peatonal de 73m de luz sobre el río Llandia, sector Perpetuo Socorro, parroquia Santa Clara, cantón Santa Clara, provincia de Pastaza.

1 UNIDAD 31.085,14 80% 20% 31.085,14 31.085,14



OBRA Reparación del puente en el sector Renacer Amazónico, parroquia Canelos, cantón y provincia de Pastaza.

1 UNIDAD 52.909,15 80% 20% 52.909,15 52.909,15



OBRA Reparación del puente en la comunidad Tinguiza, parroquia Canelos, cantón y provincia de Pastaza.

1 UNIDAD 31.825,15 80% 20% 31.825,15 31.825,15


OBRA Reparación del puente colgante sobre el rio Blanco Grande, vía a Dashino, sector Unión San Jorge, parroquia Gonzalo Pizarro, cantón Gonzalo Pizarro, Sucumbíos

1 UNIDAD 34.775,12 80% 20% 34.775,12 34.775,12


OBRA Incrementos de Obra 1 UNIDAD 998,13 80% 20% 998,13 998,13

OBRA Reparación del puente colgante sobre el rio Blanco Grande, recinto Jesús de Nazaret de la parroquia Santa Cecilia, cantón Lago Agrio, provincia de Sucumbíos.

1 UNIDAD 30.325,55 80% 20% 30.325,55 30.325,55

OBRA Reparación del puente colgante de la Merced ubicado en la parroquia los encuentros Cantón Yantzaza.

1 UNIDAD 44.271,47 80% 20% 44.271,47 44.271,47




OBRA Reparación del puente colgante de las Playas de Cuge ubicado en la parroquia de Zumbi, Cantón Centinela del Cóndor Provincia de Zamora CH.

1 UNIDAD 53.212,97 80% 20% 53.212,97 53.212,97


OBRA Repación del puente colgante de Shamataka ubicado en la Parroquia Nuevo Paraíso Cantón Nangaritza, Provincia de Zamora Ch.

1 UNIDAD 19.362,20 80% 20% 19.362,20 19.362,20



OBRA Reparación del puente colgante sobre el rio Kimi sector ETSA de la parroquia Tundayme del Cantón el Pangui Provincia de Zamora Chinchipe

1 UNIDAD 51.706,91 80% 20% 51.706,91 51.706,91




OBRA Reparación del puente peatonal sobre el río Zamora, paso a Panguintza, comunidad la Hueca, barrio La Hueca, cantón Centinela del Cóndor, provincia de Zamora Chinchipe

1 UNIDAD 98.450,70 80% 20% 90900,85 7549,85 98.450,70

Sueldos y beneficios de ley 0 0,00

SERVICIO

Decimo tercer sueldo 1 GLOBAL 81.507,72 100% 31.472,33 18.108,74 6.252,69 18.198,29 7.475,67 81.507,72

SERVICIO

Decimo cuarto sueldo 1 GLOBAL 24.295,66 100% 7.953,39 5.533,22 2.017,00 6.443,88 2.348,17 24.295,66

SERVICIO

Horas exraordinarias 1 GLOBAL 4.618,83 100% 4.618,83 0 0 0 0 4.618,83

SERVICIO

Servicios personales por contrato 1 GLOBAL 1.020.154,26

100% 235.224,82

397.650,04 74.946,00 222.625,40

89.708,00 1.020.154,26

SERVICIO

Subrogación 1 GLOBAL 2.819,39 100% 1.343,66 1.390,26 85,47 0 0 2.819,39

SERVICIO

Aporte Patronal 1 GLOBAL 98.712,30 100% 22.823,31 38.507,88 7.240,58 21.483,70 8.656,83 98.712,30

SERVICIO

Fondos de reserva 1 GLOBAL 67.536,82 100% 14.717,81 23.186,19 6.382,60 15.777,54 7.472,68 67.536,82

SERVICIO

Vacaciones no gozadas 1 GLOBAL 7.194,85 100% 798,89 5.201,82 245,81 948,33 7.194,85

SERVICIO

Viaticos y subsistencias 1 GLOBAL 36.751,16 100% 16.033,52 19.543,60 969,38 204,66 36.751,16

SERVICIO

Viaticos por gastos de residencia 1 GLOBAL 4.248,00 100% 0 4.248,00 4.248,00

Transporte, pasajes 0 0 0,00

SERVICIO

Trasnporte de personal 1 GLOBAL 2.250,00 100% 1.400,00 850 2.250,00

SERVICIO

Pasajes al interior 1 GLOBAL 1.568,00 100% 1.008,00 560 1.568,00


0 0 0,00

SERVICIO

Eventos públicos y promocionales 1 GLOBAL 930 100% 0 0 930 930,00

SERVICIO

Eventos publicos y oficiales 1 GLOBAL 21.861,80 100% 3.270,40 18.591,40 21.861,80

SERVICIO

Telecomunicaciones 1 GLOBAL 4.917,34 100% 0 4.917,34 4.917,34

SERVICIO

Gastos para atención a delegados 1 GLOBAL 8.188,82 100% 0 8.188,82 8.188,82

SERVICIO

Difusión e información 1 GLOBAL 884,8 100% 0 884,8 884,80

Equipamiento del programa 0 0 0,00

BIEN Vestuario, prendas de protección 1 GLOBAL 6.618,00 100% 6.618,00 6.618,00

BIEN Insumos bienes materiales y suministros para la construcción

1 GLOBAL 138,26 100% 138,26 138,26

BIEN Materiales de Oficina 1 GLOBAL 0 100% 0 0,00

BIEN Herramientas 1 GLOBAL 202,52 100% 202,52 202,52

BIEN Materiales de impresión 1 GLOBAL 32.062,42 100% 593,6 7118,18 4.981,80 8.598,24 10.770,60 32.062,42

BIEN Mobiliarios 1 GLOBAL 1.716,40 100% 560 1.156,40 1.716,40

BIEN Edición, impresión reproducción de publicaciones, difusión del programa.

1 GLOBAL 2.346,40 100% 0 2.346,40 2.346,40


0 0 0,00

SERVICIO

Servicios técnicos especializados 1 GLOBAL 952 100% 0 952 952,00

BIEN Repuestos y accesorios 1 GLOBAL 18.458,74 100% 724,52 17.734,22 18.458,74

SERVICIO

Combustibles y lubricantes 1 GLOBAL 5.849,38 100% 211,68 5.637,70 5.849,38

Seguros 0 0 0,00

SERVICIO

Seguros 1 GLOBAL 1.245,51 100% 0 1.245,51 1.245,51

Vehiculos 0 0 0,00

SERVICIO


1 GLOBAL 6.022,69 100% 167 5.855,69 6.022,69

BIEN Vehiculos 2 GLOBAL 70.105,04 100% 70.105,04 70.105,04

Maquinarias y equipos 0 0 0,00

BIEN Maquinarias y equipos (Bienes de larga duración)

1 GLOBAL 6.330,00 100% 6.330,00 6.330,00

BIEN Maquinarias y equipos (Bienes muebles no depreciables)

1 GLOBAL 523,04 100% 523,04 523,04

Equipos y sistemas informáticos 0 0 0,00

BIEN Equipos sistemas y paquetes informáticos

1 GLOBAL 268,8 100% 268,8 268,80

BIEN Equipos sistemas y paquetes informáticos

1 GLOBAL 6.460,16 100% 6.460,16 6.460,16

SERVICIO


1 GLOBAL 2.800,00 100% 0 2.800,00 2.800,00

Tasas 0 0 0,00

SERVICIO

Tasas generales 1 GLOBAL 900 100% 720 180 900,00

SERVICIO

Mantenimiento de áreas verdes 1 GLOBAL 533,77 100% 533,77 533,77

SUBTOTAL 729.745,75

6.526.930,28

675.009,15

336.608,87

344.600,05

8.612.894,10

TOTAL 8.612.894,10

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 8.1. Seguimiento a la ejecución El ECORAE realizará el seguimiento y evaluación del programa a través de la Dirección de Evaluación y

Monitoreo en coordinación con las Secretarias Técnicas Provinciales donde se ejecutaran los proyectos, así

como con el fiscalizado y administrador de contrato de obra.

El seguimiento y evaluación del programa se realizara para supervisar, analizar y regular el progreso y

desempeño del programa y sus proyectos, para identificar las áreas y/o actividades en las que se requiera

realizar cambios para el logro de los objetivos, se realizara de forma periódica (trimestralmente) de

conformidad con el manual de evaluación y monitoreo que dispone la institución, así como de acuerdo a las

directrices de la herramienta Gestión por Resultados – GPR dispuesta por la Secretaria Nacional de

Administración Pública, en función de los objetivos planteados en el programa y proyectos, utilizando la matriz

del marco lógico de los mismos.

Mientras el seguimiento y evaluación del programa se realizará trimestralmente, los proyectos contemplados

en el programa deberán tener un seguimiento y evaluación cada 15 días con la finalidad de monitorear

permanentemente su ejecución, y en el caso de presentarse eventualidades o dificultades se informe a

tiempo y se gestione su solución.

El seguimiento y control incluirá lo siguiente:

• Controlar cambios y recomendar acciones preventivas para anticipar posibles problemas.

• Dar seguimiento a las actividades del proyecto, comparándolas con lo planificado (marco lógico) y la

línea base desempeño de ejecución del proyecto.

• Influir en los factores que podrían eludir el control integrado de cambios, de modo que únicamente se

implementen cambios aprobados.

• Actualizar la línea base del programa y proyectos.

• Medir los impactos del programa y proyectos.

• Este seguimiento continuo proporciona al equipo del proyecto conocimientos sobre la salud del

proyecto y permite identificar las áreas que requieren más atención. Además de dar seguimiento y

controlar el trabajo que se está realizando dentro de un grupo de proceso, este grupo de proceso da

seguimiento y controla la totalidad del esfuerzo del proyecto.

• Los responsables de realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación del programa y proyectos

deberán entregar informes de desempeño que suministren información sobre el estado, mediciones

del avance y proyecciones. Estos informes suministraran información sobre el desempeño del

proyecto en lo relativo al alcance, cronograma, costos, recursos, calidad y riesgos. Se evaluará los

objetivos, indicadores y metas programadas para asegurar una cobertura suficiente de proyectos

para poder alcanzar las mismas.

• Se deberá monitorear permanente los riesgos planteados en los proyectos con el propósito de

mantener bajo control la incertidumbre y el impacto potencial. El responsable del riesgo monitorea

continuamente el entorno para determinar si se ha incrementado la probabilidad de ocurrencia y/o

impacto del riesgo, y se asegura que las acciones de contingencia permanecen siendo relevantes,

factibles y suficientes para atender el evento en caso de que ocurra. En caso de que el evento

suceda, se realizan las acciones previstas en el plan de contingencia. Adicionalmente el responsable

del plan en conjunto con los interesados, identifica y evalúa periódicamente a los riesgos emergentes.

En caso de que la amenaza no se concrete en el tiempo estimado y bajo las condiciones de

ocurrencia, se cierra el riesgo.

• En el proceso de seguimiento, monitoreo y evaluación de la ejecución del programa y proyecto se

deberá realizar reuniones regulares de evaluación de resultados con el equipo ejecutivo para informar

los avances, alcances, cambios del proyecto

• Para el proceso de seguimiento y evaluación del programa y proyectos se deberá utilizar

herramientas como: la matriz de marco lógico, matriz de responsabilidades (RACI), la matriz del plan

de gestión de adquisiciones, Plan de riesgos y plan de comunicaciones para contar con una

información ágil y eficiente que permita que los niveles superiores tomen las decisiones más

adecuadas.

CUMPLIMIENTO DE METAS

PROYECTOS QUE CONTEMPLA EL

PROYECTO PLANIFICADO EJECUTADO NIVEL DE

CUMPLIMIENTO CANT CANT %

Concluir estudios técnicos Construir puentes peatonales Construir puentes carrozables Reparar puentes

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

PROYECTOS QUE CONTEMPLA EL

PROYECTO PLANIFICADO EJECUTADO NIVEL DE

CUMPLIMIENTO

$ $ %

Realizar estudios técnicos $

Construir puentes peatonales $ Construir puentes carrozables $ Reparar puentes $

PLAN DE GESTÍON DE ADQUISICIONES

BIEN O SERVICIO

A ADQUIRIR

TIPO DE CONTRATO

RIESGOS CRITERIO DE

EVALUACIÓN RESPONSABLE

DEL ENUNCIADO

DE TRABAJO

FECHA DE

ADQUISICIÓN

PLAN DE RIESGOS

HITO/ACTIVIDAD RIESGO PROB IMPACTO PRIORIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE ACCIÓN

PLAN DE COMUNICACIONES

(ANÁLISIS DE REQUISITOS DE INFORMACIÓN)

INTERESADO INFORMACIÓN

REQUERIDA FRECUENCIA/DISPARADOR RESPONSABLE DE

COMUNICACIÓN MEDIO USO

8.2. Evaluación de resultados e impactos Para la evaluación de resultados, en el caso de los programas y proyectos seleccionados, se deberá definir el

proceso a realizar después de su finalización, con el propósito de determinar los productos o metas

alcanzadas, en base a los indicadores establecidos en la Matriz de Marco Lógico.

En cuanto a la evaluación de impactos, en el caso de los programas y proyectos definidos para el efecto, se

realizará conforme los lineamientos definidos por la SENPLADES.

8.3. Actualización de línea base

La actualización de la línea base la realizará la Institución- Departamento de Planificación del Desarrollo

Sustentable.

9. ANEXOS 9.1. Autorizaciones ambientales otorgadas por el Ministerio del Ambiente y otros según corresponda.

Se adjuntan las autorizaciones ambientales de los proyectos a ejecutarse en el presente programa.

9.2. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras. Se adjuntan las Viabilidades Técnicas de los proyectos a ejecutarse emitidas por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

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PROGRAMA DE PUENTES PARA LA CIRCUNSCRIPCIÓN ......Tabla 3 Población desagregada por sexo, etnia y edad Nacionalidad o Pueblo Indígena al que Hombre Pertenece SEXO Grupos Quinquenales